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INCLUSIVA
SUMRIO
I. Apresentao..........................................................................................................................................................2
1. Pressupostos filosficos...........................................................................................................................................3
2. Evoluo conceitual.................................................................................................................................................4
1. Consideraes gerais.............................................................................................................................................12
5. Flexibilizao curricular.........................................................................................................................................17
8. Parcerias................................................................................................................................................................21
A AUTORA.....................................................................................................................................................................25
Referncias bibliogrficas...................................................................................................................................26
PROPOSTA PARA ELABORAO
I. Apresentao
Considerando-se que a educao inclusiva um movimento internacional em busca da melhoria das respostas educativas
oferecidas pelas escolas e que o Sistema de Ensino SER, igualmente, desenvolve aes objetivando aprimorar o desenvolvimento
da comunidade de aprendizagem que a escola , decidiu-se elaborar um documento contendo uma proposta de poltica de
orientao inclusiva para ser analisada e adaptada s condies de cada escola ou rede de ensino (governamental ou particular),
com a assessoria do Sistema de Ensino SER.
Entende-se que a poltica de orientao inclusiva uma proposta que contm uma aposta na capacidade das escolas e
das redes de educao de transformar suas crenas, seus projetos poltico-pedaggicos e suas prticas educativas em favor do
desenvolvimento integral e integrado de qualquer aprendiz.
Pretende-se, portanto, desenvolver com as organizaes de educao bsica uma poltica de orientao inclusiva, voltada
para pessoas que apresentam necessidades educacionais especiais (com ou sem deficincia) e para todos os que esto com elas
envolvidos, seja no ambiente escolar (gestores, coordenadores, orientadores, professores, funcionrios e alunos), seja no ambiente
familiar e comunitrio.
Essa proposta de poltica de orientao inclusiva consolidou-se a partir de um documento indutor, resultante do trabalho
coletivo da equipe de assessores do Sistema de Ensino SER com a assessoria de uma especialista. Tal documento foi analisado e
validado por cinco educadores, cujas crticas e sugestes serviram para aprimorar o texto original.
O Sistema de Ensino SER, ao apresentar esse documento para discusso, pretende colocar-se como parceiro, compartilhando
das reflexes que antecedem a organizao e a operacionalizao do processo educacional com orientao inclusiva.
Uma vez estabelecida a poltica na qual devem ser reconhecidas, para serem implantadas as mudanas institucionais
propostas internacionalmente, o Sistema de Ensino SER dispe-se a oferecer assessoramento tcnico que contribua para a
aprendizagem e a participao de todos.
A expectativa de que, com a parceria do Sistema de Ensino SER, essa proposta tenha capacidade de impacto na consolidao
de redes de educao e de escolas de orientao inclusiva que contribuam para a melhoria da qualidade das respostas educativas
de todas as instituies de ensino-aprendizagem e, consequentemente, para o aprimoramento da construo da cidadania de
qualquer pessoa, sem discriminaes.
O conceito de fundamento traduz o que est na base, como alicerce de ideias e de aes a serem compartilhadas e
desenvolvidas em busca do alcance de objetivos estabelecidos em consenso.
No caso desta proposta, refletir sobre os fundamentos da educao inclusiva significa analisar o desafio agora proposto
educao bsica para rever suas crenas, polticas e prticas educativas de modo a garantir a todos o direito de aprender e de
participar. Para isso, faz-se indispensvel repensar o modo de funcionamento das instituies educacionais, pois, considerando-se
os elevados e inaceitveis ndices de fracasso escolar, pode-se afirmar que elas tm se pautado, predominantemente, na lgica da
excluso.
Sendo a educao um dos direitos fundamentais para o exerccio da cidadania e a escola um dos mais importantes agentes
da promoo desses direitos, considera-se, como fundamento bsico, que elas devem criar e oferecer aos alunos e s alunas, sem
excees, todas as oportunidades que lhes permitam o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de
liberdade e dignidade.
Assim, os fundamentos que norteiam esta proposta de poltica de orientao inclusiva compem uma matriz tica, filosfica,
conceitual e legal que a embasa e sustenta.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
A subjetividade pode ser descrita por meio de formas de conscincia: o eu, a pessoa, o cidado e o sujeito epistemolgico. O eu
a identidade, formada das vivncias psquicas; a forma de conscincia mais singular, pois as vivncias psquicas so o que se tem
de menos compartilhvel. A pessoa a conscincia moral; o sujeito como juiz do certo e do errado, do bem e do mal. O cidado
a conscincia poltica; o sujeito como o juiz dos direitos e deveres da vida na cidade. O sujeito epistemolgico a conscincia
intelectual. O sujeito como juiz do verdadeiro e do falso; o detentor da linguagem e do pensamento conceitual; trata-se da forma de
conscincia mais universal (GHIRALDELLI JR., 1999).
Pelo processo educativo, o Sujeito desenvolve sua capacidade crtica e reflexiva e adquire independncia e autonomia, que
lhe permitem fazer escolhas e gerenciar a prpria vida.
Em nosso pas, a educao um direito garantido pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, que preconiza
para todos o direito de acesso educao bsica garantindo o pleno desenvolvimento da pessoa, o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho (Art. 205).
Em seu Artigo 3o, Inciso IV, consta como objetivo promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Em decorrncia, est assegurada a igualdade de condies de acesso e
permanncia na escola (Art. 206), bem como o atendimento educacional especializado, preferentemente na rede regular de
ensino, para pessoas com deficincia (Art. 208).
Dentre os pressupostos filosficos (princpios ticos a serem preservados) para a educao inclusiva destacam-se, portanto:
valorizao da subjetividade;
igualdade de condies de acesso educao bsica para todos;
igualdade de condies de permanncia, com xito, na escola;
oferecimento de oportunidades a todos os alunos, para que possam exercitar plenamente sua cidadania;
o direito ao pleno desenvolvimento de potencialidades, com nfase para a capacidade crtica e reflexiva e a educao
para o trabalho;
exerccio da cidadania;
no discriminao por qualquer caracterstica do indivduo;
respeito dignidade humana;
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
atendimento educacional especializado para pessoas com necessidades educacionais especiais (com ou sem deficincia),
preferentemente na rede regular de ensino.
Alm da importncia do direito educao, deve-se refletir acerca das transformaes no trabalho educacional desenvolvido
no mbito escolar, para que realmente todos tenham acesso aprendizagem e participao.
dever dos educadores brasileiros garantir esse direito indo alm do acesso e ingresso na escola para contemplar, igualmente,
a individualidade e as caractersticas de cada educando, ou seja, atender s necessidades especficas de cada Sujeito, respeitando-o
em sua dignidade de pessoa humana.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
Sujeitos da incluso
Atualmente a resposta pergunta quem so esses Sujeitos? inclui todos os aprendizes, com ou sem deficincia, mas cujas
necessidades educacionais exigem revises no modo de funcionamento das escolas e das redes de educao (governamental ou
particular), para que possam atend-los.
