UNIVERSIDAD GERARDO BARRIOS

Facultad de Ingeniera y Arquitectura

CRECIMIENTO DEL SECTOR INFORMAL Y SU IMPACTO EN EL ORDENAMIENTO DEL CENTRO HISTRICO
DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DURANTE LOS LTIMOS 5 AOS.
Ingeniera Civil.
Integrantes de grupo:
lvaro Henrquez Fuentes
Marcela Rodrguez Hernndez
Christian Prez Turcios
Joel Vzquez Majano
Francisco Santos Ros
Alejandro Lazos Copland
Madelyn Zelaya Salmern
Teresa Joya Chvez

Docente:
Lic. Juan Carlos Mendoza
San Miguel, El Salvador, ao 2015.

i
 Crecimiento del sector
informal y su impacto en el
ordenamiento del centro
histrico de la ciudad de
San Miguel, durante los
ltimos 5 aos.

ii
ndice
1.1 Situacin Problemtica ......................................................................................................................... 1
1.2 Justificacin ........................................................................................................................................... 3
1.3 Alcances y Limitantes. ........................................................................................................................... 4
1.4 Objetivo General ................................................................................................................................... 5
1.5 Objetivos Especficos ........................................................................................................................ 5
2.1 Sector Informal ..................................................................................................................................... 6
2.1.1 Sector Informal en El Salvador ................................................................................................... 6
2.1.2 Antecedentes del sector informal en El Salvador .......................................................................... 6
2.1.3 Origen del sector informal ......................................................................................................... 6
2.1.4 Catalizadores del sector informal y la emigracin del sector formal......................................... 7
2.2 Caractersticas del sector informal en las ciudades de El Salvador .................................................. 8
2.3 El estado y su relacin con el sector informal en El Salvador ........................................................... 9
2.4 Sector informal en la ciudad de San Miguel ................................................................................... 10
2.4.1 La industria en la ciudad de San Miguel................................................................................... 10
2.4.2 Mercados de la ciudad de San Miguel ..................................................................................... 11
2.4.3 Dificultad para efectuar las compras en la zona central de San Miguel .................................. 12
2.5Vendedores informales en la ciudad de San Miguel........................................................................ 12
2.5.1 Vendedores informales con puesto fijo ................................................................................... 12
2.5.2 Ubicacin geogrfica de los vendedores informales con puesto fijo ...................................... 12
2.5.2 Vendedores ambulantes en San Miguel .................................................................................. 12
2.6 Importancia del sector informal ..................................................................................................... 13
2.7 Ejemplos de ordenamiento ............................................................................................................. 14
3.1 Sistema de Variables ........................................................................................................................... 15
3.1.1 Hiptesis General ..................................................................................................................... 15
3.1.2 Hiptesis Especficas ................................................................................................................ 15
3.2 Definicin y operacionalizacin de variables .................................................................................. 16
4.1 Marco Metodolgico .......................................................................................................................... 17
4.1.1 Tipo de investigacin ................................................................................................................... 17
4.2 Poblacin y muestra ....................................................................................................................... 17
4.2.1 Poblacin.................................................................................................................................. 17
4.2.2 Muestra .................................................................................................................................... 18
4.3 Tcnicas e instrumentos ................................................................................................................. 18
4.3.1 Tcnicas.................................................................................................................................... 18

iii
 4.3.2 Instrumentos ............................................................................................................................ 18
4.4 Procedimiento................................................................................................................................. 19
4.4.1 Elaboracin de los instrumentos ................................................................................................. 20
4.4.2 Lista de cotejo .......................................................................................................................... 20
4.4.3 Encuesta para vendedores informales..................................................................................... 20
4.4.4 Encuesta para personas que transitan por la zona central de San Miguel .............................. 20
5.1 Presentacin de los datos ................................................................................................................... 21
5.2 Anlisis e interpretacin de datos .................................................................................................. 22
6.1 Conclusiones ....................................................................................................................................... 23
6.2 Recomendaciones ........................................................................................................................... 23
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................................. 24
ANEXOS ................................................................................................................................................. 25

iv
1.1 Situacin Problemtica
El trmino del sector informal en el mbito de estudios del trabajo se ha popularizado, es
usado como sinnimo de trabajador pobre, trabajador que no tiene contrato, que no tiene
seguridad pblica, o que no cuenta con prestaciones, el concepto que ha tenido aceptacin es
como el conjunto de trabajadores que no tienen seguridad social.
La Organizacin Internacional del Trabajo, reporta que en El Salvador, el 65.7 % de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) labora en el sector informal, lo que significa que todas esas
personas se desempean en sus respectivos trabajos, ms no cuentan con prestaciones de ley,
que les sirvan como respaldo en dificultades laborales, tampoco tienen asegurada una pensin
por sus aos de trabajo, planes previsionales ni seguridad social.
Es sumamente importante para el pas y para mejorar su calidad de vida, el formalizar el mayor
porcentaje de PEA, integrarlo al sistema de seguridad social, as como tambin al rgimen
tributario del pas, para que as mejore la calidad de vida en el pas.
El director de la OIT para Centroamrica, Virgilio Levaggi, dijo que El Salvador ha dado buenos
pasos en tema de gnero. Pero seal que los esfuerzos deben ser ms estratgicos y
capacitar para que se puedan desempear en un mbito laboral ms formal y ms incluyente.
Segn Valent, el problema en El Salvador se arrastra desde hace aos, pues explic que el
porcentaje del sector se ha mantenido durante los ltimos 20, aunque con algunas alzas, esta
economa no tiende a bajar.
Adems, dijo que el 44 % del sector informal se encuentran en pobreza, pero que el 56 %
restante no tiene la oportunidad de desarrollarse, provocando que el sector siga estancado.
Adems muchos desempleados buscan ocuparse en el sector informal debido a que son
personas que a lo mejor no cuentan con la debida preparacin acadmica para aspirar un
trabajo formal que le brinde un salario justo, seguridad social y todas las prestaciones y
beneficios que un trabajador en verdad se merece, y que sea suficiente para darle sustento a
su familia, ya que muchas veces la necesidad obliga a los padres de familia, a pedirle a sus hijos
pequeos que les brinde ayuda en el trabajo que se desempean, comnmente la venta de
mercancas, caso que se puede observar a simple vista en la zona central de San Miguel, sobre
todo en los mercados.
Dicho fenmeno agrava a largo plazo el crecimiento del sector informal, pues muchos nios y
nias no estudian porque, sus padres los hacen trabajar desde temprana edad, lo cual afecta
su educacin acadmica, y muchas veces se da el caso de desercin, lo cul ha sido en el
pasado una de las principales causas del crecimiento exponencial del sector informal en el
salvador, pues durante la guerra, para muchas personas el estudio se vio imposibilitado debido
la creciente situacin de violencia que afrontaba el pas, que aun actualmente se sigue dando,
aunque en menor escala. Ese es un factor que como muchos otros hacen que el sector
informal en el pas crezca cada da ms y que se concentren principalmente en los cascos
urbanos de ciudades como la capital o del municipio de San Miguel, en dnde es muy evidente
que hay una sobrepoblacin de comercio informal, en las calles, en las aceras, en las esquinas,
frente a la alcalda, en los autobuses, etc. La mayora de esas personas no tienen posibilidades
de obtener un trabajo formal debido a su falta de preparacin acadmica, y muchas de ellas
han convertido su trabajo informal en su modus vivendi al cual ya estn adaptados a tal grado
que sera demasiado difcil que se desempearan eficientemente en un trabajo formal, sobre
todo las personas de la tercera edad. Para un reordenamiento se debe tomar eso en cuenta, y

