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25/04/2017 Decreton7174

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

DECRETON7.174,DE12DEMAIODE2010.

Regulamentaacontrataodebenseserviosdeinformtica e
automao pela administrao pblica federal, direta ou
indireta, pelas fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico e pelas demais organizaes sob o controle direto ou
indiretodaUnio.

OPRESIDENTEDAREPBLICA,nousodasatribuiesquelheconfereoart.84,incisosIVeVI,alneaa,da
Constituio,etendoemvistaodispostono4odoart.45daLeino8.666,de21dejunhode1993,noart.3odaLeino
8.248, de 23 de outubro de 1991, na Lei no 10.520, de 17 de julho de 2002, e na Lei Complementar no 123, de 14 de
dezembrode2006,

DECRETA:

Art. 1o As contrataes de bens e servios de informtica e automao pelos rgos e entidades da


administrao pblica federal, direta e indireta, pelas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico e pelas
demaisorganizaessobocontrolediretoouindiretodaUnio,serorealizadasconformeodisciplinadonesteDecreto,
assegurada a atribuio das preferncias previstas no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, e na Lei
Complementarno123,de14dedezembrode2006.

Art. 2o A aquisio de bens e servios de tecnologia da informao e automao dever ser precedida da
elaboraodeplanejamentodacontratao,incluindoprojetobsicooutermoderefernciacontendoasespecificaes
doobjetoasercontratado,vedandoseasespecificaesque:

Idirecionemoufavoreamacontrataodeumfornecedorespecfico

IInorepresentemarealdemandadedesempenhodorgoouentidadee

III no explicitem mtodos objetivos de mensurao do desempenho dos bens e servios de informtica e
automao.

Pargrafonico.CompeteaoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoexpedirnormascomplementares
sobreoprocessodecontrataodebenseserviosdeinformticaeautomao.

Art.3oAlmdosrequisitosdispostosnalegislaovigente,nasaquisiesdebensdeinformticaeautomao,
oinstrumentoconvocatriodeverconter,obrigatoriamente:

Iasnormaseespecificaestcnicasaseremconsideradasnalicitao

II as exigncias, na fase de habilitao, de certificaes emitidas por instituies pblicas ou privadas


credenciadas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro, que atestem,
conformeregulamentaoespecfica,aadequaodosseguintesrequisitos:

a)seguranaparaousurioeinstalaes

b)compatibilidadeeletromagnticae

c)consumodeenergia

IIIexignciacontratualdecomprovaodaorigemdosbensimportadosoferecidospeloslicitantesedaquitao
dostributosdeimportaoaelesreferentes,quedeveserapresentadanomomentodaentregadoobjeto,sobpenade
rescisocontratualemultae

IVasferramentasdeaferiodedesempenhoqueseroutilizadaspelaadministraoparamedirodesempenho
dosbensofertados,quandoforocaso.

Art.4oOsinstrumentosconvocatriosparacontrataodebenseserviosdeinformticaeautomaodevero
conter regra prevendo a aplicao das preferncias previstas no Captulo V da Lei Complementar n 123, de 2006,
observadoodispostonoart.8odesteDecreto.

Art.5oSerasseguradapreferncianacontratao,nostermosdodispostonoart.3daLein8.248,de1991,
parafornecedoresdebenseservios,observadaaseguinteordem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7174.htm 1/4
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I bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o Processo Produtivo
Bsico(PPB),naformadefinidapeloPoderExecutivoFederal

IIbenseservioscomtecnologiadesenvolvidanoPase

IIIbenseserviosproduzidosdeacordocomoPPB,naformadefinidapeloPoderExecutivoFederal.

Pargrafo nico. As microempresas e empresas de pequeno porte que atendam ao disposto nos incisos do
caputteroprioridadenoexercciododireitodeprefernciaemrelaosmdiasegrandesempresasenquadradasno
mesmoinciso.

Art. 6o Para os efeitos deste Decreto, consideramse bens e servios de informtica e automao com
tecnologia desenvolvida no Pas aqueles cujo efetivo desenvolvimento local seja comprovado junto ao Ministrio da
CinciaeTecnologia,naformaporesteregulamentada.

