ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE

ORDIN
pentru aprobarea Procedurii privind exercitarea controlului de stat al calitii n construcii prin controale la factorii implicai n procesul
de execuie - indicativ PCE 001

Potrivit dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2)
din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, lund n considerare dispoziiile art. 3 pct. II lit. j) i pct. III lit. a) din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului
auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare, innd seama de prevederile
Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994, n temeiul art. 12 alin. (7) i al art. 14
alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu
modificrile ulterioare, viceprim-ministrul, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice, emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprob Procedura privind exercitarea controlului de stat al calitii n construcii prin controale la factorii implicai n procesul de execuie -
indicativ PCE 001, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Mihaela Dinc,
secretar general adjunct
Bucureti, 25 iulie 2014.
Nr. 1.369.

ANEX

PROCEDURA
privind exercitarea controlului de stat al calitii n construcii prin controale la factorii implicai n procesul de execuie
- indicativ PCE 001

CAPITOLUL I
Obiectul procedurii

Art. 1. - Prezenta procedur stabilete cadrul normativ general privind exercitarea controlului de stat al calitii n construcii prin controale Ia factorii
implicai n procesul de execuie, n vederea asigurrii nivelului de calitate corespunztor soluiilor tehnice i a cerinelor de calitate cuprinse n
documentaiile tehnice de execuie elaborate i verificate n baza reglementrilor tehnice aplicabile la data controlului.
Art. 2. - Controlul de stat al calitii n construcii se organizeaz i se exercit de ctre I.S.C. prin structurile sale teritoriale.
Art. 3. - Controlul de stat al calitii n construcii nu absolv factorii implicai n conceperea i realizarea construciilor de obligaiile i rspunderile care
le revin potrivit prevederilor legale, i nici de cele asumate prin contracte, dispoziii sau prin autorizaiile ce se emit.

CAPITOLUL II
Scopul procedurii

Art. 4. - Scopul procedurii este acela de a crea baza metodologic, precum i coninutul-cadru al procesului-verbal de control, pentru aplicarea unitar
a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor, n etapa de execuie a construciilor, aplicarea msurilor i sanciunilor prevzute de lege.

CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare

Art. 5. - Prezenta procedur se aplic n exercitarea controlului de stat al calitii n construcii potrivit dispoziiilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile ulterioare, pentru care este aplicabil sistemul calitii n construcii.
Art. 6. - (1) Activitatea de control al statului se organizeaz i se exercit n mod difereniat, prin controale curente i controale prin sondaj, efectuate de
ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C., respectiv din cadrul I.C.M.B., cu participarea obligatorie a executantului, dirigintelui de antier i
a factorilor responsabili implicai n conceperea i realizarea construciilor: cercettori, proiectani, verificatori de proiecte atestai, productori i
distribuitori de produse pentru construcii, responsabili tehnici cu execuia, experi tehnici, precum i reprezentani ai autoritilor administraiei publice
locale emitente ale autorizaiilor de construire.
(2) n funcie de complexitatea problemelor care se impun a fi verificate, conducerea I.S.C., I.R.C. i a I.J.C., respectiv a I.C.M.B. pot dispune controale
tematice la factorii i operatorii economici implicai n procesul de concepie i realizare a construciilor, ale cror obiective se stabilesc prin tematica de
control.
(3) Exercitarea activitii de control se face de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C., respectiv din cadrul I.C.M.B. Aceast activitate se
poate face i de ctre echipe de control, a cror componen este stabilit de conducerea I.S.C., I.R.C, I.J.C./I.C.M.B., dup caz, n raport cu scopul i
obiectivele controlului, cu specificul, complexitatea i gradul cu dificultate al lucrrilor, cu perioada de control.
(4) Personalul cu atribuii de control nu trebuie s fie supus nici unei presiuni comerciale, financiare sau de alt natur, care i-ar putea influena
activitatea, integritatea, care s contravin independenei n raionamentul pe care l au de fcut. Acesta nu poate fi implicat n activitatea de proiectare,
verificare, expertizare, fabricare i comercializare de materiale, echipamente i componente pe care le controleaz sau altele similare, care pot constitui
o form de concuren.
Art. 7. - Pentru ntrirea rolului instituional i creterea calitii actului de control prin armonizarea reglementrilor specifice domeniilor de activitate, n
vederea stabilirii i soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul execuiei lucrrilor i pe ntreaga durat de existen a acestora,
precum i pentru aplicarea corect i unitar a msurilor impuse de cadrul de reglementare, I.S.C. poate dispune prelevarea de probe i poate efectua
ncercri de laborator utiliznd echipamente specifice din dotare sau poate dispune trimiterea acestora la laboratoare de ncercri autorizate.
Art. 8. - (1) Controalele tematice se dispun de conducerea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, conducerea I.S.C, precum i de
ctre conducerea I.R.C
(2) Controalele prin sondaj se efectueaz din dispoziia scris a inspectorului general, a inspectorilor-efi regionali, respectiv a inspectorilor-efi
judeeni, cu informarea Direciei coordonare, control i sintez a activitii de control i avizare din cadrul I.S.C.
(3) Rezultatele activitilor de control tematice vor fi consemnate ntr-un raport care va evidenia constatrile fcute, msurile dispuse, concluzii i
recomandri, care va fi naintat spre aprobare iniiatorului, n maximum 3 zile lucrtoare de la ncheierea acestuia.
(4) Raportul ncheiat ca urmare a activitilor de control tematice, respectiv a controalelor prin sondaj, dispuse de conducerea I.R.C, I.J.C./I.C.M.B. vor fi
comunicate conducerii I.S.C. in maximum 3 zile lucrtoare de la data ntocmirii acestuia.
Art. 9. - Termenii, sintagmele specifice i prescurtrile utilizate n coninutul procedurii sunt prevzute n anexa nr. 1.

