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Resumo: Este artigo apresenta parte de uma reviso sistemtica da literatura sobre limitaes
digitais. Limitaes digitais representam uma nova forma de abordar o tradicional campo
da excluso e da desigualdade digital, com a particularidade de focar apenas o indivduo (e
no indivduos comparativamente) e suas relaes multidimensionais com a tecnologia (e
no apenas o acesso a ela). Buscou-se verificar se os pressupostos do modelo seminal sobre
limitaes digitais so discutidos em trs reas de base: tecnologia da informao, cincia
da informao e sociologia. Resultados sugerem que discusses sobre o (simples) acesso
tecnologia ainda dominam a literatura nessas reas, embora fatores mais complexos relativos
cognio e ao comportamento tecnolgico de indivduos venham sendo crescentemente
considerados. Tambm se verifica que a literatura raramente discute as complexas
relaes causais previstas entre acesso, cognio e comportamento, o que pode indicar
uma surpreendente imaturidade ou miopia do j antigo campo de estudos e prticas sobre
excluso e desigualdade digital.
Palavras-chave: Tecnologias de informao e comunicao. Excluso digital. Limitaes digitais.
Adoo de tecnologia. Reviso sistemtica da literatura.
Abstract: Digital impairments or digital limitations are a new way to frame the traditional
field of the digital divide. Digital impairments focus on the individual (instead of comparing
individuals) and on his/her multidimensional technology attributes (instead of adopting the
unidimensional perspective of technology access). By means of a systematic literature review,
we searched the literature on information technology, information science, and sociology in
order to verify the assumptions of the digital impairments framework. Findings suggest that
technology access is by far the primary focus of research, but an individuals cognitive and
behavioral traits towards technology are increasingly being considered. Findings also show
that the literature is not fully aware of the causal links assumed to exist between technology
access, cognition and behavior, what may be an indication that the long-lived digital divide
debate is surprisingly immature.
Keywords: Information and communication technologies. Digital divide. Digital impairments.
Technology adoption. Systematic literature review.
JEL: Z00 (general); O3 (technological change, research and development, intellectual property
rights)
a GTIS Grupo Tecnologia da Informao e Sociedade, PPGA/UFPB. Professor de Administrao na Universidade Federal da Paraba.
Doutor em Administrao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. E-mail: <carlo.bellini@pq.cnpq.br>.
b GTIS Grupo Tecnologia da Informao e Sociedade, PPGA/UFPB. Mestrando em Administrao na Universidade Federal da
E-mail: <daniellaagar@gmail.com>.
d PPGA/UFPB. Professora de Administrao na Universidade Federal da Paraba. Doutora em Administrao pela Universidade
Os contedos deste peridico de acesso aberto esto licenciados sob os termos da Licena
Creative Commons Atribuio-UsoNoComercial-ObrasDerivadasProibidas 3.0 Unported.
Limitaes digitais 59
Limitao E M E Implicao
ID Fonte Estudo Digital S E X Contexto Por qu?
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1 #1 Hsieh et al. S N S SOC SU T Acesso Internet via cabo de televiso sem S S Estudo aborda a reduo de barreiras
(2008) custo, nos EUA. ao acesso s TICs (P) e aspectos
comportamentais das pessoas (I).
2 #1 McElroy et al. N S S SOC SU T Adoo e uso da Internet por parte de N S Estudo sugere uma melhor compreenso
(2007) estudantes nos EUA. sobre a ansiedade de pessoas ao usarem
TICs, especialmente Internet (I).
3 #2 Donat et al. S S S SOC SU T Estrutura de atitudes de usurio e no- N S Estudo sugere que o no-uso da Internet
(2009) usurios da Internet na ustria. no no devido apenas falta de acesso,
mas tambm falta de conhecimentos e
ocorrncia de atitudes negativas (I).
4 #2 Kruni S N N SIS XS - Qualidade, acessibilidade e privacidade de N S Estudo sugere que melhorias na ergonomia
e Rui- websites de compras para deficientes. de websites de compras proporcionam
Dimitrijevi melhor acesso a indivduos com
(2007) deficincias (I).
5 #2 Kabbar e S N N GRP PA T Acesso e uso de TICs por imigrantes S N Estudo consolida o projeto NZs Digital
Crump refugiados na Nova Zelndia. Strategy, proporcionando ao imigrante
(2006) acesso e uso de TICs (P).
