Premire partie

me
47 anne Numro spcial

J OURNAL O FFICIEL
de la
Rpublique Dmocratique du Congo
Cabinet du Prsident de la Rpublique
Kinshasa - 25 octobre 2006

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
Loi organique n 06/020 du 10 octobre 2006 portant statut des
magistrats
Expos des motifs
Le statut actuel des magistrats fix par lOrdonnance-loi n 88/056
du 29 septembre 1988 ne cadre plus avec lesprit et lordre
constitutionnels nouveaux qui proclament lindpendance du Pouvoir
judiciaire vis--vis des pouvoirs lgislatif et excutif. Conformment
larticle 150 de la Constitution, il sest avr indispensable dlaborer
un nouveau texte de loi organique aux fins de rencontrer le vu du
constituant.
Cette indpendance dicte dans toutes les Constitutions que notre
pays a connues jusqu ce jour, mais jamais suivie deffets, doit, en
cette priode o la bonne gouvernance constitue le soubassement de
toute action tatique, tre comprise dans toutes ses implications
consquentes et traduite effectivement dans les actes.
Dans cet ordre dides, il devient impratif que le Pouvoir
judiciaire, la faveur du processus de dmocratisation en cours, puisse
rellement sortir du carcan dans lequel il a t confin pour retrouver
ses lettres de noblesse. Ainsi, ses animateurs que sont les magistrats
pourront accomplir en toute indpendance, en toute conscience et en
toute dignit, leur noble mission de rendre une bonne justice sans
laquelle il ny a pas de vritable paix civile dans la socit, facteur
indispensable la stabilit politique ainsi quau dveloppement
conomique et social.
Cest pourquoi, cette proccupation apparat clairement travers
les dispositions de la prsente loi portant statut des magistrats de
manire :
1. affirmer la volont politique du constituant de
concrtiser, sans atermoiements, lindpendance du
Pouvoir judiciaire et de garantir la bonne administration
de la justice ;
2. raffirmer les principes de sparation et dquilibre
entre les trois pouvoirs classiques dEtat ;
3. reconnatre au seul Prsident de la Rpublique ses
prrogatives constitutionnelles en tant quunique
autorit de nomination, de promotion et de rvocation de
tous les magistrats sur proposition du Conseil suprieur
de la magistrature ;
4. revaloriser ledit Conseil, dsormais compos
exclusivement des magistrats, devant jouer un rle
prpondrant dans la gestion administrative,
disciplinaire et financire du corps ;
5. revaloriser le statut social et professionnel du magistrat
qui devra tre considr effectivement comme membre
dun pouvoir constitutionnel.
Dans cette optique, le principe de linamovibilit du juge, dict
larticle 150 alina 3 de la Constitution, a t raffirm et consacr,
tout en tenant compte des ncessits objectives de service.
Quant la discipline qui, dsormais, doit tre rigoureuse, elle est
prise en charge par le Conseil suprieur de la magistrature qui, dans
son organisation en tant que juridiction disciplinaire, sest rapproch
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du magistrat juger et lui garantit, en outre, un double degr de
juridiction, sauf en ce qui concerne les magistrats de la Cour de
cassation ou du Conseil dEtat et des parquets gnraux prs ces
juridictions envers lesquelles la Chambre du Conseil suprieur de la
magistrature institue auprs delles statue en premier et dernier
ressort.
Sagissant de la rmunration, elle doit conforter lindpendance
des magistrats ; elle est fixe par le Conseil suprieur de la
magistrature en ayant gard aux principes fondamentaux dicts par
lAssemble gnrale de lOrganisation des Nations Unies, ONU en
sigle, au point 7 de ses rsolutions pertinentes n 40/32 du 29 novembre
1985 et 40/16 du 13 dcembre 1985, relatifs lindpendance de la
magistrature et aux engagements pris par les Ministres de la justice de
la francophonie lors de la 3me confrence du Caire, en Egypte, tenue
du 30 octobre au 1er novembre 1995.
Telle est la substance de la prsente loi.
Loi
LAssemble Nationale et le Snat ont adopt ;
Le Prsident de la Rpublique promulgue la Loi organique dont la
teneur suit :
TITRE PREMIER : DU RECRUTEMENT, DU SIGNALEMENT
ET DES PROMOTIONS, DU GRADE ET DU RANG
HIERARCHIQUE DES MAGISTRATS
CHAPITRE 1ER : DU RECRUTEMENT DES MAGISTRATS
Section unique : Du recrutement
Article 1er :
Nul ne peut tre nomm magistrat sil ne runit les conditions
numres ci-aprs :
1. possder la nationalit congolaise ;
2. tre g dau moins vingt et un ans accomplis et navoir
pas dpass lge de quarante ans ;
3. jouir de la plnitude de ses droits civiques ;
4. jouir dune parfaite moralit atteste par un certificat
dlivr par une autorit administrative et par un extrait de
casier judiciaire ;
5. possder les aptitudes physiques et mentales attestes par
un certificat mdical dat de moins de trois mois au
dpt du dossier au Secrtariat permanent du Conseil
suprieur de la magistrature ;
6. tre titulaire dun diplme de docteur ou de licenci en
droit dlivr par une universit nationale publique ou
prive lgalement agre ou dun diplme dlivr par
une universit trangre dclar quivalent
 conformment la lgislation congolaise sur
lquivalence des diplmes ;
7. sil sagit dune personne marie, produire un extrait
dacte de mariage.
Article 2 :
Le recrutement seffectue sur concours.
Il peut se faire sur titre lorsque le nombre de candidats ne dpasse
pas celui de postes pourvoir.
Tout recrutement est effectu linitiative du Conseil suprieur de
la magistrature et requiert une publicit pralable par voie davis officiel
dans tous les chefs-lieux des provinces, fixant un dlai utile pour
lintroduction des candidatures.
Le Secrtariat permanent du Conseil suprieur de la magistrature
organise la constitution et le dpt des dossiers ainsi que le droulement
des concours dans tous les chefs-lieux des provinces.
Ne sont retenus, lissue du concours, que les candidats ayant
obtenu les points au-dessus de la moyenne requise et classs en ordre
utile eu gard au nombre de postes pourvoir.
Les candidats non retenus mais ayant obtenu le minimum des
points requis sont ports sur une liste de rserve permettant leur
nomination, par ordre de classement, au fur et mesure des vacances de
postes, endans trois ans. Aucun nouveau concours ne peut tre
organis avant lpuisement de cette liste.
Article 3 :
Sont dispenss du concours, les candidats ayant exerc comme
Avocat durant au moins cinq ans.
Article 4 :
Les candidats retenus sur base des articles 1, 2 et 3 ci-dessus sont,
sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature, nomms
Substituts du Procureur de la Rpublique, par le Prsident de la
Rpublique.
Ils sont admis lcole suprieure de la magistrature et soumis
un stage de douze mois dont lorganisation est fixe par le Conseil
suprieur de la magistrature.
A lissue de ce stage, un rapport ad hoc est obligatoirement dress
par le Procureur de la Rpublique.
Article 5 :
Le magistrat nentre en fonction quaprs avoir prt verbalement
ou par crit, devant la juridiction laquelle il est affect, le serment :
je jure de respecter la Constitution et les lois de la Rpublique
Dmocratique du Congo et de remplir loyalement et fidlement, avec
honneur et dignit, les fonctions qui me sont confies .
Article 6 :
Chaque magistrat est inscrit sous un numro dimmatriculation
personnel constitutif de rfrence didentification professionnelle dans
un registre tenu au Secrtariat permanent du Conseil suprieur de la
magistrature.