A proposta de educao inclusiva implica na reviso da cultura, da poltica e das prticas educativas adotadas nesses
estabelecimentos, levando-os a responder melhor diversidade dos alunos, reconhecendo suas diferenas como singularidades e
no como manifestaes de incapacidade de aprender e de participar.
Currculo
Na rea de ateno a pessoas com necessidades especiais, a evoluo do conceito de currculo representa um avano
considervel. De uma grade com disciplinas (matrias do programa) a serem apresentadas de modo homogneo para todos o
que reflete o modelo da racionalidade cientfica , o currculo passou a ser entendido como o conjunto das vivncias que o aprendiz
experimenta na escola.
Embora valorizadas, as relaes de saber com os conhecimentos sistematizados e organizados como contedos a serem
apreendidos no o so mais de forma homognea, e sim segundo os ritmos e modos de aprendizagem de cada um.
Evoluiu-se para a adoo da flexibilizao ou adequao curricular, de modo a incluir todos na experincia da aprendizagem,
independentemente das alteraes que precisem ser feitas no projeto curricular para que construam conhecimentos e desenvolvam
suas potencialidades.
Concepo de escola
Igualmente, houve uma modificao na concepo de escola e de seu papel na sociedade atual como espao privilegiado
de educao para a cidadania, para o que lhe cabe desenvolver, nos aprendizes, atitudes e valores democrticos, colocando o bem-
1
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (CORDE), A Conveno sobre direitos das pessoas com deficincia comentada. Coordenao de Ana
Paula C. de Resende e Flvia Maria P. Vital. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2008. 5
2
In: BRASIL. Ministrio da Educao. Diretrizes nacionais para a educao especial na educao bsica. Secretaria de Educao Especial. MEC: SEESP, 2001.
PROPOSTA PARA ELABORAO
A organizao de redes de educao e de escolas de orientao inclusiva, alm de aspectos tericos, tcnicos e metodolgicos,
implica em vontade poltica para promover reflexes em equipe, com regularidade, sempre em busca do aprimoramento dos
servios prestados.
O exerccio do dilogo entre gestores e educadores com a famlia, representantes da comunidade e profissionais de outras
reas ou de outras redes de educao e escolas faz-se indispensvel na construo de conhecimentos que contribuam para a
formulao e para a execuo de prticas inclusivas geradoras de exerccio democrtico.
A estrutura adotada para a elaborao desta proposta de poltica de educao inclusiva est fundamentada no Informe
Mundial para Melhor Educao para Todos4, publicado em outubro de 2009, logo aps a Conferncia Global sobre Educao
Inclusiva, que serviu para celebrar o aniversrio da Declarao de Salamanca, adotada h 15 anos.
No captulo 5 do referido Informe (p. 92-93) so apresentados trs marcos de referncia correspondentes a nveis de
desenvolvimento da organizao poltico-administrativa e poltico-pedaggica da educao inclusiva. A adoo desses referenciais5
permite apontar, criteriosamente, alguns aspectos indispensveis para a organizao de sistemas inclusivos.
Os marcos referenciais e seus respectivos nveis so:
I. os indivduos e a sala de aula nvel micro;
II. redes de educao e escolas nvel intermedirio;
III. legislao e polticas pblicas nvel macro.
O texto que se segue foi elaborado em torno desses marcos.
alunos com ou sem deficincia, mas que apresentam necessidades educacionais especiais, decorrentes de suas dificuldades de
aprendizagem e que requerem atendimento educacional especializado e diferenciado, segundo a natureza de suas dificuldades.
Essa constatao implica: (a) na mudana do paradigma inspirado na homogeneidade para o que valoriza as diferenas;
(b) na garantia de que todos aprendam e participem do processo educacional escolar com os apoios de que necessitam para
serem bem-sucedidos; e (c) na criao de vnculos ou laos sociais entre os indivduos, que contribuam, de maneira efetiva, para
a integrao dos aprendizes na vida escolar e na sociedade.
Em sntese, quando elegemos os indivduos como marco de referncia, no caso de ser o aluno, a organizao de redes de
educao ou de escolas implica, necessariamente, em:
reconhecer as diferentes necessidades de seus alunos e a elas atender; adaptar-se aos diferentes estilos e ritmos de aprendizagem das
crianas e assegurar um ensino de qualidade por meio de um adequado programa de estudos, de boa organizao escolar, criteriosa
utilizao dos recursos e entrosamento com suas comunidades (Declarao de Salamanca e Linha de Ao sobre Necessidades
Educativas Especiais, 1994).
De modo geral, ao pensar no alunato com necessidades especiais, costuma-se considerar apenas os que tm dificuldades de
aprendizagem ou de comportamento. Trata-se de um srio equvoco no incluir os que tm altas habilidades/superdotao, pois
tambm apresentam necessidades educacionais especiais que precisam ser atendidas, seja com procedimentos de enriquecimento
curricular ou de acelerao nas prticas de progresso escolar. Ambos os aspectos esto garantidos na LDB/96 e nas Diretrizes
Bsicas para a Educao Especial na Educao Bsica (2001).
E no caso dos indivduos serem os educadores, independentemente do papel que estejam desempenhando (gestor,
coordenador, supervisor, professor em sala de aula...), fazem jus qualificao adequada, seja na formao inicial (o que implica
na reviso e atualizao da proposta curricular dos cursos de formao pedaggica de qualquer nvel), seja em programas de
capacitao continuada.
Muitos se consideram despreparados para o trabalho na diversidade e manifestam temor ao assumir turmas nas quais
estejam matriculados alunos com deficincia. Reconhecem a necessidade de uma profunda reviso em suas prticas de ensino-
-aprendizagem para o trabalho na diversidade, mas nem sempre se sentem estimulados para as mudanas. Precisam de apoio e
de estmulos.
Em relao presena de alunos com necessidades especiais nas classes comuns, recomenda-se que seja de at quatro
alunos, sempre com a manifestao da mesma dificuldade.
H que considerar, tambm, a formao dos especialistas, pois representam recursos humanos indispensveis para apoio
dos alunos, pais e seus colegas, os professores.
Cabe, ainda, uma referncia aos pais e irmos de pessoas com necessidades educacionais especiais, pois, como indivduos,
igualmente precisam de apoio e orientao para assumirem suas responsabilidades.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
Alguns aspectos precisam ser respeitados em qualquer sala de aula, particularmente naquelas nas quais se trabalha sob o
paradigma da incluso. Dentre esses aspectos esto:
caractersticas fsicas (acessibilidade, tamanho, localizao do prdio da escola, condies de iluminao e ventilao);
caractersticas de ocupao do espao (nmero de alunos, tipo de mobilirio, localizao do quadro de giz ou similar,
existncia de uma zona livre para circulao dos alunos ou para que o professor possa fazer atendimentos individuais
ou em pequenos grupos);
condies para o relacionamento interpessoal (formas de arrumao das carteiras dos alunos de modo a facilitar
trabalhos em grupos, localizao da mesa do professor);
condies para as relaes de saber (existncia de livros, brinquedos e jogos, materiais diversos que estimulem o desejo
de aprender e que sejam utilizveis por qualquer aluno). No caso de estarem matriculados alunos com deficincia,
h que se levar em conta a natureza de suas necessidades especiais, pois alunos cegos, por exemplo, requerem
recursos especficos e bem distintos dos requeridos por surdos ou por aqueles com paralisia cerebral. Geralmente
fazem-se necessrias as adaptaes curriculares que sero mais ou menos significativas, segundo as caractersticas e
necessidades do aprendiz.
