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AGOSTO/2016
SECRETARIA D0 PLANEJAMENTO E GESTO
APRESENTAO
Esta mais uma edio do MANUAL TCNICO DO ORAMENTO, contendo orientaes tcnicas
necessrias elaborao dos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento, para o exerccio
de 2017.
LISTA DE SIGLAS
CF - Constituio Federal
Intermunicipal e de Comunicao
LISTA DE ABREVIAES
ID - IDUSO
INV Investimentos
ORAMENTO PBLICO
1. ORAMENTO PBLICO
1.1. CONCEITO
Unidade ou Totalidade
De acordo com este princpio, o oramento deve ser uno, ou seja, cada ente governamental
deve elaborar um nico oramento. Este princpio mencionado no caput do art. 2 da Lei n
4.320, de 1964, e visa evitar mltiplos oramentos dentro da mesma pessoa poltica. Dessa forma,
todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exerccio financeiro, devem integrar um
nico documento legal dentro de cada nvel federativo: LOA.
Universalidade
Segundo este princpio, a LOA de cada ente federado dever conter todas as receitas e todas
as despesas de todos os Poderes, rgos, entidades, fundos e fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico. Tal princpio citado no caput do art. 2 da Lei n 4.320, de 1964, recepcionado e
normatizado pelo 5 do art. 165 da Constituio Federal.
Anualidade ou Periodicidade
Conforme este princpio, o exerccio financeiro o perodo de tempo ao qual se referem a
previso das receitas e a fixao das despesas registradas na LOA. Este princpio mencionado no
caput do art. 2 da Lei n 4.320, de 1964. Segundo o art. 34 dessa Lei, o exerccio financeiro
coincidir com o ano civil (1 de janeiro a 31 de dezembro).
A Lei de Responsabilidade Fiscal LRF vem reforar esse princpio ao estabelecer que as
obrigaes assumidas no exerccio sejam compatveis com os recursos financeiros obtidos no
mesmo exerccio.
Exclusividade
O Princpio da exclusividade, previsto no 8 do art. 165 da CF, estabelece que a LOA no
conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa. Ressalvam-se dessa
proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de
crdito, ainda que por Antecipao de Receitas Oramentrias (ARO), nos termos da lei.
Oramento Bruto
O princpio do oramento bruto, previsto no art. 6 da Lei n 4.320, de 1964, preconiza o
registro das receitas e despesas na LOA pelo valor total e bruto, vedadas quaisquer dedues.
Equilbrio
No que diz respeito ao princpio do equilbrio fica evidente que os valores autorizados para a
realizao das despesas no exerccio devero ser compatveis com os valores previstos para a
arrecadao das receitas. Este princpio passa a ser parmetro para o acompanhamento da
execuo oramentria. A execuo das despesas sem a correspondente arrecadao no mesmo
perodo acarretar, invariavelmente, resultados negativos, comprometedores para o cumprimento
das metas fiscais.
Legalidade
O princpio da legalidade estabelece que a elaborao do oramento deve observar as
limitaes legais em relao aos gastos e s receitas e, em especial, ao que se segue quanto s
vedaes impostas pela Constituio Federal Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Publicidade
O princpio da publicidade diz respeito garantia da transparncia e pleno acesso a
qualquer interessado s informaes necessrias ao exerccio da fiscalizao sobre a utilizao dos
recursos arrecadados dos contribuintes.
Uniformidade
Para a obedincia do princpio da uniformidade, os dados apresentados devem ser
homogneos nos exerccios, no que se refere classificao e demais aspectos envolvidos na
metodologia de elaborao do oramento, permitindo comparaes ao longo do tempo.
Clareza
Pelo princpio da clareza, o oramento deve ser claro e de fcil compreenso para todas as
pessoas que necessitam de alguma forma, manipul-lo.
Simplificao
Pelo princpio da simplificao, o planejamento e o oramento devem basear-se a partir de
elementos de fcil compreenso.
Descentralizao
Segundo o princpio da descentralizao, prefervel que a execuo das aes ocorra no
nvel mais prximo de seus beneficirios. Com essa prtica, a cobrana dos resultados tende a ser
favorecida, dada a proximidade entre o cidado, beneficirio da ao, e a unidade administrativa
que a executa.
Responsabilizao
Conforme o princpio da responsabilizao, os gerentes/administradores devem assumir, de
forma personalizada, a responsabilidade pelo desenvolvimento de um programa, buscando a
soluo ou o encaminhamento de um problema.
A forma de organizao do oramento vem sofrendo alteraes ao longo das ltimas dcadas e
novas caractersticas vm sendo incorporadas, de acordo com a necessidade de atender a determinados
propsitos. Atualmente, o oramento atende simultaneamente a vrios fins. Entre os mais importantes
destacam-se:
controle dos gastos o oramento deve ser um instrumento de proteo contra abusos dos
administradores. O mecanismo utilizado o detalhamento da especificao dos objetos de
gasto, como, por exemplo, dirias, locao de mo de obra, servios de consultoria e outros;
gesto dos recursos o oramento deve especificar com clareza os projetos e atividades, de
modo a possibilitar aos administradores dos rgos pblicos orientao efetiva, e, ao pblico
em geral, o conhecimento amplo quanto s tarefas a serem desenvolvidas para se obter maior
eficincia produtiva e conseguir a melhor relao custo-benefcio na realizao de determinada
tarefa. A nfase, neste caso, na especificao das aes oramentrias, produtos e metas
fsicas;
planejamento o oramento deve ser um instrumento de implementao do plano de
Governo, por meio da execuo de programas e suas aes oramentrias classificadas em
projetos, atividades e operaes especiais. Os produtos resultam dos projetos e atividades e
contribuem para a consecuo dos objetivos setoriais e de Governo; e
administrao macroeconmica o oramento deve ser tambm um instrumento para
controlar as receitas e despesas agregadas, para possibilitar o alcance de objetivos fiscais e de
crescimento econmico com incluso social.
RECEITA ORAMENTRIA
2. RECEITA
2.1. INTRODUO
Segundo Aliomar Baleeiro, entende-se por receita pblica a entrada que, integrando-se ao
patrimnio pblico sem quaisquer reservas, condies ou correspondncia no passivo, vem acrescer o seu
vulto, como elemento novo e positivo.
A matria pertinente receita disciplinada, em linhas gerais, pelos arts. 3, 9, 11, 35 e 57 da Lei
n 4.320 de 1964.
Em sentido amplo, as receitas pblicas so ingressos de recursos financeiros nos cofres do Estado,
que se desdobram em receitas oramentrias, quando representam disponibilidades de recursos
financeiros para o errio, e ingressos extraoramentrios, quando representam apenas entradas
compensatrias.
As receitas oramentrias so entradas de recursos que o Estado utiliza para financiar seus gastos,
transitando pelo Patrimnio do Poder Pblico. So todos os ingressos disponveis para cobertura das
despesas oramentrias e operaes que, mesmo no havendo ingresso de recursos, financiam despesas
oramentrias.
Nem todos os estgios citados acima ocorrem para todos os tipos de receitas oramentrias. Pode
ocorrer arrecadao no s das receitas que no foram previstas (no tendo, naturalmente, passado pela
etapa da previso), mas tambm das que no foram lanadas, como o caso de uma doao em espcie
recebida pelos entes pblicos.
(...)
2. As receitas intra-oramentrias foram includas no Manual das Receitas Pblicas pela Portaria
STN n 869, de 15 de dezembro de 2005, com a finalidade de discriminar as receitas referentes
s operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais
dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social.
PREVISO:
Efetuar a previso implica planejar e estimar a arrecadao das receitas que constar na proposta
oramentria. Isso dever ser realizado em conformidade com as normas tcnicas e legais correlatas
e, em especial, com as disposies constantes na LRF. Sobre o assunto, vale citar o art. 12 da referida
norma:
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MANUAL TCNICO DE ORAMENTO 2017
A previso de receitas, na realidade, a etapa que antecede a fixao do montante de despesas que
ir constar nas leis de oramento, alm de ser base para se estimar as necessidades de financiamento do
governo.
LANAMENTO:
O art. 53 da Lei 4.320, de 1964, define o lanamento como ato da repartio competente, que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. Por sua vez,
conforme o art. 142 do CTN, lanamento o procedimento administrativo que verifica a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente, determina a matria tributvel, calcula o montante do tributo
devido, identifica o sujeito passivo e, sendo o caso, prope a aplicao da penalidade cabvel.
Observa-se que, segundo o disposto nos arts. 142 a 150 do CTN, a etapa de lanamento situa-se no
contexto de constituio do crdito tributrio, ou seja, aplica-se a impostos, taxas contribuies de
melhoria.
ARRECADAO:
Corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou devedores,
por meio dos agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
Vale destacar que, segundo o art. 35 da Lei n 4.320, de 1964, pertencem ao exerccio financeiro as
receitas nele arrecadadas, o que representa a adoo do regime de caixa para o ingresso das receitas
pblicas.