CHAPITRE II : DU SIGNALEMENT ET DE LA
PROMOTION DES MAGISTRATS
Section 1 : Du signalement
Article 7 :
Le signalement est obligatoire pour tous les magistrats,
lexception du Premier prsident de la Cour de cassation, du Premier
prsident du Conseil dEtat et des Procureurs gnraux prs ces
juridictions.
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Il consiste en un bulletin dans lequel sont brivement dcrites les
activits exerces pendant lanne coule et dans lequel est propose
ou attribue une apprciation du mrite du magistrat.
Il a pour but dclairer les autorits comptentes sur le rendement,
la conscience et les aptitudes professionnelles du magistrat.
Lapprciation du mrite est synthtise par lune des mentions
suivantes : lite , trs bon , bon , mdiocre . Elle est
propose au premier chelon et attribue dfinitivement au second
chelon, conformment larticle 8 ci-aprs.
Article 8 :
Les autorits comptentes pour tablir le signalement sont :
1. pour les magistrats dont le grade est gal celui de
Prsident de la Cour de cassation ou du Conseil dEtat ou
du Premier avocat gnral : les Premiers prsidents de
ces juridictions ou les Procureurs gnraux prs celles-ci
au premier et dernier chelon ;
2. pour les Conseillers la Cour de cassation, au Conseil
dEtat ou les Avocats gnraux prs ces juridictions : les
Prsidents les plus anciens ou les Premiers avocats
gnraux les plus anciens, au premier chelon, les
Premiers prsidents ou les Procureurs gnraux au
second chelon ;
3. pour les Premiers prsidents des Cours dappel et des
Cours administratives dappel ou les Procureurs
gnraux prs ces cours : au premier chelon, le
Prsident de la Cour de cassation, le Prsident du Conseil
dEtat les plus anciens ou les Premiers avocats gnraux
les plus anciens ; au second chelon, les Premiers
prsidents de la Cour de cassation et du Conseil dEtat
ou les Procureurs gnraux prs ces juridictions.
4. pour les Prsidents des Cours dappel et Cours
administratives dappel ou les Avocats gnraux prs ces
cours : au premier chelon, les Premiers prsidents de
ces juridictions ou les Procureurs gnraux ; au second
chelon, les Prsidents de la Cour de cassation et du
Conseil dEtat les plus anciens.
5. pour les Conseillers des Cours dappel et des Cours
administratives dappel ou les substituts du Procureur
gnral prs ces cours : au premier chelon, les
Prsidents de ces juridictions les plus anciens ou les
Avocats gnraux prs ces cours les plus anciens et, au
second chelon, les Premiers prsidents de ces
juridictions ou les Procureurs gnraux ;
6. pour les Prsidents des Tribunaux de Grande Instance ;
les Prsidents des Tribunaux du Travail, les Prsidents
des Tribunaux du Commerce ou les Procureurs de la
Rpublique : au premier chelon, le Prsident de la Cour
dappel le plus ancien ou lAvocat gnral prs la Cour
dappel le plus ancien ; au second chelon, les Premiers
prsidents des Cours dappel ou les Procureurs gnraux
prs ces cours ;
7. pour les juges des Tribunaux de Grande Instance, les
Prsidents des Tribunaux de Paix, les Prsidents des
Tribunaux du Travail, les Prsidents des Tribunaux du
Commerce ou les Premiers substituts du Procureur de la
Rpublique : au premier chelon, le Prsident du
Tribunal de Grande Instance ou le Procureur de la
Rpublique, au second chelon, les Premiers prsidents
des Cours dappel ou les Procureurs gnraux prs ces
cours ;
8. pour les juges de paix ou les substituts du Procureur de la
Rpublique : au premier chelon, le Prsident du
Tribunal de Paix ou le Premier substitut du Procureur de
la Rpublique le plus ancien ; au second chelon, le
Prsident du Tribunal de Grande Instance ou le
Procureur de la Rpublique ;
 9. Pour les chefs des services judiciaires spcialiss : le
Prsident de la Cour de cassation le plus ancien ou le
Premier avocat gnral le plus ancien au premier
chelon ; le Premier prsident de la Cour de cassation ou
le Procureur gnral prs cette cour au deuxime
chelon, selon quil sagit dun magistrat du sige ou du
Parquet ;
Si le Chef du service judiciaire spcialis est le Prsident
de la Cour de cassation ou du Conseil dEtat le plus
ancien, ou les Premiers avocats gnraux les plus anciens
prs ces juridictions, le signalement sera tabli, selon le
cas, par le Premier prsident de la Cour de cassation ou
par le Procureur gnral prs celle-ci au premier et
dernier chelon ;
10. pour ladjoint du chef de service judiciaire spcialis, le
chef de service au premier chelon, le Prsident de la
Cour de cassation le plus ancien ou le Premier avocat
gnral le plus ancien au second chelon ;
11. pour les magistrats affects dans les services judiciaires
spcialiss : ladjoint du chef de service concern au
premier chelon, le chef de service au second chelon.
Article 9 :
Le signalement est tabli chaque anne.
Lautorit qui tablit le bulletin de signalement en transmet, dans
un dlai de huit jours, une copie au magistrat concern. Celui-ci peut,
dans les quinze jours de la rception de la copie du bulletin, introduire,
sil chet, un recours hirarchique contre lapprciation du mrite
dcerne au premier chelon. Le recours est transmis avec bulletin de
signalement lautorit comptente pour lattribution dfinitive.
La dcision dattribution dfinitive du mrite est notifie au
magistrat.
Elle nest susceptible daucun recours.
Un exemplaire du bulletin de signalement dfinitif est transmis au
Secrtariat du Conseil suprieur de la magistrature ainsi qu tous les
chefs hirarchiques du magistrat concern pour classement au dossier
personnel de lintress.
Section 2 : De la promotion
Article 10 :
La promotion en grade a pour objet de pourvoir la vacance de
postes organiquement et budgtairement prvus.
Article 11 :
Est nomm un grade immdiatement suprieur, le magistrat qui a
accompli au moins trois annes de service dans un grade et qui a obtenu
au moins deux fois la cote trs bon pendant cette priode.
Le Prsident de la Rpublique a seul le pouvoir de promouvoir le
magistrat sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature.
Article 12 :
En cas durgence, le Premier prsident de la Cour de cassation
pour les magistrats du sige ou le Procureur gnral prs cette cour pour
ceux du Parquet, peut dsigner provisoirement un grade
immdiatement suprieur, tout magistrat remplissant les conditions
prvues lalina 1er de larticle 11.
Cette dsignation est soumise lapprobation de la plus proche
runion du Conseil suprieur de la magistrature.
Au cas o le Conseil suprieur de la magistrature ne se prononce
pas ou est dans limpossibilit de siger endans deux ans, le magistrat
ainsi dsign acquiert de plein droit le grade propos. Dans ce cas, le
Prsident du Conseil suprieur de la magistrature transmet le dossier au
Prsident de la Rpublique pour nomination.
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Article 13 :
Le magistrat nomm ou dsign de nouvelles fonctions
renouvelle le serment prvu larticle 5 devant la juridiction laquelle
il est attach.
Toutefois, si cette juridiction se trouve dans limpossibilit de
composer son sige, le magistrat concern renouvelle son serment par
crit, sous pli ferm recommand la poste, ou par porteur, adress
avec accus de rception, au Conseil suprieur de la magistrature.
Le magistrat nomm ou dsign la Cour de cassation, au Conseil
dEtat ou aux parquets gnraux prs ces juridictions prte serment
devant le Prsident de la Rpublique.
Il en fait autant en cas de promotion ou nomination de nouvelles
fonctions au sein de ces juridictions et parquets gnraux.
Section 3 : De linamovibilit du juge et de lindpendance du
magistrat du Parquet
Article 14 :
Le juge est inamovible.