Na sala de aula, dentre os atores presenciais, destacam-se os alunos e os professores. Em relao aos alunos, cumpre
enfatizar que sua individualidade e subjetividade devem ser os eixos vertebradores do processo de ensino-aprendizagem.
No que diz respeito ao professor, cabe-lhe planejar e estimular cenas de aprendizagem de modo que a transmisso de
informaes seja substituda pela aprendizagem reflexiva, centrada na cultura do pensamento e desenvolvida com atividades
prazerosas e que atendam a todos.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
Trata-se de uma observao extremamente importante, pois incluso educacional escolar no um procedimento, e sim um
processo complexo: ela demanda tempo para ser analisada e, principalmente, para ser consentida como um valor a ser conquistado
por todos, educadores ou no.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e Protocolo Facultativo (maro de 2007)6.
Conhecer e cumprir a legislao da maior relevncia numa proposta de orientao inclusiva para as redes de educao e
em especial para suas escolas.
Embora a letra e o esprito das leis sirvam para assegurar direitos, sua garantia depende da vontade poltica de fazer
acontecer (ou no) o que os dispositivos legais determinam.
No Brasil, cuja legislao considerada como uma das mais avanadas do mundo, a Constituio Federal de outubro de
1988 contm um terceiro captulo destinado educao, no qual o Art. 208, Inciso III, especfico para pessoas com deficincia e
determina que lhes seja garantido o atendimento educacional especializado, preferentemente na rede regular de ensino.
Apesar de a Carta Magna ser o mais expressivo marco para a elaborao de polticas pblicas que assegurem e garantam
direitos, ainda hoje muitos no foram implantados, principalmente porque as polticas pblicas no se processam na intersetorialidade,
ou seja, falta articulao entre elas.
Um ano aps a promulgao de nossa Lei Maior, foi decretada a Lei 7.853 (de outubro de 1989), que dispe sobre o apoio
s pessoas com deficincia e sua integrao social, assegurando o pleno exerccio de seus direitos individuais e sociais.
Em 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069 de julho de 1990) faz referncia, no 1o do Art. 2o, ao
atendimento especializado.
No mbito especfico da educao, as Leis de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), como a de dezembro de 1961
(Lei 4.024) e a de agosto de 1971 (Lei 5.692), j faziam referncias ao direito educao especial de pessoas com deficincia (os
excepcionais, como eram denominados). Em ambas essas leis era determinado o tratamento especial em consonncia com o
modelo clnico vigente.
A atual LDB Lei 9.394 (de dezembro de 1996) tem um captulo especfico (o V) para o atendimento educacional
especializado (em substituio ideia de tratamento), com a recomendao de que seja oferecido, preferencialmente, na rede
regular de ensino.
No entanto, no Art. 58, 2o, fica estabelecido que o atendimento educacional especializado ser feito em classes, escolas
ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel sua integrao nas classes
comuns do ensino regular.
Trata-se de uma determinao importante para garantia dessas ofertas de atendimento, para determinados casos que
requeiram apoio extensivo.
Outro texto digno de registro o do 1o do mesmo Art. 58, no qual consta que haver, quando necessrio, servios de
apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela da educao especial.
Embora com resqucios do modelo mdico, na referncia clientela, em vez de alunato, ressalta-se a meno aos servios
de apoio especializado.
Ainda no Cap. V da LDB, Art. 59, esto assegurados aos educandos com necessidades especiais:
I currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos para atender s suas necessidades;
II terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental,
em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados;
III professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior para atendimento especializado, bem como
professores do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas classes comuns;
IV educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies
adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os
rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual
ou psicomotora;
V acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel do ensino
regular.
6
Os textos desses documentos podem ser obtidos, na ntegra, na internet, usando-se uma das ferramentas de busca e digitando-se o nome do documento, ou procurando como
Documentos Internacionais sobre Direitos das Pessoas com Deficincia. 10
PROPOSTA PARA ELABORAO
os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficincia, com transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/
superdotao nas classes comuns do ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE), ofertado em salas de
recursos multifuncionais ou em Centros de Atendimento educacional Especializado da rede pblica ou de instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, sem fins lucrativos.
No Art. 8o dessa Resoluo e tambm em consonncia com o referido Decreto 6.571 (de setembro de 2008), fica
estabelecido que, no mbito do Fundo da Educao Bsica (FUNDEB), os alunos sero contabilizados duplamente se estiverem
concomitantemente matriculados nas turmas comuns do ensino regular e no atendimento educacional especializado.
Com essa deciso, que entrou em vigor a partir de janeiro de 2010, as escolas especiais no recebero mais ajuda financeira
do FUNDEB.
Ao elaborar sua poltica educacional, as redes de educao devem levar em considerao todas as determinaes legais
porque elas dizem respeito organizao e operacionalizao da proposta de educao inclusiva. H que considerar os desafios e
tomar as decises com cautela, mas com muita determinao.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
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PROPOSTA PARA ELABORAO
Para que a educao inclusiva ocorra efetivamente, alm das atitudes favorveis das pessoas envolvidas, h que analisar as
variveis do processo educativo escolar. O resultado dessas anlises favorecer a apresentao de propostas de aes que:
envolvam todas as pessoas que atuam no mbito escolar (educadores, gestores, alunos, apoio administrativo);
levem modernizao das prticas pedaggicas;
organizem a flexibilizao curricular e os processos de avaliao;
beneficiem o ambiente fsico da escola para garantir a acessibilidade;
permitam a captao de recursos humanos, financeiros e materiais;
criem condies favorveis participao da famlia e da comunidade;
promovam parcerias.
Por meio de relaes dialgicas constantes, emolduradas pelo desejo de repensar o trabalho desenvolvido, ser possvel
assumir a orientao inclusiva.
7
Disponvel em <www.defato.inf.br/index.php?option=com_content&view=article&id=10868:ensino-obrigatoriedade-de-matricula-de-criancas-e-jovens-&catid=1:ultimas>. Acesso em
23 abr. 2010. 13
PROPOSTA PARA ELABORAO
Em outras palavras, se a presena fsica um dos requisitos para a incluso social, a permanncia na escola est ligada
aprendizagem e participao bem-sucedidas, evitando-se a excluso na incluso.
Em relao matrcula e permanncia com xito na escola, nas Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao
Bsica (op.cit.) consta que:
[...] toda pessoa com deficincia tem o direito de manifestar seus desejos quanto a sua educao, na medida de sua capacidade
de estar certa disso. Os pais tm o direito inerente de serem consultados sobre a forma de educao que melhor se ajuste s
necessidades, circunstncias e aspiraes de seus filhos, (desde que no incorram em leso ao direito subjetivo educao
obrigatria, garantido no texto constitucional) (p. 15).
