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ndice
I. Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales...... 5

II. Reglamento de seguridad y salud en el trabajo con electricidad................................................ 18

III. Seguridad y Salud en el Trabajo en las MYPES......................................................................... 108

IV. Seguridad y Salud en las Actividades de Hidrocarburos............................................................ 151

V. Seguridad y Salud en el Trabajo de los Trabajadores de Construccin Civil............................. 240

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MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

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MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


SECTORIAL
I. Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibado-
res Terrestres y Transportistas Manuales

1. Base legal:

- Ley N 29088- Ley de seguridad y salud en el trabajo de los estibadores te-


rrestres y transportistas manuales (19.09.2007)

- D.S.005-2009-TR- Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo


de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales (24.04.2009)

- Ley N 25047- Otorgan beneficios a trabajadores estibadores terrestres,


transportistas manuales en carretillas y triciclos, que laboran en mercados,
terminales terrestres o en establecimientos anlogos(16.06.1989)

- Decreto Supremo N 010-2011-TR- Aprueban Reglamento de la Ley N 25047,


que otorgan beneficios a trabajadores estibadores terrestres, transportistas
manuales en carretillas y triciclos que laboran en mercados, terminales te-
rrestres o en establecimientos anlogos(27.07.2011)

2. Alcance Normativo

- Regula las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de los estibadores


terrestres y transportistas manuales de productos agrcolas.

Se aplica a las actividades de produccin, transporte y comercializacin de la


cadena agro-productiva en el mbito nacional.

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3. Definiciones

La Ley N 29088; ha dispuesto a tener en cuenta el glosario siguiente:

Alteraciones msculo esquelticas: Trastornos musculares y tendinosos, causa-


dos por esfuerzos repetitivos, movimientos rpidos, hacer grandes fuerzas, postu-
ras extremas, vibracin y/o temperaturas bajas.

Apilamiento: Colocacin de productos agrcolas envasados unos sobre otros.

Arrastre y empuje: Labor de esfuerzo fsico en el que la direccin de la fuerza es


horizontal. En el arrastre, la fuerza es dirigida hacia el cuerpo y en la operacin de
empuje se aleja del cuerpo.

Cadena agro-productiva: Sistema que agrupa a los agentes econmicos, interre-


lacionados por el mercado y que participan articuladamente en un mismo proceso;
desde la provisin de insumos, produccin, transformacin, industrializacin, trans-
portacin y comercializacin, hasta el consumo final de un producto agrcola o pe-
cuario en forma sostenida y rentable, basados en principios de confianza y equidad.

Carga: Cualquier objeto susceptible de ser movido, pero que requiere del esfuerzo
humano para desplazarlo o colocarlo en su posicin definitiva.

Centro de trabajo: Todo sitio, rea, centro de produccin agrcola o mercado don-
de los trabajadores estibadores terrestres y transportistas manuales permanecen y
desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir por razn del mismo.

Comerciante: Es la persona que se dedica a la comercializacin, en los diversos


mercados y centros de acopio de los productos agrarios.

Descenso de carga: Corresponde a la labor de mover, manualmente, un objeto


verticalmente desde su posicin inicial a favor de la gravedad.

Empresa administradora u operadora: Es la persona natural o jurdica que facilita


el desarrollo de las actividades del comerciante de compraventa y de las dems
actividades complementarias y conexas que se realizan al interior de los mercados.

Envase: Cobertura destinada a envolver, contener y proteger adecuadamente a


un producto de modo que facilite su transporte, almacenamiento y manipuleo para
ayudar a su identificacin y comercializacin.

Ergonoma: Estudio sistemtico del lugar de trabajo y de las personas, con el fin de
mejorar las condiciones de trabajo, el entorno laboral y el puesto de trabajo, adap-

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tando el trabajo al trabajador.

Estiba: Actividad de manipulacin manual de carga, que consiste en transportarla,


colocarla y acomodarla de manera que se encuentre estable y ocupe el menor es-
pacio.

Estibador terrestre: Persona que utiliza slo su fuerza fsica para levantar, mover
o transportar una carga.

Desestiba: Actividad de sacar los bultos de carga y organizarlos de manera que


permita su descarga.

Factores de riesgo para los trastornos msculo esquelticos: Los esfuerzos


prolongados que requieren mucha energa y movimientos repetitivos con las ma-
nos, tales como levantar, jalar, empujar o cargar objetos pesados frecuentemen-
te; tambin las posiciones incmodas prolongadas y de vibracin. Los trabajos o
condiciones de trabajo que combinan factores de riesgo, aumentan el peligro de
problemas msculo esquelticos. El nivel de riesgo depende de cunto tiempo el
trabajador est expuesto a estas condiciones, cun a menudo est expuesto y el
nivel de exposicin.

Levantamiento de carga: Corresponde a la labor de mover manualmente un objeto


verticalmente, desde su posicin inicial contra la gravedad.

Manipulacin manual de carga: Toda operacin, transporte o sujecin de una


carga, por parte de uno o varios trabajadores, en las que se requiere esfuerzo fsico
como el levantamiento, el sostenimiento, la colocacin, el empuje, el desplazamien-
to, el descenso, el transporte o ejecucin de cualquier otra accin que permita poner
en movimiento o detener un objeto.

Medios adecuados: Corresponde a aquellos elementos o condiciones que per-


mitan realizar un esfuerzo fsico, con una mnima probabilidad de producir dao,
principalmente a nivel dorso lumbar.

Peso de la carga: Principal factor de riesgo que se tiene que evaluar en la manipu-
lacin de carga.

Producto agrcola: Producto derivado de la actividad de cultivo y cosecha del cam-


po que no implique una transformacin del mismo.

Ruma: Conjunto de productos agrcolas, debidamente envasados y apilados en


forma ordenada en un espacio para su movilizacin y comercializacin.

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Seguridad: Aquellas acciones y actividades que permiten que el trabajador labore


en condiciones seguras, tanto ambientales como personales, con el fin de conser-
var la salud y preservar los recursos humanos.

Sostenimiento de carga: Tarea que consiste en mantener sujeta una carga sin
asistencia mecnica.

Trabajador: Persona que desempea la actividad de estiba y transporte manual de


carga de productos agrcolas.

Transportista: Persona natural o jurdica que presta servicios de transporte de uni-


dades de carga pesada, con el fin de trasladar productos a los diversos mercados
y viceversa.

Transportista manual: Es la persona que, adems de su fuerza fsica, utiliza una


herramienta auxiliar para realizar el traslado de la carga.

2. Peso a estibar y tipo de envase

2.1. Peso mximo a estibar

El peso a manipular manualmente, sin ayuda de herramientas auxiliares, por el es-


tibador terrestre o transportista manual, no ser mayor a veinticinco (25) kilogramos
para levantar del piso y cincuenta (50) kilogramos para cargar en hombros.

En el caso de mujeres, la carga mxima de manipulacin manual ser de 12.5 kilo-


gramos para levantar y veinte (20) kilogramos para cargar en hombros.

2.2. Trabajo de nios y adolescentes

Se encuentra prohbido realizar la actividad de estiba por nios, nias y adolescen-

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tes. La labor de transportista manual slo podr ser realizada por mayores de 16
aos, siendo que el peso a transportar mediante triciclos, carretas o carretillas no
podr exceder en ningn caso los cien (100) kilogramos.

2.3. Peso mximo en el transporte manual

Los propietarios de los medios mecnicos (triciclos, carretas, carretillas, y otros de


procedencia artesanal) estn obligados a mantenerlos en buen estado de conser-
vacin y brindar mantenimiento preventivo constante de todas sus partes y adita-
mentos reglamentarios, de acuerdo a los estndares de los fabricantes o a travs de
asistencia tcnica especializada provista por las autoridades pblicas competentes
o la administracin del mercado. En caso contrario, se prohibir su utilizacin.

2.4. Peso total y tramo mximos a recorrer por jornada de trabajo

El peso total transportado en hombros por un trabajador durante una jornada de


trabajo diaria no deber sobrepasar los seis mil (6,000) kilogramos.

El tramo que recorrer el estibador terrestre con la carga en sus hombros no debe
superar los 10 metros. En el caso de que la distancia sea mayor, se tendr que
reducir proporcionalmente el peso total a transportar en la jornada diaria, conforme
al documento normativo respectivo que ser elaborado por el Ministerio de Salud.

2.5. Condiciones de envasado

Los productos agrcolas, manipulados manualmente, debern estar adecuadamen-


te seleccionados, clasificados y envasados, segn su tipo, desde el mismo lugar de
la cosecha, con un peso no mayor de cincuenta (50) kilogramos.

- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la


Propiedad Intelectual (INDECOPI), elaborar las Normas Tcnicas Peruanas
complementarias sobre el envasado de productos agrcolas para el adecuado
cumplimiento de ste dispositivo, a solicitud del Ministerio de Agricultura.

- Las Entidades Pblicas, Municipalidades, Empresas Administradoras de Mer-


cados Mayoristas responsables de la comercializacin de productos agrcolas
promovern la difusin y el cumplimiento obligatorio de las Normas Tcnicas
Peruanas relacionadas a su envasado.

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3. Prevencin de enfermedades y accidentes ocupacionales

3.1. Responsable del programa de salud y seguridad ocupacional

El productor, el comerciante, el transportista o conductor de vehculos, con carga


de productos agrarios con fines de comercializacin en los centros de distribucin
mayorista y la administracin de los mercados mayoristas respectivos, son respon-
sables de disear las estrategias de promocin y supervisin de seguridad y salud
del trabajo de los estibadores terrestres y transportistas manuales de productos
agrcolas.

Para efectos del diseo de las estrategias mencionadas, los responsables debern
contar con el asesoramiento del Ministerio de Salud a travs de su rgano tcnico
respectivo.

3.2.-Exmenes mdicos

Los estibadores terrestres y transportistas manuales son responsables de someter-


se a exmenes mdicos ocupacionales peridicos sobre aspectos generales de su
salud; asimismo, a un rubro de exmenes complementarios.

De acuerdo a la R.M. N 313-2011-MINSA; se ha aprobado la Norma Tcnica de


Salud que establece los Exmenes Mdicos Ocupacionales para los Estibadores
Terrestres y Transportistas Manuales.

3.3. Accidentes de trabajo

En el caso de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que afecten a


los estibadores terrestres y transportistas manuales, el centro mdico asistencial
pblico, privado, militar, policial o de seguridad social, donde el trabajador acci-
dentado es atendido por primera vez, est obligado a notificar esos accidentes de
trabajo al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, dentro de los diez (10)
das naturales del mes siguiente de producidos, usando el formulario establecido en

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el reglamento de la presente Ley. En el caso de las instituciones pertenecientes al


Ministerio de Salud, estas utilizan la Ficha de Aviso de Accidente de Trabajo que se
encuentra regulada por sus propias normas.

- Asimismo, la administracin del mercado tambin debe notificar estos even-


tos en el mismo plazo. Tratndose de accidentes fatales la comunicacin la
realiza el responsable del mercado y del centro de salud, respectivamente,
dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido, al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo utilizando el formulario segn el Decreto Supremo N
007-2007-TR.

4. Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo

4.1. Instalaciones civiles

El espacio de trabajo debe ser suficiente para el ejercicio de la actividad del esti-
bador terrestre y transportista manual, evitndose que la operacin de descarga y
estiba, en el puesto de los concesionarios, se realice en condiciones desventajosas
para el estibador y peligrosas para la integridad de los peatones cuando la opera-
cin es ejecutada en horas de aglomeracin del pblico usuario.

4.1.1. Carril de desplazamiento

El carril de desplazamiento exclusivo de las carretillas, triciclos y otros, tendr


una demarcacin central cuyo ancho no ser inferior a 2 metros.

4.1.2. El suelo

El suelo en los mercados debe ser regular, slido, continuo, resistente y no


resbaladizo, de forma que soporte el peso y trnsito cotidiano, y evite los ries-
gos de cada. Se prohbe el transporte de la carga por escaleras de mano.

4.1.3. Los drenajes

En los mercados existirn sistema de drenajes u otros dispositivos que faci-


liten la evacuacin de los lquidos superficiales que se puedan acumular. En
los centros de produccin agrcola, ante la presencia de charcos, lodo u otra
irregularidad similar que se presente en el suelo, como primera medida se
rellenarn los charcos en el lugar de trnsito de los trabajadores y luego se
colocarn tablones estables para facilitar el desplazamiento seguro.
4.1.4. Las estructuras civiles

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Las paredes de los lugares de trabajo, los cielos rasos, puertas, ventanas y
dems elementos estructurales sern mantenidos en buen estado de limpieza
y conservacin.

Adems debern tomarse medidas efectivas para evitar la entrada o eliminar


la presencia de insectos, roedores y otras plagas.

4.1.5. Las vas de evacuacin en los mercados

Las entradas, salidas, corredores y pasadizos se mantendrn libres de todo


obstculo y debern estar claramente sealizadas y visibles, a fin de facilitar
el desplazamiento seguro de los trabajadores y pblico usuario.

4.1.6. Los corredores en los mercados

Los corredores o pasadizos, sern lo suficientemente amplios de modo que


permitan el movimiento seguro de los trabajadores y pblico usuario.

4.2. El comercio ambulatorio

El comercio ambulatorio de diferentes productos, al interior de los mercados o cen-


tros de abasto, est prohibido en los centros de trabajo en los que se desarrolle la
actividad de estiba y transporte manual.

- Se prohbe la actividad comercial en la va pblica hasta una distancia de cien


(100) metros del permetro de los mercados o centros de abasto.

4.3. La circulacin interna

Los representantes de los transportistas, de los estibadores y transportistas manua-


les, a travs de los gremios reconocidos dentro de cada mercado y de la adminis-
tracin de los respectivos mercados mayoristas o centros de abastos, proponen el
establecimiento de las disposiciones que resulten necesarias para regular la circu-
lacin interna al interior de los mercados o centros de abasto, cuya implementacin
y fiscalizacin est a cargo de las municipalidades distritales.

4.4. Flujo de las unidades mviles

Se debe procurar un adecuado flujo de unidades mviles en los mercados, que ga-
ranticen a los estibadores terrestres transitar la menor distancia posible, asimismo
el estacionamiento y permanencia de unidades mviles en las instalaciones de los
centros de trabajo deber ser reglamentada internamente y estarn sealizadas.

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4.5. Las vas de circulacin colindantes

Las municipalidades son las responsables de habilitar y/o mantener en buen estado
las vas de circulacin colindantes con los mercados o centros de abasto.

4.6. Las instalaciones elctricas

Los cables elctricos estarn debidamente entubados a fin de evitar su exposicin


a la intemperie con el consiguiente riesgo de contacto elctrico. Asimismo, los mer-
cados contarn con un pozo de tierra en el que se descargue los circuitos elctricos.

4.7. Las bocinas y claxon

No se permitir que las unidades vehiculares en los mercados hagan uso indiscrimi-
nado de sus bocinas o claxon.

4.8. La sealizacin

La administracin de los mercados se responsabilizar de la sealizacin relativa


a la prevencin de accidentes (pasos a desnivel, zonas seguras, rutas de ingreso y
salida, proteccin personal, presencia de extintores, entre otras), debiendo sta ser
clara y colocarse en lugares visibles para los trabajadores y pblico usuario.

5. Medidas bsicas de seguridad

5.1. Las ayudas mecnicas y condiciones similares

En las labores de transporte agrcolas se prioriza, en la mxima medida posible, el


uso de ayudas mecnicas.

Asimismo, con el fin de disminuir o facilitar la manipulacin manual de carga, se


deber utilizar, en la mxima medida que sea posible, ayudas mecnicas.

5.1.1. El apilamiento

El apilamiento de los sacos en la ruma ser colocndolos de acuerdo al es-


pacio que se disponga en amarres de tres (03), cuatro (04), seis (06) y ocho
(08) sacos, para que tenga una mayor estabilidad, no debiendo sobrepasar
los dos (2) metros de altura. Cuando la altura sobrepase el metro y medio,
se utilizarn los medios adecuados para el apilamiento, de acuerdo al tipo de
producto.

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5.1.2. La carga con equipamiento mecnico

El transporte de la carga con equipamiento mecnico de accin manual de-


ber ser ejecutado de forma que el esfuerzo fsico realizado por el trabajador
sea compatible con su capacidad de fuerza y no comprometa su salud o su
seguridad.

5.1.3. Condiciones del equipamiento mecnico

El aparato mecnico y el mobiliario que sea usado en el proceso del transpor-


te de carga debern estar en buenas condiciones tcnicas, planeado, adapta-
do para la funcin y para la posicin del trabajador.

5.1.4.-La iluminacin

La iluminacin en los centros de trabajo ser suficiente para evitar accidentes.

5.1.5. La carga en vehculos

No se permitir que los trabajadores manipulen la carga encima de los camio-


nes cuando el motor est en funcionamiento o se produzca vibracin.

6. Proteccin personal

6.1. La vestimenta

Los equipos de proteccin individual no deben interferir con la capacidad de realizar


movimientos, ni impedir la visin ni disminuir la destreza manual. Se deben evitar
los bolsillos, cinturones u otros elementos fciles de enganchar. La vestimenta debe
ser cmoda y no ajustada.

6.2. Proteccin contra lesiones y el polvo

Los trabajadores deben contar con chalecos dotados de almohadillas en los hom-
bros para evitar el riesgo de contacto que les produzca lesiones, as como rodilleras
a fin de protegerlos contra los riesgos de cadas.

Los trabajadores deben usar mascarillas contra el polvo cuando se encuentren en


presencia de este agente.

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6.3. Proteccin anatmica

Los trabajadores deben usar fajas adecuadas que los protejan durante la labor de
manipulacin manual de carga.

El calzado debe ser de suela antideslizante y debe proporcionar una proteccin


adecuada al pie contra la cada de objetos.

7. Seales y avisos de seguridad

La sealizacin ser realizada en el lugar donde se encuentren los extintores, las


zonas de seguridad para sismos, las vas de escape, los puntos de riesgo elctrico,
los lugares de estacionamiento de unidades mviles como camiones y/o camione-
tas, as como en los lmites de cada puesto de recepcin y expendio de productos.

8. Servicios de bienestar

Los lugares de trabajo estarn provistos de servicios higinicos, que dispondrn,


como mnimo, de excusado, lavatorios y duchas en nmero adecuado al de los
trabajadores.

Asimismo, debern contar con un ambiente adecuado para comedores y vestuarios.

9. Formacin y capacitacin de estibadores terrestres y transportistas


manuales

9.1. Los programas de capacitacin

El Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los go-


biernos regionales son los encargados de implementar programas de capacitacin
dirigidos a los estibadores terrestres y transportistas manuales, a fin de que reciban
la formacin e instruccin sobre los mtodos correctos para la manipulacin manual
de cargas y la ejecucin del trabajo especfico. Los programas de capacitacin in-
cluyen:

a) Los riesgos derivados de la manipulacin manual de carga y la forma de pre-


venirlos.

b) Uso correcto de las herramientas auxiliares.

c) Uso correcto de los equipos de proteccin personal.

d) Aplicacin de tcnicas seguras para la manipulacin manual de la carga; y,

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e) Orientacin sobre normas de seguridad y salud en la actividad de estiba y


transporte manual de carga.

- Los Municipios y Empresas Administradoras de los mercados imple-


mentarn un programa de charlas de induccin sobre los riesgos a que
estn expuestos los trabajadores en el desarrollo de sus actividades
laborales, y las medidas de prevencin para evitar accidentes y en-
fermedades ocupacionales. Este programa incluir temas tales como:
manipulacin de la carga, uso de herramientas auxiliares y mecnicas,
trastornos msculoesquelticos en la manipulacin de la carga, prime-
ros auxilios, conformacin de brigadas de desastres, uso de extintores,
espacios y vas de circulacin, entre otros.

Estas consideraciones deben tomarse en cuenta en lo concerniente a


los procesos de registro y notificacin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.

10. Entidades competentes para el control y cumplimiento de la norma

10.1. Competencia del gobierno regional

El gobierno regional es la autoridad competente que conduce, concerta, vigila, y


ejecuta el control y el cumplimiento de la norma, promoviendo y organizando ins-
tancias tcnicas regionales descentralizadas, con participacin de los estibadores
terrestres, transportistas manuales e instituciones pblicas y privadas; asimismo,
realiza la sistematizacin y difusin de la informacin relacionada con la seguridad
y salud de estos trabajadores en su jurisdiccin.

10.2. Competencia del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

Las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, y los gobiernos


regionales velan por el cumplimiento del punto 9 en lo que corresponda, y del punto
10.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, fiscaliza el derecho laboral de los


estibadores terrestres a la seguridad y salud en el trabajo dentro de la poltica y las
normas de la inspeccin del trabajo. Para ello, emite las normas reglamentarias que
determinan los sujetos o empresas obligadas a garantizar el derecho a la seguridad
y salud en el trabajo, las infracciones y multas que correspondan. La Autoridad Ad-
ministrativa de Trabajo, en el marco de la inspeccin del trabajo, realiza actividades
de fiscalizacin, consulta y asesoramiento tcnico, conforme al artculo 14 de la Ley
N 28806, ejecuta programas de capacitacin, expide medidas de requerimiento,

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recomendacin o advertencia, y cuando se requiera, solicita la participacin tcnica


del Ministerio de Salud y sus rganos descentralizados.

10.3. Competencia del Ministerio de Agricultura

El Ministerio de Agricultura y los gobiernos regionales supervisan, en los lugares


de produccin agrcola, el cumplimiento de las normas referidas al peso de estiba y
tipo de envases.

El Ministerio de Agricultura para efectos de la supervisin en los lugares de produc-


cin agrcola brindar asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales.

Los Gobiernos Regionales implementarn los mecanismos para la supervisin


mencionada en el prrafo anterior.

10.4. Competencia del Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud regula los estndares de evaluacin y calificacin de los


exmenes ocupacionales, realiza exmenes ocupacionales y brinda asesoramiento
tcnico en los programas de promocin e inspeccin de seguridad y salud en el
trabajo.

10.5. Competencia de otras Entidades del Estado

El Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI- supervisar la adecuacin de los


mercados a la normatividad relativa a las condiciones de seguridad en los centros
de trabajo.

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propie-


dad Intelectual -INDECOPI- , elaborar las Normas Tcnicas Peruanas relativas a
los envases de frutas y hortalizas, y sacos de alimentos agrcolas a manipular en los
mercados, y promover su uso, en coordinacin con los Ministerios de Agricultura
y Produccin.

10.6. Competencia de las Municipalidades

Las municipalidades provinciales y distritales fiscalizan el cumplimiento de las nor-


mas relacionadas con el peso a estibar y tipo de envase, regulados en el punto 2.

Esta fiscalizacin est dirigida a los transportistas o conductores de unidades de


transporte de carga en los mercados, o durante el trayecto entre los centros de pro-
duccin y estos, utilizando para ello el apoyo de la Polica Nacional del Per.
Asimismo, las municipalidades verifican que la empresa administradora u opera-

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dora cumpla con brindar el mantenimiento y acondicionamiento adecuados en los


mercados, a fin de que los estibadores terrestres y transportistas manuales puedan
llevar a cabo sus labores en un ambiente seguro y saludable.

11. Competencia sancionadora

Las entidades competentes, sealadas en el punto 10, imponen las sanciones co-
rrespondientes conforme a las normas de su Sector, al comprobar infracciones es-
tablecidas por Ley. Las sanciones aplicadas a la empresa administradora u opera-
dora; conductor, transportista u otro infractor, segn corresponda, podrn ser las
siguientes:

a) Amonestacin.

b) Multa.

c) Internamiento de vehculo; y,

d) decomiso.

12. Competencia de la Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per ejerce acciones de control sobre el conductor o trans-
portista de unidades de carga pesada, respecto a las condiciones de envasado. En
el caso de constatar incumplimiento, ordena el traslado de la unidad de transporte
al depsito municipal del gobierno local correspondiente.

II. Reglamento de seguridad y salud en el trabajo con


electricidad
1. Base Legal

Resolucin Ministerial N 111-2013-MEM-DM- Aprueban Reglamento de Seguridad


y Salud en el Trabajo con Electricidad 2013(27.03.2013).

Ley N 29783 -Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (20.08.2011)

Decreto Supremo N 005-2012-TR-Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguri-


dad y Salud en el Trabajo(25.04.2012)

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2. Objetivos

De acuerdo a lo sealado por la Resolucin Ministerial N 111-2013-MEM-DM; los


objetivos del reglamento de seguridad y salud en el trabajo con electricidad, son:

a. Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-fsica de las


personas que participan en el desarrollo de las actividades relacionadas en
general con la electricidad, mediante la identificacin, reduccin y control de
los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales.

b. Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instala-
ciones elctricas y actividades inherentes a la actividad con la electricidad.

c. Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

d. Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de


control, eliminacin y reduccin de riesgos.

e. Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales en el desa-


rrollo de las actividades en lugares de las instalaciones elctricas y/o con uso
de la electricidad.

f. Permitir la participacin eficiente de los trabajadores en el sistema de gestin


de la seguridad y salud en el trabajo.

3. Competencias y obligatoriedad de uso

a. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el Ministerio de


Salud, son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en mate-
ria de seguridad y salud en el trabajo.

b. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en el marco de la Ley N


29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; es la autoridad competente
para la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de seguridad y salud en
el trabajo.

c. La Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas es la


autoridad competente en el mbito normativo y para atender las consultas
que se formulen en el mbito de las actividades elctricas de generacin,
transmisin, distribucin, comercializacin y utilizacin de la energa elctrica.

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d. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN)


es el organismo cuya competencia es la supervisin, fiscalizacin y sancin
de lo relacionado a los aspectos tcnicos y de seguridad de la infraestructura
elctrica en las etapas de la construccin, operacin, mantenimiento y traba-
jos de emergencia desarrolladas por las Entidades dedicadas a la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica acuerdo a
lo establecido por el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas.
Tambin estn sujetas a ser supervisadas, fiscalizadas y sancionadas por
OSINERGMIN otras Entidades como: los Gobiernos Regionales, Municipali-
dades, la Direccin General Electrificacin Rural, Adinelsa. As mismo, como
la supervisin de dichas actividades con relacin a la seguridad de los usua-
rios y pblico en general (terceros).

e. Este Reglamento se complementa con el Cdigo Nacional de Electricidad y


las Normas suplementarias de la Direccin General de Electricidad del Minis-
terio de Energa y Minas; y con las emitidas por otras autoridades relaciona-
das y competentes en el tema, y cuyo cumplimiento se haga necesario para
lograr lo indicado en el punto 1.

f. Los empleadores podrn aplicar estndares internacionales en seguridad y


salud en el trabajo para atender situaciones no previstas en la legislacin na-
cional. En todo caso, cuando sus reglamentos internos de seguridad y salud
establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la Ley y
su respectivo Reglamento; y el reglamento sectorial bajo comentario; aqullos
prevalecern sobre stos.

4. Terminologa

Accidente de tercero: Evento que sobreviene por colapso y/o contacto con las
instalaciones de la Entidad o durante la realizacin de trabajos por la Entidad en sus
instalaciones y que producen una lesin orgnica o perturbadora funcional sobre
una persona que no tiene vnculo laboral con sta.

Segn su gravedad, los accidentes de tercero con lesiones personales pueden ser:

a. Accidente de Tercero Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin


mdica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al
da siguiente a sus labores habituales.

b. Accidente de Tercero Incapacitante: Suceso cuya lesin, resultado de la


evaluacin mdica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tra-
tamiento. El da de la ocurrencia de la lesin se tomar en cuenta, para fines
de informacin estadstica.

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c. Accidente de Tercero Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte de


la persona.

Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:

a. Accidente de Trabajo Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin


mdica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al
da siguiente a sus labores habituales.

b. Accidente de Trabajo Incapacitante: Suceso cuya lesin, resultado de la


evaluacin mdica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tra-
tamiento. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en cuenta, para fi-
nes de informacin estadstica. Segn el grado de incapacidad los accidentes
de trabajo pueden ser:

i) Total Temporal: Cuando la lesin genera en el accidentado la imposi-


bilidad de utilizar su organismo; da lugar tratamiento mdico al trmino
de cual estar en la capacidad de volver a las labores habituales plena-
mente recuperado.

ii) Parcial Temporal: Cuando la lesin genera disfuncin temporal de un


miembro u rgano del cuerpo o de las funciones del mismo.

iii) Parcial Permanente: Cuando la lesin genera la prdida parcial de un


miembro u rgano o de las funciones del mismo.

iv) Total Permanente: Cuando la lesin genera la prdida anatmica o


funcional total de un miembro u rgano; o de las funciones del mismo.
Se considera a partir de la prdida del dedo meique.

c. Accidente de Trabajo Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte


del trabajador. Para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha del
deceso.

Actividad: Ejercicio u operaciones industriales o de servicio desempeadas por el


empleador en concordancia con la normatividad vigente.

INSTITUTO PACFICO 21
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Actividad o Trabajo con Electricidad, o en el Subsector Electricidad: Partici-


pacin de personas durante las etapas de construccin, operacin, mantenimiento,
trabajos de emergencia, conexiones para el suministro, comercializacin y utiliza-
cin de la energa elctrica incluyendo las obras civiles y otras relacionadas con
dichas actividades, u otras que se desarrollan cercanas a infraestructura elctrica,
aunque no haya presencia de electricidad.

Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: Aquellas que im-


pliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un dao a la salud del
trabajador con ocasin o como consecuencia del trabajo que realiza. Tambin se
incluye el posible dao al tercero.

Actividades Insalubres: Aquellas que generen directa o indirectamente perjuicios


para la salud humana.

Actividades Peligrosas: Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar,


manipular, expender o almacenar productos o substancias son susceptibles de ori-
ginar riesgos graves de explosin, combustin, radiacin, inhalacin u otros modos
de contaminacin similares que perjudiquen la salud de las personas o bienes.

Archivo Activo: Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos se encuen-


tra en forma directa y accesible a la persona que lo va a utilizar.

Archivo Pasivo: Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos no se en-


cuentra en forma directa y accesible a la persona que lo va a utilizar.

Ambiente, Centro o Lugar de Trabajo y Unidad de Produccin: Lugar en donde


los trabajadores desempean sus labores o donde tienen que acudir por razn del
mismo.

Arns de Seguridad: Dispositivo que se usa alrededor de porciones del torso del
cuerpo: hombros, caderas, cintura y piernas, que tiene una serie de tirantes, correas
y conexiones que detendr las cadas ms severas.

Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar


un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo
de acuerdo a la regulacin que establece el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

Autoridad Competente: Ministerio, Entidad gubernamental o autoridad pblica en-


cargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales.

22 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Capacitacin: Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcti-


cos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proce-
so de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud.

Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren
para generar un accidente. Se dividen en:

a. Falta de Control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la


conduccin del empleador o servicio y en fiscalizacin de las medidas de pro-
teccin de la seguridad y la salud en el trabajo.

b. Causas Bsicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:

i) Factores Personales: Referidos a limitaciones en experiencia, fobias,


tensiones presentes de manera personal en el trabajador.

ii) Factores del Trabajo: Referidos al trabajo, las condiciones y medio


ambiente de trabajo: organizacin, mtodos, ritmos, turnos de trabajo,
maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de
mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicacin, entre otros.

c. Causas Inmediatas: Son aquellas debidas a los actos y/o condiciones sub-
estndares.

i) Condiciones Subestndares: Es toda condicin en el entorno del trabajo


que puede causar un accidente.

ii) Actos Subestndares: Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el


trabajador que puede causar un accidente.

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un rgano bipartito y paritario


constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facul-
tades y obligaciones previstas por la legislacin y la prctica nacional, destinado
a la consulta regular y peridica de las actuaciones del empleador en materia de
prevencin de riesgos.

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Son aquellos elementos, agentes o


factores que tienen influencia en la generacin de riesgos que afectan la seguridad
y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin:

a. Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, produc-


tos y dems elementos materiales existentes en el centro de trabajo.

INSTITUTO PACFICO 23
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

b. La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los


agentes fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el ambiente de trabajo y
sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.

c. Los procedimientos, mtodos de trabajo, tecnologa, establecidos para la uti-


lizacin o procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyen en la generacin de riesgos para los trabajadores.

d. La organizacin y ordenamiento de las labores, relaciones laborales, incluidos


los factores ergonmicos y psicosociales.

Condiciones de Salud: Son el conjunto de variables objetivas de orden fisiol-


gicos, psicolgico y sociocultural que determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora.

Contaminacin del Ambiente de Trabajo: Es toda alteracin o nocividad que afec-


ta la calidad del aire, suelo, agua del ambiente de trabajo cuya presencia y perma-
nencia puede afectar la salud, la integridad fsica y psquica de los trabajadores.

Contingencia: Posibilidad de que algo suceda o no suceda.

Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un empleador


con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.

Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisiones; basado en la informa-


cin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs
de la propuesta de medidas correctivas, exigir su cumplimiento y evaluar peridica-
mente su eficacia.

Cultura de Seguridad o Cultura de Prevencin: Conjunto de valores, principios y


normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en
el trabajo que comparten los miembros de una organizacin.

Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como
consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron conside-
rados en la gestin de seguridad y salud en el trabajo.

Enfermedad Profesional u Ocupacional: Es una enfermedad contrada como re-


sultado de la exposicin a factores de riesgo relacionadas al trabajo.

Empleador, Entidad, o Empresa: Toda persona natural o jurdica que emplea a


uno o varias personas y/o trabajadores.

24 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Equipo de Proteccin Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e indumenta-


ria, especficos, destinados a cada trabajador, de uso obligatorio para protegerlo de
uno o varios riesgos presentes en el trabajo que puedan amenazar su seguridad y
salud.

Nota. El empleador en consenso con el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo;


o con el Supervisor de Seguridad, o con sus trabajadores (en caso que por el n-
mero reducido de trabajadores no exista un Comit); definir los implementos espe-
ciales de uso compartido, como por ejemplo los de proteccin contra relmpago de
arco disponibles en la subestaciones.

Ergonoma: Llamada tambin ingeniera humana, es la ciencia que busca optimi-


zar la interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el fin de
adecuar los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las capacidades y
caractersticas de los trabajadores, a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el
rendimiento y la seguridad del trabajador.

Estadstica de Accidentes: Sistemas de registro y anlisis de la informacin de


accidentes. Orientada a utilizar la informacin y las tendencias asociadas en forma
proactiva y focalizada para reducir los ndices de accidentabilidad.

Estndares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el


empleador que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios expe-
rimentales, investigacin, legislacin vigente o resultado del avance tecnolgico,
con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y com-
portamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las
cosas. El estndar satisface las siguientes preguntas: Qu?, Quin?, Cmo? y
Cundo?

Estudio de Riesgos: Estudio mediante el cual el empleador identifica los peligros y


evala los riesgos en todas las actividades que desarrolla en el subsector electrici-
dad, para adoptar las acciones preventivas y de control en forma oportuna.

Evaluacin de Riesgos: Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros,


que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos, proporcionando la
informacin necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una de-
cisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que
debe adoptar.

Estudio de Ruidos: Evaluacin y medicin de las fuentes primarias y secundarias


de generacin de ruidos inherentes a la actividad relacionada con la electricidad

INSTITUTO PACFICO 25
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

que puedan estar afectando directa o indirectamente a los trabajadores. El estudio


constar como mnimo de la siguiente informacin:

a. Identificacin de las fuentes primarias y secundarias de generacin de los


ruidos.

b. Medicin de la intensidad de los ruidos en las fuentes identificadas, estable-


ciendo la metodologa del mapeo de los mismos y los equipos de medicin
(rangos, calibracin, etc.).

c. Anlisis de los resultados obtenidos, estableciendo la comparacin de los


mismos con la de los lmites permisibles establecidos por norma.

d. Seleccin de los sistemas de atenuacin (cambios estructurales, modificacin


de la ingeniera de diseo del equipo, uso de equipo de proteccin personal,
entre otros).

e. Conclusiones y recomendaciones.

Exmenes Mdicos de Preempleo: Son evaluaciones mdicas de salud ocupa-


cional que se realizan al trabajador antes de que ste sea admitido en un puesto de
trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y
su mejor ubicacin en un puesto de trabajo.

Exmenes Mdicos Peridicos: Son evaluaciones mdicas que como mnimo se


realizan al trabajador una vez al ao durante el ejercicio del vinculo laboral. Estos
exmenes tienen por objetivo la promocin de la salud en el trabajo a travs de la
deteccin precoz de signos de patologas ocupacionales. Asimismo, permiten defi-
nir la eficiencia de las medidas preventivas y de control de riesgos en el trabajo, su
impacto, y la reorientacin de dichas medidas.

Exmenes de Retiro: Son evaluaciones mdicas realizadas al trabajador una vez


concluido el vnculo laboral. Mediante estos exmenes se busca detectar enferme-
dades ocupacionales, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo agravado
por el trabajo.

Exposicin: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implican


un determinado nivel de riesgo a los trabajadores.

Fiscalizador: Es toda persona natural o jurdica autorizada de manera expresa por


el MTPE, MINSA, OSINERGMIN o autoridad competente y domiciliada en el pas,
encargada de realizar exmenes objetivos y sistemticos en centros de trabajo y
mbitos de accin, sobre asuntos de seguridad y salud.

26 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los principios de la administracin mo-


derna a la seguridad y salud, integrndola a la produccin, calidad y control de costos.

Gestin de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el


riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los ries-
gos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados
esperados.

Horas-hombre trabajadas: Es el nmero total de horas trabajadas bajo ciertas


condiciones ambientales del personal propio y contratistas (subcontratistas), inclu-
yendo los de operacin, produccin, mantenimiento, transporte, vigilancia, etc.

Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que


existe un peligro y se definen sus caractersticas.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo,


en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo
requieren cuidados de primeros auxilios. El accidente es un tipo de incidente donde
se produce dao o lesiones corporales.

Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar le-
siones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la poblacin.

ndice de Accidentabilidad (IA): Indicador que resulta del producto del valor del ndi-
ce de frecuencia con tiempo perdido (IF) por el ndice de severidad de lesiones (IS)
divido entre 1000.

IF x IS
IA =
1000

ndice de Frecuencia (IF): Nmero de accidentados mortales e incapacitantes por


cada milln de horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:

N accidentados x 1 000 000


IF =
Horas-hombre trabajadas

ndice de Severidad (IS): Nmero de das perdidos o su equivalente por cada mi-
lln de horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:

N das perdidos x 1 000 000


IS =
Horas-hombre trabajadas

INSTITUTO PACFICO 27
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Induccin u Orientacin: Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e


instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y
correcta. Se divide normalmente en:

a. Induccin General: Capacitacin al trabajador sobre temas generales como


poltica, beneficios, servicios, facilidades, normas, prcticas, y el conocimien-
to del ambiente laboral de la empresa, efectuada antes de asumir su puesto.

b. Induccin Especfica: Capacitacin que brinda al trabajador la informacin y


el conocimiento necesario que lo prepara para su labor especfica.

Inspecciones Peridicas: Tcnica bsica para la prevencin de riesgos de acci-


dentes, permitiendo la identificacin de deficiencias, as como la adopcin de me-
didas preventivas para evitarlas. Est orientada a evitar y controlar las deficiencias
de las instalaciones, las mquinas y los equipos, y en general las condiciones de
trabajo.

Inspeccin: Verificacin del cumplimiento de los estndares establecidos en las


disposiciones legales. Proceso de observacin directa que acopia datos sobre el
trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de proteccin y cumplimiento de dis-
positivos legales en seguridad y salud en el trabajo.

Investigacin de Accidentes e Incidentes: Proceso de identificacin de los facto-


res, elementos, circunstancias y puntos crticos que concurren para causar los acci-
dentes e incidentes. La finalidad de la investigacin es revelar la red de causalidad
y de ese modo permite a la direccin de la empresa tomar las acciones correctivas
y prevenir la recurrencia de los mismos.

Lesin: Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona como consecuencia
de un accidente en el trabajo o enfermedad ocupacional.

Lugar de Trabajo: Todo sitio o rea donde los trabajadores permanecen y desarro-
llan su trabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo.

Mapa de Riesgos: Puede ser:

a. En el empleador u Entidad o empresa u organizacin: Es un plano de las condi-


ciones de trabajo, que puede emplear diversas tcnicas para identificar y loca-
lizar los problemas y las acciones de promocin y proteccin de la salud de los
trabajadores en la organizacin del empleador y los servicios que presta.

b. A nivel nacional: Compendio de informacin organizada y sistematizada geo-


grficamente a nivel nacional subregional sobre las amenazas, incidentes o

28 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

actividades que son valoradas como riesgos para la operacin segura de una
empresa u organizacin.

Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidacin, amenaza o amedrenta-


miento realizados al trabajador, con la finalidad de desestabilizar el vnculo laboral.

Medidas de Prevencin: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o dis-
minuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la
salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daos
que sean consecuencia, guarden relacin o sobrevengan durante el cumplimiento
de sus labores. Adems, son medidas cuya implementacin constituye una obliga-
cin y deber de parte de los empleadores.

Observaciones Planeadas: Tcnica bsica para la prevencin de accidentes, a


travs de la identificacin de factores personales y actos sub estndares, durante el
desarrollo de las actividades especficas, as como el control de las medidas exis-
tentes para evitarlos.

Observador del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: Aquel miembro del


sindicato mayoritario a que se refiere el artculo 29 de la Ley, que cuenta nicamente
con las facultades sealadas en el artculo 61 del reglamento.

Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a


las personas, equipos, procesos y ambiente.

Prdidas: Constituye todo dao, mal o menoscabo que perjudica al empleador


como al trabajador.

Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que debern tomar ante
ciertas condiciones o situaciones de envergadura e incluye responsabilidades de
personas y departamentos, recursos del empleador disponibles para su uso, fuen-
tes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar
decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.

Plan de Contingencias: Documento gua elaborado para responder a las contin-


gencias, incluye responsabilidades de personas, recursos disponibles de la Entidad,
fuentes de ayuda externa y comunicaciones con los organismos exigidos.

Programa Anual de Seguridad y Salud: Conjunto de actividades de prevencin


en seguridad y salud en el trabajo que establece la organizacin, empresa, servicio
para ejecutar a lo largo de un ao.