1
abrir oportunidades en el sector formal para todas aquellas personas del sector informal con
un cierto grado de preparacin acadmica, considerando su experiencia laboral.
Lo anterior se refleja en el informe de la OIT, del cual se concluye que el crecimiento
econmico pierde fuerza. En 2013 se registr un aumento moderado de 2,7%. El pronstico
para 2014 fue de una mejora leve de 3,1%, en un escenario de incertidumbre de la economa
internacional. De acuerdo a la Fundacin Nacional para el Desarrollo (FUNDE), El Salvador no
ha logrado recuperar el ritmo de crecimiento de los aos previos a la crisis.
Lo anterior dificulta que en el pas se generen ms empleos formales y se reduzca la
informalidad en cuanto a que las personas no cuentan con los servicios ni los salarios
adecuados para cubrir las necesidades bsicas. Segn la Encuesta de Hogares de Propsitos
Mltiples (EHPM 2013), el 49.26% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada en la
zona urbana vive de lo que gana en el sector informal.
La problemtica, socioeconmica y poltica del comercio informal se debe a una serie de
situaciones y factores que influyen a que diferentes personas se dediquen a las ventas de
productos en general en la ciudad de San Miguel, ya que no existen polticas de solucin, para
resolver su situacin socioeconmica por parte de la Alcalda y la empresa privada, para sus
problemas econmicos de sobrevivencia.
Dadas las caractersticas que posee La zona central de San Miguel, se sabe que por este
espacio urbano, circula la mayora de unidades de transporte pblico pertenecientes a diversas
rutas, y en donde se localizan un alto nmero de servicios tales como: farmacias, comercio
formal, restaurantes, iglesias, instituciones gubernamentales, bares, libreras, etc. Ms de un
milln de ciudadanos transitan por este lugar cada da, durante todo el ao. Dicho transito se
dificulta debido a la alta afluencia vehicular y al espacio que acaparan algunos vendedores del
sector informal. Dicha dificultad repercute en la vida de las personas que transitan por esa
zona.
Por lo expuesto anteriormente, queda claro que el comercio informal se origina
principalmente debido a la pobreza, y que pese a la fluctuacin de la economa el sector
informal no disminuye, y, por falta de orden afecta a la poblacin delimitada en su vida diaria
cuando transitan por la zona donde estn ubicados la mayora de comerciantes del sector
informal y algo se debe hacer al respecto.

2
1.2 Justificacin
El sector informal se define como el conjunto de empresas, trabajadores y actividades
econmicas que operan fuera del marco legal. El sector informal no slo evita el pago de
impuestos y de otras regulaciones, sino tambin no goza de los servicios y proteccin que la
ley y el Estado proporcionan. Dicho sector est conformado por trabajadores por cuenta
propia y pequeas empresas que no estn integradas plenamente en el marco institucional
que regula las actividades econmicas: en el Sector Informal suelen no cumplirse las leyes del
Trabajo ni otras regulaciones sanitarias, de seguridad o simplemente burocrticas, que el
Estado impone al sector privado; tampoco se pagan -o no se pagan por completo- diversos
Impuestos y tasas que exige el fisco. El sector informal suele ser de bastante amplitud en los
pases menos desarrollados, aunque tampoco es despreciable en las economas ms
adelantadas, donde se le llama tambin economa sumergida o subterrnea y cuenta por lo
general con una mano de obra conformada en gran parte por inmigrantes ilegales. ste
fenmeno est latente y se logra percibir en la ciudad de San Miguel, principalmente en la
zona centro y durante los ltimos 5 aos, esto se debe a que el ndice de personas
pertenecientes al sector informal va creciendo exponencialmente por lo que a falta de espacio,
estas personas acaparan las aceras e incluso a veces tambin se toman parte de la calle lo cual
representa una gran dificultad para transitar por dicha zona y eso les afecta en sus horarios, ya
sea de trabajo o de estudio, o hacia el lugar que se dirijan, pues indiscutiblemente transitar esa
zona consume gran parte del tiempo. Entonces se tienen dos situaciones: el alto ndice de
comerciantes informales en las calles y aceras, (estas personas se dedican a este rubro debido
a que a muchas de ellas no les queda otra alternativa porque a ellas no se les abren muchas
puertas en el campo laboral), y tambin est por otra parte, las personas que transitan por
dicha zona, las cuales se ven afectadas debido a que el alto nmero de vehculos y las zonas
acaparadas por comerciantes informales se combinan y surgen los congestionamientos.
Por medio de esta investigacin se pretende identificar las causas del fenmeno
independiente, as como tambin sus consecuencias, y en base a ello proponer una solucin
viable que le d fin al problema o contribuya significativamente a disminuirlo directamente, y,
que ello ayude tambin a solucionar o contrarrestar el fenmeno derivado, de tal manera que
se veran afectados tanto las personas pertenecientes al sector informal directamente, sino
que tambin a aquellas personas que transitan por ese lugar, ya sea en una determinada ruta
de transporte pblico o en transporte propio al menos indirectamente.

3
1.3 Alcances y Limitantes.

ALCANCES
Determinar el origen y evolucin del sector informal en la ciudad de San Miguel.
Anlisis del contexto socioeconmico de la situacin problemtica.
Consecuencias del sector informal y su incidencia en el ordenamiento de la zona central de la ciudad de
San Miguel.

LIMITANTES
Disponibilidad de tiempo libre de los integrantes del grupo de trabajo.
La sospecha de que la informacin puede revertirse en contra del encuestado, de alguna manera.

4
1.4 Objetivo General
Analizar el desarrollo del sector informal en la ciudad San Miguel, as como tambin la manera
en que afecta al ordenamiento y transitamiento eficiente en la zona central y centro histrico
de dicha ciudad.

1.5 Objetivos Especficos

Determinar los principales factores que han catalizado el crecimiento del sector informal en la
poblacin salvadorea, especficamente en la zona centro de la ciudad de San Miguel.

Identificar los efectos que produce el comercio informal en el centro de San Miguel sobre la
poblacin que circula por dicha zona ya sea en vehculo particular, autobs u otro medio de
transporte.

5
2.1 Sector Informal
En el contexto de economa y las finanzas pblicas, ste concepto hace referencia al conjunto
de empresas, trabajadores y actividades econmicas que operan fuera del marco legal. El
sector informal no slo evita el pago de impuestos y de otras regulaciones, sino tambin no
goza de los servicios y proteccin que la ley y el Estado proporcionan. Estas unidades
econmicas, en general se caracterizan por bajo nivel de organizacin y calificacin de los
trabajadores, uso de tecnologa obsoleta o artesanal, la ausencia de relaciones laborales
formales y la falta de registros administrativos. Las actividades del sector informal son legales
en s mismas, sin embargo, pueden y en general es as, llevarse a cabo sin cumplir todos los
requerimientos legales: licencias y registros por falta de conocimiento, o por imposibilidad de
satisfacer todos los requerimientos que las leyes o regulaciones exigen.

2.1.1 Sector Informal en El Salvador

Gran parte de la economa del pas est constituida por trabajadores por cuenta propia y
pequeas empresas que no estn integradas en el marco institucional que regula las
actividades econmicas, en el sector informal suelen no cumplirse la mayora de leyes de
trabajo ni otras regulaciones sanitarias, de seguridad o simplemente burocrticas, que el
Estado impone al sector privado. Tampoco se pagan o no se pagan por completo diversos
impuestos y tasas que exige el fisco. El sector informal suele ser de bastante amplitud en los
pases menos desarrollados como El Salvador, aunque tampoco es inexistente en las
economas ms desarrolladas, donde se les llama economa sumergida o subterrnea y cuenta
por lo general con una mano de obra conformada en gran parte por inmigrantes ilegales.
El Sector Informal en El Salvador es un aspecto que forma parte fundamental del
funcionamiento de la economa nacional, en el sentido de que no es fenmeno nuevo en la
sociedad salvadorea y tambin por una serie de situaciones que convergen en este fenmeno
como son: factores demogrficos, niveles altos de pobreza y desempleo y la migracin del
campo a la ciudad. Tomando en consideracin lo anterior la importancia relativa del sector
informal en la estructura econmica y social salvadorea ha sido significativa desde varias
dcadas atrs, cabe destacar que sta situacin es en cierto modo parte de una tendencia que
se ha observado progresivamente en los ltimos aos en los pases subdesarrollados.