Art. 7o A comprovao do atendimento ao PPB dos bens de informtica e automao ofertados ser feita
medianteapresentaododocumentocomprobatriodahabilitaofruiodosincentivosfiscaisregulamentadospelo
Decretono5.906,de26desetembrode2006,oupeloDecretono6.008,de29dedezembrode2006.

Pargrafonico.Acomprovaoprevistanocaputserfeita:

I eletronicamente, por meio de consulta ao stio eletrnico oficial do Ministrio da Cincia e Tecnologia ou da
SuperintendnciadaZonaFrancadeManausSUFRAMAou

II por documento expedido para esta finalidade pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia ou pela SUFRAMA,
mediantesolicitaodolicitante.

Art.8oOexercciododireitodeprefernciadispostonesteDecretoserconcedidoapsoencerramentoda fase
deapresentaodaspropostasoulances,observandoseosseguintesprocedimentos,sucessivamente:

I aplicao das regras de preferncia para as microempresas e empresas de pequeno porte dispostas no
CaptuloVdaLeiComplementarn123,de2006,quandoforocaso

II aplicao das regras de preferncia previstas no art. 5o, com a classificao dos licitantes cujas propostas
finais estejam situadas at dez por cento acima da melhor proposta vlida, conforme o critrio de julgamento, para a
comprovaoeoexercciododireitodepreferncia

III convocao dos licitantes classificados que estejam enquadrados no inciso I do art. 5o, na ordem de
classificao,paraquepossamoferecernovapropostaounovolanceparaigualarousuperaramelhorpropostavlida,
casoemqueserdeclaradovencedordocertame

IV caso a preferncia no seja exercida na forma do inciso III, por qualquer motivo, sero convocadas as
empresas classificadas que estejam enquadradas no inciso II do art. 5o, na ordem de classificao, para a
comprovaoeoexercciododireitodepreferncia,aplicandoseamesmaregraparaoincisoIIIdoart.5o,caso esse
direitonosejaexercidoe

Vcasonenhumaempresaclassificadavenhaaexercerodireitodepreferncia,observarseoasregrasusuais
declassificaoejulgamentoprevistasnaLeino8.666,de21dejunhode1993,enaLei no 10.520, de 17 de julho de
2002.

1o No caso de empate de preos entre licitantes que se encontrem na mesma ordem de classificao,
procederseaosorteioparaescolhadoqueprimeiropoderofertarnovaproposta.

2oNaslicitaesdotipotcnicaepreo,anovapropostaserexclusivamenteemrelaoaopreoedever
ser suficiente para que o licitante obtenha os pontos necessrios para igualar ou superar a pontuao final obtida pela
propostamaisbemclassificada.

3oParaoexercciododireitodepreferncia,osfornecedoresdosbenseserviosdeinformticaeautomao
devero apresentar, junto com a documentao necessria habilitao, declarao, sob as penas da lei, de que
atendemaosrequisitoslegaisparaaqualificaocomomicroempresaouempresadepequenoporte,seforocaso,bem
comoacomprovaodequeatendemaosrequisitosestabelecidosnosincisosI,IIeIIIdoart.5o.

4o Nas licitaes na modalidade de prego, a declarao a que se refere o 3o dever ser apresentada no
momentodaapresentaodaproposta.

5oNaslicitaesdotipotcnicaepreo,oslicitantescujaspropostasnotenhamobtidoapontuaotcnica
mnimaexigidanopoderoexercerapreferncia.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7174.htm 2/4
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Art. 9o Para a contratao de bens e servios de informtica e automao, devero ser adotados os tipos de
licitaomenorpreooutcnicaepreo,conformedisciplinadonesteDecreto,ressalvadasashiptesesdedispensa
ouinexigibilidadeprevistasnalegislao.

1o A licitao do tipo menor preo ser exclusiva para a aquisio de bens e servios de informtica e
automao considerados comuns, na forma do pargrafo nico do art. 1 da Lei n 10.520, de 2002, e dever ser
realizada na modalidade de prego, preferencialmente na forma eletrnica, conforme determina o art. 4o do Decreto no
5.450,de31demaiode2005.

