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Ministrio da Agricultura, Pecu ria e Abastecimento-MAPA

Secretaria de Defesa Agropecuria -SDA


Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal -DIPOA

Perguntas e Respostas sobre o


Decreto n 9,013/2017- RIISPOA -
Regulamento e Inspeo Industrial
e Sanitria de produtos de Origem
Animal

Verso de 06/09/2017

Manual (3160053) SEI 21000.039574/2017-02 / pg. 1


i

ELABORAO

Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal -DIPOA

Verso de 06/09/2017

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ii

O presente documento tem como objetivo auxiliar aos interessados


na interpretao e aplicao da nova regra sobre a inspeo industrial e
sanitria de produtos de origem animal aps a publicao do Decreto 9.013
de 29/03/2017, ( acesso disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2017/Decreto/D9013.htm
),que regulamenta a Lei n 1.283, de 18 de dezembro de 1950, e a Lei n
7.889, de 23 de novembro de 1989.
Espera-se que as orientaes fornecidas nesse documento possam
auxiliar na aplicao das regras do Novo RIISPOA, assim, recomendamos a
prvia leitura deste documento.

Braslia/DF
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SUMRIO pg.

Ttulo II Da Classificao Geral ........................................................................ 8


1. Como fica a correspondncia entre as categorias de
estabelecimento previstas no Decreto 30.691 e as novas
classificaes definidas no Decreto 9.013?................................................ 8
2. Um estabelecimento classificado como Usina de
Beneficiamento tambm necessita da classificao de Entreposto de
Produtos de Origem Animal para armazenagem de produtos? .............. 8
3. Qual classificao receber um estabelecimento que pretende
fatiar produtos de diferentes naturezas, como por exemplo produtos
crneos e produtos lcteos? ......................................................................... 8
4. Na Unidade de Beneficiamento de Produtos Crneos
permitida tambm a estocagem de produtos de outras naturezas, por
exemplo produtos lcteos? ........................................................................... 8
5. Um estabelecimento classificado como Entreposto de
Produtos Origem Animal ou Casa Atacadista pode estocar produtos
de naturezas distintas? .................................................................................. 8
6. Os estabelecimentos que apenas reembalam e/ou
reacondicionam produto de origem animal sob contrato, denominados
Co-packers, so passveis de registro junto ao DIPOA? Em qual
classificao sero registrados? .................................................................. 8
7. Tendo em vista que apenas a casa atacadista ser
relacionada junto ao Servio de Inspeo de Produtos de Origem
Animal (SIPOA/SISA/SIFISA) na unidade da federao, como ficam
outros estabelecimentos que no foram previstos como, por exemplo,
os curtumes? ................................................................................................... 9
8. Se o curtume for registrado como Unidade de Beneficiamento
de Produtos No Comestveis, como fornecer MP para a unidade de
processamento de produtos comestveis? ................................................. 9
9. Qual a diferena entre a Unidade de Extrao e
Beneficiamento de Produtos de Abelhas e o Entreposto de
Beneficiamento de Produtos de Abelhas e Derivados? ........................... 9
10. Um estabelecimento registrado como granja avcola pode
receber ovos oriundos de uma unidade produtora localizada em outro
local (bairro, municpio, estado), quando comprovada que se trata de
propriedade do mesmo grupo empresarial? ............................................... 9
11. A granja avcola s pode comercializar ovos em natureza? ..... 9
12. A expresso destinada a comercializao direta no
pargrafo primeiro do art. 20 implica na comercializao exclusiva de
ovos em natureza? ......................................................................................... 9
Ttulo III - Do Registro e Relacionamento de Estabelecimentos ..................... 10
13. A dispensa da construo isolada de dependncias sociais
que possam ser comuns, prevista no art. 34, abrange tambm as
instalaes destinadas ao armazenamento de embalagens,
ingredientes e aditivos, quando estas se localizam em rea externa e
independente s instalaes da empresa? .............................................. 10
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14. Um estabelecimento de um mesmo grupo empresarial, pode


segregar sua rea de estocagem para criar um novo estabelecimento
com nmero de registro junto ao DIPOA distinto do primeiro? ............. 10
15. Estabelecimentos de um mesmo grupo empresarial que
possuam CNPJ diferentes localizados numa mesma rea industrial
podem ser registrados junto ao DIPOA sob o mesmo nmero? ........... 10
16. Quais alteraes na planta de um estabelecimento requerem
na anlise prvia do DIPOA? ...................................................................... 10
TITULO IV DAS CONDIES GERAIS DOS ESTABELECIMENTOS ............ 11
17. Em quais situaes dispensvel a existncia de forro
previsto no inciso XI das condies bsicas e comuns listadas no art.
42? 11
18. permitida a higienizao dos uniformes pelos funcionrios
em suas prprias residncias? ................................................................... 11
19. Os estabelecimentos agroindustriais de pequeno porte
necessitam dispor de programa de autocontrole conforme previsto no
art. 34? 11
20. O art. 42 permite o uso de contineres para armazenamento
de produtos? .................................................................................................. 11
21. necessria a separao de funcionrios de diferentes
setores nas reas de circulao comum como refeitrios, vestirios e
reas de descanso? ..................................................................................... 11
22. Em quais reas se exige a utilizao de ar filtrado e presso
positiva prevista no Inciso XXXV do art. 42?............................................ 11
23. Nos estabelecimentos registrados junto ao DIPOA permitida
a utilizao de instalaes e equipamentos para a elaborao e
armazenagem de produtos que no estejam sujeitos ao registro no
DIPOA?........................................................................................................... 12
24. Podem ser elaborados ou armazenados nos
estabelecimentos com SIF, produtos oriundos de estabelecimentos
registrados em outros mbitos de inspeo de produtos de origem
animal (SIE ou SIM)? ................................................................................... 12
25. Como deve ser feita desnaturao e descaracterizao visual
prevista no inciso X do art. 73? .................................................................. 12
26. Qual categoria profissional poder exercer o papel de
responsvel tcnico nos estabelecimentos registrados junto ao
DIPOA?........................................................................................................... 12
27. Qual a forma de se comprovar o vnculo existente entre o
transportador de leite cru refrigerado e o contratante previsto no
pargrafo nico do art. 75? ......................................................................... 12
28. Como a empresa pode demonstrar a rastreabilidade das
matrias-primas e dos seus produtos? ..................................................... 13
29. obrigatria a implantao de laboratrio interno nos
estabelecimentos registrados junto ao DIPOA? ...................................... 13