RECOLHIMENTO:
Consiste na transferncia dos valores arrecadados conta do Tesouro Estadual, responsvel pela
administrao e controle da arrecadao e pela programao financeira, observando-se o princpio
da unidade de tesouraria ou de caixa, conforme determina o art. 56 da Lei n 4.320, de 1964, a seguir
transcrito:
Natureza de receita;
Indicador de resultado primrio;
Fonte/destinao de recursos; e
Esfera oramentria.
A classificao da receita por natureza busca a melhor identificao da origem do recurso segundo
seu fato gerador. Representa a menor clula de informao no contexto oramentrio para as receitas
pblicas, devendo, portanto conter todas as informaes necessrias para as devidas vinculaes.
1 2 3 4 5 5 6 6 NVEIS
Utilizado para mensurar o impacto das decises do Governo na economia nacional (formao de
capital, custeio, investimentos etc.). A Lei n 4.320/64, em seu artigo 11, classifica a receita oramentria
em duas categorias econmicas:
I. Receitas Correntes (cdigo 1): classificam-se nessa categoria aquelas receitas oriundas do poder
impositivo do Estado - Tributria e de Contribuies; da explorao de seu patrimnio Patrimonial; da
explorao de atividades econmicas - Agropecuria, Industrial e de Servios; as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender
despesas classificveis em Despesas Correntes Transferncias Correntes; e as demais receitas que no se
enquadram nos itens anteriores - Outras Receitas Correntes.
II. Receitas de Capital (cdigo 2): de acordo com o art. 11, 2, da Lei n 4.320, de 17 de maro de
1964, com redao dada pelo Decreto-Lei n 1.939, de 20 de maio de 1982, so as provenientes da
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MANUAL TCNICO DE ORAMENTO 2017
o nvel de classificao vinculado Origem, composto por ttulos que permitem qualificar com
maior detalhe o fato gerador dos ingressos de tais receitas. Por exemplo, dentro da Origem Receita
Tributria (receita proveniente de tributos), podemos identificar as suas espcies, tais como Impostos,
Taxas e Contribuies de Melhoria (conforme definido na Constituio Federal de 1988 e no Cdigo
Tributrio Nacional), sendo cada uma dessas receitas uma espcie de tributo diferente das demais.
o detalhamento das espcies de receita. A rubrica busca identificar dentro de cada espcie de
receita uma qualificao mais especfica. Agrega determinadas receitas com caractersticas prprias e
semelhantes entre si.
Funciona como uma qualificao da rubrica. Apresenta o nome da receita propriamente dita e que
recebe o registro pela entrada de recursos financeiros.
Constitui o nvel mais analtico da receita, utilizado quando h necessidade de se detalhar a alnea
com maior especificidade.
EXEMPLO
Essa classificao visa identificar quais receitas so includas no clculo do resultado primrio
(diferena entre as receitas primrias e as despesas primrias).
As receitas primrias so, principalmente, as receitas correntes que advm dos tributos,
contribuies sociais, dos servios, da cota-parte das compensaes financeiras, de convnios e outras
tambm consideradas primrias.
Instrumento criado para assegurar que receitas vinculadas por lei finalidade especfica sejam
exclusivamente aplicadas em programas e aes que visem consecuo de despesas ou polticas pblicas
associadas a esse objetivo legal.
Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa, o cdigo de fonte/destinao de recursos exerce
duplo papel no processo oramentrio: na receita, indica o destino de recursos para o financiamento de
determinadas despesas; na despesa, identifica a origem dos recursos que esto sendo utilizados.
A classificao por esfera oramentria tem por finalidade identificar se a receita pertence ao
Oramento Fiscal, da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas Estatais, conforme distingue o 5 do
art. 165 da CF.
Alm das caractersticas comuns classificao da despesa por esfera oramentria, vale destacar os
seguintes pontos:
- Receitas do Oramento Fiscal: Referem-se s receitas arrecadadas pelos Poderes do Estado, seus rgos,
entidades fundos e fundaes, inclusive pelas empresas estatais dependentes [vide art. 2o, inciso III, da LRF],
excludas as receitas vinculadas Seguridade Social e as receitas das Empresas Estatais no dependentes que
compe o Oramento de Investimento.
- Receitas do Oramento de Investimento das Empresas Estatais: referem-se aos recursos das empresas
estatais no dependentes [no enquadradas no art. 2o, inciso III, da LRF] em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Principal fonte de recursos do Estado, tributos so origens de receita oramentria corrente. Embora,
atualmente, os tributos englobem as contribuies, a classificao oramentria por Natureza de receita, faz
uma distino entre as receitas de origem Tributria e as de Contribuies, atendendo ao disposto na Lei no
4.320, de 1964.
Trata-se de receita derivada, cuja finalidade obter recursos financeiros para o Estado custear as
atividades que lhe so correlatas. Sujeita-se aos princpios da reserva legal e da anterioridade da Lei, salvo
excees.
Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir,
que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada.
O art. 4 do CTN preceitua que a natureza especfica do tributo, ao contrrio de outros tipos de
receita, determinada pelo fato gerador da obrigao, sendo irrelevantes para qualific-la:
I - a sua denominao; e
2.2.5.1 IMPOSTOS
Os impostos, segundo o art. 16 do CTN, so espcies tributrias cuja obrigao tem por fato gerador
uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte, o qual no recebe
contraprestao direta ou imediata pelo pagamento.
O art. 167 da CF probe, ressalvadas algumas excees, a vinculao de receita de impostos a rgo,
fundo ou despesa. Os impostos esto enumerados na CF, ressalvando-se unicamente a possibilidade de
utilizao, pela Unio, da competncia residual prevista no art. 154, inciso I, e da competncia extraordinria,
no caso dos impostos extraordinrios de guerra externa, prevista no inciso II do mesmo artigo.
2.2.5.2 TAXAS
As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de
suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a
utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou
posto sua disposio.
A taxa est sujeita ao princpio constitucional da reserva legal e, sob a tica oramentria,
classifica-se em: Taxas de Fiscalizao10 e Taxas de Servio.
As taxas de fiscalizao ou de poder de polcia so definidas em lei e tm como fato gerador o exerccio
do poder de polcia, poder disciplinador, por meio do qual o Estado intervm em determinadas atividades, com
a finalidade de garantir a ordem e a segurana. A definio de poder de polcia estabelecida pelo art. 78 do
CTN:
Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando
direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse
pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do
mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do
poder pblico, tranquilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais e
coletivos.
A relao jurdica, nesse tipo de servio, de verticalidade, ou seja, o Estado atua com
supremacia sobre o particular. receita derivada e os servios tm que ser especficos e divisveis.
Para que a taxa seja cobrada, no h necessidade de o particular fazer uso do servio, basta que o
Poder Pblico coloque tal servio disposio do contribuinte.
OBSERVAO:
Taxas so compulsrias (decorrem de lei). O que legitima o Estado a cobrar a taxa a prestao
ou a disponibilizao de servios pblicos especficos e divisveis ou o regular exerccio do Poder de
Polcia. A relao decorre de lei, sendo regida por normas de direito pblico.
A contribuio de melhoria cobrada pela Unio, Estados, pelo Distrito Federal e pelos
Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao custo
de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a despesa
realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada
imvel beneficiado.
Classificada como espcie de contribuio, por fora da Lei no 4.320, de 1964, a contribuio social
tributo vinculado a uma atividade estatal que visa atender aos direitos sociais previstos na CF, tais como
a sade, a previdncia, a assistncia social e a educao.
A competncia para instituio das contribuies sociais da Unio, exceto das contribuies dos
servidores estatutrios dos Estados, Distrito Federal e Municpios, que so institudas pelos respectivos
entes. As contribuies sociais para a seguridade social ( 6o do art. 195 da CF) esto sujeitas ao princpio
da anterioridade nonagesimal, ou seja, somente podero ser cobradas noventa dias aps a publicao da
lei que as instituiu ou majorou.
OBSERVAO:
Seguridade Social
Conforme dispe o art. 195 da CF, a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de
forma direta e indireta, mediante recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e
de contribuies sociais. Em complemento, a composio das receitas que financiam a seguridade social
discriminada nos arts. 11 e 27 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, que instituiu o Plano de Custeio
da Seguridade Social.
a) sejam prprias das UOs que integrem o Oramento da Seguridade Social; ou seja, das
unidades que compem os Ministrios da Sade e da Previdncia Social, a Assistncia Social e o Fundo
de Amparo ao Trabalhador, subordinado ao Ministrio do Trabalho;
Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das
respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I
e III.
DESPESA ORAMENTRIA
3. DESPESA ORAMENTRIA
3.1. CONCEITO
Despesa Pblica pode ser entendida como a soma dos gastos ou inverses de recursos pelo Estado
com vistas ao atendimento das necessidades coletivas (econmicas e sociais) e ao cumprimento das
responsabilidades institucionais do setor pblico. Pode ser de natureza oramentria, extraoramentria
ou intraoramentria, devendo ser fixada observando-se o que foi definido no Anexo II de Metas Fiscais da
LDO-2017.
Na acepo oramentria, corresponde despesa realizada com base na Lei Oramentria Anual
ou em seus crditos adicionais regularmente abertos. Necessitam de recurso pblico para sua realizao e
constituem instrumento para alcanar os fins dos programas governamentais. Conforme estabelece a Lei
n 4.320/64, a despesa oramentria deve ser discriminada, pelo menos, segundo trs estruturas
classificatrias:
BLOCOS DA
ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA
ESTRUTURA
Classificao por
Esfera Oramentria Em qual Oramento?