2.1.2 Antecedentes del sector informal en El Salvador

2.1.3 Origen del sector informal
En El Salvador se encuentran diversas causas que explican el crecimiento del sector informal,
pero un elemento explicativo importante lo constituyen los efectos derivados el conflicto
armado que experiment el pas en la dcada de los 80s y parte de los 90s del siglo xx.
Entre otros elementos explicativos de la explosin de la informalidad en El Salvador
encontramos un dramtico aumento de los niveles de pobreza y pobreza extrema en la dcada
de los 80s. A esto habra que agregarle La drstica cada del Producto Interno Bruto y la fuga
de capitales que solo en el ao de 1983 ascendi a un 7% del Producto Nacional Bruto, lo cual
significo que, entre 1,981 y 1,989 se cerraron 204 empresas del sector formal, lo cual significo
el desempleo de cerca de 24,500 trabajadores a nivel nacional.1

1
SENITEC; Las dimensiones de la pobreza extrema en El Salvador; Cuadernos de investigacin; 1989 Pg.
22.

6
 A esta situacin cabria agregarle que para el ao de 1,989 se repatriaron de pases vecinos
(Honduras principalmente) un total de 38238 personas.2
Tambin hay que tomar en cuenta que el tipo de guerra contra insurgente que se implement
en el pas responda a una estrategia de conflicto conocida como de baja intensidad que en
trminos generales implicaba tomar a la poblacin como objetivo de guerra lo cual gener la
despoblacin de muchas reas del pas por estrategias militares.
Durante la poca del conflicto armado, la preparacin acadmica para la sociedad en general,
quedo imposibilitada por la agravante situacin que se viva en ese entonces, por lo tanto
muchas personas quedaron analfabetas, la mayora no logr terminar la escuela primaria,
secundaria ni mucho menos conseguir un ttulo universitario que lo/a acreditara para obtener
posteriormente un empleo formal.
Estas categoras poblacionales son explicativas y se relacionan tambin con los factores de la
guerra en tanto que son factores que han ejercido presin directa sobre el crecimiento
explosivo del sector informal en El Salvador y especialmente sobre el sector informal urbano
(vendedores ambulantes).

2.1.4 Catalizadores del sector informal y la emigracin del sector formal

El conflicto armado en El Salvador fue un fenmeno que dio origen a otro que a largo plazo se
volvera persistente: el alto ndice de salvadoreos que emigran hacia Estados Unidos y a otros
pases. Todo ese contexto dio origen a un efecto domin catalizando diversos problemas y
fenmenos sociales, como la fuga de cerebros, desercin escolar, pobreza entre otros, los
cuales generaron un marco general propicio para el crecimiento de actividades econmicas de
sobrevivencia o de informalidad lo cual significa un crecimiento del sector informal. Cabe
destacar que en la dcada de los 80s del siglo xx surgieron entre 75 mil y 100 micro y
pequeos empresarios3.
En este sentido lo anterior nos muestra que la actividad econmica informal, en los aos del
conflicto y posterior a l, vino a cubrir el espacio dejado por el sector formal debido a las
condiciones crticas que afront el pas, ante las cuales se cerraron sus empresas en el pas, y al
igual la mayora de personas en ese entonces, abandonaron el pas y se establecieron en pases
desarrollados y con un mejor sistema de organizacin y con mayores oportunidades que les
permitiesen perseverar para obtener una mejor calidad de vida.
La gran mayora de la poblacin salvadorea opto por emigrar al extranjero por diversas
razones, como salvaguardar su vida, y luchar por cumplir el fantstico sueo americano. Lo
mismo sucedi con la empresa privada, ya que ante el ambiente tan hostil que aconteca en
esa poca la produccin y toda la actividad econmica se vio gravemente afectada y no haba
esperanza de que la situacin fuese mejorar, por lo tanto, grandes empresarios que brindaban
empleo a una cantidad sumamente grande de trabajadores salvadoreos, decidieron
abandonar el pas en busca de mejores condiciones para restablecer sus empresas y reanudar
sus operaciones. Por consiguiente, muchas personas perdieron su fuente de empleo con la
cual daban el sustento a sus hogares, ante sta situacin, algunos emigraron a Estados Unidos
para mantener a sus familias, esposas, madres, hijos e hijas quienes crecieron en una familia
desintegrada, cuyo nico enlace con su familiar en el extranjero fue y en muchos casos sigue
siendo el dinero que enva, es decir, la remesa. Para muchas familias es su principal fuente de
ingresos, y lo que usualmente hacen para aprovecharlo es invertir en un pequeo negocio y al

2
Salazar, Hctor; Sector Informal y Desarrollo en El Salvador; Coleccin INSIDE, 1992 Pg. 47
3
Ibdem. Pg. 48

7
 no cumplir todos los requerimientos legales: licencias y registros por falta de conocimiento, o
por imposibilidad de satisfacer todos los requerimientos que las leyes o regulaciones exigen, se
ven en la necesidad y se unen al sector informal convirtindolo en su modus vivendi.

2.2 Caractersticas del sector informal en las ciudades de El Salvador

La diversidad de actividades en las que se desempea el sector informal es de baja
productividad, pues, la mayora de ellos simplemente se dedica al comercio de diversa
mercanca de consumo que por lo general proviene de otros pases, puede ser ropa, calzado,
relojes, mochilas, entre otros. Sin embargo existen algunos comerciantes de dicho sector que
venden productos elaborados por ellos mismos como textiles, piatas, jaulas para aves, etc. No
obstante el porcentaje de dichos productores es sumamente bajo, La mayora se dedica a
revender algn producto ya que les resulta ms fcil hacer eso pues no cuentan con la
capacidad necesaria, o con la tecnologa adecuada para producir cierto producto.
De los planteamientos realizados en torno a lo que el sector informal significa en el cuerpo del
presente trabajo y de las observaciones hechas en algunas ciudades de El Salvador,
principalmente en la ciudad de San Miguel, se deduce que la caracterstica bsica de dicho
sector es que est constituido en su mayora por grupos catalogados como de escasos
recursos, esta caracterstica se debe a su vez a otras que presenta el sector informal en las
personas que lo conforman, as como tambin, la forma en la que se compone. Algunas de las
principales caractersticas pueden ser: que est constituido por los menos educados y
especialmente por los analfabetos funcionales (menos de tres aos de educacin), se compone
mayoritariamente por poblacin femenina, concentra a los trabajadores ms jvenes y a los
ms viejos, y que el sector no concentra un porcentaje significativo de mano de obra
secundaria sino que la mayor proporcin de empleados en el sector son padres de familia, los
cuales, lamentablemente por su falta de preparacin acadmica no logran obtener un empleo
formal, y sin los recursos para abrir al menos su propia microempresa para mantener a su
familia, no les queda ms alternativa que desenvolverse en un empleo informal.
Adems est constituido por los grupos de poblacin provenientes en su mayora de zonas
rurales o de ciudades del interior constituyendo la puerta de entrada al mercado de trabajo
urbano, esto no implica que la ocupacin en dicho sector envista un carcter transitorio pues
la experiencia emprica demuestra cierta permanencia en el mismo.4

4
J. Prez Sainz; Informalidad Urbana en Centro Amrica entre la Acumulacin y la Subsistencia. Editorial
Nueva Sociedad Costa Rica; 1991 Pgs. 33 y 34.

8
2.3 El estado y su relacin con el sector informal en El Salvador
El surgimiento del fenmeno de crecimiento de las actividades informales5, atribuye su origen
a la manera que el estado tiene de regir su poder sobre la economa y de manera particular, a
la regulacin constante que ejerce el Estado en el mercado laboral. En este panorama la
actuacin del Estado impone rigidez en la contratacin y en los niveles de remuneracin de los
trabajadores, y considerando que El Salvador es un pas subdesarrollado y lo difcil que es
mantener una empresa y ser perseverante en ella, los impuestos que impone el estado al
sector privado representan una carga ms que se aada a la existente, dicha situacin lleva a
empresas en pequeo a la informalidad, para huir de las imposiciones estatales, del fisco, etc.
Aqu cabe sealar que la definicin de informalidad es muy amplia y congrega actividades muy
diversas tales como: vendedores ambulantes, talleres artesanales, manufactureros y de
servicio, los transportistas y el contrabando ya que son empresas que no estn debidamente
registradas.
Para esta perspectiva el papel de regulador que ejerce el estado en una economa es la
principal causa de que surjan actividades productivas al margen de la legalidad o de lo
contrario, lo cual quiere decir que segn esta lgica si el estado no interviniera en la regulacin
del mercado de oferta no habra necesidad que ms personas se sumaran a las actividades
informales ya que la rentabilidad de una empresa estara ms asegurada, aunque no
necesariamente el estado debe dejar de regir sobre ellas y cederles el control, es decir, la
intervencin debe ser ms condescendiente para con la empresa privada, permitindole un
desarrollo menos agotador. De esa manera el ambiente para la empresa privada sera ms
favorable.
A todo lo anterior se le suma que el gobierno ha aumentado muy considerablemente los
impuestos, y esto no contribuye a un buen ambiente para el desarrollo eficiente de la empresa
privada ni para la inversin extranjera, adems los altos impuestos desmotivan a las empresas
a establecerse en nuestro pas lo cual reduce potenciales fuentes de empleo. Por lo tanto
muchas personas ante la necesidad muchas veces optan o se ven casi obligadas trabajar en el
sector informal ensanchando las arcas de dicho sector contribuyendo a su sobrepoblacin, y
dado que el nico lugar que rene las condiciones favorables econmicamente para este
sector es la ciudad, entonces se concentran en el casco urbano o en centro de las ciudades,
ciudades como San Salvador, o como en este caso, la Ciudad de San Miguel.
El papel de las aglomeraciones urbanas debe verse dentro del modelo de crecimiento
econmico vigente. En efecto como ha ocurrido en distintos pases del mundo las funciones
urbanas de las grandes ciudades estn ms relacionadas a los flujos financieros y a la
internacionalizacin de los procesos productivos, gracias al desarrollo de las comunicaciones y
la informtica que al mbito territorial en que se ubican. Existen los recursos para invertir,
pero el sistema y la burocracia entorpecen el desarrollo industrial y productivo de El Salvador,
por ello cada da el pas se hunde ms en el consumismo, y el sector informal que sin saberlo y
a veces sin otra alternativa contribuye a ello comercializando productos de otros pases, en
lugar de producir, por lo tanto el estado debera invertir en crear mejores oportunidades
laborales.