CAPITOLUL IV
Legislaia aplicabil

Art. 10. - Legislaia aplicabil n exercitarea controlului de stat al calitii n construcii prin controale la factorii implicai n procesul de execuie
cuprinde:
a) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C, aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi,
precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C, cu modificrile ulterioare;
e) Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
f) Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;
g) reglementri tehnice n vigoare, regulamente, proceduri, specificaii tehnice, normative, instruciuni tehnice, ghiduri i metodologii privind legalitatea
executrii lucrrilor de construcii i calitatea lucrrilor de construcii executate.

CAPITOLUL V
Etapele procedurii de control n execuie

Art. 11. - (1) Descrierea etapelor procedurii de control:

a) etapa pregtitoare:
1. inregistrarea comunicrii de ncepere a lucrrii n sistemul de eviden al I.S.C;
2. analiza complexitii lucrrilor, ca urmare a iniierii constituirii dosarului de obiectiv, stabilirea tipului de control - curent sau prin sondaj - i a
personalului cu atribuii de control desemnat, care va exercita activitatea de control pentru obiectiv;
3. avizarea programului de faze determinante;
4. cuprinderea controlului n programul de activiti de control;
5. verificarea soluiilor din documentaiile de execuie, identificarea factorilor responsabili i pregtirea controlului curent;
b) etapa de exercitare a activitii de control:
1. exercitarea de ctre personalul cu atribuii de control desemnat de inspectorul-ef judeean a controlului n execuie, finalizat prin ncheierea
procesului-verbal de control n etapa de execuie a lucrrilor de construcii, conform modelului prevzut n anexa nr. 2;
2. consemnarea n procesul-verbal de control a constatrilor/neconformitilor raportate la prevederile soluiei tehnice din documentaia de execuie i
cu reglementrile aplicabile la data controlului, cu specificarea detaliat, pn la nivel de articol/alineat din reglementarea tehnic/legal aplicabil;
3. stabilirea n procesul-verbal de control a msurilor, a persoanelor responsabile pentru realizarea acestora, precum i a termenelor de ndeplinire a
acestora;
4. inregistrarea procesului-verbal de control la factorii responsabili implicai;
5. urmrirea realizrii msurilor i a termenelor dispuse prin actul de control ncheiat. Stingerea msurilor la termenele dispuse se realizeaz prin
comunicarea ndeplinirii acestora de ctre unitatea controlat;
6. nerespectarea msurilor i termenelor dispuse constituie contravenie i se sancioneaz potrivit prevederilor legale.
(2) Selectarea documentelor i a operaiunilor semnificative, n cazul controalelor tematice care trebuie s reflecte respectarea cadrului legal i
asumarea responsabilitilor de ctre factorii implicai, se apreciaz de ctre personalul cu atribuii de control desemnat, avnd n vedere tematica de
control stabilit de ctre iniiatorul aciunii.

CAPITOLUL VI
Condiii necesare exercitrii activitii de control la factorii implicai n procesul de execuie a construciilor

Art. 12. - Personalul cu atribuii de control verific existena i aplicarea sistemelor calitii n construcii de ctre factorii implicai n procesul de
execuie a construciilor pe baza:
a) documentelor de identificare a factorilor implicai n activitatea de proiectare, execuie, verificare i recepie calitativ a lucrrilor pentru obiectivul
supus controlului;
b) documentelor de identificare a persoanelor responsabile pentru funciile pe care le dein;
c) documentelor care s ateste legalitatea executrii lucrrilor de construcii: autorizaia de construire nsoit de avizele i acordurile prevzute de lege,
documentaia tehnic de execuie nsoit de detaliile tehnice de execuie, verificate de verificatori de proiecte atestai, expertizele tehnice, programul de
control al lucrrilor, anunurile de ncepere a lucrrilor, deciziile de numire a persoanelor responsabile, alte documente impuse de complexitatea,
dificultatea i specificul lucrrilor;
d) planului calitii: extrase din contracte referitor la cerinele calitative ale lucrrilor, de verificare i control, contracte de furnizare a materialelor i
serviciilor, structura de organizare a societii, statutul, certificatul de nregistrare fiscal, procedurile de lucru, caietele de sarcini, lista materialelor de
baz i a furnizorilor, alte documente specifice, dup caz;
e) documentelor care justific i permit modificarea soluiei tehnice, dup caz;
f) documentelor care se constituie n cartea tehnic a construciei, prin care se atest realizarea cerinelor de calitate ale investitorului: recepia calitativ
a lucrrilor, verificrile i ncercrile efectuate pe faze de execuie, adaptate pentru fiecare categorie de lucrri executat sau cuprins n programul de
lucrri, registrele de nregistrare a documentelor, dispoziiile de antier, principalele materiale puse n oper, fiele tehnologice, rapoartele de control
intern, documente specifice, dup caz;
g) documentelor care confirm ndeplinirea msurilor dispuse n actul de control anterior, dup caz.
Art. 13. - Pentru lucrrile de instalaii n domeniul gazelor naturale, al energiei electrice i termice, pentru lucrrile de intervenie la monumente istorice
i situri protejate, precum i pentru alte domenii cu reglementri specifice n domeniul proiectrii i al execuiei, cum ar fi lucrrile de mbuntiri
funciare, amenajamente silvice, lucrri hidrotehnice, personalul de proiectare i execuie trebuie s fie autorizat sau atestat de autoritile de
reglementare n aceste domenii.