E tambm que, face s necessidades especficas de comunicao de surdos e de surdos-cegos, seria mais conveniente que
a educao lhes fosse ministrada em escolas especiais ou em classes ou unidades especiais nas escolas comuns (p.15).
Apesar dessas ressalvas, o ideal que todas as crianas possam aprender juntas, independentemente de suas dificuldades
e diferenas, recebendo todo o apoio adicional necessrio para garantir uma educao eficaz.
Apoio ao aluno
importante lembrar que alunos com necessidades educacionais especiais requerem uma rede de suportes que beneficie
seus professores, familiares e ele prprio, o que est assegurado na LDB de 1996, no 1o do Art. 58, ao determinar que: haver,
quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao
especial.
E no texto da Declarao de Salamanca (1994) est indicado que:
aos alunos com necessidades educativas especiais dever ser dispensado apoio contnuo, desde a ajuda mnima nas classes comuns
at a aplicao de programas suplementares de apoio pedaggico na escola, ampliando-os quando necessrio, para receber a ajuda
de professores especializados e de pessoal de apoio externo (p. 34).
Na prtica, essa recomendao implica na ateno individualizada ou em pequenos grupos a ser oferecida pelo prprio
professor da turma e no espao da sala de aula (ajuda mnima nas classes comuns).
Os programas suplementares de apoio pedaggico na escola tanto podem ser oferecidos com a estratgia da dupla regncia,
pouco usual nas escolas brasileiras, quanto nas salas de recursos multifuncionais.
Neste caso, os alunos vo receber a ajuda de professores especializados que oferecem o atendimento educacional
especializado (AEE).
Essa a estratgia recomendada na Poltica de Educao Especial na perspectiva da Educao Inclusiva (janeiro de 2008), e
est apresentada no seu captulo das Diretrizes com a seguinte redao:
Em todas as etapas e modalidades da educao bsica, o atendimento educacional especializado organizado para apoiar o
desenvolvimento dos alunos, constituindo oferta obrigatria dos sistemas de ensino e deve ser realizado no turno inverso ao da
classe comum, na prpria escola ou centro especializado que realize esse servio educacional (p. 16).
Ainda em relao ao atendimento educacional especializado, consta das Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica:
O atendimento educacional especializado identifica, elabora e organiza recursos pedaggicos e de acessibilidade que eliminem
as barreiras para a plena participao dos alunos, considerando as suas necessidades especficas. As atividades desenvolvidas
no atendimento educacional especializado diferenciam-se daquelas realizadas na sala de aula comum, no sendo substitutivas
escolarizao. Esse atendimento complementa e/ou suplementa a formao dos alunos com vistas autonomia e independncia
na escola e fora dela.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
O atendimento educacional especializado disponibiliza programas de enriquecimento curricular, o ensino de linguagens e cdigos
especficos de comunicao e sinalizao, ajudas tcnicas e tecnologia assistiva, dentre outros. Ao longo de todo processo de
escolarizao, esse atendimento deve estar articulado com a proposta pedaggica do ensino comum (p. 16).
Em outubro de 2009, o CNE/CEB, pela Resoluo no 4, instituiu as Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional
Especializado na Educao Bsica, modalidade de educao especial e que consagra o AEE como estratgia indispensvel de ser
organizada e oferecida na prpria escola ou em Centros Especializados. Trata-se, portanto, de uma providncia a ser imediatamente
assumida pelas redes de educao e pelas escolas que, no caso de no oferecerem o AEE, devero fazer parcerias.
Quanto ao apoio externo recomendado na Declarao de Salamanca (1994), tanto diz respeito s instituies de formao
de professores, como ao pessoal das escolas especiais e aos servios prestados fora da escola por profissionais, como psiclogos,
fonoaudilogos, fisioterapeutas, dentre outros.
A estratgia de busca de apoio externo, em especial dos profissionais que se dedicam reabilitao, deixa bem clara a
distino entre o trabalho que compete escola (de natureza pedaggica) e o que compete clnica.
Apoio a familiares
Geralmente pensa-se nos pais ou responsveis, o que compreensvel, pois realmente requerem muita ajuda. No entanto,
alm deles h que pensar nos irmos e outras pessoas da famlia que convivam com o aluno com necessidades educacionais
especiais.
O apoio a ser oferecido nas escolas aos pais ou responsveis no pode ter a caracterstica de suporte clnico. Quando se
evidencia sua necessidade, a escola pode indicar especialistas para a modalidade de apoio externo.
Alm de acolher os pais para inform-los sobre o desenvolvimento dos filhos por meio de conversas ou relatrios peridicos,
importante, sempre que possvel, escut-los, pois esta tambm uma forma de ajuda, compatvel com as atribuies de uma
escola ou rede de educao.
Com os irmos, as estratgias de apoio se diversificam e se mostram de mais fcil realizao dentro da proposta pedaggica
da escola. Se forem tambm alunos da escola e a frequentarem no mesmo horrio frequentado pelo que apresenta as necessidades
educacionais especiais, fica mais fcil identificar essas estratgias, seja para a hora do recreio ou atividades coletivas.
Reunies entre os irmos podem ser estimuladas pela coordenao pedaggica, objetivando o compartilhar de experincias
e a identificao de formas de oferecerem apoio, no espao escolar ou fora dele.
Outra ideia a criao de um ncleo para apoio aos pais conduzido por um especialista, contribuindo para que eles
compreendam melhor as necessidades do filho e contribuam para supri-las.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
Falar em uma cultura do pensar em sala de aula fazer referncia a um ambiente de sala de aula em que vrias foras linguagens,
valores, expectativas e hbitos funcionam em conjunto, no sentido de expressar e reforar o empreendimento do bom pensar
(JAY, PERKINS, TISHMAN, 1999, p. 14)8.
Traduzindo em midos, serve como exemplo: em vez de apresentar um problema para o qual sejam necessrias operaes
matemticas de somar e subtrair, por exemplo, podem-se oferecer as continhas e solicitar que os alunos construam um texto-
-problema no qual aquelas continhas entrem como soluo.
Para transformar as prticas pedaggicas tradicionais em prticas que estimulem a reflexo h que atentar para alguns
aspectos que envolvem a linguagem, a metacognio (pensar o pensamento) e atitudes que incitem construo de estratgias
de pensamento que vo alm do conhecimento factual do contedo de uma disciplina.
A pesquisa como atividade acadmica, as buscas, os dilogos em grupo, as perguntas para o professor, as sugestes e as
escutas das diferentes leituras de mundo por parte dos alunos fazem parte da reviso necessria para tornar a prtica pedaggica
mais atraente, mais centrada na aprendizagem e mais inclusiva.
A reviso da prtica pedaggica centrando-a na criana, tal como recomendado em documentos nacionais e internacionais,
permitir ao professor e aos coordenadores o exerccio da criatividade para a formulao de estratgias cujo foco seja o Sujeito
cognoscente, que um ser integral, com desejos e expectativas.