2oSerconsideradocomumobemouserviocujaespecificaoestabelecerpadroobjetivodedesempenho
e qualidade e for capaz de ser atendida por vrios fornecedores, ainda que existam outras solues disponveis no
mercado.

3o Nas aquisies de bens e servios que no sejam comuns em que o valor global estimado for igual ou
inferioraodamodalidadeconvite,noserobrigatriaautilizaodalicitaodotipotcnicaepreo.

4o A licitao do tipo tcnica e preo ser utilizada exclusivamente para bens e servios de informtica e
automao de natureza predominantemente intelectual, justificadamente, assim considerados quando a especificao
do objeto evidenciar que os bens ou servios demandados requerem individualizao ou inovao tecnolgica, e
possamapresentardiferentesmetodologias,tecnologiasenveisdequalidadeedesempenho,sendonecessrioavaliar
asvantagensedesvantagensdecadasoluo.

5oQuandodaadoodocritriodejulgamentotcnicaepreo,servedadaautilizaodamodalidadeconvite
,independentementedovalor.

Art.10.Nojulgamentodaspropostasnaslicitaesdotipotcnicaepreodeveroseradotadososseguintes
procedimentos:

I determinao da pontuao tcnica das propostas, em conformidade com os critrios e parmetros


previamenteestabelecidosnoatoconvocatriodalicitao, mediante o somatrio das multiplicaes das notas dadas
aosseguintesfatores,pelospesosatribudosacadaumdeles,deacordocomasuaimportnciarelativasfinalidades
doobjetodalicitao,justificadamente:

a)prazodeentrega

b)suportedeservios

c)qualidade

d)padronizao

e)compatibilidade

f)desempenhoe

g)garantiatcnica

IIdesclassificaodaspropostasquenoobtiveremapontuaotcnicamnimaexigidanoedital

III determinao do ndice tcnico, mediante a diviso da pontuao tcnica da proposta em exame pela de
maiorpontuaotcnica

IV determinao do ndice de preo, mediante a diviso do menor preo proposto pelo preo da proposta em
exame

V multiplicao do ndice tcnico de cada proposta pelo fator de ponderao, fixado previamente no edital da
licitao

VImultiplicaodondicedepreodecadapropostapelocomplementoemrelaoadezdovalordofatorde
ponderaoadotadoe

VIIaobtenodovalordaavaliaodecadaproposta,pelosomatriodosvaloresobtidosnosincisosVeVI.

1oQuandojustificvel,emrazodanaturezadoobjetolicitado,orgoouentidadelicitantepoderexcluirdo
julgamentotcnicoatquatrodosfatoresrelacionadosnoincisoI.

2oOsfatoresestabelecidosnoincisoIparaatribuiodenotaspoderosersubdivididosemsubfatorescom
valorao diversa, de acordo com suas importncias relativas dentro de cada fator, devendo o rgo licitante, neste
caso,especificarejustificarnoatoconvocatriodalicitaoessassubdiviseserespectivosvalores.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7174.htm 3/4
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3oApsaobtenodovalordaavaliaoeclassificaodaspropostasvlidas,deverserconcedidoodireito
depreferncia,naformadoart.8o.

Art. 11. Os Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e o da Cincia e Tecnologia podero expedir
instruescomplementaresparaaexecuodesteDecreto.

Art.12.Os2oe3odoart.3odoAnexoIaoDecretono3.555,de8deagostode2000,passamavigorarcom
aseguinteredao:

2o Consideramse bens e servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e


qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais
praticadasnomercado.

3oOsbenseserviosdeinformtica e automao adquiridos nesta modalidade devero


observarodispostonoart.3odaLeino8.248,de23deoutubrode1991,earegulamentao
especfica.(NR)

Art.13.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.

Art.14.Ficamrevogados:

IoAnexoIIaoDecretono3.555,de8deagostode2000

IIoDecretono1.070,de2demarode1994e

IIIoart.1odoDecretono3.693,de20dedezembrode2000,naparteemquealterao3odoart.3odoAnexoI
aoDecretono3.555,de8deagostode2000.

Braslia,12demaiode2010189odaIndependnciae122odaRepblica.

LUIZINCIOLULADASILVA
PauloBernardoSilva

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde13.5.2010

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7174.htm 4/4