CAPITOLUL VII
nregistrarea i trasabilitatea documentelor

Art. 14. - n raport cu complexitatea lucrrilor, personalul cu atribuii de control care efectueaz controlul lucrrilor n execuie poate solicita
investitorului extrase din documentaia tehnic de execuie, pentru studiu. Documentele au caracter confidenial i se arhiveaz n dosarul de obiectiv
mpreun cu actele de control sau se restituie.
Art. 15. - Procesul-verbal de control ncheiat de ctre personalul cu atribuii de control va fi nsoit de material fotografic, cu nregistrarea datei i orei,
care se consemneaz i se ataeaz acestuia.
Art. 16. - I.J.C., respectiv I.C.M.B. sunt obligate s in evidena activitilor de control la construciile n curs de execuie, pe baza nregistrrii acestora
n termen de maximum 3 zile lucrtoare n sistemul de eviden al I.S.C.
Art. 17. - Documentele de control ncheiate de ctre I.S.C. se includ, prin grija investitorului sau a proprietarului construciei, n cartea tehnic a
construciei.
Art. 18. - Realizarea de lucrri de construcii cu nclcarea prevederilor Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, fr proiecte sau pe baz de
proiecte neverificate, nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele construciei, neasigurarea verificrii execuiei prin dirigini
de antier autorizai i utilizarea de produse necertificate sau care nu au agremente tehnice sunt neconformiti i se sancioneaz potrivit legii.

CAPITOLUL VIII
Responsabiliti i obligaii

Art. 19. - Responsabilitile i obligaiile factorilor implicai n conceperea, realizarea i exploatarea construciilor, precum i postutilizarea lor sunt
prevzute n Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare.
Art. 20. - Controalele la construciile n curs de execuie se exercit de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C., respectiv I.C.M.B.,
potrivit structurii programului de activiti de control aprobat de ctre conducerea I.S.C.
Art. 21. - Procesul-verbal de control n etapa de execuie a lucrrilor de construcii ncheiat de ctre personalul cu atribuii de control va fi vizat, cu sau
fr obiecii, de ctre inspectorul-sef judeean/inspectorul-sef numai pe exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
Art. 22. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta procedur.

ANEXA Nr. 1 la procedur

Termenii, sintagmele specifice i prescurtrile utilizate n cuprinsul procedurii
1. n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtorii termeni i sintagme specifice domeniului:
a) calitate - msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete cerinele;
b) cerin - nevoie sau ateptare care este declarat, n general implicit sau obligatorie;
c) asigurarea calitii - parte a managementului calitii concentrat pe ndeplinirea cerinelor referitoare la calitate;
d) control - activitate de verificare a conformitii prin msurare, examinare, observare, ncercare sau verificare prin calibre a unei sau mai multor entiti
i compararea rezultatelor cu cerinele specificate, pentru a determina realizarea conformitii pentru fiecare din caracteristici cu cerinele specificate;
e) control curent - activitate de evaluare a documentelor i a operaiunilor semnificative n procesul de execuie a construciilor, care se exercit pe baza
programelor de activiti trimestriale ntocmite i aprobate de conducerea I.S.C;
f) control prin sondaj - activitate de evaluare selectiv a documentelor i a operaiunilor semnificative n procesul de execuie a construciilor, care se
exercit din dispoziia scris a inspectorului general, a inspectorilor-efi regionali, respectiv a inspectori lor-efi judeeni;
g) control tematic - activitate de evaluare a documentelor i a operaiunilor semnificative n procesul de execuie a construciilor, avnd ca obiect
analizarea unor probleme complexe legate de calitatea construciilor sau de modul de funcionare i de aplicare a componentelor sistemului calitii n
construcii, dispus de conducerea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, conducerea I.S.C., precum i de ctre conducerea I.R.C.,
dup caz;
h) verificare - operaiune prin care se urmrete confirmarea, prin furnizarea de dovezi obiective, c au fost ndeplinite cerinele specificate;
i) conformitate - ndeplinirea unei cerine;
j) neconformitate - nendeplinirea unei cerine;
k) program de control - este o component a proiectului tehnic prin care sunt stabilite etapele de verificare pe domenii i categorii de lucrri, n acord cu
reglementrile tehnice specifice, inclusiv fazele determinante, necesare asigurrii realizrii cerinelor eseniale;
l) procedur - mod specificat de efectuare a unei activiti sau a unui proces.
2. Prescurtrile utilizate n coninutul procedurii:
a) I.S.C. - inspectoratul de Stat n Construcii;
b) I.R.C. - inspectoratul regional n construcii;
c) I.J.C. - inspectoratul judeean n construcii;
d) LC.M.B. - Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti.
ANEXA Nr. 2 la procedur
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII - I.S.C.
Inspectoratul Regional n Construcii...........................
Inspectoratul Judeean n Construcii.........................
Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti

Nr. de nregistrare Nr. de nregistrare la unitatea controlat

I.J.C./I.C.M.B............................... ........................................ ......................................................................

PROCES-VERBAL
de control n etapa de execuie a lucrrilor de construcii
ncheiat astzi.......................................

Ca urmare a controlului*................................................................... efectuat n perioada ................................. de ctre ..................................................,

cu legitimaia/legitimaiile de control seria ...... nr. ................................., la obiectivul .................................................................., situat n
localitatea ................................................. judeul/sectorul ................................., amplasat n str. .................................................. nr. ......

* Se completeaz tipul controlului: curent sau prin sondaj.

n prezena executantului:..........................................., reprezentat de .........................................., avnd funcia de .................................. cu
adresa ..........................................tel./fax..................................numr de nregistrare la registrul comerului .........................................., pentru persoane
juridice, respectiv CNP.................................. pentru persoane fizice,
cu participarea beneficiarului/investitorului/consultanei......................................................................, reprezentat() de ......................................., avnd
funcia .................................. cu adresa .......................................................... tel./fax..................................numr de nregistrare la registrul
comerului................................., pentru persoane juridice, respectiv CNP.................................. pentru persoane fizice,
a proiectantului ..............................................................................., reprezentat de ................................., avnd funcia .................................. cu
adresa ...................................................................., tel./fax.................................. numr de nregistrare la registrul
comerului.......................................................................... pentru persoane juridice, respectiv CNP................................., pentru persoane fizice

n baza:
- Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
- Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordonanei Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C, aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994, completat de Regulamentul de
organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii;
- Hotrrii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;
- reglementrilor tehnice n vigoare, regulamentelor, procedurilor, specificaiilor tehnice, normativelor, instruciunilor tehnice, ghidurilor, metodologiilor

Au fost solicitate urmtoarele documente: DA NU

Autorizaia de construire/desfiinare nsoit de avizele i acordurile prevzute de lege
Documentaia tehnic de autorizare
Proiectul tehnic
Detaliile de execuie
Caietele de sarcini
Manualul calitii/Planul calitii
Procedurile i instruciunile tehnice de lucru
Agrementele tehnice/Declaraiile de performan ale produselor
Condica de betoane
Procesele-verbale de lucrri ascunse i de recepie calitativ pe faze de execuie

SE CONSTAT URMTOARELE:

Date privind autorizarea executrii lucrrilor:

Autorizaia de construire/desfiinare nr. .................................. emis la data de ................................. de ctre primarul/preedintele Consiliului
Judeean ....................................................................... n baza Certificatului de urbanism nr. ................................. din data
de ............................................ emis de ctre primarul/preedintele Consiliului Judeean ................................., nsoit de documentaia tehnic vizat
spre neschimbare, anex la autorizaia de construire, ntocmit de ctre ................................., n calitate de proiectant general, proiect
nr. ..................................
i verificat de:
- verificator de proiecte atestat ........................................... pentru cerina .................................. Certificat de atestare nr. .................................
- verificator de proiecte atestat ........................................... pentru cerina .................................. Certificat de atestare nr. .................................
- verificator de proiecte atestat ........................................... pentru cerina .................................. Certificat de atestare nr. .................................
Valabilitate autorizaie ...............luni, durata de execuie ................................. luni Documentaia tehnic elaborat de ctre proiectant are la baz
expertiza tehnic .................................. elaborat de ctre expert tehnic atestat ........................................................., Certificat de atestare
nr. ................................. pentru cerina/cerinele .................................

Datele de recunoatere a lucrrii:

Soluie constructiv: .................................................................................................................................................................. Cod:...........................
................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
Caracteristici tehnice: ................................................................................................................................................................. Categoria de importan a
................................................................................................................................................................. construciei:
................................................................................................................................................................. .....................
Valoarea lucrrilor autorizate .....................

Investitorul asigur verificarea calitii execuiei lucrrilor prin:

Firma de consultant

Denumire Adresa Tel/fax.

Dirigini de antier

Numele i prenumele Nr. autorizaiei/data Domeniul/Domeniile autorizat(e)

Executantul asigur controlul execuiei lucrrilor prin:

Funcia Numele i prenumele Nr. atestatului/data Domeniul atestat Decizia de numire

Responsabil tehnic cu execuia
Responsabil cu controlul tehnic de calitate
Sef de antier

Productori i distribuitori ai principalelor produse:

Operator economic Denumirea produsului

Laboratoare de ncercri n construcii:

Denumirea laboratorului Nr. autorizaiei/data

Anun de ncepere a lucrrii Numr/data:

Panou de identificare DA NU

Stadiul fizic al lucrrilor la data controlului:

.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................................