No se trata de culpabilizar os educadores porque mostram-se atados a uma pedagogia tradicional. Ao contrrio, trata-se
de reconhecer seus mritos e as potencialidades que lhe permitem aprimorar o seu fazer pedaggico em benefcio prprio e dos
alunos.
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JAY, Eileen; PERKINS, David; TISHMAN, Shari. A cultura do pensamento em sala de aula. Traduo de Cludia Buschweitz. Porto Alegre: Artmed, 1999.
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PROPOSTA PARA ELABORAO
flexibilizaes e adaptaes curriculares que considerem o significado prtico e instrumental dos contedos bsicos, metodologias
de ensino e recursos didticos diferenciados e processos de avaliao adequados ao desenvolvimento dos alunos que apresentam
necessidades educacionais especiais, em consonncia com o projeto pedaggico da escola, respeitada a frequncia obrigatria (p. 71).
Segundo a educadora Elisabet Dias de S (2010)10, as adaptaes curriculares baseiam-se nos seguintes aspectos:
1. atitude favorvel da escola para diversificar e flexibilizar o processo de ensino-aprendizagem, de modo a atender s
diferenas individuais dos alunos;
2. identificao das necessidades educacionais especiais para justificar a priorizao de recursos e meios favorveis sua
educao;
3. adoo de currculos abertos e propostas curriculares diversificadas, em lugar de uma concepo uniforme e
homogeneizadora de currculos;
4. flexibilidade quanto organizao e ao funcionamento da escola para atender demanda diversificada dos alunos;
5. possibilidade de incluir professores especializados, servios de apoio e outros no convencionais, para favorecer
o processo educacional.
Um fator considervel para que se concretize a adaptao curricular envolve a capacidade do professor de modificar seus
planos e atividades medida que as reaes dos alunos oferecem novas pistas.
Em termos operacionais, para as adaptaes curriculares sugere-se:
considerar as necessidades do aluno para organizar um currculo com contedos bsicos que contribuam para sua
aprendizagem e participao;
estabelecer as prioridades curriculares a serem vivenciadas pelo aluno, bem como os contedos programticos
indispensveis;
oferecer material instrucional de apoio coerente com as adaptaes propostas;
reorganizar planos de aula, semanrios, guias pedaggicos e atribuio de aulas e contedos diversificados para atender
a todas as situaes.
Em sntese, o papel das adaptaes curriculares a busca de
[...] solues para as necessidades especficas do aluno, e no o fracasso na viabilizao do processo de ensino-aprendizagem. As
demandas escolares precisam ser ajustadas, para favorecer a incluso do aluno. importante observar que as adaptaes focalizam
as capacidades, o potencial, e no centralizam nas deficincias e limitaes do aluno, como tradicionalmente ocorria. (BRASIL, 1999, p. 38).
A organizao das adaptaes curriculares impe-se como necessidade, mas representam o desafio de garantir o acesso aos
contedos bsicos que a escolarizao deve proporcionar a todos os indivduos, sem discriminaes.
9
In: MEC/SEESP. Diretrizes nacionais para a educao especial na educao bsica. 2001.
10
Adaptaes curriculares: diretrizes nacionais para a educao especial. Disponvel em <www.bancodeescola.com/verbete5.htm>. Acesso em: 23 abr. 2010. 17
PROPOSTA PARA ELABORAO
Avaliao de alunos
A primeira ideia que o tema suscita a da avaliao da aprendizagem (ou do rendimento escolar) dos alunos. Em se
tratando de educando com necessidades educacionais especiais, ao lado desse aspecto surge outro a avaliao diagnstica.
Segundo Luckesi (1990), a avaliao da aprendizagem escolar deve caracterizar-se como um processo que permita identificar
as condies de aprendizagem do aluno em sua relao com o ensino.
Preconiza o autor a reviso da avaliao como cultura do exame, que pouco ou nada contribui para melhorar a aprendizagem,
podendo at provocar desestmulo, porque exames so classificatrios e excludentes.
A cultura da avaliao, ao contrrio, ser includente, na medida em que seus procedimentos permitirem analisar o
desempenho pedaggico, objetivando oferecer subsdios para a reorientao do processo de ensino-aprendizagem. Com as
observaes colhidas na avaliao, o professor poder rever seu planejamento e aplicar novas estratgias de ensino que permitam
alcanar os objetivos de aprendizagem e de participao estabelecidos.
Em consonncia com a proposta de que a avaliao deve oferecer subsdios para a aprendizagem e no para a classificao
dos alunos, na LDB 9.394/96, no item referente verificao do rendimento escolar, est mencionado como primeiro critrio:
avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos
resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais.
Na Declarao de Salamanca (1994), a mesma mensagem, ainda que com outras palavras, est no texto referente aos
fatores escolares no qual indica-se uma reviso dos procedimentos de avaliao, com preferncia para a avaliao formativa, que
permita identificar as dificuldades enfrentadas pelos alunos para que sejam ajudados a super-las.
E no Parecer 17/2001 consta que:
No decorrer do processo educativo, dever ser realizada uma avaliao pedaggica dos alunos que apresentam necessidades
educacionais especiais, objetivando identificar barreiras que estejam impedindo ou dificultando o processo educativo em suas
mltiplas dimenses.
Essa avaliao dever levar em considerao todas as variveis: as que incidem sobre a aprendizagem; as de cunho individual; as
que incidem no ensino, como as condies da escola e da prtica docente; as que inspiram diretrizes gerais da educao, bem como
as relaes que se estabelecem entre todas elas (p. 34).
Depreende-se, portanto, que os instrumentos de avaliao devem informar sobre o desenvolvimento atual da criana, as
barreiras existentes, a forma como ela enfrenta as situaes de aprendizagem e os recursos pessoais que utiliza para resolver as
atividades propostas. Conhecer o que ela capaz de fazer, mesmo que com a mediao de outros, permite ao professor melhor
escolher as estratgias de ensino mais adequadas a cada aluno em particular.
Na proposta de educao inclusiva, a questo da avaliao desponta como elemento essencial para direcionar a prtica
pedaggica, colocando em destaque o desempenho escolar desses alunos, com vista s adaptaes curriculares que permitam
facilitar, garantir e oferecer-lhes oportunidades de construir conhecimentos e de participar.
A avaliao das necessidades educacionais dos alunos com deficincia matriculados em classes comuns elemento
fundamental para subsidiar sua aprendizagem e assessorar o acompanhamento de sua escolarizao sem prescindir dos recursos
de apoio necessrios para viabilizar o xito de seu processo educacional escolar.