INSTITUTO PACFICO 29
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Prevencin de Accidentes: Combinacin de polticas, estndares, procedimien-


tos, actividades y prcticas en el proceso y organizacin del trabajo, que establece
una organizacin con el objetivo de prevenir riesgos en el trabajo.

Primeros Auxilios: Protocolos de atencin de emergencia a una persona en el


trabajo ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.

Proactividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridad y


salud en el trabajo con diligencia y eficacia.

Procesos. Actividades, Operaciones, Equipos o Productos Peligrosos: Aquellos


elementos factores o agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, o mec-
nicos o psicosociales, que estn presentes en el proceso de trabajo, segn las de-
finiciones y parmetros que establezca la legislacin nacional, que originen riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.

Reglamento: Conjunto de normas, procedimientos, prcticas o disposiciones deta-


lladas, elaborado por la empresa y que tiene carcter obligatorio.

Relmpago de Arco: Liberacin de energa causada por un arco elctrico.

Representante de los Trabajadores: Trabajador elegido de conformidad con la


legislacin vigente para representar a los trabajadores, ante el Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialicen en determinadas condicio-


nes y genere daos a las personas, equipos y al ambiente.

Riesgo elctrico: Es la probabilidad de ocurrencia de un contacto directo o indi-


recto con una instalacin elctrica, que pueda causar dao personal o material, y/o
interrupcin de procesos. Incluye la exposicin a arcos elctricos o relmpagos de
arco.

Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposicin a un factor o proceso peligroso


en el trabajo cause enfermedad o lesin.

Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser afrontado
por la Entidad sin generar dao a las personas.

Resistente a la llama: La propiedad de un material por la cual se previene, se ter-


mina, o se inhibe la combustin despus de la aplicacin de una fuente de ignicin
inflamable o no inflamable, con o sin la subsiguiente remocin de la fuente de ignicin.

30 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar fsico, men-


tal y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.

Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover
y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las condicio-
nes de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, aten-
diendo a sus aptitudes y capacidades.

Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador


laborar en condiciones de no agresin tanto ambientales como personales, para
preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales.

Servicio de Salud en el Trabajo: Dependencia de una empresa con funciones


esencialmente preventivas, encargada de asesorar al empleador, a los trabajadores
y a los funcionarios de la empresa acerca de: i) los requisitos necesarios para esta-
blecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una
salud fsica y mental ptima en relacin con el trabajo; ii) la adaptacin del trabajo
a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica y
mental; y iii) la vigilancia activa en salud ocupacional que involucra el reconocimien-
to de los riesgos, las evaluaciones ambientales y de salud del trabajador (mdico,
toxicolgico, psicolgico, etc.), y los registros necesarios (enfermedades, acciden-
tes, ausentismo, etc.) entre otros.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de elemen-


tos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos. Estando ntimamente relacionado con el concepto
de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
modo la calidad de vida de los mismo, as como promoviendo la competitividad de
las empresas en el mercado.

Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y desig-


nado por los trabajadores, en las empresas, organizaciones, instituciones o Entida-
des pblicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales con menos de veinte (20)
trabajadores.

Supervisor directo: Trabajador capacitado y entrenado por la Entidad o empresa


contratista y que tiene las competencias para supervisar la ejecucin de la tarea
cumpliendo con las normas de seguridad y salud vigentes. Sus deberes estn es-
tablecidos en la regla 421.A Deberes de un supervisor o de la persona encargada
del Cdigo Nacional de Electricidad (Suministro 2011).

INSTITUTO PACFICO 31
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Trabajador: Toda persona que desempea una actividad laboral subordinada o au-
tnoma, para un empleador privado o para el Estado.

Traje para Relmpago de Arco: Un sistema completo de ropa resistente a la llama


y equipo que cubre todo el cuerpo, excepto las manos y los pies. Incluye pantalo-
nes, chaqueta y capucha tipo apicultor provisto de protector facial.

Tercero (pblico en general): Aquella persona que no tiene relacin laboral directa
o indirectamente con la empresa.

Vigilancia en Salud Ocupacional: Es un sistema de alerta orientado a la actuacin


inmediata, para el control y conocimiento de los problemas de salud en el trabajo.
El conjunto de acciones que desarrolla proporcionan conocimientos en la deteccin
de cualquier cambio en los factores determinantes o condicionantes de la salud en
el trabajo.

5. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

5.1. Principios

Las Entidades que tienen implementados sistemas integrados de gestin o cuenten


con certificaciones internacionales en seguridad y salud en el trabajo deben verificar
que stas cumplan, como mnimo, con lo sealado en la Ley y su respectivo Regla-
mento; el Reglamento que estamos comentando y dems normas aplicables.

- La Entidad debe implementar mecanismos adecuados, que permitan hacer efecti-


va la participacin activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales
en todos los aspectos a que hace referencia el artculo 19 de la Ley.

5.2. Poltica

- La Entidad debe implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud


en el Trabajo, regulado en la Ley y su respectivo Reglamento, en funcin del
tipo de empresa u organizacin, nivel de exposicin a peligros y riesgos, y la
cantidad de trabajadores expuestos.

- Las Entidades pueden contratar procesos de acreditacin de sus Sistemas de


Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su
responsabilidad. Este proceso de acreditacin no impide el ejercicio de la fa-
cultad fiscalizadora a cargo de la Inspeccin del trabajo respecto a las normas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, as como a las normas interna-
cionales ratificadas y las disposiciones en materia acordadas por negociacin
colectiva.

32 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

5.3. Organizacin

- La Entidad est obligada a:

a. Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabili-


dad conocida y aceptada en todos los niveles de la organizacin.

b. Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento o


rea que identifica, evala o controla los peligros y riesgos relacionados
con la seguridad y salud en el trabajo.

c. Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para ase-


gurar la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.

d. Promover la cooperacin y la comunicacin entre el personal, incluidos


los trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a
fin de aplicar los elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo en la organizacin en forma eficiente.

e. Cumplir los principios de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y


Salud en el Trabajo sealados en el artculo 18 de la Ley y en los pro-
gramas voluntarios sobre seguridad y salud en el trabajo que adopte el
empleador.

f. Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de


seguridad y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables.

g. Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y


los riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud
en el trabajo.

h. Establecer los programas de prevencin y promocin de la salud y el


sistema de monitoreo de su cumplimiento.

i. Asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena par-


ticipacin de los trabajadores y de sus representantes en la ejecucin
de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comits de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

j. Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas


responsables de la seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan cumplir los planes y progra-
mas preventivos establecidos.

INSTITUTO PACFICO 33
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

- El empleador, debe garantizar y asegurar que los trabajadores y sus repre-


sentantes sean consultados, informados y capacitados y entrenados en todos
los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con su trabajo,
incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.

- La documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Tra-


bajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:

a. La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

b. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

c. La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de


control.

d. El mapa de riesgo.

e. La planificacin de la actividad preventiva.

f. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La documentacin referida en los incisos a. y c. debe ser exhibida en un lugar


visible dentro de centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las nor-
mas sectoriales respectivas.

- El empleador, debe comunicar y difundir peridicamente los cuidados y limita-


ciones de que hay que tener de parte de los terceros hacia su infraestructura.

5.3.1. Constitucin del Sistema de Gestin

El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo est constituido


por:

a. La Entidad, que tiene bajo su responsabilidad el desarrollo de la activi-


dad con electricidad, desarrollo de acciones en lo referente a la infraes-
tructura de las instalaciones elctricas, as como el uso de la electrici-
dad segn competa.

b. El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda.

c. El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda.

d. Los Trabajadores.

34 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

5.3.2. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (Comit Central cuando


haya varios centros de trabajo, engloba a los Subcomits)

Para la conformacin del Comit de Seguridad o eleccin del Supervisor de


Seguridad y Salud se debe tomar en cuenta lo siguiente:

a. La Entidad con veinte (20) o ms trabajadores a su cargo constituyen un


Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado en forma pari-
taria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora. La Entidad que cuente con sindicatos mayoritarios in-
corporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.

b. La Entidad debe asegurar el funcionamiento de este Comit y el re-


conocimiento de los representantes de los trabajadores. La Entidad
deber adoptar medidas adecuadas que aseguren el funcionamiento
efectivo del Comit y faciliten la participacin de los trabajadores.

c. Si la Entidad tiene menos de veinte (20) trabajadores, debe garantizar


que la eleccin del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe
ser realizada por los propios trabajadores.

d. El nmero de personas que componen el Comit de Seguridad y Salud


en el Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor
de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se
podr considerar el nivel de riesgo y el nmero de trabajadores.

e. A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit no es menor de


seis (6) en los empleadores con ms de cien (100) trabajadores, agre-
gndose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores
adicionales, hasta un mximo de doce (12) miembros.

f. El acto de constitucin e instalacin, as como toda reunin, acuerdo o


evento del Comit debe ser asentado en un Libro de Actas, exclusiva-
mente destinado para estos fines.

g. En ambos casos los designados o elegidos recibirn la capacitacin y


entrenamiento necesario y se le delegar la autoridad para ejercer su
funcin por el periodo que designe la Entidad en su Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

h. De conformidad con lo previsto en el artculo 62 del Reglamento, el


mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo dura un (1) ao como mnimo y dos

INSTITUTO PACFICO 35
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

(2) aos como mximo. Los representantes de la Entidad ejercern el


mandato por el plazo que sta determine.

i. El citado Comit y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo tie-


ne por objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar
y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional.

j. El empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comit de


Seguridad y Salud en el Trabajo o al Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo, una tarjeta de identificacin o un distintivo especial visi-
ble, que acredite su condicin.

5.3.2.1. Funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Super-


visor de Salud y Seguridad

Son funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor


de Salud y Seguridad las siguientes:

a. Proponer y recomendar las polticas de seguridad y salud en el trabajo.

b. Proponer y recomendar actividades del Programa Anual de Seguridad


y Salud en el Trabajo (PASS) de la Entidad. As como reunirse men-
sualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los
objetivos establecidos en el referido Programa Anual.

c. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Entidad y ve-


lar por su correcta aplicacin, contribuyendo a su difusin y enseanza.

d. Velar por la correcta aplicacin del Reglamento y del Reglamento Inter-


no de Seguridad y Salud, contribuyendo a su difusin y enseanza.

e. Mantener cuando corresponda la coordinacin permanente con los sub-


comits de seguridad.

f. Proponer sanciones administrativas por el incumplimiento del Regla-


mento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Entidad y reco-
nocimientos al desempeo del personal que destaque por sus acciones
o aportes a favor de la prevencin.

g. Analizar las causas de los incidentes, accidentes y de las enfermeda-


des ocupacionales emitiendo y difundiendo las recomendaciones co-
rrectivas dentro de la Entidad.

36 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

h. Verificar que se realice en forma inmediata la investigacin de los acci-


dentes incapacitantes y mortales de trabajo ocurridos en su mbito.

i. Velar que se haga reconocimientos mdicos profesionales a todos los


trabajadores de la Entidad al menos una vez al ao y en los casos que
se requieran.

j. Comprobar la vigencia y actualizacin del Plan de Contingencias para


la atencin de situaciones de emergencias.

k. Analizar los reportes y registros de los incidentes, accidentes y de las


enfermedades ocupacionales; y, canalizarlos ante los niveles correspon-
dientes para aplicar las medidas correctivas o de control necesarias.

I. Promover y vigilar que se establezca prcticas de primeros auxilios; y,


de atencin de emergencia para el personal trabajador.

m. Participar en las inspecciones peridicas de las reas de trabajo a fin de


verificar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo; e, informar
a la direccin de la Entidad de los defectos y peligros detectados, pro-
poniendo la adopcin de medidas preventivas necesarias y oportunas
para reducir riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.

n. Promover y verificar la difusin de los conceptos de seguridad y salud


en el trabajo mediante conferencias, cursillos, prcticas y simulacros,
sistemas de sealizacin, concursos sobre el tema y el establecimiento
de un sistema de sugerencias de los trabajadores.

o. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de tra-


bajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as
como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud
en el trabajo.

p. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instruccio-


nes, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y dems materiales
escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar de
trabajo.

q. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el


avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma
extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando
las circunstancias lo exijan.

INSTITUTO PACFICO 37
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

r. El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrolla sus funcio-


nes con sujecin a lo sealado en la Ley N 29783 y su Reglamento, y
debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la
mxima autoridad de la Entidad.

5.3.2.2. Entidad con varios centros de trabajo fuera de la sede principal

Cada uno de los centros de trabajo deber contar con un Subcomit de Se-
guridad y Salud en el Trabajo o un Supervisor de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo, en funcin al nmero de trabajadores. En estos casos, la Entidad debe
conformar el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin
de representantes de cada uno de los Subcomits o Supervisores de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo.

La eleccin de los miembros del Subcomit de Seguridad y Salud en el Tra-


bajo o un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo est sujeta al mismo
procedimiento previsto para el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dentro del mbito de su competencia.

5.3.3. Personal de Seguridad y Salud en el Trabajo

Para que la Entidad cumpla eficientemente lo prescrito en lo que estamos


tratando, crear en su estructura orgnica una Unidad de Prevencin de Ries-
gos con personal especializado en seguridad y salud en el trabajo en las
actividades con electricidad, en la jerarqua organizacional adecuada, que se
encargar de las actividades relacionadas con la materia. Se le implementar
con el personal especializado necesario, y con los recursos adecuados para
el desarrollo de sus funciones. Dicho personal deber:

a. Tener experiencia en la ejecucin y control de planes, programas y ac-


tividades de seguridad y salud en el trabajo y estar dirigido por un in-
geniero colegiado con formacin acadmica o experiencia comprobada
en la materia.

b. Ser capacitado y entrenado adecuadamente para optimizar la efectivi-


dad de sus respectivos mecanismos de control.

6. Implementacin del Sistema de Gestin

6.1. Estudio Previo

Cada Entidad como parte de la implementacin del Sistema de Gestin de Seguri-

38 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

dad y Salud en el Trabajo, deber realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea
base como diagnstico del estado de la seguridad y salud en su organizacin.

6.2. Planificacin y Operatividad del Sistema de Gestin

Cada Entidad, teniendo en cuenta lo prescrito en la Ley N 29783, Ley de Seguridad


y Salud en el Trabajo y su Reglamento, elaborar las siguientes actividades:

a. Estudio de Riesgos.

b. Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

c. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

d. Plan de Contingencias.

e. Cualquier otra documentacin necesaria para el Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo.

La documentacin indicada deber ser actualizada, por lo menos, una vez al ao


y estar a disposicin de la Autoridad Administrativa de Trabajo, cuando as lo re-
quiera.

Asimismo, la Entidad elaborar lo indicado en a) y en d), y lo correspondiente


a la seguridad de terceros de las actividades mencionadas, a OSINERGMIN,
cuando as lo requiera.

6.3. Estudio de Riesgos

La Entidad deber elaborar un estudio donde se identifique, describa, analice y


evale los riesgos existentes referidos a sus equipos, instalaciones y operaciones,
la evaluacin de los trabajadores, sus herramientas y ambientes de trabajo. Ade-
ms incluir los posibles daos a terceros y/o propiedad como consecuencia de las
actividades que desarrolle la Entidad. Asimismo se considerar riesgos tales como
el manipuleo de sustancias peligrosas, exposicin de agentes qumicos, exposicin
de ruidos, entre otros.

A partir de dicho estudio se establecer las medidas, procedimientos y controles


preventivos para mitigar o contrarrestar dichos riesgos.

El Estudio de Riesgos deber ser efectuado por profesionales colegiados, expertos


en la materia propia de la Entidad, o por empresas con experiencia debidamente

INSTITUTO PACFICO 39
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

acreditada; o personal operativo con amplia experiencia y conocimientos, con parti-


cipacin de los trabajadores.

La Entidad deber contar con un ejemplar del Estudio de Riesgos para mantenerlo
a disposicin de la autoridad competente.

El Estudio de Riesgos deber contener, como mnimo, las siguientes consideraciones:

a. Descripcin completa del proceso o actividad, analizando de manera sistem-


tica cada una de sus partes.

b. Determinacin de los probables escenarios de riesgo del establecimiento,


instalaciones y procesos, incluyendo los riesgos por agentes externos, tales
como la ocurrencia de explosin en tanques, incendio, derrames y/o nubes de
vapor y en maquinarias y equipos, rotura de obras civiles (incluyendo subte-
rrneas) y de superficie en centrales hidroelctricas (u otras); verificando que
tanto el diseo y la construccin se hayan efectuado de acuerdo con normas
vigentes en el Per, o en su defecto con estndares internacionales reconoci-
dos en el sector elctrico, y el mantenimiento de acuerdo con las indicaciones
de los fabricantes o la experiencia propia con sustento tcnico.

c. Efectos climatolgicos y de desastres de origen natural.

d. Metodologa para la identificacin, evaluacin y control de riesgos.

e. Clasificacin del riesgo y evaluacin de los efectos a la salud del trabajador


considerando los criterios de severidad, probabilidad de ocurrencia y frecuen-
cia o exposicin.

i) Matriz de identificacin de peligros (Impactos).

ii) Matriz de evaluacin de los riesgos (Tipo).

iii) Matriz de control de peligros/riesgos (Medidas de control).

f. Resumen de Riesgos no tolerables y sus controles operacionales para redu-


cirlos a niveles aceptables.

6.4. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Entidad elaborar un Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual


ser la herramienta de gestin que permitir definir las actividades que se desarro-
llarn durante el perodo de un ao en materia de seguridad y salud en el trabajo.

40 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Dicho programa estar basado en el estudio de riesgos mencionado en el artculo


20 y el diagnstico de seguridad y salud en el trabajo de la Entidad referido al perso-
nal, material, equipos y medio ambiente; ser de carcter tcnico, social y humano,
as como analtico, deductivo y correctivo.

6.4.1. Contenido del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo deber comprender,


por lo menos, lo siguiente:

a. Establecimiento de la poltica y directivas para la prevencin de acci-


dentes y enfermedades profesionales.

b. Plan de actividades de control del programa de seguridad y salud del


desarrollo de las actividades de la Entidad incluyendo la aplicacin de
las medidas preventivas para mitigar los riesgos determinados como no
tolerables.

c. Plan mensual indicando el nmero y la actividad (generacin, transmi-


sin, distribucin, utilizacin y comercializacin cuando corresponda)
de inspecciones y observaciones planeadas a efectuarse sobre seguri-
dad y salud.

d. Plan de capacitacin en normas de seguridad y salud, entrenamiento


en actividades con riesgos no tolerables para los trabajadores incluyen-
do contratistas.

e. Programa de entrenamiento de brigadas de emergencia y de simula-


cros de situaciones consideradas en el plan de contingencias.

Hacindose responsable la Entidad de su seguimiento y cumplimiento me-


diante registros documentados trimestrales.

6.5. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

a. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo no requiere de


aprobacin por parte de las Autoridades segn sus competencias.

b. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr como objeti-


vo facilitar la identificacin de los riesgos existentes en la Entidad (su infraes-
tructura y otros que correspondan), para la evaluacin, seguimiento, control y
correccin de las situaciones potencialmente peligrosas.

INSTITUTO PACFICO 41
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

c. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe estar a dis-


posicin en su pgina web y de la Autoridad Administrativa de Trabajo cuando
sta lo requiera.

d. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo deber contener,


por lo menos, lo siguiente:

i) Poltica y objetivos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

ii) Derechos y obligaciones de los trabajadores de la Entidad y de sus


contratistas en los aspectos de seguridad y salud.

iii) Disposiciones sobre medidas de inspeccin de seguridad y salud en el


trabajo.

iv) Directivas acerca de la seguridad y salud en las oficinas administrativas


y de atencin al pblico.

v) Directivas para el adecuado y obligado uso de los implementos de se-


guridad y proteccin de la salud de los trabajadores.

vi) Procedimientos y registros especficos para actuar en casos de contin-


gencias.

vii) Relacin de Procedimientos de trabajo especficos y estndares de


seguridad para las actividades elctricas de construccin, operacin,
mantenimiento y atencin de emergencias que se desarrollen en la En-
tidad aprobados por la Gerencia General.

viii) Las sanciones por incumplimiento del Reglamento Interno de Seguri-


dad y Salud en el Trabajo.

ix) La actualizacin del Estudio de Riesgos conlleva a la actualizacin del


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo en lo que co-
rresponda.

6.6. Plan de Contingencias

a. El Plan de Contingencias de la Entidad deber ser elaborado y revisado por


profesionales colegiados, expertos en la materia propia de la Entidad o por
empresas con experiencia debidamente acreditada.

42 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

b. El Plan de Contingencias estar a disposicin de OSINERGMIN y de la Auto-


ridad Administrativa de Trabajo cuando as lo requiera y deber incluir, por lo
menos la siguiente informacin:

i) El procedimiento de notificacin a seguirse para reportar el incidente y


establecer una comunicacin entre el personal del lugar de emergencia
y el personal ejecutivo de la instalacin, MTPE, OSINERGMIN y otras
Entidades segn se requiera.

ii) Capacitacin y entrenamiento del Personal de planta, equipos de pro-


teccin personal, sistema de comunicaciones, apoyo externo, entre
otros.

iii) Una descripcin general del rea de operacin.

iv) Una lista de los tipos de equipos a ser utilizados para enfrentar emer-
gencias.

v) Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la or-


ganizacin de respuesta, incluyendo apoyo mdico, otros servicios y
logstica.

vi) Tiempo y capacidad de respuesta de la Entidad y accesibilidad de apo-


yo externo.

vii) El tipo, cantidad y ubicacin del equipamiento de deteccin, alarma y


control de Emergencias.

viii) Acciones de mitigacin cuando la probabilidad de ocurrencia de un su-


ceso es alta y hace de una actividad un peligro.

ix) Proteccin de tanques y estructuras de los efectos del fuego.

x) Reserva y red de agua, as como sistemas fijos y manuales contra in-


cendios.

c. El MTPE y OSINERGMIN, segn sus competencias, supervisarn que el Plan


de Contingencias se ejecute tal y conforme se plantean, y que est de acuer-
do a los estudios de riesgos realizados.

INSTITUTO PACFICO 43
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

7. Derechos y obligaciones de la entidad y de los trabajadores

7.1. Obligaciones de la Entidad

La Entidad es responsable de adoptar las medidas necesarias para la seguridad y


salud de los trabajadores, incluyendo las de prevencin de los riesgos ocupaciona-
les, de informacin y de formacin. El costo de las medidas relativas a la seguridad
y salud en el trabajo no debe recaer de modo alguno sobre los trabajadores. Con
relacin al Reglamento, la Entidad tiene las siguientes obligaciones:

a. Responsabilizarse frente al Estado y terceros respecto al cumplimiento del


Reglamento, por s misma o por sus contratistas (incluye a los subcontratis-
tas). El contratista responde frente a la Entidad por el cumplimiento del Regla-
mento por parte de sus propios trabajadores.

b. Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos


relacionados con las actividades que se desarrollen en sus instalaciones,
mediante la elaboracin de Procedimientos de trabajos especficos para las
actividades determinadas con riesgo no tolerable, as como de una eficaz
supervisin para su cumplimiento.

c. Realizar y mantener actualizada una completa evaluacin y control de los


riesgos existentes en las diferentes actividades de la Entidad.

d. La Entidad realizar auditoras peridicas a fin de que se compruebe si el Sis-


tema de Gestin en la Entidad es el adecuado para la prevencin de los ries-
gos laborales, siendo realizadas por auditores independientes. En la consulta
sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el
anlisis de los resultados de la misma, se requerir la participacin de los
trabajadores o sus representantes.

e. Las auditoras a que se refiere el literal d) deben permitir a la administracin


de la Entidad que la estrategia global del Sistema de Gestin logre los fines
previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos del
Sistema. Sus resultados deben ser comunicados al Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, a los trabajadores y a sus representantes.

f. Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus con-
tratistas reciban informacin y las instrucciones adecuadas, con relacin a
los riesgos existentes en las diferentes actividades; as como las medidas de
proteccin y prevencin correspondientes para la seguridad y salud laboral.

44 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

g. Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitacin en seguridad para


sus trabajadores incluyendo a su personal contratado y al personal de sus
contratistas, especialmente en los riesgos crticos determinados en su Estu-
dio de Riesgos o aquellas tareas en donde se hayan producido accidentes de
trabajo.

h. La capacitacin y entrenamiento debe ser parte de la jornada laboral, para


que se logren y mantengan las competencias establecidas por la Entidad para
cada puesto de trabajo.

i. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de seguridad y


salud en el trabajo.

j. Otorgar, supervisar y, cuando corresponda, realizar ensayos peridicos de los


equipos de proteccin e implementos de seguridad entregados a sus trabaja-
dores de acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento y las Nor-
mas Tcnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI, en ausencia de NTP conforme
a normas internacionales lEC Internacional Electrotechnical Commission o
ISO International Organization for Standarization; o de normas reconocidas
tales como: ANSI American Nacional Standards Institute, ASTM American
Society for Testing and Materials, entre otras, para los casos en que no estn
considerados tanto en las Normas Tcnicas Peruanas o internacionales.

k. Verificar que el personal contratista (subcontratista) disponga de los equipos


de proteccin e implementos de seguridad que satisfagan los requerimientos
normativos enunciados.

l. Establecer las medidas y dar instrucciones necesarias para que, en caso


de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores tanto de la Entidad
como de sus contratistas puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el lugar de trabajo.

m. Ejecutar programas de inspecciones peridicas y observaciones planeadas


de seguridad en el trabajo de las actividades elctricas que desarrolla.

n. Ejecutar tareas de supervisin al personal involucrado en tareas de construc-


cin, operacin, mantenimiento y/u obras.

I. Proponer al Comit o Supervisor, segn corresponda, el Programa Anual de


Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Entidad.

o. Autorizar la prctica de reconocimientos mdicos iniciales, anuales y de retiro

INSTITUTO PACFICO 45
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

o trmino de la relacin laboral de sus trabajadores, de acuerdo a los riesgos


de sus labores, as como verificar su cumplimiento por los contratistas.

p. Cubrir las aportaciones del Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo


para efecto de las coberturas por accidente de trabajo y enfermedades profe-
sionales y de las plizas de accidentes, de acuerdo con la legislacin laboral
vigente; y, verificar su cumplimiento y vigencia por los contratistas.

q. Mantener un registro de las enfermedades profesionales de los trabajadores


en general y otro de accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus
instalaciones. Estos registros se mantendrn, por lo menos, durante los lti-
mos cinco aos, en archivos impresos debidamente foliados.

r. Tener informacin escrita de la nmina del personal del contratista que efec-
te los trabajos y de los Supervisores responsables de las cuadrillas o grupos;
as como la informacin de la fecha de inicio o reinicio de las labores, el plazo
y la secuencia de las faenas, a fin de coordinar las actividades de supervisin
y medidas de seguridad.

s. Asegurar que se coloque avisos y seales de seguridad para la prevencin


del personal y pblico en general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.

t. Asegurar la disponibilidad permanente de un vehculo para la evacuacin de


accidentados que requieran atencin urgente en centros hospitalarios. El ve-
hculo deber contar en forma permanente con botiquines u otros elementos
de primeros auxilios. En casos especiales de difcil acceso, se dispondr de
un medio efectivo de transporte apropiado para el lugar del accidente, que
garantice la inmediata atencin del accidentado.

u. Adoptar un sistema eficaz de control para que sus contratistas cumplan con el Re-
glamento y dems normas de seguridad, previniendo la ocurrencia de accidentes.

v. Cumplir con las disposiciones del Reglamento y hacer entrega del mismo a
todos los trabajadores.

w. Cumplir con lo dispuesto por el Cdigo Nacional de Electricidad y dems nor-


mas tcnicas aplicables.

7.2. Obligaciones y derechos de los trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y


salud en el trabajo, as como tambin tienen las obligaciones inherentes a sus acti-
vidades. Forman parte de estos derechos y obligaciones:

46 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

a. Derecho a la informacin, consulta y participacin, formacin en materia pre-


ventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente; y,
vigilancia de su estado de salud.

b. Los trabajadores con relaciones de trabajos temporales o eventuales, as


como los contratados por las Entidades de servicio temporal, tienen derecho
a travs de sus Entidades, al mismo nivel de proteccin en materia de seguri-
dad y salud que los restantes trabajadores que prestan sus servicios.

c. Usar correctamente los equipos e implementos de proteccin personal, cui-


dando de su buen estado de conservacin en forma permanente durante el
tiempo que estn laborando en la Entidad.

d. Utilizar correctamente las mquinas, aparatos, herramientas, equipos de


transporte y otros medios con los que desarrollen su actividad.

e. Utilizar ropa de trabajo, instrumentos o herramientas de trabajo proporciona-


dos por la Entidad o contratista.

f. Comunicar inmediatamente a su jefe inmediato o jefe de seguridad acerca de


las condiciones y actos inseguros que se observen en el desarrollo del traba-
jo.

g. Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso se


adopten, por su propia seguridad y salud en el trabajo, y por la de aquellas
otras personas a las que pueda afectar su actividad, a causa de sus acciones
u omisiones en el trabajo.

h. Participar activa y responsablemente en la difusin de las normas, programas


y planes de seguridad de la Entidad, as como en la eleccin de representan-
tes de los trabajadores ante el Comit o Subcomit de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

i. Colaborar plenamente en las investigaciones de los accidentes en su mbito


de trabajo.

j. Pasar por un reconocimiento mdico inicial, anual y al trmino de la relacin


laboral, determinado por la Entidad o contratista, y otros controles preventivos
de salud ocupacional, para establecer la aptitud del trabajador con relacin a
las actividades que desarrolla.

k. Comunicar de inmediato a la Entidad o contratista, en caso de sufrir enferme-


dad contagiosa, para que se aplique las medidas correspondientes.

INSTITUTO PACFICO 47
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

l. Cumplir con las disposiciones del Reglamento y las del Reglamento Interno
de Seguridad y Salud de la Entidad.

8. Actividades realizadas en los sistemas elctricos

8.1. Procedimientos y autorizaciones

a. Para efectuar cualquier actividad relacionada con estudios o proyectos; cons-


truccin, maniobras, mantenimiento, utilizacin y reparacin de instalaciones
elctricas, se deber seguir lo estipulado por los manuales internos sobre
procedimientos especficos de acuerdo a la realidad y lugar de trabajo y otras
disposiciones internas de la Entidad, debindose cumplir estrictamente con la
autorizacin de las rdenes y permisos de trabajo por parte de las jefaturas
correspondientes.

b. Los permisos de maniobra, boletas de liberacin, etc. deben ser lo ms claras


y especificas posibles, indicando los circuitos y subestaciones elctricas que
quedan fuera de servicio a fin de evitar errores que puedan ocasionar acci-
dentes.

c. Los trabajadores debern conocer perfectamente los procedimientos de se-


guridad para la ejecucin de sus actividades en el trabajo. La Entidad dar
especial atencin a los trabajos con circuitos energizados, siendo necesario
contar con rdenes de trabajo, permisos de trabajo, tarjetas de seguridad que
indiquen en forma precisa el nombre del trabajador, el trabajo a desarrollar, la
duracin del trabajo, practicar charlas de prevencin minutos antes de iniciar
el trabajo en dicho lugar. El supervisor u operador de turno deben verificar la
colocacin de las tarjetas, candados para el bloqueo y avisos de segundad en
los equipos a ser intervenidos y el accionamiento de los sistemas de bloqueo
correspondientes.

d. Para la ejecucin de cada una de las actividades en mencin se deber con-


tar con las autorizaciones necesarias.

8.2. Instrucciones previas en el lugar de trabajo

Antes de efectuar cualquier trabajo en las instalaciones elctricas, estando en el


lugar de trabajo, se deber instruir a los trabajadores sobre la tarea a realizarse,
designando equipos de trabajo con los responsables respectivos, poniendo especial
nfasis en la seguridad y salud de los trabajadores.

48 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

8.3. Previsiones contra contactos con partes con tensin

En las instalaciones elctricas se adoptar algunas de las siguientes previsiones


para la proteccin de las personas contra los contactos con partes normalmente
con tensin:

a. Se alejarn de las partes activas de las instalaciones o equipos elctricos


a las distancias mnimas de seguridad indicadas en el Cdigo Nacional de
Electricidad del lugar donde las personas, vehculos motorizados, coches ro-
dantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan, para evitar un
contacto fortuito o la manipulacin de objetos conductores que puedan ser
utilizados cerca de la instalacin.

b. Se recubrir las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus
propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor
inocuo, siempre que existan recubrimientos aislantes para el nivel de tensin
que se requiere.

c. Se colocarn, obstculos que impidan todo contacto accidental con las partes
vivas de la instalacin. Los obstculos de proteccin deben estar fijados en
forma segura; y, debern resistir los esfuerzos mecnicos usuales

En las instalaciones elctricas que cumpliendo con las distancias de seguridad pon-
gan en riesgo la salud y vida de las personas, por las actividades que estn ejecu-
tando en forma cercana a stas, a solicitud del interesado y cancelacin del presu-
puesto respectivo; la Entidad recubrir las partes activas con aislamiento apropiado,
que conserve sus propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto
a un valor inocuo, siempre que existan recubrimientos aislantes para el nivel de
tensin que se requiere.

8.4. Acceso a reas energizadas

Las reas de acceso donde se encuentren instalaciones elctricas con tensin, de-
bern estar debidamente sealizadas, permitindose el acceso a las mismas nica-
mente al personal debidamente autorizado y que cuente con equipo de proteccin
personal y tenga entrenamiento vigente en primeros auxilios.

8.5. Distancias de seguridad, espacio de trabajo y faja de servidumbre

Al trabajar cerca de partes energizadas se debe cumplir con los siguientes requisi-
tos:

INSTITUTO PACFICO 49
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

a. Toda lnea o equipo elctrico se considerar energizado mientras no haya


sido conectado a tierra y en cortocircuito, guardndose las distancias de se-
guridad correspondientes.

b. Todas las partes metlicas no puestas a tierra de equipos o dispositivos elctricos,


se consideran como energizadas al nivel de tensin ms alto de la instalacin.

c. Antes de iniciar el trabajo, verificar si la instalacin o equipo est energizado


y el nivel de tensin.

d. Las partes energizadas de las instalaciones debern respetar las distancias


mnimas de seguridad con respecto al lugar donde las personas habitualmen-
te se encuentren circulando o manipulando objetos alargados como escale-
ras, tuberas, fierro de construccin, etc. Asimismo, se deber considerar los
espacios de trabajo requeridos para ejecutar trabajos o maniobras, de acuer-
do a lo indicado en el Cdigo Nacional de Electricidad.

8.6. Circuitos elctricos

Los circuitos elctricos deben instalarse cumpliendo con lo dispuesto por el Cdigo
Nacional de Electricidad y normas tcnicas complementarias, de tal forma que faci-
liten su identificacin y garanticen la seguridad de la instalacin.

8.6.1. Mantenimiento y maniobras de componentes de los circuitos elctricos


de baja, media, alta y muy alta tensin

Al trabajar en instalaciones elctricas, se debe tener en cuenta lo siguiente:

a. Siempre se debe disponer del esquema unifilar, planos elctricos en general,


y deben estar actualizados.

b. Conocer el tipo de instalacin elctrica, tipo de conexin con relacin a la


puesta a tierra, caractersticas del sistema de proteccin, caractersticas de
sus componentes, nivel de tensin y los riesgos que puede ocasionar a las
personas; caractersticas del ambiente del lugar de trabajo, el comportamien-
to del clima en el lugar de trabajo, verificar si hay presencia de materiales pe-
ligrosos, inflamables, o explosivos; presencia de la corrosin y gases txicos,
si es recinto confinado, robustez mecnica, y cualquier otro factor que pueda
incrementar significativamente los riesgos para el personal.

c. En los lugares de trabajo slo podrn utilizarse equipos y herramientas para


el sistema o modo de trabajo previstos por su fabricante que sea compatible
con el tipo de instalacin elctrica.

50 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

d. Para todos los casos las instalaciones elctricas deben ser inspeccionadas
segn lo establecido en su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Entidad, de tal forma que se verifique el cumplimiento y conser-
vacin de las condiciones establecidas en la normativa de seguridad y salud
vigente respectiva.

e. Los ejecutores de los trabajos, emplearn un sistema y cdigo de comuni-


caciones que permita eliminar al mximo el uso de palabras ambiguas o in-
comprensibles, y que reconfirme paso a paso la comprensin del mensaje.
Las comunicaciones en el campo de trabajo son canalizadas por el jefe del
trabajo.

f. Mientras se realiza una actividad y se requiera comunicarse o responder una


llamada, debe tenerse el cuidado que la comunicacin se realice de manera
segura y que no distraiga la atencin en lo que se est ejecutando.

8.7. Trabajo en equipos e instalaciones elctricas

a. Las tcnicas o procedimientos de trabajo en instalaciones elctricas, en sus


inmediaciones o cerca de ellas, sern establecidas por la Entidad de acuer-
do con el conocimiento y desarrollo tecnolgico requerido, la normatividad
vigente, las exigencias y condiciones operativas de la instalacin o equipo a
intervenir y los planes de mantenimiento o condiciones de emergencia que
requieran atender.

b. Toda nueva tecnologa, o tcnica de mantenimiento u operacin, o ambas;


tambin deben ser evaluadas desde el punto de vista de salud ocupacional
antes de ser aplicadas, con el objetivo de determinar de qu manera puede
afectar a las personas y determinar las medidas necesarias para el control y
mitigacin de los riesgos.

c. Antes de ejecutar el trabajo especfico, entre otros, previamente debe dispo-


nerse y tomar conocimiento del esquema unifilar, y dems planos elctricos,
y realizarse una inspeccin previa.

8.7.1. Trabajo sin tensin (desenergizado)

En los trabajos sin tensin, se debe observar:

1. Todo trabajo en un equipo o una instalacin elctrica, o en su proximidad, que


conlleve un riesgo elctrico debe efectuarse sin tensin, salvo en los casos
que se indiquen en su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la Entidad.

INSTITUTO PACFICO 51
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Asimismo, disponer el uso de ropa de proteccin contra el arco elctrico o


relmpago de arco, de acuerdo a las caractersticas de la instalacin elctrica.

2. Para desenergizar o dejar sin tensin un equipo o instalacin elctrica, deben


considerarse en los procedimientos de trabajo, las medidas de seguridad para
prevencin de riesgo elctrico definidas en este Reglamento complementada
por la normativa respectiva, que sern de cumplimiento obligatorio por todo el
personal que de una u otra forma tiene responsabilidad sobre los equipos e
instalaciones intervenidos.

Despus de la desenergizacin elctrica, siempre verificar que no exista ener-


ga residual de otra naturaleza.

3. Se debe aplicar las cinco reglas de oro para trabajo en equipo sin tensin, que
son:

a. Corte efectivo de todas las fuentes de tensin. Efectuar la desconexin


de todas las fuentes de tensin, mediante interruptores y dems equi-
pos de seccionamiento. En aquellos aparatos en que el corte no pueda
ser visible, debe existir un dispositivo que permita identificar claramente
las posiciones de apertura y cierre de manera que se garantice que el
corte sea efectivo.

b. Enclavamiento o bloqueo de los aparatos de corte. Operacin que im-


pide la reconexin del dispositivo sobre el que se ha efectuado el corte
efectivo, permite mantenerlo en la posicin determinada e imposibilita
su cierre intempestivo. Para su materializacin se puede utilizar canda-
do de condenacin y complementarse con la instalacin de las tarjetas
de seguridad o aviso. En los casos en que no sea posible el bloqueo
mecnico, deben adoptarse medidas equivalentes como, por ejemplo,
retirar de su alojamiento los elementos extrables.

c. Verificacin de ausencia de tensin. Haciendo uso de los elementos de


proteccin personal y del detector o revelador de tensin, se verificar
la ausencia de la misma en todos los elementos activos de la instala-
cin o circuito. Esta verificacin debe realizarse en el sitio ms cercano
a la zona de trabajo. El equipo de proteccin personal y el detector de
tensin a utilizar deben ser acordes al nivel de tensin del circuito. El
detector debe probarse antes y despus de su uso para verificar su
buen funcionamiento.

52 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

d. Poner a tierra y en cortocircuito temporal todas las posibles fuentes


de tensin que inciden en la zona de trabajo, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:

i) El equipo de puesta a tierra temporal debe estar en perfecto estado, y


ser compatible para las caractersticas del circuito a trabajar; los con-
ductores utilizados deben ser adecuados y tener la seccin suficiente
para la corriente de cortocircuito de la instalacin en que se utilizan.

ii) Se deben usar los elementos de proteccin personal.

iii) Debe guardarse las distancias de seguridad dependiendo del nivel de


tensin.

iv) El equipo de puesta a tierra se conectar primero a la malla o electrodo


de puesta a tierra de la instalacin, luego a la barra o silleta o acceso
adecuado equipotencial o neutro (si existiese), y despus a cada una
de las fases, iniciando por el conductor o fase ms cercana.

v) Los conectores o mordazas del equipo de puesta a tierra temporal de-


ben asegurase firmemente.

vi) Siempre que exista conductor neutro, se debe tratar como si fuera una
fase.

Nota. La Entidad elaborar los procedimientos a seguir para la instalacin


en cada caso particular de puestas a tierra y en cortocircuito, atendiendo las
caractersticas propias de sus sistemas y utilizando sistemas de puesta a tie-
rra que cumplan las especificaciones de las normas para tal efecto. Una vez
concluido el trabajo, para la desconexin de la puesta a tierra temporal, se
proceder a la inversa.

e. Sealizar y demarcar la zona de trabajo. Es la delimitacin perimetral del rea


de trabajo para evitar el ingreso y circulacin; operacin de indicar mediante
carteles o sealizaciones de seguridad que debe cumplirse para prevenir el
riesgo de accidente.

Esta actividad debe garantizarse desde el arribo o ubicacin en el sitio de


trabajo y hasta la completa culminacin del mismo.

4. En una instalacin elctrica se restablecer el servicio cuando se tenga la


absoluta seguridad de que no queda nadie trabajando en ella y de acuerdo a
los procedimientos establecidos en el reglamento interno citado.

