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REFORMA LABORAL

Las 11 reformas estructurales fueron los puntos clave que impulsaron la campaa presidencial del
Partido Revolucionario Institucional en 2012, resultado electo Enrique Pea Nieto.

La reforma laboral fue una de stas. En 2012 se proyectaba que la reforma flexibilizara el mercado
de trabajo, estimulara la formalidad y facilitara que ms jvenes y mujeres puedan desarrollarse
profesionalmente a travs de la modificacin de las condiciones de los trabajadores y la creacin de
juzgados laborales.

El artculo 123 constitucional y la Ley Federal del Trabajo sufrieron notables cambios en los ltimos 5
aos.

A continuacin, se referirn algunos puntos de cmo era la vida laboral antes de la reforma.

Artculo 20 de La ley federal del Trabajo:

Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera que sea el acto que le d origen, la prestacin de un
trabajo personal subordinado a una persona, mediante el pago de un salario.

Estas relaciones de trabajo pueden formalizarse mediante dos tipos de acuerdos que se expresan en
un documento:

Contrato individual de trabajo: cualquiera que sea su forma o denominacin, es aquel por
virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado,
mediante el pago de un salario.

Contrato colectivo de trabajo: es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de


trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de
establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una o ms empresas
o establecimientos.

Y a su vez estos se dividen en, Contrato por obra y Contrato indefinido, en la anterior reforma se
estipulaba que las relaciones de trabajo que a falta de estipulaciones expresas, la relacin ser por
tiempo indefinido y que el contrato por tiempo definido puede ser nicamente cuando lo exija la
naturaleza del trabajo que se va a prestar y cuando tenga por objeto substituir temporalmente a otro
trabajador. Adems que el articulo 40 hace referencia a que los trabajadores en ningn caso estarn
obligados a prestar sus servicios por ms de un ao.

Tambin se menciona las caractersticas que los servicios prestados por un trabajador deben de
reunir estos atributos:

La duracin mxima de la jornada ser de ocho horas la diurna; siete la nocturna y siete horas
y media la mixta.

Podr tambin prolongarse la jornada de trabajo por circunstancias extraordinarias, sin


exceder nunca de tres horas diarias ni de tres veces en una semana.
Que existen distintos tipos de despidos y que para que estos se lleven a cabo necesitan reunir ciertas
caractersticas como lo pueden ser:

Causas tcnicas: El patrn deber dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas
de la rescisin.

Despido objetivo: Datos falsos, faltas de tica, ocasionar daos intencionalmente contra el
patrn, familia, personal directivo y administrativo o durante el desempeo de los labores a
los materiales de la empresa.

Adems que deban cumplirse ciertas formalidades y tener cierto tiempo de previo aviso (30 das).

Por este medio se poda llegar a obtener una jubilacin la cual se define como:

Accin en la que una persona cesa sus actividades laborales y pasa a ser laboralmente inactiva por
diferentes motivos, como la edad o problemas fsicos que impiden continuar trabajando.

Existen dos tipos de jubilaciones segn la cotizacin realizada:

Contributiva: Es la jubilacin que realizan las personas que han cotizado a la Seguridad
Social durante toda su vida laboral.
No contributiva: Es la jubilacin que se produce cuando la persona no ha trabajado o no
ha cotizado el mnimo de aos necesarios.

Tambin existen diferentes jubilaciones segn la disponibilidad:

Jubilacin total: cuando la persona cesa totalmente su actividad laboral cumpliendo los
requisitos mnimos.
Jubilacin parcial: permite obtener una pensin de la Seguridad social y seguir trabajando a
tiempo parcial.
Jubilacin anticipada: cuando las personas se jubilan a los 60 aos.
Jubilacin flexible: las personas que deciden compatibilizar su pensin con un trabajo a
tiempo parcial, ya sea con un trabajo iniciado despus de la jubilacin o en el mismo
momento.
Jubilacin por incapacidad: los funcionarios pblicos que acrediten su incapacidad
permanente, total o gran invalidez, y se jubilan antes de la edad establecida.
Referente a empresas, la Ley Federal del Trabajo, los subcontratistas tienen estos derechos y
obligaciones:

La empresa beneficiaria ser solidariamente responsable de las obligaciones contradas con


los trabajadores.