No entanto, a avaliao no pode se restringir s condies de desenvolvimento biopsicossocial; deve identificar o potencial
de aprendizagem, inclusive o nvel de competncia curricular dos alunos, tendo como referncia a proposta curricular da srie na
qual est matriculado (OLIVEIRA, POKER, 2003; OLIVEIRA, LEITE, 2000; SEBASTIAN, 1999).
importante ressaltar que o alunato da educao especial apresenta diferenas significativas, seja nas diversas categorias
de manifestao da deficincia (auditiva, fsica, mental, visual, motora, mltipla), seja nas diferenas existentes entre pessoas
de uma mesma categoria de deficincia. Todas as diferenas tambm se relacionam com diversos fatores, desde os orgnicos
at os socioeconmicos e culturais. Estabelecer, portanto, formas de avaliao comuns a todos os grupos no seria justificvel,
considerados os nveis de desenvolvimento e aprendizagem to amplamente diferenciados.
Segundo os Parmetros Curriculares Nacionais Adaptaes Curriculares (BRASIL, 1999), a avaliao do aluno com
18
PROPOSTA PARA ELABORAO
[...] os aspectos do desenvolvimento (biolgico, intelectual, motor, emocional, social, comunicao e linguagem); o nvel de
competncia curricular (capacidades do aluno em relao aos contedos curriculares anteriores e a serem desenvolvidos) e o
estilo de aprendizagem (motivao, capacidade de ateno, interesses acadmicos, estratgias prprias de aprendizagem, tipos
preferenciais de agrupamentos que facilitam a aprendizagem e condies fsicas ambientais mais favorveis para aprender).
E:
[...]: o contexto da aula (metodologias, procedimentos didticos, atuao do professor, relaes interpessoais, individualizao do
ensino, condies fsico-ambientais, flexibilidade curricular, etc.); o contexto escolar (projeto pedaggico, funcionamento da equipe
docente e tcnica, currculo, clima organizacional, gesto, etc.) (p. 57).
Em educao especial poderamos considerar dois eixos importantes no que se refere aos objetivos da avaliao11:
1. Avaliao especfica: busca estabelecer a capacidade de desenvolvimento do aluno, mediante a identificao de suas
necessidades individuais e especficas para decidir em relao ao encaminhamento para os servios de educao especial de que
ele necessita e acerca dos procedimentos ou recursos especiais para sua aprendizagem12.
2. Avaliao compreensiva ou de acompanhamento: busca a anlise do desempenho escolar e curricular do aluno por meio
de um instrumento de avaliao (elaborado pelo prprio professor) para conhecer as condies de aprendizagem dos alunos, a
sua competncia curricular e estabelecer estratgias de ensino, recursos e procedimentos de apoio para subsidiar o planejamento
pedaggico13.
Essas duas dimenses da avaliao em educao especial podero esclarecer a necessidade de procedimentos especficos
para o acompanhamento da trajetria escolar do aluno. Ao mesmo tempo em que no podemos dispensar o conhecimento
acerca do desenvolvimento biopsicossocial do aluno com deficincia, no podemos negligenciar o acompanhamento pedaggico
e curricular.
Quanto avaliao diagnstica, no tem sido suficiente para estabelecer qual a forma de ensino mais adequada para
atender s necessidades dos alunos, nem para avaliar o seu potencial de aprendizagem. Muitas vezes, a avaliao diagnstica
utilizada para justificar, ou no, o encaminhamento do aluno para a classe especial ou para instituies especializadas. Em relao
escola, tem, portanto, as caractersticas de triagem e se inscreve na cultura do exame.
Redes de educao e escolas devem discutir esse tema com os devidos cuidados para evitar rotulaes de alunos,
decorrentes da prevalncia do modelo mdico em vez do social.
Promoo
A promoo dos alunos de uma srie ou ciclo para outro decorre da avaliao da aprendizagem e da apurao da frequncia.
No caso de pessoas com deficincia, as redes de educao e as escolas podem estabelecer os critrios de avaliao e de progresso,
desde que haja a garantia dos suportes necessrios para apoiar o desenvolvimento dos alunos, bem como os procedimentos de
avaliao que tambm podem ser adaptados.
11
CAMPOS, Thais Emilia; OLIVEIRA, Anna Augusta Sampaio. Avaliao em Educao Especial: o ponto de vista do professor de alunos com deficincia.Disponvel em www.fcc.org.
br/pesquisa/publicacoes/eae/arquivos/1222/1222.pdf. Acesso em 12 mai 2010. 19
12
Idem, ibidem.
13
Idem, ibidem.
PROPOSTA PARA ELABORAO
Terminalidade e certificao.
A terminalidade de uma etapa do fluxo da escolarizao com certificao correspondente est prevista na LDB na Seo I
Das Disposies Gerais.
Para os alunos com necessidades especiais, no Art. 50, Inciso I, a recomendao oferecer terminalidade especfica para
os que no puderam atingir os nveis exigidos para a concluso do ensino fundamental, bem como acelerao na concluso para
os superdotados.
O Parecer 17/2001 tambm traz referncias terminalidade especfica, relacionando-a aos alunos com grave deficincia
mental ou mltipla. Alerta que, para esses alunos, a escolarizao no pode ficar sem horizonte definido, seja em termos de tempo
ou de competncias e habilidades desenvolvidas.
Segundo esse Parecer, a terminalidade especfica considerada uma certificao de concluso de escolaridade
fundamentada em avaliao pedaggica com histrico escolar que apresente, de forma descritiva, as habilidades e competncias
atingidas pelos educandos com grave deficincia mental ou mltipla (p. 59).
Famlia
A escola deve promover reunies mensais entre as famlias e os professores de turmas, para que seja comentado o trabalho
desenvolvido. Sugere-se que, em vez de queixas sobre as crianas, a nfase do encontro recaia nas conquistas do aluno. Tampouco
recomendvel transferir para os pais determinadas responsabilidades acadmicas que, nem sempre, eles podem atender.
As escolas costumam realizar reunies com pais, mas num movimento de dentro para fora, onde so os profissionais da
escola que apontam o que consideram importante para a famlia, havendo pouco espao para a mesma expressar-se livremente.
Precisamos pensar na escola como um espao democrtico de diversidade e pluralidade, em que pelo dilogo entre as diferenas
se possa construir um ambiente de produo coletiva de respeito singularidade de cada um, de desenvolvimento da autonomia
e, sobretudo, como espao em que os sujeitos criem seus prprios significados, ao invs de obt-los formatados e predeterminados
por outrem (DANTE E TIN, 2009).
O trabalho com famlias fundamental para a construo de espaos coletivos de conquista, de defesa de direitos e
de estreitamento de vnculos. Nessa perspectiva, so chamadas participao todas as famlias, e no somente aquelas dos
alunos com necessidades educacionais especiais, ou seja, a proposta abrange a criao de espaos inclusivos, partilhando a
responsabilidade coletivamente, numa relao de aprendizagem com e nas diferenas.
Convm lembrar que cada famlia reage de modo diferente presena de um filho com dificuldades. Algumas conseguem
valorizar os nveis de desenvolvimento alcanados pelas crianas, colaboram e contribuem para que elas tenham uma vida escolar
comum. Outras se recusam a aceitar a situao e cobram desempenhos que no so compatveis com as limitaes impostas
pelas condies fsicas, sensoriais, psquicas ou intelectuais. Costumam recorrer a mdicos e a outros profissionais em busca da cura,
na tentativa de aproximao do que seria o normal.