INSTITUTO PACFICO 53
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

En las operaciones que conducen a la puesta en servicio de las instalaciones,


una vez terminado el trabajo, se tomar en cuenta las siguientes pautas:

a. En el lugar de trabajo, se retirar las puestas a tierra temporales y el ma-


terial de proteccin complementario y se realizar la limpieza general del
rea donde se labor; y luego, el supervisor directo recoger las tarjetas
de seguridad de todo el personal que particip en el trabajo y despus del
ltimo reconocimiento, dar aviso que el trabajo ha concluido.

b. En el origen de la alimentacin, una vez recibida la comunicacin de


que el trabajo ha terminado, se retirar las tarjetas y avisos de seguri-
dad y se desbloquear los mandos de los equipos de maniobra (inte-
rruptores y seccionadores).

8.7.2. Trabajo con tensin (energizado)

Solamente podrn ejecutarse trabajos en equipos o instalaciones energiza-


das cuando:

a. Los trabajos sean ejecutados en instalaciones con tensiones de seguri-


dad por debajo de 25 V, siempre que no exista posibilidad de confusin
en la identificacin de las mismas y que las intensidades de un posible
cortocircuito no supongan riesgos de quemadura.

b. La naturaleza de las maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones


que as lo exijan; por ejemplo: apertura y cierre de interruptores o sec-
cionadores, la medicin de una intensidad, la realizacin de ensayos de
aislamiento elctrico, o la comprobacin de la secuencia de fases.

c. Los trabajos en proximidad de equipos o instalaciones, cuyas condicio-


nes de explotacin o de continuidad del suministro de servicio, as lo
requieran.

d. La Entidad debe establecer procedimientos para ejecutar trabajos con


tensin, incluyendo todas las medidas de seguridad y salud ocupacio-
nal necesarias, de acuerdo con el mtodo elegido, ya sea con mtodo
de trabajo en contacto con guantes de goma, mtodo de trabajo a dis-
tancia, mtodo de trabajo a potencial.

Nota. Cuando se requiera ejecutar el trabajo con tensin para el que no se


disponga procedimiento, ser necesario que la forma de hacer el trabajo sea
analizada minuciosamente por una persona certificada o habilitada en traba-
jos con tensin, de manera que se incluyan todas las medidas de seguridad.

54 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Este nuevo trabajo debe ser verificado o aprobado por una instancia superior
en la Entidad. Para todos los casos debe quedar registrado en el plan de
trabajo o informe final de trabajo ejecutado. En todo caso, debe realizarse
un procedimiento para ese trabajo. En condiciones de emergencia, riesgo
inminente o fuerza mayor, podr obviarse algunas acciones del proceso ad-
ministrativo, pero sin descuidar la seguridad y salud de los trabajadores y
personas.

e. Solamente ejecutarn trabajos en circuitos energizados aquellos tra-


bajadores que estn debidamente capacitados, entrenados, y cuenten
con la autorizacin vigente de la Entidad, previo cumplimiento del perfil
ocupacional.

f. Para la ejecucin segura y eficiente de trabajos en lnea viva, se requie-


re personal calificado que incluya dentro de su perfil ocupacional, entre
otras, las siguientes condiciones:

i) Alto grado de habilidad manual, buena coordinacin visual y motora,


capacidad de concentracin, gran sentido de responsabilidad.

ii) Alta capacidad de trabajo en equipo, que le permita una buena coordi-
nacin y sincronizacin en el trabajo a desarrollar.

g. Para la realizacin de trabajos con tensin, las empresas deben cumplir


las siguientes medidas y acciones de prevencin:

i) Habilitacin: Las empresas deben elaborar un procedimiento para la


habilitacin de los trabajadores, la cual ser por un perodo de tiempo
definido y no superiores a un ao, la cual se renovar si es probada su
competencia tcnica, su aptitud fsica y mental, su experiencia y con-
tinuidad en los trabajos para los cuales fue habilitado. La autorizacin
debe retirarse cuando se observe que el trabajador incumple las nor-
mas de seguridad, o cuando sus condiciones psicofsicas no son satis-
factorias.

ii) Inspeccin previa de evaluacin: Para determinar si es posible ejecu-


tar un trabajo con tensin, es necesario realizar una inspeccin previa
donde el personal habilitado y autorizado evale la viabilidad tcnica y
el riesgo asociado para las personas y para el sistema, cumpliendo lo
estipulado en las etapas de diagnstico, planeacin y ejecucin de tra-
bajos descritos en las condiciones generales de este Reglamento. Los
procedimientos deben documentarse y normalizarse, pero, en su apli-
cacin deben ajustarse a cada situacin especfica que se presentase.

INSTITUTO PACFICO 55
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

iii) Proteccin del trabajador: los procedimientos, equipos, herramientas


y materiales utilizados en el mtodo de trabajo empleado deben asegu-
rar la proteccin del trabajador frente al riesgo elctrico, garantizando,
en particular, que el trabajador no entre en contacto accidentalmente
con cualquier otro elemento o potencial distinto al suyo. Quienes van a
realizar el trabajo, deben verificar el buen estado y usar los elementos
de equipo de proteccin personal para las actividades a realizar, cum-
pliendo con los procedimientos y las responsabilidades asignadas.

iv) Seleccin de equipos, materiales y herramientas: stos se elegirn


en base a las caractersticas del trabajo, la tensin de servicio; y se
utilizarn, mantendrn y revisarn siguiendo las instrucciones del fabri-
cante, la normativa asociada y las adicionales que defina la empresa
para garantizar la proteccin del trabajador y su correcta operacin y
calidad. Para garantizar la performance de las herramientas y equipos
utilizados, la empresa debe disponer y cumplir la programacin peri-
dica de ensayos, y los que presenten resultados fuera de los acepta-
dos deben ser marcados y dados de baja. Se debe conocer las cargas
mecnicas que soportan cada una de las herramientas que se utilicen
de acuerdo con las fichas tcnicas y nunca sobrepasar esta carga. Las
prtigas dielctricas as como los guantes dielctricos y otros medios
dielctricos deben ser almacenados y transportados en sus recipientes
protectores o envolturas adecuadas segn corresponda, para que no
sean afectados por los agentes de su entorno; y durante su uso se debe
evitar el contacto directo con el suelo u otros productos que puedan de-
teriorarlos. Las prtigas deben manipularse con guantes limpios. Deben
disponer de la hoja de vida actualizada de cada una de las herramien-
tas.

La empresa establecer procedimientos y elaborar documentos sobre


las caractersticas tcnicas, el almacenamiento, transporte, aplicacin,
pruebas y mantenimiento que requieran los accesorios aislantes, las
herramientas aisladas, los equipos de medida y los elementos de pro-
teccin personal, entre otros. As mismo., la Entidad definir los ele-
mentos del EPP que deben ser destruidos cuando ya no tiene la perfor-
mance adecuada.

v) Trabajos a la intemperie: En trabajos a la intemperie se deben tener


presentes las condiciones de humedad relativa, la presencia de tor-
mentas elctricas, lluvias, neblina, vientos fuertes u otras condiciones
climticas o presencia de insectos u otros seres vivos que pongan en
riesgo a los trabajadores, o dificulten la visibilidad, o la manipulacin de

56 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

las herramientas. Los trabajos en instalaciones interiores directamente


conectadas a lneas elctricas areas deben interrumpirse caso de tor-
menta.

8.8. Estndares, procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), diag-


nstico, planeacin, programacin, ejecucin, supervisin y control de
trabajo.

Las Entidades deben establecer:

a. Estndares y PETS: La Entidad, con participacin de los trabajadores, ela-


borar y actualizar e implementar los estndares y PETS, los cuales se
incluirn en los respectivos manuales y los distribuirn e instruirn a sus tra-
bajadores para su uso obligatorio, colocndolos en sus respectivas oficinas o
reas de trabajo segn lo prctico posible.

b. Diagnstico: Con el objetivo de efectuar una correcta planeacin y progra-


macin del trabajo, se debe efectuar un diagnstico previo de la condicin
operativa y de seguridad del equipo o instalacin a intervenir, el acceso y con-
diciones del sitio de trabajo, las estrategias de atencin en primeros auxilios y
de mayor nivel para el personal en caso de emergencia.

c. Planeacin: Toda actividad de operacin y mantenimiento debe ser docu-


mentada en un plan de trabajo definido por la Entidad, el cual debe presentar-
se para la aprobacin de las instancias y trabajador designado por la Entidad,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones mnimas:

i) Identificar y analizar los planos elctricos actualizados del sistema a


intervenir (diagrama unifilar).

ii) Determinar el mtodo de trabajo.

iii) Determinar el tiempo de ejecucin de la tarea y el tiempo necesario


para la ejecucin de los procedimientos operativos y de gestin de se-
guridad y salud.

d. Programacin:

i) Designar un supervisor directo quien ser el responsable de recibir el


equipo o instalacin a intervenir en las condiciones operativas definidas
y aprobadas, coordinar las actividades de ejecucin y entregar a quien
corresponda, el equipo o instalacin intervenida con las nuevas condi-
ciones operativas.

INSTITUTO PACFICO 57
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

ii) En el documento aprobado se establecer con claridad el nombre del


supervisor directo y su sustituto, las caractersticas del circuito o equipo
a intervenir segn corresponda, fechas, horario de inicio y fin, tiempo
programado de ejecucin, actividades paso a paso, medidas de seguri-
dad y salud entre otras.

iii) Todos los trabajadores convocados para ejecutar las actividades pla-
neadas deben tener las competencias y la habilitacin requerida segn
la responsabilidad asignada.

iv) La Entidad debe establecer procedimientos de emergencia para los ca-


sos en que lo anteriormente indicado no pueda cumplirse.

e. Ejecucin: Para la ejecucin, se debe de tener en cuenta lo siguiente:

i) Dependiendo de la complejidad, el supervisor directo designado debe


comunicar previamente a los trabajadores involucrados en las activida-
des programadas: el plan de trabajo, la responsabilidad asignada, los
riesgos asociados y el plan de emergencia, con el objetivo que puedan
documentarse y prepararse para la ejecucin.

ii) Siempre, en el sitio de trabajo y antes de iniciar las actividades, el super-


visor directo har una reunin con el personal para explicar claramente
el alcance del trabajo empleando los planos elctricos, diagramas unifi-
cares actualizados; comunicando el mtodo de trabajo, los riesgos aso-
ciados y medidas de seguridad. Asimismo el supervisor directo debe
verificar el uso del equipo de proteccin personal y colectivos, designar
y confirmar la responsabilidad asignada a cada uno de los ejecutores,
confirmar que las instrucciones hayan sido comprendidas y llenar los
formatos y listas de chequeo establecidas en los PETS.

iii) Como parte de las medidas de seguridad, el supervisor directo o a


quin ste designe, debe hacer una revisin minuciosa de las condicio-
nes de la instalacin (estructuras, circuitos, tableros, celdas, cubiertas,
equipos, ambiente de trabajo, etc.), para detectar los riesgos posibles
y determinar las medidas que deben adoptarse para evitar los acciden-
tes.

iv) Demarcar y sealizar la zona de trabajo cuando se vaya a iniciar cual-


quier trabajo, con la finalidad de reducir el riesgo de accidente, cum-
pliendo con la normativa vigente.

58 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

f. Supervisin y control: En la supervisin de los trabajos, debe considerarse


en forma prioritaria la deteccin y el control de los riesgos, vigilando el cum-
plimiento estricto de las normas y procedimientos de seguridad aplicables,
incluyendo:

i) Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en


el Trabajo.

ii) Exigir a los trabajadores la inspeccin de las herramientas, equipos,


instrumentos, equipo de proteccin personal y colectivos, antes y des-
pus de su uso.

iii) Verificar que los trabajadores ejecuten su trabajo conforme a los PETS
y gua establecidos, evitando el uso de herramientas, equipos, instru-
mentos, equipo de proteccin personal y colectivos defectuosos.

iv) Verificar la delimitacin y sealizacin del lugar de trabajo.

v) Si en el evento, se detectase algn impedimento en un trabajador para


la ejecucin de un trabajo, debe retirrsele de dicha tarea.

vi) Exigir respeto entre los trabajadores en el lugar de trabajo para prevenir
accidentes.

vii) Suspender las labores cuando se presente peligro inminente que ame-
nace la salud o la integridad de los trabajadores, de las personas circun-
dantes, de la infraestructura, de la propiedad de terceros o del medio
ambiente (por ejemplo: lluvias, tormentas elctricas, problemas de or-
den pblico, distancias de seguridad inadecuadas entre otros).

Nota. Los trabajadores en proceso de capacitacin o entrenamiento, o practi-


cantes, desarrollarn trabajos con la direccin de un trabajador experimenta-
do quien permanecer en el lugar de trabajo.

8.9. Conexin de puesta a tierra permanente

a. Las conexiones de puesta a tierra de las instalaciones o equipos debern


efectuarse de acuerdo con lo indicado en el Cdigo Nacional de Electricidad
y sus normas complementarias. Estas conexiones debern garantizar perma-
nentemente su buena operatividad sin que aparezcan potenciales peligrosos
en el lugar de la instalacin. Todos los sistemas a tierra debern estar identi-
ficados; y, sus mediciones e inspecciones debern contar con un registro de
control. La Entidad establecer un programa de mediciones recomendndose

INSTITUTO PACFICO 59
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

que ste se lleve a cabo en condiciones climatolgicas en las que se prevea


o considere que se tiene la mayor resistencia elctrica.

b. Las partes metlicas normalmente no conductoras de corriente, tales como


armazones de generadores, tanques de transformadores, postes, estructuras
metlicas, armaduras de cables, entre otros, debern estar conectados per-
manentemente a tierra de manera efectiva, de acuerdo al Cdigo Nacional de
Electricidad.

8.9. Trabajos en lneas areas de dos o ms circuitos

En las lneas elctricas areas de dos o ms circuitos y en la que una de ellas se


requiere ponerla fuera de servicio, para efectuar trabajos de mantenimiento, repa-
racin o renovacin de sus aisladores o conductores, se ejecutarn siguiendo los
procedimientos especialmente elaborados por la Entidad en su Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo y las reglas contenidas en el Cdigo Nacional
de Electricidad.

8.10. Verificaciones a maquinarias en movimiento

Est prohibido las verificaciones a maquinarias en movimiento, salvo aquellas prcti-


cas que sean necesarias para detectar fallas, efectuar pruebas y ajustes con el giro,
en cuyo caso se adoptar las medidas necesarias y los resguardos de seguridad
especficos, siendo realizados por especialistas de acuerdo a sus manuales internos.

8.11. Verificaciones a gras, brazos hidrulicos y otros equipos para izaje

Las verificaciones de equipos para izaje ya sean hidrulicas, neumticos y/o ma-
nuales se efectuarn peridicamente de acuerdo a Normas de fabricacin corres-
pondiente y por empresas especializadas con autorizacin del fabricante para ga-
rantizar la correcta operatividad de los equipos, no se aceptarn modificaciones o
adaptaciones de estos equipos que no cuenten con certificaciones otorgadas por un
organismo competente y de consentimiento de la Entidad.

8.12. Sealizacin de circuitos y Comprobacin de la secuencia de fases

a. La sealizacin debe ser en base a la normativa vigente, complementada con


directivas internas claras y precisas para la prevencin de accidentes.

b. Todas las fases de los diferentes sistemas elctricos deben ser claramente
identificadas y rotuladas, de acuerdo al cdigo de colores establecidos en la
normativa vigente correspondiente.

60 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

c. Cuando la Entidad efecte la modificacin de una instalacin (subestaciones,


contadores de energa, etc.) se deber comprobar, antes de la puesta en ser-
vicio, el correcto funcionamiento de las mquinas y/o equipos de los predios
involucrados, las cuales debern coincidir con las condiciones iniciales.

8.13. Electricidad esttica

Para el control de riesgos producido por la presencia de electricidad esttica, se


debe aplicar medidas preventivas, tales como las de la Comisin Electrotcnica
Internacional (IEC) o en su ausencia las de la National Fire Protection Associa-
tion (NFPA) de Estados Unidos de Amrica NFPA-77 Mtodo Recomendado sobre
Electricidad Esttica, que considera los siguientes aspectos: puesta a tierra, humi-
dificacin, incremento de conductividad, ionizacin.

8.14.Alumbrado de emergencia

Deber contarse con una fuente de alumbrado de emergencia mediante un genera-


dor independiente, batera de acumuladores u otro medio apropiado en centrales,
subestaciones y locales donde haya personal permanente.

8.15. Medios de proteccin y seguridad

Los trabajadores debern utilizar, de acuerdo a la actividad a desarrollar, los si-


guientes medios de proteccin y seguridad:

a. Equipo de puesta a tierra temporal.

b. Herramientas con un aislamiento dielctrico apropiado que satisfaga las exi-


gencias de las Normas Tcnicas Peruanas de INDECOPI, lEC, ISO, IEEE u
otras, para el tipo de trabajo.

c. Equipo de proteccin personal adecuado y revisado mediante inspecciones


peridicas documentadas.

d. Equipo detector de tensin.

e. Medios de sealizacin y comunicacin apropiados.

f. Botiqun de primeros auxilios.

g. Permisos de trabajos, boletas, tarjetas, carteles o avisos de seguridad.

INSTITUTO PACFICO 61
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

h. Ropa de trabajo resistente al arco elctrico, de acuerdo a la exigencia de la


instalacin elctrica donde ha de laborar.

8.16. Avisos y sealizacin de seguridad dentro de la Entidad

En las diversas reas de la Entidad se deber colocar en lugares visibles y estra-


tgicos avisos y seales de seguridad de acuerdo con lo establecido en la Norma
Tcnica Peruana NTP 399.009 Colores Patrones Utilizados en Seales y Colores
de Seguridad, Norma Tcnica Peruana NTP 399.010 Colores y Seales de Se-
guridad, Norma Tcnica Peruana NTP 399.011 Smbolos, Medidas y Disposicin
(arreglo, presentacin) de las Seales de Seguridad, la Norma DGE Smbolos
Grficos en Electricidad y el Cdigo Nacional de Electricidad para el control de:

a. El ingreso y acceso de personas a las instalaciones y zonas reservadas y


peligrosas.

b. La circulacin peatonal dentro de las instalaciones y oficinas.

c. El trnsito vehicular: velocidad mxima y sentido de circulacin.

d. Los equipos e instalaciones que se encuentren en mantenimiento o maniobra.

e. Las zonas de emergencia, indicando las zonas y vas seguras para la evacua-
cin y las instrucciones a seguir en situaciones de emergencia.

8.17.-Trabajos en vas pblicas

a. Los trabajos en las vas pblicas requieren del uso de seales de seguridad
de trnsito, tales como banderines, conos, avisos, tranqueras, luces intermi-
tentes u otros medios que adviertan el peligro a conductores y peatones. Se
colocar las seales de seguridad y un cerco continuo en toda el rea de tra-
bajo que impida el paso o acceso de las personas no autorizadas (incluyendo
la probabilidad de presencia de animales), considerando un rea de influencia
para la proteccin de personas y propiedades.

b. Cuando se requiera utilizar o colocar en la calzada o va de trnsito cables


elctricos u otros materiales, se dispondr de personal provisto de un bande-
rn o paleta con las seales claras de seguridad.

c. En caso sea necesario reservar el espacio de trabajo durante horas de la


noche, deber mantenerse la sealizacin nocturna usando luces intermiten-
tes u otros medios adecuados para prevenir a las personas y vehculos que
transiten en los alrededores.

62 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

d. Para la realizacin de las obras en vas pblicas, la Entidad deber contem-


plar las disposiciones establecidas en el artculo 97 y 109 del Decreto Ley
N 25844, Ley de Concesiones Elctricas y los artculos 188 y 189 de su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM.

8.18. Limpieza en reas energizadas

Todo trabajo de limpieza y fumigacin de cmaras y celdas en los cuales se en-


cuentren instalados bancos de transformadores, equipos de operacin, terminales
de cables subterrneos y de lneas areas de transmisin y ductos con cables ener-
gizados, podr ejecutarse si se dispone y se usa con precaucin los implementos
de seguridad necesarios, adecuadas sustancias qumicas dielctricas no corrosivas
ni txicas, personal capacitado y procedimientos establecidos en el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

8.19. Trabajos en espacios confinados

a. En los ambientes de trabajo se debe evitar aquella atmsfera peligrosa que


pueda exponer a los trabajadores a riesgo de muerte, incapacidad, disminu-
cin de su capacidad para el autorrescate (escape de un espacio sin ayuda),
as como a lesiones o enfermedades graves que comprometan su integridad.

b. Las actividades de supervisin, mantenimiento o reparacin en espacios con-


finados debern contar con el respectivo permiso de trabajo y sern dotados
de equipos de iluminacin artificial, equipos de comunicacin confiables y de
seguridad adecuados (mscaras antigases, balones auto contenido de aire,
cascos, guantes, botas de jebe, entre otros).

c. Los trabajadores que realicen labores en espacios confinados deben ser en-
trenados y capacitados para realizar estas labores y sern provistos de im-
plementos de primeros auxilios y equipos de rescate. Estos trabajos se reali-
zarn con dos trabajadores, permaneciendo uno de ellos fuera del ambiente
confinado, pero presto a dar el adecuado y oportuno auxilio si se requiriese.

INSTITUTO PACFICO 63
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

d. Los trabajos en espacios confinados debern seguir los manuales internos


sobre procedimientos especficos; stos incluirn la evaluacin y planifica-
cin del trabajo y del ambiente en el que se realizan las actividades (plan
de trabajo, monitoreo de la calidad de la atmsfera, medidas adicionales de
acondicionamiento y ventilacin forzada, entre otros).

8.20. Personas ajenas a la Entidad y equipos de proteccin

Todas las personas ajenas a la Entidad que ingresen a sus instalaciones de planta
(centrales, centros de transformacin y subestaciones) debern recibir equipos de
proteccin personal de acuerdo al riesgo al que se expondrn, a fin de preservar su
integridad fsica mientras permanezcan en las mismas, y estarn acompaados por
un trabajador de la Entidad encargado de su seguridad.

8.21. Ergonoma

La Entidad deber efectuar un Estudio Ergonmico, a fin de ubicar a los trabajado-


res en los puestos de trabajo segn sus aptitudes y capacidades, proporcionndo-
les un ambiente adecuado. La verificacin de la ergonoma deber estar orientado
a las siguientes tareas humanas: diseo de controles, diseo de indicadores, diseo
de las tareas, diseo de las dimensiones y factores ambientales.

8.22. Escalamiento

Para el escalamiento en poste o algn otro tipo de estructura se utilizarn escale-


ras, andamios u otro medio apropiado que permitan subir, bajar y posicionarse en
l y poder desarrollar la actividad de forma segura. No se permite el uso de pasos
o soga en ninguna de sus formas; excepto cuando los postes o estructuras se en-
cuentren ubicados en zonas sin acceso vehicular o donde las caractersticas del
terreno o altitud de los soportes de las lneas, no permitan hacer un uso adecuado
de los medios mencionados en el prrafo anterior, en estos casos excepcionales se
podr hacer uso de pasos o soga, siempre que el trabajador use arns permanen-
temente, durante el ascenso, la ejecucin de la tarea y el descenso, como un punto
adicional de sujecin, haciendo uso de eslinga tipo faja, tal como puede apreciarse
en la siguiente figura.

64 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Asimismo, se podr hacer uso de accesorios que permitan que el trabajador pueda
ubicarse en la zona de trabajo y posicionarse adecuadamente, siempre que dichos
accesorios tenga apropiados medios de instalacin, sujecin y seguridad para el
trabajador.

Nota: Los pasos, sogas, eslingas, correas, arns y dems accesorios, deben ser pro-
ductos certificados y deben tener caractersticas adecuadas para las exigencias mec-
nicas requeridas. Asimismo, los estrobos deben ser elaborados de una sola pieza. Los
cuales deben ser verificados por el supervisor antes de iniciar la tarea y mantener el re-
gistro correspondiente de la verificacin efectuada, con las respectivas autorizaciones.

INSTITUTO PACFICO 65
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

8.23. Poda de rboles

Para la poda de rboles se utilizarn escaleras, gras, canastillas u otro medio apro-
piado que permitan subir, bajar y posicionarse en l y poder desarrollar la actividad
de forma segura. El personal estar asegurado a un punto fijo con un sistema de
proteccin contra cadas en forma permanente mientras dure la labor en lo alto. La
Entidad debe disponer de un Manual o procedimiento especfico para esta actividad.

8.24. Implementos de seguridad y equipos de proteccin personal

Los trabajadores deben utilizar correctamente los implementos de seguridad y equi-


pos de proteccin personal de acuerdo a la labor que desempean y a lo estableci-
do por el Procedimiento de trabajo respectivo, tales como:

a. Casco dielctrico con barbiquejo (antichoque).

b. Zapatos dielctricos (con planta de jebe aislante).

c. Mscara facial y/o lentes.

d. Guantes de cuero.

e. Guantes de badana (proteccin de guantes dielctricos).

f. Guantes de hilo de algodn.

g. Guantes dielctricos.

h. Ropa de trabajo.

i. Correa o cinturn de seguridad tipo liniero.

j. Arns, cuerdas, poleas de izaje.

k. Proteccin de vas respiratorias.

l. Prtigas de maniobras.

m. Equipos revelador de tensin.

n. Manta aislante.

o. Juego de herramientas aisladas.

66 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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p. Equipo de comunicacin porttil.

q. Equipos de puesta a tierra temporal y otros.

r. Elementos de sealizacin tales como conos o seales desmontables de se-


guridad.

s. Botiqun de primeros auxilios.

t. Camillas.

Ningn guante de clase 1, 2, 3 y 4, incluso los que estn almacenados, debe en


principio ser utilizado si no se le ha verificado mediante pruebas dielctricas en un
lapso inferior o igual a seis meses. No obstante para los guantes de clase 00 y 0 se
considerar suficiente una verificacin de las fugas de aire y una inspeccin ocular.

Todos los implementos deben estar en buen estado de conservacin y uso, los
cuales debern ser verificados por el supervisor antes de la ejecucin de cualquier
trabajo.

Debe registrase peridicamente la calidad y operatividad de los implementos y


Equipos de Proteccin Personal.

9. Sistema de Generacin

9.1. Medidas de seguridad

La Entidad, a travs de las jefaturas u operadores de sus centrales y del personal


encargado de la seguridad y salud en el trabajo, adoptar las medidas necesarias
de seguridad y salud en el trabajo en sus respectivos centros de trabajo. stas
incluirn aquellas actividades complementarias que no forman parte del suministro
elctrico (suministro de combustible, limpieza, tratamiento de agua, transporte de

INSTITUTO PACFICO 67
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

personal, transporte de materiales y combustible, entre otros), de acuerdo con su


Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo, para la ejecucin
de trabajos en los sistemas de generacin, el personal debe contar y hacer uso de
los implementos de seguridad sealados en el artculo 54 de este Reglamento, de
acuerdo a la labor que desempean.

9.2. Trabajos en altura

Todo trabajo en altura mayor a 2,5 m y que sea clasificado como tarea de Riesgo
Alto o Extremamente Alto de acuerdo al Estudio de Riesgos, ser supervisado por
otra persona desde tierra en la zona de trabajo. El trabajador estar asegurado a un
punto fijo con un sistema de proteccin contra cadas en forma permanente mien-
tras dure la labor en lo alto.

9.3. Uso de extintores

La Entidad elaborar un estudio para la implementacin de extintores de incendios


porttiles en las diferentes reas de la central. La Entidad tambin efectuar capa-
citacin y entrenamiento para familiarizar a los trabajadores con los principios gene-
rales del uso del extintor de incendios y los riesgos involucrados con la fase inicial
de la lucha contra el fuego.

68 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

9.4. Trabajos con equipos y mquinas herramientas de talleres peligrosos

a. Los trabajos de soldadura y corte de metales, esmerilados de piezas me-


tlicas y de limpieza o pulido de piezas metlicas con equipos de arenado
neumtico que pudieran desarrollarse dentro de la casa de mquinas de las
centrales generadoras o fuera de ella, se desarrollarn de acuerdo a los pro-
cedimientos establecidos en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo, que deben considerar, cuanto menos, las siguientes precauciones:

i) Los trabajos de soldadura y cortes de piezas metlicas con equipos


elctricos u oxiacetilnico cerca o en depsitos de combustible se efec-
tuarn cumplindose con los procedimientos y medidas de seguridad
respectivas, siendo realizados por dos trabajadores como mnimo, los
cuales debern contar con equipos de extincin de incendios, mscara
y guantes para soldador (adems mscaras antigases para ambientes
cerrados), etc. Adems se deber verificar que el nivel de concentra-
cin de oxgeno y de los gases o vapores combustibles presentes en el
ambiente de trabajo no sea peligroso. Si el trabajo se efectuara dentro
de la casa de mquina, adems se debe tomar las medidas para ase-
gurar una buena ventilacin en ella.

INSTITUTO PACFICO 69
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

ii) Los trabajos de esmerilados de piezas metlicas, limpieza o pulido de


metales con equipos de arenado neumtico que se efecten dentro de
la casa de mquina, deben en lo posible ser desarrollados en ambien-
tes con buena iluminacin y aislados del resto de las maquinarias y
equipos instalados en ella; asimismo el trabajador deber usar adecua-
dos equipos de proteccin personal.

b. Si no fuera posible lograr el aislamiento del rea de trabajo, se debe asegu-


rar una buena ventilacin en la sala de mquina manteniendo las ventanas
y puertas abiertas y en caso de que no fuera suficiente se debe recurrir a la
ventilacin forzada.

9.5. Seguros, equipos de bloqueo y otros dispositivos de seguridad

Los seguros y otros dispositivos de bloqueo o proteccin neumtica, elctrica o


hidrulica (como vlvulas de alivio, entre otros) se mantendrn en condiciones de
operacin ptima y confiable.

Cualquier seguro u otro dispositivo de proteccin o seguridad, no podrn ser modi-


ficados ni podrn operar cumpliendo funcin distinta para la que fueron diseados,
salvo en los casos de prueba, reparacin o ajuste de los mismos.

70 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

9.6. Proteccin de partes energizadas

a. Todas las partes vivas que operen a ms de 50 V con relacin a tierra sin
cubiertas aislantes sern provistas de guardas, a menos que se ubiquen a
suficiente distancia horizontal, vertical o combinacin de ambas de tal forma

INSTITUTO PACFICO 71
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

que minimicen la posibilidad de contacto accidental con los trabajadores de


acuerdo a lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad.

b. La proteccin de las partes energizadas dentro de compartimientos se man-


tendr durante la operacin y mantenimiento para impedir que las herramien-
tas u otros equipos caigan sobre dichas partes, a excepcin del reemplazo
de fusibles u otro accesorio necesario, el cual ser realizado por personal
calificado y equipado.

c. Al retirar las guardas de los equipos energizados, se colocar avisos y se ins-


talar barreras alrededor del rea de trabajo para impedir que el personal que
no trabaja en los equipos, pero que est en el rea, tenga acceso a las partes
vivas expuestas.

9.7. Trabajo en zonas con vapor de agua

Al realizar trabajos en lugares donde exista vapor de agua asociados con calderas,
debe observarse, por lo menos, las siguientes medidas:

a. Las condiciones de seguridad y salud deben ser verificadas antes y despus


del trabajo.

b. Se usar proteccin de la vista; o proteccin facial, o del cuerpo (ropas trmi-


cas protectoras especiales) si es necesario, para la limpieza de las tuberas,
hogar, condensador y otros equipos asociados a las calderas.

c. Donde sea necesario que los trabajadores realicen trabajos cerca a los extre-
mos de los tubos durante la limpieza, se deber colocar protectores en dichos
extremos.

d. Realizar el respectivo bloqueo y rotulacin (tarjetas de seguridad) de vlvulas


de acuerdo con el procedimiento de consignacin de equipos aprobado en
cada Entidad.

e. Colocar seales de seguridad.

72 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

9.8. Limpieza qumica de compartimientos a presin y calderas

Para realizar la limpieza de calderas y compartimientos a presin con productos


qumicos debe cercarse el rea donde sta se realice, a fin de restringir el acceso
de personas durante el desarrollo de las operaciones.

Si durante el proceso de limpieza se tuviera que utilizar o producir lquidos inflama-


bles, gases, vapores o materiales combustibles, se tendr en cuenta lo siguiente:

a. Se sealizar el rea debidamente, se colocar avisos sobre peligro de incen-


dio y explosin y se restringir el ingreso.

b. Se prohibir fumar, soldar y utilizar otras posibles fuentes de combustin o


elementos que produzcan chispas en el rea restringida.

c. El personal designado en el rea restringida se limitar al nmero necesario


para realizar la tarea sin riesgo.

d. Se deber tener instalados grifos de agua, rociadores o hidrantes y otros ac-


cesorios contra incendios.

e. Los trabajadores que laboren en las reas restringidas usarn los equipos
protectores pertinentes, que incluirn como mnimo ropa protectora, mscara
o careta facial, botas, gafas protectoras y guantes.

f. Se prohibir la ingestin de alimentos en la zona demarcada.

INSTITUTO PACFICO 73
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

9.9. Calderas

a. Antes del inicio de reparaciones en el hogar de la caldera o de la remocin


de cenizas, se verificar que en las reas superiores no existan objetos que
puedan caer. Si existiera este peligro se instalar tablajes o redes protectoras
extendidas en el rea de influencia.

b. Cuando se abra las puertas de las calderas, los trabajadores debern per-
manecer fuera del alcance de ellas y con la proteccin adecuada para evitar
daos por fuga de calor y salida de gases.

c. Antes de cerrar los accesos al caldero, se deber verificar que no haya que-
dado personal, equipos o herramientas en su interior.

d. En caso que se requiera efectuar mantenimiento correctivo (reparaciones)


de las tuberas ubicadas dentro del hogar de las calderas, sin esperar que la
temperatura baje a los niveles que se tengan en el medio ambiente, los traba-
jadores deben utilizar ropas trmicas protectoras especiales.

e. La Entidad deber contar con un libro de ocurrencias donde se indique las


situaciones de operacin y mantenimientos efectuados, entre otras.

9.10. Generador de la turbina

a. Se prohbe fumar o manipular algn dispositivo que produzca combustin cer-


ca de los compartimientos de hidrgeno de los generadores. Se deber utili-
zar una sealizacin suficientemente clara para advertir peligro de explosin
o incendio.

b. Se considerar como emergencia, en caso se produzca una excesiva impreg-


nacin de hidrgeno o prdida anormal de presin en el sistema de hidrge-
no; y se tomar de inmediato las medidas correctivas pertinentes.

74 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

c. Antes de realizar el mantenimiento de los grandes generadores deber dispo-


nerse de una cantidad suficiente de gas inerte para purgar el hidrgeno de los
mismos.

9.11. Hidroelctricas y sus equipos

a. Los trabajadores que desarrollen sus actividades cerca de compuertas, vlvu-


las, bocatomas, embalses, tneles u otros emplazamientos donde los incre-
mentos o disminuciones en el flujo de agua o en sus niveles pueden represen-
tar un significativo riesgo, deben contar con un sistema oportuno y seguro de
evacuacin de tales reas peligrosas, antes que se produzcan los cambios.
Para ello la Entidad responsable mantendr un registro actualizado de datos
tales como: ltimas incidencias, historia del flujo de agua, etc. que se darn a
conocer al trabajador antes de iniciar sus actividades.

b. Las obras hidrulicas de captacin y conduccin deben contar con cercos


u otro tipo de proteccin y sealizacin para evitar que el personal propio o
terceros se ahoguen.

c. La casa de mquinas deber contar con extintores de incendios

9.12. Limpieza de presas

La extraccin o remocin de material flotante en la presa y otros materiales que


obstruyan la libre circulacin de agua se ejecutar con los procedimientos, equipos
y medios de seguridad adecuados que protejan a los trabajadores de riesgos de
cada de altura, cada al agua con peligro de ahogamiento u otras causas.

10. Lneas de Transmisin

10.1.Uso de Implementos de seguridad en Lneas de Transmisin

INSTITUTO PACFICO 75
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

a. Para la ejecucin de trabajos en las lneas de transmisin, el personal debe


contar y hacer uso de los implementos de seguridad sealados en el artculo
54, siendo stos por lo menos los siguientes: casco dielctrico antichoque
con barbiquejo, zapatos dielctricos con planta de jebe aislante, guantes die-
lctricos para alta tensin, guantes de cuero, correa o cinturn de seguridad
tipo lindero, arns, cuerdas, poleas de izaje, juego de herramientas aisladas,
equipo de comunicacin porttil, escaleras de fibra, equipos de puesta a tierra
temporal, elementos de sealizacin tales como conos o seales desmonta-
bles de seguridad, botiqun de primeros auxilios, camilla y otros.

b. Todos los implementos deben estar en buen estado de conservacin y uso,


los cuales debern ser verificados por el supervisor antes de la ejecucin de
cualquier trabajo.

c. Debe registrase peridicamente la calidad y operatividad de los implementos


y Equipos de Proteccin Personal.

10.2. Puesta a tierra temporal y verificacin de la solidez de las estructuras

a. Antes de realizar los trabajos de reparacin o mantenimiento se deber ins-


talar equipos de puesta a tierra temporal en el tramo de lnea intervenida, as
como tambin tierra franca al inicio y final de la lnea.

b. Antes que las estructuras metlicas o postes estn sujetos a esfuerzos tales
como los producidos por escalamiento, instalacin o remocin de equipos,
la Entidad deber verificar que las estructuras mantengan la capacidad para
soportar esfuerzos adicionales o desbalances causados por el peso del per-
sonal, equipos de mantenimiento y otros. Si la estructura metlica o el poste
no puede soportar las cargas que le sern impuestas, deber ser arriostrado
o soportado de otra forma para evitar accidentes.

10.3. Trabajos en estructuras

a. Las lneas de transmisin sern consideradas como energizadas mientras


no se compruebe fehacientemente lo contrario; por lo tanto, antes de iniciar
cualquier trabajo en lo alto de sus estructuras, es obligatorio conocer su nivel
de tensin y la verificacin mediante pruebas con el equipo apropiado, de que
efectivamente estn desenergizados (detector de tensin para el nivel indica-
do en su estructura).

b. Todo trabajo en estructuras metlicas, postes y prticos se efectuar con dos


personas como mnimo y ser supervisado permanentemente por otra per-
sona desde tierra en la zona de trabajo. Todo liniero estar asegurado a la

76 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

estructura con correa o arns de seguridad en forma permanente mientras


dure la labor en lo alto de la estructura.

c. La realizacin de trabajos en lo alto de las estructuras metlicas, postes y


prticos, requiere que el trabajador est en buen estado fsico y anmico; y,
provisto de ptimos implementos de seguridad y equipos de proteccin. El
trabajador que no est apto para subir a las estructuras o postes ser retirado
del grupo de trabajo.

10.4. Instalacin de lneas paralelas a lneas energizadas

Antes que se instalen lneas nuevas paralelas a lneas energizadas existentes, la


Entidad deber determinar la tensin aproximada que se inducir en las nuevas l-
neas para aplicar la proteccin necesaria durante todo el tiempo de ejecucin de los
trabajos. En su defecto, la obra se ejecutar suponiendo que la tensin inducida es
peligrosa y se tomarn las medidas pertinentes para trabajos en lneas energizadas.

La Entidad deber tomar en cuenta las siguientes precauciones:

a. Cada conductor desnudo deber ser puesto a tierra en intervalos de tal mane-
ra que ningn punto a lo largo del conductor se encuentre a ms de 3 km de
una puesta a tierra.

b. Las puestas a tierra referidas en el inciso anterior debern dejarse en su lugar


hasta que se complete la instalacin del conductor.

c. Se retirar las puestas a tierra referidas en el inciso a en la ltima fase de


limpieza de la lnea.

d. Si los trabajadores estn laborando en contacto con conductores desnudos,


las puestas a tierra debern instalarse en cada lugar donde ellos estn tra-
bajando, y tambin debern instalarse puestas a tierra en todos los puntos
muertos o puntos de soporte de la estructura adyacente.

e. Si dos conductores desnudos van a ser empalmados, previamente debern


ser puenteados, puestos a tierra y el empalme ser realizado con guantes
dielctricos.

Se deber respetar las distancias mnimas de seguridad para la construccin de


lneas paralelas entre los diferentes niveles de tensin, segn lo establecido en el
Cdigo Nacional de Electricidad.

INSTITUTO PACFICO 77
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10.5. Identificacin y sealizacin de lneas

Los postes y estructuras metlicas de las lneas de transmisin debern ser fcil-
mente identificados, indicando por lo menos: tensin nominal, nombre de la Entidad,
cdigo de la lnea de transmisin, cdigo de la estructura y seales de peligro. Las
estructuras metlicas debern contar con medios de antiescalamiento, cuando se
ubiquen en las zonas urbanas o cercanas a stas y terrenos agropecuarios.

10.6. Trabajos en caliente o con tensin o lnea viva o energizada

a. Est absolutamente prohibido trabajar en circuitos energizados, mientras no


se disponga del procedimiento respectivo y autorizacin para su uso. En caso
de disponer de estos medios, el trabajo deber ser realizado por personal
especializado, con el perfil mnimo en lo fsico y psicolgico, y que cuente con
ropa de trabajo resistente al arco elctrico, equipos y herramientas especial-
mente diseados, probados y fabricados para esos fines.

b. La Entidad deber disponer de la relacin de personal calificado para realizar


trabajos en caliente y las hojas de vida de cada uno de los trabajadores que
participan en la ejecucin de trabajos en caliente, donde se incluya el crono-
grama de capacitacin, actitud fsica y psicolgica.

10.7. Condiciones meteorolgicas y climticas en los trabajos

a. Los trabajos en las lneas de transmisin debern efectuarse en horas de luz


natural y con las condiciones meteorolgicas y climticas ms convenientes.
Se suspender los trabajos en caso que las condiciones ambientales tengan
alguna de las siguientes caractersticas:

i) Velocidad de viento superior a los 35 km/h .

ii) Lluvias torrenciales, granizadas y nevadas.

iii) Tempestades elctricas, rayos y truenos.

78 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

iv) Otros fenmenos anormales que afecten la seguridad.

b. La Entidad tomar todas las medidas preventivas del caso para garantizar la
seguridad de sus trabajadores al reanudar los trabajos despus de presen-
tarse lluvias y tempestades en la zona de trabajo y los suspender en caso
que las condiciones de tormenta a lo largo de la lnea se mantengan. Cuando
existan condiciones meteorolgicas y climticas adecuadas, se podr efec-
tuar trabajos durante horas nocturnas que puedan ejecutarse con mayor se-
guridad que durante horas de luz natural y sean debidamente sustentados por
la Entidad en su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
para los casos de situaciones de emergencia.