Esfera
Classificao rgo
Quem o responsvel por fazer?
Institucional Unidade Oramentria
Classificao Funo Em que reas de despesa a ao
Funcional Subfuno governamental ser realizada?
Estrutura
Programa Qual o tema da Poltica Pblica?
Programtica
O que se pretende alcanar com a
Objetivo
Informaes implementao da Poltica Pblica?
Principais do O que ser entregue pela Poltica
Iniciativa
Programa Pblica?
O que ser desenvolvido para alcanar
Ao
o objetivo do programa?
Descrio O que feito? Para que feito?
Informaes Forma de
Principais da Ao Como feito?
Implementao
J a Programao Fsica trata de produto. Este definido como um bem ou servio destinado
sociedade ou ao prprio governo, resultante da iniciativa do PPA.
Por seu turno, a Programao Financeira do oramento define o que adquirir e com quais recursos,
conforme apresentado na tabela:
PROGRAMAO 21. 21100024. 20. 606. 030. 18581. 03. 4. 4. 90. 52. 2 82. 82. 1. 4 800.000
rgo: Secretaria do
Desenvolvimento
Q Agrrio
CLASSIFICAO
U
INSTITUCIONAL Unidade Oramentria:
A Coordenadoria do
L Desenvolvimento Territorial e
I Combate Pobreza Rural
T CLASSIFICAO Funo: Agricultura
A FUNCIONAL Subfuno: Extenso Rural
T
I Programa: Desenvolvimento Territorial Rural
Sustentvel e Solidrio
V CLASSIFICAO
O Ao: Implantao de Projetos de Infraestrutura de Apoio
PROGRAMTICA
Produo e a Comercializao da Agricultura Familiar
Regio: Grande Fortaleza
Categoria Econmica: Despesas de Capital
Grupo de Natureza de Despesa: Investimentos
Q
U Modalidade de Aplicao: Aplicaes Diretas
A
N Elemento de Despesa: Equipamentos e Material Permanente
T
Grupo de Fonte: Outras Fontes
I
T Fonte: Convnios com rgos Federais
A
T Subfonte: Administrao Direta
I
V IDUSO: Recursos de Outras Fontes no Destinados Contrapartida
A
Classificao da Ao: Investimentos/Inverso Finalsticas
Dotao: R$ 800.000,00
Esta classificao oramentria tem por finalidade identificar se a despesa pertence ao Oramento
Fiscal, da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas Estatais, conforme disposto no 2 do art.
203 da Constituio Estadual.
Oramento Fiscal - referente aos Poderes Estaduais, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
Oramento da Seguridade Social - abrange todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos ou mantidos pelo
Estado; e
Oramento de Investimento - oramento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Exemplo:
21.100024.20.606.030.18581.03.449052.110.00.0.4
3.5.1. FUNO
A funo representa o maior nvel de agregao das diversas reas de atuao do setor pblico. A
funo est relacionada com a misso institucional do rgo, por exemplo: sade, educao, segurana,
etc. Tambm guardam relao com as respectivas Secretarias.
A funo Encargos Especiais engloba as despesas que no podem ser associadas a um bem ou
servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como: dvidas, ressarcimentos, indenizaes e
outras afins, representando, portanto, uma agregao neutra.
Nesse caso, as aes estaro associadas aos programas do tipo "Operaes Especiais", que
constaro apenas do oramento, no integrando o PPA.
A codificao para a Reserva de Contingncia foi definida pela Portaria Interministerial no 163, de 4
de maio de 2001, art. 8, a seguir transcrito:
"Art. 8. A dotao global denominada Reserva de Contingncia, permitida para a Unio no art. 91 do
decreto-lei no 200, de 25 de fevereiro de 1967, ou em atos das demais esferas de Governo, a ser utilizada como
fonte de recursos para abertura de crditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art. 5o, inciso III, da Lei
Complementar no 101, de 2000, sob coordenao do rgo responsvel pela sua destinao, bem como a Reserva
do Regime Prprio de Previdncia do Servidor - RPPS, quando houver, sero identificadas nos oramentos de
todas as esferas de Governo pelos cdigos 99.999.9999.xxxx.xxxx e 99.997.9999.xxxx.xxxx, respectivamente,
no que se refere s classificaes por funo e subfuno e estrutura programtica, onde o x representa a
codificao das aes correspondentes e dos respectivos detalhamentos."
3.5.2. SUBFUNO
adotar como funo aquela que tpica ou principal do rgo. Assim, a programao de um rgo, via de
regra, classificada em uma nica funo, ao passo que a subfuno escolhida de acordo com a
especificidade de cada ao, com exceo da funo Encargos Especiais e suas subfunes tpicas que s
podem ser utilizadas conjugadas.
Exemplo:
21.100024.20.606.030.18581.03.449052.110.00.0.4
FUNO: Agricultura
Ateno s alteraes da Portaria SOF que exclui as subfunes 601, 602, 603 e 604 e inclui
as subfunes 608 (Promoo da Produo Agropecuria) e 609 (Defesa Agropecuria)
O Governo pauta toda a sua ao com base na estruturao e execuo de programas orientados para a
realizao dos objetivos estratgicos definidos nos moldes e tempo do PPA.
Dessa forma a Lei do PPA 2016 2019 foi elaborada como um instrumento mais estratgico, visando
possibilitar a identificao das principais diretrizes de governo e a relao destas com os objetivos a serem
alcanados, tomando-se como referencial norteador o documento OS 7 CEARS produzido para servir como
base para o Programa de Governo 2015-2018 da atual gesto, atravs do qual projeta-se na sua forma e funo
nos seguintes pilares: Integrao e Intersetorialidade.
02 CEAR ACOLHEDOR: Gesto de Pessoas; Assistncia Social (SUAS); Poltica Habitacional; Polticas de
Incluso; Poltica Sobre Drogas e Direitos Humanos;
07 CEAR PACFICO: Segurana Pblica; Poltica Sobre Drogas; Desenvolvimento Urbano; Justia e Direitos
Humanos.
Com base, ento, nessas diretrizes, que PLPPA 2016 2019, desdobra-se em elementos chaves,
atravs dos quais o governo utilizar como premissas:
Participao Cidad
Promover a interao entre o Estado e o Cidado, com vistas efetividade das polticas pblicas, em
um processo de planejamento participativo que extrapole as propostas de campanha.
Intersetorialidade
3.6.2. Programa
Os novos conceitos relacionados aos programas vigentes para o perodo 2016 a 2019 podero ser
encontrados no endereo:
http://www.seplag.ce.gov.br/images/stories/manual_ppa.pdf
OBS: Importante faz-se ressaltar que a partir da LOA 2017 podero ser criadas aes de pessoal
nos Programas Finalsticos, de forma a evidenciar o custo real dos programas.
21.100024.20.606.030.18581.03.449052.110.00.0.4
3.6.2.2. Iniciativa
3.6.2.3. Ao
So operaes da qual resultam produtos (bens ou servios) que contribuem para atender ao
objetivo de um programa. Incluem-se tambm no conceito da ao as transferncias obrigatrias ou
voluntrias a outros entes da Federao e a pessoas fsicas e jurdicas, na forma de subsdios, subvenes,
auxlios, contribuies, entre outros, e os financiamentos.
Considerando que as metas regionalizadas para a Administrao Pblica esto retratadas no PPA
2016-2019 no atributo objetivo, esse atributo dever servir de referencial para a elaborao das aes na
Lei Oramentria Anual. Feita essa primeira validao com os objetivos, necessrio tambm que se
verifique a pertinncia das aes com as iniciativas.
As aes, conforme suas caractersticas podem ser classificadas como projetos, atividades e
operaes especiais. Estas ltimas podero fazer parte dos programas quando entendido que
efetivamente contribuem para a consecuo de seus objetivos. O enquadramento de uma ao em um dos
trs itens depende do efeito gerado pela sua implementao.
As aes que contribuem para o Produto Principal do PPA devero ser marcadas no
Sistema SIOFWeb.
Projeto
Atividade
Em grande medida, as operaes especiais esto associadas aos programas do tipo Operaes
especiais, os quais constaro apenas do oramento, no integrando o PPA.
Nesses programas, a classificao funcional a ser adotada ser a funo 28 Encargos Especiais com
suas respectivas subfunes, no havendo possibilidade de matricialidade nesses casos.
A Lei Oramentria para o exerccio de 2017, em ateno LDO 2017, Art. 13 dever discriminar
aes especficas para:
CLASSIFICAO TIPO DA
DESCRIO CD.
DO GASTO DESPESA
Despesas Oramentrias de natureza remuneratria decorrente do
efetivo exerccio de cargo, emprego ou funo de confiana no setor
pblico, do pagamento dos proventos de aposentadorias, reformas e
penses, das obrigaes trabalhistas de responsabilidade do
Pessoal e Encargos
empregador, incidentes sobre a folha de salrios, contribuio a Pessoal 1
Sociais entidades fechadas de previdncia, outros benefcios assistenciais
classificveis neste grupo de despesa, bem como soldo, gratificaes,
adicionais e outros direitos remuneratrios, pertinentes a esta
classificao de despesa.