6 #3 Barzilai- S S N - AC - - S N Estudo aborda a necessidade da criao
Nahon de novos fatores de referncia, dada a
(2006) expanso do nvel de anlise e comparao
entre diferentes contextos (P).
7 #3 Vehovar et al. S S N SOC DS L Acesso e uso da Internet na Eslovnia N N Estudo apresenta implicaes mais diretas
(2006) (especialmente) e na Estnia. para a rea de pesquisa, por enfatizar a
elaborao de metodologias que observem
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11 #4 Dewan et al. S N N SOC DS L Anlise da difuso da Internet em 26 pases S N Estudo sugere que, enquanto a discusso
(2010) entre 1991 e 2005. sobre a difuso de TICs poderia focar na
infraestrutura, governos locais concentrar-
se-iam no treinamento e suporte social (P).
12 #5 Blanger e S S N SOC DS T Acesso e uso efetivo de governo eletrnico S S Estudo sugere que o uso de governo
Carter por cidados do estado de Virgnia/EUA. eletrnico proporciona o surgimento de
(2009) capital social relacionado s habilidades
de uso efetivo (I) com base em projetos
governamentais (P).
13 #5 Dwivedi e S N N SOC SU T Adoo de banda larga para uso domstico S N Estudo sugere que as polticas pblicas
Irani e pblico no Reino Unido. necessitam incentivar a conectividade via
(2009) banda larga, especialmente em pontos de
acesso para pessoas de baixa renda (P).
14 #5 Joseph S N N - AC - - N S Estudo sugere a resistncia de indivduos
(2010) frente inovao como fator de excluso
digital (I).
15 #6 Van Dijk S S N - AC - - N N Estudo apresenta implicaes para o
(2006) desenvolvimento de pesquisas sobre
excluso digital.
16 #6 Freese et al. S S N SOC DS L Uso da Internet por estudantes nos EUA. S S Estudo sugere que a capacidade cognitiva
(2006) proveniente do suporte social dado
por aqueles que j so cognitivamente
favorecidos (I), sendo as medidas
cognitivas rejeitadas pela carncia de
suporte comunitrio (P).
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21 #8 Caplan N N S GRP DI T Uso problemtico da Internet por parte de N S Estudo sugere que o uso compulsivo da
(2010) estudantes de curso de comunicao e no- Internet pode ser proveniente de problemas
estudantes acima dos 30 anos. psicossociais, como solido e depresso.
22 #8 Mitzner et al. N N S SOC EP T Atitudes de adultos em relao a tecnologias N S Estudo sugere que os benefcios da
(2010) para finalidades caseiras, de trabalho e de tecnologia na educao e em programas
sade. de treinamento pode aumentar a adoo
futura de novas tecnologias por parte de
indivduos (I).
23 #9 Cotten et al. N S S GRP SU T Relao entre gnero e comportamento; N S Estudo sugere a inexistncia de diferenas
(2009) anlise do uso de celulares por parte de entre gneros na escolha pelo uso de
estudantes nos EUA. comunicao via celular, e que afinidade
e habilidades so fatores a serem
analisados (I).
24 #9 Goode N S S GRP EP T Verificao da identidade tecnolgica em N S Estudo sugere que escolas e universidades
(2010) estudantes universitrios nos EUA. reduzam a excluso digital, mostrando que
a identidade tecnolgica tem impacto na
vida social e acadmica dos estudantes (I).
25 #9 Latimer S S N SIS EC T Qualidade de websites de candidatos a N N Estudo sugere relao entre campanha
(2009) eleies distritais nos EUA. eleitoral, uso de tecnologia da Internet e
excluso digital.
26 #10 ilan et al. S N N SOC DS T Excluso digital entre membros, novos S N Estudo sugere que o desenvolvimento de
(2009) membros e pases candidatos Unio polticas pblicas tem associao filiao
Europeia. de pases Unio Europeia (P).
27 #10 Ferro et al. N N N - AC - - S N Estudo apresenta diferentes formas de
estudo de Caplan (2010), que sugere que o uso a ela, como o governo eletrnico, proporcionam
compulsivo de Internet pode ser consequncia sua difuso. Para Van Dijk (2006), ao trmino da
de problemas psicossociais, como solido e aquisio de habilidades de uso, o usurio inicia
depresso, motivando o usurio a preferir inte- o desenvolvimento de habilidades estratgicas
raes sociais online em vez de face a face. O de melhoria de sua posio social.