Las personas que utilicen intermediarios para la contratacin de trabajadores sern


responsables de las obligaciones que deriven de esta Ley y de los servicios prestados:
Los trabajadores empleados en la ejecucin de las obras o servicios tendrn derecho a
disfrutar de condiciones de trabajo proporcionadas a las que disfruten los trabajadores que
ejecuten trabajos similares en la empresa beneficiaria.

Este es un breve panorama para entender o criticar distintos aspectos que han cambiado.

A partir del ao 2012 se puso en marcha la reforma, la cual estaba planeada para ejecutarse en los
primeros dos aos del nuevo gobierno priista. La reforma se ha aplazado y se ha pactado por
intervalos. Se mencionarn algunos de los cambios ms importantes y radicales.

Entre los ms recientes, tenemos los siguientes:

Se incorpora el trmino de trabajo digno o decente.


Como parte de la nueva Justicia Laboral, desaparece la Junta de Conciliacin y Arbitraje. Se
instalarn Juzgados Laborales Federales y Locales, para cada estado y para la CDMX. Desde
1995 el PAN haba impulsado este cambio.
Desaparecen los representantes obrero- patronales.
Se crean Centros de conciliacin. Estos son responsabilidad de los gobernadores y del Jefe
de gobierno de la CDMX. Tendrn autonoma tcnica, operativa, presupuestal, de decisin y
gestin.
La etapa de conciliacin ser en una sola audiencia, obligatoria. Puede haber ms acuerdos
de ambas partes.
Despus de la conciliacin, se pasar a los juzgados federales o locales.
En lo federal, la funcin conciliatoria estar a cargo de un organismo descentralizado.
Tambin tendr a cargo los registros de los sindicatos y contratos colectivos.
Este organismo estar a cargo de una persona propuesta por el presidente de la Repblica
mediante una terna que ser decidida por el Senado de la Repblica. El titular ser designado
por seis aos y se puede reelegir.
Transparencia y democracia sindical: El voto ser libre y secreto en elecciones sindicales. Ser
derecho del trabajador exigir rendicin de cuentas e informacin sobre el patrimonio
sindical.
Se suprime la Clusula de exclusin por separacin para evitar que los trabajadores sean
despedidos si renuncian o son expulsados del sindicato.

Consecuencias:

1. La reforma trae conflictos laborales ms largos y costosos


Enrique Larios, presidente del Colegio de Profesores de Derecho del Trabajo de la UNAM, explic que
la desaparicin y sustitucin de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, federal y local, por tribunales
laborales y un rgano descentralizado de conciliacin, como se establece en la reforma, duplicar el
tiempo de solucin de conflictos entre trabajadores y empresas.

Explic que debido a la apertura de tribunales, se implica tambin la creacin de salas de apelacin,
lo cual significa una doble instancia legal para dirimir las diferencias, cuando hoy con las Juntas de
Conciliacin el laudo o resolucin se da a travs de una sola estructura.

Ello significa procesos ms largos y costosos, porque las partes primero debern asistir ante el nuevo
rgano de conciliacin, donde debern cubrir una serie de formulismos.

Y despus, cuando no haya acuerdos, debern acudir a otras instalaciones, a las del tribunal
especializado, a presentar pruebas y desahogarlas, cuando hoy todo se hace ante una misma
autoridad, apunt.

2. Resoluciones sin el espritu de la LFT

Luis Monsalvo lvarez, catedrtico del UIA, seal que el cambio de la figura de laudos fallo emitido
por rbitros o amigables componedores por resoluciones estrictamente judiciales implica un reto y
riesgo importante: el alejamiento de los preceptos de conciliacin que establece la Ley Federal del
Trabajo.

Lo anterior, debido a que la falta de pericia de parte de los nuevos jueces laborales, sobre los
criterios y detalles que norman las relaciones entre empresas y trabajadores en determinados
sectores, podran limitar el alcance de los fallos emitidos y alejarlos de la conciencia jurdica y social
de la LFT.