Gastos Gastos de natureza administrativa que se repetem ao longo do tempo e
representam custos bsicos do rgo que no geram nenhum dos bens
Administrativos Custeio de
ou servios sob a sua responsabilidade. Ex: locao de pessoal 2
Correntes (limpeza, vigilncia, etc.), servios de reprografia, gua, luz e telefone
Manuteno
Continuados para a sede do rgo.
Gastos Finalsticos Despesas correntes sem contrapartida direta na gerao de ativos, mas
relacionadas com a oferta de produtos e servios sociedade. So Custeio
Correntes 3
gastos que se repetem ao longo do tempo. Ex: aquisio de Finalstico
Continuados
Aps selecionar a classificao da ao, de acordo com a tabela acima, ser gerado um cdigo especfico
automaticamente, que constar na classificao oramentria.
21.100024.20.606.030.18581.03.449052.110.00.0.4
Classif. da Ao: Investimentos / Inverses Finalsticas
a) direta: ao executada diretamente ou sob contratao pela unidade responsvel, sem que
ocorra transferncia de recursos financeiros para outros entes da Federao. Exemplo: implantao da
correia transportadora;
c) transferncia:
c.1) obrigatria: operao especial que transfere recursos, por determinao constitucional
ou legal, aos Municpios. Exemplo: transferncia de 50% da arrecadao do IPVA aos municpios; e
c.2) outras: operao especial que transfere recursos a entidades privadas sem fins
lucrativos, organizaes no governamentais e outras instituies. Exemplo: contrato em regime de
co-gesto com o IDT-Projovem Urbano;
INICIATIVA AO
Promoo do Desenvolvimento Institucional da Secretaria
Desenvolvimento Institucional e Aquisio e Implantao de Sistemas de TI da Secretaria
Estruturao Fsica e Tecnolgica da
Secretaria Aquisio de Mquinas, Equipamentos e Veculos da Secretaria
Reforma e Ampliao da Secretaria
Pessoal e Encargos Sociais Folha Normal da Secretaria
Pessoal e Encargos Sociais Folha Complementar da Secretaria
Manuteno dos Servios Contribuio Patronal ao RPPS
Administrativos da Secretaria Contribuio Patronal ao RGPS
Manuteno e Funcionamento Administrativo da Secretaria
Manuteno e Funcionamento de TI da Secretaria
Ampliao, Desenvolvimento e Desenvolvimento e Capacitao de Servidores da Secretaria
Qualificao do Quadro Profissional Realizao de Concurso Pblico da Secretaria
da Secretaria
Para 2017, as operaes de crdito tero como limite oramentrio o valor contratado ou o valor
em negociao, conforme o caso. Os valores em moeda estrangeira devero ser convertidos pela taxa de
cmbio de R$ 4,15 (LDO 2017, art. 21, pargrafo nico e Anexo II de Metas Fiscais).
Podero ser includas no Projeto de Lei Oramentria para 2017, as operaes de crdito
contratadas ou cujas cartas-consultas tenham sido autorizadas pelo Governo at 31/08/16.
Exemplos:
Ao: Obras e Superviso Componente 1
Fortalecimento Institucional Componente C
REGIES DE
DESCRIO
PLANEJAMENTO
01 CARIRI
02 CENTRO SUL
03 GRANDE FORTALEZA
04 LITORAL LESTE
05 LITORAL NORTE
06 LITOTAL OESTE/VALE DO CURU
07 MACIO DO BATURIT
08 SERRA DA IBIAPABA
Secretaria do Planejamento e Gesto do Estado do Cear | 40
MANUAL TCNICO DE ORAMENTO 2017
09 SERTO CENTRAL
10 SERTO DE CANIND
11 SERTO DE SOBRAL
12 SERTO DE CRATES
13 SERTO DOS INHAMUNS
14 VALE DO JAGUARIBE
15 ESTADO DO CEAR
No item 5.4 deste Manual est a tabela de localizaes padronizadas, contendo todos os municpios do
Estado segregados por regio.
importante ressaltar que o localizador de gasto 15 denominado Estado do Cear foi adotado
para despesas no regionalizadas, por no serem passveis de regionalizao quando da elaborao do
oramento anual. No entanto, estas despesas devero ser regionalizadas durante a execuo
oramentria, mediante processamento no Sistema de Contabilidade do Estado. Excepcionalmente, o
localizador de gasto 15 poder ser utilizado quando a despesa empenhada no for passvel de
regionalizao, como, por exemplo, no pagamento de inativos e pensionistas, ou quando o benefcio
gerado pelo gasto tiver amplitude estadual.
Na base do SIOF, o campo que se refere natureza da despesa contm um cdigo composto por
seis 6 algarismos:
As tabelas das naturezas de despesa esto discriminadas no Anexo II, da Portaria Interministerial n
163, de 4 de maio de 2001, reproduzida neste Manual, item 5.3.
Despesas Correntes (3) - classificam-se nesta categoria todas as despesas que no contribuem,
diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital;
Despesas de Capital (4) - classificam-se nesta categoria aquelas despesas que contribuem,
diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Pessoal e Encargos Sociais (1) despesas oramentrias com pessoal ativo, inativo e pensionistas,
relativas a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios,
proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e
vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente
s entidades de previdncia, conforme estabelece o caput do art. 18 da Lei Complementar 101, de 2000.
Juros e Encargos da Dvida (2) despesas oramentrias com o pagamento de juros, comisses e
outros encargos de operaes de crdito internas e externas contratadas, bem como da dvida pblica
mobiliria.
Outras Despesas Correntes (3) despesas oramentrias com aquisio de material de consumo,
pagamento de dirias, contribuies, subvenes, auxlio-alimentao, auxlio-transporte, alm de outras
despesas da categoria econmica Despesas Correntes no classificveis nos demais grupos de natureza
de despesa.
Investimentos (4) despesas oramentrias com softwares e com o planejamento e a execuo de
obras, inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, e com a
aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente.
Inverses Financeiras (5) despesas oramentrias com a aquisio de imveis ou bens de capital
j em utilizao; aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer
espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; e com a constituio ou
aumento do capital de empresas, alm de outras despesas classificveis neste grupo.
Amortizao da Dvida (6) despesas oramentrias com o pagamento e/ou refinanciamento do
principal e da atualizao monetria ou cambial da dvida pblica interna e externa, contratual ou
mobiliria.
Reserva de Contingncia (9) encontra-se neste Grupo de Natureza de Despesa o volume de
recursos oramentrios alocados com o objetivo de atender ao disposto no art.73 da LDO 2017.
I - diretamente pela unidade detentora do crdito oramentrio, ou por outro rgo ou entidade
no mbito do mesmo nvel de Governo;
O contedo e a forma das descries das modalidades de aplicao foram mantidos tal como
constam do texto da Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 4 de maio de 2001.
20 - Transferncias Unio
Despesas oramentrias realizadas pelos Estados, Municpios ou pelo Distrito Federal, mediante
transferncia de recursos financeiros Unio, inclusive para suas entidades da administrao indireta.
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros da Unio, dos Estados
ou do Distrito Federal aos Municpios por intermdio da modalidade fundo a fundo.
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros da Unio, dos Estados
ou do Distrito Federal aos Municpios por intermdio da modalidade fundo a fundo, conta de recursos
referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicao mnima em aes e servios pblicos de
sade e posteriormente cancelados ou prescritos, de que tratam os 1o e 2o do art. 24 da Lei
Complementar no 141, de 2012.
46 - Transferncias Fundo a Fundo aos Municpios conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei
Complementar n 141, de 2012
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros da Unio, dos Estados
ou do Distrito Federal aos Municpios por intermdio da modalidade fundo a fundo, conta de recursos
referentes diferena da aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade que deixou de ser
aplicada em exerccios anteriores de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141, de 2012.
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros a entidades sem fins
lucrativos que no tenham vnculo com a administrao pblica.
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros a entidades com fins
lucrativos que no tenham vnculo com a administrao pblica.
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros a entidades criadas sob
a forma de consrcios pblicos nos termos da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005, mediante contrato de
rateio, objetivando a execuo dos programas e aes dos respectivos entes consorciados, observado o
disposto no 1 do art. 11 da Portaria STN n 72, de 2012.
73 - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio conta de recursos de que tratam
os 1 e 2 do art. 24 da Lei Complementar n 141, de 2012
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros a entidades criadas sob
a forma de consrcios pblicos nos termos da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005, por meio de contrato
de rateio, conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicao mnima
em aes e servios pblicos de sade e posteriormente cancelados ou prescritos, de que tratam 1 e
2 do art. 24 da Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012, observado o disposto no 1 do art.
11 da Portaria STN n 72, de 1 de fevereiro de 2012.