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30. No antigo RIISPOA (artigo 102) a comunicao ao SIF deveria


ser feita com antecedncia de 12 hs. Como as empresas faro em
situaes emergenciais? ............................................................................. 13
31. Em qual setor do estabelecimento necessrio o uso de
uniforme na cor clara? ................................................................................. 13
32. Aps o produto estar embalado pode ser usado uniforme de
outras cores? ................................................................................................. 13
33. A uniformizao dos funcionrios contempla tambm
calados? Eles devero seguir a mesma regra dos uniformes em
geral? 13
V Da Inspeo Industrial e Sanitria .............................................................. 14
34. Como se dar o aproveitamento de medula e outras partes
comestveis que se constituem material especificado de risco? ........... 14
35. possvel utilizar outros parmetros para os tratamentos
previstos no artigo 172 referente ao aproveitamento condicional? ...... 14
36. Como deve ser a denominao de venda de produtos em que
foi utilizada mistura de leite de espcies diferentes? .............................. 14
37. Qual a temperatura de armazenamento de leite pasteurizado
para fabricao de produtos lcteos?........................................................ 14
38. Onde poder ser realizada a operao de transvase? ............ 14
39. Em relao aos parmetros de crioscopia, qual normativa
devemos seguir? ........................................................................................... 15
40. Quais as formas de se formalizar a comunicao entre o
estabelecimento receptor e o fornecedor em caso de leite que no
atenda os padres? ...................................................................................... 15
41. O artigo 256 proibe o reprocessamento do leite UAT para
consumo humano direto. Nos casos em que o leite de retorno das
mquinas de processamento UAT no se apresentar deteriorado ou
alterado, ser possvel aproveit-lo na elaborao de produtos que
contenham os mesmos aditivos do leite UAT? ........................................ 15
42. Qual a definio de leite beneficiado padronizado? ................. 15
43. Quais so as espcies de pescado de abate sujeitas
inspeo permanente?................................................................................. 15
Ttulo VI Dos Padres de Identidade e Qualidade ......................................... 16
44. De quem a competncia de regulamentar sobre os aditivos
e coadjuvantes aprovados para o uso em produtos de origem animal?
16
45. Quais seriam as alteraes das caractersticas originais das
salmouras de que trata o pargrafo nico do art. 272? .......................... 16
46. Um produto fabricado em um estabelecimento que seja
destinado para maturao em outro poder ser pr-datado (data
fabricao) com base no seu tempo de maturao? .............................. 16

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47. Como fica o registro dos produtos que estavam dispensados


de parecer prvio por estarem regulamentados no Decreto n
30.691/1952? ................................................................................................. 16
48. proibido o uso de sangue de animais destinados ao
aproveitamento condicional ou considerados imprprios para o
consumo humano? Pode ser realizada a desfibrinao manual? ........ 17
49. O que significa a expresso "livre de gordura disposta no art.
280 para os produtos crneos? .................................................................. 17
50. O que significa a expresso diferentes espcies animais
disposta nos artigos 295 (hamburguer) e 299 (mortadela)? .................. 17
51. Podemos produzir e comercializar sangue de neonato? ......... 17
52. Bao e pulmo so considerados midos? ............................... 17
53. A carne de sangria poder ser utilizada como carne industrial?
17
54. Intestinos podem ser utilizados na fabricao de embutidos? 17
55. Onde esto inseridos os produtos opoterpicos,
farmoqumicos ou seus produtos intermedirios, os insumos
laboratoriais e os produtos destinados alimentao animal obtidos
de tecidos animais? ...................................................................................... 17
56. As margarinas no sero mais registradas pelo DIPOA? ....... 18
57. Qual o significado de leite higienizado constante do art. 356?18
58. Continua prevista a denominao de leite pr-beneficiado? .. 18
59. Qual a diferena entre o leite termizado, desnatado, etc para
fins de identificao do produto? ................................................................ 18
60. Qual o significado da expresso preponderante no art. 397 e
predominantemente no art. 426? ............................................................... 18
61. Os produtos de origem animal definidos no RIISPOA precisam
tambm atender aos Regulamentos Tcnicos de Identidade e
Qualidade - RTIQ? ........................................................................................ 18
Ttulo VII Do Registro de Produtos, Embalagem, Rotulagem e Carimbos de
Inspeo ............................................................................................................. 19
62. No ser mais utilizado o carimbo de reinspecionado? ........... 19
63. necessrio informar o percentual de produtos vegetais
contidos nos produtos crneos?................................................................. 19
64. necessrio informar o percentual de gua adicionada aos
produtos crneos nos rtulos?.................................................................... 19
65. necessria a abertura da frmula de todos os ingredientes,
os aditivos e os coadjuvantes de tecnologia apresentados de forma
combinada? ................................................................................................... 19
66. Os carimbos dos Modelos n 5 e n 6 no citam a incluso do
nmero de registro do estabelecimento? .................................................. 20
67. As carcaas sempre levaro o modelo n 1, seguida dos
carimbos dos modelos de n 5 e n 6 quando necessrio? ................... 20

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68. Dever ser utilizado o carimbo modelo de n 3 conforme o