5
Antonio Campos, Antonio Padilla, Silvia Prez; "Representaciones colectivas de los vendedores ambulantes
del centro histrico de la ciudad de San Miguel en el periodo 2003-2004

9
 Lo anterior es de suma importancia para la ciudad de San Miguel, en la medida en que su papel
ha sido de centro regional en las pocas pasadas, su papel en el escenario nacional
actualmente ha cambiado mucho. El Salvador, con una reducida extensin territorial, no puede
obviar la no inversin en una regin que representa el 37% de su extensin territorial.

2.4 Sector informal en la ciudad de San Miguel

San Miguel es una ciudad y municipio del departamento de San Miguel, El Salvador. Es la
ciudad ms importante de la zona oriental del pas, y tiene una poblacin estimada de 247 119
habitantes para el ao 2013, cuya tasa de desempleo es de 5.8 segn los resultados de la
Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM) correspondiente al ao 2003, de 5.7
segn la EHPM (2007) y de 5.8 segn la EHPM correspondiente al ao 2012 lo cual indica
claramente que el ndice de desempleo es considerablemente alto y que se mantiene casi
constante. Bajo dichas circunstancias actualmente muchas personas se ven en la necesidad de
trabajar en el sector informal contribuyendo al crecimiento exponencial de dicho grupo.

2.4.1 La industria en la ciudad de San Miguel

Cabe destacar que San Miguel no es una ciudad altamente industrializada6 en comparacin
con otras como San Salvador o Santa Ana, en donde es fcil observar el desarrollo industrial,
por otra parte, lo que se observa en San Miguel por doquier, no es ms que desarrollo
comercial, no obstante, en San Miguel existe la industria al menos en una escala muy baja, y
est muy relacionada con la agricultura. Es decir, la mayora de las empresas existentes en la
ciudad, procesa productos agrcolas o fabrica y repara productos metlicos, industriales
relacionados con la agroindustria, la agricultura y el transporte pesado.
La mayora de los establecimientos de San Miguel estn catalogados como microempresas o
pequeas empresas porque son establecimientos con un rango de 19 empleados. La mediana
empresa puede tener de 20 a 99 empleados y est la empresa grande, con ms de 100
empleados la cual en la ciudad de San Miguel, representa un porcentaje apenas considerable.
En base a los datos anteriores es fcil inferir que la industria del municipio de San Miguel es
casi insignificante y poco contribuyente en el desarrollo econmico y social de dicha zona y de
la regin oriental. Ahora bien las causas principales que explican esto son varias y complejas,
sin embargo se puede decir que lo fundamental es la ausencia de seales de un mercado
ordenado sistemticamente que cuente con los mnimos requerimientos los cuales incentiven
al empresario en general, a invertir en la zona, abrir su empresa productora ya sea grande
mediana o pequea, y a mantenerse perseverando en esa actividad.
Pero a este aspecto cabe mencionar que en primer lugar las facilidades de entrada y el
dinamismo del sector comercial es una realidad en la ciudad de San Miguel y ante lo cual es
evidente que la industria no puede competir. Es decir que la rentabilidad del comercio es
sustancialmente ms elevada, y por otra parte, en proyectos de expansin industrial, la tasa de
rentabilidad es menor que la tasa de inters del crdito bancario. Por lo tanto los empresarios
perciben ms atractivo el sector comercio, el cual ya est saturado en San Miguel.
Adems, las condiciones del municipio son poco atractivas y competitivas para la inversin en
fabricacin de productos industriales. La competencia de productos extranjeros que ingresan
al pas sin pagar impuestos pone en desventaja al empresario local porque no puede competir

6
Antonio Campos, Antonio Padilla, Silvia Prez; "Representaciones colectivas de los vendedores ambulantes
del centro histrico de la ciudad de San Miguel en el periodo 2003-2004

10
 con esas industrias. Adems el mercado local es estrecho y las facilidades que ofrece el sistema
burcrata no son de gran ayuda.
El dinamismo de la demanda generada por la remesa familiar, de la que tantas familias
disponen en la ciudad, las inversiones de empresarios de San Salvador, y una gran diversidad
de factores, colocan a la pequea industria local con potencial de crecimiento reducido,
entonces les resulta ms viable intentar establecerse en otro lugar que brinde mejores
condiciones, por lo general, optan por establecerse en el extranjero.
La inexistencia de un sector industrial fuerte en la ciudad y la consolidacin del comercio como
actividad econmica principal que San Miguel hacen que sea una ciudad bsicamente
receptora de productos y por ende una sociedad consumista y burgus.
A lo anterior se le suma facilidad de entrada a bienes importados que tiene la ciudad, debido al
cercana al paso fronterizo con la repblica de Honduras, lo cual permite la facilidad de entrada
a productos provenientes de Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam, los cuales bien
podran ser producidos en el pas, pero en lugar de eso simplemente se comercializan, por lo
general, de manera informal.
Bajo dichas circunstancias es evidente que la industria local no puede competir, lo cual viene a
ser un factor que desincentiva con mayor razn al inversionista local. Si bien es cierto el
comercio formal de la ciudad que generan las grandes empresas multinacionales, como Wal-
Mart por ejemplo, tambin empresas nacionales y las pocas empresas locales, representan
una considerable fuente de empleo formal, sin embargo no es suficiente, lo cual tiene un golpe
de efecto en el crecimiento de las actividades informales ya que al limitar los espacios a
fuentes de empleo provenientes del sector industrial, el dinamismo comercial de la ciudad se
agiliza posibilitando que el comercio informal asuma la funcin de refugio al desempleo
imperante en la ciudad ya que el comercio formal no logra cubrir el desempleo de la ciudad y
del municipio. A ello se suma que el sector informal puede ser visto como una alternativa
econmicamente muy atractiva para muchas personas que no cuentan con mayor calificacin
laboral.

2.4.2 Mercados de la ciudad de San Miguel

Cuando se habla de mercado se hace referencia al lugar de la ciudad donde se encuentra el
comercio informal, ya que en el lugar no hay una ley u orden que se le establezca al
comerciante se pueden ver ventas ambulantes, ventas en las aceras que dificultan la
circulacin de los peatones a veces dicha dificultad puede hasta causar accidentes entre los
mismos.
El mercado de la ciudad ha adquirido una reputacin de desordenado, por su trfico, casi
siempre resulta muy difcil transitarlo, tanto en vehculo particular, como en trasporte
colectivo, e incluso a pie. El centro de la ciudad de San Miguel tiene la caracterstica de contar
con una gran cantidad de mercados de calle entre los cuales se pueden mencionar los que se
ubican en las arterias y avenidas aledaas a los mercados; uno, dos, tres y cuatro, a lo largo de
la calle Chaparrastique, la totalidad del parque Barrios y parte del parque Guzmn. Si se visita
el Centro Histrico de la Ciudad de San Miguel se pueden observan ventas en las aceras de las
calles del centro, ya que no hay espacio o un orden establecido de parte de la Alcalda de la
ciudad que imponga el orden a los vendedores informales.