Il ne peut tre dplac que sur sa demande dment motive et
accepte ou suite une promotion ou encore pour des raisons lies ses
fonctions dment constates par sa hirarchie qui en saisit le Conseil
suprieur de la magistrature.
Article 15 :
Le magistrat du Parquet assume sa mission dOfficier du ministre
public sous la direction de lautorit hirarchique.
Toutefois, sans prjudice des articles 149, 150 et 151 de la
Constitution, le Gouvernement peut, sans avoir interfrer de quelque
manire que ce soit dans le cours de linstruction, saisir le Procureur
gnral prs la Cour de cassation des faits qui relvent de sa
comptence, afin de mettre laction publique en mouvement.
Section 4 : De la dsignation des chefs des juridictions et des
chefs doffices des parquets
Article 16 :
Conformment aux dispositions de larticle 11 ci-dessus, les chefs
des juridictions et les chefs doffices des parquets sont nomms par le
Prsident de la Rpublique, sur proposition du Conseil suprieur de la
magistrature.
CHAPITRE III : DU GRADE ET DU RANG HIERAR-
CHIQUE DES MAGISTRATS
Article 17 :
Lordre hirarchique des grades est fix au tableau annex la
prsente loi.
Lorsque deux magistrats exercent des fonctions classes dans la
mme catgorie, leur ordre de prsance est tabli suivant lordre de
prsentation de leurs grades au tableau dont il est fait mention lalina
prcdent.
Article 18 :
Lanciennet des magistrats dans le grade est dtermine par la
date de nomination celui-ci.
Lorsque deux magistrats exercent des fonctions distinctes dans la
mme catgorie, le plus ancien est le premier nomm une de ces
fonctions. Sils ont t nomms le mme jour, le plus ancien est celui
qui a t nomm la fonction qui, suivant lordre de prsentation de
leurs grades, lui accorde une prsance sur lautre.
 Lorsquun magistrat a exerc plusieurs fonctions dans la mme
catgorie, son anciennet est dtermine par la date de sa nomination
celle des fonctions de cette catgorie quil a exerces en premier lieu.
TITRE DEUXIEME : DES DROITS, DES DEVOIRS, DES
POSITIONS, DE LA RELEVE ANTICIPEE DES FONCTIONS ET
DE LA DEMISSION DES MAGISTRATS
CHAPITRE 1ER : DES DROITS ET DES DEVOIRS DU
MAGISTRAT
Section unique : Dispositions gnrales
Article 19 :
Le magistrat a droit :
1. une carte de service ;
2. un passeport diplomatique pour le magistrat de la Cour
de cassation, du Conseil dEtat et des parquets gnraux
prs ces juridictions, ce pour lui-mme, son conjoint et
ses enfants charge.
3. un passeport de service pour les autres magistrats ;
4. un insigne la boutonnire de couleur rouge avec une
balance en or pour le magistrat de la Cour de cassation,
du Conseil dEtat et des parquets gnraux prs ces
cours ; de couleur blanche avec une balance rouge pour
le magistrat prs la Cour dappel et des Cours
administratives dappel et des parquets gnraux prs ces
cours ; de couleur blanche avec une balance noire pour
les autres magistrats ;
5. une arme de petit calibre.
Article 20 :
A la prestation de serment et son renouvellement, il est allou au
magistrat de la Cour de cassation, du Conseil dEtat et des parquets
gnraux prs ces juridictions une indemnit dinstallation quivalente
six mois de son traitement mensuel initial.
Article 21 :
Les traitements initiaux sont annuellement majors de 4%, 3% ou
2% selon que lintress a obtenu la cote lite , trs bon ou
bon . Ces augmentations sont dues, partir du 1er janvier de chaque
anne qui suit la date du signalement.
Article 22 :
La nomination et la promotion donnent droit au traitement initial
du grade confr.
Article 23 :
Tout magistrat qui exerce les fonctions suprieures celles de son
grade pendant au moins un mois a droit une indemnit dintrim dont
le montant est gal la diffrence entre les deux traitements initiaux.
Article 24 :
Il est allou aux chefs de juridictions ou doffices des parquets une
indemnit mensuelle de reprsentation quivalente 10% de leur
traitement initial.
Les magistrats qui assument lintrim conformment larticle 23
ci-dessus bnficient du mme avantage.
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Article 25 :
Les magistrats bnficient dune rmunration suffisante mme
de conforter leur indpendance.
Les avantages sociaux suivants sont accords aux magistrats :
1. les allocations familiales pour le conjoint du magistrat et
les enfants charge ;
2. les soins de sant pour lui-mme, son conjoint et les
enfants charge ;
3. lindemnit de logement, dfaut dtre log par lEtat ;
4. les allocations dinvalidit ;
5. les frais funraires pour lui-mme, son conjoint et ses
enfants charge ;
6. les frais de transport, dfaut dun moyen de transport
de lEtat ;
7. les frais de rapatriement ;
8. le pcule des vacances.
Il est accord une indemnit de domesticit aux chefs de
juridictions et doffices
Par drogation au premier alina, le magistrat ne bnficie pas
dallocation familiale si son conjoint exerce une activit rmunre par
le Trsor et lui donnant droit des allocations qui ne sont pas
infrieures celles dudit magistrat.
Les avantages sociaux caractre pcuniaire prvus ci-dessous
sont exempts de toute imposition.
Article 26 :
Les traitements, les indemnits et autres avantages pcuniaires
allous aux magistrats mergent au budget mis annuellement la
disposition du Pouvoir judiciaire sur le Budget de lEtat.
Ce budget est gr par le Premier prsident de la Cour de cassation,
assist du Secrtariat permanent du Conseil suprieur de la
magistrature, conformment la loi financire.
Article 27 :
Le magistrat sert lEtat avec fidlit, dvouement, dignit, loyaut
et intgrit.
Il tmoigne de son esprit civique par un effort soutenu en vue de
samliorer, en se soumettant une formation et un perfectionnement
permanents.
Il veille, dans laccomplissement de sa tche, sauvegarder
lintrt gnral et accomplir personnellement et consciencieusement
toutes les obligations qui, en raison de ses fonctions, lui sont imposes
par les lois et les rglements.
CHAPITRE II : DES POSITIONS STATUTAIRES DU
MAGISTRAT
Section 1 : Dispositions gnrales
Article 28 :
Tout magistrat est plac dans lune des positions suivantes :
1. lactivit de service ;
2. le cong ;
3. le dtachement ;
4. la disponibilit.
Section 2 : De lactivit de service :
Article 29 :
Lactivit de service est la position du magistrat qui exerce
effectivement les attributions inhrentes sa fonction.
Indpendamment de la fonction du magistrat qui lui est ainsi
dvolue, le magistrat peut tre charg dattributions particulires ou de
missions officielles. Ces missions, qui peuvent tre accomplies sur le
territoire ou hors du territoire national, constituent lactivit de service.
Sont assimiles lactivit de service, les prestations de service
partielles compltes par des stages de perfectionnement ou de
formation professionnelle, ainsi que la dlgation au sein des services
judiciaires spcialiss.
Section 3 : Du cong
Article 30 :
Le cong est la position du magistrat dont les fonctions sont
temporairement interrompues pour des raisons de sant, pour lui assurer
une dtente ou lui permettre de faire face certaines circonstances
importantes de la vie.
Le cong est assimil lactivit de service au regard de la
carrire. Le dpart en cong du magistrat rend son poste
temporairement vacant.
A lexception du cong, le magistrat roccupe doffice son poste,
sans quil soit besoin dune mesure pralable de raffectation.