74 - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio conta de recursos de que trata o
art. 25 da Lei Complementar n 141, de 2012
Despesas oramentrias realizadas mediante transferncia de recursos financeiros a entidades criadas sob
a forma de consrcios pblicos nos termos da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005, por meio de contrato
de rateio, conta de recursos referentes diferena da aplicao mnima em aes e servios pblicos de
sade que deixou de ser aplicada em exerccios anteriores, de que trata o art. 25 da Lei Complementar n
141, de 2012, observado o disposto no 1 do art. 11 da Portaria STN n 72, de 2012.
deixou de ser aplicada em exerccios anteriores, de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141, de
2012.
80 - Transferncias ao Exterior
Aplicao direta, pela unidade oramentria, dos crditos a ela alocados ou oriundos de descentralizao
de outras entidades integrantes ou no dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social, no mbito da
mesma esfera de governo.
91 - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
Aplicao direta, pela unidade oramentria, dos crditos a ela alocados ou oriundos de descentralizao
de outras entidades integrantes ou no dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social, no mbito da
mesma esfera de Governo, conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da
aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade e posteriormente cancelados ou prescritos, de
que tratam os 1o e 2o do art. 24 da Lei Complementar no 141, de 2012.
96 - Aplicao Direta conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141, de 2012
Aplicao direta, pela unidade oramentria, dos crditos a ela alocados ou oriundos de descentralizao
de outras entidades integrantes ou no dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social, no mbito da
mesma esfera de Governo, conta de recursos referentes diferena da aplicao mnima em aes e
servios pblicos de sade que deixou de ser aplicada em exerccios anteriores, de que trata o art. 25 da
Lei Complementar n 141, de 2012.
99 - A Definir
O Governo Estadual, com esse mesmo objetivo, instituiu o Decreto n 29.623, de 14/01/09 que trata
sobre a descentralizao, oramentria, permitindo que a execuo do oramento possa ser
descentralizada para outro rgo, fundo ou entidade sem que a operao seja duplamente contabilizada.
Dessa maneira, o rgo titular do oramento poder celebrar Termo de Descentralizao do Crdito
Oramentrio TDCO com ou outro rgo ou entidade do governo estadual que possua mais expertise em
determinada atividade, visando executar esta atividade com o oramento do titular e em nome deste.
Como a descentralizao apenas da execuo, o crdito oramentrio do titular permanece classificado
na modalidade 90 Aplicao Direta.
Este procedimento difere das operaes relativas s despesas intra-oramentrias (modalidade
91).
3.7.3.1 Modalidade 91 Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades
Integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social
A modalidade 91 dever ser utilizada quando rgo, fundos, autarquias, fundaes, empresas
estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social efetuem
aquisies de materiais, bens e servios, realizam pagamento de impostos, taxas e contribuies, alm de
outras operaes, quando o recebedor dos recursos tambm for rgo, fundo, autarquia, fundao,
empresa estatal dependente ou outra entidade constante desse oramento, no mbito da mesma esfera
de governo.
Tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros,
dirias, material de consumo, servios de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenes sociais,
obras e instalaes, equipamentos e material permanente, auxlios, amortizao e outros de que a
administrao pblica se utiliza para a consecuo de seus fins.
A relao do grupo de despesa com o elemento em alguns casos no exclusiva. Por exemplo, o
elemento 39 (Servios de Terceiros de Pessoas Jurdicas) ou o 33 (Despesas com Passagens e Locomoo)
podem estar associados ao grupo de despesa 44 (investimentos), desde que contribua para a consecuo
de determinado projeto. Essas sugestes de natureza de despesa podem ser observadas no item 5.3.
Para facilitar a classificao das despesas e contribuir para a padronizao e consolidao adequada
das contas exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal, ser especificado a seguir diferenciao entre
alguns elementos de despesa.
Entende-se como:
- Material de Consumo - aquele que, em razo de seu uso corrente e da definio da Lei n 4.320/64,
perde normalmente sua identidade fsica e/ou tem sua utilizao limitada a dois anos;
- Material Permanente - aquele que, em razo de seu uso corrente, no perde a sua identidade fsica, e/ou
tem uma durabilidade superior a dois anos.
Alm disso, na classificao da despesa com aquisio de material devem ser adotados alguns
parmetros que, tomados em conjunto, distinguem o material permanente do Material de Consumo.
Um material considerado de consumo caso atenda um, e pelo menos um dos critrios a seguir:
Observa-se que, embora um bem tenha sido adquirido como permanente, o seu controle
patrimonial dever ser feito baseado na relao custo/benefcio desse controle. Nesse sentido, a
Constituio Federal prev o Princpio da Economicidade (artigo 70), que se traduz na relao custo-
benefcio, assim, os controles devem ser suprimidos quando apresentam como meramente formais ou cujo
custo seja evidentemente superior ao risco.
Assim, se um material for adquirido como permanente e ficar comprovado que possui custo de
controle superior ao seu benefcio, deve ser controlado de forma simplificada, por meio de relao carga,
que mede apenas aspectos qualitativos e quantitativos, no havendo necessidade de controle por meio de
nmero patrimonial. No entanto, esses bens devero estar registrados contabilmente no patrimnio da
entidade. Da mesma forma, se um material de consumo for considerado como de uso duradouro, devido
durabilidade, quantidade utilizada ou valor relevante, tambm dever ser controlado por meio de relao-
carga, e incorporado ao patrimnio da entidade.
A seguir apresentamos alguns exemplos prticos que diferenciam material permanente de material
de consumo:
Despesas com materiais empregados em imveis e que possam ser removidos ou recuperados, tais
como: biombos, cortinas, divisrias removveis, estrados, persianas, tapetes e afins. A despesa com
aquisio de peas no incorporveis a imveis deve ser classificada observando os critrios acima
expostos (Durabilidade, Fragilidade, Perecibilidade, Incorporabilidade e Transformabilidade). Geralmente
os itens elencados acima so considerados material permanente, mas no precisam ser tombados.
No caso de despesas realizadas em imveis alugados, o ente dever registrar como material
permanente e proceder baixa quando entregar o imvel, se os mesmos encontrarem-se deteriorados,
sem condies de uso.
As adies complementares, por sua vez, no envolvem substituies, mas aumentam o tamanho
fsico do ativo por meio de expanso, extenso, etc. So agregadas ao valor contbil do bem. Portanto, a
troca da placa de memria de um computador para outra de maior capacidade deve ser tratada como
material permanente. Observe que se a troca fosse por outro processador de mesma capacidade deveria
ser classificada como material de consumo. A incluso da leitora de CD na unidade tambm deve ser
tratada como material permanente, pois se trata de adio complementar, ou seja, novo componente no
registrado no Ativo.
As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisio de material bibliogrfico como
material permanente.
Caso as melhorias decorrentes do servio resultem em aumento significativo da vida til do bem, a
despesa oramentria de capital, devendo o valor do gasto ser incorporado ao ativo.
A aquisio ser classificada como material de consumo, na natureza da despesa 339030, tendo em
vista que so abarcadas pelo critrio da fragilidade. Os bens sero controlados como materiais de uso
duradouro, por simples relao-carga, com verificao peridica das quantidades de itens requisitados,
devendo ser considerado o princpio da racionalizao do processo administrativo para a instituio
pblica, ou seja, o custo do controle no pode exceder os benefcios que dele decorram.
Nesse contexto, na classificao da despesa de material por encomenda, a despesa s dever ser
classificada como servios de terceiros se o prprio rgo ou entidade fornecer a matria-prima. Caso
contrrio, dever ser classificada na natureza 4.4.90.52, em se tratando de confeco de material
permanente, ou na natureza 3.3.90.30, se material de consumo.
- Reparos, consertos, revises, pinturas, reformas e adaptaes de bens imveis sem que ocorra a
ampliao do imvel;
- Reparos em instalaes eltricas e hidrulicas;
- Reparos, recuperaes e adaptaes de biombos, carpetes, divisrias e lambris;
- Manuteno de elevadores, limpeza de fossa e afins.
Sempre que o empenho tratar-se de despesas cujo fato gerador ocorreu em exerccios anteriores,
deve-se utilizar o elemento 92, sem excees, no eximindo a apurao de responsabilidade pelo gestor,
se for o caso.
O elemento 93 deve ser utilizado para despesas oramentrias com indenizaes, exclusive as
trabalhistas e restituies, devidas por rgos e entidades a qualquer ttulo, inclusive devoluo de
receitas quando no for possvel efetuar essa devoluo mediante a compensao com a receita
correspondente, bem como outras despesas de natureza indenizatria no classificadas em elementos de
despesas especficos.
O elemento de despesa especfico deve ser utilizado na maioria das despesas cujo fato gerador
tenha ocorrido no exerccio, possibilitando o conhecimento do objeto da despesa da entidade. J os
elementos 92 e 93 devero ser utilizados apenas eventualmente.
(Sumrio)
ELEMENTO DE DESPESA
1 Aposentadorias do RPPS, Reserva Remunerada e Reformas dos Militares
3 Penses do RPPS e do militar
4 Contratao por Tempo Determinado
5 Outros Benefcios Previdencirios do servidor ou do militar
6 Benefcio Mensal ao Deficiente e ao Idoso
7 Contribuio a Entidades Fechadas de Previdncia
8 Outros Benefcios Assistenciais do servidor e do militar
9 Salrio Famlia19
10 Seguro Desemprego e Abono Salarial
11 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil20
12 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar
13 Obrigaes Patronais
14 Dirias Civil
15 Dirias Militar
16 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil
Secretaria do Planejamento e Gesto do Estado do Cear | 53
MANUAL TCNICO DE ORAMENTO 2017
Despesas oramentrias com pagamento de penses civis do RPPS e dos militares; penses
concedidas por lei especfica ou por sentenas judiciais; exclusive as penses do RGPS.