peso da embalagem nas etiquetas testeiras (caixas de papelo)? ...... 20
69. O artigo 451 e 447 no so contraditrios, visto que um
determina que os rtulos devem referir-se ao ltimo estabelecimento
em que o produto foi processado e o outro possibilita que um mesmo
rtulo seja utilizado para produtos idnticos, fabricados em diferentes
unidades da mesma empresa? .................................................................. 20
Ttulo VIII Da Anlise Laboratorial.................................................................. 21
70. necessrio aguardar o resultado da anlise pericial de
contraprova prevista no art. 470 antes do prosseguimento das aes
fiscais e administrativas? ............................................................................. 21
Ttulo IX Da Reinspeo Industrial e Sanitria .............................................. 22
71. Haver alterao nos procedimentos de reinspeo de
produtos importados?................................................................................... 22
72. Existe necessidade de comunicao prvia e autorizao do
SIF para aproveitamento condicional de matrias-primas e produtos
em outro estabelecimento sob Inspeo Federal?.................................. 22
Ttulo X - Do Trnsito e da Certificao Sanitria de POA ............................. 23
73. A empresa que recebe a matria prima ou produto acabado
de outra unidade deve providenciar a higienizao dos contentores
aps o descarregamento do produto? ....................................................... 23
74. Como deve se proceder quando se tratar de trnsito de
matrias primas ou produtos destinados ao aproveitamento
condicional ou condenao? ................................................................... 23
75. Como se dar o recebimento de matria prima para
aproveitamento condicional e sua destinao face ao estabelecido no
inciso XVI do art. 73 e art. 482 e 493? ...................................................... 23
76. Para o trnsito de matrias-primas e produtos acabados
necessria certificao sanitria? .............................................................. 23
Ttulo XI Das Responsabilidades, Das Medidas Cautelares, Das Infraes,
Das Penalidades e do Processo Administrativo .............................................. 24
77. Onde pode ser protocolado o recurso interposto frente ao auto
de infrao? ................................................................................................... 24
78. De acordo com o artigo 526, o servio de inspeo da unidade
da federao da jurisdio onde ocorreu a infrao quem deve
realizar a relatoria e o julgamento. Nos casos de infrao cometida
num estado A, porm, detectado pelo servio de inspeo de outro
Estado B. O auto de infrao ser lavrado pelo Estado B e remetido
para o Estado A (local onde ocorreu a infrao), para instruo e
julgamento? ................................................................................................... 24
Ttulo XII Das Disposies Finais e Transitrias .......................................... 25
79. Qual o prazo de adequao de todos os dispositivos previstos
no Decreto n 9.013/2017?.......................................................................... 25
CONTATOS ......................................................................................................... 26

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Ttulo II Da Classificao Geral


1. Como fica a correspondncia entre as categorias de estabelecimento previstas no Decreto
30.691 e as novas classificaes definidas no Decreto 9.013?
As orientaes de alteraes de categorias de estabelecimentos registrados ou relacionados se
encontram dispostas no Memorando 42/2017/DIPOA/SDA/MAPA, de 29 de junho de 2017 (anexo).
2. Um estabelecimento classificado como Usina de Beneficiamento tambm necessita da
classificao de Entreposto de Produtos de Origem Animal para armazenagem de
produtos?
No. A classificao de usina de beneficiamento j permite a armazenagem de produtos lcteos,
no sendo necessrio agregar a classificao de Entreposto de Produtos de Origem Animal.
Nestes casos, os estabelecimentos devem dispor de instalaes adequadas para esta operao.
3. Qual classificao receber um estabelecimento que pretende fatiar produtos de diferentes
naturezas, como por exemplo produtos crneos e produtos lcteos?
Como o estabelecimento atua em duas reas distintas ser necessrio receber a classificao
correspondente a cada rea, neste caso como Unidade de Beneficiamento de Produtos Crneos
e Fbrica de Laticnios.
4. Na Unidade de Beneficiamento de Produtos Crneos permitida tambm a estocagem de
produtos de outras naturezas, por exemplo produtos lcteos?
No. Na Unidade de Beneficiamento de Produtos Crneos somente ser permitida a estocagem
de produtos crneos. Para a estocagem de produtos de outras naturezas, deve ser agregada
classificao de Unidade de Beneficiamento de Produtos Crneos a classificao de Entreposto
de Produtos Origem Animal. Destacando que nestes casos, os estabelecimentos devem dispor de
instalaes adequadas para esta operao.
5. Um estabelecimento classificado como Entreposto de Produtos Origem Animal ou Casa
Atacadista pode estocar produtos de naturezas distintas?
Sim. O estabelecimento classificado como Entreposto de Produtos Origem Animal ou Casa
Atacadista poder armazenar produtos de naturezas distintas, no sendo permitida nestas
categorias a manipulao, reembalagem ou qualquer outro processo adicional estocagem dos
produtos.
6. Os estabelecimentos que apenas reembalam e/ou reacondicionam produto de origem
animal sob contrato, denominados Co-packers, so passveis de registro junto ao DIPOA?
Em qual classificao sero registrados?
Sim. Os estabelecimentos denominados Co-packers devem ser registrados no DIPOA, uma vez
que se enquadram na definio prevista no inciso VII do art. 6 e art. 8.
No caso de reembalagem de produtos lcteos, a classificao mais apropriada seria Fbrica de
Laticnios. Neste caso, para fins de exportao o estabelecimento deve possuir instalaes
aprovadas para recebimento de produtos acabados de terceiros.

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7. Tendo em vista que apenas a casa atacadista ser relacionada junto ao Servio de Inspeo
de Produtos de Origem Animal (SIPOA/SISA/SIFISA) na unidade da federao, como ficam
outros estabelecimentos que no foram previstos como, por exemplo, os curtumes?
Os curtumes que fornecem matria-prima para fbrica de gelatina sero registrados no DIPOA
como Unidade de Beneficiamento de Produtos No Comestveis. Os demais curtumes que
processam couro com outras finalidades no mais relacionados junto ao Servio de Inspeo de
Produtos de Origem Animal na unidade da federao nem sero registrados no DIPOA.
Os demais estabelecimentos foram reclassificados ou dispensados de vnculo com o DIPOA.
8. Se o curtume for registrado como Unidade de Beneficiamento de Produtos No Comestveis,
como fornecer MP para a unidade de processamento de produtos comestveis?
A pele bovina um produto no comestvel na forma em que se apresenta sendo a mesma depois
de transformada, apta ao consumo humano.
9. Qual a diferena entre a Unidade de Extrao e Beneficiamento de Produtos de Abelhas e o
Entreposto de Beneficiamento de Produtos de Abelhas e Derivados?
A unidade de extrao e beneficiamento de produtos de abelhas deve realizar a extrao, podendo
receber matrias-primas de produtores rurais e realizar o beneficiamento de mel e produtos de
abelhas. No permitida a recepo de matrias-primas pr-beneficiadas de outros
estabelecimentos e nem a elaborao de derivados (composto de produtos de abelha com ou sem
adio de ingredientes).
O entreposto de beneficiamento de produtos de abelhas e derivados pode realizar a extrao,
recebimento e beneficiamento de produtos de abelhas e seus derivados, podendo tambm receber
matrias-primas pr-beneficiadas de outros estabelecimentos.
10. Um estabelecimento registrado como granja avcola pode receber ovos oriundos de uma
unidade produtora localizada em outro local (bairro, municpio, estado), quando
comprovada que se trata de propriedade do mesmo grupo empresarial?
No esta situao no configura produo prpria prevista no art. 20. A produo prpria refere-
se aos produtos obtidos junto unidade detentora do SIF.
Quando o estabelecimento receber ovos de outras unidades, a classificao adequada Unidade
de Beneficiamento de Ovos e Derivados.
11. A granja avcola s pode comercializar ovos em natureza?
Sim. Para a elaborao de derivados o estabelecimento deve ser classificado como Unidade de
Beneficiamento de Ovos e Derivados.
12. A expresso destinada a comercializao direta no pargrafo primeiro do art. 20 implica
na comercializao exclusiva de ovos em natureza?
No. O que determina a comercializao exclusiva de ovos em natureza pela granja avcola a
restrio de que a mesma elabore derivados de ovos.
A comercializao direta refere-se possibilidade de que a granja avcola realize a venda direta
de ovos seja ao comrcio ou unidade de beneficiamento de ovos e derivados.