Constatri/Neconformiti: Abateri fa de:

Msuri dispuse:
1.
Termen:
Rspunde:
2.
Termen:
Rspunde:
3.
Termen:
Rspunde:

ndeplinirea msurilor dispuse va fi comunicat n scris la I.J.C./I.C.M.B......................................................... pn la data de .................................

Investitorul va achita suma aferent cotei de 0,7% potrivit art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, n contul
........................................................... nr. ............................................ deschis la Trezoreria ..................................
Factorii responsabili semnatari declar c datele prezentate sunt reale, c toate documentele sau documentaiile relevante pentru efectuarea controlului
au fost puse la dispoziia personalului de control, c nu sunt pe rolul instanelor de judecat cauze privind legalitatea autorizrii lucrrilor i calitatea
lucrrilor contractate.
Prezentul proces-verbal conine ........ pagini i a fost ntocmit n .......... exemplare, cte unul pentru fiecare parte semnatar.**)
Nendeplinirea msurilor dispuse prin prezentul proces-verbal de control atrage rspunderea material, civil i penal, dup caz, a factorilor
responsabili.

PRI SEMNATARE
INVESTITOR I.J.C................................../I.C.M.B.
Nume operator economic/ Nume i prenume
Nume i prenume persoan fizic ..................................................

Nume i prenume .................................. Semntura

Funcia ...................................................
Semntura .............................................
PROIECTANT
Nume operator economic/
Nume i prenume persoan fizic
Nume i prenume ..................................
Funcia ...................................................
Semntura .............................................
..................................................
Nume i prenume
..................................................
Semntura
..................................................
Vizat inspector-sef judeean/inspector-sef I.C.M.B.***) .... ..........................

EXECUTANT
Nume operator economic/
Nume i prenume persoan fizic

Nume i prenume ..................................

Funcia ...................................................
Semntura .............................................

**) Prezentul proces-verbal va fi adus la cunotina factorilor implicai prin grija dirigintelui de antier.
***) Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE

ORDIN
pentru aprobarea Procedurii privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic i
stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002

Potrivit dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare,
n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, lund n considerare dispoziiile art. 3 pct. II lit. j) i pct. III lit. b)
din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim
de posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare,
innd seama de prevederile art. 7 lit. b) din Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
272/1994, n temeiul art. 12 alin. (7) i al art. 14 alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu modificrile ulterioare, viceprim-ministrul, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei
publice, emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aproba Procedura privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor - indicativ PCF 002, prevzuta n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. - La data prezentului ordin, Procedura privind controlul statului n fazele de execuie determinante pentru rezistena i stabilitatea construciilor,
aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 31/N/02.10.1995, publicat n Buletinul construciilor nr. 4/1996, i
nceteaz aplicabilitatea.
Art. 3. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Mihaela Dinc,
secretar general adjunct
Bucureti, 25 iulie 2014.
Nr. 1.370.

ANEX

PROCEDUR
privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic si stabilitatea construciilor
- indicativ PCF 002

CAPITOLUL I
Obiectul procedurii

Art. 1. - Prezenta procedur stabilete cadrul normativ general privind efectuarea controlului statului n fazele de execuie determinante pentru
rezistena i stabilitatea construciilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Art. 2. - Procedura cuprinde etapele necesare efecturii activitilor de control i inspecie, coninutul-cadru al procesului-verbal de control al calitii
lucrrilor ajunse n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor, modul de evaluare i de consemnare a
conformitii de ctre factorii implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia, pentru autorizarea continurii execuiei n condiiile prevederilor:
a) art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b) art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea
nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) art. 7 lit. b) i ale art. 11 din Regulamentul privind controlul de stat al calitii construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
d) art. 3 pct. III lit. a) i b) din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii
organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare.

CAPITOLUL II
Scopul procedurii

Art. 3. - Scopul procedurii este de a crea cadrul unitar, baza metodologic i elementele necesare desfurrii n bune condiii a execuiei lucrrilor de
construcii la obiectivele ce intr sub incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru care investitorul are obligaia stabilirii nivelului de
calitate ce trebuie realizat i meninut pe ntreaga durat de existen a construciei.

CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare

Art. 4. - Prezenta procedur se aplic la realizarea lucrrilor de construcii ce intr sub incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru
care este aplicabil sistemul calitii n construcii, indiferent de forma de proprietate, destinaie sau sursa de finanare.
Art. 5. - Activitatea de control al statului n faze determinante ale execuiei lucrrilor de construcii se exercit de ctre personalul cu atribuii de control
din cadrul I.J.C., respectiv din cadrul I.C.M.B., pe baza programelor trimestriale de activiti de control aprobate, cu participarea factorilor responsabili
implicai: investitori, proiectani, executani.
Art. 6. - Controalele n faze determinante nu nlocuiesc i nu exclud rspunderile factorilor implicai n proiectarea i execuia construciilor.