Article 31 :
Tout magistrat a droit :
1. un cong de reconstitution de trente jours ouvrables
pris chaque anne compte tenu des ncessits de service ;
2. des congs de maladie ou dinfirmit dment
constates par un certificat mdical et mettant lintress
dans limpossibilit dexercer ses fonctions ;
3. des congs de circonstances qui ne peuvent tre pris
quau moment des vnements qui les justifient. Ces
congs sont accords dans les conditions fixes ci-aprs :
N Nature de lvnement Dure
1. Mariage du magistrat 4 jours ouvrables
2. Accouchement de lpouse 4 jours ouvrables
3. Dcs du conjoint ou dun parent au premier degr 6 jours ouvrables
4. Dcs du parent ou alli proche au deuxime degr 3 jours ouvrables
5. Dmnagement 2 jours ouvrables
6. Mariage dun enfant 2 jours ouvrables
Les chefs de juridictions et doffices informent, selon le cas, le
Premier prsident de la Cour de cassation, du Conseil dEtat ou les
Procureurs gnraux prs ces juridictions des congs accords par eux.
Le magistrat de sexe fminin a droit un cong de maternit. La
dure de ce cong est de quatorze semaines conscutives dont huit au
moins aprs laccouchement.
Le Cong de reconstitution est cumulable si, lexercice
prcdent, le magistrat en a t priv pour des raisons de service. Dans
tous les cas, le report de cong de reconstitution ne peut excder deux
ans conscutifs.
Article 32 :
Les congs de reconstitution sont accords :
1. en ce qui concerne les magistrats du sige, revtus dun
grade gal ou infrieur celui de Prsident la Cour
dappel ou la Cour administrative dappel : par le
Premier prsident de la Cour dappel ou de la Cour
administrative dappel ou leurs remplaants ;
2. en ce qui concerne les magistrats du ministre public
revtus dun grade gal ou infrieur celui davocat
gnral prs la Cour dappel ou la Cour administrative
dappel : par le Procureur gnral prs la Cour dappel
ou prs la cour administrative dappel ou leurs
remplaants ;
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3. en ce qui concerne les magistrats de la Cour de cassation,
du Conseil dEtat ainsi que les Premiers prsidents des
Cours dappel et des Cours administratives dappel : par
le Premier prsident de la Cour de cassation, du Conseil
dEtat ou leurs remplaants ;
4. en ce qui concerne les magistrats des parquets gnraux
prs la Cour de cassation ou du Conseil dEtat ainsi que
les Procureurs gnraux prs les Cours dappel et les
Cours administratives dappel : par les Procureurs
gnraux prs la Cour de cassation, le Conseil dEtat ou
leurs remplaants ;
5. en ce qui concerne le Premier prsident de la Cour de
cassation, du Conseil dEtat et les Procureurs gnraux
prs ces juridictions : par le Prsident du Conseil
suprieur de la magistrature.
Section 4 : Du dtachement
Article 33 :
Le dtachement est la position du magistrat qui est autoris
interrompre provisoirement ses fonctions pour prester ses services au
sein dadministrations, institutions ou organismes officiels autres que
ceux qui dpendent du Pouvoir judiciaire.
Le dtachement est accord par les Premiers prsidents de la Cour
de cassation, du Conseil dEtat ou les Procureurs gnraux prs ces
juridictions, selon quil sagit dun magistrat du sige ou du parquet,
pour une dure qui ne peut excder trois ans. Toutefois, le dtachement
peut tre renouvel une seule fois.
Article 34 :
Le dtachement ne peut tre accord qu un magistrat revtu dun
grade gal ou suprieur celui de juge du Tribunal de Grande Instance
ou de Premier Substitut du Procureur de la Rpublique.
Le magistrat qui fait lobjet dune procdure disciplinaire ne peut
tre dtach.
Article 35 :
Le dtachement rend vacant le poste occup par le magistrat.
Le temps pendant lequel le magistrat est plac dans cette position
est compris dans sa carrire.
Pendant son dtachement, le magistrat est soustrait lempire du
prsent statut et est soumis au statut de ladministration, de linstitution
ou de lorganisme officiel auprs duquel il est dtach et qui le
rmunre.
Le magistrat en dtachement ne peut faire lobjet dune procdure
disciplinaire que pour les faits commis avant le dtachement.
A lexpiration du dtachement, sauf pour le magistrat de la Cour de
cassation, du Conseil dEtat ou des parquets gnraux prs ces
juridictions qui reprend doffice le service, les autres magistrats sont
replacs en activits de service et raffects par le Prsident du Conseil
suprieur de la magistrature, sur proposition du Premier prsident de la
Cour de cassation, du Conseil dEtat ou des Procureurs gnraux prs
ces juridictions, selon que le magistrat est du sige ou du Ministre
public.
Le Secrtariat permanent du Conseil suprieur de la magistrature
est tenu inform des cas de dtachement.
Section 5 : De la disponibilit
Article 36 :
La disponibilit est la position du magistrat qui interrompt ses
services, pour convenances personnelles ou pour une cause
indpendante de sa volont, ou qui est autoris les interrompre dans
lintrt du service.
 La disponibilit est prononce soit doffice, soit la demande du
magistrat, par le Prsident du Conseil suprieur de la magistrature.
Article 37 :
Le magistrat est mis en disponibilit doffice :
1. pour cause de maladie ou dinfirmit, lorsquil a obtenu,
pendant une priode de douze mois conscutive, des
congs de maladie dune dure totale de six mois et quil
nest pas apte reprendre son service lexpiration de
son dernier cong ; la dure de la disponibilit ne peut,
en ce cas, dpasser un an ;
2. pour effectuer, dans lintrt du service, des tudes ou
stage de perfectionnement en Rpublique Dmocratique
du Congo ou ltranger ;
3. lorsquil est nomm par le Prsident de la Rpublique
dautres fonctions hors du Pouvoir judiciaire ;
4. lorsquil est appel exercer dautres fonctions hors du
Pouvoir judiciaire.
Dans ces deux derniers cas, lorsque, sans dmriter, le magistrat
cesse lexercice de ses fonctions et ne peut plus tre replac en activit,
il bnficie de lmritat et de lhonorariat, pour autant quil ait
accompli au moins trente ans de service dans la magistrature.
Article 38 :
La disponibilit la demande du magistrat ne peut tre accorde
que dans les cas suivants :
1. pour lexercice des fonctions politiques ou lectives
incompatibles avec sa profession. Dans ce cas, la dure
de la disponibilit correspond celle de la fonction
politique ou du mandat lectif ;
2. pour effectuer des tudes ou des recherches en
Rpublique Dmocratique du Congo ou ltranger
prsentant un intrt gnral pour le pays. Dans ce cas, la
dure de la disponibilit ne peut excder cinq ans ;
nanmoins, cette dure est renouvelable une fois. La
disponibilit sollicite pour raison dtudes ne peut tre
accorde quau magistrat ayant acquis une anciennet de
trois ans au moins dans la carrire. Elle ne peut tre
accorde un magistrat qui fait lobjet dune procdure
disciplinaire ;
3. pour des raisons sociales :
a) dans le cas o le magistrat accompagne son
conjoint en mutation ;
b) dans le cas o le magistrat accompagne son
conjoint ou son enfant mineur dans un lieu
dhospitalisation ou de traitement en
Rpublique Dmocratique du Congo ou
ltranger.
Dans ce cas, la dure de la disponibilit ne peut excder un an.