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Ttulo III - Do Registro e Relacionamento de Estabelecimentos


13. A dispensa da construo isolada de dependncias sociais que possam ser comuns,
prevista no art. 34, abrange tambm as instalaes destinadas ao armazenamento de
embalagens, ingredientes e aditivos, quando estas se localizam em rea externa e
independente s instalaes da empresa?
No. S permitido o compartilhamento de dependncias sociais, conforme previsto no Decreto
9.069, de 31/05/2017.
14. Um estabelecimento de um mesmo grupo empresarial, pode segregar sua rea de
estocagem para criar um novo estabelecimento com nmero de registro junto ao DIPOA
distinto do primeiro?
No. Conforme disposto no 2 do art. 34 estabelecimentos de um mesmo grupo empresarial
localizados em uma mesma rea industrial sero registrados ou relacionados sob o mesmo
nmero.
15. Estabelecimentos de um mesmo grupo empresarial que possuam CNPJ diferentes
localizados numa mesma rea industrial podem ser registrados junto ao DIPOA sob o
mesmo nmero?
No. Cada CNPJ ser vinculado a um nmero de registro(SIF) distinto, mesmo que os
estabelecimentos pertenam ao mesmo grupo empresarial.
16. Quais alteraes na planta de um estabelecimento requerem na anlise prvia do DIPOA?
Como previsto no Art. 33 qualquer ampliao, remodelao ou construo nos estabelecimentos
que implique na alterao de sua capacidade de produo, do fluxo de matrias-primas, dos
produtos ou dos funcionrios requer anlise prvia do projeto pelo DIPOA.
Reformas no setor de manuteno do estabelecimento, na rea de descanso, no ptio, no
almoxarifado, ampliao de sede da IF, ampliao de refeitrio, etc. so exemplos de alteraes
que no requerem anlise prvia do DIPOA.

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TITULO IV DAS CONDIES GERAIS DOS


ESTABELECIMENTOS
17. Em quais situaes dispensvel a existncia de forro previsto no inciso XI das condies
bsicas e comuns listadas no art. 42?
Ser dispensvel o uso de forro nas dependncias que possuam comunicao com a rea externa,
salvo disposies em contrrio previstas em legislao especfica. (ex: recebimento de pescado).
Destaca-se que as exigncias referentes estrutura fsica, dependncias e equipamentos
especficos para os estabelecimentos agroindustriais de pequeno porte esto dispostos na
Instruo Normativa n 5, de 15 de fevereiro de 2017.
18. permitida a higienizao dos uniformes pelos funcionrios em suas prprias residncias?
No, a higienizao dos uniformes pode ser realizada no prprio estabelecimento ou por empresa
terceirizada. O objetivo do artigo assegurar a adequado controle e efetividade da higienizao.
Destaca-se que as exigncias referentes estrutura fsica, dependncias e equipamentos
especficos para os estabelecimentos agroindustriais de pequeno porte esto dispostos na
Instruo Normativa n 5, de 15 de fevereiro de 2017
19. Os estabelecimentos agroindustriais de pequeno porte necessitam dispor de programa de
autocontrole conforme previsto no art. 34?
Sim, todos os estabelecimentos registrados no DIPOA devem possuir programas de autocontrole
implantados compatveis com as atividades executadas no estabelecimento.
20. O art. 42 permite o uso de contineres para armazenamento de produtos?
No existe previso de uso regular de contineres para armazenamento de produtos no Decreto
n 9.013/2017.
No entanto, em caso de reformas e ampliaes h previso de uso pelo prazo mximo de 6 meses,
conforme disposto no Memo. n 22/2009 CGI/DIPOA Circular, de 23/12/2009.

21. necessria a separao de funcionrios de diferentes setores nas reas de circulao


comum como refeitrios, vestirios e reas de descanso?
A prpria redao do art. 59, j possibilita como alternativa separao de rea, a adoo de
medidas de boas prticas (BPF) na definio de fluxo dos funcionrios (ex: horrio de refeio dos
funcionrios da rea limpa anterior aos funcionrio da rea suja podem ser suficientes para atender
ao previsto no art.
22. Em quais reas se exige a utilizao de ar filtrado e presso positiva prevista no Inciso XXXV
do art. 42?
Nas reas de acesso restrito em que h exposio de produtos acabados, procurando minimizar
ao mximo o risco de contaminao cruzada como, por exemplo, no envase de produtos lcteos
em p, na rea de fatiamento de queijos e embutidos, na embalagem de produtos cozidos, etc.