11
2.4.3 Dificultad para efectuar las compras en la zona central de San Miguel
Ir de compras al mercado de la ciudad de San Miguel puede ser muy tedioso en ocasiones por
su informalidad ya sea generando: trfico, dificultad a la hora de movilizarse, hasta la hora de
efectuar una compra. Por lo tanto se debera tomar una media por parte de la alcalda
Municipal para asignarle un lugar a todas las ventas ambulantes que dificultan la fcil
viabilidad en lugar esto no solo beneficiara a los compradores tambin al transporte pblico
que hace su recorrido por las calles del mercado de dicha ciudad. Ya que en el mercado se
concentra en su mayora el comercio de la ciudad, es una parte muy importante de la ciudad y
por lo tanto sera ideal que fuese ms accesible para todos los compradores, ya que a veces se
pierden horas tratando de comprar algo, a un precio accesible, y la cuestin se vuelve mucho
ms tediosa cuando se intenta buscar parqueo, pero las ventas estn sobre la calle y hasta
sobre las ceras, entonces hay que movilizarse hasta encontrar un parqueo, pagando un dlar
hora o fraccin y teniendo fe en dios de que no se robarn el vehculo o algo que se encuentre
en su interior.

2.5Vendedores informales en la ciudad de San Miguel

2.5.1 Vendedores informales con puesto fijo
Los vendedores informales con puesto fijo7 son aquellos que tiene su lugar establecido de
permanencia ya sea en el interior de la calle o en la acera peatonal, y en la cual en muchos de
los casos posee alguna construccin provisional que le sirve como puesto de venta y a la vez
como almacenamiento de su producto. Otra caracterstica de estos vendedores, es que son
reconocidos, y por ende estn legalizados por la municipalidad, a la cual tributan.

2.5.2 Ubicacin geogrfica de los vendedores informales con puesto fijo

Es importante mencionar que la gran mayora que los vendedores informales con puesto fijo
se ubican en la zona central de la ciudad de San Miguel, especficamente calles entre la 7
Avenida Norte y la 4 Avenida Norte, que incluye la calle Chaparrastique, los alrededores del
Parque Gerardo Barrios, 2 Calle Poniente, y 4 Calle Poniente, la ltima desde la 7 Avenida
Norte hasta la 8 Avenida Norteen la cual tambin es bastante notable la cantidad de
vendedores de ese tipo, especficamente en la seccin sobre la misma Avenida, compuesta
entre la 4 Calle Oriente y la 4 Calle Poniente, tambin se observan en la 1 Avenida Sur, 3
Avenida Sur, y 1 Calle Poniente, en un radio de aproximadamente 2000 metros alrededor del
centro principal de mercadeo, de la ciudad.

2.5.2 Vendedores ambulantes en San Miguel

Vendedores ambulantes significa persona que va de un lugar a otro sin tener asiento fijo. Se
refiere a un comerciante no establecido y la mayor parte del tiempo ilegal se considera que
son fruto del alto ndice de desempleo.
En todo el la ciudad, una creciente participacin del trabajo informal opera en las calles del
centro, en las aceras y en otros espacios pblicos, donde se vende de todo, desde frutas y
vegetales frescos hasta equipos electrnicos. En trminos generales, los vendedores
ambulantes son todos aquellos que venden bienes y servicios en los espacios pblicos.
Los vendedores ambulantes en la ciudad de San Miguel se pueden clasificar en dos categoras:
los que tienen autorizacin para ejercer su labor, y los que no la tienen. Los que cuentan con

7
Antonio Campos, Antonio Padilla, Silvia Prez; "Representaciones colectivas de los vendedores ambulantes
del centro histrico de la ciudad de San Miguel en el periodo 2003-2004

12
 autorizacin son aquellos vendedores que utilizan algn tipo de vehculo rudimentario
(carreta) para la movilizar las mercancas o productos. La utilizacin de este vehculo obliga al
vendedor que lo posee, a matricularlo en la Alcalda Municipal para poder utilizarlo en las
calles y avenidas del centro histrico de la ciudad de San Miguel. Al realizar esto tambin se le
asigna a este vendedor una ruta de desplazamiento para comercializar su venta, y respetar
algunas normas para ello, como mantenerse en movimiento de tal manera que no obstaculice
el paso vehicular.
No obstante es bastante usual encontrarlos estticos con su carretn en las esquinas o a la
orilla de la calle. Generalmente los vendedores que utilizan este tipo de vehculo son aquellos
que comercializan refrescos, plantas medicinales, frutas, etc.
El segundo tipo de vendedor es aquel que no utiliza ningn tipo de vehculo o carretn para
traslado de la mercanca, sino que solamente utiliza su cuerpo o algn sencillo mostrador
fabricado artesanalmente el cual que cuelga de su cuerpo para poder trasladar su mercanca,
un ejemplo pueden ser los vendedores de relojes, los vendedores de golosinas, etc.
Este tipo de vendedor tiene la caracterstica de que no est censado ni controlado por la
municipalidad por lo tanto tiene la libertad de desplazarse por cualquier calle o avenida
ofreciendo su mercanca, ni tampoco tributa o paga impuesto por realizar su actividad es de
mencionar que en la zona centro de San Miguel es ms notoria la presencia de estos ltimos.
La mayora de los negocios de los vendedores ambulantes son operaciones de una sola
persona que utilizan, en funcin de sus necesidades, la mano de obra no remunerada de sus
propios familiares. Algunos venden en la comodidad de puestos techados, otros lo hacen
simplemente al aire libre sentados al lado de una canasta o una manta que muestre su
mercadera.
En los pases en vas de desarrollo, millones de personas pobres que no pueden darse el lujo de
comprar en tiendas, dependen de los productos de bajo precio que ofrecen los vendedores
ambulantes. Por lo tanto no se debe subestimar su importancia elemental en la sociedad, sin
embargo se deben hacer esfuerzos por ubicarlos ordenada y sistemticamente de tal manera
que no intervengan u obstruyan la fluidez del paso vehicular en la calles o peatonal en la
aceras.

2.6 Importancia del sector informal

Aunque el sector informal sea prcticamente un concepto inverso al de sector formal, cabe
destacar que las actividades del sector informal se complementan con las actividades del
sector formal8 esto se da porque se emplea intensivamente gran cantidad de mano de obra y
no exige ni mucho capital ni divisas, por lo que es una oportunidad de trabajo para aquellas
personas que no tuvieron la preparacin acadmica requerida para aspirar a un trabajo formal,
o para aquellas personas que desean invertir en su propio negocio y empezar con algo
pequeo y poco a poco ir perseverando, lo anterior expone ciertas ventajas comparativas
respecto a actividades similares en el sector formal.
Las actividades informales son de fcil entrada de propiedad familiar, operacin en pequea
escala y con tecnologa adaptada y finalmente caracterizada por operar en mercados no
regulados y sumamente competitivos, crean competencia en el mercado y son la fuente de
sustento para muchas familias, por lo tanto no representan un problema en s. Lo que es un

8
Antonio Campos, Antonio Padilla, Silvia Prez; "Representaciones colectivas de los vendedores ambulantes
del centro histrico de la ciudad de San Miguel en el periodo 2003-2004

13
 problema para la sociedad miguelea es que en San Miguel ste sector ha crecido durante los
ltimos aos de manera muy considerable y notoria en toda la zona central de la ciudad, su
saturacin ha llegado a tal grado que se dificulta muchas veces el paso vehicular y hasta
peatonal porque las ventas se encuentran situadas en las aceras o sobre la calle. Ya sea por
vendedores informales con puesto fijo, o por vendedores ambulantes, que en realidad no
tienen otra manera de ganarse la vida, y muchas veces de llevar el sustento a sus familias.
Ante sta situacin ya han reaccionado algunas organizaciones como la OIT, en cuanto a la
solucin del problema abordan el estudio del sector informal desde la perspectiva de la
generacin del empleo pues, muchas veces esa es la causa, el alto ndice de desempleo
contribuye enormemente que muchas personas se sumen cada da al sector informal, y
muchas veces es triste ver personas, que tienen cierto grado de preparacin acadmica y
estn desperdiciando su potencial vendiendo tomates en la esquina de una calle, o a personas
que a pesar de no tener un ttulo bien pudiesen desempearse eficientemente en un empleo
formal, por lo tanto, se deberan crear oportunidades especiales de trabajo para aquellas
personas del sector informal, y crear crditos especiales para las mismas personas, que les de
facilidades para abrir su propia micro empresa y producir algo, para que cada vez ms
personas se sumen a la poblacin productora que tanto amerita el pas. En ese sentido y
debido a la naturaleza intensiva en mano de obra la mayora de estudios estn orientados a
determinar polticas econmicas que apoyen a dicho sector.