3. Control de sindicatos

Monsalvo lvarez explic que de acuerdo al dictamen se creara un organismo federal


descentralizado de conciliacin, con facultades en el orden nacional para el registro de todos los
contratos colectivos de trabajo, sindicatos y todos los procesos administrativos relacionados; ello no
es ms que una reminiscencia del control que actualmente ejerce el Gobierno federal a travs de
la Secretara del Trabajo, que hoy aprueba y reconoce a los sindicatos a travs de un recurso
denominado toma de nota, que legitima la integracin de dichas organizaciones gremiales.

Explic que, si bien con la reforma se entrega la administracin de justicia laboral al Poder Judicial, a
travs de los tribunales, el Ejecutivo mantiene todas las facultades sobre las organizaciones
sindicales, lo cual tiene consecuencias para los patrones y los empleados.

4. Ms burocracia y gasto
Enrique Larios y Monsalvo lvarez coincidieron que para aplicar la reforma se necesita una partida
presupuestaria especial que la ponga en marcha y de viabilidad a los nuevos tribunales laborales, lo
cual resulta un tema difcil ante los recortes al gasto pblico planteados por el gobierno federal.

El primero de ellos, en su calidad de presidente del Colegio de Profesores de Derecho del Trabajo de
la UNAM, seal que los cambios planteados equivalen a destinar los miles de millones de pesos
que se necesitaron para poner en marcha la reforma poltica que cre el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin en 1990, durante el sexenio de Ernesto Zedillo.

A lo cual se sumara, agreg Monsalvo lvarez (catedrtico de la UIA), los gastos que implica el
despido o, en su caso, resignacin de todos los integrantes de las Juntas de Conciliacin, cuyo empleo
no est asegurado de forma plena en la reforma.
Esto ltimo, apunt, debido a que el dictamen aprobado por los Congresos slo establece que se
tomar en cuenta los derechos de stos ltimos, pero no habla de sus mritos, conocimientos,
capacidades y condiciones para ser eventualmente recontratados.

Otros puntos en la reforma:

Se tipifica como delito la contratacin de menores que no estn en edad permitida para
trabajar fuera del crculo familiar.
Se faculta a la autoridad para la restriccin de acceso o limitacin en la operacin en las reas
cuando exista peligro inminente para la salud y la vida de los trabajadores.
Se incorporan derechos y obligaciones de patrones y trabajadores, ante contingencias
sanitarias.
Se incrementan los montos de las sanciones por violaciones a la normatividad laboral.
Se prohbe requerir certificados mdicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o
ascenso en el empleo.
Prev la opcin de transferir los periodos de descanso pre y post- natales.
Otorga para los casos de adopcin, seis semanas de descanso.
Reduce hasta una hora la jornada de trabajo, durante el periodo de lactancia.
Prohbe emplear a mujeres en periodo de gestacin o lactancia, en declaratoria de
contingencia sanitaria.
Se reconoce mayores derechos de los grupos vulnerables.
Castiga el acoso y hostigamiento laboral.
Se privilegia la productividad como el principal criterio para acceder a puestos vacantes y de
nueva creacin.

Ahora se enunciarn los puntos ms crticos de la reforma, que nos competen a todos los asalariados
y a nosotros como prximos egresados.