Despesas oramentrias com a contratao de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de acordo com legislao especfica de
cada ente da Federao, inclusive obrigaes patronais e outras despesas variveis, quando for o
caso.
09 - Salrio-Famlia
Despesas oramentrias com benefcio pecunirio devido aos dependentes econmicos do
militar ou do servidor, exclusive os regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT, os
quais so pagos conta do plano de benefcios da previdncia social.
13 - Obrigaes Patronais
Despesas oramentrias com encargos que a administrao tem pela sua condio de
empregadora, e resultantes de pagamento de pessoal ativo, inativo e pensionistas, tais como
Fundo de Garantia por Tempo de Servio e contribuies para Institutos de Previdncia, inclusive
a alquota de contribuio suplementar para cobertura do dficit atuarial, bem como os
encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuies de que trata este elemento
de despesa.
14 - Dirias Civil
15 - Dirias Militar
19 - Auxlio-Fardamento
Despesas oramentrias com outros encargos da dvida pblica contratada, tais como: taxas,
comisses bancrias, prmios, imposto de renda e outros encargos.
Despesas oramentrias com a remunerao real devida pela aplicao de capital de terceiros
em ttulos pblicos.
Despesas oramentrias com outros encargos da dvida mobiliria, tais como: comisso,
corretagem, seguro, etc.
30 - Material de Consumo
Despesas oramentrias com aquisio de materiais, bens ou servios para distribuio gratuita,
tais como livros didticos, medicamentos, gneros alimentcios e outros materiais, bens ou
servios que possam ser distribudos gratuitamente, exceto se destinados a premiaes
culturais, artsticas, cientficas, desportivas e outras.
35 - Servios de Consultoria
Despesas oramentrias decorrentes de servios prestados por pessoa fsica pagos diretamente
a esta e no enquadrados nos elementos de despesa especficos, tais como: remunerao de
servios de natureza eventual, prestado por pessoa fsica sem vnculo empregatcio; estagirios,
monitores diretamente contratados; gratificao por encargo de curso ou de concurso; dirias a
colaboradores eventuais; locao de imveis; salrio de internos nas penitencirias; e outras
despesas pagas diretamente pessoa fsica.
37 - Locao de Mo-de-Obra
Despesas oramentrias com prestao de servios por pessoas jurdicas para rgos pblicos,
tais como limpeza e higiene, vigilncia ostensiva e outros, nos casos em que o contrato
especifique o quantitativo fsico do pessoal a ser utilizado.
38 - Arrendamento Mercantil
Despesas oramentrias decorrentes da prestao de servios por pessoas jurdicas para rgos
pblicos, tais como: assinaturas de jornais e peridicos; tarifas de energia eltrica, gs, gua e
esgoto; servios de comunicao (telefone, telex, correios, etc.); fretes e carretos; locao de
imveis (inclusive despesas de condomnio e tributos conta do locatrio, quando previstos no
contrato de locao); locao de equipamentos e materiais permanentes; software; conservao
e adaptao de bens imveis; seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigao patronal);
servios de asseio e higiene; servios de divulgao, impresso, encadernao e emolduramento;
servios funerrios; despesas com congressos, simpsios, conferncias ou exposies; vale-
refeio; auxlio-creche (exclusive a indenizao a servidor); habilitao de telefonia fixa e mvel
celular; e outros congneres, bem como os encargos resultantes do pagamento em atraso de
obrigaes no tributrias.
41 Contribuies
42 Auxlios
43 - Subvenes Sociais
45 Subvenes Econmicas
46 - Auxlio-Alimentao
Despesas oramentrias com a concesso de auxlio financeiro diretamente a pessoas fsicas, sob
as mais diversas modalidades, tais como ajuda ou apoio financeiro e subsdio ou
complementao na aquisio de bens, no classificados explicita ou implicitamente em outros
elementos de despesa, observado o disposto no art. 26 da Lei Complementar no 101, de 2000.
49 - Auxlio-Transporte
51 - Obras e Instalaes
Despesas oramentrias com benefcios do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS relativas
rea rural, exclusive aposentadoria e penses.
Despesas oramentrias com benefcios do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS relativas
rea urbana, exclusive aposentadoria e penses.
59 Penses Especiais
67 - Depsitos Compulsrios
Despesas oramentrias com a amortizao efetiva do valor nominal do ttulo da dvida pblica
mobiliria, interna e externa.
82 Aporte de Recursos pelo Parceiro Pblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato
de Parceria Pblico-Privada PPP
91 - Sentenas Judiciais
Despesas oramentrias com cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que assim
estabelece:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente, podero ser pagas conta de
dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elemento, obedecida, sempre
que possvel, a ordem cronolgica.
93 - Indenizaes e Restituies
Despesas oramentrias com indenizaes devidas aos servidores que se afastarem de seu local
de trabalho, sem direito percepo de dirias, para execuo de trabalhos de campo, tais como
os de campanha de combate e controle de endemias; marcao, inspeo e manuteno de
marcos decisrios; topografia, pesquisa, saneamento bsico, inspeo e fiscalizao de fronteiras
internacionais.
Despesas oramentrias com ressarcimento das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de
origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais no-
dependentes e optar pela remunerao do cargo efetivo, nos termos das normas vigentes.
98 Compensaes ao RGPS
99 - A Classificar
Elemento transitrio que dever ser utilizado enquanto se aguarda a classificao em elemento
especfico, vedada a sua utilizao na execuo oramentria.
A classificao por fonte de recursos busca a melhor identificao da origem do recurso segundo
seu fato gerador. Representa um mecanismo integrador entre a receita e a despesa, exercendo um duplo
papel na execuo oramentria. Para a receita oramentria, o cdigo tem a finalidade de destinar
recursos e serve tambm para indicar como so financiadas as despesas oramentrias.
1 dgito (x) - para identificar se Tesouro do exerccio Corrente (1) ou de exerccio anterior
(3); Outras Fontes do exerccio corrente (2) ou de exerccio anterior (6);
2 e 3 dgitos (yy) - representado praticamente os cdigos existentes atualmente 00,10,70... com
exceo das operaes de crditos e convnios;
4 e 5 dgitos (zz) - espcie de subfonte para detalhamento. Em prncpio, utilizado mais para
operao de crdito (para detalhar o organismo financiador) e para convnios (para detalhar o tipo
da administrao).
Exemplos:
21.100002.20.366.040.13198.01.449052.282.82.1.4
21.100002.20.366.040.13198.01.449052.282.82.1.4
SUB
GRUPO FONTE DESCRIO FONTE
cdigo
00 RECURSOS ORDINRIOS 00 100.00
COTA-PARTE DO FUNDO DE PARTICIPAO
01 00 101.00
DOS ESTADOS
TESOURO
TESOURO
1
o 10 RECURSOS PROVENIENTES DO FECOP 00 110.00
u 12 ALIENO DE BENS 00 112.00
3 RECURSOS PROVENIENTES DE DEPSITOS
14 00 114.00
JUDICIAIS
INDENIZAO PELA EXTRAO DO
44 00 144.00
PETRLEO, XISTO E GS
RECURSOS PROVENIENTES DA
03 00 203.00
CONTRIBUO SOCIAL
RECURSOS PROVENIENTES DA
04 00 204.00
CONTRIBUIO PATRONAL
RECURSOS PRPRIOS
RECURSOS PROVENIENTES DA
05 00 205.00
CONTRIBUIO PARLAMENTAR
RECURSOS PROVENIENTES DA
06 00 206.00
CONTRIBUIO PATRONAL PARLAMENTAR
15 DEPSITOS JUDICIAIS - PIMPJ 00 215.00
16 COMPENSAO AMBIENTAL 00 216.00
RECURSOS ARRECADADOS DA VENDA DE
29 00 229.00
SELOS DE AUTENTICIDADE
00 270.00
70 RECURSOS DIRETAMENTE ARRECADADOS
01 RECURSOS PROVENIENTES DO MECENATO 270.01
76 RECURSOS PROVENIENTES DO FIT 00 276.00
COTA-PARTE DA CONTRIBUIO DO
07 00 207.00
SALRIO-EDUCAO
11 COTA-PARTE DA CIDE 00 211.00
TRASNF.LEGAIS
RECURSOS DO FUNDEB
TRANSFERNCIAS AO FUNDO DE DEFESA
79 00 279.00
2 CIVIL
o 91 RECURSOS PROVENIENTES DO SUS 00 291.00
u
6 92 REPASSE FUNDO A FUNDO - FNAS 00 292.00
37 CPAC MCMV - CEF 246.37
38 CPAC MCMV - MARANGUAPINHO 246.38
39 CPAC MCMV - BB 246.39
43 BNDES - PEF 246.43
45 BNDES 246.45
OPERAES DE CRDITOS
SUB
GRUPO FONTE DESCRIO FONTE
cdigo
59 BID 248.59
63 EX-IM 248.63
64 FIDA 248.64
65 CAF 248.65
67 MLW 248.67
69 PFORR 248.69
72 FINANCIAMENTO DE ESTATAIS NO DEPENDENTES 248.72
Este cdigo vem completar a informao concernente aplicao dos recursos e destina-se a
indicar se os recursos compem contrapartida de emprstimos ou de doaes ou destinam-se a outras
aplicaes, constando da LOA e de seus crditos adicionais pelos seguintes dgitos, que sucedero o cdigo
das fontes de recursos:
Exemplo:
21.100024.20.606.030.18581.03.449052.282.82.1.4
IDUSO: Recursos de Outras Fontes no
destinados contrapartida
Este cdigo, de carter indicativo, tem como finalidade auxiliar a apurao do resultado primrio
previsto no Art. 10 12 da LDO e no Anexo de Metas Fiscais (Anexo II) da Lei de Diretrizes Oramentrias,
devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de 2017 e na respectiva Lei, em todos os grupos de
natureza de despesa, identificando se a despesa :
PROCESSO DE ELABORAO DA
PROPOSTA ORAMENTRIA
O Projeto de Lei Oramentria (PLOA) do Estado, para o exerccio de 2017, deve ser enviado pelo
Governador do Estado para Assemblia Legislativa at o dia 15 de outubro de 2016.