2.7 Ejemplos de ordenamiento

Un ejemplo de ordenamiento es el caso de los vendedores de especies y medicina natural que
se desplazan fundamentalmente a lo largo de la primera avenida sur. El trayecto que recorren
es de aproximadamente tres cuadras (150 m.); es importante sealar que en este caso dichos
vendedores han comenzado en su mayora a utilizar carretas para transportar la mercadera en
el sentido de que este tramo de calle que va de Parque Barrios hasta el predio del parque
municipal se encuentra reducido para el paso de vehculos automotores por tal razn este
tramo se ha habilitado para el trnsito de carretas de comercio ambulante como son venta de
especies y refrescos, entre otros.

14
3.1 Sistema de Variables
3.1.1 Hiptesis General
El desarrollo del sector informal en la ciudad San Miguel se origin durante el periodo
posterior al conflicto armado, y ha crecido significativamente desde entonces. Actualmente
ste fenmeno afecta negativamente el ordenamiento y transitamiento eficiente en la zona
central y centro histrico de dicha ciudad.

3.1.2 Hiptesis Especficas

La pobreza, la falta de preparacin acadmica y el alto ndice de desempleo han sido los
principales factores que han catalizado el crecimiento del sector informal en la poblacin
salvadorea, especficamente en la zona central de la ciudad de San Miguel.

La pobreza, la falta de preparacin acadmica y el alto ndice de desempleo no han sido los
principales factores que han catalizado el crecimiento del sector informal en la poblacin
salvadorea, especficamente en la zona central de la ciudad de San Miguel.

El crecimiento del sector informal en la zona central de la ciudad de San Miguel se ha hecho
notar mucho durante los ltimos cinco aos, a tal grado que, por decirlo as, hay una
sobrepoblacin de dicho sector, lo cual dificulta su ordenamiento y por falta de espacio y
organizacin por parte de las autoridades competentes, se sitan en las aceras e incluso en las
calles, hasta en las esquinas, lo cual obstaculiza el transitamiento de dicha zona.

El crecimiento del sector informal en la zona central de la ciudad de San Miguel se ha hecho
notar mucho durante los ltimos cinco aos, a tal grado que, por decirlo as, hay una
sobrepoblacin de dicho sector, lo cual dificulta su ordenamiento y por falta de espacio y
organizacin por parte de las autoridades competentes, se sitan en las aceras e incluso en las
calles, hasta en las esquinas, lo cual obstaculiza el transitamiento de dicha zona.

15
3.2 Definicin y operacionalizacin de variables
DEFINICION
DEFINICIN OPERACIONAL
HIPTESIS VARAIBLES CONCEPTUAL DE INDICADORES
DE VARIABLES
VARIABLES
El desarrollo del sector informal en la Aumento en la Falta de
Alto ndice de vendedores
ciudad San Miguel se origin durante el VI Desarrollo del cantidad de oportunidades
informales en la zona
periodo posterior al conflicto armado, y ha sector informal trabajadores laborales en el
central de San Miguel sector formal
crecido significativamente desde entonces. informales
Actualmente ste fenmeno afecta Ausencia de organizacin Falta de
negativamente el ordenamiento y VD Deficiencia en Mal organizacin y
sistemtica del sector orientacin o
transitamiento eficiente en la zona central el ordenamiento dificultad para
informal y dificultad para distribucin
y centro histrico de dicha ciudad. y transitamiento transitar organizativa.
transitar en dicha zona
Falta de un ttulo Trabajo infantil,
La falta de preparacin acadmica, la VI Falta de
Bajo nivel de universitario o bachiller Analfabetismo,
pobreza y el alto ndice de desempleo han preparacin
formacin acadmica que facilite la obtencin de desercin escolar
sido los principales factores que han Acadmica
un trabajo formal
catalizado el crecimiento del sector
informal en la poblacin salvadorea, Aumento en la Pobreza,
Alto ndice de vendedores
especficamente en la zona central de la VD Desarrollo del cantidad de desempleo, baja
informales en la zona
sector informal trabajadores formacin
ciudad de San Miguel. central de San Miguel
informales acadmica, etc.
El crecimiento del sector informal en la Alta densidad de trabajadores Emigracin campo-
zona central de la ciudad de San Miguel se VI Alta densidad de
informales en la zona central ciudad, mayor
ha hecho notar mucho durante los ltimos Sobrepoblacin trabajadores
de San Miguel, facilidad para
cinco aos, a tal grado que, por decirlo as, del sector informales en cierta principalmente provenientes sustentar a sus
hay una sobrepoblacin de dicho sector, lo informal zona de zonas rurales. familias
cual dificulta su ordenamiento y por falta
de espacio y organizacin por parte de las VD Embotellamiento
autoridades competentes, se sitan en las Alto grado de dificultad al semipermanente,
Obstaculizacin Alto grado de
aceras e incluso en las calles, hasta en las transitar por la zona personas
del dificultad al transitar caminado por la
esquinas, lo cual obstaculiza el central de San Miguel
transitamiento calle, etc.
transitamiento de dicha zona.

16
4.1 Marco Metodolgico
En esta investigacin se incursion a travs del mtodo cientfico que permite sistematizar el
pensamiento a travs de la identificacin, descripcin y teorizacin del objeto de estudio,
proporcionando los pasos esenciales en la estructuracin del nuevo cuerpo de conocimientos,
auxilindose de mtodos alternos cientficos como el mtodo histrico, el cual fue de gran
utilidad ya que est vinculado al conocimiento de las distintas etapas de los objetos en su
sucesin cronolgica y sirvi como herramienta para conocer la evolucin y desarrollo del
fenmeno de investigacin pues para su aplicacin se hace necesario revelar su historia, las
etapas principales de su desenvolvimiento y las conexiones histricas fundamentales.
Mediante el mtodo histrico se analiz la trayectoria del fenmeno hasta la actualidad.
Adems se hizo uso del mtodo de la observacin cientfica abriendo paso al mtodo emprico,
que junto a la observacin de fenmenos y su anlisis estadstico, es el ms usado en el campo
de las ciencias sociales y en las ciencias naturales. Permitiendo interpretar con facilidad el
fenmeno en estudio.

Asimismo por la naturaleza del tema en estudio que tiene orgenes multidisciplinarios que
catalizan una serie de fenmenos de diversa ndole, entre los cuales se encuentra el fenmeno
de estudio abordado en la presente investigacin, por lo anteriormente expuesto se fue
necesario incluir el mtodo inductivo, ya ste parte de lo particular a lo general, y se adecua
muy bien al fenmeno de estudio.

4.1.1 Tipo de investigacin

El tipo de investigacin que se utiliz es el descriptivo que permite caracterizar el entorno
compuesto por el sector informal en la zona central de San Miguel as como tambin por las
personas que transitan dicha zona. Adems de la observacin e interaccin con el fenmeno
en el campo, tambin se utiliz la investigacin documental para tener un mayor parmetro de
conocimiento acerca de la historia del fenmeno de investigacin, est ltimo tipo de
investigacin mencionado consiste en la seleccin y recopilacin de informacin por medio de
la lectura y crtica de documentos y materiales bibliogrficos, los cuales pueden encontrarse en
bibliotecas, internet, centros de documentacin e informacin, entre otros.

4.2 Poblacin y muestra

4.2.1 Poblacin
La investigacin est dirigida al sector informal, sobre todo los vendedores informales con
puesto fijo, y los vendedores ambulantes en el centro histrico o zona central de la ciudad de
San Miguel as como tambin a las personas que transitan dicha zona, principalmente en
transporte pblico, conformando una cantidad indeterminada pero sumamente significativa
de poblacin.

