Resumen Procedimiento para la Construccin de Obras por Terceros
(PROTER).
Flores Landeros Edgar Javier.
INTRODUCCIN.
En este trabajo el lector encontrara un resumen de lo
que es el Procedimiento para la Construccin de Obras
por Terceros (PROTER). Dicho procedimiento tiene el
propsito de establecer las directrices que deben seguir
los solicitantes del servicio pblico de energa elctrica,
para el diseo, construccin y entrega a Comisin
Federal de Electricidad, de las obras e instalaciones
destinadas al suministro de energa elctrica, adems
de aquellas que formen parte de la urbanizacin de
fraccionamientos, conjuntos, unidades y condominios
habitacionales, centros comerciales, parques
industriales y desarrollos tursticos. Contiene adems
informacin acerca de los antecedentes, marco
jurdico, polticas, normas, y mecanismos de control
para su cumplimiento. La revisin y mantenimiento de
este documento se realiza peridicamente de acuerdo a
las modificaciones que pudieran presentarse por
motivo de la evolucin de los procesos internos de
comercializacin y distribucin, as como de su marco
jurdico.
As mismo este documento tiene como fin el contar con
un procedimiento de trabajo que simplifique los
trmites de autorizacin, supervisin y recepcin de las
obras construidas por los particulares y que por la
naturaleza de las mismas deban ser transferidas en
propiedad gratuitamente a la Comisin Federal de
Electricidad, para su incorporacin al patrimonio de
sta, asegurando con ello la calidad de las obras y la
satisfaccin de nuestros clientes.
Este procedimiento es de aplicacin obligatoria en
todas las reas de responsabilidad de la Subdireccin
de Distribucin, Gerencia de Distribucin, Divisiones
de Distribucin y Zonas de Distribucin, de la
Comisin Federal de Electricidad nicamente deber
aplicarse a las obras que a su trmino de construccin
sern cedidas a CFE, como las que se mencionan en
los artculos 25 y 26 del Reglamento de la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica en Materia de
Aportaciones.
Los lineamientos que en este procedimiento se exponen
as como sus formatos estn basados en los siguientes
sustentos legales:
LEYES
Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica.
DOF. 27-12-1983, ltima reforma DOF 22-12-1993
REGLAMENTOS
Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica.
DOF. 31-05-1983, ltima reforma DOF 25-07-1997
Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica, en Materia de
Aportaciones.
DOF. 18-11-1998
NORMAS
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-1999.
Instalaciones Elctricas.
DOF. 27-09-1999
Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002
Sistema General de Unidades de
Medida.
DOF. 14-10-1993 ltima reforma DOF. 27-11-2002
Polticas.
o Las obras menores quedan exentas de
memoria tcnica y bastara con presentar el
croquis del proyecto conforme a lo requisitos
que en este documento se mencionan.
o Para proyectos los cuales contemplen la
construccin de instalaciones subterrneas,
los costos por revisin de proyecto,
supervisin de obra, pruebas de puesta en
servicio y conexin, quedan sujetas a las
polticas que al respecto emita la
Subdireccin de Distribucin y que se
encuentren vigentes en la fecha de revisin
del proyecto.
o En las zonas que no cuenten con
departamento de planeacin las actividades
aqu mencionada quedan a cargo del jefe del
departamento de distribucin.
o Los requisitos de la bitcora de obra pblica
no influyen en la bitcora de este
procedimiento.
o Se llevaran a cabo reuniones peridicas con
las empresas contratistas as mismo talleres
didcticos de instalacin de equipo y
 accesorios para redes subterrneas con el fin
de dar a conocer los adelantos tecnolgicos y
actualizaciones de las normas y
procedimientos en materia de energa
elctrica, as como la experiencia en la
aplicacin de materiales y equipos en la
construccin de obras elctricas.
o Los constructores externos se harn
acreedores a un dictamen de confiabilidad
con el cual si en la primeras obras no
presentan observaciones relevantes
obtendrn por parte de CFE un grado de
confiabilidad.
o Como herramienta de trabajo para facilitar la
elaboracin de los planos, CFE
proporcionar al contratista el sistema
desarrollador de redes (DEPRORED), as
como la capacitacin necesaria para el uso
del mismo.
o Cuando el constructor cuente con la
herramienta y la capacitacin del
DEPRORED, los planos de cada proyecto
indistintamente se dibujaran en este formato,
para lo cual CFE le proporcionar los
lineamientos para obtener las coordenadas a
fin de generar el plano del nuevo desarrollo
debidamente georeferenciado.
o Como base a la primera etapa de evaluacin,
las zonas de distribucin podrn tomar como
referencia las obras construidas en los
ltimos doce meses de la entrada en vigor de
este procedimiento.
o CFE pondr a disposicin de los
constructores a travs de Internet un foro
interactivo para recibir consultas y
propuestas de mejoramiento a este
procedimiento.
o CFE pondr a disposicin del pblico en
general va Internet las normas y
procedimientos involucrados en el proceso de
construccin de obras elctricas, adems del
padrn de constructores que han obtenido de
CFE un nivel de confiabilidad.
o Cualquier situacin no prevista en este
procedimiento, debe ser consultada a la
Subdireccin de Distribucin.
Normas.
o Se consideran obras menores aquellas cuya
construccin contemple; lneas de media
tensin area hasta 10 postes o subterrnea
de hasta 3 registros, y redes de distribucin
area o subterrnea de hasta 2
transformadores de distribucin.
o Los profesionistas que elaboren los proyectos
deben estar acreditados como ingenieros
electricistas o contar con grado de
licenciatura afn, con ttulo y cdula
profesional.
o El costo de revisin del proyecto deber
aplicarse por cada revisin efectuada y el
solicitante est obligado a cubrir los costos
por este concepto, tantas veces como la CFE
realice esta actividad antes de aprobarle el
proyecto.
o Para proyectos que se deban construir en
etapas, estn obligados a presentar el
proyecto integral para su aprobacin,
anexando el programa calendarizado de
construccin y entrada en operacin de cada
una de las etapas.
o El proyecto aprobado podr ser modificable,
aun siendo por cuestiones de adelanto de
tecnologa cualquier arreglo o modificacin
al proyecto terminado la CFE tendr que ser
convenido con el solicitante.
o Cuando el solicitante no pueda cumplir con
el calendario o caractersticas que
previamente se aprob, tendr que informar
a CFE e indicando las nuevas condiciones de
su proyecto, con el objeto de que CFE analice
su factibilidad.
o Todas las obras que se realicen con base a
este procedimiento, debern expedir una
carta responsiva firmada por el solicitante en
el que se manifieste a la CFE que se
responder por la correcta operacin de las
instalaciones, todo esto para garantizar la
calidad de los materiales y la mano de obra.
o Todos los equipos elctricos y materiales que
se utilicen para la construccin del proyecto,
debern contar con la certificacin y aviso de
prueba de LAPEM.
o Cuando el solicitante requiera una
constancia de haber atendido las anomalas
que pudieran haber presentado durante su
construccin del proyecto, CFE esta obligada
a expedirla.
o Los contratos de alumbrado pblico son
responsabilidad de los municipios, por lo
tanto si estos no han recibido las obras, el
contrato queda a caro del solicitante.