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23. Nos estabelecimentos registrados junto ao DIPOA permitida a utilizao de instalaes e


equipamentos para a elaborao e armazenagem de produtos que no estejam sujeitos ao
registro no DIPOA?
Sim. Conforme previsto no art. 51, nos estabelecimentos registrados no SIF permitida a
elaborao de produtos no sujeitos ao registro no DIPOA, como por exemplo, produtos vegetais
ou mistos, fiscalizados pela ANVISA, desde que no haja prejuzo das condies higinico-
sanitrias e da segurana dos produtos sob inspeo federal. Na rotulagem desses produtos no
podem ser utilizados os carimbos oficiais do SIF.
Os produtos registrados no DIPOA sero fiscalizados pelo SIF e os produtos registrados na
ANVISA sero fiscalizados pelos rgos componentes do Sistema de Vigilncia Sanitria, no
constituindo dupla fiscalizao.
24. Podem ser elaborados ou armazenados nos estabelecimentos com SIF, produtos oriundos
de estabelecimentos registrados em outros mbitos de inspeo de produtos de origem
animal (SIE ou SIM)?
No. Conforme previsto no art. 78 s podem dar entrada em estabelecimentos com SIF produtos
oriundos de outros estabelecimentos registrados no DIPOA. Excetuam-se desta proibio, os
produtos oriundos de estabelecimentos fiscalizados por Servios de Inspeo integrantes do
SISBI-POA.
25. Como deve ser feita desnaturao e descaracterizao visual prevista no inciso X do art.
73?
A desnaturao e descaracterizao devem ser feitas com o uso de substncias que inviabilizem
qualquer tipo de aproveitamento condicional para consumo humano, quando a legislao
(RIISPOA e norma complementares) assim determinar ou quando, mesmo sendo permitido o
aproveitamento condicional, no houver instalaes no estabelecimento que permitam a
transformao imediata da matria-prima/produto.
26. Qual categoria profissional poder exercer o papel de responsvel tcnico nos
estabelecimentos registrados junto ao DIPOA?
Conforme previsto no art. 77, a formao profissional dever atender ao disposto em legislao
especfica, sendo objeto de fiscalizao das entidades de classe.
27. Qual a forma de se comprovar o vnculo existente entre o transportador de leite cru
refrigerado e o contratante previsto no pargrafo nico do art. 75?
A empresa dever sempre comprovar o vnculo com o transportador, fazendo constar no Programa
de Coleta Granel cpia ou original do contrato entre empresa e transportador, onde fique claro
que o papel do transportador se restringe coleta e transporte do leite.
Os produtores so vinculados ao estabelecimento industrial, devendo ser cadastrados no SIGSIF
e constar do Programa de Educao Continuada da empresa.
A manuteno atualizada do Programa de Coleta Granel, seguindo os ditames estabelecidos no
Anexo IV da IN 62/2011 MAPA, suficiente para atendimento do artigo em questo.

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28. Como a empresa pode demonstrar a rastreabilidade das matrias-primas e dos seus
produtos?
O princpio da rastreabilidade faz parte do controle do produto e seu conceito universalmente
consagrado consta do inciso XIX do at. 10.
Alm disso, o Decreto n 5741/2006 deixa claro que cada elo da cadeia produtiva responsvel
por dar garantias de atendimento legislao na etapa em que participa por meio de registros
auditveis.
29. obrigatria a implantao de laboratrio interno nos estabelecimentos registrados junto
ao DIPOA?
No. No entanto, considerando as particularidades tecnolgicas do estabelecimento ou a previso
em normas complementares, ser necessria a instalao de laboratrio interno junto ao
estabelecimento.
Destaca-se que, como alternativa, poder tambm ser contratado laboratrio terceiro para
processamento de amostras relativas verificao dos programas de autocontrole da empresa.
30. No antigo RIISPOA (artigo 102) a comunicao ao SIF deveria ser feita com antecedncia
de 12 hs. Como as empresas faro em situaes emergenciais?
O prazo de comunicao de 72 horas est disposto no item VI do art. 73 e foi harmonizado com
prazos j praticados em outras situaes de comunicao formal entre o administrado e a
administrao pblica. Situaes emergenciais sero tratadas como eventualidade, caso a caso.
31. Em qual setor do estabelecimento necessrio o uso de uniforme na cor clara?
Conforme disposto no art. 57, o uniforme dos funcionrios que trabalham diretamente na
manipulao e processamento de produtos comestveis dever ser de cor branca ou outra cor clara
que possibilite a fcil visualizao de possveis contaminaes.
Observada esta regra, a empresa pode ainda utilizar cores diferenciadas por setores, em funo
dos nveis de contaminao das diferentes reas, de forma a minimizar ao mximo o risco de
contaminao cruzada.
32. Aps o produto estar embalado pode ser usado uniforme de outras cores?
No caso de produtos j embalados, podero ser utilizadas cores mais escuras, visto que o risco de
contaminao dos produtos pelo contato com o manipulador est minimizado nesta fase.
33. A uniformizao dos funcionrios contempla tambm calados? Eles devero seguir a
mesma regra dos uniformes em geral?
Sim. Na uniformizao deve ser previsto o uso de calados apropriados atividade.
Assim como para os uniformes, os calados dos funcionrios que trabalham diretamente na
manipulao e processamento de produtos comestveis devero ser de cor branca ou outra cor
clara que possibilite a fcil visualizao de possveis contaminaes.

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V Da Inspeo Industrial e Sanitria


34. Como se dar o aproveitamento de medula e outras partes comestveis que se constituem
material especificado de risco?
Conforme definido pelo 3do art. 124, vedado o uso de Material Especificado de Risco - MER
para alimentao humana e animal.
Com base em informaes do DSA/SDA constantes do processo SEI n 21052.010084/2017-19,
foi publicado o Memorando Circular n 8/2017/CGI/DIPOA, que definiu os rgos e partes de
carcaas consideradas MER.
Por fim, o pargrafo nico do art. 278 permitiu o aproveitamento de alguns rgos e partes de
carcaas para consumo direto em funo de hbitos regionais, entretanto este mesmo artigo
condiciona que esses rgos e partes de carcaas s podero ser aproveitados se no se
constiturem em MER, restringindo, portanto o uso de medula ssea na alimentao humana.

35. possvel utilizar outros parmetros para os tratamentos previstos no artigo 172 referente
ao aproveitamento condicional?
Sim. Para utilizar binmios de tempo e temperatura distintos dos previstos no art. 172, os
estabelecimentos devero apresentar argumentao tcnico-cientfica para embasar a solicitao,
ao SIF local ou ao Servio de Inspeo da UF, que dever remeter via SEI ao DIPOA/SDA que
far a avaliao. Caso validado, ser dado ampla divulgao dos resultados obtidos para que
outras empresas possam utilizar os novos parmetros validados.

36. Como deve ser a denominao de venda de produtos em que foi utilizada mistura de leite
de espcies diferentes?
Na denominao de venda do produto, o nome da espcie de leite que foi utilizada em maior
quantidade deve ser mencionado primeiramente (por exemplo: Queijo Mussarela de Bfala e de
Vaca).
O percentual de uso do leite de cada espcie (m/m) deve constar de forma clara na lista de
ingredientes, o que no exclui a possibilidade de insero desta informao em outro local.