11. Centros de Transformacin o Subestaciones

11.1. Uso de equipos de proteccin personal e implementos de seguridad

El personal que efecte cualquier actividad en las instalaciones de un centro de


transformacin (maniobras en los equipos de operacin, trabajos de mantenimiento
o reparacin de equipos e instalaciones, otros) debe contar y hacer uso de los im-
plementos de seguridad sealados en el punto 8.24, siendo stos por lo menos los
siguientes: cascos dielctricos antichoque con barbiquejo, guantes dielctricos para
la tensin implicada, guantes de cuero, calzado dielctrico de seguridad con planta
de jebe aislante, mscara facial y/o lentes, proteccin de las vas respiratorias, co-
rrea o cinturn de seguridad, botiqun porttil, camillas y otros los cuales debern
ser verificados por el supervisor antes de la ejecucin de cualquier trabajo. La Enti-
dad debe verificar peridicamente el uso, vigencia y operatividad de los dispositivos
de sealizacin existentes como podran ser detectores de humo, alarmas contra
incendios, sirenas, extintores, entre otros. Toda persona que ingresa a los centros
de transformacin deber usar casco dielctrico e implementos de seguridad nece-
sarios.

11.2. Uso de extintores

La Entidad elaborar un estudio para la implementacin de extintores de incendios


porttiles en las diferentes reas del centro de transformacin. La Entidad tambin
efectuar capacitacin y entrenamiento para familiarizar a los trabajadores con los
principios generales del uso del extintor de incendios y los riesgos involucrados con
la fase inicial de la lucha contra el fuego.

11.3. Sala de bateras

La sala de bateras del centro de transformacin deber contar con las facilidades
de servicio indicadas en el Cdigo Nacional de Electricidad. Se programarn ins-

INSTITUTO PACFICO 79
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

pecciones peridicas para verificar el buen estado de las bateras, as como tam-
bin del equipo de recarga.

11.4. Personal autorizado para realizar maniobras

La Entidad establecer la nmina del personal autorizado y entrenado para operar


los centros de transformacin y realizar las maniobras, de acuerdo a los programas
de trabajo o por emergencias, de conformidad con su Reglamento Interno de Segu-
ridad. Dicha nmina debe estar registrada en el centro de control y ubicada en las
casetas de vigilancia as como en la sala de operacin de los centros de transfor-
macin.

11.5. Identificacin de circuitos

a. Todos los sistemas elctricos deben presentarse en forma visible en los dia-
gramas o esquemas donde se sealen claramente todos los circuitos, redes
y lneas debidamente numeradas y codificadas a fin de identificarlas con toda
facilidad.

b. Estos diagramas o esquemas deben estar ubicados en lugar visible dentro de


la sala de operaciones de cada uno de los centros de transformacin.

c. Los diagrama o esquemas, en lo que corresponda, debern cumplir con la


norma de: Terminologa en Electricidad, y la de Smbolos Grficos en Elec-
tricidad, de la Direccin General de Electricidad.

11.6. Requisitos del personal no electricista

En el desarrollo de sus actividades dentro de las instalaciones de la Entidad, el per-


sonal no electricista como pintores, albailes, personal de limpieza, y otros deben
cumplir los siguientes requisitos:

a. Tener la orden o permiso escrito para trabajar, en la que se delimite el rea de


labores.

b. Utilizar sus implementos de seguridad personal y los adecuados al rea don-


de realizan sus labores.

c. Tener sus equipos de trabajo en perfecto estado.

d. Ser supervisados permanentemente por un trabajador autorizado con conoci-


miento de los riesgos en las instalaciones del centro de transformacin.

80 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

12. Sistemas de Distribucin

Las disposiciones de seguridad en lneas de transmisin se aplicarn supletoria-


mente a los trabajos que se ejecuten en lneas areas en media tensin.

12.1. Uso de implementos de seguridad en sistemas de distribucin

Para la ejecucin de trabajos en sistemas de distribucin, el personal debe contar


y hacer uso de los implementos de seguridad sealados en el punto 8.24, siendo
stos por lo menos los siguientes: casco dielctrico antichoque con barbiquejo, za-
patos dielctricos con planta de jebe aislante, guantes dielctricos para alta tensin,
guantes de cuero, correa o cinturn de seguridad, proteccin facial y/ lentes, protec-
cin de vas respiratorias, juego de herramientas aisladas, equipo de comunicacin
porttil, botiqun de primeros auxilios porttil y otros. Estos implementos debern
ser verificados por el supervisor antes de la ejecucin de cualquier trabajo.

12.2. Trabajos con tensin en sistemas de distribucin

Para garantizar la seguridad en los trabajos con tensin en sistemas de distribucin,


por lo menos, deber tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

a. Identificacin fehaciente del circuito a intervenir.

b. Los equipos y lneas elctricas en baja tensin se considerarn y debern


ser tratados como energizados, aun cuando no lo estn. Los equipos y lneas
elctricas a tensiones mayores se considerarn y debern ser tratados como
energizados, salvo que estn liberados, con los terminales cortocircuitados y
puestos a tierra y con la documentacin que certifique esta condicin.

los trabajos realizados bajo la tcnica de lnea energizada en media tensin,


se aislarn todas las lneas o equipos energizados o que pudieran llegar a
estarlo, que se encuentren dentro de la zona de trabajo y hasta donde lo per-
mita la instalacin, siempre que no represente un riesgo mayor al colocar la
proteccin de los trabajadores.

c. Los trabajadores calificados son los nicos que pueden efectuar labores en
los circuitos o equipos energizados, debiendo ser capacitados peridicamen-
te sobre los procedimientos de seguridad existentes en el manejo de herra-
mientas necesarias y adecuadas; y, usarse obligatoriamente equipos e imple-
mentos de seguridad.

INSTITUTO PACFICO 81
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

d. Los trabajos con tensin en las lneas areas de media tensin deben ser
ejecutados de acuerdo a lo prescrito en los manuales internos sobre los pro-
cedimientos establecidos por la Entidad para cada tipo de trabajo.

El trabajador debe cumplir con el perfil mnimo en lo fsico y psicolgico es-


tablecido para el desarrollo de esas tareas y contar con los equipos y herra-
mientas especialmente diseados, probados y fabricados para esos fines.

e. Por lo menos dos trabajadores calificados ejecutarn las maniobras en media


tensin, los cuales sern debidamente supervisados, excepto la conexin o
desconexin rutinaria de circuitos que puede ser realizada por un solo traba-
jador si la Entidad demuestra que las condiciones permiten que este trabajo
sea desempeado sin riesgo.

f. Los trabajos en sistemas de distribucin en baja tensin sern realizados


como mnimo por dos personas, salvo aquellos que de acuerdo a los procedi-
mientos propios de cada Entidad demuestren que pueden ser realizados sin
riesgo por una persona debidamente entrenada, supervisada y dotada con los
equipos de seguridad y conocimientos adecuados.

En todo trabajo en postes, el liniero estar asegurado a la estructura con un


sistema de proteccin contra cadas en forma permanente mientras dure la
labor en lo alto de sta.

La realizacin de estos trabajos, requiere que el trabajador est en buen es-


tado fsico y anmico; y, provisto de ptimos implementos de seguridad y equi-
pos de proteccin. El trabajador que no est apto para subir al poste ser
retirado del grupo de trabajo.

Est prohibido apoyar escaleras en cualquier parte del conductor de la lnea


area secundaria, estos trabajos se efectuaran con apoyos de equipos como
escaleras telescpicas, brazo hidrulico, etc.

12.3. Mantenimiento o trabajos de ampliacin de redes subterrneas en me-


dia y baja tensin

Para ejecutar trabajos de mantenimiento o ampliaciones en redes subterrneas en


media y baja tensin se debe cumplir, por lo menos, con las siguientes disposicio-
nes de seguridad:

a. Antes de efectuar el corte en un cable subterrneo de media tensin, en pri-


mer lugar se identificar fehacientemente el circuito a intervenir y se com-

82 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

probar la ausencia de tensin en el mismo, bloqueo de los dispositivos de


maniobra y equipos, se pondr en cortocircuito y a tierra los terminales ms
prximos, incluyendo las de sus derivaciones si los tuviera.

Si se tratara de cables subterrneos de baja tensin, los trabajos de empal-


mes para realizar ampliaciones (derivaciones), reparar cables daados, etc.
sern efectuadas por personal calificado y cindose a los procedimientos
prescritos en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de Trabajo de la
Entidad para este tipo de trabajo.

Para realizar los trabajos de reparacin primeramente se proceder a la loca-


lizacin del cable daado pudiendo efectuarse por el mtodo de cada de ten-
sin y seguimiento por campo electromagntico (utilizando un transformador
de tensin y bobinas de flujo), para luego proceder a la reparacin.

b. Los trabajos de mantenimiento correctivo de los cables subterrneos (repara-


cin del tramo del cable) o de ampliaciones (derivaciones) sin tensin, en las
redes de distribucin de media tensin, sern efectuados por personal califi-
cado y cindose a los procedimientos prescritos en el Reglamento Interno de
Seguridad antes citado, las mismas que deben considerar cuanto menos las
siguientes exigencias:

i) Uso adecuado del equipo localizador de falla (aproximaciones al lugar o


lugares de falla o descarga) o generador de alta frecuencia (que define
de un grupo de cables, cual es el que debe ser intervenido).

ii) Empleo del plano de tendido a escala con el recorrido geogrfico del
cable subterrneo a intervenir.

iii) Otros, si fueran necesarios.

c. En la apertura de zanjas para la reparacin de cables subterrneos se coloca-


r previamente barreras u obstculos continuos y la sealizacin que corres-
ponda.

12.4. Maniobras en subestaciones areas de distribucin y mantenimiento


sin tensin de lneas areas de media tensin

Para ejecutar las maniobras en subestaciones areas de distribucin y el manteni-


miento sin tensin de lneas areas de media tensin se debe cumplir, por lo menos,
con las siguientes disposiciones de seguridad:

INSTITUTO PACFICO 83
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

a. Desconectar la fuente de tensin, bloqueo de los equipos de desconexin,


comprobar la ausencia de tensin, poner a tierra y cortocircuito y sealizar la
zona de trabajo.

b. Toda instalacin ser considerada con tensin mientras no se compruebe lo


contrario con aparatos destinados para este efecto de acuerdo al nivel de ten-
sin de la instalacin y en segundo lugar se pondr en cortocircuito y a tierra los
terminales ms prximos, incluyendo las de sus derivaciones si los tuviera.

c. Todos los trabajadores encargados para efectuar maniobras o mantenimien-


tos que tengan que subir a las partes altas de lneas elctricas areas, o
a sitios elevados, estarn provistos de cinturones o arneses de seguridad,
guantes dielctricos, calzados dielctricos, detector de tensin y cascos de
seguridad con barbiquejos, apropiados. Las escaleras que se utilicen sern
totalmente de material aislante; y, debern contar con bases antideslizantes.

d. Todo liniero estar asegurado al poste con correa o arns de seguridad en


forma permanente mientras dure la labor en lo alto del poste.

e. Para los trabajos en lneas areas de diferentes niveles de tensin, a efectos


de seguridad se considerar la tensin ms elevada que soporten (salvo casos
excepcionales debidamente autorizados por la DGE). Esta prescripcin tambin
ser vlida en el caso de que alguna de tales lneas sean de telecomunicaciones.

f. El trabajo se suspender cuando las condiciones meteorolgicas y climticas


sean algunas de las indicadas en el punto 10.7.

g. Cuando se utilice vehculos dotados de cabrestantes o gras, el chofer de-


ber evitar el contacto con las lneas con tensin y la excesiva cercana que
pueda provocar una descarga a travs del aire, debiendo permanecer los
dems trabajadores lejos del vehculo.

Las disposiciones de seguridad en lneas de transmisin se aplicarn suple-


toriamente a los trabajos que se ejecuten en lneas areas en media tensin.

12.5. Trabajos en tableros en subestaciones de distribucin

Los trabajos de las partes con tensin en tableros de subestaciones de distribucin


sern realizados como mnimo por dos personas (una que realizar el trabajo y la
otra como apoyo), salvo aquellos trabajos que de acuerdo a los procedimientos
propios de cada Entidad demuestren que pueden ser realizados sin riesgo por una
persona debidamente entrenada y dotada con los equipos de seguridad y conoci-
mientos adecuados.

84 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

12.6. Manipuleo de fusibles

a. Cuando los fusibles sean instalados o retirados con uno o ambos terminales
energizados, la Entidad deber asegurarse que se utilice las herramientas y
guantes dielctricos apropiados para la tensin del circuito. Cuando se instale
fusibles de tipo expulsin, la Entidad deber asegurarse que cada trabajador
utilice proteccin facial y la herramienta apropiada para esta tensin y que se
encuentre libre la trayectoria de salida del cuerpo del fusible.

b. Se deber cumplir con los procedimientos de trabajo especficos establecidos


por la Entidad. En el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Entidad
deber consignarse la obligacin de utilizar bases y fusibles normalizados;
asimismo, de ser el caso, la Entidad deber sustituir los equipamientos que
contengan fusibles no normalizados.

12.7. Interruptores y seccionadores de baja tensin

Los fusibles o seccionadores de baja tensin no estarn al descubierto a menos que


estn montados de tal manera que no puedan producirse proyecciones ni arcos.

Los interruptores de baja tensin debern ser de equipo completamente cerrado, a


fin de imposibilitar el contacto fortuito con personas y objetos. Se prohbe el uso de
interruptores de cuchilla o palanca que no estn debidamente protegidos, incluso
durante su accionamiento.

12.8. Interruptores en los locales que almacenan lquidos inflamables

Los interruptores situados en locales de caractersticas inflamables o explosivas se


colocarn fuera de la zona de peligro. Cuando ello no sea posible, debern estar
encerrados en cajas antideflagrantes o hermticas, segn lo indicado por el Cdigo
Nacional de Electricidad.

INSTITUTO PACFICO 85
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

12.9. Advertencias de riesgo elctrico

Toda celda tendr en la puerta o ingreso a la instalacin un letrero que advierta al


personal del riesgo elctrico. Deber estar identificada en forma precisa y fcilmen-
te visible la sealizacin que advierta del riesgo elctrico en:

a. Las subestaciones.

b. Los circuitos de distribucin primaria.

c. Los tableros de distribucin en baja tensin.

12.10. Proteccin de recintos en subestaciones

En subestaciones tipo caseta, los transformadores, interruptores y otros equipos


de media tensin debern estar ubicados en recintos (celdas) que tengan puertas
y separadores con una altura mnima necesaria, de modo que el recinto o equipo
puesto fuera de servicio quede aislado de las partes energizadas.

12.11. Proteccin de las instalaciones de media y alta tensin

Todo recinto que albergue instalaciones de media y alta tensin debe estar protegi-
do con cercos de malla metlica o similar, con una altura mnima de 2,20 m desde

86 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

el suelo y provistos de seales de peligro referidos a la tensin y al riesgo elctrico


existente, a fin de evitar el acceso de personas ajenas al servicio.

12.12. Pruebas elctricas a equipos y redes elctricas

a. Los equipos y redes elctricas nuevas que se conecten al sistema elctrico


existente debern estar sujetos a pruebas elctricas, cuyos resultados queda-
rn registrados en el protocolo de prueba de las mismas.

b. Los responsables de la Entidad para la ejecucin de las pruebas elctricas


deben elaborar un programa en el que por lo menos se indique la instalacin
elctrica, tipos (cortocircuito y tensin) y etapas (porcentaje de corriente o
tensin nominal vs tiempo de exposicin de cada etapa) considerada en el
protocolo correspondiente como tambin la fecha y horario de prueba a la que
ser sometida la instalacin, asimismo la nmina del personal responsable de
su ejecucin incluyendo las operaciones previas para independizar los circui-
tos que se utilizarn y las instrucciones especficas que deben recibir cada
uno de los participantes.

12.13. Accesos a zonas subterrneas

Para ingresar o salir de una cmara o bveda superficial que exceda los 1,20 m de
profundidad se deber utilizar una escalera o cualquier otro medio apropiado para
trepar. Ningn trabajador deber ingresar o salir de una cmara o bveda trepando
por cables o soportes colgantes.

12.14. Manipuleo de materiales en cmaras subterrneas

El equipo usado para bajar materiales y herramientas hacia cmaras subterrneas


o bvedas deber tener una capacidad suficiente para soportar el peso a ser ma-
nipulado; y, deber verificarse su operatividad antes de cada uso. Antes de bajar
las herramientas o materiales por la abertura de la cmara subterrnea o bveda,
los trabajadores que laboran en dicha rea debern despejar la zona directamente
debajo de la abertura.

13. Maquinaria y Herramientas en General

13.1.Equipos y herramientas elctricas porttiles

a. En los aparatos y herramientas elctricas que no lleven dispositivos que permi-


tan unir sus partes metlicas accesibles a un conductor de proteccin, su aisla-
miento corresponder en todas sus partes a un doble aislamiento reforzado.

INSTITUTO PACFICO 87
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

b. Cuando se emplee herramientas elctricas porttiles en emplazamientos muy


conductores, stas estarn alimentadas por una tensin no superior a 24 V, si
no son alimentadas por medio de un transformador de separacin de circui-
tos.

c. Los cables de alimentacin de las herramientas elctricas porttiles estarn


protegidos con material resistente que no se deteriore por roces o torsiones
no forzadas.

d. Se evitar el empleo de cables de alimentacin largos al utilizar herramientas


elctricas porttiles, instalando tomacorrientes en puntos prximos.

e. Las lmparas elctricas porttiles tendrn mango aislante y un dispositivo


protector de la lmpara, de suficiente resistencia mecnica. Cuando se em-
pleen sobre suelos o superficies que sean buenos conductores, no podr ex-
ceder su tensin de 24 V, si no son alimentadas por medio de transformadores
de separacin de circuitos.

f. Los equipos y herramientas elctricas estarn marcados por etiquetas u otros


medios adecuados con el objeto de evitar errores de alimentacin de energa
y operacin.

13.2. Proteccin mecnica de herramientas porttiles

Para el uso de las herramientas porttiles los trabajadores debern cumplir, por lo
menos, con las siguientes medidas preventivas:

a. Las herramientas porttiles accionadas por fuerza motriz, como esmeriles,


taladros, sierras u otros estarn suficientemente protegidas para evitar al tra-
bajador que las maneje, de contactos y proyecciones de partculas peligrosas.

b. Sus elementos cortantes, punzantes o lacerantes estarn cubiertos o prote-


gidos con fundas o pantallas que, sin entorpecer las operaciones a realizar,
determinen el mximo grado de seguridad para el trabajo.

c. En las herramientas neumticas, los gatillos impedirn su funcionamiento im-


previsto, las vlvulas cerrarn automticamente al dejar de ser presionadas
por el trabajador; y, las mangueras y sus conexiones estarn firmemente fija-
das a los tubos del aire a presin.

88 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

13.3. Herramientas neumticas e hidrulicas

Las herramientas neumticas e hidrulicas no debern operarse a mayor presin


que la recomendada por los fabricantes. En caso de que operen cerca de sistemas
energizados, debern estar diseados para estos fines y contra la acumulacin de
humedad en la alimentacin del aire.

Los equipos que operan a presin hidrulica o neumtica deben contar con los ac-
cesorios de seguridad en caso de fugas o rotura de mangueras. Los trabajadores
no debern utilizar ninguna parte de su cuerpo en el intento de contener una rotura
o fuga del sistema hidrulico o neumtico.

13.4.-Limpieza y mantenimiento de mquinas y equipos

Para realizar la limpieza y mantenimiento de las mquinas y equipos debe cumplirse


estrictamente las normas y recomendaciones del fabricante. Los desechos lquidos
o slidos resultantes de la limpieza de las mquinas y equipos debern ser deposi-
tados en recipientes especiales para su posterior evacuacin del lugar de acuerdo
a lo que establece el plan de manejo de residuos de la Entidad segn lo dispuesto
por la Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314.

14. Almacenamiento de Materiales y Lquidos Inflamables o Combustibles

14.1. Almacenamiento y manipulacin de materiales

Para el almacenamiento y manipulacin de materiales se deber considerar las


siguientes pautas:

a. Se debe cumplir con los manuales internos sobre procedimientos especficos


establecidos por la Entidad.

b. Est prohibido almacenar o depositar materiales u otros objetos en los cen-


tros o locales donde existan instalaciones o equipos con tensin e instrumen-
tos en servicio.

INSTITUTO PACFICO 89
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

c. Se prohbe almacenar en forma cercana las sustancias que pueden reaccio-


nar juntas y puedan expeler emanaciones peligrosas y causar incendios o
explosiones.

d. Los cidos corrosivos y txicos se almacenarn en lugares bajos, en depsi-


tos de seguridad y construidos de material a prueba de incendios. Estos de-
psitos llevarn un rtulo de advertencia e identificacin an estando vacos.

e. Los cilindros a presin, de oxgeno, acetileno e hidrgeno se almacenarn en


forma vertical, separados y asegurados contra posibles cadas.

f. Los cilindros a presin conservarn su casco dielctrico protector tanto en el


transporte como en el almacenaje y conservarn actualizadas las marcas o
seales de prueba. No se utilizar grasas ni aceites en las roscas de las tapas
o vlvulas de recipientes de oxgeno. Cuando se almacenen en el exterior, se
les debe proteger contra la oxidacin o exceso de calor, evitando el contacto
con el suelo.

g. Los materiales se almacenarn fuera de los pasadizos o reas de trnsito


y en zonas que sern demarcadas considerando el lugar de utilizacin y de
mayor seguridad; se mantendrn libres de obstculos, mangueras, cables o
materiales que puedan causar accidentes.

h. Los materiales sern apilados asegurando una adecuada distribucin de luz


natural o artificial para el funcionamiento apropiado de las mquinas y equi-
pos de acarreo, el libre paso por los pasillos y el uso eficiente de los equipos
contra incendio.

14.2. Almacenamiento y manipulacin de materiales inflamables o combusti-


bles

Para el almacenamiento y manipulacin de materiales inflamables o combustibles


se deber considerar las siguientes pautas:

90 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

a. Se debe cumplir con los manuales internos sobre procedimientos especficos


establecidos por la Entidad.

b. Est prohibido el almacenamiento conjunto de sustancias o materias que pue-


den reaccionar y causar incendios o explosiones.

c. En los almacenes de materiales inflamables o combustibles, los pisos sern


impermeables e incombustibles. Se tomar precauciones para evitar escapes
de material hacia stanos o desages.

d. Los recipientes que contienen sustancias inflamables sern expresamente


rotulados, indicando su contenido, peligrosidad y modo de usarse. Se com-
probar el cierre hermtico de los envases.

e. Los equipos e instalaciones elctricas debern ser del tipo a prueba de ex-
plosin, en lugares donde se almacenen o manejen materiales lquidos o
gases combustibles o inflamables y dentro de aquellas zonas o reas donde
puedan existir vapores inflamables.

f. Los tanques que almacenen derivados de hidrocarburos debern cumplir con


las disposiciones legales vigentes referidas a la seguridad en el almacena-
miento y transporte de combustibles lquidos y gaseosos dispuestos por la
Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus normas complementa-
rias.

g. Los productos lquidos y materiales combustibles o inflamables se almace-


narn en locales distintos a los de trabajo, y si ste fuera nico, en recintos
completamente aislados; en los puestos o lugares de trabajo slo se depo-
sitar la cantidad estrictamente necesaria para el proceso de produccin o
mantenimiento.

h. Todas las zonas de almacenamiento de materiales inflamables deben estar


correctamente sealizadas precisando el tipo de material y el riesgo de infla-
macin en pintura ignfuga, de acuerdo a lo indicado por las Normas Tcnicas
Peruanas respectivas.

INSTITUTO PACFICO 91
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

15. Actividades Complementarias

15.1. Equipos de Proteccin Personal

15.1.1. Criterios generales para la seleccin de los equipos de proteccin


personal

Los equipos de proteccin personal debern cumplir, al menos, con los si-
guientes requisitos:

a. Cumplir con lo indicado en el inciso h) del artculo 19 del presente Re-


glamento.

b. Debern ser seleccionados de acuerdo a las condiciones de trabajo,


climticas y contextura del trabajador.

c. Debern proporcionar una proteccin efectiva contra el riesgo.

d. No debern poseer caractersticas que interfieran o entorpezcan sig-


nificativamente el trabajo normal del trabajador, y sern cmodos y de
rpida adaptacin.

e. No debern originar problemas para la integridad fsica del trabajador


considerando que existen materiales en los equipos de proteccin per-
sonal que pueden causar alergias en determinados individuos o sean
fcilmente combustibles.

f. El mantenimiento deber ser sencillo, y los componentes deteriorados


debern ser de fcil reposicin o en su defecto posibles de reparar sin
que ello represente una merma en la capacidad protectora del equipo.

g. Su deterioro o inutilizacin deber ser detectable a travs de inspeccio-


nes simples o sencillas.

Peridicamente la Entidad deber revisar y registrar la calidad y opera-


tividad de los equipos de proteccin personal.

15.2. Ropa de trabajo

Todo trabajador que est sometido a riesgo de accidente o enfermedad profesional,


o en razn de aquellas actividades que imponen la obligacin de distinguirse de
personas ajenas a la Entidad, est obligado al uso de ropa de trabajo; debiendo ser

92 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

sta resistente al arco elctrico, de acuerdo a las exigencias de la actividad a desa-


rrollar en los equipos e instalaciones elctricas. Dicha ropa ser proporcionada por
la Entidad o contratista para la cual presta sus servicios.

Adems, la ropa de trabajo cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

a. Estar confeccionada de tejido o material adecuado, de preferencia de fibra


de algodn (resistente al fuego) teniendo en cuenta la zona y condiciones
climatolgicas.

b. Ser de diseo adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del trabajador, per-


mitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.

c. Se eliminar o reducir en lo posible aquellos elementos adicionales como


bocamangas, botones, cordones, bolsillos u otros a fin de evitar el peligro de
enganche.

d. En toda actividad o trabajo con riesgo se prohbe el uso de corbatas, tirantes,


bufandas, cadenas, anillos, collares y otros aditamentos posibles de engan-
ches o conductores de electricidad.

e. Deber llevar en lugar visible el logotipo de la Entidad.

15.3. Proteccin craneal

Es obligatorio el uso de casco dielctrico antichoque con barbiquejo para todo traba-
jador que ejecute trabajos en las instalaciones areas o a nivel del suelo; asimismo
su uso es obligatorio cuando las condiciones de trabajo entraan riesgos de electro-
cucin o golpes, como ocurre en lugares pequeos o trincheras. Para la proteccin
del crneo la Entidad deber proporcionar a los trabajadores u otras personas que
tengan acceso al lugar de trabajo los cascos de seguridad correspondientes.

15.4. Proteccin auditiva

Para la seleccin de la proteccin auditiva, la Entidad deber realizar un estudio de


ruidos para identificar sus fuentes generadoras que la llevan por encima del lmite
permisible y que potencialmente puedan perjudicar al trabajador.

En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por encima de 80 dB (ochen-
ta decibeles) es obligatorio el uso de equipo de proteccin auditiva, el cual se em-
plear durante todo el tiempo de exposicin al ruido. Los elementos de proteccin
auditiva sern siempre de uso individual.

INSTITUTO PACFICO 93
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Cuando la exposicin sea continua por ocho horas o ms y el ruido exceda los 60
dB (sesenta decibeles), los trabajadores debern usar proteccin auditiva.

Para la proteccin contra los ruidos se dotar a los trabajadores que hayan de
soportarlos, de tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, ore-
jeras de almohadilla, discos o casquetes antirruidos o dispositivos similares.

15.5. Proteccin facial

Cuando el riesgo por proyeccin de partculas, lquidos o gases o por emisin de


energa radiante de alta intensidad involucra no slo la vista sino tambin otras par-
tes del rostro del trabajador, ser obligatorio el uso de equipo de proteccin facial
(escudos o caretas, mscaras y capuchas anticidas, entre otros).

15.6. Proteccin visual

Los equipos de proteccin visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en
trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de partculas volantes, sal-
picadura de lquidos o polvos, o por energa radiante; y, deben cumplir las siguientes
condiciones complementarias:

a. Las monturas sern indeformables al calor, cmodas y de diseo anatmico


sin perjuicio de su resistencia y eficacia.

b. Cuando se trabaje con vapores, gases o polvo muy fino, debern ser com-
pletamente cerradas y bien ajustadas al rostro; en los casos de polvo grueso
y lquidos sern como las anteriores, pero llevando incorporados los botones
de ventilacin indirecta con tamiz antiesttico; en los dems casos sern con
montura de tipo normal y con protecciones laterales, que podrn ser perfora-
das para una mejor ventilacin.

c. Cuando exista peligro de impactos por partculas duras, podr utilizarse gafas
protectoras del tipo panormica con armazn de vinilo flexible y con visor de
policarbonato o acetato transparente.

d. Debern ser de fcil limpieza.

15.7. Proteccin de las vas respiratorias

Todo trabajador ser protegido contra los riesgos de atmsferas peligrosas origina-
dos por polvos, humos, nieblas, gases o vapores txicos.

94 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Los equipos protectores del aparato respiratorio cumplirn, por lo menos, los si-
guientes requisitos y condiciones:

a. Sern apropiados al tipo de riesgo.

b. Sern de diseo anatmico y ajustadas al contorno facial, cuyo material en


contacto ser de goma especialmente tratada o de neoprene.

c. Se mantendr su conservacin y se vigilar su utilidad.

d. Slo se utilizar respiradores o mascarillas con filtros en reas donde existan


riesgos indicados en el estudio correspondiente (escasa ventilacin, con nie-
blas, polvos, partculas o vapores orgnicos). Los filtros sern reemplazados
cuando se saturen o en funcin del tiempo de utilizacin, lo que ocurra prime-
ro.

e. Se almacenarn en compartimientos secos, amplios y de temperatura ade-


cuada.

15.8. Cinturones y arneses de seguridad

Para los trabajos en altura es obligatorio el uso de correas, cinturones o arneses de


seguridad considerando las siguientes pautas:

a. No ser permitido el uso de correa de posicionamiento 100% de cuero, ni


cuerdas o sogas de material orgnico.

b. Las partes metlicas sern de una sola pieza y resistencia superior a la co-
rrea.

c. Se inspeccionar siempre el cinturn o arns antes de su uso. Cuando ten-


gan cortes, grietas, o deshilachadas, que comprometen su resistencia, sern
dados de baja y destruidos.

d. Estarn provistos de anillos por donde pasar la cuerda salvavida y aquellas


no debern ir sujetas por medio de remaches.

Las cuerdas de cable metlico debern ser utilizadas en operaciones donde una
cuerda podra ser cortada. Las cuerdas de cable metlico no debern ser utilizadas
en las proximidades de lneas o equipos energizados.

INSTITUTO PACFICO 95
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

15.6.- Calzado de seguridad

La Entidad debe proporcionar a los trabajadores calzado de proteccin o de seguri-


dad para las diferentes labores que se realizan, entre ellas para protegerlos, segn
sea el caso, contra:

a. Choques elctricos: se emplear calzados dielctricos y no debern tener


ninguna parte metlica en la suela o planta, de acuerdo a la norma tcnica
peruana correspondiente.

b. Impactos, aplastamientos y golpes: se usar calzados con puntera de seguri-


dad (punta reforzada) para la proteccin de los dedos.

c. La humedad y el agua: se emplear botas de jebe de media caa y caa com-


pleta.

d. Lquidos corrosivos o qumicos: se emplearn calzado de neoprene para ci-


dos, grasas, gasolina, entre otros; o similar.

15.7. Proteccin de las extremidades superiores

La Entidad debe proporcionar los implementos necesarios para la proteccin de


las extremidades superiores de los trabajadores para las diferentes labores que
realizan. Los guantes dielctricos deben cumplir con la norma IEC 903 Specifica-
tion for Gloves and Mitts of Insulating Material for Live Working tomando en cuenta
adems, segn el caso, lo siguiente:

a. Para los trabajos de acarreo de materiales diversos, de mecnica pesada, de


manejo de piezas o materiales punzo cortantes, abrasivos y otros, se emplea-
r guantes de cuero resistentes y reforzados.

b. En los trabajos en lneas o equipos elctricos o para las maniobras con electri-
cidad se emplear guantes dielctricos en buen estado que lleven marcados
en forma indeleble la tensin mxima para el que han sido fabricados.

c. En los trabajos de soldadura elctrica o autgena, se emplear guantes de


mangas de cuero al cromo o equivalente.

d. Para la manipulacin de cidos o sustancias corrosivas se emplear guantes


de manga larga de neoprene o equivalente.

e. Para la manipulacin de materiales o piezas calientes, se emplear guantes


de cuero al cromo o equivalente.

96 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

Debe verificarse que los equipos de proteccin de las manos, antebrazos y brazos
por medio de mitones, guantes, mangas que usen los trabajadores, no provoquen
dificultades mayores para su movimiento. Los trabajadores que estn utilizando di-
chas protecciones no deben acercarse a maquinaria rotativa alguna a fin de evitar
que sean atrapados por las piezas rotantes de dichas mquinas.

15.8. Equipo de proteccin personal contra relmpago de arco

a. Traje arco. El diseo de trajes de arco debe permitir el retiro fcil y rpido
por parte del usuario. Todo el traje de arco, incluyendo el protector facial de
la capucha debe tener un nivel de proteccin de arco apropiado para la ex-
posicin de relmpago de arco. Cuando el aire exterior se suministra dentro
de la capucha, las mangueras de aire y la carcasa de la bomba deben estar
cubiertas por materiales resistentes a la llama, o construidos con materiales
no inflamables y no fundentes.

b. Proteccin de la cara. Los protectores faciales deben de tener un nivel de


proteccin al arco adecuado para la exposicin de relmpago de arco. No se
deben utilizar protectores faciales que no tengan el nivel de proteccin al arco.
Siempre se debe utilizar proteccin de ojos (anteojos de seguridad) debajo
de protectores faciales o capuchas, salvo que el avance tecnolgico indique
lo contrario. Dado que el protector puede reducir la visn(*)NOTA SPIJ y la
percepcin del color, debe considerarse iluminacin adicional en la zona de
trabajo.

c. Proteccin de las manos. Guantes de cuero, o resistentes a la llama se


deben utilizar cuando se requieran para proteccin contra relmpago de arco.
Cuando se utilicen guantes de caucho aislante para proteccin contra choque
elctrico, se deben vestir protectores de cuero sobre los guantes de caucho,
lo cual da proteccin adicional a las manos contra relmpago de arco. Du-
rante altas exposiciones a relmpago de arco, el cuero se puede encoger y
disminuir la proteccin.

d. Proteccin de los pies. Usar calzado de seguridad de cuero u otro material


calificado para las exigencias del relmpago de arco.

16. Caractersticas de las Instalaciones en el lugar de trabajo

16.1. Orden y limpieza de los ambientes de la Entidad

Los accesos y ambientes de la Entidad deben mantenerse limpios; los desperdicios,


materiales inflamables y combustibles deben depositarse en recipientes y lugares

INSTITUTO PACFICO 97
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

apropiados y expresamente acondicionados; y, se debe evitar las concentraciones


de gases, humo, polvo y humedad.

La Entidad realizar inspecciones peridicas para verificar el orden, limpieza, y


cumplimiento de las disposiciones internas sobre procedimientos especficos esta-
blecidos de las diversas operaciones que se realicen en sus instalaciones.

16.2. Locales de aseo y vestuarios

La Entidad deber implementar cuartos de vestuario con armarios o casilleros en


nmero suficiente, cuando los trabajadores tengan que usar ropa de trabajo espe-
cial y no existan instalaciones adecuadas donde se puedan cambiar.

Los lugares de trabajo debern estar preparados de tal forma que los trabajadores
dispongan en las proximidades de los mismos, y en proporcin a la cantidad de
trabajadores usuarios:

a. De duchas, si el carcter de sus actividades lo requiere;

b. De locales especiales equipados con un nmero suficiente de servicios higi-


nicos para ambos sexos.

16.3. Suministro de agua

La Entidad deber disponer de suficiente abastecimiento de agua potable que ga-


rantice el consumo de todos los trabajadores. Al personal que labora en zonas rura-
les o alejadas de la ciudad sin suministro de agua de la red pblica debe abastecer-
se, al menos, con 50 litros de agua diarios por persona.

16.4. Calidad del agua para consumo humano

Los suministros, depsitos y reservorios de agua potable de la Entidad debern


estar debidamente vigilados, conservados y protegidos contra los peligros de con-
taminacin para prevenir a los trabajadores de enfermedades infectocontagiosas,
debiendo efectuarse peridicamente los anlisis correspondientes de acuerdo a las
normas relacionadas con la calidad del agua potable. Los tanques, por lo menos,
debern limpiarse y desinfectarse semestralmente.

16.5. Temperatura en los lugares de trabajo

La temperatura en los locales de trabajo debe ser adecuada al organismo humano


durante el tiempo de trabajo, teniendo en cuenta el tipo de trabajo y esfuerzo fsico
a que estn sometidos los trabajadores, debiendo evitarse el stress trmico.

98 ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ

16.6.-Tratamiento de sustancias qumicas peligrosas y de residuos txicos

La Entidad debe contar con un Plan de Manejo de Materiales Peligrosos.

La Entidad debe cumplir con las normas que al respecto establezcan las autori-
dades competentes, complementadas por la normativa especfica emitida por las
autoridades del subsector electricidad.

17. Servicios Permanentes y Provisionales

17.1. Alojamiento del personal

Las viviendas que proporcione la Entidad a los trabajadores que para cumplir sus
funciones tengan que vivir fuera de su lugar de residencia por perodos largos de-
ben contar con servicios de electricidad, agua, desage, y acondicionadas al medio
ambiente. La construccin de las viviendas deber cumplir con las especificaciones
tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones.

17.2. Comedores y cocinas

La Entidad instalar comedores para la alimentacin de sus trabajadores o propor-


cionar los recursos equivalentes en las centrales mayores, campamentos, sub-
estaciones y centros de lneas de los sistemas interconectados, toda vez que por
razones del proyecto o su ubicacin lejana a los centros poblados as lo justifique.

Los comedores se instalarn en lugares prximos al centro de trabajo, debidamente


distanciados de las reas operativas e insalubres. Las cocinas dispondrn de agua
potable y lavaderos para la limpieza de los utensilios y vajillas.

17.3. Albergues para trabajos temporales

Para el trabajo de linieros y para los que se efecten al aire libre, los trabajadores que
se vean imposibilitados de regresar cada da a su residencia habitual por la continui-
dad del trabajo, la Entidad o sus contratistas proporcionarn albergues. La mencio-
nada instalacin deber ser de construccin segura y contar con dormitorios, come-
dores, servicios de agua, desage y electricidad y acondicionada al medio ambiente.

17.4. Cumplimiento del Reglamento Nacional de Edificaciones

Todos los proyectos y trabajos de obras civiles y de cimentacin electromecnicas


debern ser elaborados por ingenieros colegiados especialistas; adems, debern
ejecutarse cumpliendo las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones, en
especial en lo que se refiere a:

INSTITUTO PACFICO 99
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

a. Edificaciones utilizadas por la Entidad y su personal.

b. Suelos, cimientos, pisos y dems elementos de las edificaciones de la Enti-


dad (paredes, techos, etc.).

c. Locales de trabajo (casa de mquinas, oficinas de atencin al pblico, etc.).

d. Galeras, pasillos y corredores.

e. Puertas exteriores y de salidas (cantidad y dimensiones).

f. Cimentacin de mquinas, equipos y estructuras.

g. Suministro y circulacin de aire en ambientes cerrados, tales como la casa de


mquinas, galeras, tneles o centros subterrneos de operacin y control.

h. Dimensiones de los vestuarios y servicios higinicos.

i. Construcciones de albergues.

17.5. Transporte de trabajadores, y transporte de materiales, equipos y otros

El transporte se sujetar a las disposiciones del Ministerio de Transporte y Comu-


nicaciones. Adems la Entidad, en lo referente al transporte de personal, en su
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo considerar lo siguiente,
entre otros:

a. Las condiciones elctricas y mecnicas y la comodidad del vehculo, velocida-


des mximas de desplazamiento y el nmero mximo de pasajeros permitido.

b. Que el conductor tenga, como mnimo, licencia de conducir profesional con


categora A II.

c. Las condiciones psicofsicas de conductor, as como los horarios de trabajo


para evitar la fatiga y sueo.

d. Las caractersticas riesgosas de las vas.

e. Que el servicio de movilidad cuente con las comodidades y dispositivos de


seguridad necesarios para un viaje cmodo y seguro para el trabajador.

f. El uso del cinturn de seguridad es obligatorio.

100 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

g. Los vehculos de transporte, sean mantenidos en perfectas condiciones ope-


rativas y de seguridad.

h. La prohibicin de utilizar equipo de carga para el transporte de trabajadores.

i. Que todo vehculo de transporte de trabajadores debe contar con pliza de


seguro vigente, con cobertura para sus pasajeros y contra terceros.

j. Est prohibido el transporte de pasajeros en las tolvas de las camionetas pick


up y camiones.

k. Est prohibido el transporte de trabajadores de y hacia las reas de trabajo en


vehculos con pasajeros parados.

l. Los gases deben estar dirigidos fuera de algn lugar donde no signifiquen un
peligro a la salud o a la seguridad.

17.6. Embarcaciones

Se deben cumplir con las siguientes recomendaciones:

a. Antes de usar una embarcacin, sta debe ser revisada y estar en buenas
condiciones

b. No se debe sobrepasar la capacidad de la embarcacin estipulada por el


fabricante, debiendo estar pintada claramente en su costado la capacidad en
kilogramos y nmero mximo de personas que puedan abordarla.

c. Se debe contar con igual nmero de chaleco salvavidas al de su capacidad y


no debe permitirse a ninguna persona a bordo, sin el chaleco salvavidas.

d. Se debe contar a bordo con equipo de comunicaciones y recursos para aten-


der emergencias.

e. La operacin debe ser realizada por personal autorizado, capacitado y certifi-


cado por la autoridad competente.

f. El operador de la embarcacin ser responsable de la seguridad del personal


a bordo, quienes deben seguir sus instrucciones especficas.

g. Siempre debe iniciarse su uso con el combustible necesario para la tarea,


incluyendo una reserva para imprevistos.