CAPITOLUL IV
Legislaia aplicabil

Art. 7. - Legislaia aplicabil n exercitarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor
este:
a) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b) Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
c) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi,
precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare;
d) Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
e) reglementri tehnice n vigoare, regulamente, proceduri, specificaii tehnice, normative, instruciuni tehnice, ghiduri i metodologii privind legalitatea
executrii lucrrilor de construcii i calitatea acestora.

CAPITOLUL V
Definiii i prescurtri

Art. 8. - (1) n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtorii termeni i sintagme specifice domeniului:
a) faz determinant - stadiul fizic la care o lucrare de construcii, odat ajuns, nu mai poate continua fr acceptul scris al beneficiarului,
proiectantului i executantului;
b) calitate - msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete cerinele;
c) cerin - nevoie sau ateptare care este declarat, n general implicit sau obligatorie;
d) asigurarea calitii - parte a managementului calitii concentrat pe furnizarea ncrederii c cerinele referitoare la calitate vor fi ndeplinite;
e) controlul calitii - parte a managementului calitii, concentrat pe ndeplinirea cerinelor referitoare la calitate;
f) verificare - operaiune prin care se urmrete confirmarea, prin furnizarea de dovezi obiective, c au fost ndeplinite cerinele specificate;
g) conformitate - ndeplinirea unei cerine;
h) program de control - o component a proiectului prin care sunt stabilite etapele de verificare pe domenii i categorii de lucrri n acord cu
reglementrile tehnice specifice, inclusiv fazele determinante, necesare asigurrii realizrii cerinelor specificate;
i) procedur - mod specificat de efectuare a unei activiti sau a unui proces;
j) proiectare - proces unic care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i controlate, cu dat de nceput i de finalizare, ntreprins pentru
realizarea unui obiectiv conform cerinelor specifice i care include constrngeri referitoare la timp, costuri i resurse;
k) avizare program control faze determinante - adresa ntocmit de I.J.C./I.C.M.B. ctre proiectant/beneficiar/ executant;
l) proiect tehnic - cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii
autorizate.
(2) Prescurtri utilizate n coninutul procedurii:
a) IS.C. - Inspectoratul de Stat n Construcii;
b) I.R.C. - inspectoratul regional n construcii;
c) U.C. - inspectoratul judeean n construcii;
d) I.C.M.B. - Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti;
e) FD - faz determinant.

CAPITOLUL VI
Modul de lucru

Art. 9. - (1) Prezenta procedur cuprinde urmtoarele etape:

a) etapa pregtitoare;
b) etapa de control.
(2) Etapa pregtitoare cuprinde:
a) stabilirea de ctre proiectant, prin programul de control, a etapelor de verificare pe domenii i categorii de lucrri, n acord cu reglementrile tehnice
specifice, inclusiv fazele determinante necesare realizrii cerinelor eseniale;
b) acceptarea de ctre investitor i verificatorul de proiecte atestat a programului de control, inclusiv a celui de faze determinante stabilit de ctre
proiectant;
c) avizarea de ctre I.J.C./LC.M.B. a programului de control al lucrrilor, inclusiv n faze determinante, prin adres scris, comunicat
proiectantului/beneficiarului/executantului. La cererea personalului cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B., proiectantul are obligaia s modifice,
s diminueze sau s majoreze numrul i tipul de faze determinante stabilit iniial. De asemenea, IJ.C/I.C.M.B. poate institui, din proprie iniiativ,
anumite faze determinante, cnd din practica ntlnit se constat necesitatea acestora;
d) comunicarea cu participarea personalului cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B.
(3) Etapa de control cuprinde:
a) pe baza convocrii fcute de ctre executant, al crei model este prevzut n anexa nr. 1, n scopul autorizrii continurii execuiei lucrrilor de
construcii i n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiie, participarea n antier a reprezentantului IJ.C/I.C.M.B. se va face pe baza
programului avizat. n situaia n care nu se poate asigura prezena reprezentantului IJ.C/I.C.M.B., aceasta se comunic n scris solicitantului, cu
meniunea modificrii programului iniial avizat, potrivit modelului din anexa nr. 2;
b) reprezentantul IJ.C/I.C.M.B. va verifica lucrrile ajunse n faze determinante, n condiiile n care au fost ndeplinite, n prealabil, de ctre factorii
responsabili cerinele stabilite prin reglementrile tehnice n vigoare, precum i msurile dispuse prin actele de control anterior ncheiate, dup caz;
c) descrierea, prin consemnare n procesul-verbal de control n faz determinant, al crui model este prevzut n anexa nr. 3, a constatrilor privind
ndeplinirea condiiilor de calitate a lucrrilor, n conformitate cu prevederile proiectelor i reglementrilor tehnice n vigoare la data verificrii, de ctre
personalul cu atribuii de control din cadrul IJ.C/I.C.M.B. care va decide asupra autorizrii continurii lucrrilor;
d) autorizarea continurii lucrrilor de ctre reprezentantul IJ.C/I.C.M.B. se realizeaz n condiiile n care proiectantul, executantul i
investitorul/beneficiarul au efectuat verificrile cuprinse n programul de control i n planul calitii, ncheind documente de atestare a calitii
materialelor puse n oper, a calitii lucrrilor care devin ascunse, precum i a remedierii lucrrilor la care au fost constatate deficiene calitative de
ctre organele care au drept de control: controlul intern, al proiectantului, al beneficiarului, al I.S.C i altele;
e) pentru lucrrile de instalaii pentru gaze naturale i energie electric, personalul de proiectare i execuie trebuie s fie autorizat de ctre autoritile
de reglementare n domeniu;
f) controlul i autorizarea continurii lucrrilor ajunse n fazele determinante, efectuate de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul IJ.C/I.C.M.B.,
nu exclud rspunderile stabilite, potrivit legii, factorilor implicai n proiectarea, verificarea, autorizarea i executarea lucrrilor de construcii;
g) n cazul nendeplinirii condiiilor de realizare a cerinelor de calitate a lucrrilor de construcii ajunse n faze determinante, acestea se consemneaz
de ctre reprezentantul IJ.C/I.C.M.B. n procesul-verbal de control n execuie, dispunnd msuri i termene de soluionare a deficienelor constatate.