uso excessivo, segundo Baker e White (2010), Wei et al. (2011), ao investigarem estudantes
resultaria da autoestima do indivduo. das melhores escolas de ensino fundamental
Considerando tecnologias em geral, mas em Cingapura, afirmam que a desigualdade em
entre as quais se incluem os computadores e habilidades de uso de TICs resulta de fatores
a Internet, Mitzner et al. (2010) mostram que contingenciais do contexto. J Barzilai-Nahon
atitudes negativas de adultos mais velhos em (2006) diz que os indicadores prontido ao
relao a elas so reforadas por inconvenincias, uso e conscientizao representam o estado
insegurana e desconfiana. Como forma de inicial do usurio para operacionalizar suas
soluo, sugerido que os projetistas de habilidades de uso de tecnologia.
tecnologias entendam as necessidades e as
preferncias desses usurios em particular. 4.5 Estudo priorizando LA e LC
No espectro de solues para LC, aspectos Como resposta a polticas pblicas para
de confiana e segurana tambm recebem enfrentar a desigualdadedigital com base
destaque em Gomez e Gould (2010), que abordam em um projeto municipal nos EUA, Hsieh et
o uso de TICs em locais de acesso pblico, como al. (2008) consideram a oferta de acesso e de
bibliotecas, telecentros e cibercafs. Assim, condies de uso das TICs como primeiro passo,
a relevncia da informao, a reputao da e, em seguida, o que molda as motivaes de
instituio que a disponibiliza e as percepes uso contnuo por parte de indivduos.
dos indivduos sobre o quo legal o ambiente
de acesso influenciam o uso efetivo de TICs. 4.6 Estudos priorizando LI e LC
Ao estudar a relao entre gnero e
4.4 Estudos priorizando LA e LI comportamento de uso de celulares por parte de
Com base no pressuposto de que variveis estudantes de ensino mdio nos EUA, Cotten et
demogrficas esto associadas a limitaes das al. (2009) no encontram diferenas que possam
formas LA e LI, Latimer (2009) relaciona essas ser explicadas por afinidade e habilidades
variveis ao nvel de qualidade de websites de que se manifestam em cada gnero. Ainda no
candidatos a eleies distritais nos EUA, sendo contexto acadmico, Goode (2010) observa
possvel perceber que websites pertencentes que as influncias socioculturais desenvolvem
a candidatos onde a populao composta uma espcie de identidade com a tecnologia,
predominantemente por indivduos brancos promovendo oportunidades acadmicas e
e com mais elevados nveis de educao e sociais. E, de acordo com McElroy et al. (2007),
renda apresentam maior qualidade. Tendo em estilos cognitivos no explicam totalmente
vista o acesso a ferramentas de qualidade na a adoo da Internet, mas outros fatores de
Internet, Freese et al. (2006) destacam que personalidade talvez o faam.
usurios cognitivamente favorecidos colhem
reais benefcios da Web, sendo mais propensos 4.7 Estudo contemplando LA, LI e LC
a apresentar mais cedo um uso contnuo e assim Destaca-se o estudo de Donat et al. (2009),
proporcionar suporte a pessoas socialmente anterior ao de Bellini et al. (2010), como o
prximas. nico que aborda as trs formas de limitaes
O uso contnuo alavanca capital social, digitais simultaneamente. Esse estudo sugere
que est relacionado competncia digital que o acesso se refira ao uso da Internet e a
do usurio, proporcionando acesso rpido e questes demogrficas. Depois, ao realizar
contnuo Internet (BLANGER e CARTER, um uso efetivo da tecnologia, envolvendo as
2009). Logo, como forma de sugerir solues diversas habilidades necessrias, os nveis
s limitaes LA e LI, Vehovar et al. (2006) comportamentais do usurio so discutidos
enfatizam que no s a prpria tecnologia de quanto s atitudes de adoo e difuso de novas
Internet torna o usurio suscetvel a agregar TICs. E, por fim, sugere-se que a influncia do
valor social, como tambm aplicaes integradas componente afetivo deva ser enfatizada no
apenas com base no ato inicial de acessar, mas, gitudinais so necessrias, como por meio da
especialmente, quando se trata da vontade do anlise de comportamentos antes e depois da
usurio em aprender e se tornar um usurio implementao de tecnologias, de modo a se
sofisticado. desenvolver compreenso ao longo do tempo
(HSIEH et al., 2008).