INSTITUTO PACFICO 101


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

h. No debe permitirse fumar o encender fuego.

i. Toda Entidad que cuente con embarcaciones para su servicio o para transpor-
te, debe disponer de muelles adecuados al tipo de embarcaciones.

18. Prevencin y Control de Incendios

18.1. Control de incendios en ambientes del sistema elctrico

Para el control de incendios deber seguirse las pautas establecidas en el Plan de


Contingencias de la Entidad, realizado segn lo establecido en el presente Regla-
mento y en el Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas,
aprobado mediante Decreto Supremo N 29-94-EM.

18.2. Brigadas de emergencia

a. La Entidad debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y or-


ganizar brigadas de emergencia con los trabajadores ms capacitados. Estas
brigadas debern ser debidamente entrenadas y atender las tres principales
contingencias:

i) Lucha contra el fuego,

ii) Movilizacin y evacuacin del personal,

iii) Atencin de heridos y primeros auxilios.

b. La Entidad asegurar que los trabajadores que sean seleccionados para for-
mar brigadas estn fsicamente aptos para realizar los deberes que les pue-
dan ser asignados durante las emergencias.

c. La Entidad informar a los miembros de las brigadas de emergencia sobre los


riesgos especiales existentes en sus instalaciones e indicados en el estudio
de riesgos, tales como el almacenamiento y uso de lquidos inflamables y
gases, qumicos txicos, fuentes radiactivas, substancias reactivas, a los que
pueden exponerse durante el fuego y otras situaciones de emergencia. Tam-
bin se comunicar a los miembros de la brigada de cualquier cambio que
ocurra con relacin a los riesgos especiales.

102 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

18.3. Programacin de simulacros de lucha contra incendios

a. La Entidad elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios,


los que deben efectuarse, por lo menos, una vez al ao con la participacin de
todo el personal, debiendo coordinarse, si fuera necesario, con las autorida-
des locales como la Polica Nacional del Per, el Cuerpo General de Bombe-
ros Voluntarios del Per, entre otros. Antes de la ejecucin de este programa,
se deber verificar la operatividad de los extintores.

b. En aquellos lugares donde se ha proporcionado extintores de incendios por-


ttiles para el uso de los trabajadores, la Entidad tambin proporcionar un
programa educativo para familiarizar a los trabajadores con los principios ge-
nerales del uso del extintor de incendios y los riesgos involucrados con la fase
inicial de la lucha contra el fuego.

18.4. Manipuleo de equipos elctricos en caso de incendio

En caso de incendios elctricos, est prohibida la manipulacin de equipos elctri-


cos por personal no experto, incluido el del cuerpo de bomberos o de la brigada de
emergencia, debiendo intervenir en este caso, solamente el personal de servicio a
cuyo cargo se encuentra las instalaciones elctricas y que se encuentre debidamen-
te entrenado en aplicacin de planes de accin o respuesta indicada en el Plan de
Contingencia de la Entidad.

19. Programas de Emergencias, Servicios Mdicos y Primeros Auxilios

19.1. Asistencia mdica, primeros auxilios y examen mdico

La Entidad tiene la obligacin de proporcionar a sus trabajadores en forma gratuita,


inmediata, y en el lugar del accidente, asistencia mdica y de primeros auxilios.
Adems, deber cubrir, al menos, los gastos de un examen mdico completo anual
en prevencin de enfermedades profesionales.

19.2. Capacitacin en primeros auxilios

En todo programa de trabajo de seguridad y salud en el trabajo deber incluirse


actividades de capacitacin y entrenamiento en primeros auxilios para los casos de
accidentes elctricos y dems riesgos comunes de la Entidad.

19.3. Traslados de accidentados

La Entidad est obligada a prestar el servicio de traslado de los accidentados a los


centros hospitalarios.
INSTITUTO PACFICO 103
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

19.4. Botiquines de primeros auxilios

En todo centro de trabajo o local, sea ste de administracin, operacin o


mantenimiento, se dispondr obligatoriamente de botiquines de primeros
auxilios debidamente implementados.

19.5. De los vehculos

Todo vehculo al servicio de la Entidad destinado a las actividades de operacin y


mantenimiento deber tener un botiqun de primeros auxilios, y otros que exija el
Reglamento Nacional de Trnsito.

19.6. Condiciones Ambientales en el lugar de trabajo

19.6.1. Ruidos y vibraciones

a. El control del ruido y vibraciones debe realizarse mediante la revisin


tcnica de las mquinas y equipos que son sus fuentes generadoras,
para luego proceder con el aislamiento completo o encapsulamiento de
las mismas; como una proteccin secundaria o cuando no pueda apli-
carse alguno de los sistemas o mtodos para reducir o eliminar el ruido,
se proteger al trabajador mediante el uso de dispositivos de proteccin
personal como tapones u orejeras apropiadas.

b. Est prohibida la instalacin de mquinas junto a paredes mediane-


ras, con las que guardarn una distancia mnima de 0,70 m, o junto a
paredes exteriores o columnas, de las que distarn un (1) metro como
mnimo.

c. Los ductos y conductos con circulacin necesaria de lquidos y gases,


cuando estn conectados a mquinas en movimiento debern ser pro-
vistos de dispositivos que eviten la transmisin de las vibraciones que
se generen en ellas.

19.6.2. Evaluaciones de ruido y vibraciones

a. Las mquinas que produzcan ruido o vibraciones en los centros de


trabajo debern evaluarse peridicamente para verificar si estn por
encima del lmite permisible, a fin de evitar la ocurrencia de las enfer-
medades profesionales.

104 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

b. Los ruidos y vibraciones se evitarn o reducirn en lo posible en su


foco de origen, tratando de aminorar su propagacin en los locales de
trabajo.

19.6.3.-De las temperaturas altas o muy bajas

Las partes de un equipo o maquinaria de trabajo que alcancen temperaturas


elevadas o muy bajas debern estar protegidas, cuando corresponda, contra
riesgos de contacto o de proximidad de los trabajadores.

19.6.4.-Radiaciones Electromagnticas

a. En caso que el trabajador realice tareas en reas en las que existe ra-
diacin electromagntica, la Entidad har los estudios correspondientes
considerando los lmites del Cdigo Nacional de Electricidad, as como
las recomendaciones del Organismo Mundial de la Salud (OMS) u otros
organismos internacionalmente reconocidos, y adoptar medidas que
protejan la salud de los trabajadores.

b. Los trabajadores expuestos a peligro de radiacin sern informados


previamente por personal competente: sobre los riesgos que la labor
implica para su salud, las precauciones que deben adoptar, el significa-
do de las seales de seguridad o sistemas de alarma, los mtodos de
trabajo que ofrezcan mayor seguridad, el uso adecuado de las prendas
y medios de proteccin personal y la importancia de someterse a ex-
menes mdicos peridicos y a las prescripciones mdicas.

19.6.5. Ventilacin

a. En los ambientes de trabajo se mantendr por medios naturales o arti-


ficiales condiciones atmosfricas adecuadas para evitar el insuficiente
suministro de aire, el aire detenido o viciado, corrientes dainas o at-
msferas peligrosas.

b. Cualquier equipo de trabajo que implique riesgos por emanaciones de


gases, vapores, lquidos o emisiones de polvos deber estar provisto de
adecuados dispositivos de seguridad de captacin o extraccin cerca
de la fuente correspondiente a dichos riesgos. De utilizarse ventilado-
res, ambos lados de las aspas debern estar protegidas por una red
metlica suficientemente resistente, por cuyos orificios las personas no
puedan introducir ninguno de sus miembros.

INSTITUTO PACFICO 105


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

19.6.6. De la iluminacin natural y artificial

a. En todos los lugares de trnsito de trabajo habr iluminacin de tipo natural,


artificial o mixta apropiada a las actividades que dentro del sistema ejecuta la
Entidad. De preferencia se emplear la iluminacin natural y se intensificar
con iluminacin artificial en las mquinas, escaleras, salidas de urgencia y
lugares de trnsito con riesgo de accidentes. Para los fines que persigue el
presente Reglamento, se tomar en cuenta lo siguiente:

i) Caractersticas de la iluminacin natural y artificial: En caso de tener ilu-


minacin natural se evitar que las sombras dificulten las operaciones
y actividades a desarrollarse. Se procurar que la intensidad luminosa
sea uniforme, evitando reflejos o deslumbramiento al trabajador. En las
zonas, reas o secciones de trabajo que no cuenten con iluminacin
natural o sta sea insuficiente, se emplear iluminacin artificial ade-
cuada. La relacin entre los valores mnimos y medios de iluminancia
no ser inferior a 0,8 a fin de garantizar uniformidad de iluminacin.

ii) Niveles de Iluminacin: La Entidad deber mantener una adecuada y


correcta iluminacin en los ambientes de los sistemas elctricos para
facilitar la visualizacin dentro de su contexto espacial que permita ope-
rar en condiciones aceptables de seguridad, eficacia y comodidad.

b. Los niveles de iluminacin mnimos a ser mantenidos durante las operaciones


en las centrales elctricas y ambientes relacionados, sern los establecidos
en el Cdigo Nacional de Electricidad y complementado por el Reglamento
Nacional de Edificaciones.

20. Informacin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales


en electricidad

20.1. Recopilacin de informacin

a. La Entidad est obligada a notificar al MTPE los accidentes de trabajo, inci-


dentes peligrosos y enfermedades ocupacionales; se rige por lo previsto en el
Ttulo VI del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

b. La obligacin de informar al MTPE cualquier otro tipo de situacin que altere


o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador susci-
tada en el mbito laboral; ser efectuada en aquellos casos especficos que
sean solicitados por el MTPE.

106 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

c. La Entidad est obligada a informar los accidentes incapacitantes y mortales


de terceros dentro de las 24 horas ocurrido el hecho en el portal http://gfe.
osinerg.gob.pe/SIASE/ de Osinergmin.

d. Estos reportes de accidentes sern complementados con el informe ampliato-


rio en un plazo mximo de 10 das hbiles en el portal http://gfe.osinerg.gob.
pe/SIASE/ de Osinergmin, adjuntando la documentacin sustentatoria.

e. Los accidentes leves e incidentes peligrosos de terceros sern tambin infor-


mados en el portal http://gfe.osinerg.gob.pe/SIASE/ de Osinergmin.

20.2. Estadstica

Las estadsticas del MTPE en la materia, se refieren a la informacin que se notifica


en el Sistema Informtico de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfer-
medades Ocupacionales.

20.3. De la Pliza de Seguro

Sin perjuicio de las plizas de seguro a que se encuentren obligadas segn la nor-
matividad vigente y de acuerdo a la actividad que desarrollan, las Entidades tienen
la obligacin de contar con plizas de seguros que cubran los daos ocasionados
por el colapso y/o contacto de sus instalaciones contra las personas y las propieda-
des ajenas a sta y que no tienen vnculo laboral con la Entidad.

21. Denuncias y Sanciones

21.1. Denuncias

Cualquier infraccin al presente Reglamento, que sea detectada por autoridades


distintas al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo u OSINERGMIN deber
ser denunciada en la brevedad posible ante a la autoridad que le competa, bajo
responsabilidad, sin perjuicio de que cada autoridad, segn su competencia aplique
las medidas para lo cual se encuentran facultadas, siempre y cuando no represente
duplicidad de la sancin.

21.2 Responsabilidades

La responsabilidad por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Re-


glamento y dems disposiciones complementarias, corresponde a todas las perso-
nas a que se refiere el punto 1.

INSTITUTO PACFICO 107


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

21.3. Sanciones

El MTPE y OSINERGMIN dentro de sus competencias, impondr las sanciones


por las infracciones contempladas en el presente Reglamento, de acuerdo a la tipi-
ficacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones respectivas, as como sus
modificaciones, sustituciones y complementos.

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar, se con-
sidera infraccin sancionable cualquier incumplimiento de las disposiciones estable-
cidas por el presente Reglamento, normas complementarias y especiales en mate-
ria de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn competencias.

De comprobarse una infraccin y de acuerdo a la gravedad de la misma, cada au-


toridad competente proceder a aplicar la sancin correspondiente a la Entidad, no
eximindola de subsanar las causales que dieron lugar a la sancin.

III. Seguridad y Salud en el Trabajo en las MYPES


1. Base legal

Resolucin Ministerial N 085-2013-TR(04.05.2013)- Aprueban el sistema simpli-


ficado de registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
para MYPES

Ley N 29783 -Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (20.08.2011)

Decreto Supremo N 005-2012-TR-Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguri-


dad y Salud en el Trabajo(25.04.2012).

2. Creacin del Sistema simplificado de registros del Sistema de Gestin


de la Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes

De acuerdo a lo prescrito por el Artculo 33 del D.S.N 005-2012-TR; los registros


obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo son:

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes


peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las
medidas correctivas.

b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.

c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales


y factores de riesgo disergonmicos.

108 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.

f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.

g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

h) Registro de auditoras.

Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin m-


nima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo mediante Resolucin Ministerial.

Teniendo en cuenta que las empresas acogidas al rgimen de las MYPE son las
que ms dificultades han tenido para la implementacin de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se ha aprobado el sistema simplificado de registros del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES, conformado por los
siguientes anexos:

- Anexo 1: Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES - Gua de Conceptos Bsicos.

- Anexo 2: Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo para la Micro Empresa.

- Anexo 3: Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo para la Pequea Empresa.

3. Es obligatorio acogerse al Sistema Simplificado de Registros

En el artculo 2 de la Resolucin N 085-2013-TR; establece que las micro y peque-


as empresas podrn optar por implementar los registros obligatorios, previstos
en el artculo 33 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, o por el sistema simplificado de registros que se aprueba mediante la
resolucin comentada. Dichos registros pueden ser llevados por el empleador en
medios fsicos o digitales.

De lo vertido podemos colegir entonces que no es obligatorio implementar ste sis-


tema simplificado; pudiendo las MYPEs; llevar todos los registros que establece el
reglamento de la Ley N 29783; lo que se debe de tener en cuenta es que todas las
empresas se encuentran en la obligacin de tomar las medidas del caso e imple-
mentar lo concerniente a la Ley de seguridad y salud en el trabajo; con sta norma

INSTITUTO PACFICO 109


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

se est flexibilizando el uso de registros, pero no establece que no deban de aplicar


la norma antes mencionada.

Para aquellas micro empresas que opten por el sistema simplificado, la informacin
histrica contenida en los registros que lo conforman, har las veces del registro
de estadsticas previsto en el inciso e) del artculo 33 del Reglamento de la Ley N
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, proporcionando los datos cuantitati-
vos y cualitativos para su anlisis y revisin, como parte del mejoramiento continuo
de su Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 20 de la precitada ley.

110 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

ANEXO 1
SISTEMA SIMPLIFICADO DE REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MYPES GUA DE CONCEP-
TOS BSICOS

1. Investigacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos e inciden-


tes

la investigacin de accidentes, incidentes peligrosos e incidentes tiene como ob-


jetivos principales la deduccin de las causas que los han generado a travs del
previo conocimiento de los hechos acaecidos, la eliminacin de dichas causas y la
supresin o reduccin de los riesgos laborales.

Es necesario registrar los datos obtenidos en la investigacin. Esta fuente de in-


formacin debe estar disponible para un posterior anlisis que se requiera y para
realizar un registro estadstico.

Cmo realizar una investigacin de un accidente de trabajo?

El proceso de investigacin del accidente de trabajo se basa en las etapas siguien-


tes:

- Etapa 1: Anlisis de la situacin

El investigador debe trasladarse a la escena del accidente de trabajo, tan


pronto como sea posible y recopilar toda la evidencia posible.

- Etapa 2: Recoleccin de informacin

Observe la escena en general, haga preguntas, recopile informacin sobre los


hechos con testimonios del accidentado y testigos.

- Etapa 3: Analice la informacin recopilada

Con la informacin recopilada en la etapa 2, identificar las causas que origina-


ron el accidente de trabajo.

- Etapa 4: Acciones correctivas

Una vez identificadas las causas que originaron el accidente de trabajo en la


etapa 3, proponga acciones correctivas para evitar la repeticin del accidente
de trabajo.

INSTITUTO PACFICO 111


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

- Etapa 5: Verificacin

Es la revisin de la ejecucin de las acciones correctivas.

Qu aspectos se debe tener en cuenta para describir los hechos del acciden-
te de trabajo?

Se debe describir slo los hechos o informacin comprobable, no escribir informa-


cin subjetiva que no pueda ser comprobada. La descripcin de los hechos debe
estar firmada por el responsable de la investigacin, adjuntndose la siguiente do-
cumentacin:

Declaracin del afectado sobre los sucesos, con la firma respectiva.

Declaracin de testigos con las firmas respectivas; de ser el caso.

La descripcin y la(s) declaracin(es) de los hechos responden, entre otras, a


las preguntas siguientes:

Cundo y cmo ocurri el accidente de trabajo, incidente peligroso o inci-


dente? Se refiere a las circunstancias antes, durante e inmediatamente des-
pus del suceso. Prcticamente es reconstruir la forma de ocurrencia de los
hechos.

Qu herramientas, maquinarias, suministros, materiales, qumicos, agentes


presentes forman parte de los hechos?, eran estos equipos o maquinarias,
adecuados y funcionaban correctamente?, se realiz mantenimiento a las
maquinarias?

Quines estuvieron presentes? Es recomendable tomar nota de las decla-


raciones de los testigos de forma individual para evitar la distorsin de la
declaracin de otro testigo.

Cmo identificar las causas de los accidentes de trabajo?

Existen varias metodologas. En esta gua nos basaremos en el Reglamento de la


Ley N 29783, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado
por Decreto Supremo N 005-2012-TR, en cuyo Glosario de Trminos se definen
los siguientes conceptos:

Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren
para generar un accidente. Se dividen en:

112 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

a) Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la


conduccin del empleador o servicio y en la fiscalizacin de las medidas de
proteccin de la seguridad y salud en el trabajo.

b) Causas Bsicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:

Factores Personales: Referidos a limitaciones en experiencias, fobias


y tensiones presentes en el trabajador.

Por ejemplo:

- Capacidad fsica inadecuada: Altura, peso, otros, incompatible con el


puesto de trabajo.

- Falta de conocimiento: falta de experiencia, falta de capacitacin.

- Falta de habilidad: carencia de instruccin inicial, falta de entrenamiento


en el lugar de trabajo.

- Trabajador desmotivado por diversas causas, tales como: el desempe-


o inadecuado es premiado y/o el adecuado es castigado, presin de
grupo, etc.

- Estresantes fsicos: fatiga, presencia de lesiones o enfermedad.

- Estresantes mentales: sobrecarga emocional.

Factores del Trabajo: Referidos al trabajo, las condiciones y medio


ambiente de trabajo: organizacin, mtodos, ritmos, turnos de trabajo,
maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de
mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicacin, entre otros.

Por ejemplo:

- Liderazgo y supervisin: reportes no claros o conflictivos, asignaciones


conflictivas de responsabilidad, delegacin insuficiente o inapropiada,
instrucciones que no corresponde con los procedimientos, falta de mo-
nitoreo.

- Compras: no cumplen con los requisitos o especificaciones de seguri-


dad y/o salud necesarios para el uso, falta de verificacin del material o
equipo adquirido.

INSTITUTO PACFICO 113


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

- Ingeniera: diseo de puesto de trabajo sin considerar los factores er-


gonmicos, los estndares del uso de equipos, falta de controles de
ingeniera.

- Mantenimiento: falta de programa de mantenimiento preventivo de ma-


quinarias, falta de revisiones y/o medidas de reparacin, falta de limpie-
za.

- Herramientas y equipos: Falta de identificacin de los riesgos asocia-


dos a las herramientas y equipos.

- Falta de entrega de equipos de proteccin personal o colectivo.

c) Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos o condiciones subes-


tndares.

Qu son los estndares de trabajo?

Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen
los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad,
valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin,
legislacin vigente o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible
comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento en el lugar de
trabajo. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estn-
dar satisface las siguientes preguntas: Qu?, Cmo? Quin? y Cundo?

Condiciones Subestndares: Es toda condicin en el entorno del trabajo


que puede causar un accidente.

Por ejemplo:

- Mquinas sin guardas de proteccin.

- Equipos, herramientas o materiales defectuosos.

- reas restringidas o congestionadas.

- Sistemas o seales de alerta inadecuados.

- Falta de orden y limpieza.

- Exposicin a diferentes tipos de riesgos (fsicos, qumicos, biolgicos,


disergonmicos).

114 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

Actos Subestndares: Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el


trabajador que puede causar un accidente.

Por ejemplo:

- Operar el equipo sin autorizacin.

- Operar a velocidades no permitidas.

- Convertir dispositivos de seguridad en inoperativos.

- Uso incorrecto del equipo de proteccin personal.

- Falta de cumplimiento de los procedimientos establecidos.

- Trabajar bajo influencia de alcohol y/o drogas.

Cmo identificar las causas del incidente peligroso o incidente?

Se puede aplicar el mtodo de cuestionamiento (por qu?)

- Seleccionar un suceso que contribuy al incidente peligroso o incidente.

- Preguntar por qu ocurri el suceso.

- Buscar tantas respuestas a esta pregunta como sea posible. No se confor-


me con la primera respuesta. En el proceso, ms de una causa o subevento
puede ser identificado; contine con la investigacin hasta agotar todas las
posibilidades.

- Preguntar el porqu de cada evento o causa identificada, contine buscando


respuesta a estas preguntas con por lo menos tres porqus ms.

- Repetir este proceso para otros eventos.

Por ejemplo:

Incidente: La administradora de un restaurante ingres a la cocina y se resbal sin


sufrir lesiones corporales.

INSTITUTO PACFICO 115


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Suceso Por qu?

La administradora se resbal. Respuesta 1: El piso estaba mojado.

Respuesta 2: El calzado de la administradora no


era el adecuado.
Por qu?
El piso estaba mojado. Respuesta 1: Por la salpicadura del agua en el
piso en el proceso de lavado de vajillas.

Respuesta 2: Por la salpicadura del agua al salir


del grifo con alta presin.
Por qu?
Salpicaba agua al piso en el proceso de lavado Respuesta 1: El mtodo de lavado no era el
de vajillas. adecuado.
Por la salpicadura del agua al salir del grifo con Respuesta 1: Porque el procedimiento de lava-
alta presin. do de vajillas establece la presin de salida del
agua.
Por qu?
El ingreso de la administradora con calzado in- Respuesta 1: Por obviar las normas de segu-
adecuado. ridad y exceso de confianza.
Resultado de identificacin de la causa del incidente

- El mtodo de lavado inadecuado generaba salpicadura de agua en el piso.

- La administradora obvi la norma de seguridad que establece ingresar a la cocina slo con zapa-
tos antideslizantes; asimismo, la accin se dio por el exceso de confianza.

2. Monitoreo de agentes

El monitoreo permite a la empresa, entidad pblica o privada vigilar los niveles de


emisin y exposicin de los agentes presentes en el entorno laboral para la protec-
cin de la seguridad y salud de los trabajadores.

El monitoreo permite:

a) Identificar qu factores de riesgo o agentes estn presentes en el ambiente de


trabajo, indicando su concentracin o intensidad. Los resultados se comparan
con los valores lmite establecidos para cada agente.

b) Determinar los niveles de riesgos para la salud en el trabajo.

c) Comprobar la eficiencia de los mtodos de control de los agentes que sobre-


pasaron los valores lmite.

116 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

d) Comprobar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

e) Orientar las acciones de control y prevencin.

Aquellos agentes o factores a ser monitoreados son:

a) Fsicos: ruidos, vibraciones, iluminacin, ventilacin, presin alta o baja, tem-


peratura (calor, frio), humedad, radiacin en general, otros.

b) Qumicos: gases, vapores, polvos, neblinas, roco, polvo, humos, lquidos,


otros.

c) Biolgicos: virus, bacilos, bacterias, hongos, parsitos, microbios, insectos,


roedores, otros.

d) Disergonmicos: manipulacin manual de cargas, sobreesfuerzos, posturas


de trabajo, movimientos repetitivos, otros.

e) Psicosociales: hostigamiento psicolgico, estrs laboral, mobbing (acoso la-


boral), etc.

Los instrumentos para medir los agentes o factores que tienen influencia en la gene-
racin de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores deben estar
calibrados, para ello es necesario contar con un programa de calibracin de estos
instrumentos.

3. Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo

Las inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo permiten descubrir los


problemas existentes y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes de
trabajo, incidentes y enfermedades ocupacionales.

Dichas inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo pueden ser:

i. Las no planeadas o informales: son las que se realizan sin una programacin
determinada previamente. En tal sentido, dependen mucho de la capacidad y
habilidad del observador y no son sistemticas.

ii. Las planeadas o formales: son aquellas que se llevan a cabo en forma progra-
mada con antelacin y exigen preparacin. En tal sentido, son exhaustivas,
detalladas y se hacen con un mtodo definido.

INSTITUTO PACFICO 117


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Los tipos de inspecciones planeadas pueden ser:

a. Inspecciones de elementos y partes crticas

Estas inspecciones son revisiones peridicas de elementos crticos para com-


probar su estado. Para desarrollar una inspeccin de este tipo es necesario
previamente elaborar un inventario de objetos crticos, los registros respecti-
vos y su lista de verificacin.

Los elementos o partes crticas se puede definir como componentes de las


maquinarias, de los equipos, de los materiales, de las estructuras o de las
reas, que tienen mayores probabilidades de ocasionar un problema o pr-
dida de magnitudes cuando se gastan, se daan, se maltratan o utilizan en
forma inadecuada.

Pasos para desarrollar un inventario de partes o componentes crticos:

- Liste todos los objetos existentes en su rea, clasifquelos por su cate-


gora: maquinaria, equipo, estructura, material, etc.

- Ordene la lista y de acuerdo con ella identifique todos los objetos que
considere crticos, haciendo esto ltimo en grupo.

- Explique las razones para clasificar crtico al objeto.

- Registre los objetos crticos y establezca sus partes o componentes


crticos, qu cosas buscar, la frecuencia de inspeccin y quin debera
hacer la inspeccin.

- Con base a los registros elabore la lista de verificacin de cada objeto


crtico.

b. Inspecciones de orden, limpieza y seguridad

Es un tipo de inspeccin planeada vital, pues el desorden y la suciedad son


enemigos de la seguridad, la calidad, la productividad y la efectividad en costos.

Siempre que se hace este tipo de inspeccin, hay que formular dos preguntas
claves:

- Es necesario este objeto?

- Se encuentra en el lugar adecuado?

118 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

Un lugar est en orden cuando no hay cosas innecesarias y cuando todas las
cosas necesarias se encuentran en su respectivo lugar.

La metodologa ms usada es la siguiente:

- Organizacin: identificar y separar los materiales necesarios de los in-


necesarios y desprenderse de estos ltimos.

- Orden: establecer el modo en que deben ubicarse e identificarse los


materiales necesarios, de manera que sea fcil y rpido encontrarlos,
utilizarlos y reponerlos.

- Limpieza: identificar y eliminar las fuentes de suciedad.

- Control: distinguir fcilmente una situacin normal de otra anormal, me-


diante normas sencillas y visibles para todos.

- Disciplina y hbito: trabajar permanentemente de acuerdo con las nor-


mas establecidas.

- Seguridad: mantener el lugar de trabajo con condiciones de seguridad.

Por ejemplo: Se puede utilizar una lista de chequeo como la siguiente:

INSPECCIN DE ORDEN, LIMPIEZA Y SEGURIDAD


Cumplimien-
AREA to
Si No
Separando lo que es necesario y no necesario
Han sido quitados todos los artculos innecesarios?
Organizacin Estn los pasadizos, las reas de trabajo, claramente
identificadas y libres para el trnsito?
Existe un procedimiento para quitar artculos innecesarios?

Un lugar para todo y todo en su lugar


Orden Hay un lugar para todo?
Est todo en su lugar?
Las posiciones son obvias y fciles para identificarse?

INSTITUTO PACFICO 119


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

INSPECCIN DE ORDEN, LIMPIEZA Y SEGURIDAD


Limpieza y hbitos de mantener todo limpio
Estn las reas, equipos, instrumentos, escritorios limpios
y en su lugar?
Los materiales de limpieza estn disponibles y son
Limpieza accesibles?
Estn las seales de seguridad de los pasillos y reas en
buenas condiciones?

Se han definido los roles de mantenimiento de la limpieza y


se cumplen?

Mantenimiento y monitoreo
Se cuenta con toda la informacin necesaria para guardar
Control y cada artculo en su lugar?
mantenimien-
to Estn los procedimientos y normas en los lugares de uso y
al alcance de los trabajadores?
Se conocen las instrucciones y procedimientos de trabajo?

Despus de las reglas, disciplina


Se cumple lo establecido en los procedimientos de trabajo
seguro?
Disciplina y Se revisa con frecuencia el mantenimiento del sistema
hbito establecido?
Existe un responsable para realizar las revisiones y
matenimiento de lo establecido?

Seguridad y mantenimiento de un lugar de trabajo seguro


Existen seales de seguridad en las instalaciones y todo el
personal las reconoce?
Seguridad Se han identificado los lugares y procedimientos
peligrosos?
Existen equipos de emergencia y las salidas de
evacuacin estn libres?

120 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

c. Inspecciones generales

Es un paseo o caminata planificada a travs de un rea completa, un vistazo


completo a todo, en busca de condiciones y actos inseguros.

Etapas:

Preparacin

- Comenzar con una actitud positiva.

- Planificar la inspeccin: establezca un recorrido.

- Determinar lo que va a observar.

- Saber qu buscar.

- Hacer lista de verificaciones.

- Revisar el historial de inspecciones pasadas.

- Conseguir herramientas y materiales.

Accin de inspeccin

- Orientarse por el recorrido planificado y la lista de verificacin.

- Acentuar lo positivo.

- Buscar los aspectos que se encuentran fuera de la vista.

- Adoptar medidas temporales inmediatas.

- Describir claramente cada aspecto, de ser posible tome fotografas.

- Clasificar las condiciones peligrosas.

- Informar de los artculos que parecen innecesarios.

- Determinar las causas bsicas de los actos y condiciones sub


estndares.

- Redactar el informe de inspeccin respectivo.

INSTITUTO PACFICO 121


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Desarrollo de acciones correctivas

Existen muchas acciones correctivas posibles para cada problema,


ellas varan en su costo, su efectividad, en el problema y en el mtodo
de control. Algunas reducen la probabilidad de ocurrencia, otras redu-
cen la gravedad de la prdida cuando ocurre el incidente.

Acciones de seguimiento.

- Emitir rdenes de trabajo.

- Controlar el presupuesto de recursos.

- Garantizar acciones oportunas.

- Evaluar el progreso de la actividad.

- Verificar la efectividad de los controles aplicados.

- Otorgar reconocimiento cuando corresponda.

- Medir la calidad del informe de inspeccin.

4. Informacin de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de


emergencia

Esta informacin permite al empleador tener un control de las actividades desarro-


lladas para mejorar capacidades en los trabajadores.

Se debe registrar las actividades de induccin, capacitacin, entrenamiento y simu-


lacro de emergencia.

El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin y del artculo 27 de la Ley


N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, garantiza que los trabajadores
sean capacitados en materia de prevencin.

La formacin debe estar centrada en:

a) El puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempe-


a, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su
contrato.

122 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

b) Los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se produzcan.

c) Los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se


produzcan.

d) Las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la


prevencin de nuevos riesgos.

e) La actualizacin peridica de los conocimientos.

Asimismo el empleador garantiza, oportuna y apropiadamente, capacitacin y en-


trenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin espec-
fica, tal como se seala a continuacin:

- Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin.

- Durante el desempeo de la labor.

- Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la tec-


nologa.

5. Auditora del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo

la Auditora es un procedimiento sistemtico, independiente y documentado para


evaluar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a
cabo de acuerdo a la regulacin que establece el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.

Las auditoras peridicas que se realicen a los Sistemas de Gestin de Seguridad


y Salud en el Trabajo de las empresas, entidades pblicas o privadas, tienen como
principales objetivos:

a) Determinar si el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se ha


implementado y mantenido correctamente.

b) Verificar la eficacia de la poltica y los objetivos de la organizacin.

c) Comprobar que las actividades de prevencin realizadas luego de la evalua-


cin de riesgos, se adecan a las normas de seguridad y salud en el trabajo
vigentes.

d) Proponer las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o


controlar los riesgos asociados al trabajo.

INSTITUTO PACFICO 123


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

En qu consiste bsicamente la labor de auditora?

Las auditoras deben consistir en la revisin de documentacin, el planeamiento


del proceso (con herramientas tales como un programa de auditora, un plan de
auditora), trabajo de campo y la emisin del informe final correspondiente que con-
tenga, entre otros aspecto, los hallazgos (conformidades y no conformidades) y las
conclusiones.

El informe de auditora es entregado al empleador para la gestin del cierre de las


No Conformidades presentadas y para evidenciar la conformidad de su Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Algunos conceptos importantes a tener en cuenta:

- Conformidad

Cumplimiento de un requisito normativo.

- No conformidad

Incumplimiento de un requisito normativo.

No Conformidad Mayor

Incumplimiento de un requisito normativo, propio de la organizacin y/o legal,


que vulnera o pone en serio riesgo la integridad del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Puede corresponder a la no aplicacin de
un artculo de una norma, el desarrollo de un proceso sin control, ausencia
consistente de registros declarados por la organizacin o exigidos por la nor-
ma, o la repeticin permanente y prolongada a travs del tiempo de pequeos
incumplimientos asociados a un mismo proceso o actividad.

No Conformidad Menor

Desviacin mnima en relacin con requisitos normativos, propios de la or-


ganizacin y/o legales. Estos incumplimientos son espordicos, dispersos y
parciales y no afecta mayormente la eficiencia e integridad del sistema de
gestin.

- Observacin

Situacin especfica que no implica desviacin ni incumplimiento de requisi-


tos, pero que constituye una oportunidad de mejora.

124 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


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- Accin correctiva

Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada, u


otra situacin indeseable. La accin correctiva se toma para prevenir que algo
vuelva a producirse.

- Accin preventiva

Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra


situacin indeseable.

INSTITUTO PACFICO 125


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126 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


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150 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


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IV. Seguridad y Salud en las Actividades de Hidrocar-


buros
1. Base Legal:

- Decreto Supremo N 043-2007-EM-Aprueban el Reglamento de Seguri-


dad para las Actividades de Hidrocarburos y modifican diversas disposicio-
nes(22.08.2007)

- Decreto Supremo N 038-2008-EM-Otorgan plazos para adecuacin a dispo-


siciones del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos)
(19.07.2008).

- R. N 172-2009-OS-CD-Procedimiento para el Reporte y Estadsticas en Ma-


teria de Emergencias y Enfermedades Profesionales en las Actividades del
Subsector Hidrocarburos( 20.09.2009)

- R. N 169-2011-OS-CD-Aprueban Procedimiento para el Reporte de Emer-


gencias en las Actividades de Comercializacin de Hidrocarburos(15.09.2011).

2. Disposiciones Generales

2.1. Objeto

El Decreto Supremo N 043-2007-EM; tiene por objeto:

a. Preservar la integridad y la salud del Personal que interviene en las Activida-


des de Hidrocarburos, as como prevenir accidentes y enfermedades.

b. Proteger a terceras personas de los eventuales riesgos provenientes de las


Actividades de Hidrocarburos.

c. Proteger las instalaciones, equipos y otros bienes, con el fin de garantizar la


normalidad y continuidad de las operaciones, las fuentes de trabajo y mejorar
la productividad.

d. Preservar el ambiente.

INSTITUTO PACFICO 151


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

2.2. Alcance

El Reglamento materia de comentario; establece las normas y disposiciones de


Seguridad e Higiene para las Actividades de Hidrocarburos, reemplaza a la Resolu-
cin Ministerial N 0664-78-EM/DGH, que aprob el Reglamento de Seguridad en la
Industria del Petrleo y define los procedimientos para la aplicacin de las Normas
de Seguridad, debiendo tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 4 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 26221- Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por
el Decreto Supremo N 042-2005-EM.

2.3. Glosario y Siglas

Para los fines del presente captulo se aplicarn las definiciones y siglas que a con-
tinuacin detallamos, las que reemplazan a las que se indican en el Glosario, Siglas
y Abreviaturas del Sub Sector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 032-2002-EM.

En caso de discrepancia con otras normas, primarn las definiciones contenidas en


el presente Reglamento y luego las contenidas en otras normas especiales.

A) Glosario:

Accidente: Suceso eventual e inesperado que causa lesiones, daos a la


salud o muerte de una o ms personas, daos materiales, ambientales y/o
prdidas de produccin.

Accidente de Trabajo: Son los accidentes que sobrevengan al Personal de


la Empresa Autorizada o de la Subcontratista, segn se detalla en el artculo
21 del presente Reglamento.

Las lesiones causadas al trabajador pueden ser:

- Leve: Suceso cuya lesin no requiere descanso mdico mayor a una


jornada de trabajo.

152 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

- Grave: Suceso cuya lesin requiere descanso mdico mayor a una jor-
nada de trabajo o la lesin cause una inhabilitacin del trabajador de
modo tal que no le permita regresar a su trabajo habitual sino hasta
despus de una jornada de trabajo.

- Fatal: Suceso cuya lesin haya causado la muerte de inmediato o pos-


teriormente, como consecuencia de dicho evento.

Accidente Menor: Accidente que no causa inhabilitacin.

Accidente no reportable: Accidente que ocurra fuera del ambiente de traba-


jo y que no guarde relacin con la ocupacin del Personal, la Instalacin o la
Actividad de Hidrocarburos.

Actividad de Hidrocarburos: Labor que es llevada a cabo por las Empresas


Autorizadas con la finalidad de explorar, explotar, producir, refinar, procesar,
almacenar, transportar, distribuir y/o comercializar Hidrocarburos y Otros Pro-
ductos Derivados de los Hidrocarburos.

Arns de seguridad: Dispositivo que se usa alrededor de partes del cuerpo


como torso, hombros, caderas, cintura y piernas; compuesto por una serie
de tirantes, correas y conexiones. Su uso es exigido para evitar el riesgo de
cadas accidentales, cuando se est trabajando desde un nivel igual o mayor
a uno coma ochenta metros (1,80 m) de altura con relacin a un piso.

Botiqun de Primeros Auxilios: Provisin de implementos y medicamentos


necesarios para atender las urgencias de salud provenientes de los riesgos
especficos de la zona o del tipo de trabajo que se ejecuta. El Botiqun de
Primeros Auxilios deber ser inspeccionado peridicamente por el Personal
mdico de la Empresa Autorizada, a fin que se encuentre siempre abastecido.

Cartilla de Seguridad de Material Peligroso (CSMP): Documento empleado


para describir el Material Peligroso, los riesgos para la salud, la Seguridad y
el ambiente, as como especificar las acciones de Emergencia necesarias
para el control de los mismos. Este documento es tambin denominado como
MSDS (Material Safety Data Sheet).

Certificacin: Accin mediante la cual una institucin debidamente autoriza-


da por la Autoridad Competente, previa evaluacin y ensayos del caso, da fe
que un producto, equipo o sistema cumple con los requisitos exigidos.

INSTITUTO PACFICO 153


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Desastre: Es un suceso localizado en el tiempo y espacio, natural o causado


por el hombre, de tal severidad y magnitud que normalmente resulta en muer-
tes, lesiones y/o daos graves a la propiedad.

Emergencia: Toda situacin generada por la ocurrencia de un evento, que requiere


una movilizacin de recursos. Una Emergencia puede ser causada por un incidente,
un accidente, un siniestro o un desastre.

Empresa Autorizada: Persona natural o jurdica autorizada para realizar Activida-


des de Hidrocarburos, en calidad de Contratista, Concesionario u operador.

Enfermedad Profesional (Enfermedades Ocupacionales): Alteracin de la sa-


lud que evoluciona en forma aguda o crnica, ocasionada como consecuencia del
trabajo desempeado o por agentes fsicos, qumicos o biolgicos presentes en el
ambiente de trabajo, de acuerdo con la relacin de Enfermedades Profesionales
sealadas en la legislacin vigente.

Estudio de Riesgos: Aqul que cubre aspectos de Seguridad en las Instalaciones


de Hidrocarburos y en su rea de influencia, con el propsito de determinar las con-
diciones existentes en el medio, as como prever los efectos y las consecuencias
de la instalacin y su operacin, indicando los procedimientos, medidas y controles
que debern aplicarse con el objeto de eliminar condiciones y actos inseguros que
podran suscitarse.

Explosin de nubes de vapor no confinadas (Unconfined Cloud Vapor Explo-


sion - UCVE): Deflagracin explosiva de una nube de gas inflamable que se halla
en un espacio amplio, cuya onda de presin alcanza una sobrepresin mxima del
orden de 1 bar en la zona de ignicin.

Higiene Ocupacional: Es la prevencin y control de los factores ambientales que


surgen en el lugar de trabajo y que pueden propiciar enfermedades, incapacidad y/o
ineficiencia de los trabajadores.

Incidente: Es el suceso eventual e inesperado que no ocasiona lesin alguna a


los trabajadores, ni daos a equipos, instalaciones o al ambiente. Su investigacin
permitir identificar situaciones de riesgos desconocidas o infravaloradas hasta ese
momento e implantar medidas correctivas para su control.

Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo o embarcacin,


utilizados para buscar, extraer, producir, refinar, procesar, almacenar, transportar,
distribuir y comercializar Hidrocarburos. Dentro de las Instalaciones de Hidrocarbu-
ros se comprende a los emplazamientos en superficie y en subsuelo, en el zcalo
continental o mar adentro.

154 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

Listado: Equipos o materiales incluidos en una lista publicada por una organizacin
aceptada por la Autoridad Competente y relacionada con la evaluacin del producto
y/o conjuntos, que ejerce inspeccin peridica de la produccin del equipo o mate-
riales Listados y que se encuentran en niveles apropiados o han sido examinados y
encontrados adecuados para ser utilizados.