Article 39 :
La situation du magistrat en disponibilit doffice est rgle
comme suit :
1. dans le cas o la disponibilit a t prononce pour cause
de maladie, le magistrat peroit la moiti de son
traitement dactivit et conserve le bnfice entier des
avantages sociaux allous en cours de carrire. La dure
de la disponibilit est comprise dans la carrire. Le
magistrat est tenu de se soumettre, chaque fois que le
Premier prsident de la Cour de cassation, du Conseil
dEtat, pour le magistrat du sige, ou les Procureurs
gnraux prs ces juridictions, pour le magistrat du
Ministre public, le juge opportun, lexamen de la
Commission mdicale dinaptitude prvue larticle 42 ;
11
2. dans le cas o la disponibilit est prononce dans
lintrt du service pour effectuer des tudes ou un stage
de perfectionnement, le magistrat peroit la moiti de son
traitement majore de lintgralit des avantages
sociaux ;
3. dans le cas o la disponibilit est prononce suite une
nomination dautres fonctions, le magistrat est soustrait
de lempire du prsent statut et est soumis au statut de
linstitution ou de lorganisme auprs duquel il exerce ou
est nomm. La dur de la disponibilit est comprise dans
la carrire.
Article 40 :
La situation du magistrat mis en disponibilit sa demande est
rgle comme suit :
1. dans le cas o la disponibilit est prononce suite
lexercice des fonctions politiques ou lectives, le
magistrat perd le bnfice du traitement et des avantages
sociaux. La dure de la disponibilit est comprise dans la
carrire ;
Lorsque, sans dmriter, le magistrat cesse lexercice de ses
fonctions et ne peut plus tre replac en activit, il bnficie
de lmritat et de lhonorariat pour autant quil ait accompli
au moins trente ans de service dans la magistrature.
2. dans le cas o la disponibilit est prononce pour
permettre au magistrat deffectuer des tudes ou des
recherches dans lintrt gnral pour le pays, le
magistrat peroit le quart de son traitement major des
avantages sociaux. La dure de la disponibilit est
comprise dans la carrire, sauf si les tudes ou les stages
ne sont pas effectus avec succs ;
3. dans le cas o la disponibilit est prononce pour des
raisons sociales :
a) lorsquil a accompagn son conjoint en
mutation, le magistrat bnficie du quart de
son traitement pendant une anne, pour autant
quaucune possibilit daffectation ne soit
trouve au lieu du nouveau poste dattache du
conjoint ;
b) le magistrat bnficie de la moiti de son
traitement majore des avantages sociaux
pendant une priode dun an, lorsquil
accompagne son conjoint ou son enfant mineur
dans un lieu dhospitalisation ou de traitement.
La dure de la disponibilit est comprise dans la carrire.
Article 41 :
La disponibilit rend vacant le poste occup par le magistrat. A
lexpiration de la priode de disponibilit, le magistrat est replac en
activit de service, sauf le cas :
1. de mise en disponibilit pour cause de maladie ou
dinfirmit le rendant inapte ;
2. de l impossibilit pour le magistrat de rejoindre son
poste dattache.
Le Secrtariat permanent du Conseil suprieur de la magistrature
est tenu inform des cas de mise en disponibilit.
CHAPITRE III : DE LA RELEVE ANTICIPEE DES
FONCTIONS ET DE LA
DEMISSION DU MAGISTRAT
Section 1 : De la relve anticipe des fonctions
Article 42 :
Le magistrat qui, de lavis conforme dune Commission mdicale
de trois membres au moins, requise conjointement par le Premier
12
prsident de la Cour de cassation ou du Conseil dEtat et les Procureurs
gnraux prs ces juridictions, auprs du conseil de lordre des
mdecins, est dclar inapte au service des suites de maladie ou
dinfirmit grave et permanente, est relev de ses fonctions par le
Prsident de la Rpublique, sur proposition du Conseil suprieur de la
magistrature.
La relve anticipe des fonctions peut aussi tre prononce par le
Prsident de la Rpublique, soit la demande de lintress, soit sur
celle conjointe du Premier prsident de la Cour de cassation, du Conseil
dEtat et des Procureurs gnraux prs ces juridictions, sur proposition
du Conseil suprieur de la magistrature.
Article 43 :
Le magistrat qui, de lavis dune Commission de trois membres au
moins, dont la composition est fixe par le Conseil suprieur de la
magistrature, sur demande conjointe du Premier prsident de la Cour de
cassation ou du Conseil dEtat et des Procureurs gnraux prs ces
juridictions, fait preuve de manire habituelle dans lexercice de ses
fonctions, dune incomptence notoire ou dune grave ignorance du
droit, est relev de ses fonctions par le Prsident de la Rpublique.
Les membres de la Commission prvue lalina prcdent, sont
choisis parmi ceux du Conseil suprieur de la magistrature revtus dun
grade gal ou suprieur celui du magistrat concern.
Section 2 : De la dmission
Article 44 :
Le magistrat dsireux de mettre fin ses fonctions adresse sa
dmission au Prsident de la Rpublique par la voie hirarchique.
Le Prsident de la Rpublique statue sur la demande en prenant, le
cas chant, une ordonnance acceptant la dmission ; jusqu la
notification, en bonne et due forme, de lordonnance acceptant la
dmission, le magistrat reste en fonction.
Toutefois, si, dans les quatre mois du dpt de sa lettre auprs de
son Chef hirarchique, aucune suite ne lui a t rserve, la dmission
est acquise et le magistrat concern peut procder la remise et reprise
de son cabinet de travail.
Une fois la procdure de dmission puise, le magistrat concern
bnficie de son allocation de fin de carrire, suivant les calculs dusage
en la matire tel que prvu larticle 74 de la prsente loi.
Article 45 :
Est considr comme dmissionnaire doffice :
1. le magistrat en cong qui, sans juste motif, naura pas
repris le service aprs trente jours dater de lexpiration
de son cong ;
2. le magistrat en disponibilit qui, aprs trente jours,
mconnat lordre crit, du Premier prsident de la Cour
de cassation, du Conseil dEtat, pour le magistrat du
sige et des Procureurs gnraux prs ces juridictions,
pour le magistrat du ministre public, qui lui est donn
pour la reprise de ses fonctions ;
3. le magistrat qui na pas prt ou renouvel le serment
prvu larticle 5 dans le dlai dun mois partir du jour
o il lui a t notifi une invitation crite ce faire ;
4. le magistrat qui, nomm ou promu, et ayant prt ou
renouvel son serment, ne sest pas conform, dans les
trente jours, lordre crit qui lui a t donn dentrer en
fonction.
5. le magistrat en dtachement qui, trente jours aprs la fin
de son dtachement, mconnat lordre crit du Premier
prsident de la Cour de cassation, du Conseil dEtat ou
des Procureurs gnraux prs ces juridictions, selon quil
13
est du sige ou du ministre public, de reprendre ses
fonctions.
La dmission est constate par une ordonnance du Prsident de la
Rpublique, sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature.
Le Secrtariat permanent du Conseil suprieur de la magistrature
en est tenu inform.
TITRE TROISIEME : DU REGIME DISCIPLINAIRE, DES
INCOMPATIBILITES, DE LA RETRAITE ET DE LA PENSION
CHAPITRE 1ER : DU REGIME DISCIPLINAIRE DU
MAGISTRAT
Section 1 : Des dispositions gnrales
Article 46 :
Tout manquement par un magistrat aux devoirs de son tat,
lhonneur ou la dignit de ses fonctions, constitue une faute
disciplinaire.
Article 47 :
Sont notamment constitutifs de fautes disciplinaires :
1. le fait, pour un magistrat du Parquet, de ne pas rendre
son avis dans les dlais suivants :
a) endans dix jours au pnal ;
b) endans trente jours pour les matires du travail ;
c) endans trente jours pour les affaires civiles ou
commerciales ;
2. le fait pour les juges de ne pas rendre une dcision dans
les mmes dlais ;
3. le fait pour un magistrat de chercher directement ou
indirectement entrer en contact avec les parties en
cause avant son avis, ou sa dcision, selon le cas ;
4. le fait de procder des arrestations et dtentions
arbitraires ;
5. le fait de ne pas informer linculp ou prvenu de ses
droits, conformment aux articles 17 et 18 de la
Constitution ;
6. le fait dencourager ou de pratiquer la torture ;
7. le fait pour un magistrat de violer les termes de son
serment ;
8. le fait pour un magistrat, au cours de linstruction, de se
rendre coupable des tortures ou dautres traitements
cruels, inhumains, dgradants ou encore dharclements
et des violences sexuelles.