Periodo de prueba de 30 das antes de la contratacin. Esto quiere decir que un patrn puede
emplear 30 das a un trabajador y luego despedirlo sin mayor explicacin y sin generar
antigedad, lo cual lo priva de prestaciones laborales.
Lmite a sueldos cados a un mximo de 1 ao desde la fecha de despido que, supuestamente,
reducira los juicios laborales a 6 meses, pero Y los juicios en progreso que llevan aos? Es
decir, si un trabajador es despedido de manera injustificada, y el trabajador demanda,
aunque el juicio lleve aos y lo gane el trabajador, slo le pagarn un ao de sueldos cados.
La propuesta del Partido Accin Nacional era de seis meses de salarios cados.
Proteccin al sindicalismo charro que histricamente ha sido uno de los pilares
fundamentales del rgimen poltico corporativo mexicano. As, por ejemplo: no se modifica
la manera como se eligen los dirigentes de los sindicatos, ni el esquema de las cuotas que
son la minita de oro de los charros sindicales.
Se rompe el principio de bilateralidad y de estabilidad en el empleo al modificar el artculo
39 de la ley laboral suprimiendo el texto que refiere que la existencia de un contrato se dar
mientras subsista la materia de trabajo. La existencia de un contrato de trabajo depende
exclusivamente de la voluntad del patrn y no de la subsistencia de la materia de trabajo.
Se anula por completo la estabilidad en el empleo y se legaliza el libre despido sin costo para
el patrn al permitirle crear contratos de: A) Prueba, B) Capacitacin inicial y, C) Labores
discontinas (en este caso pueden ser de temporada o que no exijan la prestacin de
servicios toda la semana, el mes o el ao). Este ltimo es el ms grave, porque puede darse
el caso que una persona trabaje 5 das de los 6 a los que est obligado (como ocurre con
muchos trabajadores) permitiendo despidos sin indemnizacin.
Permite el despido libre, pues ya no ser obligatorio para el patrn entregar personalmente
al trabajador el aviso de rescisin del contrato ya que lo podr hacer por correo certificado o
por medio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje quin podr comunicarlo por cualquier
medio que estime conveniente.
Se incrementan causales de despido como faltas contra los clientes del patrn.
Desaparece el derecho al aviso de despido para los trabajadores.
Legitima las renuncias en blanco al modificar el artculo 53 de la LFT que en la vigente
requiere de un acuerdo entre las partes.
Se crean nuevas normas para los jornaleros agrcolas, que se refieren especialmente a un
Registro especial de trabajadores eventuales o de temporada para justificar el despido libre
y sin costo en contra de ellos.
Legaliza la contratacin de empresas terciarias que hoy es ilegal, permitiendo que los
patrones no asuman sus obligaciones laborales y lo hagan por ellos los contratistas,
materializndose, entre otras cosas, en fraudes legales contra los trabajadores al suprimirse
la responsabilidad solidaria en el artculo 13 de la Ley Federal del Trabajo. Una de las
consecuencias de esta prctica laboral que legaliza la subcontratacin va outsourcing reduce
el costo de la fuerza de trabajo y permite que en una misma empresa haya trabajadores que,
desempeando las mismas funciones, obtengan diferente salario y prestaciones, cuando las
hay.
Permite la fijacin del salario de manera unilateral por parte del patrn sin intervencin
sindical.
Legaliza la polivalencia (el multiusos) con el mismo salario y que es una caracterstica del
sistema toyotista.
Con la certificacin laboral permite la imposicin de condiciones unilaterales de trabajo sin
beneficio salarial acordado bilateralmente.
Permite la fijacin del monto de bonos, incentivos y comisiones de manera unilateral, cuya
revisin no es obligatoria.
Desaparece el salario mnimo y se crea el salario fragmentado como en el siglo XIX
porque se modifica el artculo 83 de la LFT para que el salario se pueda pagar de manera
proporcional por el tiempo laborado con la base del salario mnimo: as, si se trabaja una hora
diaria, se podr pagar un octavo del salario mnimo. A una persona que labore 4 horas diarias,
por ejemplo, se le pagara apenas la mitad de un salario mnimo.
Se permite la ampliacin de tareas, cambio de los das de descanso contenidos en los
contratos y de las horas de la jornada de trabajo que pueden ajustarse diariamente en
funcin de las necesidades de la produccin.
La Tabla de Enfermedades de Trabajo y la Tabla de Valuacin de Incapacidades Permanentes,
que hoy contemplan los artculos 513 y 514 de la Ley Federal del Trabajo, se desincorporan
y convierten en una clasificacin meramente administrativa, dejado de ser derechos
laborales bsicos.
Al legalizar la subcontratacin va outsourcing, permite fragmentar an ms a las
organizaciones de los trabajadores, pudiendo existir dos o ms sindicatos por la misma
actividad y centro de trabajo con diferentes condiciones de trabajo.
La prueba del recuento de los trabajadores se har tomando como base adems de las cuotas
del IMSS, nminas de pago un listado de trabajadores sindicalizados que reconozca el patrn
(Art. 931 fraccin IV, inciso c) de la LFT) hecho que permite indebidamente la injerencia de
stos en materia gremial.