Como mencionado anteriormente, essas famlias requerem apoio e orientaes, inclusive para receberem auxlio externo
de especialistas ligados rea.
Comunidade
A comunidade, igualmente, deve participar dessa mobilizao e contribuir para que a incluso se concretize em mbito
social e no mundo do trabalho.
20
PROPOSTA PARA ELABORAO
Para as redes de educao e para as escolas, convm conhecer os recursos humanos e institucionais disponveis, objetivando
organizar um acervo de recursos para os apoios externos.
Pensar nessas questes exige de ns a coragem de rever o papel da escola frente possibilidade de colaborar para a superao de
modelos e frmulas predefinidas que no do conta da singularidade de cada comunidade e ainda contribuem para alienar, para
distanciar a escola da realidade (DANTE E TIN, 2009).
Tal como para as famlias, tambm so recomendveis encontros com a comunidade, no para a tradicional coleta de
fundos para a escola, e sim para esclarec-la acerca das dificuldades de determinados alunos, para levantar recursos humanos e
organizacionais e para examinar formas de parcerias.
Nesses encontros, todos devem ter assegurado o direito palavra, escuta, ao silncio, troca, aprendizagem e
manifestao de curiosidade que levam ao desejo de conexo com o Outro.
Cabe escola, em conjunto com as famlias e com a comunidade, promover um levantamento dos profissionais das reas
da psicopedagogia, psicologia, fonoaudiologia, terapia ocupacional, mdicos, dentre outros, para criar uma rede de apoio que esteja
disponvel e acessvel a todos os que trabalham na escola, com vistas orientao da famlia e ao encaminhamento de alunos,
sempre que necessrio.
4.8. Parcerias
Vale ressaltar que, embora a escola seja a principal instituio no processo de escolarizao e socializao do indivduo com
necessidades especiais, no pode ser ela a nica responsvel por sua incluso social.
Como todos, esses Sujeitos precisam ser aceitos e acolhidos na escola, na famlia, no mundo do trabalho e nos espaos
comunitrios em geral. Considerando-se as suas necessidades, as parcerias so indispensveis para complementar as atividades
escolares em benefcio do desenvolvimento integral do aluno.
Esse o caso da oferta do AEE e que no Parecer 4/2009 est previsto por meio de parceria com Centros Especializados.
fundamental que as redes de educao estabeleam parcerias com os rgos responsveis pelas reas de sade, educao,
trabalho, assistncia social, dentre outras, de modo a beneficiar todas as escolas que a integram e a populao de alunos que a
compe.
A educao escolar inclusiva surge em resposta excluso que existe na sociedade e no interior da escola, afetando vrios
grupos e no somente as pessoas com deficincia.
Em busca da integrao do Sujeito cidado de deveres e de direitos , o educador tem um papel importantssimo, pois
por meio de suas atitudes e aes que os alunos aprendero a compreender e a respeitar uns aos outros.
Eles precisam sentir-se seguros, e para que isso ocorra, os profissionais da educao devem estar capacitados para o
trabalho a ser desenvolvido. No conjunto desses profissionais com os quais os alunos convivem, alm dos professores e gestores,
h que considerar os funcionrios, que igualmente so agentes educativos.
A escola, como instituio social, um reflexo da sociedade, infelizmente caracterizada por desigualdades sociais e
econmicas, geradoras de segregao e de estigmas. Estes tm sido marcantes em relao s pessoas com deficincia, e a
reverso desse quadro exige inmeras providncias, nem todas de responsabilidade da equipe da escola, embora esta no possa
ficar omissa.
Muito pode ser feito com e pela equipe da escola, cujos membros relacionam-se entre si e com o mundo. Precisam
estar capacitados e em permanente atualizao de saberes, e promover a reviso de valores sociais cultuados para ajudar no
rompimento da lgica da excluso que se inspira em pr-conceitos e categorizaes.
21
PROPOSTA PARA ELABORAO
Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais: professores com especializao adequada em nvel
mdio ou superior, para atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses
educandos nas classes comuns.
A Declarao de Salamanca (1994) prope que os programas de formao inicial incluam uma orientao positiva sobre
a deficincia, bem como conhecimentos e aptides para avaliar necessidades educacionais especiais, promover as adaptaes
curriculares, individualizar os procedimentos pedaggicos e para recorrer s ajudas oferecidas pela tecnologia. H, ainda, a
recomendao de serem contratados profissionais com deficincia para servirem de exemplo e estmulo para todos.
Alm da oferta de cursos, a formao inicial e a continuada podem ser enriquecidas com grupos de estudos, seminrios,
participao em congressos, prtica supervisionada com pessoas que apresentem necessidades educacionais especiais e participao
em pesquisas.
A formao continuada tem sido mais problemtica pelas condies de trabalho dos educadores, muitas vezes atuando em
vrias escolas. No entanto, possvel identificar estratgias que viabilizem a formao em servio, criando-se espaos de estudo e
reflexo dentro da escola e/ou utilizando-se dos recursos da educao distncia e de tcnicas de autoaprendizagem.
Cabe s Universidades desempenhar importante papel, seja por meio de atividades de extenso, envolvendo os profissionais
das escolas, seja oferecendo-lhes servios. Dentre estes esto: o desenvolvimento de pesquisas com a participao dos educadores;
orientao para o processo de avaliao das necessidades especiais dos alunos, da escola e dos educadores; colaborao para a
organizao das adaptaes curriculares, alm de atendimento clnico por profissionais de suas diferentes unidades.
A obteno e a administrao de recursos esto previstas nos documentos normativos, sendo que na LDB 9.394/96 h um
conjunto de determinaes que dizem respeito manuteno e desenvolvimento do ensino.
Dentre essas determinaes destacam-se:
Cada um destes itens aplica-se, na ntegra, s necessidades das redes de educao e das escolas que pretendem assumir a
orientao inclusiva em suas polticas e projetos.
1. Recursos financeiros so necessrios para dar sustentabilidade s aes das redes de educao e das escolas,
principalmente no que diz respeito remunerao e ao aperfeioamento dos profissionais da educao.
22
PROPOSTA PARA ELABORAO
A organizao e oferta da formao continuada, alm de tempo e vontade pessoal e poltica, requer investimentos, seja
para compra de livros para a biblioteca da escola, ou para a organizao de seminrios, centros de estudo nos quais participem
especialistas convidados para ministrar palestras, oferecer superviso ou assessoramento contnuo, etc.
Alm da capacitao, para alguns casos de alunos h a necessidade de acompanhamento constante por profissionais
externos capazes de realizar a incluso com xito, o que tambm requer subsdios financeiros, preferentemente da escola, seja
particular ou governamental.
2. Como a maioria das escolas no est preparada para a acessibilidade, sero necessrios recursos para adaptar as
instalaes existentes, de modo a viabilizar o acesso para todos.
No espao escolar, o meio fsico acessvel pode ser extremamente libertador e pode facilitar a integrao entre as crianas,
bem como beneficiar seu desempenho.