CAPITOLUL VII
Cerine de nregistrare i trasabilitate a documentelor

Art. 10. - n raport cu complexitatea lucrrilor de construcii, personalul IJ.C/I.C.M.B. desemnat s efectueze controlul poate solicita investitorului
extrase din documentaia tehnic, pentru studiul necesar preliminar verificrilor programate n teren. Documentele au caracter confidenial i se restituie
investitorului, respectiv executantului, dup consultare.
Art. 11. - Procesele-verbale de control al statului n faz determinant ncheiate vor fi nsoite de copii ale planelor si
detaliilor de execuie aferente stadiului fizic la care s-a efectuat controlul, semnate i tampilate de dirigintele de antier, i de material fotografic cu
nregistrarea datei i orei, care se consemneaz i se ataeaz acestora. Copiile planelor i detaliilor de execuie, precum i materialul fotografic devin
elemente componente ale dosarului de obiectiv constituit.
Art. 12. - nregistrarea proceselor-verbale de control ncheiate se face prin sistemul informatic al I.S.C

CAPITOLUL VIII
Responsabiliti l obligaii

Art. 13. - Responsabilitile i obligaiile ce revin factorilor implicai n conceperea, realizarea i exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea lor
sunt prevzute n cap. III Obligaii i rspunderi din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare.
Art. 14. - Prin programul de control ntocmit de ctre proiectant se instituie controlul calitii execuiei lucrrilor de construcii de ctre factorii implicai,
corespunztor cerinelor eseniale care trebuie realizate i meninute pe ntreaga durat de existen a construciei.
Art. 15. - Pe baza programelor de control avizate, executantul are obligaia comunicrii IJ.C/I.C.M.B., cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte, a convocrii
la fazele determinante a factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale execuiei.
Art. 16. - La ntocmirea programului de control i stabilirea fazelor determinante, pentru realizarea cerinelor eseniale, proiectantul va avea n vedere
urmtoarele aspecte:
a) realizarea cerinei eseniale de calitate privind rezistena mecanic i stabilitatea construciilor;
b) respectarea cerinelor precizate de reglementrile tehnice n vigoare la data executrii lucrrilor;
c) detaliile de execuie i fazele tehnologice a cror realizare presupune o tehnicitate deosebit;
d) pregtirea terenului, n situaia n care prin proiect se prevd fundaii speciale, pentru a cror realizare este necesar mbuntirea terenului de
fundare;
e) reluarea lucrrilor dup conservarea pe o perioad mai mare de 6 luni;
f) alte aspecte cu caracter special.
Art. 17. - n cazul lucrrilor cu specific deosebit, precum lucrri hidrotehnice, ci de comunicaii i altele asemenea, la care operaiile de lucru se
execut n flux continuu, proiectantul va stabili, prin programul de control, fazele determinante i momentul controlului pe criteriile continuitii,
periodicitii, comparativ cu elementul etalon reglementat prin proiect, normele de reglementare, contract i sistemul de control aplicabil.
Art. 18. - Procesul-verbal de control n faz determinant ncheiat de ctre personalul cu atribuii de control va fi vizat, cu sau fr obiecii, de ctre
inspectorul-ef judeean/inspectorul-ef al IJ.C/I.C.M.B. pe exemplarul care se va arhiva la IJ.C/I.C.M.B.
Art. 19. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta procedur.
ANEXA Nr. 1 la procedur

Model Convocare

Executant:..................................................................
(unitatea de construcii contractant a lucrrilor)
Nr. ............................. data ..........................................

Ctre
I.J.C./I.C.M.B............................................................