37. Qual a temperatura de armazenamento de leite pasteurizado para fabricao de produtos


lcteos?
Se o leite no for utilizado imediatamente aps a pasteurizao, dever ser resfriado a 4 C
conforme disposto no Inciso III do art. 258.

38. Onde poder ser realizada a operao de transvase?


O transvase poder ser realizado em um local sob controle do estabelecimento de destino, se
constituindo em um ponto estrategicamente localizado em relao s linhas de coleta, com
estrutura para higienizao dos caminhes de coleta (conforme disposto no art. 483) que traro o
leite para o repasse carreta estacionada, por meio de sistema fechado, de forma a mitigar riscos
de contaminaes ou adulteraes no leite por terceiros.

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As informaes relativas localizao e forma de realizao das operaes de transvase devero


constar do Programa de Coleta Granel do Estabelecimento industrial a que est vinculado.
A legislao no estabelece os tipos de caminho-tanque a serem utilizados nesta operao,
ficando a critrio da empresa, com a condio de cumprimento do que foi estabelecido no art. 245
e nas diretrizes supra.

39. Em relao aos parmetros de crioscopia, qual normativa devemos seguir?


Os parmetros a serem seguidos na anlise de crioscopia so os constantes do Decreto n
9.013/2017.

40. Quais as formas de se formalizar a comunicao entre o estabelecimento receptor e o


fornecedor em caso de leite que no atenda os padres?
A comunicao poder ser realizada ao SIF via oficio, mantendo registros auditveis da ocorrncia,
das anlises e rastreabilidade dos produtos destinados a cada ocorrncia.

41. O artigo 256 proibe o reprocessamento do leite UAT para consumo humano direto. Nos
casos em que o leite de retorno das mquinas de processamento UAT no se apresentar
deteriorado ou alterado, ser possvel aproveit-lo na elaborao de produtos que
contenham os mesmos aditivos do leite UAT?
O reprocessamento de leite UHT caracteriza-se por submeter o leite que passou pelo processo de
tratamento trmico UHT a novo processo desta natureza visando a produo de leite UHT.
Portanto, a proibio explcita de uso deste tipo de leite se d somente para produo de leite UHT.
A destinao deve ser dada pelo estabelecimento de acordo com o estabelecido em seu programa
de autocontrole e balizado no que dispe a legislao. Caso os produtos no se apresentem
deteriorados ou alterado podem ser objeto de reprocessamento para fabricao de derivados
lcteos UHT.

42. Qual a definio de leite beneficiado padronizado?


O Decreto n 9069/2017 atualizou a redao do artigo 262, no prevendo mais a nomenclatura
leite beneficiado padronizado.

43. Quais so as espcies de pescado de abate sujeitas inspeo permanente?


Conforme disposto no art. 11 as espcies de pescado sujeitas inspeo permanente so os
rpteis e anfbios. No caso de abate de peixes a inspeo ser realizada em carter peridico.

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Ttulo VI Dos Padres de Identidade e Qualidade


44. De quem a competncia de regulamentar sobre os aditivos e coadjuvantes aprovados para
o uso em produtos de origem animal?
Cabe a ANVISA regulamentar a utilizao dos aditivos alimentares em todos os alimentos e
bebidas conforme a Lei n 9.782/99.
A incluso ou extenso de uso de aditivos em produtos de origem animal depender da avaliao
do DIPOA em relao ao emprego tecnolgico dos aditivos, seguindo o disposto no Memorando
n 43/2017/DIPOA/MAPA/SDA.

45. Quais seriam as alteraes das caractersticas originais das salmouras de que trata o
pargrafo nico do art. 272?
As salmouras so consideradas alteradas quando se apresentam turvas, sujas, alcalinas, com
cheiro amoniacal, fermentadas ou inadequadas por qualquer outra razo.

46. Um produto fabricado em um estabelecimento que seja destinado para maturao em outro
poder ser pr-datado (data fabricao) com base no seu tempo de maturao?
No. No permitida a expedio de produtos pr-datados, neste caso o produto dever ser
transportado acondicionado em embalagem intermediria, devidamente registrada sob
denominao de queijo para maturao.
O controle da maturao cabe ao estabelecimento, atendendo-se ao disposto no artigo 374. O
estabelecimento fabricante deve utilizar de meios que comprovem o tempo decorrido desde a
fabricao a fim de que o estabelecimento que finalizar a maturao possa dar sequncia
maturao.
Os registros apresentados e as identificaes efetuadas pelo estabelecimento fabricante devem
constar dos controles efetuados pelo estabelecimento que finalizar a maturao.
O carimbo do SIF refere-se ao estabelecimento onde o produto foi finalizado. Sendo assim, o
carimbo oficial no rtulo do produto terminado, deve-se referir ao estabelecimento que finalizou a
maturao (conforme art. 451).
Caso a maturao seja realizada no mesmo estabelecimento de elaborao do produto, o mesmo
poder ser pr-datado, no entanto somente poder ser expedido aps finalizada a maturao.

47. Como fica o registro dos produtos que estavam dispensados de parecer prvio por estarem
regulamentados no Decreto n 30.691/1952?
At que sejam publicados os respectivos RTIQs destes produtos, o registro dos mesmos ser
dependente de aprovao prvia.

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48. proibido o uso de sangue de animais destinados ao aproveitamento condicional ou


considerados imprprios para o consumo humano? Pode ser realizada a desfibrinao
manual?
Sim, conforme prev o 1 do art. 282 proibido o uso de sangue ou suas fraes procedentes de
animais destinados ao aproveitamento condicional ou considerados imprprios para o consumo
humano.
A desfibrinao manual proibida quando este for destinado a elaborao de produtos para
consumo humano. Para fins opoterpicos e laboratoriais no h restries.

49. O que significa a expresso "livre de gordura disposta no art. 280 para os produtos
crneos?
A expresso "livre de gorduras" refere-se adio de gordura que no compe o corte original.
Adio de gordura ser permitida apenas nos produtos que possurem previso em seus
respectivos RTIQ.

50. O que significa a expresso diferentes espcies animais disposta nos artigos 295
(hamburguer) e 299 (mortadela)?
A expresso indica que estes produtos podem ser elaborados com carnes de diferentes espcies,
desde que informado no rtulo.