Materiales Peligrosos: Compuestos gaseosos, lquidos o slidos que podran oca-


sionar incendios, explosiones y/o daos al Personal, al pblico en general o al am-
biente.

Permiso de Trabajo: Es un documento escrito por el cual se autoriza a desarrollar


actividades como inspeccin, mantenimiento, reparacin, instalacin o construc-
cin, entre otros; bajo ciertas condiciones de seguridad, en un perodo de tiempo
definido y sin el cual no se podrn empezar los trabajos. Esta autorizacin estar
predeterminada en el tiempo y el rea en donde se desarrollarn los trabajos, indi-
cando en el documento la constancia de las medidas de seguridad a realizarse para
la ejecucin de los trabajos.

Personal: Persona natural vinculada con la Empresa Autorizada, a travs de un


contrato de trabajo o de servicios.

Plan de Contingencia: Instrumento de gestin elaborado para actuar en caso de


derrames de Hidrocarburos, sus derivados o Material Peligroso y otras Emergencias
tales como incendios, Accidentes, explosiones y desastres naturales. Asimismo, se
considera la definicin establecida en la Ley N 28551, Ley que establece la obliga-
cin de elaborar y presentar Planes de Contingencia.

Primeros Auxilios: Cuidados y medidas inmediatas que se deben brindar a una


persona accidentada o enferma, hasta que sta reciba atencin mdica profesional,
si fuese necesario. El primer auxilio comprende tambin las tcnicas de estabili-
zacin de los accidentados para proceder con su rescate y/o traslado a un Centro
Mdico.

Procedimiento de Trabajo y Perfil de Seguridad: Documento que establece la


secuencia de acciones, forma correcta de ejecucin, equipo de seguridad requerido
y dems informacin necesaria para realizar cada trabajo especfico de manera
segura (perfil de seguridad), protegiendo la salud de los trabajadores y al medio
ambiente.

Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS): Es un documento de pe-


riodicidad anual, que contiene los objetivos y actividades a desarrollarse, condu-
centes al logro y mantenimiento de las condiciones ptimas de Seguridad. El PAAS
comprende como mnimo la capacitacin del RISI y el Plan de Contingencia.

INSTITUTO PACFICO 155


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Rebosamiento: Fenmeno fsico-qumico que ocurre durante un


incendio. Existen tres mecanismos de rebosamiento de los lquidos
combustibles dependiendo de ciertas causas y circunstancias:

a. Rebosamiento por ebullicin o sobre ebullicin. (Boilover): Expulsin


violenta y repentina de una porcin o de todo el Hidrocarburo Lquido en el
tanque, debido a la ebullicin.

b. Rebosamiento espumoso o sobre espumeo (Frothover): Espumar cons-


tante y lento sobre el borde de un tanque sin la accin violenta y repentina que
ocurre en el Boilover.

c. Rebosamiento superficial o sobre derrame (Slopover): Derrame brusco


y de corta duracin de espuma sobre el borde del tanque, generalmente de
poca intensidad, lo que lo distingue del largo, lento y continuo Frothover.

Reglamento Interno de Seguridad Integral (RISI): Documento desarrollado por


la propia Empresa Autorizada que contiene las normas y disposiciones propias de
cada actividad especfica de Hidrocarburos destinadas a regular el curso del traba-
jo, a fin de que ste se desarrolle en ptimas condiciones de Seguridad, de acuerdo
con la realidad de la zona.

Seguridad: Las disciplinas y el conjunto de Normas Tcnicas, estndares y dispo-


siciones nacionales y/o internacionales aplicables y buenas prcticas tendientes a
prevenir, eliminar y/o controlar las posibles causas de Accidentes, daos al ambien-
te, riesgos industriales y/o Enfermedades Profesionales a las que est expuesto el
Personal y las Instalaciones de Hidrocarburos en las Actividades de Hidrocarburos.

Servicio de Proteccin Contra Incendio: Organizacin o servicio que cuenta con


Personal capacitado para operar equipos de control de incendios y otras Emergen-
cias.

Siniestro: Para efectos del presente Reglamento, se considera siniestro al evento


inesperado que causa severo dao al Personal, equipo, instalaciones, ambiente y/o
prdidas en el proceso extractivo, productivo, de almacenamiento, entre otros. En-
tre los principales siniestros reportables, se tendrn en cuenta los siguientes:

- Incendios.

- Explosiones.

- Sismos.

156 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


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- Inundaciones.

- Contaminacin ambiental.

- Derrames de Hidrocarburos y derivados.

- Derrames de productos qumicos.

- Desastres areos.

- Desastres martimos.

- Desastres fluviales.

- Desastres pluviales.

- Desastres terrestres.

- Epidemias / intoxicaciones masivas.

- Atentados / sabotajes.

- Incursiones terroristas.

- Situaciones de conmocin civil

- Motines.

Subcontratista: Persona natural o jurdica, nacional o extranjera contratada por el


titular de una Actividad de Hidrocarburos para prestar servicios relacionados con
dicha actividad.

Tpico de Primeros Auxilios: Recinto destinado para atencin mdica, que cuen-
ta con equipo de diagnstico bsico, instrumental para ciruga menor, medicinas y
materiales de curacin.

Tratamiento Mdico: Tratamiento que administra un profesional de la salud, ya sea


mdico colegiado o Personal que se encuentra bajo las rdenes de ste, para casos
de lesiones, heridas, enfermedad prolongada, que requieren de hospitalizacin o
tratamiento ambulatorio prolongado.

INSTITUTO PACFICO 157


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

B) Siglas:

ADCI : Association of Diving Contractors International

ANSI : American National Standard Institute

ASME : American Standard Mechanical Engineers

API : American Petroleum Institute

BLEVE : Boiling Liquid Expanding Vapor Explosions

CSMP : Cartilla de Seguridad de Material Peligroso o Material Safety Data


Sheet

: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos


DGAAE

DGH : Direccin General de Hidrocarburos

: Direccin General de Capitanas y Guardacostas


DICAPI

DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental

DOT : U.S. Department of Transportation

EIA : Estudio de Impacto Ambiental

EPA : Environmental Protection Agency

FM : Factory Mutual System

GLP : Gas Licuado de Petrleo

GLN : Gas Natural Licuado

GNV : Gas Natural Vehicular

IMO : International Maritime Organization

OMI : Organizacin Martima Internacional

158 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


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INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la


Proteccin a la Propiedad Intelectual

INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales

ITF : Informe Tcnico Favorable

IPEN : Instituto Peruano de Energa Nuclear

LEL : Lower Explotion Limit

LNG : Liquefied Natural Gas

MINEM: Ministerio de Energa y Minas

MTC : Ministerio de Transportes y Comunicaciones

MSDS : Material Safety Data Sheet o Cartilla de Seguridad de Material


Peligroso

NEC : National Electric Code - USA

NFPA : National Fire Protection Association

NIOSH : National Institute of Ocupational Safety and Health - USA

NTP : Norma Tcnica Peruana

NTPs : Normas Tcnicas Peruanas

OACI : Organizacin de la Aviacin Civil Internacional

OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y


Minera

OSHA : Ocupational Safety and Health Administration

PAAS : Programa Anual de Actividades de Seguridad

INSTITUTO PACFICO 159


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PBIP : Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de


las Instalaciones Portuarias

RISI : Reglamento Interno de Seguridad Integral

RNC : Reglamento Nacional de Construccin

SOLAS: Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana


en el Mar (Safety Of Life At Sea)

TUPA : Texto nico de Procedimientos Administrativos

UCVE : Unconfined Cloud Vapor Explosion

UIT : Unidad Impositiva Tributaria

UL : Underwriters Laboratories Inc.

UN : United Nations (Naciones Unidas)

2.4. Aplicacin

1. El Reglamento se aplica a las Operaciones e Instalaciones de Hidrocarburos,


de las Empresas Autorizadas para las actividades de exploracin, explota-
cin, procesamiento, refinacin, transporte por ductos, distribucin por duc-
tos, as como para las Plantas de Abastecimiento, Plantas de Abastecimiento
en Aeropuertos, Terminales y Transporte Acutico.

2. Las instalaciones y actividades no contempladas en el numeral 1 del presente


acpite se regirn por su norma de seguridad especial.

3. Asimismo, las Empresas Autorizadas son responsables por el cumplimiento


del presente Reglamento por parte de sus Subcontratistas.

2.5. Sujecin de las Empresas Autorizadas a las disposiciones del Regla-


mento que estamos comentando y otras normas

1. Las Empresas Autorizadas, sean de derecho pblico o privado, de propiedad


privada o del Estado, o con participacin del Estado u operadas por ste, se
sujetarn a las disposiciones y procedimientos administrativos que establece

160 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

el presente Reglamento bajo comentario, debindose cumplir con los requisi-


tos que sean establecidos para dicho efecto.

2. Las Empresas Autorizadas cumplirn con los cdigos aplicables de las Nor-
mas y estndares Internacionales; con las Normas Nacionales, como son las
establecidas por DIGESA, DICAPI e INRENA; y, otras disposiciones que se
especifican en los reglamentos del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221
- Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-
2005-EM, para el diseo, planeamiento, construccin, operacin y manteni-
miento de las Instalaciones de Hidrocarburos, as como con los Anexos del
presente Reglamento, en todo cuanto les sea aplicable.

3. Asimismo, las Empresas Autorizadas debern cumplir con las disposiciones


que en materia de Seguridad y salud en el trabajo establezcan los Ministerios
de Trabajo y Promocin del Empleo y de Salud.

2.6. Conflictos normativos

El cumplimiento de las obligaciones que contempla el Reglamento materia de co-


mentario, no exime de ningn modo el cumplimiento de las obligaciones estable-
cidas en otras normas aplicables a los establecimientos, instalaciones o unidades
comprendidas en el punto II.4 del presente acpite, en las materias no previstas en
el presente Reglamento.1

2.7. Interpretacin no restrictiva del D.S.N 043-2007-EM

El contenido total o parcial del D.S.N 043-2007-EM no debe ser interpretado como
una restriccin a nuevas tecnologas o dispositivos alternos sustitutorios, siempre y
cuando el nivel de proteccin a la vida y a las instalaciones no sea menor a lo espe-
cificado en el presente Reglamento y que sea aceptado por la DGH, con la opinin
favorable del OSINERGMIN.

2.8. Adecuacin a cambios normativos y tecnolgicos

1. Con la finalidad de permitir la incorporacin de nuevos desarrollos tecnol-


gicos, nuevos productos o materiales, o nuevos requerimientos, las Empre-
sas Autorizadas podrn recomendar el uso de otros cdigos y estndares
equivalentes o prcticas de diseo, construccin, operacin o mantenimiento
que no estn considerados en el presente Reglamento, siempre que su uso
sea de aceptacin normal en la industria internacional de Hidrocarburos. Los

1 D.S.N 043-2007-EM(22-08-2007)

INSTITUTO PACFICO 161


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

cdigos, estndares o prcticas recomendados, debern ser aprobados con


la opinin favorable del OSINERGMIN, para ser incorporados al presente Re-
glamento, siempre y cuando no contravengan la normativa vigente y otorguen
igual o mayor proteccin a las personas, equipos, instalaciones y medio am-
biente.

2. En caso que por inclusin de nuevas tecnologas, emisin de nuevas normas,


incluido el presente Reglamento, modificacin de las normas vigentes o situa-
ciones no previstas, se requieran modificaciones a las instalaciones existen-
tes, OSINERGMIN determinar plazos razonables para ejecutar los planes de
adecuacin necesarios, previa evaluacin del caso.

3. Organismos Competentes

3.1. Competencia del MINEM

1. El MINEM es el rgano rector del Sector Energa y Minas, y dentro de sus fun-
ciones relacionadas con el Sub Sector Hidrocarburos, estn la normativa, la
concedente y la promotora. En razn de ello, le corresponde dictar las normas
complementarias, a fin de mantener actualizado el presente Reglamento.

2. El MINEM, a travs de la DGH, es competente para la concesin, modifica-


cin, suspensin, prrroga, cancelacin o denegatoria de las autorizaciones
administrativas a su cargo, de acuerdo a lo establecido por las normas secto-
riales, as como de llevar un registro de ellas.

3.2. Competencia del OSINERGMIN

1. OSINERGMIN es el organismo pblico encargado de la supervisin y


fiscalizacin del cumplimiento del presente Reglamento, de conformi-
dad con lo dispuesto por la Ley N 26734, Ley del OSINERG, modifica-
da por la Ley N 28964; su Reglamento, aprobado por Decreto Supre-
mo N 054-2001-PCM; la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos; el Re-
glamento de Supervisin de las Actividades Energticas y Mineras de
OSINERGMIN, aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo de
OSINERGMIN N 324-2007-OS/CD; y, sus correspondientes normas
complementarias, modificatorias y ampliatorias, respectivamente. De
igual forma dicha entidad est facultada para dictar las disposiciones
necesarias para el cumplimiento del D.S.N 043-2007-EM, dentro del
mbito de su competencia.

162 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

2. OSINERGMIN es la Autoridad Competente para aplicar sanciones por infrac-


ciones al presente Reglamento cometidas por las personas comprendidas en
el artculo 4 del presente Reglamento, en concordancia con lo dispuesto por
los dispositivos legales que aprueban la Tipificacin de Infracciones y Escala
de Multas y Sanciones del OSINERGMIN, o aquella que la modifique o reem-
place.

3. OSINERGMIN, en el mbito de su funcin fiscalizadora y sancionadora, est


facultado a realizar el cierre temporal o definitivo, parcial o total de estableci-
mientos o Instalaciones de Hidrocarburos, disponer el retiro de las instalacio-
nes, paralizacin de obras, suspender definitiva o temporalmente las activida-
des u operaciones, cuando se lleven a cabo actividades o existan condiciones
inseguras que pongan en riesgo la vida y/o la salud de los propios operadores
y/o de la ciudadana en general, as como para evitar y prevenir daos al am-
biente.

4. OSINERGMIN determinar la informacin que sea pertinente para la ade-


cuada evaluacin de la eficacia de las labores de prevencin, mitigacin y
evaluacin respecto a las causas y acciones adoptadas por las Empresas Au-
torizadas sobre las Emergencias y Enfermedades Profesionales que ocurran
en sus instalaciones. OSINERGMIN determinar la frecuencia, tipo, detalle y
caractersticas de la informacin que requiera.

4. Organizacin para la Seguridad y Salud en el Trabajo

1. La organizacin y gestin de la Seguridad y salud en el trabajo es responsa-


bilidad de la Empresa Autorizada, quien asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades.

2. En este sentido, las Empresas Autorizadas debern contar con una organiza-
cin de Seguridad y Salud, que dependa directamente del funcionario de ms
alto nivel en el rea de operaciones. Acorde con su tamao y organizacin o la
magnitud de los riesgos, stas debern contar por lo menos, con un (1) profe-
sional en ingeniera colegiado y especializado o con reconocida experiencia,
as como con Personal especializado para cumplir adecuadamente con los
programas y actividades de Seguridad exigidos por el D.S.N 043-2007-EM.

3. Las Empresas Autorizadas cuyo Personal est conformado por menos de cin-
cuenta (50) miembros, salvo en aquellas actividades cuyo riesgo asociado es
alto en opinin de OSINERGMIN, no estn obligadas a tener un profesional
colegiado a tiempo completo, pero s un encargado de la funcin de Segu-
ridad bajo responsabilidad de la Gerencia General o nivel equivalente, sin

INSTITUTO PACFICO 163


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

perjuicio de las obligaciones establecidas en el Reglamento de Seguridad y


Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus
normas modificatorias, sustitutorias y complementarias, en lo que resulte apli-
cable.

4. La utilizacin de empresas de asesora o asesores especializados en Segu-


ridad y Salud, no reemplaza la obligacin de contar con un (1) profesional en
ingeniera, colegiado y especializado en la materia. Sin perjuicio de ello, stas
pueden asumir algunas funciones de la organizacin de Seguridad y Salud
como la de inspeccin, investigacin, desarrollo tcnico, diseo de proyectos,
entre otros.

4.1. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Si el nmero de personas que laboran o prestan servicios en la Instalacin de


Hidrocarburos es igual o excede a veinticinco (25) personas, incluyndose en
este nmero a los de los Subcontratistas, se debe establecer un Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, como un organismo coordinador y consultivo
de las acciones en materia de Seguridad y salud en las Actividades de Hidro-
carburos.

2. Dicho Comit deber estar constituido con igual nmero de representantes de


la parte empleadora y de la parte trabajadora, contando con la participacin
del Personal de los diferentes niveles y especialidades, considerando la am-
plitud y caractersticas de cada actividad industrial.

4.1.1. Funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Son funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes:

a. Revisar el PAAS y el RISI, as como velar por su cumplimiento y difu-


sin.

b. Difundir y promover el cumplimiento del presente Reglamento.

c. Efectuar inspecciones peridicas de Seguridad.

d. Analizar las causas y estadsticas de los Accidentes sean estos fatales,


inhabilitadores o potencialmente graves, as como de los Siniestros,
Incidentes y Enfermedades Profesionales, y recomendar las acciones
correctivas para evitar su repeticin.

164 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

e. Brindar apoyo en las investigaciones para determinar las causas de las


Emergencias y Enfermedades Profesionales.

f. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el


avance de los objetivos establecidos en el programa anual, en forma
extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando las circuns-
tancias lo exijan.

g. Incentivar, promover y lograr la participacin del Personal en el fomento


de la Seguridad.

h. Las dems funciones dispuestas por el Reglamento de Seguridad y Sa-


lud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR,
sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias, en lo que
resulte aplicable.

4.2. Ingreso al rea de una Instalacin de Hidrocarburos

1. Se prohbe el ingreso de personas extraas al lugar donde se efectan


labores o a las Instalaciones de Hidrocarburos, sin permiso y bajo res-
ponsabilidad de la persona encargada del rea o de otorgar la autoriza-
cin respectiva, salvo los lugares de atencin al pblico.

2. Se dar las facilidades de ingreso al personal de OSINERGMIN, cum-


pliendo con las requisitos de seguridad dispuesto por la Empresa Au-
torizada. La negativa de ingreso del personal de OSINERGMIN cons-
tituye una infraccin, de acuerdo a las disposiciones del Ttulo XII del
D.S.N 043-2007-EM.

5. Responsabilidades y Obligaciones

5.1. mbito de aplicacin

Quedan comprendidas en las disposiciones del presente captulo, las personas que
laboran en forma permanente o temporalmente en las Actividades de Hidrocarbu-
ros, sean Personal de la Empresa Autorizada o de una Subcontratista.

5.1.1. Responsabilidad de las Empresas Autorizadas

Las Empresas Autorizadas son responsables por el cumplimiento de las dis-


posiciones contenidas en el D.S.N 043-2007-EM. Asimismo, asumen la res-
ponsabilidad por su Personal y sus Subcontratistas.

INSTITUTO PACFICO 165


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

5.2. Obligacin de formular el Programa Anual de Actividades de Seguridad


(PAAS) y el Reglamento Interno de Seguridad Integral (RISI)

1. La gerencia y el Personal de las Empresas Autorizadas destinarn sus esfuer-


zos para que las actividades se desarrollen dentro de las mejores condicio-
nes, evitando y controlando la ocurrencia de derrames, escapes de sustan-
cias peligrosas, Accidentes, Incidentes, incendios, explosiones y en general
aquellos eventos que representen peligro para las personas y bienes, inclu-
yendo a terceros y al ambiente.

2. Todas las Empresas Autorizadas tienen la obligacin de contar con un PAAS


y un RISI, los cuales debern ser formulados de manera correcta, veraz y
responsable. La ejecucin de los mismos debe recibir el decidido apoyo de la
gerencia y del Personal.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el D.S.N 043-2007-EM, el PAAS y el RISI


debern cumplir con los requisitos que en materia de Seguridad y Salud, es-
tablezca la Autoridad Competente y el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus normas
modificatorias, sustitutorias y complementarias.

4. Los Planes de Contingencia y los Estudios de Riesgos sern preparados ni-


camente por ingenieros colegiados inscritos en un Registro que OSINERG-
MIN deber implementar. Las Empresas Autorizadas que lo requieran, podrn
contratar los servicios de asesores o consultores que se encarguen de prepa-
rar los documentos del PAAS, el RISI, el Plan de Contingencia o los Estudios
de Riesgos. La Empresa Autorizada asumir la corresponsabilidad respecto a
la elaboracin y contenido de los mencionados documentos. Si quien elabora
el Plan de Contingencias y/o el Estudio de Riesgos es miembro del Personal
de la Empresa Autorizada, tambin deber encontrarse inscrito en el Registro
de OSINERGMIN.

5. El PAAS y el RISI se presentarn ante el OSINERGMIN para la supervisin


correspondiente, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el Regla-
mento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
N 009-2005-TR, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias,
en lo que resulte aplicable.

6. OSINERGMIN evaluar el PAAS y el RISI teniendo en cuenta el nivel de ries-


go que implica cada Actividad de Hidrocarburos que desarrolla la Empresa
Autorizada.

166 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

7. Las Empresas Autorizadas debern cumplir con los procedimientos admi-


nistrativos y tcnicos, cualquiera que fuere su naturaleza, que apruebe OSI-
NERGMIN con posterioridad a la vigencia del presente Reglamento para
efectos de la aprobacin del PAAS y el RISI, as como para su correspondien-
te revisin anual.

8. OSINERGMIN impondr la sancin correspondiente a aquella Empresa Auto-


rizada que no cuente con el PAAS y/o el RISI.

5.3. Preparacin y contenido del PAAS

1. En el mes de noviembre de cada ao, las Empresas Autorizadas que se de-


dican a las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, operacin de
Plantas de Procesamiento, Plantas de Abastecimiento, Terminales, Plantas
Envasadoras de GLP, Transporte por Ductos de Hidrocarburos, Distribucin
de Gas Natural u otras actividades cuyo riesgo asociado es alto en opinin
de OSINERGMIN, debern presentar ante dicha entidad un PAAS correspon-
diente al ao siguiente. Las Empresas Autorizadas que representen menor
riesgo tienen la obligacin de contar con un PAAS en sus instalaciones, el
cual deber ser presentado cada vez que OSINERGMIN lo solicite.

2. El PAAS para actividades de alto riesgo se formular anualmente y compren-


der como mnimo lo siguiente:

a. Objetivo.

b. Metas.

c. Actividades de anlisis y control de riesgos:

- Anlisis o Estudios de Riesgos.

- Inspecciones de seguridad.

i) Revisin de Procedimientos de Trabajo

ii) Revisin de Perfiles de Seguridad

- Reuniones de Comit.

INSTITUTO PACFICO 167


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

d. Capacitacin:

- Seguridad, Procedimientos de Trabajo y Perfiles de Seguridad.

- Entrenamiento bsico terico-prctico de prevencin y atencin de


Emergencias.

- Cursos de Primeros Auxilios.

- Charlas de Seguridad.

- Cursos de supervivencia (cuando corresponda).

- Curso de manejo y control de Emergencias con Materiales Peligrosos.

e. Control de Emergencias:

- Inspeccin y mantenimiento de los sistemas, equipos y materiales


de control de incendios y otras Emergencias.

- Revisin, prueba y/o simulacros del Plan de Contingencia.

f. Gestin de incidentes

3. El PAAS para actividades de menor riesgo se formular anualmente y com-


prender como mnimo lo siguiente:

a. Objetivo.

b. Metas.

c. Capacitacin:

- Entrenamiento bsico terico-prctico de prevencin y atencin de


Emergencias.

- Charlas de Seguridad.

d. Control de Emergencias:

- Inspeccin y mantenimiento de los sistemas, equipos y materiales de


control de incendios y otras Emergencias.

168 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

- Revisin, prueba y/o simulacros del Plan de Contingencia.

5.4. Preparacin y contenido del Plan de Contingencia

1. Las Empresas Autorizadas formularn un Plan de Contingencia para sus ins-


talaciones, considerando lo establecido en el presente Reglamento y el con-
tenido mnimo que establezca la normatividad vigente. Adems, el Plan de
Contingencia cubrir el exterior de las instalaciones cuando por Accidentes,
derrames, entre otros, se ponga en peligro la vida o la propiedad de terceros
o el ambiente, incluyendo el derecho de va en el caso de ductos.

2. En el caso de instalaciones similares correspondientes a un mismo operador,


se podr presentar un Plan de Contingencia genrico, el cual deber estar
disponible en cada instalacin.

3. Sin perjuicio de lo que establezca la gua, a que se refiere la Ley N 28551,


Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de Contingen-
cia, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias, los Planes de
Contingencia incluirn los procedimientos a seguir para el control de cualquier
Emergencia que se pueda presentar en una instalacin, as como los de res-
puesta e informes para cada uno de los diferentes tipos de Emergencia. Estos
Planes de Contingencia debern ser de conocimiento de sus Subcontratistas
y cubrirn necesariamente las siguientes eventualidades:

a. Incendio, explosin, fugas.

b. Derrames.

c. Sismos.

d. Emergencias con Materiales Peligrosos.

e. Accidentes de trnsito.

f. Inundacin, huaycos o deslizamientos de tierra.

g. Emergencias operativas.

h. Accidentes con mltiples lesionados.

i. Siniestros.

j. Otros.

INSTITUTO PACFICO 169


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

4. Asimismo y cuando sea necesario, los Planes de Contingencia conten drn


medidas que deber ejecutar la Empresa Autorizada en caso de existir pre-
sencia de pueblos indgenas u originarios en situacin de aislamiento o de
contacto inicial. La metodologa de contingencias para el contacto con estas
poblaciones deber seguir los lineamientos del Protocolo de Relacionamiento
con Pueblos en Aislamiento o el que lo modifique o sustituya.

5. La existencia de planes de apoyo mutuo con otras entidades del rea, no


reemplaza la obligacin del cumplimiento de las normas aplicables ni de con-
tar con los equipos de Seguridad necesarios.

6. Cuando se requiera o sea necesario, los Planes de Contingencia debern ser


coordinados con las autoridades y entidades involucradas. El Personal debe
ser instruido sobre las funciones que le asigne este plan.

7. El Plan de Contingencia deber ser desarrollado de acuerdo a los resultados


del Estudio de Riesgos, tomando como referencia en forma provisional, lo
establecido por el Anexo N 2 del Reglamento de Proteccin Ambiental para
las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 015-
2006-EM y posteriormente, lo que establezca la gua que propondr el Insti-
tuto Nacional de Defensa Civil - INDECI y el Reglamento de la Ley N 28551,
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de Contingen-
cia.

8. Sin perjuicio de las competencias y atribuciones de otras entidades, los Pla-


nes de Contingencia sern aprobados por OSINERGMIN, previa opinin fa-
vorable de la entidad competente del Sistema Nacional de Defensa Civil, de-
biendo ser presentados a OSINERGMIN cada cinco (5) aos y cada vez que
sean modificados.

9. Cuando las condiciones o circunstancias de la actividad que dio origen al Plan


de Contingencia varan de manera significativa, las Empresas Autorizadas
debern reformular su Plan de Contingencia para su revisin y aprobacin
por OSINERGMIN, siguiendo el procedimiento descrito anteriormente. Los
cambios en el Plan de Contingencia deben indicarse especficamente, espe-
cialmente en caso que se realicen cambios en las instalaciones. Asimismo,
los Planes de Contingencia debern modificarse o reformularse cuando sea
necesario, en funcin a la eficiencia de stos.

170 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

5.5. Preparacin y contenido de los Estudios de Riesgos

1. Los Estudios de Riesgos son previos y determinan el desarrollo de los Pla-


nes de Contingencia. Los que sean requeridos debern ser efectuados por
profesionales en ingeniera y colegiados, expertos en la materia propia de
la Empresa Autorizada, con experiencia debidamente acreditada. OSINERG-
MIN aprobar los Estudios de Riesgos presentados.

2. El Estudio de Riesgos, deber contener como mnimo las siguientes conside-


raciones:

a. Descripcin completa del proceso, analizando de manera sistemtica


cada una de sus partes.

b. Determinacin de los probables escenarios de riesgo del establecimien-


to, incluyendo los riesgos por agentes externos.

c. Tiempo y capacidad de respuesta del propio establecimiento.

d. Tiempo, capacidad de respuesta y accesibilidad de apoyo externo como


de las unidades del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.

e. El tipo, cantidad y ubicacin del equipamiento de deteccin, alarma y


control de Emergencias.

f. Clasificar el riesgo y evaluar los efectos a la vida, a la propiedad y al


ambiente por ocurrencia de explosin de tanques, incendios, derrames
y/o nubes de vapor (BLEVE, UCVE, Boilover, Slopover, Frothover), en-
tre otros.

g. Acciones de mitigacin cuando la probabilidad de ocurrencia de un su-


ceso es alta y hace de una actividad un peligro.

h. Efectos climatolgicos y de desastres naturales.

i. Proteccin de tanques y estructuras de los efectos del fuego.

j. Reserva y red de agua, as como sistemas fijos y manuales contra in-


cendios.

k. Dispositivos operativos de la instalacin, para paradas automticas,


venteo controlado, manual o automtico.

INSTITUTO PACFICO 171


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

3. El Estudio de Riesgos deber analizar detalladamente todas las variables tcni-


cas y naturales, que puedan afectar las instalaciones y su rea de influencia, a fin
de definir los mtodos de control que eviten o minimicen situaciones de inseguri-
dad, incluyendo el dimensionamiento de los sistemas y equipos contra incendios.

4. Cuando as lo amerite, el Estudio de Riesgos determinar la necesidad de su-


perar la presente reglamentacin u otras aplicables en materia de Seguridad
operativa y Seguridad contra incendios.

5.6. Definicin de Accidente de Trabajo

Se considera como Accidente de Trabajo:

a. Aquel suceso violento o repentino que en cumplimiento de sus funciones


provenientes de y en el curso del empleo, cause dao y/o lesin orgnica
o perturbacin funcional al Personal en el trabajo o con ocasin del trabajo,
por accin imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa, repentina
y violenta que obra sbitamente sobre la persona del trabajador o debida al
esfuerzo del mismo y que origine reduccin temporal o permanente en su
capacidad de trabajo o inhabilitacin total, o produzca su fallecimiento.

b. Aquel que sobrevenga al Personal en ejecucin de rdenes del empleador


an fuera del lugar y las horas de trabajo, as como aquel que sobrevenga an-
tes, durante y en las interrupciones del trabajo, si el Personal se hallase, por
razones de sus obligaciones laborales, en el lugar de trabajo, en los locales
de la Empresa Autorizada o satisfaciendo necesidades fisiolgicas bsicas.

c. Aquel que sobrevenga por accin de tercera persona o de otro miembro del
Personal durante la jornada de trabajo.

d. Aquel que ocurre cuando el Personal de la Empresa Autorizada o del Subcon-


tratista se dirige a su centro de trabajo o vuelve de l, en medios de transporte
proporcionado por la Empresa Autorizada o Subcontratista, de ser el caso,
para este propsito.

5.7. Clasificacin de los Accidentes de Trabajo por el tipo de lesin

Los Accidentes de Trabajo se clasifican segn el tipo de lesin en:

a. Accidente leve o menor: Es aqul que ocasiona lesin al trabajador, que re-
quiere tratamiento mdico ambulatorio y no requiere descanso mdico mayor
a una jornada de trabajo.

172 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

b. Accidente grave o inhabilitador: Es aqul que ocasiona lesin al trabaja-


dor, con prdida de tiempo y cuyo resultado es que el trabajador accidentado
requiera ms de 24 horas de descanso mdico o no regresa a su trabajo ha-
bitual sino hasta despus de una jornada de trabajo.

c. Accidente fatal: Es aqul que produce la muerte del trabajador, de inmedia-


to o posteriormente como consecuencia de dicho evento. En este caso se
acompaar al parte de Accidente el certificado de autopsia, expedido por el
Mdico Legista de la localidad.

5.8. Definicin de Enfermedad Profesional

Se considera Enfermedad Profesional a la alteracin de la salud, que evoluciona


en forma aguda o crnica, ocasionada como consecuencia del trabajo que se des-
empea o por agentes fsicos, qumicos o biolgicos presentes en el ambiente de
trabajo, de acuerdo con la relacin de Enfermedades Profesionales sealadas en la
legislacin vigente.

5.9. Aplicacin normativa para casos de Accidentes de Trabajo y Enferme-


dades Profesionales

Para el caso de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en relacin


a la responsabilidad y atencin de salud ser de aplicacin lo previsto en la Ley
N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud; su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA; el Decreto Supremo N 003-98-SA,
que aprueba las Normas Tcnicas de Seguro Complementario de Trabajo de Ries-
go; el Decreto Supremo N 009-2005-TR, que aprueba el Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo; y, dems normas modificatorias, sustitutorias y complemen-
tarias de los mismos.

5.10. Clasificacin de los Accidentes de Trabajo graves y Enfermedades Pro-


fesionales por sus consecuencias

De acuerdo a sus consecuencias, los Accidentes de Trabajo graves y Enfermeda-


des Profesionales se clasifican como:

a. Fatal: Es cualquier defuncin resultante de un Accidente de Trabajo o Enfer-


medad Profesional, sin considerar el tiempo transcurrido entre la lesin y la
muerte.

b. Incapacidad total permanente: Es cualquier lesin de trabajo o alteracin


en la salud producida por causas del trabajo que no sea la muerte, la cual
incapacita permanente y totalmente a un empleado para proseguir cualquier

INSTITUTO PACFICO 173


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

ocupacin lucrativa o que da como resultado la prdida o la completa inutili-


dad de cualquiera de los siguientes rganos:

- Ambos ojos.

- Un ojo y cualquiera de los siguientes miembros: una mano, un brazo,


una pierna o un pie.

- Dos de cualquiera de las siguientes partes, pero no sobre el mismo


miembro: mano, brazo, pie o pierna.

- Daos irreversibles a la columna vertebral.

c. Incapacidad total temporal: Es cualquier lesin o alteracin en la salud pro-


ducida por causas del trabajo que no causa la muerte o menoscabo perma-
nente, pero inutiliza a la persona para ejecutar el trabajo que desempea
normalmente.

d. Incapacidad parcial permanente: Es cualquier lesin de trabajo o alteracin


en la salud producida por causas del trabajo que no cause la muerte o inca-
pacidad total permanente, pero que redunda en la completa prdida, inutilidad
de cualquier miembro o parte de un miembro del cuerpo; o cualquier menos-
cabo permanente de las funciones del cuerpo o parte de l; prescindiendo o
sin considerar cualquier incapacidad preexistente en el miembro lesionado o
cualquier menoscabo anterior en las funciones del cuerpo.

Las siguientes lesiones no se clasifican como incapacidades parciales perma-


nentes:

- Hernia inguinal, si sta es curada.

- Prdida de las uas de los dedos, de las manos o de los pies.

- Prdida de la punta de los dedos cuando no afecte al hueso.

- Prdida de dientes.

- Desfiguracin.

- Relajamientos o torceduras, cuando no causan una limitacin de movi-


miento permanente.

174 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

- Fracturas simples en los dedos de manos o pies, tanto como otras frac-
turas que no originan menoscabo o restriccin permanente de la fun-
cin normal del miembro lesionado.

5.11. Obligacin de registrar e informar Emergencias y Enfermedades Profe-


sionales

1. Las Empresas Autorizadas deben implementar los registros y documentacin


del sistema de gestin de la Seguridad y salud en el trabajo, as como infor-
mar la ocurrencia de Emergencias y Enfermedades Profesionales, siguiendo
el procedimiento establecido por el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus normas mo-
dificatorias, sustitutorias y complementarias, en lo que resulte aplicable.

2. Sin perjuicio de ello, en caso de Accidentes, Siniestros e Incidentes en las


Actividades de Hidrocarburos, se aplicarn las definiciones y procedimientos
indicados en el D.S.N 043-2007-EM, debiendo llevar la Empresa Autorizada
un registro detallado de las Emergencias que se produzcan en sus operacio-
nes, indicando la naturaleza de las mismas y las causas que las originaron.
OSINERGMIN determinar los tipos de reportes, informes y/o estadsticas a
ser elaborados, as como la oportunidad de su emisin y procedimientos com-
plementarios para el reporte de Emergencias en las Actividades del Subsector
Hidrocarburos.

3. Cualquier Emergencia deber ser informada al OSINERGMIN dentro de las


veinticuatro (24) horas siguientes de ocurrida la misma, debindose remitir un
Informe Preliminar va fax, por Mesa de Partes o va electrnica habilitada por
OSINERGMIN, segn los formatos que para dicho efecto apruebe la mencio-
nada entidad. En los casos que se considere necesario, OSINERGMIN podr
designar un funcionario o supervisor para que realice investigaciones comple-
mentarias y emita el informe correspondiente.

4. Luego de realizada la investigacin, la Empresa Autorizada deber remitir a


OSINERGMIN dentro de los diez (10) das hbiles de la ocurrencia de los he-
chos, un Informe Final de la Emergencia, con copia a la DGH, debiendo llenar
los formatos que para dicho efecto apruebe OSINERGMIN. Si se requiere un
plazo ampliatorio para la presentacin de este informe, el mismo deber ser
solicitado a OSINERGMIN, sustentando debidamente la prrroga.

5. Durante la etapa de la revisin de los citados informes, OSINERGMIN podr


solicitar informacin adicional y complementaria para el esclarecimiento de
los hechos. Con la informacin necesaria, OSINERGMIN evaluar los hechos

INSTITUTO PACFICO 175


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

a fin de determinar las causas que dieron origen a la Emergencia. Asimismo,


evaluar los posibles incumplimientos a la normatividad vigente y elaborar
el correspondiente informe, a efectos de iniciar el respectivo procedimiento
administrativo sancionador o archivar la instruccin preliminar.

6. El Accidente que ocurra en alguna instalacin de consumidor de GLP y/o gas


natural, ser reportado por ste al suministrador del combustible, a fin de que
este ltimo reporte al OSINERGMIN.

7. Los formatos deben ser llenados y suscritos por el representante legal de la


Empresa Autorizada, el Jefe o el Supervisor responsable del rea de Segu-
ridad, el cual debe ser un ingeniero colegiado y habilitado, y si fuera el caso,
por el Mdico que certifique los efectos de la Emergencia en la salud del Per-
sonal.

8. Los formatos debern conservarse en la DGH y el OSINERGMIN por un pe-


rodo de cinco (5) aos. Asimismo, la Empresa Autorizada deber mantener
un registro histrico y estadstica anual de las Emergencias ocurridas.

9. La Empresa Autorizada deber instruir y entrenar a su Personal sobre los


procedimientos adecuados de notificacin, as como sobre las medidas de
Seguridad a tomar en casos de Emergencia.

5.12. Facultad de OSINERGMIN de solicitar exmenes

OSINERGMIN podr solicitar exmenes certificados por terceros debidamente


acreditados ante la Autoridad Competente con relacin a cualquier producto, mate-
rial, equipo o componentes, involucrados en una Emergencia.

5.13. Informacin peridica y estadstica sobre Emergencias y Enfermeda-


des Profesionales

1. Sin perjuicio de las atribuciones y obligaciones establecidas por el Regla-


mento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
N 009-2005-TR, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias;
semestralmente, las Empresas Autorizadas debern informar a OSINERG-
MIN, con copia a la DGH, los casos de Emergencias y Enfermedades Profe-
sionales que durante el perodo hayan afectado a los miembros de su Perso-
nal o de sus Subcontratistas, incluyendo la respectiva informacin estadstica.

2. Las Empresas Autorizadas estn obligadas a formular estadsticas mensuales


acumulativas respecto a los Accidentes de Trabajo, que incluyan lo siguiente:

176 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

a. ndice de frecuencia total.

N accidentes x 1 000,000
I.F. =
Horas-hombre trabajadas

b. ndice de frecuencia de Accidentes inhabilitadores y fatales.

N accidentes inhabilitadores x 1 000 000


I.F.A.I =
Horas-hombre trabajadas

c. ndice de frecuencia de Accidentes menores no inhabilitadores.

N Accidentes Menores x 1 000,000


I.F.A.M. =
Horas-hombre trabajadas

d. ndice de severidad.

N das de inhabilitacin x 1 000,000


I.S. =
Horas-Hombre trabajadas

e. Promedio de das perdidos por Accidente.

N Horas Perdidas
P.D.P =
N Accidentes Inhabilitadores x 24 horas

3. OSINERGMIN determinar los tipos de reportes estadsticos que considere


necesarios, indicando la metodologa a ser utilizada.

4. La DGH difundir anualmente las estadsticas de Emergencias y Enfermeda-


des Profesionales entre las Empresas Autorizadas.

5.14. Derechos y obligaciones de las Empresas Autorizadas con respecto a


su Personal y visitantes

1. Son aplicables a las Empresas Autorizadas las disposiciones que en materia


de derechos y obligaciones establece el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus normas
modificatorias, sustitutorias y complementarias.

INSTITUTO PACFICO 177


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

2. Las Empresas Autorizadas estn obligadas a instruir a su Personal, respecto


a los riesgos inherentes a que se encuentran expuestos en el cumplimiento
de sus actividades laborales, capacitndolos en Seguridad e higiene ocupa-
cional.

3. Las Empresas Autorizadas debern proporcionar, de acuerdo a los riesgos


inherentes a cada labor, el equipo de proteccin correspondiente al Personal
y a los visitantes de sus Instalaciones de Hidrocarburos, debiendo exigir el
uso del equipo de proteccin personal correspondiente. Estos equipos debe-
rn cumplir con las normas nacionales y en caso de defecto de ellas, con las
normas internacionales.

4. El Personal o visitante est obligado a usar el equipo de proteccin cuando


se encuentre dentro del rea en donde se requiere proteccin, as como del
cuidado y aseo de los mismos.

5. Los responsables de las operaciones debern garantizar que el Personal est


debidamente capacitado en el uso adecuado del equipo y prendas de protec-
cin personal, as como que cumpla con usarlas cuando se encuentre o labo-
re dentro del rea en donde se requiere proteccin y cuando el procedimiento
de trabajo establecido as lo indique.

6. El Personal deber portar en lugar visible su carn de identificacin, donde


deber constar su grupo sanguneo, factor RH, enfermedades o condiciones
mdicas especiales, adems de datos sobre sus generales de Ley.

7. Las Empresas Autorizadas deben cumplir con las obligaciones contenidas en


el presente Reglamento, as como con notificar a la Autoridad Competente en
la oportunidad debida, las Emergencias y Enfermedades Profesionales que
se produzcan.