Unitatea contractant...................................................................................................................................., reprezentat

prin ............................................................................... n calitate de ......................................................................... cu sediul n
localitatea ....................................................................... .......................................................................... nr. ......................., sectorul ..................,
judeul .................................................................................................. cod potal ........................................., tel.:.......................................................
fax: ............................................................. e-mail: ....................................................... n temeiul art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile ulterioare, v anun c pentru data de ......................................., ora .....................................au fost convocai factorii
responsabili n vederea verificrii lucrrilor ajunse n faz
determinant .......................................................................................................................................................... la
obiectivul ..................................................................................................................................................................................... situat n
str. ............................................................................................................................................................. nr. ........................... sectorul .................., din
localitatea ........................................................., judeul ....................................., potrivit programului de control avizat.
Lucrrile de construcii se execut n baza autorizaiei de construire, a contractului de execuie ncheiat cu investitorul lucrrilor, pe baza unui plan de
calitate a lucrrilor ntocmit n raport cu propriul sistem de management i asigurarea calitii certificat/aplicabil.
Declarm c sunt ndeplinite condiiile necesare efecturii controlului n faz determinant, n scopul autorizrii continurii lucrrilor.

Data ...............................................................
Semntura
L.S.

NOTE:
- Anunul de participare la faze determinante a reprezentatului ISC. trebuie nregistrat la sediul I.J.C./I.C.M.B. .................................................... cu
minimum 3 zile lucrtoare nainte de data programat.
- Comunicarea poate fi fcut prin pot, fax, e-mail.

ANEXA Nr. 2 la procedur

Model Comunicare

Ctre
Executant .....................................................................

Ca urmare a convocrii dumneavoastr nr. ........................................................................ adresat I.J.C./I.C.M.B. .......................................................

nregistrat cu nr. .................................................................., privind ndeplinirea condiiilor de calitate a lucrrilor ajunse n faza
determinant .................................................................................................
de la obiectivul/obiectul ..................................................................................................................................................... v comunicm faptul c, din
motive obiective, reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. ......................................................... nu va participa, urmnd ca acceptarea continurii lucrrilor s fie
dispus, n urma verificrilor efectuate privind calitatea acestora, de ctre factorii responsabili, respectiv proiectant, executant i investitor.
Totodat v comunicm faptul c prezenta constituie modificare a programului iniial avizat.

Inspector-ef judeean/Inspector-ef I.C.M.B.,

..............................................................................................
ANEXA Nr. 3 la procedur
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII - I.S.C.
Inspectoratul Regional n Construcii...............................................................
Inspectoratul Judeean n Construcii................................................................../
Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti

PROCES-VERBAL DE CONTROL
n faz de execuie determinant pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor
ncheiat astzi,...........................................................................

Numr de nregistrare la U.C./I.C.M.B............. Numr de nregistrare la unitatea contractant:

Numr de nregistrare anun ncepere lucrri Numr de nregistrare program faz determinant Numr de nregistrare convocare faz determinant
...

Ca urmare a controlului efectuat de ctre................................................................................................................cu legitimaia de control

seria.....................nr.......................................la obiectivul................................................................................., situat n
str.......................................................................................... nr................... sectorul ................... din
localitatea ..................................................................Judeul.............................................................., ce se realizeaz n baza Autorizaiei de construire
nr................................................., emis de primarul/preedintele Consiliului Judeean....................................................., i care se execut pe baza
Proiectului nr..........................................................elaborat de ........................................
verificat de:

Nr. Nume i prenume verificator de proiect Atestat nr. Domeniile de atestare Pentru cerinele
crt.
1

la faza determinant:.............................................................................................................................................................................,
obiectul..................................................................................................................................................................................................
n prezena executantului:.....................................................................................................................................................................,
reprezentat de:.......................................................................................................................................................................................,
cu participarea beneficiarului/investitorului/firmei de consultan/unitii de implementare a proiectului:..........................................
reprezentat de:.................................................................................................................................................................................., a dirigintelui de antier
.............................................., Autorizaie nr. ........................................ i a proiectantului de
specialitate ........................................................................................................., reprezentat de ...................................................,

n baza prevederilor Legii nr.10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, a Procedurii privind efectuarea controlului de stat n faze
de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr..370/2014, a reglementarilor tehnice n vigoare, a controlului efectuat asupra lucrrilor din teren i a documentelor
privind calitatea materialelor i a elementelor de construcii i a instalaiilor puse n oper, privind calitatea lucrrilor ce devin ascunse, privind calitatea
lucrrilor constatate de investitor, executant i proiectant cu prilejul verificrilor efectuate n baza obligaiilor legale i contractuale,
se constat c:
- sunt asigurate condiii corespunztoare de continuare a execuiei lucrrilor
- sunt respectate detaliile de execuie prevzute n planele:

- sunt respectate reglementrile tehnice n vigoare:

MENIUNI SPECIALE:

In baza celor de mai sus,

SE AUTORIZEAZ CONTINUAREA EXECUTRII LUCRRILOR
Prezentul proces-verbal a fost ntocmit n ................................. exemplare, cte un exemplar pentru fiecare parte semnatar, un exemplar original
rmnnd la I.J.C................................................../I.C.M.B.

Factori responsabili Funcia Numele i prenumele Semntura i tampila

Proiectant Proiectant specialitate:
Executant ef de antier:
Responsabil tehnic cu execuia:
Beneficiar: Diriginte de antier
I.J.C........../I.C.M.B. Inspector:
Vizat*) Inspector-ef judeean/inspector-sef I.J.C./I.C.M.B.

*) Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.