51. Podemos produzir e comercializar sangue de neonato?


Sim. O artigo 153 trata apenas da condenao do feto, no havendo restrio quanto retirada do
sangue antes da condenao, visto que o mesmo destina-se para fins opoterpicos.

52. Bao e pulmo so considerados midos?


Sim, para os casos em que o consumo destes rgos se destine a atendimento de hbitos
regionais conforme disposto no pargrafo nico do Art. 278, entretanto os mesmos no podem
entrar na formulao de produtos crneos.

53. A carne de sangria poder ser utilizada como carne industrial?


Sim. Apenas a carne ao redor do local da inciso, chamada de ferida de sangria, geralmente com
acmulo de cogulos dever ser descartada, conforme disposto no pargrafo nico do art. 277.

54. Intestinos podem ser utilizados na fabricao de embutidos?


No. Os intestinos s podem ser usados como envoltrios e no como matria-prima na
elaborao de produtos crneos, conforme previsto no 2 do art. 279.

55. Onde esto inseridos os produtos opoterpicos, farmoqumicos ou seus produtos


intermedirios, os insumos laboratoriais e os produtos destinados alimentao animal
obtidos de tecidos animais?
Os referidos produtos no fazem parte do escopo de fiscalizao do DIPOA.
Os procedimentos de transio para atendimento ao pargrafo nico do art. 322 esto sendo
discutidos com as reas competentes do MAPA ou de outros rgos afins.

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56. As margarinas no sero mais registradas pelo DIPOA?


No. As margarinas no esto mais sujeitas fiscalizao pelo DIPOA/SDA. Os procedimentos de
transio esto sendo discutidos com as reas competentes da ANVISA.

57. Qual o significado de leite higienizado constante do art. 356?


Leite higienizado o leite obtido em condies higinicas e submetido ao processo de filtrao
e/ou clarificao centrfuga.

58. Continua prevista a denominao de leite pr-beneficiado?


No, esta denominao no existe mais. Este leite passa a ser considerado leite fluido a granel de
uso industrial.

59. Qual a diferena entre o leite termizado, desnatado, etc para fins de identificao do
produto?
No caso de leite comercializado entre indstrias (com exceo do Posto de Refrigerao), o
produto, independente de ter sido submetido termizao, pasteurizao etc, deve ser identificado
como Leite Fludo Granel de Uso Industrial, conforme preconiza o RTIQ.

60. Qual o significado da expresso preponderante no art. 397 e predominantemente no art.


426?
A expresso preponderante e predominantemente referem-se ao componente presente em maior
quantidade em relao aos demais na composio do produto.

61. Os produtos de origem animal definidos no RIISPOA precisam tambm atender aos
Regulamentos Tcnicos de Identidade e Qualidade - RTIQ?
Sim. Conforme disposto nos artigos 273 e 274 sero estabelecidos regulamentos tcnicos para os
produtos e processos de fabricao previstos ou no no Decreto, sendo obrigatrio o atendimento
aos parmetros definidos nos mesmos.

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Ttulo VII Do Registro de Produtos, Embalagem, Rotulagem e


Carimbos de Inspeo
62. No ser mais utilizado o carimbo de reinspecionado?
No. Os produtos que hoje utilizam o termo REINSPECIONADO passaro a utilizar o termo
INSPECIONADO.
Nos produtos em que anteriormente era utilizado o carimbo de reinspecionado, ser utilizado agora
a expresso Fracionado por ou Embalado por conforme disposto no 3do art. 443.

63. necessrio informar o percentual de produtos vegetais contidos nos produtos crneos?
Sim. Conforme disposto no art. 455, os produtos crneos que contenham carne e produtos
vegetais, devem dispor nos rtulos a indicao das respectivas percentagens, quando a matria
prima de origem vegetal estiver sendo utilizada em substituio matria prima crnea como, por
exemplo, protena de soja, amido. No ser exigida a indicao dos percentuais de produtos de
origem vegetal adicionados como outros ingredientes, por exemplo, pistache, azeitonas,
amndoas, etc.

64. necessrio informar o percentual de gua adicionada aos produtos crneos nos rtulos?
Sim. Conforme disposto no art. 456, os produtos crneos que contenham gua adicionada
devero declarar o seu percentual na lista de ingredientes do produto e adicionalmente no painel
principal, quando superior a 3%. Devero ser atendidas as particularidades previstas nos RTIQ
especficos.
A exceo disposta na alnea D do item 6.2.2 da IN 22/2005, transcrita abaixo deve ser considerada
para a indicao deste percentual no rtulo do produto, mantendo a informao detalhada no
processo de fabricao.
quando formar parte de salmouras, xaropes, caldas, molhos ou outros similares, e estes
ingredientes compostos forem declarados como tais na lista de ingredientes no ser necessrio
declarar a gua e outros componentes volteis que se evaporem durante a fabricao

65. necessria a abertura da frmula de todos os ingredientes, os aditivos e os coadjuvantes


de tecnologia apresentados de forma combinada?
Sim. Conforme previsto no art. 431, todos os ingredientes, aditivos, e os coadjuvantes de
tecnologia apresentados de forma combinada, devem dispor de informao clara sobre sua
composio e percentuais para respaldar as aes fiscalizatrias do DIPOA . Os registros de
rtulos esto protegidos por sigilo empresarial e os servidores tambm so obrigados a guardar
os assuntos da repartio sob sigilo com base no inciso VIII, do art. 116, da Lei 8112/1991.
No est sendo exigida a abertura das frmulas dos aromas (vide perguntas e respostas da
PGA/SIGSIF).

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66. Os carimbos dos Modelos n 5 e n 6 no citam a incluso do nmero de registro do


estabelecimento?
No. O nmero do SIF no indicado neste tipo de carimbo.

67. As carcaas sempre levaro o modelo n 1, seguida dos carimbos dos modelos de n 5 e n
6 quando necessrio?
No. O carimbo modelo n 1 refere-se a carcaas para consumo em natureza e os modelos 5 e 6
para destinao.

68. Dever ser utilizado o carimbo modelo de n 3 conforme o peso da embalagem nas etiquetas
testeiras (caixas de papelo)?
Sim. Deve ser utilizado o carimbo modelo n 3 conforme as faixas de peso das caixas previstas no
inciso III do art. 467.