Consecuencias de la reforma en el ao 2014:

Hasta antes de la implementacin de la Reforma Laboral las cifras totales de empleos en el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) mostraron incrementos anuales de 4.65%, 3.87%, 5.26%, 4.04% y
de 4.6% para los aos 2006, 2007, 2010, 2011 y 2012, respectivamente. El promedio de crecimiento
para dichos ejercicios alcanz un promedio de 4.49%, el cual es hasta 1.36 veces superior al promedio
de los aos 2013 y 2014 hasta octubre el cual es de tan slo 3.28%.

Incluso, agregando las cadas de las plazas formales en 2008 y 2009, de -0.27% y de -1.29%, el
crecimiento proyectado para 2013 y 2014 era superior al que finalmente se tuvo luego de la
implementacin de la Reforma Laboral, pues supondra que en lugar de los 17 millones 208,000
empleos actuales, existieran al menos 128,000 ms.

Si bien es cierto que un contrato temporal no necesariamente es un indicativo sobre la prontitud del
trmino de la relacin laboral, este provoca en los trabajadores mayor cautela en el consumo toda
vez que ante la falta de certeza de su estabilidad inmediata, este tiende a reducir las obligaciones que
van ms all del corto plazo.

Solamente seis entidades del pas no han incrementado la proporcin de trabajadores eventuales a
partir de la Reforma Laboral y de estas, Nayarit, Tabasco, Oaxaca y Aguascalientes no observaron en
2013 o en el presente ao, una proporcin de trabajadores eventuales que no haya rebasado el 20%
del total.
De Acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, el cuarto trimestre de 2012 el 44.5%
de los mexicanos ocupados perciban ingresos inferiores a los dos salarios mnimos; para el tercer
trimestre, la proporcin creci a 45.2%, suficiente para que en trminos absolutos para cifra pasara
a 22 millones 470,000 mexicanos, es decir, 635 mil trabajadores ms con ingresos inferiores a los 900
pesos semanales.

De hecho, antes de la Reforma Laboral el ingreso promedio del mexicano era de 1,325 pesos
semanales en tanto que el ltimo indicador reflej 1, 314 pesos. Haciendo uso de la calculadora de
inflacin para el periodo analizado, el poder adquisitivo del ingreso se depreci a un equivalente de
1,228 pesos semanales de noviembre de 2012.

El salario medio de cotizacin en el IMSS al menos tuvo un incremento que super en 5 pesos la
inflacin del periodo evaluado al estar hasta el corte de octubre en 280 pesos diarios. Como se dijo
en un principio, la Reforma Laboral no solamente ha afectado a los trabajadores sino que ha hecho
lo propio con gran parte del sector patronal que la impuls; y todava le falta lo peor.

Como vemos, el panorama laboral ha cambiado mucho y depende de nosotros ejercer cumpliendo
la ley y haciendo valer nuestros derechos.
Bibliografa

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2458/41.pdf
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=157018
Ameth, E. (2014). Refroma laboral empeor el empleo formal. Forbes .
Ley del seguro social y sus reglamentos. (2008). Mxico: ALCO.
Rionda Ramirez, J. I. (2012). Planeacin y reformas econmicas en el Mxico Postmoderno.
SEGOB DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN. (23 de Noviembre de 2017). Obtenido de SEGOB:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5472965&fecha=24/02/2017
www.gob.mx/presidencia/articulos/justicia-laboral-en-mexico
http://reformas.gob.mx/reforma-laboral/que-es
http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/tablas_indicadores/Paginas/salarios_minimos.as
px
https://www.youtube.com/watch?v=7b2fbxE4xVg
https://lasillarota.com/opinion/columnas/30-puntos-para-entender-la-nueva-reforma-
laboral/127423
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_120615.pdf