5 Discusso Por fim, quanto a implicaes para polticas
pblicas e para indivduos, os estudos prim-
curioso que, mesmo aps Van Dijk e Hacker rios apresentam contribuies diversas que
(2003) enfatizarem que a excluso digital pode podem orientar intervenes governamentais
ser mensurada por meio dos nveis de acesso, de e reflexes pessoais importantes. Sobre po-
competncia e de comportamento do usurio, lticas pblicas, est claro que os governos
apenas o estudo de Donat et al. (2009) considera devem prover mediante investimento pr-
essas trs possibilidades entre 2006 e 2011 nas prio ou estmulo e regulao setorial acesso
fontes adotadas pelo presente levantamento. Tal ubquo e de qualidade s TICs (em especial,
fato sugere que o campo de estudos e prticas Internet). Entretanto, esta , entre as aes
sobre excluso digital e suas variantes ainda possveis, certamente a mais fcil e se-
no esteja consolidado em nvel de discusses dutora, dado seu apelo populista. Por outro
mais fundamentais, de sorte que aprofundar e lado, os governos tambm podem investir
diversificar os elementos de anlise ainda no solidamente na educao bsica e na regulao
ocorre em bases mais firmes. Isso intrigante, de setores comprovadamente influenciadores
dado o tempo j decorrido desde os primeiros de aes individuais, como o caso do setor
estudos e dada a premncia de ao social, de comunicaes, de modo a abordar limitaes
especialmente por parte de governos, na mais complexas como o desenvolvimento
promoo de uma cultura digital. informacional-cognitivo e o repertrio de
De fato, entre os 30 estudos primrios (artigos) comportamentos de um indivduo. Embora
considerados na anlise, predominam aqueles sempre haja, na regulao dos meios de
que priorizam apenas LA, totalizando 13 artigos comunicao de massa, o risco de se promover
(43%); e, se forem considerados os estudos que controle excessivo sobre o acesso a informaes,
abordam LA junto com LI e LC, eleva-se este tambm verdade que esses veculos exercem
total para 22 artigos (73%). Percebe-se, ento, influncia nem sempre positiva sobre a
que a limitao de acesso s TICs ainda atrai cognio e o comportamento humanos, de
muita ateno na academia, embora discutir modo que limitaes digitais nas formas LI e
acesso e no-acesso j no seja suficiente para LC esto intimamente relacionadas presena
explicar o fenmeno tradicionalmente conhecido ou ausncia de ao governamental (que,
como excluso ou desigualdade digital. assume-se, representa a vontade soberana e
Considerando apenas os 27 estudos que positiva do grupo social) sobre este setor.
apresentam resultados empricos, 17 (63%) se J sobre a relao existente entre cada
concentram no escopo sociedade e nenhum indivduo e as TICs, pode-se refletir sobre o
em indivduo interesse particular do modelo estgio de cultura e proficincia tecnolgica
de Bellini et al. (2010). Este resultado no em que o indivduo se encontra, suas vises
surpreende, dada a verificao anterior de que prvias (e, portanto, possivelmente incompletas
se mantm prioridade de foco sobre o acesso ou tendenciosas) a respeito do papel das TICs
s TICs; de fato, a literatura sobre excluso na sociedade atual e futura, e sobre o prprio
ou desigualdade digital tradicionalmente se interesse do indivduo em participar desse
desenvolveu nos campos da economia e da presente e desse futuro. Tambm se pode
sociologia, que priorizam a anlise de grupos. promover reflexo a respeito das fontes de
No que se refere ao mtodo das pesquisas, influncia sobre o arqutipo cognitivo e com-
23 dos 27 estudos empricos (85%) empregam portamental do indivduo, especialmente con-
abordagens quantitativas, e 19 (70%) apresentam siderando o papel desempenhado por eventos
extenso transversal. Para Van Dijk (2006), biolgicos, familiares, educacionais, ambientais
a produo cientfica sobre excluso digital e ntimos, de modo a serem elaboradas aes de
ainda est carente de abordagens qualitativas interveno que passem pela conscincia e pelo
e perspectivas longitudinais. Pesquisas lon- desejo individual de melhoria.
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Este trabalho foi parcialmente apoiado pelo Edital CNPq 14/2011 Universal
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Carlo Gabriel Porto Bellini
measurements. The Information Society, v. 22, n. 5, UFPB Campus I
p. 279-290, 2006. PPGA Programa de Ps-Graduao em Administrao
CEP 58051-900, Joo Pessoa, PB
VICENTE, M. R.; LPEZ, A. J. A multidimensional Telefone: +55 83 3216-7454
analysis of the disability digital divide: Some evidence E-mail: bellini@ccsa.ufpb.br