o Cuando el solicitante pretenda entregar parte

de las obras (por etapas) se deber indicar en
el convenio y solo se recibirn las etapas en
las que se requiera el servicio y estas debern
estar en condiciones de operacin, y para las
secciones que no estn en condiciones de
operacin quedaran bajo responsabilidad del
solicitante.

o En dado caso que la CFE no de contestacin

al solicitante para aprobar o rechazar un
proyecto dentro de los siguientes 30 das
naturales a su recepcin, quedara como
aprobada.

o Cuando se detecten anomalas en la que la

CFE tena responsabilidad debido a la
supervisin inoportuna, la CFE responder
por dichas anomalas y en su caso las
reparara con sus propios recursos.

o La evaluacin de los contratistas queda a

cargo de los departamentos de distribucin de
zona y se realizar en base a los lineamientos
establecidos en este procedimiento.

o Cuando se requiera de CFE la solicitud de

factibilidad, la respuesta no deber exceder
de tres das hbiles a la fecha de recepcin de
la misma, en caso de que no hubiera
contestacin esta solicitud se dar por
aprobada.

o La demanda mxima por lote deber

obtenerse de las mediciones de ramales y
bancos de distribucin ubicados en
fraccionamientos existentes, cuya grado de
ocupacin este al menos al 90 % del total de
lotes o viviendas que conformen las reas
medidas.

o Los gastos de elaboracin o revisin de

diseo, los de supervisin de obra, los de
inspeccin de materiales y equipos, as como
los de las pruebas de puesta en servicio,
debern formar parte del cargo por obra
especfica.
En el siguiente diagrama de flujo se representa el Procedimiento de Obras por Terceros.
Mecanismos de control: construccin de obras por terceros.