69. O artigo 451 e 447 no so contraditrios, visto que um determina que os rtulos devem
referir-se ao ltimo estabelecimento em que o produto foi processado e o outro possibilita
que um mesmo rtulo seja utilizado para produtos idnticos, fabricados em diferentes
unidades da mesma empresa?
No h contradio entre os artigos, tendo em vista que a expresso mesmo rtulo refere-se ao
layout do croqui, que poder ser o mesmo para diferentes unidades, que ainda devero possuir
processos de fabricao registrados individualmente. No entanto, as informaes indicadas no
rtulo devem referir-se ao ltimo estabelecimento onde o produto foi submetido a processamento.

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Ttulo VIII Da Anlise Laboratorial


70. necessrio aguardar o resultado da anlise pericial de contraprova prevista no art. 470
antes do prosseguimento das aes fiscais e administrativas?
No. No necessrio que se aguarde o resultado da anlise de contraprova para adoo das
aes fiscais e administrativas relativas instaurao de processo de apurao de infrao, com
base no art. 495 do Decreto n 9.013/2017 e o art. 45 da Lei n 9784/1999.
Ressalta-se ainda que existem situaes em que no sero realizadas anlises em triplicata, como
as previstas no 3 do art. 470, impossibilitando a realizao da anlise de contraprova.

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Ttulo IX Da Reinspeo Industrial e Sanitria


71. Haver alterao nos procedimentos de reinspeo de produtos importados?
Foi facultada a reinspeo de produtos de origem animal junto rea competente de Vigilncia
Agropecuria Internacional (VIGIAGRO), nos portos, aeroportos, postos de fronteira, aduana
especiais e recintos especiais de despacho aduaneiro. Foi estabelecida ainda a abrangncia nos
procedimentos de reinspeo no art. 480. A alterao dos procedimentos de reinspeo ser
disciplinada por meio de normas complementares.

72. Existe necessidade de comunicao prvia e autorizao do SIF para aproveitamento


condicional de matrias-primas e produtos em outro estabelecimento sob Inspeo
Federal?
Tendo em vista o disposto no art. 493, no h como derrogar a necessidade de comunicao
prvia ao SIF para casos de aproveitamento condicional, visto que necessria a certificao
sanitria desses produtos.
Porm, importante esclarecer que o aproveitamento condicional se aplica produtos e matrias-
primas que no cumprem com os requisitos da legislao, mas permitem seu aproveitamento para
outros fins (conforme disposto em norma complementar).

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Ttulo X - Do Trnsito e da Certificao Sanitria de POA


73. A empresa que recebe a matria prima ou produto acabado de outra unidade deve
providenciar a higienizao dos contentores aps o descarregamento do produto?
Sim. Ser obrigatria a higienizao dos recipientes, dos veculos transportadores de matrias-
primas e produtos e dos vasilhames antes da sua devoluo, conforme previsto no art. 483.

74. Como deve se proceder quando se tratar de trnsito de matrias primas ou produtos
destinados ao aproveitamento condicional ou condenao?
Quando se tratar de trnsito de matrias primas ou produtos destinados ao aproveitamento
condicional ou condenao em outro estabelecimento dever ser emitida a certificao sanitria.
O recebimento dever ser comprovado pelo estabelecimento destino.

75. Como se dar o recebimento de matria prima para aproveitamento condicional e sua
destinao face ao estabelecido no inciso XVI do art. 73 e art. 482 e 493?
Com a publicao do Decreto n 9.013/2017 foram definidas dentre as responsabilidades dos
estabelecimentos a realizao dos tratamentos de aproveitamento condicional ou inutilizao em
observncia aos critrios de destinao estabelecidos pelo MAPA.
O recebimento das matrias primas para aproveitamento condicional de responsabilidade dos
estabelecimentos de destino, que devero comprovar o recebimento junto ao estabelecimento
expedidor, mantendo registros auditveis do recebimento e dos tratamentos realizados.

76. Para o trnsito de matrias-primas e produtos acabados necessria certificao sanitria?


Conforme consta do art. 484, as matrias-primas e os produtos de origem animal, quando
devidamente rotulados e procedentes de estabelecimentos sob inspeo federal, tm livre trnsito
no pas sem a necessidade de certificao sanitria.

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Ttulo XI Das Responsabilidades, Das Medidas Cautelares, Das


Infraes, Das Penalidades e do Processo Administrativo
77. Onde pode ser protocolado o recurso interposto frente ao auto de infrao?
A defesa poder ser entregue na sede da Inspeo federal junto ao estabelecimento.
Ressalta-se que no caso de estabelecimento com inspeo em carter peridico, somente quando
o prazo regulamentar para a apresentao do recurso, coincidir com a data das fiscalizaes
peridicas, possibilitando o protocolo do documento. Nas demais situaes, a defesa pode ser
apresentada na unidade regional (UTRA) ou na SFA.

78. De acordo com o artigo 526, o servio de inspeo da unidade da federao da jurisdio
onde ocorreu a infrao quem deve realizar a relatoria e o julgamento. Nos casos de
infrao cometida num estado A, porm, detectado pelo servio de inspeo de outro
Estado B. O auto de infrao ser lavrado pelo Estado B e remetido para o Estado A (local
onde ocorreu a infrao), para instruo e julgamento?
O Servio responsvel pela instruo e julgamento da infrao aquele que a constatou.
Assim, como exemplo, se um Auto de Infrao tiver sido lavrado no mbito da SFA-SP e o
estabelecimento fabricante encontra-se sob jurisdio da SFA-PR, a instruo e o julgamento se
daro no mbito da SFA-SP.

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Ttulo XII Das Disposies Finais e Transitrias


79. Qual o prazo de adequao de todos os dispositivos previstos no Decreto n 9.013/2017?
Os estabelecimentos relacionados e registrados no MAPA tero at a data de 27 de novembro de
2017 para se adequarem s novas disposies deste Decreto relativas s condies gerais das
instalaes e dos equipamentos de que tratam os art. 42 ao 46 e para a regularizao cadastral
nas categorias de estabelecimento de que tratam os art. 16 ao 24.
Todos os demais itens previstos no referido Decreto encontram-se em vigor desde o dia 30 de
maro de 2017.

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CONTATOS

Disponvel em: http://www.agricultura.gov.br/ministerio/quem-e-quem

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