Article 48 :
Suivant la gravit des faits, les peines disciplinaires sont :
1. le blme ;
2. la retenue dun tiers du traitement dun mois ;
3. la suspension de trois mois au maximum avec privation
de traitement ;
4. la rvocation.
Le magistrat frapp de lune de ces sanctions au premier degr,
peut relever appel, lexception des magistrats de la Cour de cassation,
du conseil dEtat et des parquets gnraux prs ces juridictions lgard
de qui la sanction est prononce en premier et dernier ressort.
Le magistrat qui a subi lune des trois premires sanctions cites
ci-haut est cart de la promotion en cours.
14
 Article 49 :
Le pouvoir disciplinaire est exerc par le Conseil suprieur de la
magistrature. Le blme, la retenue du traitement et la suspension sont
prononcs par le Conseil suprieur de la magistrature et la rvocation
par le Prsident de la Rpublique sur proposition du Conseil suprieur
de la magistrature.
Section 2 : De la procdure disciplinaire
Article 50 :
Les chefs de juridictions et les chefs doffices des parquets
constatent toute faute disciplinaire commise par les magistrats placs
sous leur autorit.
Ils constatent en outre toute faute disciplinaire commise par les
chefs de juridiction et par les chefs doffice des parquets infrieurs
selon le cas.
Les magistrats membres de lInspectorat gnral peuvent constater
toute faute disciplinaire commise par tout magistrat de grade gal ou
infrieur celui du magistrat instrumentant.
Les fautes disciplinaires commises par les Premiers prsidents de
la Cour de cassation ou du Conseil dEtat sont constates par les
Procureurs gnraux prs ces juridictions. Celles commises par ces
derniers sont constates par les Prsidents des juridictions prs ces
offices. Cette disposition sapplique mutatis mutandis aux magistrats
militaires.
Article 51 :
Le procs-verbal de constat de faute disciplinaire est tabli en six
exemplaires rpartis comme suit :
1. deux exemplaires sont immdiatement transmis
lautorit habilite saisir la chambre du Conseil
suprieur de la magistrature sigeant comme organe
disciplinaire au premier degr ;
2. un exemplaire est remis au concern par celui qui a
constat la faute disciplinaire ;
3. un exemplaire est envoy au Chef hirarchique de celui
qui a constat la faute disciplinaire ;
4. un exemplaire est envoy au Secrtariat permanent du
Conseil suprieur de la magistrature ;
5. un exemplaire est envoy, selon le cas, au Premier
prsident de la Cour de cassation, du Conseil dEtat ou
aux Procureurs gnraux prs ces juridictions.
Article 52 :
Tout constat de faute disciplinaire est suivi de louverture dune
enqute.
Les chefs de juridictions et les chefs doffices des parquets peuvent
dsigner un magistrat de rang au moins gal celui du magistrat mis en
cause pour accomplir les devoirs denqute quils prcisent.
Sans prjudice de lalina prcdent, les magistrats membres de
lInspectorat gnral peuvent tre chargs par le Premier prsident de la
Cour de cassation, du Conseil dEtat ou par les Procureurs gnraux
prs ces juridictions, selon le cas, daccomplir des devoirs denqute
quil dterminent charge de tout magistrat de rang gal ou infrieur
celui du magistrat inspecteur.
Toutefois, lorsque la faute disciplinaire est commise soit par les
Premiers prsidents de la Cour de cassation, du Conseil dEtat, soit par
les Procureurs gnraux prs ces juridictions, le Prsident du Conseil
suprieur de la magistrature dsigne un Prsident de la Cour de
cassation, du Conseil dEtat ou un Premier avocat gnral prs ces
juridictions pour mener lenqute prvue lalina premier du prsent
article.
15
Le magistrat charg de lenqute adresse un rapport, selon le cas,
au Prsident du Conseil suprieur de la magistrature ou aux chefs de
juridictions ou chefs doffices des parquets.
Article 53 :
Au cours de lenqute, le magistrat qui en est charg entend
lintress et, sil y a lieu, le plaignant et les tmoins.
Il peut aussi les faire entendre par un magistrat de rang au moins
gal celui du magistrat poursuivi.
Il accomplit ou fait accomplir tous les actes dinvestigation utiles.
Les articles 18 20 du Code de procdure pnale sont applicables
mutatis mutandis aux tmoins dfaillants.
Article 54 :
Le Prsident du Conseil suprieur de la magistrature, les chefs de
juridictions et les chefs doffices des parquets peuvent, si les faits leur
paraissent graves, interdire, titre conservatoire, au magistrat poursuivi,
lexercice de ses fonctions jusqu la dcision dfinitive.
Tous les chefs hirarchiques ainsi que le Secrtariat permanent du
Conseil suprieur de la magistrature sont immdiatement informs de
toute mesure dinterdiction prise par les chefs de juridictions et les chefs
doffices des parquets.
Le Chef hirarchique immdiatement suprieur celui qui a pris la
dcision dinterdiction peut, tout moment, dans lintrt du service,
lever la mesure dinterdiction prise par les chefs de juridictions et les
chefs doffices des parquets.
Sauf en cas de poursuites judiciaires, la mesure dinterdiction
devient caduque si, dans les trois mois dater de sa notification, laction
disciplinaire nest pas clture par une dcision de classement sans suite
ou par lapplication dune peine.
Article 55 :
Ds rception du dossier avec le rapport denqute, le chef de
juridiction ou le chef doffice de parquet, dcide soit de le classer sans
suite, soit de lenvoyer en fixation devant le Conseil suprieur de la
magistrature.
Dans ce dernier cas, ils transmettent le dossier disciplinaire au
Prsident de la chambre comptente pour connatre de la cause.
Dans tous les cas, ils en informent la hirarchie et le Secrtaire
permanent du Conseil suprieur de la magistrature.
Article 56 :
Lorsque lenqute est complte et quil y a lieu de poursuivre, le
magistrat est cit comparatre devant le Conseil suprieur de la
magistrature, la requte du Chef de juridiction ou de loffice ayant
initi laction disciplinaire.
Le dlai entre la citation et la comparution ne peut tre infrieur
huit jours francs augments de dlais de distance prvus par le Code de
procdure pnale.
Article 57 :
Le magistrat poursuivi et son conseil ont droit la communication,
sans dplacement, de toutes les pices du dossier.
Cette communication est rendue possible cinq jours au moins avant
la comparution.
Article 58 :
Au jour fix par la citation et aprs lecture du rapport, le magistrat
est invit fournir ses explications et moyens de dfense sur les faits
qui lui sont reprochs.
Le magistrat cit est tenu de comparatre en personne. Il peut se
faire assister par un avocat ou un autre magistrat de son choix.
16
 Si, hors le cas de force majeure justifi, le magistrat poursuivi ne
comparat pas, le Conseil suprieur de la magistrature peut nanmoins
statuer valablement. La dcision est rpute contradictoire.
Le Conseil entend, sil y a lieu, le plaignant et les tmoins.
Larticle 78 du Code de procdure pnale sapplique, mutatis mutandis,
aux tmoins dfaillants.
Article 59 :
Le Conseil suprieur de la magistrature sige et statue huis clos
par dcision prise la majorit des voix, au plus tard dans les trois jours
qui suivent la clture des dbats.
Article 60 :
La dcision du Conseil suprieur de la magistrature est notifie au
magistrat poursuivi par les soins du Prsident de la Chambre ayant
connu de la cause.