5.15. Obligacin de las Empresas Autorizadas de contar con plizas de se-


guros

Sin perjuicio de las plizas de seguro a que se encuentren obligadas segn la nor-
matividad vigente y de acuerdo a la actividad que desarrollan, las Empresas Autori-
zadas tienen la obligacin de contar con plizas de seguros cuyas coberturas inclu-
yan, dado el caso, y sin limitacin, responsabilidad civil extracontractual, as como
otros tipos de seguros aplicables contra riesgos, Accidentes, Siniestros, entre otros,
en concordancia con la importancia y alcance de las operaciones de las Empresas
Autorizadas y dems requisitos establecidos en los reglamentos de la Ley.

178 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

5.16. Derechos y obligaciones del Personal

1. Son aplicables al Personal las disposiciones que en materia de derechos y


obligaciones establece el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus normas modificato-
rias, sustitutorias y complementarias.

2. Es obligacin del Personal realizar cualquier accin conducente a prevenir


Emergencias, as como informar la existencia de cualquier defecto o falla que
detecte en las instalaciones, equipos o herramientas.

3. Es obligacin del Personal reportar a sus superiores los Accidentes, Sinies-


tros e Incidentes, ya sea que stos causen o no lesin.

4. Es obligacin del Personal presentarse a su centro de trabajo en condiciones


de poder realizar su labor con Seguridad. No est permitido laborar bajo los
efectos de alcohol o estupefacientes.

Las Empresas Autorizadas podrn someter a su Personal a las pruebas y


exmenes especiales que aseguren el cumplimiento de lo dispuesto en el
prrafo anterior.

5. Constituye obligacin del Personal someterse a los exmenes mdicos, con-


troles y/o despistajes en los casos contemplados en el presente Reglamento
y en los que estime necesarios la Empresa Autorizada.

6. Es obligacin del Personal vctima de lesiones de trabajo y de Enfermedades


Profesionales, acatar las disposiciones que la ciencia mdica prescribe para
un pronto restablecimiento de su salud.

7. El Personal no autorizado no deber intervenir, cambiar, desplazar, daar o


destruir los protectores y dispositivos de Seguridad y otros equipos o bienes
proporcionados para su proteccin y Seguridad, o la de otras personas, ni
contrariarn mtodos o procedimientos adoptados con el fin de reducir los
riesgos inherentes a su ocupacin. En caso de incumplimiento, ste asumir
la responsabilidad del caso.

8. La Empresa Autorizada es responsable de hacer que se cumplan los dere-


chos y obligaciones del personal propio y Subcontratistas.

INSTITUTO PACFICO 179


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

5.17. Infracciones y sanciones

1. La negativa de proporcionar informacin relacionada con las Actividades de


Hidrocarburos, solicitada por OSINERGMIN o por la DGH, constituye una in-
fraccin, de acuerdo a las disposiciones del Ttulo XII del D.S. N 043-2007-
EM.

2. El no cumplir con atender o no autorizar la atencin de la Emergencia a la bre-


vedad posible, tambin constituye una infraccin bajo pena de multa, siendo
de aplicacin lo dispuesto por el Ttulo XII del D.S. N 043-2007-EM..

3. OSINERGMIN podr, en caso de ser procedente, determinar la sancin que se


deber aplicar a la Empresa Autorizada por:

a. Incumplimiento en asumir acciones de respuesta;

b. Negligencia de la Empresa Autorizada que hubiere contribuido a la cau-


sa de la Emergencia; e,

c. Incumplimiento en determinar las acciones correctivas que debern


realizarse para evitar la posibilidad de una nueva ocurrencia.

6. Higiene y Seguridad del Personal

6.1. Condiciones habitacionales y sanitarias

6.1. Aplicacin del Reglamento Nacional de Construcciones

Las edificaciones e instalaciones que se construyan, debern cumplir en lo que sea


aplicable, con el Reglamento Nacional de Construcciones.

6.2. Servicios higinicos

Cada bao colectivo, sea para hombres o para mujeres, deber contar con un n-
mero adecuado de piezas sanitarias limpias y desinfectadas, que guarde relacin
con la legislacin sanitaria vigente.

6.3. Retretes y duchas

Los retretes y duchas de los baos colectivos se instalarn en compartimentos pri-


vados.

180 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

6.4. Material de construccin para baos, cocinas y comedores

Los pisos de los baos, cocinas y comedores debern ser construidos con material
lavable y no resbaladizo.

6.5. Suministro de agua permanente para campamentos o edificaciones

Cada campamento o edificacin debe contar con suministro de agua permanente


para el servicio sanitario. Cuando ello no fuera posible, las autoridades sanitarias
recomendarn otros dispositivos adecuados.

6.6. Desages y sus conexiones

Los desages deben estar conectados a redes pblicas de desage o a pozos sp-
ticos y no deben desagar a cursos de agua sin haber sido tratadas previamente
sus aguas para disminuir los agentes nocivos y contaminantes, de acuerdo con lo
que indique el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hi-
drocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 015-2006-EM.

6.7. Provisin de agua

Las Instalaciones de Hidrocarburos o centros de trabajo deben estar provistos para


uso del Personal, de agua potable en cantidad suficiente.

6.8. Preparacin de alimentos con agua potable

Para la preparacin de alimentos, incluyendo hielo y bebidas, as como para la


limpieza de vajilla e implementos de cocina, debe utilizarse agua potable o potabi-
lizada, garantizada para consumo humano, manteniendo las ptimas condiciones
de higiene.

6.9. Instalacin de bebederos

Las Instalaciones de Hidrocarburos estarn dotadas de bebederos con agua potable


para el Personal, ubicados en zonas de fcil acceso y protegidas de la intemperie.

6.10.-Suministro de agua potable de otras fuentes

Cuando en el centro de trabajo no sea posible obtener agua potable, sta se sumi-
nistrar de otras fuentes en cantidad suficiente en recipientes porttiles que renan
las condiciones higinicas necesarias para asegurar su potabilidad.

INSTITUTO PACFICO 181


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

6.11. Agua para usos industriales

1. Cuando exista abastecimiento de agua no potable para usos industriales, sta


se mantendr separada y sin conexin alguna con el sistema de agua pota-
ble.

2. Si alguna conexin fuera necesaria para abastecer alternativamente con agua


potable al sistema industrial o al de contra incendio, esta conexin merecer
la instalacin de doble vlvula con vstago visible (normalmente cerradas),
dos (2) vlvulas de retencin intermedias y una vlvula de purga (normalmen-
te abierta) entre la vlvula de bloqueo que conecte con el sistema de agua
potable y una (1) de las vlvulas de retencin.

6.12. Evitar la presencia de insectos y roedores

Los ambientes de cocinas y comedores dispondrn necesariamente de elementos


que eviten la presencia de insectos y roedores entre otros animales nocivos.

6.13. Prohibicin de interconectar la red de desage sanitaria con la red de


desage de Hidrocarburos

Bajo ninguna circunstancia, la red de desage sanitaria podr ser interconectada


con desages de Hidrocarburos, procesos o desechos qumicos. Est prohibido el
uso de Hidrocarburos con fines de limpieza.

6.14. Evitar exposicin a contaminantes

1. Cada Instalacin de Hidrocarburos tiene que asegurar que sus operaciones


se desarrollen sin exposicin a contaminantes que produzcan molestias y/o
daos a la salud del Personal y/o de terceros, teniendo como referencia los
valores de los lmites permisibles para agentes qumicos en el ambiente de
trabajo que establezca la entidad competente, siendo de aplicacin lo esta-
blecido en el Decreto Supremo N 022-2001-SA y la Resolucin Ministerial N
449-2001-SA-DM, sus normas modificatorias, complementarias o sustituto-
rias.

2. Asimismo, sern de aplicacin en caso de agentes qumicos no contemplados


en la legislacin vigente, los lmites permisibles establecidos por la NIOSH.

182 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

7. Asistencia mdica y primeros auxilios

7.1. Prestacin de Primeros Auxilios

En las Instalaciones de Hidrocarburos, la Empresa Autorizada deber prestar Pri-


meros Auxilios y si fuera necesario, evacuar a los pacientes a un Centro de Asisten-
cia Mdica.

7.2. Cumplimiento de lo dispuesto por el mdico tratante

El Personal deber cumplir con el tratamiento establecido por el mdico tratante.

7.3. Disposicin de Botiqun de Primeros Auxilios, duchas de Seguridad y


equipos de primera accin

1. La Empresa Autorizada debe disponer de un Botiqun de Primeros Auxilios,


dotado de los medicamentos necesarios y el Personal capacitado en la pres-
tacin de Primeros Auxilios.

2. Donde sea necesario deber contarse con equipo de lavado para ojos, du-
chas de Seguridad y equipos de primera accin para neutralizar algn impac-
to de materiales nocivos a la salud.

3. En las zonas en las que debido a las caractersticas del terreno o clima, el
Personal trabaje aislado o pueda quedar aislado de campamentos o de Cen-
tros de Asistencia Mdica, la Empresa Autorizada obligatoriamente debe dis-
poner de un Botiqun de Primeros Auxilios.

7.4. Implementos del Botiqun de Primeros Auxilios

Los botiquines debern contener los implementos y medicamentos necesarios para


atender las urgencias de salud provenientes de los riesgos especficos de la zona o
del tipo de trabajo que se ejecuta y debern ser inspeccionados peridicamente por
el personal mdico de la Empresa Autorizada o contratado para esta labor.

7.5. Instalaciones con poca cercana a un Centro de Asistencia Mdica

La instalacin donde trabaje Personal permanente que se encuentre localizada a


ms de treinta (30) minutos por tierra, mar o ro de un centro asistencial utilizando
el medio de transporte usual, deber contar con un sistema de comunicaciones, un
Tpico de Primeros Auxilios y Personal capacitado para su uso.

INSTITUTO PACFICO 183


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

En instalaciones de la Empresa Autorizada que estn a ms de 30 minutos (trans-


porte terrestre, martimo o fluvial) del Centro de Asistencia Mdico ms cercano, de-
ber contar con un servicio mdico propio, a cargo de un Mdico y adicionalmente,
con personal paramdico.

7.6. Obligacin del Personal de participar en cursos de Primeros Auxilios

El Personal est obligado a participar anualmente en los cursos de Primeros Auxi-


lios que la Empresa Autorizada incluya en sus PAAS.

7.7. Examen mdico para los postulantes

El postulante seleccionado para cualquier trabajo de una Actividad de Hidrocar-


buros, deber someterse a examen mdico de acuerdo con lo que establezca la
Empresa Autorizada.

8. Equipos y sistemas de Proteccin en las actividades de hidrocarburos

8.1. Condiciones Generales de Seguridad

8.1. Obligacin de cumplir con las condiciones de Seguridad, higiene in-


dustrial y contra incendio de la Empresa Autorizada

Es obligacin de la Empresa Autorizada cumplir con las condiciones de Seguridad,


higiene industrial y contra incendio, establecidas en el presente Reglamento y nor-
mas complementarias.

8.2. Entrenamiento del Personal en Seguridad

1. La Empresa Autorizada debe asegurarse que su Personal sea conveniente-


mente entrenado en Seguridad e higiene industrial, as como con relacin a
los riesgos y exposicin del trabajo a realizar, de acuerdo con lo que indique el
PAAS y el RISI, debiendo documentar mediante los certificados respectivos,
la capacitacin de los entrenamientos de Seguridad que reciba su Personal,
as como mantener un registro detallado de los mismos.

2. Asimismo, la Empresa Autorizada deber proveer a su Personal de los imple-


mentos de proteccin personal y deber asegurarse y exigir su uso cuando
sea necesario hacerlo, incluyendo a los Subcontratistas.

184 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.3. Dotacin de implementos de proteccin al Personal

1. El Personal deber ser dotado, cuando corresponda, de los siguientes imple-


mentos de proteccin:

a. Cascos y zapatos de Seguridad, de uso obligatorio para instalaciones


que as lo requieran. Est prohibido el uso de zapatos descubiertos,
zapatillas, sandalias o similares, as como estar descalzo en reas de
trabajo.

b. Guantes, lentes protectores y protectores de odo, cuando las condicio-


nes lo requieran.

c. Para soldadores y ayudantes deber proporcionarse caretas, lentes


para soldadura, mandil, guantes, entre otros implementos de protec-
cin.

d. Respiradores, mscaras protectoras o equipos de aire autocontenido,


adecuados para el trabajo a realizar, cuando exista presencia de gases
txicos o ausencia de oxgeno.

e. Mscaras antipolvo para proteccin respiratoria de polvos, pintura, are-


nado entre otras labores que generen ambientes nocivos a la salud.

f. Las personas que realizan trabajos de buceo, debern estar protegidas


de acuerdo a lo que dictan las normas internacionales de operaciones
de buceo comercial (ADCI) y/o el Manual de Buceo de la Marina Nor-
teamericana (U.S. Navy Diving Manual) u otras normas internacionales
que las superen.

2. El uso de los referidos implementos debe ser verificado por el Personal supervisor.

3. Los equipos de proteccin personal debern haber sido fabricados de acuer-


do a las normas tcnicas correspondientes.

8.4. Prohibicin para el Personal de uso de ropa no adecuada o en mal


estado

Est prohibido el uso de ropa elaborada con material inflamable, desgarrada, suelta,
excesivamente grande o impregnada en grasas, aceites, combustibles o similares,
as como trabajar con el torso desnudo. En zonas endmicas, se deber utilizar
camisas de manga larga, que cubran los brazos.

INSTITUTO PACFICO 185


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

8.5. Provisin de correas o arneses de Seguridad al Personal

1. El Personal que trabaje en altura, a uno coma ochenta metros (1,80 m) o ms


del nivel del piso, debe utilizar correas o arneses de Seguridad. El uso y el
estado de los referidos implementos deben ser verificados por el Personal
supervisor.

2. Se considera tambin trabajo en altura, cualquier tipo de labor que se realice


bajo nivel cero, como pozos, ingreso a tanques enterrados, excavaciones de
profundidad mayores a uno coma cinco metros (1,50 m), entre otros.

8.6. Andamios y uso de balsos colgantes

1. Los andamios debern construirse slidamente y no podrn ser sobrecarga-


dos. Sern rgidos y estarn provistos de dispositivos de fijacin, anclaje o
arriostramiento; sus escaleras llegarn a diferentes niveles. Contarn con una
baranda de noventa centmetros (90 cm) de altura y en el lado de trabajo de
setenta centmetros (70 cm).

2. Cuando se usen balsos colgantes, se tomarn las siguientes precauciones:

a. Los cables o cabos deben estar en buenas condiciones y firmemente


asegurados, cuidando que no se daen por friccin o frotamiento.

b. Los cables o cabos deben estar firmemente asegurados a las estructu-


ras, anclajes y plataformas.

c. Las plataformas del balso deben contar con un marco de no menos de


cero coma cinco centmetros (0,5 cm) de altura para evitar la cada de
herramientas, pernos y de otros materiales.

d. El Personal que trabaje en un balso colgante, deber usar arneses de


Seguridad asegurados a una estructura estable. La lnea de vida debe
tener una resistencia a la ruptura de cinco mil (5 000) libras (44,4 kN).
Cada trabajador debe tener una lnea de vida independiente, asegu-
rado en la parte superior de la estructura y nunca debe estar atada al
balso. En el caso extremo de utilizarse la misma lnea de vida para dos
trabajadores, sta deber tener una resistencia a la ruptura de diez mil
(10 000) libras (88,8 kN).

e. La lnea de vida deber estar sujeta a un punto fijo en la parte superior


de la instalacin.
f. Las lneas que sostienen el balso debern tener una resistencia a la

186 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

ruptura de doscientas (200) libras (890 N), como mnimo, dependiendo


del material de construccin del balso.

g. Las lneas de sujecin del balso, las lneas de vida y los implementos de
sujecin debern estar Listados por UL o entidad similar aceptada por
INDECOPI, y aprobados para el servicio para el cual se utilice.

h. Los arneses y cinturones que utilicen los trabajadores debern ser Lis-
tados por UL o entidad similar aceptada por INDECOPI, y aprobados
para el servicio para el cual se utilicen.

i. Debern colocarse barreras en la zona de trabajo y letreros de Seguri-


dad, para evitar que las personas circulen debajo del balso colgante.

8.7. Proteccin del Personal contra posibles fugas de gases lquidos y Ma-
terial Peligroso

Se deben tomar medidas de precaucin para la proteccin del Personal contra po-
sibles fugas de gases, lquidos y Material Peligroso. Se deben instalar detectores,
alarmas y se proporcionarn mscaras con filtros y vestimenta apropiada si fuera
pertinente, otorgndose entrenamiento al Personal sobre los peligros de las referi-
das sustancias.

8.8. Permisos para efectuar trabajos

1. La Empresa Autorizada deber poseer un sistema de Permisos de Trabajo


que permita evaluar actividades tales como trabajos en fro o caliente, tra-
bajos en altura, trabajos en espacios confinados, trabajos en instalaciones
elctricas y en general para todo tipo de actividades que representen riesgos.

2. Este Permiso de Trabajo tendr una duracin para la jornada de trabajo del
personal que la ejecuta, la cual puede ser de 8 12 horas, como mximo. Los
Permisos de Trabajo sern emitidos, previa verificacin de las condiciones
donde se ejecutar y las disposiciones de Seguridad antes y durante la ejecu-
cin del trabajo. En caso de variar las condiciones para el cual fue otorgado el
Permiso de Trabajo, deber emitirse un nuevo permiso. El Permiso de Trabajo
deber ser emitido por el Personal autorizado para ello, en el lugar de trabajo
y antes de que se inicie la labor correspondiente. Previamente al otorgamien-
to del mencionado permiso, se debern verificar las condiciones de Seguridad
del lugar. En el caso de los trabajos en caliente, debern tomarse precaucio-
nes especiales y de ser el caso, se solicitar un nuevo Permiso de Trabajo
cuando existan interrupciones.

INSTITUTO PACFICO 187


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

8.9. Letreros o avisos de Seguridad

1. La Empresa Autorizada debe establecer y contar con un nmero adecuado de


letreros, carteles o avisos de Seguridad colocados en lugares visibles de la
Instalacin de Hidrocarburos o de cualquiera de sus equipos, de acuerdo con
los riesgos existentes en cada caso, siendo de aplicacin la NTP 399.010-1.
Las escaleras, salidas y pasillos sern sealizadas, y debern mantenerse li-
bres e iluminadas. Los letreros en zonas de poca iluminacin o en caso de corte
de energa elctrica, debern tener la suficiente luminancia de contraste.

2. Los equipos en reparacin y/o inspeccin deben contar con avisos preventi-
vos de Seguridad con la indicacin correspondiente a los riesgos involucra-
dos, debindose determinar el rea de Seguridad mediante cintas, seales
de aviso y demarcacin. Asimismo, de ser el caso debern ser inmovilizados
localmente o desde el control o medio de arranque remoto, mediante avisos
de prohibicin y/o medio fsico que impidan activarlo (precinto, candado, entre
otros).

8.10. Prohibiciones generales relacionadas al retiro o alteracin de dispositi-


vos de Seguridad y de letreros

1. Ninguna persona podr retirar o alterar el sistema de Seguridad o parte de l,


ni de cualquier equipo o dispositivo de proteccin personal, o seal de adver-
tencia, sin contar con autorizacin expresa para ello.

2. Tampoco persona alguna podr retirar, destruir o borrar un letrero o seal de


advertencia colocado en una instalacin, salvo que cuente con autorizacin
expresa para ello.

8.11. Equipo de comunicacin

La Empresa Autorizada deber contar con un equipo de radio para las comunicacio-
nes distantes u otro medio de comunicacin equivalente que permita una comunica-
cin eficiente y continua. Asimismo, deber contar con un sistema de comunicacin
redundante, si el caso lo requiere.

8.12. Guardas de proteccin para las partes en movimiento de motores,


bombas, compresores, entre otros.

Las partes en movimiento de un motor, bomba, compresor, tambor de perforar, ge-


nerador, ventilador, fajas, volantes, cadenas de transmisiones, engranajes, embra-
gues, entre otros, debern estar cubiertas por guardas de proteccin adecuadas.

188 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.13. Escape de los motores de combustin interna con matachispas

1. El escape de los motores de combustin interna deber estar provisto de un


sistema matachispas adecuado.

2. De acuerdo a la clasificacin de reas indicadas en el NEC 70 o API-RP-500,


no se deben instalar motores de combustin interna en los lugares donde
puedan encontrarse normalmente gases o vapores inflamables en concentra-
ciones suficientes para formar mezclas explosivas. Asimismo, est permitido
el uso de motores a prueba de explosin Listados por UL y aprobado por FM
u otros aceptados por INDECOPI, en reas donde puedan encontrarse gases
o vapores inflamables.

8.14. Control, restriccin y prohibicin del trnsito

En razn al riesgo y vulnerabilidad de las Actividades de Hidrocarburos, las Empre-


sas Autorizadas podrn controlar, restringir y prohibir el trnsito, as como la circula-
cin de personas y vehculos en sus reas especficas de operacin.

8.15. Circulacin de vehculos de combustin interna en reas con presencia


de gases o vapores inflamables

No se permitir el ingreso de vehculos de combustin interna en las reas o am-


bientes donde pudiera existir presencia de gases o vapores inflamables.

Esta prohibicin no es aplicable para el caso de Plantas de Abastecimiento, Termi-


nales, Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y/o de Consumidores
Directos, en las zonas de almacenamiento, recepcin o despacho.

8.16. Cerco perimetral en las Instalaciones de Hidrocarburos

Las Instalaciones de Hidrocarburos de las Empresas Autorizadas como son las Re-
fineras, Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos, Plantas de Abastecimiento,
Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos, Terminales, Plantas Envasadoras de
GLP, as como las estaciones de compresin y de bombeo, debern contar con un
cerco perimtrico con puertas, donde se ejerza el control de ingresos de personas
y/o vehculos. Asimismo, debern cercarse los pozos y las bateras de la actividad
de exploracin y explotacin, que se encuentren a distancias menores a ochocien-
tos metros (800 m) de centros poblados.

INSTITUTO PACFICO 189


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

8.17. Medidas para el control de derrames o fugas

1. Las reas de trabajo deben mantenerse limpias y ordenadas. Cualquier de-


rrame de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos o
producto qumico debe limpiarse inmediatamente y anotarse en el registro de
la Emergencias que corresponda.

2. En los lugares donde se almacenen lquidos inflamables, txicos u otros, y


donde puedan producirse derrames o fugas deber contarse con lampas y
cilindros con arena para su control.

3. En el caso de manipuleo de productos qumicos, debern mantenerse equi-


pos y productos para el control de derrames o fugas.

4. Deber contarse con la Cartilla de Seguridad de Material Peligroso (CSMP)


para el manejo adecuado de un derrame o fuga de los productos almacena-
dos.

8.18. Almacenamiento en cilindros

Para el almacenamiento de cilindros debe considerarse lo siguiente:

a. Los cilindros no sern almacenados cerca de escaleras o salidas de emer-


gencia.

b. Los cilindros vacos deben estar separados de los llenos.

c. No debe de haber ninguna fuente de calor cerca del lugar de almacenaje de


cilindros que contengan sustancias inflamables.

d. Los cilindros debern contar con un rtulo indicando el producto que contiene
y la Cartilla de Seguridad de Material Peligroso (CSMP) en idioma castellano.

8.19. Instalacin de sistema de alarma audible para Emergencias

En cada Instalacin de Hidrocarburos, debe ser instalado un sistema de alarma


audible para Emergencias en lugares que permitan al Personal dar aviso y a su vez,
tener conocimiento de la Emergencia para que se tomen las acciones pertinentes.
En caso de reas cuyo nivel de ruido sea mayor a 85dB, se deber colocar adicio-
nalmente una alarma luminosa o luz estroboscpica en la zona.

190 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.20. Proteccin de tuberas de vapor de agua o con fluidos

Las tuberas del sistema de vapor de agua o con fluidos a temperaturas mayores de
sesenta grados centgrados (60C), a menos de dos coma cinco metros (2,5 m) de
altura, debern estar debidamente sealizadas y protegidas con cubiertas trmicas.
Cuando resulte necesario, se sealizarn las tuberas que se encuentren a una
altura de dos coma cinco metros (2,5 m) o ms indicando la altura de las mismas.

Todas las tuberas debern estar sealizadas de acuerdo a la NTP 399.012, segn
el fluido que transporta.

8.21. Vlvula de Seguridad para recipientes que trabajan a presin

El recipiente que trabaja a presin deber estar provisto de una vlvula de Segu-
ridad, la cual deber regularse de acuerdo a las especificaciones tcnicas y ser
revisada conforme a las instrucciones del fabricante.

8.22. Componentes del sistema elctrico

Los componentes del sistema elctrico debern contar con aprobacin para el tipo
de rea donde se utilizan, de acuerdo al Cdigo Nacional de Electricidad, NEC 70,
NFPA 70, API-RP-500, API-RP-505 o entidad similar aceptada por OSINERGMIN.

8.23. Medidas de Seguridad para instalaciones elctricas

1. Todos los equipos e instalaciones elctricas sern construidos y estarn ins-


talados y conservados de tal manera que prevengan a la vez el peligro de
contacto con los elementos a tensin y el riesgo de incendio.

2. Todo equipo deber estar conforme con las normas establecidas por el fabri-
cante y deber estar claramente marcado.

3. Solamente las personas calificadas por su experiencia y conocimientos tc-


nicos, estarn autorizadas a instalar, regular, examinar o reparar equipos o
circuitos elctricos.

4. Las Empresas Autorizadas debern instruir a los trabajadores encargados


de poner en funcionamiento las instalaciones o equipos elctricos, acerca de
los riesgos que stos representan, exigiendo que se tomen las medidas de
Seguridad necesarias.

INSTITUTO PACFICO 191


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

5. Los conductores elctricos, instrumentos y aparatos de control, debern estar


perfectamente aislados, evitando el contacto con madera u otros materiales
inflamables.

6. Todo equipo o instalacin elctrica deber estar provisto de:

- Un adecuado aislamiento entre los conductores.

- Medios de desconexin elctrica.

- Proteccin contra sobrecargas.

7. Es obligacin de las Empresas Autorizadas mantener letreros o avisos de


Seguridad en las instalaciones elctricas peligrosas. Los carteles sern de
material no inflamable.

8. Las herramientas usadas para trabajos de mantenimiento, reparaciones de


instalaciones y equipos bajo tensin, debern estar convenientemente aisla-
das.

8.24. Conexin a tierra de los sistemas elctricos e instalacin de pararrayos

1. Los sistemas elctricos deben estar conectados a tierra, de acuerdo a


lo estipulado en el Cdigo Nacional de Electricidad, NEC 70 o NFPA 77.

2. Las armaduras de los conductores elctricos accesorios y dems ele-


mentos metlicos del equipo, que no se encuentran bajo tensin, debe-
rn estar conectados a tierra.

3. En los lugares donde se puedan presentar descargas elctricas atmos-


fricas, se debe instalar un pararrayos conectado a tierra de acuerdo al
Cdigo Nacional de Electricidad o NEC o NFPA 780.

8.25. Manipuleo de productos peligrosos

8.25.1. Manipuleo y proteccin de productos oxigenados

El manipuleo y proteccin contra incendio de productos oxigenados como el


MTBE, ETBE, METANOL, ETANOL, TAME y otros Materiales Peligrosos oxi-
genados, sea que se almacenen puros o en mezclas, deben ser tratados de
acuerdo a lo siguiente:

192 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

a. El tratamiento para el manipuleo, proteccin del Personal y Primeros


Auxilios debe corresponder a lo que establezcan las Cartillas de Se-
guridad de Material Peligroso (CSMP) o Material Safety Data Sheet
(MSDS), de acuerdo a su clasificacin UN, as como a lo que el fabri-
cante indique para cada caso.

b. Los mtodos de proteccin contra incendio, sean manuales o fijos, obe-


decern a lo especficamente normado y recomendado por el cdigo
NFPA 11 u otras normas equivalentes.

c. Conforme se estipula en el presente Reglamento, los agentes de es-


puma que se utilicen debern ser Listados en sus especificaciones de
calidad y tasas de aplicacin para el producto a proteger, segn NFPA,
FM u otras normas comprobadamente equivalentes, a falta de normas
nacionales.

8.25.2.-Informacin al Personal sobre los riesgos de estos productos

El Personal de Seguridad contra incendio, operaciones y mantenimiento debe


ser perfectamente instruido sobre los riesgos del manejo de estos productos,
debiendo mantenrseles informados del almacenamiento designado y por-
centajes de mezcla de cada producto. Esto ltimo, es particularmente impor-
tante para las acciones de control y extincin de incendios.

8.26. Manipuleo de material radioactivo

8.26.1. Trabajos con material radioactivo

Cuando se manipule o efecte trabajos con herramientas que utilizan material


radioactivo, se debern cumplir las normas establecidas por el Reglamento
de Seguridad Radiolgica, aprobado por el Decreto Supremo N 009-97-EM,
y las normas complementarias emitidas por el IPEN, as como las siguientes
medidas de Seguridad:

a. Las herramientas radioactivas debern estar provistas de protectores


especiales.

b. Mantener avisos o letreros de Seguridad en los lugares donde se efec-


ta el trabajo.

c. Los depsitos de almacenamiento de las herramientas radioactivas de-


bern ser supervisados permanentemente.

INSTITUTO PACFICO 193


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

d. La unidad de servicio que efecta los trabajos con herramientas radioac-


tivas, deber estar provista con dosmetros para el Personal, as como
con detectores de radioactividad, los cuales deben ser administrados
de acuerdo con el Manual de Procedimientos del IPEN. Debe compro-
barse el retiro del material radioactivo al finalizar los trabajos.

e. El Personal deber ser previamente entrenado en Primeros Auxilios y


en los aspectos de Seguridad relacionados con el material radioactivo
de las herramientas. Asimismo, deber contar con registro del IPEN.

f. El transporte del material radioactivo deber cumplir con las normas de


Seguridad y proteccin para el Personal que las manipula, as como
para terceras personas, que pudieran quedar expuestas en caso de
accidente del vehculo.

8.27. Manipuleo de explosivos

8.27.1. Prohibicin de uso de explosivos para otros propsitos

Est prohibido usar explosivos para otros propsitos que no sean la construc-
cin de caminos y plataformas, trabajos ssmicos y/u otros trabajos estricta-
mente relacionados con actividades de Hidrocarburos.

8.27.2. Normas para el manipuleo de explosivos

Para el caso del manipuleo de explosivos son de aplicacin las normas con-
templadas en el Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos y normas complementarias, modificatorias y sustitutorias.

8.28. Condiciones de los campamentos

8.28.1. Condiciones de alojamiento del personal

8.28.1.1. Condiciones bsicas de alojamiento para el Personal

La Empresa Autorizada est obligada a otorgar a su Personal las condiciones


bsicas de alojamiento con la finalidad de garantizar la vida, la salud y el
bienestar de los mismos, de acuerdo a las actividades que se realicen y a las
exigencias ambientales presentes.

194 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.28.1.2. Prioridad en el alojamiento del Personal

La Empresa Autorizada est obligada a instalar en forma prioritaria, el aloja-


miento que corresponda al Personal en el campamento.

8.28.1.3. Instalacin del campamento base

El campamento base deber instalarse tomando como mnimo las siguientes


medidas de Seguridad:

a. Deber establecerse en aquellas zonas donde se compruebe que no


existe peligro de deslizamientos de tierra, fallas geolgicas activas,
amenazas de desprendimientos, desbordes de ros o de otra naturale-
za, que supongan algn riesgo para la vida humana.

b. Deber ser ubicado en reas despejadas y libres de cadas de rboles


o troncos que puedan causar Accidentes al Personal.

c. Instalar el campamento en la parte alta del terreno, si fuera el caso, y en


las cercanas de alguna fuente de agua.

d. Se tomarn en cuenta las medidas de Seguridad necesarias que eviten


poner en riesgo la vida, la integridad fsica y la salud del Personal.

e. En caso que fuera inevitable el tener que establecerse en terrenos


pantanosos, reas expuestas a inundaciones u otras situaciones que
signifiquen riesgo para la salud del Personal, se deber contrarrestar
dichas condiciones realizando acciones apropiadas y/o dotndolos de
instalaciones complementarias.

8.28.1.4. Facilidades adicionales y provisin del campamento base

El campamento base, adems de cumplir con lo que sea aplicable del Regla-
mento Nacional de Construcciones, deber contar con:

a. Mdico y Tpico de Primeros Auxilios dotado de equipo de diagnstico


bsico (tensimetro, estetoscopio, termmetro, entre otros), de instru-
mental para ciruga menor y de medicinas que sean oportunamente
reabastecidas. Esta disposicin no ser exigible cuando el campamen-
to base se encuentre en una localidad donde existan Centros Pblicos
de Asistencia Mdica debidamente implementados.

INSTITUTO PACFICO 195


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

b. Equipo de radio y sirena para alarma local.

c. Extintores adecuados y ubicados estratgicamente en cantidad y cali-


dad de acuerdo a los riesgos existentes, conforme lo dispone el D.S.N
043-2007-EM.

d. Depsitos techados para combustibles ubicados en un lugar libre de


riesgo que no comprometa al campamento.

e. Dormitorios, cocina, comedor y almacn para comestibles.

f. Servicios higinicos y servicios de agua potable.

g. Implementos de Seguridad.

8.28.1.5. Provisin del campamento mvil

El campamento mvil deber estar provisto de:

a. Carpas.

b. Catres de campaa con mosquiteros, donde sea necesario.

c. Botiqun para la atencin de Primeros Auxilios.

d. Alimentos necesarios.

e. Extintores contra incendio de acuerdo a los riesgos presentes.

f. Instalaciones sanitarias en lo que fuera posible, las cuales debern ser


neutralizadas con un sello de xido de calcio antes de su abandono.

g. Equipo de comunicaciones.

h. Implementos de Seguridad.

8.28.2 Campamento base instalado en zona endmica

8.28.2.1. Instalacin

El campamento base deber instalarse en espacios abiertos, circundado de


rea libre alejado de cualquier condicin que favorezca el desarrollo de insec-
tos vectores.

196 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.28.2.2. Proteccin de las puertas y ventanas

Las puertas y ventanas de las instalaciones del campamento debern estar


protegidas con mallas metlicas o plsticas de trama fina suficiente como
para imposibilitar el ingreso de algn insecto vector u otro animal nocivo.

8.28.2.3. Uso de insecticidas en las reas externas e internas

Las superficies externas e internas de las viviendas del campamento debern


estar rociadas con insecticidas de conocida accin y prolongado poder resi-
dual que no afecten la salud del Personal ni el ambiente. La periodicidad de
aplicacin ser de acuerdo a las instrucciones del fabricante.

8.28.2.4. Condiciones higinicas

El campamento contar con adecuadas condiciones higinicas que protejan


los alimentos y el agua de posibles contaminaciones. Asimismo, debe contar
con servicios sanitarios en buen estado de funcionamiento, los cuales se en-
contrarn ubicados al interior del campamento.

8.28.3. Campamento Mvil instalado en zona endmica

8.28.3.1. Insecticidas para las carpas

Para el caso de campamento mvil instalado en zona endmica, las carpas


debern ser rociadas peridicamente con insecticidas, tenindose presente
el evitar la inflamabilidad o posibilidad de intoxicacin de sus ocupantes, as
como la proteccin al ambiente.

8.28.3.2.-Provisin de mosquiteros

Cada litera estar provista de mosquitero de malla fina, el cual debe ser im-
pregnado peridicamente con un insecticida de efecto residual.

8.28.3.3. Letrinas en el caso de campamentos mviles

El campamento mvil instalado en forma provisional deber contar con letri-


nas prximas al campamento, protegidas contra los insectos. stas deben
ser impregnadas peridicamente con insecticidas de acuerdo con los requeri-
mientos de salubridad.

INSTITUTO PACFICO 197


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

8.28.3.4. Personal asistencial en los campamentos mviles



El campamento mvil instalado en forma provisional debe contar con Personal asis-
tencial titulado o enfermero, que deber encargarse de inspeccionar las insta-
laciones sanitarias y vigilar la aplicacin de las normas del presente acpite.

8.29. Prcticas higinicas del personal

8.29.1. Obligacin del uso de ropa de trabajo

El uso de la ropa de trabajo es obligatorio, la cual debe ser apropiada con-


siderando las caractersticas climticas de la regin y la naturaleza de las
operaciones.

8.29.2. Dotacin de repelentes al Personal

En las zonas donde sea necesario, el Personal deber ser dotado de repelen-
tes cuando realice sus labores fuera del alojamiento y especialmente durante
la noche.

8.29.3. Pautas particulares sobre la aplicacin de los repelentes

El mdico de cada Empresa Autorizada dictar las pautas particulares con


respecto al tiempo y la frecuencia de aplicacin de los repelentes, teniendo en
cuenta las instrucciones del fabricante.

8.30. Asistencia mdica

8.30.1. Centro de Asistencia Mdica en lugares carentes del mismo

Cuando la Empresa Autorizada se instale en localidades donde no existan


Centros Pblicos de Asistencia Mdica, la Empresa Autorizada est obligada
a mantener un Centro de Asistencia Mdica bajo la direccin de un mdico
para la atencin de su Personal.

8.30.2. Postas Mdicas de Primeros Auxilios

Los Centros de Asistencia Mdica debern contar con una Posta Mdica de
Primeros Auxilios dotada de equipo de diagnstico bsico (tensimetro, es-
tetoscopio, termmetro, entre otros), de instrumental para ciruga menor y de
medicinas que sean oportunamente reabastecidas.

198 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.30.3. Lavado de ropa de cama y otras prendas

El lavado de la ropa de cama y otras prendas usadas en las postas mdicas


deber efectuarse separadamente de la del resto del Personal.

8.30.4. Dotacin de Medicinas para los campamentos

El campamento base o provisional deber contar con una dotacin de medi-


cinas y materiales de curacin suficientes para satisfacer sus necesidades,
as como la de los campamentos y brigadas que abastece, para un lapso no
menor de tres meses.

8.30.5.-Provisin de los Botiquines de Primeros Auxilios

Los Botiquines de Primeros Auxilios debern estar provistos de medicinas y


materiales de curacin en cantidad prevista para un mes.

8.30.6. Tratamiento preventivo para el Personal

El Personal recibir peridicamente el tratamiento preventivo requerido para


zonas declaradas endmicas.

8.30.7.-Visitas mdicas peridicas a los campamentos

La Empresa Autorizada deber disponer visitas mdicas peridicas a los cam-


pamentos, controlando y dictando las medidas necesarias para proteger la
salud del Personal, as como velar por el cumplimiento del D.S.N 043-2007-
EM.

8.30.8. Obligacin de disponer el despistaje de enfermedades

Es obligacin de la Empresa Autorizada disponer el despistaje de enferme-


dades infecto contagiosas, previo al reingreso del Personal, despus que ha
hecho uso de su descanso vacacional anual o cuando las circunstancias del
rea as lo determinen.

8.30.9. Vigilancia epidemiolgica y notificacin de enfermedades transmisibles

El mdico, para los efectos del D.S.N 043-2007-EM; deber cumplir con lo
dispuesto por el Ministerio de Salud en lo relativo a la vigilancia epidemiolgi-
ca y notificacin de enfermedades transmisibles, debiendo ser comunicadas
al Personal y a la Autoridad Competente.

INSTITUTO PACFICO 199


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

8.30.10. Registro mdico de atenciones al Personal

Deber mantenerse un registro mdico de las atenciones al Personal, inclu-


yendo las relacionadas con enfermedades endmicas.

8.30.11. Transporte y prioridad de evacuacin del Personal accidentado o


enfermo

1. La Empresa Autorizada est obligada a transportar al trabajador acci-


dentado a la enfermera, al tpico o a un hospital cercano, utilizando
para ello una movilidad especialmente acondicionada.

2. El Personal accidentado o enfermo tendr prioridad en su evacuacin


del campamento o rea de trabajo, de acuerdo con la gravedad del
caso, hacia la clnica u hospital en donde deber continuar con su trata-
miento mdico o recibir tratamiento especializado.

8.31. Condiciones alimenticias del personal

8.31.1. Alimentacin adecuada en lugares aislados para el Personal

Cuando el Personal deba llevar a cabo sus labores en lugares aislados de un


centro poblado, la Empresa Autorizada deber brindar alimentacin adecuada
que garantice su salud.

8.31.2. Mdico nutricionista, nutricionista o Personal asistencial

En caso que la Empresa Autorizada proporcione alimentacin a su Personal,


el mdico, nutricionista, Personal asistencial o el Jefe de Seguridad o encar-
gado de Seguridad, supervisar las condiciones de higiene de comedores y
cocinas, as como los sistemas de conservacin de los vveres, su manipuleo
higinico y su calidad.

8.31.3. Suministro oportuno de los alimentos

Los alimentos deben ser suministrados oportunamente, tanto en la cantidad


como en la calidad requerida. Para ello, se debe contar con una reserva su-
ficiente, a fin de garantizar que el suministro no sea afectado por factores de
mal tiempo, falta de combustibles, fallas en las vas de comunicacin y trans-
porte, entre otros factores.

200 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

8.31.4. Eliminacin de desperdicios provenientes de vveres, comida y similares

Los restos provenientes de vveres, comida y en general todo desecho o des-


perdicio generado en la instalacin, deber ser eliminado en un relleno sani-
tario alejado de los campamentos, de acuerdo con lo que indica el Decreto
Supremo N 015-2006-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, o el que lo sustituya.

9. Operaciones de exploracin y explotacin

9.1. Aspectos de seguridad para los equipos de perforacin, reacondiciona-


miento y servicio de pozos

9.1.1. Sobre los equipos de perforacin, reacondicionamiento y servicio de


pozos

1. Cada equipo de perforacin, reacondicionamiento y de servicio de pozos de-


ber estar provisto de:

a. Un foco de luz roja o destellante de peligro, ubicado en la corona del


castillo.

b. Un cable y sistema de bajada de Emergencia, ubicado en la repisa del


castillo de perforacin y anclado en el terrapln o plataforma del pozo.

c. Equipo de proteccin contra incendio.

d. Barandas removibles en los pasillos, as como en la plataforma del


equipo, las cuales no deben dificultar las operaciones.

e. Balizaje exigido por el Reglamento General de Capitanas o la Direccin


General de Transporte Areo, segn sea el caso.

f. Por lo menos, dos (2) vas sealizadas de escape para el Personal, en


casos de Emergencia.