17
4.2.2 Muestra
La muestra es un aspecto importante de toda investigacin, y est estrechamente vinculada a
la estructuracin de los instrumentos para la recoleccin de datos a utilizarse y las tcnicas a
implementarse para poder interpretar los resultados con fiabilidad, por sta razn y debido a
la naturaleza de la investigacin, en busca de la focalizacin y profundizacin de la muestra se
emple el muestreo aleatorio dentro de un conjunto previamente determinado, pues
nicamente interesaron los vendedores informales del centro de la ciudad de San Miguel y la
gente que transita por dicha zona y que a su vez renan de forma respectiva los siguientes
criterios elaborados por los investigadores para la seleccin especfica requerida para hacer un
eficiente abordaje al fenmeno de estudio detallados a continuacin:
-Que sean pertenecientes al sector informal que labora en la zona central de San Miguel y que
adems de eso:
*Sean vendedores informales con puesto fijo, o ambulantes; que ofrezcan sus productos o
servicios en las aceras o en las calles ya sea de forma esttica, o dinmica haciendo uso slo de
su cuerpo o de cualquier medio para transportar su mercanca.
-Que circulen por el centro histrico o zona central de la ciudad de San Miguel, principalmente
aquellas personas que utilizan el transporte pblico ya que representan un subconjunto
mayoritario dentro del conjunto conformado por el total de personas que circulan por dicha
zona.

4.3 Tcnicas e instrumentos

4.3.1 Tcnicas
Las tcnicas que se emplearon en sta investigacin son la tcnica de la encuesta estructurada
y la observacin. Componentes importantes para la recoleccin de datos y por la naturaleza
del tema abordado permitiendo a los investigadores tener una captacin de la realidad con
sus diversas caractersticas tiles para cumplir los objetivos planteados.

4.3.2 Instrumentos
En sta investigacin se utilizaron dos tipos de instrumentos concordantes con las tcnicas
antes mencionadas siendo el primero la observacin seguida de la encuesta para la muestra
detallada de esta investigacin.

Siendo la gua de observacin conformada por ocho tems que contienen indicadores
importantes para analizar con respecto a las variables.

El segundo instrumento utilizado, casi simultneamente fue la encuesta, estructurada por

ocho tems para el conjunto de la muestra aleatoria detallada anteriormente. Este test se
aplica aleatoriamente a las personas pertenecientes al sector informal que cumplen sus
requerimientos respectivos antes anteriormente detallados, tales test contienen un indicador
por tem y ms, en relacin a las variables a investigar, los cuales son, analfabetismo,
desempleo, trabajo informal, pobreza, entre otros.

Adems se aplic aleatoriamente una breve encuesta de seis tems a las personas que
circulan por la zona central de San Miguel que cumplen sus requerimientos respectivos antes
anteriormente detallados en la muestra.

18
4.4 Procedimiento
El procedimiento que se sigui en sta investigacin en la recoleccin de los datos fue el
siguiente, la encuesta se aplic de acuerdo a los criterios establecidos y detallados
anteriormente y de manera aleatoria a un total de setenta personas, grupo compuesto por
cincuenta vendedores pertenecientes al sector informal, y veinte personas que transitan por la
el centro histrico o zona central de San Miguel.

Se realiz un estudio previo para determinar la validez de los instrumentos, haciendo las
modificaciones pertinentes que fueron necesarias para la captacin de los datos de manera
fidedigna. Adems se llev a cabo una visualizacin de hechos la cual se encuentra respaldada
por una lista de cotejo que posee criterios que se desean observar.

Se procedi con los resultados obtenidos mediante los instrumentos de investigacin a la

trascripcin por sectores separados (vendedores informales y personas que transitan por la
zona central de San Miguel), categorizando cada una de las respuestas de las preguntas que
representaron los datos importantes obtenidos para la investigacin para un fcil anlisis, lo
que sirvi para elaborar el anlisis de los hallazgos jugando un papel importante la lista de
cotejo en la caracterizacin y contextualizacin de los hechos para obtener una interpretacin
correcta de los informantes donde se relacion con la teora y el contraste entre el impacto
que produce el crecimiento del sector informal con el contexto que compone la realidad.

El informe final es presentado en un documento escrito estructurado en captulos y sus partes

estn ordenadas de acuerdo a una fcil comprensin del lector, conteniendo los hallazgos,
anlisis, conclusiones y recomendaciones que ayuden a una mejor comprensin del desarrollo
del sector informal en la ciudad San Miguel, as como tambin la manera en que ha afectado al
ordenamiento y transitamiento eficiente en la zona central y centro histrico de dicha ciudad.

19
4.4.1 Elaboracin de los instrumentos
4.4.2 Lista de cotejo
1) Vendedores ambulantes caminando en la calle.
2) Vendedores con puesto fijo obstaculizando el paso peatonal.
3) Congestionamiento vehicular.
4) Ventas informales encima de la calle.
5) Gente caminando en la calle.
6) Carretones de venta informal sobre la calle en las esquinas.
7) Nios vendiendo.
8) Gente comprando en la calle.

4.4.3 Encuesta para vendedores informales

1) Le gustara tener un empleo en el sector formal?
2) Usted mantiene a su familia por medio de este trabajo?
3) Tuvo oportunidad de estudiar en su niez?
4) Tiene familia en el extranjero?
5) Sabe leer y escribir?
6) Usted es originario de San Miguel?
7) Tiene ms de un ao trabajando como vendedor informal?
8) Cree que hay desempleo en el pas?

4.4.4 Encuesta para personas que transitan por la zona central de San Miguel
1) Considera usted que la zona central de la ciudad de San Miguel est ordenada?
2) Cree que podran habilitarse dos carriles en el mismo sentido, si no hubiese ventas en la
calle?
3) Alguna vez ha detenido su vehculo sin aparcarse para efectuar una compra, o ha visto que
se d ese caso?
4) Alguna vez ha intentado aparcar su vehculo y una venta informal en la calle se lo ha
impedido?
5) Se ha tardado ms de media hora en atravesar el centro de la ciudad de San Miguel?
6) Ha llegado tarde alguna vez a su destino debido al embotellamiento en el centro?

20
5.1 Presentacin de los datos
Lista de cotejo SI NO
1 Vendedores ambulantes caminando en la calle
2 Vendedores con puesto fijo obstaculizando el paso peatonal
3 Congestionamiento vehicular
4 Ventas informales encima de la calle
5 Gente caminando en la calle
6 Carretones de venta informal sobre la calle en las esquinas
7 Nios vendiendo
8 Gente comprando en la calle

Encuesta para vendedores informales SI % NO %

1 Le gustara tener un empleo en el sector formal? 38 76 12 24
2 Usted mantiene a su familia por medio de este trabajo? 30 60 20 40
3 Tuvo oportunidad de estudiar en su niez? 17 34 33 66
4 Tiene familia en el extranjero? 47 94 3 6
5 Sabe leer y escribir? 41 82 9 18
6 Usted es originario de San Miguel? 28 56 22 44
7 Tiene ms de un ao trabajando como vendedor informal? 39 78 11 22
8 Cree que hay desempleo en el pas? 46 92 4 8
Total = 50

Encuesta para personas que transitan por la zona central de S.M. SI % NO %

Considera usted que la zona central de la ciudad de San
1 0 0 20 100
Miguel est ordenada?
Cree que podran habilitarse dos carriles en el mismo sentido,
2 18 90 2 10
si no hubiese ventas en la calle?
Alguna vez ha detenido su vehculo sin aparcarse para
3 15 75 5 25
efectuar una compra?, o ha visto que se d ese caso?
Alguna vez ha intentado aparcar su vehculo un momento y
4 12 60 8 40
una venta informal en la calle se lo ha impedido?
Se ha tardado ms de media hora en atravesar el centro de la
5 17 85 3 15
ciudad de San Miguel?
Ha llegado tarde alguna vez a su destino debido al
6 19 95 1 5
embotellamiento en el centro?
Total = 20