aprimoramento das metodologias de clculo das despesas obrigatrias, que so aquelas que
constituem obrigaes constitucionais e legais do Estado, nos termos do art. 9o, 2o, da LRF
(Lei Complementar no 101, de 2000);
incorporao das repercusses de decises geradas em uma das instncias, que afetam o
desenvolvimento da outra;
o instrumento que dispe sobre as diretrizes para a elaborao da Lei Oramentria a Lei
de Diretrizes Oramentrias;
o oramento viabiliza a realizao anual dos programas mediante a quantificao das metas
e a alocao dos recursos para as aes oramentrias (projetos, atividades e operaes
especiais); e
A Lei de Responsabilidade Fiscal atribuiu LDO a responsabilidade de tratar de outras matrias, tais
como:
publicao da avaliao financeira e atuarial dos regimes geral de previdncia social e prprio
dos servidores civis e militares;
LIMITE PARA PESSOAL E ENCARGOS - a despesa de pessoal para 2017 deve ser projetada pelos
Poderes Legislativo, Judicirio, Executivo (atravs das secretarias e suas vinculadas), Ministrio
Pblico e Defensoria Pblica, tendo como referncia a mdia mensal da despesa empenhada
em Pessoal e Encargos Sociais no primeiro semestre, acrescido da parcela do crescimento
vegetativo, excluindo as despesas relacionadas folha complementar.
LIMITE PARA O CUSTEIO FINALSTICO para este custeio especfico houve a segregao em
02(dois) grupos: Custeio Finalstico Geral e Mapp Gesto. Para o primeiro, o critrio definido tem
por base o valor aprovado pelo Comit de Gesto por Resultados e Gesto Fiscal COGERF at 14
de julho de 2016. Quanto ao segundo grupo, que trata do custeio dos novos equipamentos,
considera-se o valor aprovado pelo COGERF at a mesma data de 14 de julho, porm, acrescido de
uma estimativa de custos anualizada, conforme cronograma de inaugurao para o segundo
semestre de 2016.
LIMITE PARA OS PROJETOS MAPP - uma vez assegurados os recursos para atender s Despesas
de Natureza Obrigatrias (aquelas que constituem obrigaes constitucionais ou legais, ou seja, o
Estado no tem discricionariedade de suspender sua execuo, como: salrios, sentenas judiciais,
gastos mnimos com educao e sade...); o saldo remanescente ser alocado para atender as
Despesas de Natureza Discricionria, (aquelas geradas a partir da disponibilidade de recursos
oramentrios), priorizando os Projetos aprovados no Sistema WebMAPP para 2017.
ETAPAS PRODUTO
Consolidao da
7 Proposta Oramentria Elaborao do Projeto de Lei Oramentria.
Estadual
Elaborao da Proposta
8 Projeto de Lei Oramentria.
Oramentria Anual
Unidade Governo
SEPLAG / COGERF rgo Setorial
Oramentria do Estado
INCIO
DEFINE:
Diretrizes Estratgicas Fixa
Parmetros Quantitativos Diretrizes
Normas para Elaborao Setoriais
PROPOSTA
Analisa Detalha
Limites programao
oramentria no
SIOF
Compara Limites/
Analisa Programao
Consolida e Formaliza
Valida
I) Proposta
Proposta
Formaliza
Proposta
Ajusta
Propostas
Setoriais
II) Decide
Envia a
Consolida e Assemblia
Formaliza PL Legislativa
A elaborao da proposta oramentria de 2017 dever ser intensiva no uso das novas tecnologias
da informao e da comunicao adaptadas melhoria da gesto pblica.
5.1. CLASSIFICAO DA RECEITA POR NATUREZA, VLIDA NO MBITO DA UNIO, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL E MUNICPIOS
CDIGO ESPECIFICAO
1000.00.00 Receitas Correntes
1100.00.00 Receita Tributria
1100.00.00 Receita Tributria
1110.00.00 Impostos
1111.00.00 Impostos sobre o Comrcio Exterior
1111.01.00 Imposto sobre a Importao
1111.02.00 Imposto sobre a Exportao
1112.00.00 Impostos sobre o Patrimnio e a Renda
1112.01.00 Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
1112.02.00 Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
1112.04.00 Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza
1112.04.10 Pessoas Fsicas
1112.04.20 Pessoas Jurdicas
1112.04.30 Retido nas Fontes
1112.05.00 Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores
1112.07.00 Imposto sobre Transmisso "Causa Mortis" e Doao de Bens e Direitos
1112.08.00 Imposto sobre Transmisso "Inter Vivos" de Bens Imveis e de Direitos Reais sobre Imveis
1113.00.00 Impostos sobre a Produo e a Circulao
1113.01.00 Imposto sobre Produtos Industrializados
1113.02.00 Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao
1113.03.00 Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios
1113.05.00 Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza
1115.00.00 Impostos Extraordinrios
1120.00.00 Taxas
1121.00.00 Taxas pelo Exerccio do Poder de Polcia
1122.00.00 Taxas pela Prestao de Servios
1130.00.00 Contribuio de Melhoria
1200.00.00 Receita de Contribuies
1210.00.00 Contribuies Sociais
1220.00.00 Contribuies de Interveno no Domnio Econmico (40)(A)
1230.00.00 Contribuio para o Custeio do Servio de Iluminao Pblica (40)(I)
1300.00.00 Receita Patrimonial
1310.00.00 Receitas Imobilirias
1320.00.00 Receitas de Valores Mobilirios
1330.00.00 Receita de Concesses e Permisses
1340.00.00 Compensaes Financeiras (48)(I)
1350.00.00 Receita Decorrente do Direito de Explorao de Bens Pblicos em reas de Domnio Pblico (48)(I)
1360.00.00 Receita da Cesso de Direitos (48)(I)
1390.00.00 Outras Receitas Patrimoniais
1400.00.00 Receita Agropecuria
1410.00.00 Receita da Produo Vegetal
1420.00.00 Receita da Produo Animal e Derivados
1490.00.00 Outras Receitas Agropecurias
1500.00.00 Receita Industrial
1510.00.00 Receita da Indstria Extrativa Mineral
1520.00.00 Receita da Indstria de Transformao
1530.00.00 Receita da Indstria de Construo
1600.00.00 Receita de Servios
1700.00.00 Transferncias Correntes
1710.00.00 Transferncias Intragovernamentais (8)(I) (vlida s em 2002)
1720.00.00 Transferncias Intergovernamentais
* Portaria SOF n.41, de 18 de agosto de 2008, que altera o anexo da Portaria MOG n.42, de 14 de
abril de 1999.
** Portaria SOF n.37, de 16 de agosto de 2007, que altera o anexo da Portaria MOG n.42, de 14 de
abril de 1999.
*** Portaria SOF n. 67, de 20 julho de 2012, que altera o anexo da Portaria MOG n.42, de 14 de
abril de 1999.
Anexo III da Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 2001, publicada no DOU no 87-E, de 7 de maio de
2001, Seo 1, pginas 15 a 20 (e suas atualizaes).
