DERECHO CONSTITUCIONAL.

Curso 2016 / 2017

PRCTICA N 5. FUENTES DEL DERECHO (LEY Y LEY ORGNICA)

Ante los problemas acontecidos durante las ltimas elecciones generales y la dificultad
de formar Gobierno, entre los orgenes del problema se sita la deficiente regulacin del
rgimen electoral general y de su Ley orgnica de desarrollo, la Ley orgnica 5/1985
(LOREG).

Con el fin de corregir las deficiencias detectadas, el Gobierno presenta un proyecto de

ley de reforma de la LOREG. Tras la correspondiente tramitacin parlamentaria, el
proyecto fue aprobado por las Cortes como Ley 15/2016 de reforma de la LOREG.

La norma fue ampliamente criticada desde diversos sectores sociales y por un gran
nmero de ciudadanos que comenzaron a recoger firmas con el fin de modificar la
LOREG mediante el procedimiento de iniciativa legislativa popular.

Cuestiones. Fundamentar jurdicamente las respuestas

1. Qu problemas jurdicos plantea la Ley 15/2016 tanto desde el punto de vista

del fondo como de la forma?

2. Si la norma fuera inconstitucional podra recurrirse? Ante qu Tribunal?

3. Podran los ciudadanos presentar una propuesta como la indicada? Cules son
los requisitos y el procedimiento para una iniciativa legislativa popular?
 DERECHO CONSTITUCIONAL. Curso 2016 / 2017
PRCTICA N 5. FUENTES DEL DERECHO (LEY Y LEY ORGNICA)

Tras el terrible asesinato cometido por un menor en un pueblo de Guadalajara, y

teniendo en cuenta que el nmero de casos de violencia ejercida por menores va en
aumento, el Gobierno espaol decidi iniciar la reforma del Cdigo Penal (aprobado por
Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal) a fin de modificar la
edad de responsabilidad penal y las penas correspondientes. Tras los trmites oportunos,
esa reforma se hizo efectiva mediante la aprobacin de la Ley ordinaria 15/2016.

Ante estos hechos y con el fin de reforzar la norma presentada por el Gobierno, desde la
Comunidad Autnoma correspondiente deciden aprobar una Ley Orgnica de
responsabilidad penal de los menores para su territorio.

Cuestiones. Fundamentar jurdicamente su respuesta

1. Puede el Gobierno iniciar el procedimiento legislativo?

2. Puede aprobarse una reforma del Cdigo Penal mediante una Ley ordinaria
como la Ley 15/2016? Cules han sido sus problemas materiales y formales?

3. Puede una Comunidad Autnoma aprobar una Ley orgnica?

4. En el supuesto de que la Ley presentada por el Gobierno y la LO aprobada por la

Comunidad Autnoma fueran inconstitucionales, ante qu rgano podran
impugnarse?