Le dlai dappel est de trente jours dater de la notification.
La sanction prend effet au jour o lappel nest plus recevable, ou
au jour de la notification de la dcision devenue dfinitive.
Lappel est suspensif de lexcution de la sanction.
Article 61
Laction disciplinaire demeure distincte et indpendante de laction
rpressive laquelle peuvent donner lieu les mmes faits.
Toutefois, en cas de condamnation dfinitive une peine privative
de libert suprieure trois mois, le magistrat est rvoqu doffice.
Article 62 :
Les frais de transport et de sjour du magistrat poursuivi et des
tmoins incombent au Conseil suprieur de la magistrature. Les
modalits de leur paiement sont dtermines par le Prsident du Conseil
suprieur de la magistrature.
Section 3 : Du dport et de la rcusation
Article 63 :
Les membres du Conseil suprieur de la magistrature sont
susceptibles de rcusation et sont tenus de se dporter dans tous les cas
prvus au Code de lorganisation et de la comptence judiciaires.
Section 4 : De la prescription
Article 64 :
Laction disciplinaire se prescrit un an rvolu aprs la commission
des faits.
Toutefois, lorsque les faits sont constitutifs dune infraction la loi
pnale, laction disciplinaire se prescrit en mme temps que laction
publique.
Les causes dinterruption de la prescription prvues en matire
pnale sont applicables, mutatis mutandis, laction disciplinaire.
CHAPITRE II : DES INCOMPATIBILITES
Article 65 :
Hormis les cas de dtachement ou de disponibilit, les fonctions de
magistrat sont incompatibles avec toute activit professionnelle, salarie
ou non, dans le secteur public ou priv.
Article 66 :
Aucun magistrat ne peut directement ou indirectement exercer un
commerce quel quil soit.
17
Article 67 :
Le Prsident du Conseil suprieur de la magistrature peut, dans des
cas particuliers et par drogation larticle 65, autoriser un magistrat
enseigner dans une universit ou dans un institut suprieur.
Toutefois, le Chef de juridiction ou doffice peut accorder
provisoirement cette autorisation, condition den informer le Conseil
suprieur de la magistrature.
Article 68 :
Le magistrat ne peut tre dsign comme arbitre, sauf si le litige
soumis larbitrage concerne des personnes qui lui sont apparentes ou
allies jusquau quatrime degr.
Article 69 :
Les magistrats parents ou allis jusquau troisime degr, en ligne
directe ou en ligne collatrale, ne peuvent siger dans une mme affaire.
CHAPITRE III : DE LA RETRAITE ET DE LA PENSION DE
RETRAITE DU MAGISTRAT
Article 70 :
Le magistrat est mis la retraite la date laquelle il atteint lge
de soixante-cinq ans ou lorsquil a effectu une carrire de trente-cinq
ans de service ininterrompu.
Toutefois, en ce qui concerne spcialement le magistrat de la Cour
de cassation, du Conseil dEtat et des parquets gnraux prs ces
juridictions, la limite dge pour la retraite est fixe soixante-dix ans.
Dans tous les cas, lorsque le magistrat a atteint lge de cinquante-
cinq ans et quil a accompli une carrire dau moins vingt-cinq ans de
services, il peut faire valoir ses droits la retraite anticipe.
Article 71 :
La pension de retraite est gale aux trois quarts du dernier
traitement mensuel dactivit.
Les magistrats retraits bnficient des avantages sociaux prvus
aux 2me et 5me points du 1er alina de larticle 25.
Toutefois, lorsque le magistrat bnficie de lmritat prvu
larticle 83, sa pension de retraite est gale son dernier traitement
mensuel dactivit.
Lorsque le barme des traitements des magistrats en activit subit
une augmentation, la pension de retraite est revue dans les mmes
proportions.
TITRE QUATRIEME : DES AVANTAGES ACCORDES APRES
LA CESSATION DEFINITIVE DE SERVICE, DU TITRE
HONORIFIQUE ET DE LEMERITAT DES MAGISTRATS
CHAPITRE 1ER : DES AVANTAGES ACCORDES
APRES LA CESSATION DEFINITIVE
DE SERVICE DU MAGISTRAT
Section 1 : De la cessation dfinitive de service
Article 72 :
Le magistrat reconnu dfinitivement inapte continuer ses services
ou les reprendre ultrieurement a droit une pension dinaptitude si
celle-ci rsulte dun accident ou dune maladie, quelle quen soit
lorigine.
Toutefois, aucune pension nest due si linaptitude rsulte dun
risque auquel le magistrat sest volontairement expos, ou si elle est
imputable au refus ou la ngligence de lintress de se soumettre un
traitement mdical prventif.
18
 La ralit des maladies ou infirmits et linaptitude au service sont
apprcies par la commission mdicale prvue larticle 42.
Article 73 :
La pension dinaptitude est gale, pour les douze premiers mois,
la totalit du montant annuel du dernier traitement dactivit du
magistrat concern.
Pour les annes suivantes, cette pension est ramene aux trois
cinquimes du montant annuel du dernier traitement dactivit.
Nul ne peut jouir simultanment, la charge du Trsor, de deux
pensions, dune pension et dun traitement ou dun salaire.
Lorsque le barme des traitements des magistrats en activit subit
une augmentation, la pension dinaptitude est revue dans les mmes
proportions.
Section 2 : De lallocation de fin de carrire
Article 74 :
Tout magistrat qui, pour une cause autre que le dcs, la dmission
doffice ou la rvocation, cesse dfinitivement ses services aprs une
carrire dau moins dix ans, reoit une allocation de fin de carrire.
Le montant de cette allocation est gal un quart, deux quarts ou
trois quarts du montant annuel du dernier traitement dactivit, selon
que lintress a accompli une carrire dau moins dix ans, quinze ans
ou vingt ans.
Lallocation de fin de carrire est exempte de toute imposition.
Article 75 :
Lorsque le magistrat dcde avant le paiement de lallocation de
fin de carrire, celle-ci est liquide au conjoint survivant ou, dfaut de
celui-ci, par parts gales aux enfants du de cujus entrant en ligne de
compte pour loctroi des allocations familiales.
Section 3 : De la rente de survie et de lallocation de dcs
Article 76 :
Le conjoint du magistrat soumis au prsent statut a droit une
rente de survie :
1. si le conjoint magistrat est dcd en cours de carrire ;
2. si le conjoint magistrat dcd tait titulaire dune
pension de retraite ou dinaptitude la condition que le
mariage ait prcd la cessation dfinitive des services.
Le montant de la rente de survie est gal :
1. la totalit du montant annuel du dernier traitement
dactivit du de cujus pour les douze premiers mois qui
suivent le dcs intervenu en cours de carrire ;
2. 50% de la pension du de cujus si celui-ci est dcd
pensionn.
Article 77 :
Lorphelin dun magistrat soumis au prsent statut a droit une
rente dorphelin jusqu lge de dix-huit ans. Peuvent y prtendre :
1. les enfants du magistrat, condition quils soient ns
avant ou neuf mois aprs la cessation dfinitive des
services du magistrat ;
2. les enfants adopts par le magistrat, condition que
lacte dadoption ait prcd la cessation dfinitive des
services du magistrat ;
3. les enfants reconnus et dclars ltat civil avant la
cessation dfinitive des services du magistrat ;
4. les enfants que le conjoint a retenus dun prcdent
mariage, condition que le mariage avec le magistrat qui
a ouvert le droit la rente dorphelin ait t contract
19
avant la cessation dfinitive des services et que les
enfants aient donn lieu lattribution dallocations
familiales ce conjoint ;
5. les enfants sous tutelle du magistrat, condition que la
tutelle ait t dfre avant la cessation dfinitive des
services du magistrat et que les enfants aient donn lieu
lattribution dallocations familiales au magistrat.