CODIGO DESCRIO
3.0.00.00.00 DESPESAS CORRENTES
3.1.00.00.00 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
3.1.30.00.00 Transferncias a Estados e ao Distrito Federal
3.1.30.41.00 Contribuies
3.1.30.99.00 A Classificar (2)(I)
3.1.71.00.00 Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio (42)(I) (59)(A)
3.1.71.11.00 Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil (42)(I) (50)(E)
3.1.71.13.00 Obrigaes Patronais (42)(I) (50)(E)
3.1.71.70.00 Rateio pela Participao em Consrcio Pblico (50)(I)
3.1.71.96.00 Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado (45)(I) (50)(E)
3.1.71.99.00 A Classificar (42)(I)
3.1.73.00.00 Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio conta de recursos de que tratam
os 1 e 2 do art. 24 da Lei Complementar n 141, de 2012 (59)(I)
3.1.73.70.00 Rateio pela Participao em Consrcio Pblico (59)(I)
3.1.73.99.00 A Classificar (59)(I)
3.1.74.00.00 Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio conta de recursos de que trata o
art. 25 da Lei Complementar n 141, de 2012 (59)(I)
3.1.74.70.00 Rateio pela Participao em Consrcio Pblico (59)(I)
3.1.74.99.00 A Classificar (59)(I)
3.1.80.00.00 Transferncias ao Exterior
3.1.80.04.00 Contratao por Tempo Determinado
3.1.80.34.00 Outras Despesas de Pessoal Decorrentes de Contratos de Terceirizao (1)(A) (41)(E)
3.1.80.99.00 A Classificar (2)(I)
4.4.50.42.00 Auxlios
4.4.50.47.00 Obrigaes Tributrias e Contributivas (33)(I)
4.4.50.51.00 Obras e Instalaes
4.4.50.52.00 Equipamentos e Material Permanente
4.4.50.99.00 A Classificar (2)(I)
4.4.60.00.00 Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos (46)(E)
4.4.60.41.00 Contribuies (46)(E)
4.4.60.42.00 Auxlios (11)(I) (46)(E)
4.4.60.99.00 A Classificar (2)(I) (46)(E)
4.4.70.00.00 Transferncias a Instituies Multigovernamentais (1)(A)
4.4.70.41.00 Contribuies
4.4.70.42.00 Auxlios
4.4.70.99.00 A Classificar (2)(I)
4.4.71.00.00 Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio (27)(I) (59)(A)
4.4.71.39.00 Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica (45)(I) (50)(E)
4.4.71.41.00 Contribuies (39)(I) (50)(E)
4.4.71.51.00 Obras e Instalaes (45)(I) (50)(E)
4.4.71.52.00 Equipamentos e Material Permanente (45)(I) (50)(E)
4.4.71.70.00 Rateio pela Participao em Consrcio Pblico (50)(I)
4.4.71.99.00 A Classificar (27)(I)
4.4.72.00.00 Execuo Oramentria Delegada a Consrcios Pblicos (44)(I)
4.4.72.99.00 A Classificar (44)(I)
4.4.73.00.00 Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio conta de recursos de que tratam
os 1o e 2o do art. 24 da Lei Complementar no 141, de 2012 (59)(I)
4.4.73.70.00 Rateio pela Participao em Consrcio Pblico (59)(I)
4.4.73.99.00 A Classificar (59)(I)
4.4.74.00.00 Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato de rateio conta de recursos de que trata o
art. 25 da Lei Complementar no 141, de 2012 (59)(I)
4.4.74.70.00 Rateio pela Participao em Consrcio Pblico (59)(I)
4.4.74.99.00 A Classificar (59)(I)
4.4.75.00.00 Transferncias a Instituies Multigovernamentais conta de recursos de que tratam os 1o e 2o do
art. 24 da Lei Complementar no 141, de 2012 (59)(I)
4.4.75.41.00 Contribuies (59)(I)
4.4.75.42.00 Auxlios (59)(I)
4.4.75.99.00 A Classificar (59)(I)
4.4.76.00.00 Transferncias a Instituies Multigovernamentais conta de recursos de que trata o art.
25 da Lei Complementar no 141, de 2012 (59)(I)
4.4.76.41.00 Contribuies (59)(I)
4.4.76.42.00 Auxlios (59)(I)
4.4.76.99.00 A Classificar (59)(I)
4.4.80.00.00 Transferncias ao Exterior
4.4.80.41.00 Contribuies
4.4.80.42.00 Auxlios
4.4.80.51.00 Obras e Instalaes
4.4.80.52.00 Equipamentos e Material Permanente
4.4.80.99.00 A Classificar (2)(I)
4.4.90.00.00 Aplicaes Diretas
4.4.90.04.00 Contratao por Tempo Determinado
4.4.90.14.00 Dirias - Civil
4.4.90.15.00 Dirias - Militar (24)(I)
4.4.90.17.00 Outras Despesas Variveis - Pessoal Militar
4.4.90.18.00 Auxlio Financeiro a Estudantes (16)(I)
4.4.90.20.00 Auxlio Financeiro a Pesquisadores
4.4.90.30.00 Material de Consumo
OBS: As notas acima referem-se tanto as alteraes no Anexo III Natureza da Despesa, quanto as alteraes no Anexo I
Natureza da Receita.
01 - CARIRI
Abaiara Caririau Misso Velha
Altaneira Crato Nova Olinda
Antonina do Norte Farias Brito Penaforte
Araripe Granjeiro Porteiras
Assar Jardim Potengi
Aurora Jati Salitre
Barbalha Juazeiro do Norte Santana do Cariri
Barro Lavras da Mangabeira Tarrafas
Brejo Santo Mauriti Vrzea Alegre
Campos Sales Milagres
02 - CENTRO SUL
Acopiara Ic Ors
Baixio Iguatu Quixel
Caris Ipaumirim Saboeiro
Catarina Jucs Umari
Cedro
03 - GRANDE FORTALEZA
Aquiraz Horizonte Paraipaba
Cascavel Itaitinga Pindoretama
Caucaia Maracana So Gonalo do Amarante
Chorozinho Maranguape So Lus do Curu
Eusbio Pacajus Trairi
Fortaleza Pacatuba
Guaiba Paracuru
04 - LITORAL LESTE
Aracati Fortim Itaiaba
Beberibe Icapu Jaguaruana
05 - LITORAL NORTE
Acara Cruz Martinpole
Barroquinha Granja Morrinhos
Bela Cruz Itarema Uruoca
Camocim Jijoca de Jericoacoara
Chaval Marco
07 - MACIO DO BATURIT
Acarape Capistrano Pacoti
Aracoiaba Guaramiranga Palmcia
Aratuba Itapina Redeno
Barreira Mulungu
Baturit Ocara
08 - SERRA DA IBIAPABA
Carnaubal Ibiapina Tiangu
Croat Ipu Ubajara
Guaraciaba do Norte So Benedito Viosa do Cear
09 - SERTO CENTRAL
Banabui Milh Quixeramobim
Chor Mombaa Senador Pompeu
Dep. Irapuan Pinheiro Pedra Branca Solonpole
Ibaretama Piquet Carneiro
Ibicuitinga Quixad
10 - SERTO DE CANIND
Boa Viagem Caridade Madalena
Canind Itatira Paramoti
11 - SERTO DE SOBRAL
Alcntaras Groaras Pires Ferreira
Carir Massap Reriutaba
Corea Meruoca Santana do Acara
Forquilha Morajo Senador S
Frecheirinha Mucambo Sobral
Graa Pacuj Varjota
12 - SERTO DE CRATES
Ararend Ipaporanga Poranga
Catunda Ipueiras Santa Quitria
14 - VALE DO JAGUARIBE
Alto Santo Jaguaribe Potiretama
Erer Limoeiro do Norte Quixer
Iracema Morada Nova Russas
Jaguaretama Palhano So Joo do Jaguaribe
Jaguaribara Pereiro Tabuleiro do Norte
Material Bibliogrfico
Aquisio de Software - Produto
Bens Mveis No Ativveis
Bilhetes de Passagem
Bandeiras, Flmulas e Insgnias
Discotecas e Filmotecas no Imobilizvel
Material Meteorolgico
Material para Manuteno e Conservao de Estradas e Vias
Selos para Controle Fiscal
Material para Instalao Hidrulica
Ferramentas e Materiais para Perfurao de Poos
Repasse para Manuteno de Escolas
Repasse para Manuteno de CREDES
Adiantamento para Manuteno de Unidades de ATER
Materiais de Consumo - Suprimento de Fundos
Outros Materiais de Consumo
Despesa 339039 OUTROS SERVIOS DE TERCEIROS PESSOA JURDICA
Servios de gua e Esgoto
Servios de Energia Eltrica
Servios de Gs
Servios de Telecomunicaes
Servios de Comunicao em Geral
Assinaturas de Peridicos e Anuidades
Condomnios
Comisses e Corretagens
Servios Bancrios
Direitos Autorais
Servio de Apoio Administrativo, Tcnico e Operacional
Servios Tcnicos Profissionais
Suporte em Infraestrutura de Tecnologia da Informao
Proteo e Segurana da Informao
Desenvolvimento e Manuteno de Software
Outros Servios de Tecnologia da Informao
Hospedagem de Sistemas
Comunicao de Dados
Processamento de Dados
Locao de Imveis
Locao de Softwares
Locao de Veculos
Locao de Aeronaves
Locao de Mquinas e Equipamentos
Locao de Equipamentos de Processamento de Dados
Locao Bens Mveis e Outras Naturezas e Intangveis
Manuteno e Conservao de Bens Imveis
Manuteno e Conservao de reas Pblicas
Manuteno e Conservao de Estradas e Vias
Manuteno e Conservao de Veculos
Manuteno e Conservao de Aeronaves
LEGISLAO
6. LEGISLAO ORAMENTRIA
CONSTITUIES
LEIS COMPLEMENTARES
LEIS ORDINRIAS
MANUAL
PORTARIAS
DECRETOS