Ambientes inacessveis so fatores preponderantes para criar barreiras para a incluso de pessoas com deficincia em
qualquer edificao, particularmente na escola, onde passam grande parte de seu dia. O meio fsico pode reforar uma deficincia,
dando destaque s limitaes que so impostas ao Sujeito, tal como apontado anteriormente quando das referncias ao paradigma
social e s pessoas em situao de deficincia.
A remoo de barreiras arquitetnicas implica em reformas na estrutura fsica da escola, sendo necessrias obras para
garantir a acessibilidade para todos.
de tal magnitude essa questo, que a Lei no 10.098/2000 estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo
da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Trata-se de mais
um dispositivo legal a ser considerado na elaborao de polticas de educao inclusiva. No se trata apenas de construir rampas
ou instalar elevadores. Toda a escola precisa ser estudada por um arquiteto para identificar as mudanas necessrias, incluindo-se
portas, instalaes sanitrias, mobilirio, etc.
Alm de obras de reforma, h outras, para a construo de novos espaos, como as salas de recursos multifuncionais14,
previstas na Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Incluso (2008), e estabelecidas na Resoluo 4 do CNE/
CEB em 2009, alm de constarem do Parecer CNE/CEB no 17/01, na Resoluo no 2/01, na Lei no 10.436/02 e no Decreto no
5.625/2005.
3. A organizao de pesquisas, indispensveis para a evoluo dos conhecimentos tericos e aprimoramento das prticas,
tambm implica em gastos, desde os mais elementares, como material de consumo, aos mais sofisticados, como a contratao de
pesquisadores que possam oferecer orientao e apoio tcnico.
O mesmo se aplica aos estudos, que pressupem a existncia de textos atualizados e disponveis aos profissionais da
educao que trabalham nas redes de educao e nas escolas, bem como aos levantamentos estatsticos especficos para o
diagnstico dessas instituies. Para realizao desses levantamentos e devido tratamento dos dados coletados, os parmetros
tcnicos precisam ser observados, para o que, muitas vezes, necessria a contratao temporria de profissionais da rea.
4. No que se refere aquisio de material e aos programas de transporte escolar, a previso e proviso de recursos
financeiros indispensvel, particularmente pela diversidade de manifestaes das necessidades educacionais especiais.
Para o funcionamento das salas de recursos multifuncionais, alm dos professores especializados, sero necessrios materiais
instrucionais, alguns especficos para determinadas deficincias, como o sorob, reglete e puno, mquina Perkins, textos em braille,
lupas, programas para o computador (para cegos e alunos com viso subnormal), materiais especficos para o desenvolvimento
das funes executivas de alunos com deficincia intelectual, como jogos e brinquedos que estimulem a percepo, discriminao,
organizao do pensamento, memria de longa durao, raciocnio, flexibilizao do pensamento, linguagem, leitura e escrita, etc.
Para surdos, alm de professores que dominem fluentemente a lngua brasileira de sinais (LIBRAS), h necessidade de
recursos instrucionais que promovam a aprendizagem de LIBRAS e que estimulem os processos de abstrao, de organizao
do pensamento, alm de textos sinalizados e outros em lngua brasileira para o desenvolvimento da educao com bilinguismo.
Equipamentos de amplificao sonora tambm so necessrios para alunos com resduos auditivos.
E para alunos com paralisia cerebral com comprometimento da fala, alm de computadores (importantes para todas as
pessoas com deficincia), ser desejvel contar com as pranchas Bliss, por exemplo, que permitem a comunicao sinalizada na
prpria prancha ou em outras, similares.
Alunos com autismo ou outras manifestaes do gnero, igualmente necessitam de matrias que estimulem sua interao
com os Outros.
14
ALVES, Denise de Oliveira; DUTRA,Claudia Pereira; GOTTI Marlene de Oliveira; GRIBOSKI, Claudia Maffini (elaboradoras). Sala de recursos multifuncionais, espaos para
atendimento educacional especializado. Braslia: MEC/SEESP, 2006. 23
PROPOSTA PARA ELABORAO
Os que apresentam-se com altas habilidades/superdotao tambm requerem recursos didticos diferenciados, como a
utilizao da internet para pesquisas de assuntos de seus interesses, alm de livros, enciclopdias, revistas tcnicas e cientficas,
etc.
O documento do MEC sobre as salas de recursos multifuncionais (op. cit.) ainda faz referncias aos instrumentos e
equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa com deficincia ou
com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida (p. 18), conhecidos como ajuda tcnica.
Todo esse arsenal de recursos e servios que contribuem para proporcionar ou ampliar as habilidades funcionais de pessoas
com deficincia, e consequentemente promover sua incluso, recebe a denominao de tecnologia assistiva.
Observe-se que tais recursos, dentre outros, devem ser disponibilizados para as salas de aula, o que requer orientao dos
especialistas para sua adequada utilizao na prtica pedaggica do professor, regente de turma.
E no que se refere ao transporte, como muitos no dispem de meios prprios de chegar escola ou no podem contar com
nibus adaptados, faz-se necessrio que as redes de educao e as escolas invistam nesse item, para garantir o direito de acesso.
Mas entendendo-se que esse movimento das redes de educao e das escolas est inserido num contexto sociopoltico
maior, ficou estabelecido na Declarao de Salamanca (1994) que a proposta de incluso deve ocupar lugar de destaque no
programa de desenvolvimento de um pas. S assim podero obter os recursos necessrios (p. 47).
Com todos esses cuidados, certamente a escola estar assumindo uma orientao inclusiva para tornar-se, efetivamente,
uma Escola para todos, com todos e por toda a vida, oferecendo educao de boa qualidade para todos.
24
A AUTORA
Rosita Edler
Rosita formada em Pedagogia, Psicologia, Psicopedagogia e Neuropsicologia, com mestrado em Psicologia e doutorado
em Educao.
Em termos de atividades institucionais, foi coordenadora de Educao Especial na Secretaria de Educao do Estado do Rio
de Janeiro e diretora do Instituto de Psicologia da UERJ e da Secretaria Nacional de Educao Especial no MEC.
Atualmente, alm de escrever livros, Rosita faz pesquisas na rea de incluso escolar e ministra aulas na PUC- RJ como
convidada.
25
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ALVES, Denise de Oliveira; DUTRA, Claudia Pereira; GOTTI, Marlene de Oliveira; GRIBOSKI, Claudia Maffini (elaboradoras). Sala
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26
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Associados
Os fora de srie na escola. Carlos Roberto Jamil Cury. Ed. Autores Associados
Removendo barreiras para a aprendizagem: educao inclusiva. Rosita Edler Carvalho. Ed. Mediao
A nova LDB e a educao especial. Rosita Edler Carvalho. Ed. WVA
Educao inclusiva com os pingos nos is. Rosita Edler Carvalho. Ed. Mediao.
Escola inclusiva: a reorganizao do trabalho pedaggico. Rosita Edler Carvalho. Ed. Mediao.
27
www.ser.com.br
0800 772 0028