Par drogation au premier alina, les orphelins qui poursuivent
normalement leurs tudes ou qui sont en apprentissage non rmunr
ont droit la rente jusqu lge de vingt-cinq ans.
Article 78 :
Le montant annuel de la rente dorphelin par enfant est gal :
1. 5% du montant annuel du dernier traitement dactivit du
magistrat si celui-ci est dcd en cours de carrire ;
2. 10% de la pension du magistrat si celui-ci est dcd
pensionn.
Article 79 :
Le conjoint survivant qui se remarie est dchu du droit la rente.
Celle-ci est alloue et rpartie parts gales aux orphelins viss
larticle 77 ci-dessus.
Article 80 :
Lorsque les barmes des traitements attachs aux grades des
magistrats en activit de service subissent une augmentation gnrale,
les rentes sont revues dans une proportion identique.
Article 81 :
La rente est acquise par mois. Elle prend cours le premier jour du
mois qui suit le dcs du magistrat. Elle nest pas imposable.
Article 82 :
Lorsquun magistrat est dcd en cours de carrire, le conjoint
survivant a droit une allocation de dcs. Cette allocation nest pas
imposable. A dfaut du conjoint survivant, lallocation de dcs est
accorde par parts gales aux enfants entrant en ligne de compte pour
loctroi des allocations familiales.
Le montant de lallocation de dcs est gal trois mois de
traitement mensuel dactivit du dfunt.
CHAPITRE II : DU TITRE HONORIFIQUE ET DE
LEMERITAT DU MAGISTRAT
Section unique : De lhonorariat et de lmritat
Article 83 :
Lhonorariat est le droit pour un ancien magistrat de porter, aprs
la cessation dfinitive de ses fonctions, le titre de son dernier grade au
moment o intervient la fin de sa carrire.
Lmritat est le droit pour un ancien magistrat de continuer
bnficier de son dernier traitement dactivit.
Lorsque le barme des magistrats en activit subit une
augmentation, celle-ci concerne galement, dans les mmes proportions,
les magistrats mrites.
Bnficie de lhonorariat et de lmritat, le magistrat qui, g dau
moins soixante ans dge, obtient sa retraite anticipe, sil a accompli au
moins trente ans de service ininterrompu.
Si le Premier prsident de la Cour de cassation, du Conseil dEtat
et les Procureurs gnraux prs ces juridictions cessent dexercer leurs
fonctions, ils sont doffice admis lmritat.
Ils bnficient en outre de lhonorariat.
Les autres magistrats de la Cour de cassation, du Conseil dEtat et des
parquets gnraux prs ces juridictions dont lexercice des fonctions
prend fin aprs vingt-cinq ans au moins de services ininterrompus
bnficient galement de lmritat et de lhonorariat si, avant leur
20
nomination dautres fonctions en dehors du Pouvoir judiciaire, ils
avaient accompli au moins vingt-cinq ans de carrire et quils ne
veulent pas rintgrer la magistrature ou quil y a impossibilit de les
replacer en activit de service.
Le magistrat honoraire conserve le privilge de juridiction tel que
prvu par le Code de lorganisation et de la comptence judiciaires.
TITTRE CINQUIEME : DES DISPOSITIONS PARTICULIERES
Article 84 :
Les dispositions du prsent statut, sauf celles prvues larticle 17
et son annexe, sont applicables aux magistrats militaires en leur
qualit de magistrat, moins que le Code de justice militaire et les
autres dispositions applicables aux officiers des Forces armes de la
Rpublique Dmocratique du Congo nen disposent autrement.
Article 85 :
Les magistrats retraits de la Cour de cassation, du Conseil dEtat
et des parquets gnraux prs ces juridictions qui le dsirent sont
admissibles au barreau prs ces juridictions.
Article 86 :
Les juges assesseurs sont exclusivement affects auprs des
Tribunaux de paix. Ils y sigent en qualit de consultants lorsque ceux-
ci font application de la coutume. Ils sont dsigns et, le cas chant,
relevs de leurs fonctions par le Premier prsident de la Cour de
cassation, aprs avis du Conseil suprieur de la magistrature.
La rmunration initiale des juges assesseurs est quivalente aux
trois cinquimes de celle des magistrats de la dernire catgorie.
Article 87 :
Ne sont pas magistrats au sens de la prsente loi :
1. les juges consulaires tels qutablis par la loi n
002/2001 du 3 juillet 2001 portant organisation des
tribunaux du commerce ;
2. les juges assesseurs des tribunaux de travail ;
3. les juges assesseurs des tribunaux de paix.
TITRE SIXIEME : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET
FINALES
Article 88 :
En attendant la cration de lcole suprieure de la magistrature
prvue larticle 4, alina 2 de la prsente loi, le Conseil suprieur de la
magistrature organisera pour les nouveaux magistrats telles sessions de
formation quil estimera appropries.
Article 89 :
Les actions disciplinaires en cours se poursuivront conformment
aux dispositions plus favorables de la prsente loi.
Article 90 :
Les dispositions de la prsente loi ne sappliquent pas aux
membres de la Cour constitutionnelle.
Article 91 :
Sont abroges lOrdonnance-loi n 88/056 du 29 septembre 1988
portant statut des magistrats ainsi que toutes les dispositions antrieures
contraires la prsente loi.
Article 92 :
La prsente Loi entre en vigueur la date de sa promulgation.
Fait Kinshasa, le 10 octobre 2006
Joseph Kabila
___________
21
ANNEXE
ORDRE HIERARCHIQUE DES GRADES DES MAGISTRATS
Catgorie 1
1) Premier prsident de la Cour de cassation ;
2) Procureur gnral prs la Cour de cassation ;
3) Premier prsident du Conseil dEtat ;
4) Procureur gnral prs le Conseil dEtat.
Catgorie 2
1) Prsident de la Cour de cassation ;
2) Premier Avocat gnral prs la Cour de cassation ;
3) Prsident du Conseil dEtat ;
4) Premier Avocat gnral prs le Conseil dEtat.
Catgorie 3
1) Conseiller la Cour de cassation ;
2) Avocat gnral prs la Cour de cassation ;
3) Conseiller au Conseil dEtat ;
4) Avocat gnral prs le Conseil dEtat.
Catgorie 4
1) Premier prsident de la Cour dappel ;
2) Procureur gnral prs la Cour dappel
3) Premier prsident de la Cour administrative dappel ;
4) Procureur gnral prs la Cour administrative dappel.
Catgorie 5
1) Prsident de la Cour dappel ;
2) Avocat gnral prs la Cour dappel ;
3) Prsident de la Cour administrative dappel ;
4) Avocat gnral prs la Cour administrative dappel.
Catgorie 6
1) Conseiller la Cour dappel ;
2) Substitut du Procureur gnral prs la Cour dappel ;
3) Conseiller la Cour administrative dappel ;
4) Substitut du Procureur gnral prs la Cour administrative
dappel.
Catgorie 7
1) Prsident du Tribunal de Grande Instance ;
2) Procureur de la Rpublique ;
3) Prsident du Tribunal de travail ;
4) Prsident du Tribunal de commerce.
Catgorie 8
1) Juge du Tribunal de Grande Instance ;
2) Premier substitut du Procureur de la Rpublique ;
3) Juge du Tribunal de travail ;
4) Juge du Tribunal de commerce ;
5) Prsident du Tribunal de paix.
Catgorie 9
1) Juge du Tribunal de paix ;
2) Substitut du Procureur de la Rpublique.
Vu pour tre annex la loi organique n 06/020 du 10 octobre 2006
portant statut des magistrats.
Le Prsident de la Rpublique
Joseph Kabila
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