21
5.2 Anlisis e interpretacin de datos
En el desarrollo de nuestro trabajo fue necesario realizar una lista de cotejo con la que
pudimos observar que en el centro de San Miguel hay vendedores ambulantes caminando en
la calle, vendedores con puesto fijo obstaculizando el paso peatonal, congestionamiento
vehicular, ventas informales encima de la calle, gente caminando en la calle, carretones de
venta informal sobre la calle en las esquinas, nios vendiendo y gente comprando en las calles.
Adems nos pudimos dar cuenta que el 76% de los vendedores informales les gustara tener
un trabajo formal debido a que tendran un salario establecido bajo el cual podran hacer el
presupuesto de su familia, adems que tendran prestaciones legales; y el 24% de los
vendedores informales no les gustara tener un trabajo formal debido a que teniendo su
negocio son sus propios jefes y pueden trabajar bajo sus propios horarios. El 60% de los
trabajadores informales mantienen a sus familias por medio de este trabajo y el 40% tiene que
tener otra fuente de ingreso para poder mantener a sus familias. Un 34% tuvo la oportunidad
de estudiar en su niez y un 66% no tuvo esta oportunidad. El 94% de los vendedores
informales tienen familia en el extranjero y solo el 6% de estas personas no. El 82% de los
vendedores informales saben leer y escribir y el 18% restante no tiene esta ventaja. El 56% de
los vendedores informales que tienen sus negocios en el centro de San Miguel son nacidos
aqu y el 44% restante no lo son. El 78% de los vendedores informales encuestados tienen ms
de un aos trabajando como vendedores informales y el 22% restante tiene menos de un ao.
El 98% de los vendedores informales encuestados opinan que hay desempleo en el pas y solo
el 2% de ellos opinan que no es as.
Tambin encuestamos a personas que transitan por la zona central de San Miguel, y el 100%
de ellos opina que el centro de esta ciudad est en completo desorden. Un 90% de las
personas que transitan por el centro de San Miguel opinan que si no hubiesen ventas en la
calle se podran habilitar dos carriles de calle, lo que significara una gran ventaja y un impulso
para que la ciudad siga avanzando y el 10% de ellos opinan que ni aunque no hubiesen ventas
en la calle no se podran habilitar dos carriles. El 75% de estas personas han efectuado sus
compras sin aparcarse, simplemente deteniendo sus vehculos, y esto genera mayor
congestionamiento en la ciudad y el 25% restante no ha hecho esto por la misma razn, para
colaborar en el ordenamiento de la ciudad. Para el 60% de las personas que transitan por el
centro de la ciudad de San Miguel han sido un obstculo al momento de aparcarse las ventas
del sector informal y para el 40% restante no lo ha sido. El 85% de las personas que transitan
por el centro de San Miguel han tardado ms de media hora para cruzarse el centro y el 15%
ha tardado menos tiempo. El 95% de las personas que alguna vez han tenido la necesidad de
cruzar el centro de San Miguel han llegado tarde a su destino debido al embotellamiento de la
ciudad y solo el 5% restante no ha llegado tarde.
Segn los resultados de nuestra encuesta, la mayora de vendedores informales estn
obligados a estar y ejercer este oficio debido a la falta de empleo formal y oportunidades de
estudio que tuvieron cuando eran nios y al ser demasiadas estas personas generan desorden
en la ciudad. Se tiene que entender que por el problema de falta de ordenamiento, hay
muchos disgustos en personas que no pueden transitar en las aceras del centro, como
sabemos los trabajadores informales son la mayora de San Miguel, en otra parte la gran
mayora de los trabajadores creen que hay bastante desempleo en el pas.
Las personas se encuentran muy decepcionado en cuanto al ordenamiento de los puestos en
el mercado, otro problema es que las personas que conducen vehculos se detienen a comprar
en los puestos informales y esto genera un mayor trfico y por ende el desorden.

22
6.1 Conclusiones
Como grupo se lleg a la conclusin que la mayor parte de la poblacin se siente inconforme a
este problema, ya que no se puede transitar de forma normal, sabiendo que esto genera una
mayor congestin vehicular, en las encuestas se muestra en que si existe esta problemtica
por ende las personas exigen un ordenamiento en que implique poder desalojar las calles y
aceras que esto ocupan, pero los vendedores informales no estn de acuerdo por la situacin
en que no hallan otro puesto en donde se pueden instalar sus ventas, otro punto es que el
grupo llego a una conclusin que la alcalda tiene una gran culpa por el hecho en que ellos
permiten esta problemtica en que no pueden darle solucin ya que ellos son la autoridades y
las personas bien sabe que esto afecta cada vez ms ya que entre ms desorden hay menor
ser la facilidad del trnsito de personas y de automviles. Por lo tanto las alcaldas deberan
de tomar medidas al respecto para solucionar dicha problemtica pues debido a la flexibilidad
que han presentado ante dicha situacin los vendedores se han aprovechado de esa situacin
y por ese motivo se han tomado gran parte de las acera impidiendo el transitamiento eficiente
de los peatones sobre la misma y adems de ello se han tomado prcticamente la mitad de la
calle por lo que los vehculos solo utilizan un carril cuando podran utilizar los dos y el despeje
de dicha zona podra solucionar el problema del congestionamiento vehicular y de los
peatones caminando sobre la calle .

6.2 Recomendaciones
El problema no solo recae en el sector informal sino que tambin sobre el sector del
transporte pblico, que se detiene sobre la calle, pero esto se da debido a que gran parte del
carril derecho est ocupado por las ventas informales y eso impide el paso vehicular eficiente
por lo tanto, las autoridades competentes deberan tomar medidas al respecto, tanto las
autoridades de la municipalidad como como las autoridades competentes a las cuales les
corresponde velar por la correcta utilizacin del derecho de va, para que los vehculos circulen
libremente por donde les corresponde, y los peatones transiten de manera eficiente sobre la
acera y que los compradores en general realicen sin dificultad sus compras. Tambin abrir
espacios de opinin o de debate para llegar a un acuerdo que beneficie la sociedad en general
con respecto a dicha problemtica, dicho acuerdo se tomara entre las autoridades
competentes y los representantes del sector informal para reubicar las ventas informales de
tal manera que no haya una saturacin que impida la circulacin eficiente sobre el derecho de
va y organizarlas de una manera sistemtica y eficiente. Adems, al sector informal brindar
oportunidades laborales a personas del sector informal que poseen cierto nivel de experiencia
para contrarrestar la saturacin del sector informal.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Sitios Web

Miriam Cruz. (2007). El mercado informal de trabajo y su imbricacin con las grandes
empresas comerciales y manufacturas. Recuperado de
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http://www.laprensagrafica.com/2013/12/04/66-de-la-pea-labora-en-el-sector-informal
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http://www.laprensagrafica.com/sector-informal-emplea-al-49-26-de-la-pea
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ehpm.html%3Fdownload%3D8%253Aehpm-2007&usg=AFQjCNHk-WLJKl2CSMmy2iij1eH-
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Salazar, Hctor. (2004). Sector Informal y Desarrollo en El Salvador. Instituto de
Investigacin Social, San Salvador.

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ANEXOS

Anexo1: Congestionamiento vehicular. Vendedor con carretn en medio de una interseccin frente a un agente del
CAM.

Anexo2: Vendedora del sector informal con puesto fijo observando a su hija.

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 Anexo3: Ventas informales sobre la calle.

Anexo4: Flujo vehicular y peatonal obstaculizado por ventas informales.

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 Anexo5: Vendedor de frutas esttico sobre la calle.

Anexo6: Persona de la tercera edad terminando su venta del da.

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Anexo7: Mercanca sobre la acera y sobre la calle.

Anexo8: Venta informal de ropa sobre la calle.

28
Anexo9: Vendedoras con puesto fijo, tanto sobre la acera como la calle.

Anexo10: Paso vehicular interferido por venta informal sobre la calle.

29
 Anexo11: Personas efectuando compras en la calle.

Anexo12: Vendedor ambulante circulando a pie, ofreciendo su mercadera.

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 Anexo13: Exposicin de mercadera en la calle.

Anexo14: Padre de familia circulando por el centro con su hijo en la calle, en medio de los buses, ciclistas, ventas
informales y dems personas.

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Anexo15: Mujer bajando del autobs y siguiendo su recorrido, a pie, debido al congestionamiento vehicular ocasionado
por el desorden compuesto por los vendedores informales.

Anexo16: Joven vendedor informal ofreciendo su mercadera en la calle.

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Anexo17: Alto grado de dificultad para circular por las aceras, debido a que hay ventas informales a ambos costados de
la misma.

Anexo18: Vendedor de minutas sobre la calle detenido en una esquina.

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 Anexo19: Vendedor de frutas con carreton, fijo en una esquina.

Anexo20: Utilizacin de un solo carril por los vehculos debido a que muchas personas circulan por la calle y al gran
nmero de ventas informales sobre la misma.

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Anexo21: Paso peatonal sobre la acera prcticamente obstaculizado totalmente por ventas informales sobre la misma.

Anexo22: Venta informal sobre la calle. Nia estudiando y atendiendo venta mientras los vehculos pasan a unos
centmetros de ella.

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Anexo23: Ante la dificultad de transitar por las aceras, la mayora de personas opta por caminar sobre la calle.

Anexo24: Ventas informales frente a la Alcalda Municipal.

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