2. Las escaleras metlicas del equipo debern mantener sus peldaos y pa-
samanos en buen estado de limpieza y conservacin. Igualmente, debern
encontrarse fijas y sin vibraciones.

3. Cuando se perfore en formaciones que se sospeche puedan tener presencia


de sulfuro de hidrgeno, se mantendr disponible equipo de deteccin, as

INSTITUTO PACFICO 201


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

como proteccin respiratoria para el Personal, en tipo y cantidad adecuada.

4. En las torres de perforacin, la lnea de Emergencia para el engrampador


deber anclarse en el terreno o plataforma de tal modo que permita el libre
acceso y salida de los helicpteros, sin el peligro que stos se enreden en
ella.

9.1.2. Medidas de Seguridad en trabajos de perforacin, completacin, servi-


cio de pozos y reacondicionamiento

En los trabajos de perforacin, completacin, servicio de pozos y reacondiciona-


miento, incluyendo fracturamiento hidrulico y acidificacin, se debern tomar las
siguientes medidas de Seguridad:

a. Mantener cerca del pozo por lo menos tres (3) extintores contra incendio de
polvo qumico seco, con certificacin 120 BC, segn NTP 350.062 y un (1) ex-
tintor rodante, con certificacin de extincin de 240 BC, segn NTP 350.062.
Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u
organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.

b. Durante las operaciones de fracturamiento y cementacin, el Personal deber


permanecer alejado de las lneas de bombeo.

c. Para las operaciones nocturnas, se deber contar con iluminacin adecuada.

d. En la preparacin de mezclas con cido, es importante verter el cido sobre


el agua y no el agua sobre el cido.

e. En operaciones de punzonamiento, el Personal debe permanecer alejado de


las escopetas al momento de su carga.

f. Las retenidas y contrapesos de las tenazas mecnicas debern estar ancla-


das convenientemente a la estructura del equipo.

g. La estructura de los equipos de perforacin, reacondicionamiento y servicio


de pozos, deben inspeccionarse en el perodo de tiempo que recomienda el
fabricante. La Empresa Autorizada debe tener disponible en el equipo, el re-
porte de la ltima inspeccin.

9.1.3. Vientos y anclajes

1. Los vientos del diseo de los castillos y mstiles de los equipos de

202 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

perforacin, reacondicionamiento y servicio de pozos deben necesaria-


mente ser instalados antes del inicio de sus operaciones, en la cantidad
y calidad recomendadas. El buen estado de los cables y elementos de
sujecin de los vientos deber ser comprobado antes de cada uso.

2. Los anclajes del equipo de perforacin, reacondicionamiento o de ser-


vicio de pozos debern ser diseados para la esperada tensin de tra-
bajo, enterrados en el terrapln a un mnimo de uno coma veinte metros
(1,20 m) de profundidad o sujetos a la estructura en el caso de platafor-
mas martimas, fluviales o lacustres. La inspeccin y/o mantenimiento
si fuera el caso, antes de su utilizacin, es obligatoria.

9.1.4. Bombas de lodo y compresoras de aire

1. Las bombas de lodo y las compresoras de aire deben estar provistas de


vlvulas de Seguridad, las cuales se inspeccionarn anualmente.

2. Las lneas, vlvulas, conexiones, mangueras, entre otros, debern ser


las apropiadas para resistir las presiones de trabajo, esfuerzos, tempe-
ratura, vibraciones o similares a las que sern sometidas.

9.1.5. Transporte y aprovisionamiento de los equipos de perforacin, reacon-


dicionamiento y de servicio de pozos en el mar, ros y lagos

El transporte y aprovisionamiento de los equipos de perforacin, reacondicio-


namiento y de servicio de pozos por naves en mar, ros y lagos, se regirn por
el Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustres, o por el que lo sustituya.

9.1.6. Equipos de perforacin, reacondicionamiento y de servicio de pozos


distantes de los campamentos base

En caso que los equipos de perforacin, reacondicionamiento y de servicio de


pozos se encuentren distantes de los campamentos base, stos debern con-
tar con un Botiqun de Primeros Auxilios, el cual contendr los medicamentos
necesarios para la atencin del Personal, incluyendo antdotos contra picadu-
ras o mordeduras de animales ponzoosos, as como contra afecciones por
productos qumicos.

9.1.6. Sobre el control de reventones

Todo equipo de perforacin deber estar provisto de un sistema para el con-


trol de reventones. Cuando la operacin lo requiera, los equipos de reacon-

INSTITUTO PACFICO 203


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

dicionamiento y de servicio de pozos debern igualmente, ser provistos de


sistemas de control de reventones.

9.2. Cables de acero, cadenas y sogas

9.2.1. Actividades que requieren el uso de cables de acero, cadenas y sogas

1. En las actividades que conlleven la utilizacin de cables de acero, cadenas y


sogas, stos debern ser cuidadosamente seleccionados.

2. Los cables y sus elementos de sujecin que se utilicen como vientos, debern
cumplir con lo siguiente:

a. Cada cable de acero, soga o cadena deber inspeccionarse peridicamen-


te, as como mantenerse y cambiarse cuando sea necesario. En el caso
del cable, deber considerarse la recomendacin del fabricante y de la
norma tcnica respectiva.

b. Para transportar equipo pesado de perforacin, se deber usar cable de


acero y no sogas para su estiba y fijacin.

c. El Personal deber mantenerse alejado de las cargas suspendidas, aunque


estn sostenidas por cables de acero o cadenas.

d. Durante la operacin de levantamiento de tuberas a la plataforma del equi-


po, se deber usar un cable como retenida de la tubera que est al-
zando.

e. Para el manipuleo de estos elementos, el Personal est obligado a utilizar


los equipos de proteccin personal correspondientes.

3. En las actividades de Suab (SWAB), el enrollado del cable durante la opera-


cin de Suabeo (SWABEO), debe de realizarse de forma automtica median-
te el uso de poleas gua.

9.3. Prevencin contra incendio

9.3.1. Mantenimiento de las cabinas, plataformas y suelo

1. Las cabinas, plataformas y suelo alrededor del equipo deben mantener-


se libres de acumulaciones de Petrleo o cualquier otro combustible.
Las fuentes de ignicin debern ser eliminadas.

204 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

2. Especial atencin debe prestarse en la correcta aplicacin de las nor-


mas y procedimientos de Seguridad para otorgar Permisos de Trabajo
en caliente.

9.3.2. Provisin de equipos de proteccin contra incendio para las unidades


de perforacin, reacondicionamiento y servicio de pozos

1. Las unidades de perforacin, reacondicionamiento y servicio de pozos


debern ser provistas de equipos de proteccin contra incendio, de
acuerdo al siguiente cuadro de requerimientos mnimos:

Unidad Ext. Rodante (1) Ext. Porttil (2)


Perforacin 1 6
Reacondicionamiento 1 3
Servicio de pozos - 2
Suabeo - 2
Camin cisterna - 2

(1) Extintor de polvo qumico seco, con una certificacin de extincin no


menor a 240:BC segn las NTPs 350.043 y 350.062, UL o certificacin
comprobadamente equivalente aceptada por INDECOPI. Los equipos
contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organis-
mo aceptado por OSINERGMIN, para el rango de extincin.

(2) Extintor de polvo qumico seco, con una certificacin de extincin no


menor a 120:BC segn las NTPs 350.043 y 350.062, UL o certificacin
comprobadamente equivalente aceptada por INDECOPI. Los equipos
contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organis-
mo aceptado por OSINERGMIN, para el rango de extincin.

2. Los equipos que se seleccionen debern considerar una construccin


para uso pesado y acabado acorde con la agresividad del ambiente
donde se ubiquen.

3. Estos equipos, debern ser debidamente sealizados, inspeccionados


y mantenidos de acuerdo a lo que se estipula en el Ttulo III del presente
Reglamento.

INSTITUTO PACFICO 205


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

9.3.3. Dotacin de sistemas porttiles de espuma mecnica para los equipos


de perforacin

Los equipos de perforacin debern ser dotados de un sistema porttil de


espuma mecnica a base de la reserva de agua disponible para sus opera-
ciones normales.

9.4. Plataformas martimas, fluviales o lacustres

9.4.1. Requisitos de las plataformas martimas, fluviales o lacustres

1. La plataforma martima, fluvial o lacustre obligatoriamente deber estar


provista de:

a. Dos (2) aros boyas salvavidas Listados por UL u otros aceptados por
INDECOPI, provistas de luces de encendido automtico, con driza de
por lo menos treinta metros (30 m) de longitud de una resistencia a la
rotura de mil ochocientas (1 800) libras.

b. El Estudio de Riesgos determinar la implementacin necesaria, de-


biendo mantenerse como mnimo: tres (3) extintores contra incendio de
polvo qumico seco, con certificacin de extincin 120 BC, segn NTP
350.062 y un (1) extintor rodante de polvo qumico seco, con certifica-
cin de extincin de 240 BC, segn NTP 350.062. Los equipos contra
incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo
aceptado por INDECOPI.

c. Reflectores o luces intermitentes, con clasificacin elctrica de Segu-


ridad, de acuerdo a lo que exija el Reglamento de la Ley de Control y
Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres.

d. Corremanos perifricos de proteccin de uno coma treinta metros (1,30


m) de alto, construidos de tubos de acero, provistos de tres (3) niveles
de proteccin, en las diferentes cubiertas de la plataforma.

e. Un dispositivo seguro para el embarque y desembarque del Personal


y/o el equipo con un prtico provisto de varias cuerdas verticales, de
longitud necesaria y con nudos, que permita al Personal durante las
maniobras de embarque o desembarque el aseguramiento requerido.
Las cuerdas tambin pueden ser usadas para la transferencia de equi-
pos.

206 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

2. La plataforma martima, fluvial o lacustre, dependiendo del servicio y/o


de la operacin que se ejecute, deber estar provista de:

a. Chalecos salvavidas Listados por UL u otros aceptados por INDECOPI,


con capacidad que exceda por lo menos al cinco por ciento (5%) del n-
mero total de las personas que se mantengan a bordo. Estos chalecos
irn estibados en las diferentes cubiertas de trabajo, en lugares bien
visibles.

b. Bote(s) o balsa(s) salvavidas con capacidad que exceda el cinco por


ciento (5%) del nmero total de personas asignadas a la plataforma.

c. Sistema contra incendio abastecido por una moto bomba diesel Listada
y aprobada por FM, de un caudal no menor a mil novecientos (1 900)
lpm a once (11) kg/cm2 de presin (500 gpm a 150 psig), provisto de
dos (2) hidrantes como mnimo, mangueras con pitones para chorro y
niebla y equipos para generar espuma mecnica.

d. Un sistema de radio - telfono, con clasificacin elctrica de Seguridad


Listado, que permita la comunicacin con las instalaciones de control
en tierra, as como la principal.

e. Gra o winches, certificados, para las maniobras de carga, equipo, re-


puestos, entre otras.

f. Dos (2) linternas porttiles Listadas, a prueba de explosin.

3. El Estudio de Riesgos, de acuerdo con la envergadura de la opera-


cin y distancias involucradas, determinar la necesidad de disponer
de una (1) o ms embarcaciones rpidas u otros medios dotadas de
equipo contra incendio especial para enfriamiento, generacin de es-
puma, control de derrames de Hidrocarburos, Emergencias mdicas,
entre otros, acciones que deben ser especficamente contenidas en el
Plan de Contingencia.

4. En ausencia de norma nacional aplicable, se consultarn y aplicarn en


cuanto corresponda, las normas API y Cdigo IMO.

9.4.2. Requisitos para las operaciones martimas, fluviales o lacustres

Para realizar operaciones martimas, fluviales o lacustres deber tenerse en


consideracin lo siguiente:

INSTITUTO PACFICO 207


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

a. El uso del chaleco salvavidas (Listado) es obligatorio para el Personal


y visitas autorizadas, durante el transporte, as como en transbordos
desde el muelle a la embarcacin, de la embarcacin a la plataforma o
viceversa.

b. En las zonas de lluvia, se debe proporcionar vestimenta impermeable al


Personal

c. El uso del arns de Seguridad es obligatorio para el Personal que traba-


ja en la repisa del castillo, as como a los que estn expuestos a sufrir
cadas a diferente nivel.

d. El uso de guantes de jebe o similares es obligatorio para el Personal del


equipo de perforacin que trabaja con productos qumicos.

e. Est prohibido el uso de gasolina y otros lquidos inflamables para fines


de limpieza y lavado de ropa.

f. Cada mquina de arranque automtico deber estar provista de un le-


trero de Seguridad que indique tal condicin.

g. Los motores elctricos de las bombas, deben ser Listados y aprobados.


Los sistemas y dispositivos o equipos elctricos de las plataformas ma-
rtimas, deben ser de clasificacin elctrica intrnsicamente seguros, as
como estar conectadas a tierra, tomndose en cuenta lo dispuesto por
la NEC 70 y NFPA 77.

9.4.3. Requisitos para la operacin de gras en la plataforma

1. Las gras en la plataforma debern ser operadas por una persona cali-
ficada y certificada, para dicho trabajo.

2. El castillo o pluma de carga, el indicador de ngulo de trabajo, los cables


de acero, los ganchos, poleas, winches de izaje y carga, frenos y ancla-
jes tornamesas, que sujetan los mismos, as como todos los compo-
nentes debern revisarse y/o probarse peridicamente, de acuerdo con
la norma API-RP-2D.

208 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

9.5. Medidas de seguridad en los pozos de produccin

9.5.1. Identificacin de las tuberas de Hidrocarburos y otros fluidos

Las tuberas de Hidrocarburos y otros fluidos debern ser identificadas de


acuerdo con la NTP 399.012. Adicionalmente, las tuberas enterradas debe-
rn ser sealizadas en los puntos donde exista riesgo que sufran dao mec-
nico.

9.5.2. Accesibilidad a pozos de produccin activos

Los pozos de produccin activos deben ser accesibles a travs de caminos


debidamente mantenidos y sealizados, helipuertos o embarcaciones.

9.5.3. Ubicacin de los cilindros de productos qumicos

Los cilindros de productos qumicos deben estar sobre bandejas impermea-


bles para evitar contaminar el suelo por su manipuleo o por roturas del reci-
piente, as como mantenerse a una distancia no menor a diez metros (10 m)
de la cabeza del pozo y lejos de cualquier fuente de ignicin.

9.6. Bateras de Produccin

9.6.1. Diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las bateras de


produccin

Las bateras de produccin de Petrleo debern ser diseadas, construidas,


operadas y mantenidas de acuerdo con lo indicado en las normas correspon-
dientes, as como por las prcticas recomendadas y especificaciones del API,
debindose considerar lo siguiente:

a. Las bateras, de acuerdo a la mayor o menor rea de exposicin al fue-


go de sus recipientes o tanques, debern contar con equipos contra in-
cendio, considerando lo que establece la NFPA y el Estudio de Riesgos
respectivo. Debern estar provistas como mnimo de dos (2) extintores
porttiles de polvo qumico seco, con una certificacin de extincin de
120 BC, siendo de aplicacin la NTP 350.062. Los equipos contra in-
cendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo acep-
tado por INDECOPI, para el rango de extincin.

b. El rea de tanques contar con diques de contencin, de acuerdo a lo


que establece el Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de
Hidrocarburos.

INSTITUTO PACFICO 209


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

c. Debern mantenerse limpias evitando las acumulaciones y/o derrames


de Petrleo, as como libres de vegetacin y otros elementos combusti-
bles.

d. Carteles, avisos o letreros de Seguridad, de acuerdo al riesgo.

9.6.1. Separadores de gas de las bateras

Los separadores de gas de las bateras de produccin debern estar pro-


vistos de vlvulas de Seguridad para aliviar la presin, cuyo funcionamiento
apropiado deber ser asegurado recalibrndolas anualmente o con mayor
frecuencia, si as lo recomienda el fabricante.

9.6.2. Desfogue de gas o vapores de la batera

1. El desfogue de gas o vapores de la batera debe ser recolectado en


tuberas y transportado a una distancia no menor de quince metros (15
m) de la batera para ser quemado en un quemador cuya altura no sea
menor de seis metros (6 m) y estar situado a sotavento.

2. En las plataformas martimas, fluviales o lacustres de produccin, los que-


madores se ubicarn a un mnimo de quince metros (15 m).

9.7. Plantas de procesamiento de gas y lquidos de gas natural

9.7.1. Requerimientos contra incendio en Plantas de Procesamiento de Gas y


Lquidos de Gas Natural

Las Plantas de Procesamiento de Gas y Lquidos de Gas Natural debern


estar provistas de:

a. Sistema de agua contra incendio con facilidades para generar espu-


ma mecnica; si esto ltimo fuera necesario, se dimensionar al mayor
riesgo por proteger.

b. Hidrantes, monitores y sistemas para enfriamiento de reas crticas.


Los tanques de gases licuados debern contar con un sistema de ro-
ciadores de agua, de acuerdo a las NFPA 13, 15, 20 y 22, as como API
2510A u otras normas reconocidas internacionalmente.

c. Un nmero adecuado de extintores BC de acuerdo con el riesgo in-


volucrado. Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern

210 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

listados por UL u organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de


extincin.

d. Medios de control de Emergencia para cortar el suministro de gas com-


bustible a las mquinas y desfogar presiones de acuerdo al procedi-
miento de Emergencia de cada planta.

e. Implementar el sistema de vapor de agua de la planta como sistema


adicional contra incendio si existiera y fuera aplicable.

f. Un (1) detector de explosividad porttil con indicacin del lmite infe-


rior de explosividad al cien por ciento (100%) de los Hidrocarburos que
se manipulan, el cual debe encontrarse permanentemente disponible,
operativo y calibrado.

9.8. Estaciones de bombeo y tanques

El presente acpite es aplicable a las instalaciones de bombeo de Petrleo crudo y


otros Hidrocarburos Lquidos.

9.8.1. Extintores para la estacin de bombeo

La estacin de bombeo, deber contar con un equipo contra incendio y ex-


tintores porttiles de acuerdo a lo que determine el Estudio de Riesgos, los
mismos que en nmero no sern menores a:

a. Un (1) extintor rodante de polvo qumico seco, con una certificacin de


extincin mnima de 240:BC, segn NTP 350.062 u otras comproba-
damente equivalentes. Los equipos contra incendio y el polvo qumico
seco sern listados por UL u organismo aceptado por INDECOPI, para
el rango de extincin.

b. Dos (2) extintores porttiles de polvo qumico seco, con una certifica-
cin de extincin no menor a 120 BC, segn NTP 350.062 u otras com-
probadamente equivalentes. Los equipos contra incendio y el polvo qu-
mico seco sern listados por UL u organismo aceptado por INDECOPI,
para el rango de extincin.

9.8.2. Cerco perimetral para las estaciones de bombeo

Las estaciones de bombeo, excepto las instaladas en plataformas martimas,


fluviales o lacustres, debern ser protegidas perimetralmente con un cerco de
malla metlica.

INSTITUTO PACFICO 211


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

9.8.3. Sistema de iluminacin para la estacin de bombeo

La estacin de bombeo deber estar provista de un sistema de iluminacin.

9.8.4. Dispositivos de Seguridad para los motores de las bombas

Los motores de las bombas debern estar provistos de dispositivos de Segu-


ridad para interrumpir el bombeo en caso de baja presin por roturas en las
lneas u otras Emergencias que pudieran presentarse.

9.8.5. Sistemas de proteccin contra incendios a base de agua o espuma


mecnica para tanques de almacenamiento de Hidrocarburos

Los sistemas de proteccin contra incendios a base de agua o espuma me-


cnica que requieran los tanques de almacenamiento de Hidrocarburos, de-
bern regirse por lo estipulado en las normas de almacenamiento. La dispo-
nibilidad en el rea de unidades mviles o flotantes contra incendio con las
capacidades de aplicacin requeridas, constituyen proteccin contra incendio
suficiente si se puede asegurar su concurso en los primeros treinta (30) minu-
tos.

9.9. Baleo de tuberas de revestimiento

9.9.1. Medidas de Seguridad

En la operacin de baleo de la tubera de revestimiento de un pozo se toma-


rn las siguientes medidas de Seguridad:

a. Mantener el pozo controlado.

b. Los equipos de comunicaciones debern mantenerse apagados duran-


te la operacin.

c. Al finalizar la operacin, revisar que no existan cargas explosivas en el


terrapln.

212 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

10. Operaciones de refineras y plantas de procesamiento de hidrocarbu-


ros

10.1. Seguridad contra incendio

10.1.1. Requisitos en sistemas de Seguridad contra incendio para las Refine-


ras y Plantas de Procesamiento

1. Las Refineras y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos debern


ser provistas de instalaciones, sistemas y equipos para la lucha contra
incendio acordes con su capacidad, complejidad y caractersticas de los
productos que procesan y manufacturan, de acuerdo con las normas
establecidas en el presente Reglamento y el Estudio de Riesgos.

2. Cada vez que se realice una modificacin o ampliacin del proceso


productivo o del sistema de almacenamiento o de servicio, deber efec-
tuarse un Estudio de Riesgos y la actualizacin del Plan de Contingen-
cia, siempre y cuando tal modificacin implique un cambio en la comple-
jidad y/o la produccin de productos diferentes o una variacin mayor al
treinta por ciento (30%) en el volumen de la capacidad instalada.

10.1.2. Provisin de las Refineras y Plantas de Procesamiento

Las Refineras y Plantas de Procesamiento debern estar provistas como m-


nimo de:

a. Sistema contra incendio fijo, semifijo, mvil y/o combinado, a base de


agua, diseado para combatir el mximo riesgo probable, de acuerdo a
las normas NFPA 13, 15, 20, 22, 24 y 25.

b. Sistema de alarma contra incendio, audible en toda la instalacin y rea


de influencia (NFPA 72 o equivalente).

c. Sistemas y/o equipos para la generacin y aplicacin de espumas me-


cnicas, Listados para los productos que se procesan o almacenan
de acuerdo con el mximo riesgo probable de la instalacin y normas
NFPA 11.

d. En las unidades de proceso y en reas crticas, cuando sea posible,


se podr implementar el sistema de vapor de agua para usarlo como
sistema contra incendio.

INSTITUTO PACFICO 213


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

e. Cuando el sistema y/o el Estudio de Riesgos lo determine, se dispondr


de unidades mviles contra incendio y rescate, dotadas del Personal y
equipo adecuado para combatir incendios, las cuales debern ser cons-
truidas bajo normas NFPA u otras comprobadamente equivalentes y
aceptadas por OSINERGMIN.

f. Un nmero de extintores porttiles y rodantes contra incendio, de acuer-


do a cada riesgo individual a proteger. El equipo extintor deber ser de
calidad, certificado y con oportuno mantenimiento, segn lo indicado en
el Ttulo III del presente Reglamento.

g. Instrumentos porttiles necesarios para medir explosividad y contami-


nantes propios de la industria.

10.1.3. Necesidad de que cada Instalacin de Hidrocarburos cuente con una


estacin de Primeros Auxilios

Cada Instalacin de Hidrocarburos deber contar con una estacin de Prime-


ros Auxilios, as como con el equipo y Personal necesario para atender las
Emergencias mdicas que pudieran presentarse.

10.1.4. Servicio de proteccin contra incendio permanente en las Refineras


y Plantas de Procesamiento

1. Las Refineras y las Plantas de Procesamiento deben mantener un


servicio de proteccin contra incendio permanente, acorde con su ca-
pacidad y riesgo. Las brigadas auxiliares podrn conformarse con el
Personal de la propia Refinera o Planta de Procesamiento.

2. Para brindar estos servicios tambin podr contratarse a terceros, bajo


la responsabilidad y supervisin de la Empresa Autorizada, a travs de
la dependencia responsable de la Seguridad de la Instalacin de Hidro-
carburos.

3. Las Refineras y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos debern


tener una organizacin de Seguridad y contra incendio, dirigida por un
profesional colegiado y especializado en la materia, responsable de
que el equipo de Seguridad sea apropiadamente mantenido y el Perso-
nal sea entrenado en la Seguridad de la instalacin. Las inspecciones
debern ser llevadas a cabo de acuerdo con las normas API, cdigos
NFPA, normas equivalentes o sustitutorias.

214 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

10.1.5. Equipo de proteccin para el Personal contra incendio y rescate

El equipo de proteccin para el Personal contra incendio y rescate (trajes


aluminizados, cotonas, cascos, guantes, trajes qumicos encapsulados, bo-
tas, equipos de aire autocontenido, entre otros), deber ser regulado por las
normas tcnicas nacionales y a falta de stas, por las normas de la NFPA,
as como certificado segn corresponda por UL, ANSI, OSHA u otra norma
equivalente aceptada por OSINERGMIN.

10.1.6. Proteccin a las unidades de procesos

Las unidades de procesos debern estar protegidas por equipos contra in-
cendio porttiles y rodantes, de acuerdo a cada riesgo individual y a lo que se
establezca en el Estudio de Riesgos.

10.2. Otras condiciones de seguridad

10.2.1. Accesos libres

Se deber mantener permanentemente libres los accesos a las reas de ope-


racin, escaleras, plataformas, equipos contra incendios, entre otros.

10.2.2. Entrenamiento del Personal

Las Refineras y las Plantas de Procesamiento mantendrn a su Personal


entrenado en forma permanente principalmente en:

a. Aspectos de Seguridad en los diferentes procesos de sus operaciones


y posibles Emergencias.

b. Manejo de extintores y equipos contra incendio.

c. Combate de incendios y control de Emergencias de Materiales Peligro-


sos.

d. Primeros Auxilios, incluyendo resucitacin cardiopulmonar.

10.2.3. Informacin al Personal de los Subcontratistas sobre riesgos y pla-


nes de Emergencia

El Personal de los Subcontratistas que trabajen en las Refineras y en las


Plantas de Procesamiento deber ser debidamente informado sobre los ries-

INSTITUTO PACFICO 215


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

gos y planes de Emergencia de la Instalacin de Hidrocarburos, as como ser


especficamente entrenado si su participacin fuese requerida.

10.2.4. Prohibicin de acceso a hornos, tanques o similares.

Est prohibido el ingreso a hornos, tanques o similares, sin haberse puesto


fuera de servicio, aislado, enfriado y libre de gases, de acuerdo a los Procedi-
mientos de Trabajo (Perfil de Seguridad) para ingreso a espacios confinados
que se establezcan en el RISI, con que necesariamente debe contar cada
operacin.

10.2.5. Equipo alterno para los equipos de bombeo crtico

Los equipos de bombeo crtico cuyas paradas frecuentes o intempestivas


puedan ser causa de peligro para el Personal o la Instalacin de Hidrocarbu-
ros, debern tener un equipo alterno.

11. Operaciones de transporte y almacenamiento de hidrocarburos y otros


productos derivados de los hidrocarburos

11.1. Transporte en medio acutico

11.1.1. Requisitos para la operacin de embarcaciones en medio acutico

1. Todas las embarcaciones y/o barcazas que transporten Hidrocarburos u


Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, debern cumplir con
las disposiciones de Seguridad emitidas por la DICAPI y otras Autori-
dades Competentes, as como con las recomendaciones del D.S.N
043-2007-EM.

2. Para el caso de las embarcaciones que transportan Hidrocarburos y


Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos a granel no propulsa-
das, la aplicacin de la implementacin necesaria ser de responsabili-
dad de los remolcadores y/o empujadores autorizados que operen con
ellas.

3. Entre los principales requisitos se encuentran el permiso o licencia de


navegacin emitido por el MTC, certificados aplicables vigentes, exigi-
dos por la DICAPI como: de matrcula, de lnea mxima de carga, de
arqueo, de seguridad de construccin, de seguridad de equipo, de se-
guridad de radio (telefona), de polucin sustentado en la pliza respec-
tiva, de dotacin mnima u otros indicados por la Autoridad Competente.

216 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

11.2. Implementacin necesaria para las embarcaciones en medio acutico

Las embarcaciones autopropulsadas que transporten Hidrocarburos, Otros Produc-


tos Derivados de los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos a granel, debern estar
provistas de:

a. Una bomba de agua accionada por un motor diesel, de caudal y presin suficiente
para abastecer como mnimo dos (2) hidrantes, los que mediante el uso de
mangueras apropiadas, provistas de pitones para la generacin de chorro o
niebla, permita el combate de incendio en toda la cubierta de tanques, as
como tambin la bomba debe ser capaz de ser utilizada para la generacin de
espuma mecnica, de acuerdo con el Convenio SOLAS y los Reglamentos de
Seguridad emitidos por la DICAPI.

b. Un nmero adecuado de extintores porttiles contra incendio, de dixido de car-


bono (CO2) y polvo qumico seco (PQS) Listados y aprobados segn NFPA
10 u otra entidad aceptada por INDECOPI, y dos (2) ubicados conveniente-
mente en la zona del manifold de carga. El nmero y caractersticas de extin-
tores deber estar de acuerdo con el Convenio SOLAS. Los equipos contra
incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo aceptado
por OSINERGMIN, para el rango de extincin.

c. Por cada setenta y nueve mil quinientos (79 500) litros o parte de los mismos
de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que se
transporte a bordo de una nave, en cisternas porttiles o cisternas de carga de
vehculos motorizados, deber contarse por lo menos, con un extintor rodante
de polvo qumico seco con rango de extincin de 320 BC (NTP 350.062), un
nmero adecuado de extintores porttiles certificados con clasificacin BC de
acuerdo al riesgo, y una manguera provista de una boquilla mecnica porttil
aprobada para espuma con un tubo de aspiracin y dos envases metlicos de
diecinueve (19) litros de concentrado lquido de espuma. Cada sistema de es-
puma deber estar listo para ser utilizado con cada contenedor de Hidrocar-
buros u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos. Cada extintor contra
incendio deber estar accesible con respecto al tanque que supuestamente
proteger. Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados
por UL u organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.

d. Las mangueras para incendios en cada toma de agua ubicada en las proximi-
dades de las reas de estiba de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados
de los Hidrocarburos deber encontrarse provista de una boquilla de combi-
nacin (chorro slido y niebla) aprobada. Se debe considerar por lo menos
dos (2) mangueras de una longitud no menor de uno coma cinco (1,5) veces
la manga de la nave.
INSTITUTO PACFICO 217
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

e. Deber mantenerse la presin en la tubera principal contra incendios de la


nave durante la carga y descarga de Hidrocarburos u Otros Productos Deri-
vados de los Hidrocarburos.

f. Deber tenerse acceso a dos (2) extintores porttiles de polvo qumico seco
BC, cada uno con un rango certificado de extincin de 120 BC (NTP 350.062)
para cualquier contenedor de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos, as como para ser utilizado en las operaciones de carga.
Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u
organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.

g. En el caso de amplios espacios de bodega y compartimentos para el trans-


porte de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos a
granel, las disposiciones de extincin de incendios debern incluir el alma-
cenamiento de botellas o contenedores de CO2 y/o nitrgeno con tuberas
principales y lneas de distribucin hacia los espacios de bodegas y/o compar-
timentos en cantidades suficientes para apagar incendios en el espacio ms
grande existente.

h. Se debe proveer de dos (2) linternas porttiles Listadas, a prueba de explo-


sin.

i. Bote(s) y/o balsa(s) salvavidas con capacidad de evacuar el ciento cinco por
ciento (105%) del nmero mximo de personas que puedan encontrarse en
dichas embarcaciones, las cuales deben estar provistas de raciones de su-
pervivencia.

j. Un chaleco salvavidas Listado, para cada persona. Asimismo, debe contarse


con chalecos para ser usados por el Personal responsable de la carga/des-
carga durante todo el tiempo que sta demore.

k. Botiqun de Primeros Auxilios y Personal entrenado para su utilizacin.

l. Explosmetro.

ll. Equipo adicional que determine la DICAPI, sea para la proteccin per-
sonal como para el control de derrames de Hidrocarburos, Otros Pro-
ductos Derivados de los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos.

218 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

11.3. Equipo de navegacin de las embarcaciones

El equipo de navegacin de las embarcaciones estar compuesto por lo que deter-


mine el Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustres.

11.4. Facilidades para el Personal

Las embarcaciones debern contar con las siguientes facilidades para el Personal:

a. Una (1) litera por tripulante, equipada con colchn, almohada, fundas y fraza-
das.

b. Equipo y utensilios de cocina.

c. Una refrigeradora.

d. Servicios higinicos en cantidad adecuada al nmero de tripulantes.

11.5. Disposiciones de Seguridad

a. Las embarcaciones debern estar equipadas con suficiente cantidad de apa-


ratos de respiracin y de aire autocontenido (mnimo seis (6)) y explosmetros
(mnimo dos (2)) que llevar la tripulacin, para ser usados como equipo de
uso personal al realizar inspecciones de Seguridad a bordo de las embar-
caciones y/o al verificar posibles fugas de Hidrocarburos, Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos o emisiones de vapores.

b. Por lo menos dos (2) miembros de la tripulacin trabajarn como equipo, ac-
tuando juntos durante cada inspeccin en un compartimento donde se en-
cuentren estibados contenedores o Hidrocarburos u Otros Productos Deriva-
dos de los Hidrocarburos, o en caso de que sea necesario, examinar alguna
supuesta fuga o emisin de vapores.

c. Adicionalmente, se deber instalar detectores de vapor, calor y fuego con


indicadores y alarmas locales y a distancia con la finalidad de alertar a la tri-
pulacin para que se tomen las medidas inmediatas de Emergencia en caso
de peligro.

d. El Personal de las embarcaciones debe estar capacitado en primeros auxilios


y en procedimientos de resucitacin pulmonar y aplicacin de oxgeno para
ayudar a la respiracin normal de aquellos miembros de la tripulacin que se
vean afectados por vapores.
INSTITUTO PACFICO 219
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

11.6. Prohibicin de transportar pasajeros

Las naves utilizadas para el transporte de Hidrocarburos, Otros Productos Deri-


vados de los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos a granel, estn prohibidos de
transportar pasajeros.

11.7. Avisos y letreros de Seguridad en las embarcaciones

1. Se deber indicar la prohibicin de fumar o emplear fuego abierto, as como


colocar letreros de advertencia como: NO FUMAR y PELIGRO COMBUS-
TIBLE. La sealizacin ser instalada en la cubierta o en la parte frontal de
la superestructura.

2. Se prohbe fumar o el uso de fuego abierto en cualquier bodega o compar-


timiento que contenga o haya contenido Hidrocarburos u Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, o cerca a algn ventilador que conduzca a
una bodega que contenga Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos.

3. Deber colocarse letreros fcilmente visibles de advertencia sobre la presen-


cia de vapores inflamables en las cercanas de un rea de estiba de Hidro-
carburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y cerca de cada
ventilador de bodega de carga que conduzca a una bodega que contenga
este material.

11.8. Prohibicin del uso de luces elctricas porttiles o equipos elctricos


con cables de extensin dentro de los tanques

1. Est prohibido el uso de luces elctricas porttiles o equipos elctricos, que


tengan cables de extensin, dentro de los tanques o compartimentos y am-
bientes donde exista o haya existido Hidrocarburos, Otros Productos Deriva-
dos de los Hidrocarburos, Materiales Peligrosos o presencia de gas o vapores
de Materiales Peligrosos, a menos que se haya efectuado previamente el
desgasificado y la limpieza general. Debe realizarse obligatoriamente prue-
bas de deteccin de gases y vapores inflamables, las mismas que deben
registrar un valor mnimo de explosividad LEL igual a cero.

2. El ingreso a los tanques para trabajos de mantenimiento, deber ser respe-


tuoso del fiel cumplimiento de las disposiciones establecidas por la norma API
2217 A (Lineamientos para trabajar en lugares confinados en la industria del
petrleo).

220 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

11.9. Conexiones para la carga y descarga a granel de las embarcaciones

Las conexiones para la carga o descarga a granel de las embarcaciones, deben ser
hermticas y puede utilizarse la conexin de los manifold de carga de los buques a
los trenes de mangueras en los amarraderos a boyas o mediante brazos basculan-
tes en los muelles; los cuales deben estar provistos de dispositivos de desenganche
rpido.

11.10. Conexin de puesta a tierra

Las embarcaciones deben estar provistas de un cable para la conexin de puesta a


tierra, provistos de terminales de agarre, de suficiente longitud, a fin de evitar la ge-
neracin de corriente esttica durante las transferencias de Hidrocarburos u Otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos, de acuerdo con la NFPA 77.

11.11. Sistemas de bombeo

Los sistemas de bombeo en tierra y/o a bordo, deben ser aprobados para operar en
la Clase y Divisin que corresponda. Asimismo, no se permite la operacin a travs
de escotillas u otro tipo de abertura.

11.12. Defensas del casco

El lado babor o estribor del casco de la embarcacin, usado para el acoderamiento


a los muelles, debe estar provisto de las defensas necesarias (llantas).

11.13. Barandas de proteccin

En el permetro de la cubierta de la embarcacin, debe existir barandas de uno


coma treinta metros (1,30 m) de altura provistos de tres (3) hileras de tubos, cade-
nas o cables, para ofrecer proteccin a la tripulacin.

11.14. Referencias tcnicas de la embarcacin

Cada embarcacin, en los lados de babor y estribor, extremos de proa y popa, debe
tener marcado las medidas de calado (en alto relieve de ser posible), referencia tc-
nica que permite determinar la cantidad de carga embarcada, as como tambin las
condiciones de trimado seguras de la embarcacin. Las embarcaciones ocenicas
deben estar provistas de computadoras para control de carga.

INSTITUTO PACFICO 221


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

11.15. Consideraciones para las embarcaciones fluviales y lacustres trans-


portistas de cilindros o balones de Hidrocarburos, Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos y GLP

1. La instalacin en las embarcaciones debe permitir la estiba segura de la carga


y condiciones adecuadas de Seguridad.

2. Los cilindros de metal o plstico reforzado a ser usados para el transporte,


deben ser totalmente estancos, debiendo ser estibados en forma segura y
distribuidos uniformemente sobre las cubiertas de las barcazas o motochatas,
dejndose un pasadizo central y laterales no menores a un (1) metro. De
existir techo en las embarcaciones, ste debe permitir la circulacin de aire
libremente.

3. La estiba de los cilindros o balones de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados


de los Hidrocarburos o de GLP debe ser segura y ordenada, evitndose el
contacto brusco entre ellos. La cubierta de la embarcacin debe estar provista
de un piso que impida la generacin de chispas durante las maniobras.

4. Para el caso de embarcaciones autopropulsadas, las reas de carga de los cilin-


dros o balones de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados de los Hidrocar-
buros o de GLP debern estar separadas de las salas de mquinas mediante
un espacio vaco y/o mamparos estancos.

5. La estiba debe considerar la implementacin necesaria para el trincado de los


cilindros o de los balones.

6. Se dispondrn de pasamanos y/o andariveles para proteger a la tripulacin en


sus desplazamientos en la zona de cubierta.

7. Se dispondrn de defensas a los lados de la embarcacin y/o barcaza que la


protejan durante el acoderamiento de la misma.

8. Se deber sealizar con un color resaltante (blanco/amarillo) las zonas de


trnsito de la tripulacin.

9. Queda terminantemente prohibido fumar en la embarcacin y/o barcaza. La


prohibicin de fumar deber ponerse en avisos lo suficientemente visibles y
ser distribuidos adecuadamente en la embarcacin.

10. Est prohibido efectuar soldaduras con soplete oxiacetilnico o similar u otros
trabajos en caliente que no sean expresamente autorizados durante las ope-
raciones de manipulacin, almacenamiento, estiba, carga, descarga o trans-

222 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

porte de cargamentos de Hidrocarburos Lquidos y Otros Productos Deriva-


dos de los Hidrocarburos.

11. El sistema elctrico de la embarcacin y/o barcaza deber estar acorde a lo


indicado en el CNE o NFPA 70 vigente.

12. Las embarcaciones debern contar con un (1) extintor porttil contra incendio
de polvo qumico seco ABC con rango no menor a 20A:80BC, segn NTPs
350.043-1y 350.043-2. Asimismo, debern contar con un botiqun de Prime-
ros Auxilios y con chalecos salvavidas Listados para cada persona. Los equi-
pos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo
aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.

13. Condiciones de estiba para el transporte en cilindros o barriles:

a) La disposicin de cargamentos, fletes, mercancas o material en la


embarcacin depender de la estructura de esta ltima, no debiendo
quedar bloqueada ninguna va de acceso, a fin de permitir una rpida
accin contra incendios. La estiba deber dejar como mnimo un espa-
cio de trnsito para la lucha contra incendios de uno coma veinticinco
metros (1,25 m).

b) Asimismo, la estiba deber dejar como mnimo un espacio de cero


coma cinco metros (0,5 m) del borde de la embarcacin.

c) La estiba en cilindros o barriles no deber exceder de dos (2) hileras de


alto en posicin vertical de los mismos, debiendo estar adecuadamente
sujeta y protegida de los rayos del sol.

d) La estiba se efectuar en bloques enjaulados o adecuadamente enca-


jonados ubicados sobre soleras o parihuelas y debidamente atrincados
con el fin de no tener la posibilidad de ningn movimiento.

e) La ubicacin de los Hidrocarburos en contenedores, cilindros o barriles


deber ser tal que se permita una adecuada ventilacin de los mismos.
No se permitir el almacenamiento de stos en bodegas internas de la
embarcacin.

11.16. Requisitos para la operacin de muelles o embarcaderos

1. Los muelles y/o embarcaderos, donde se acoderan o atracan las embarca-


ciones para realizar operaciones de transferencia de Hidrocarburos, Otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos (carga -

INSTITUTO PACFICO 223


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

descarga), o donde se acoderan embarcaciones para el transporte de Perso-


nal hacia las instalaciones martimas, fluviales o lacustres de Hidrocarburos u
Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, debern ser construcciones
seguras, en buen estado de conservacin y provistos de:

a. Pilotes, plataforma, estacin de control, barandas, pasarelas, escale-


ras, entre otros.

b. Un nmero adecuado de chalecos salvavidas Listados, a ser usados


por el Personal responsable de las maniobras de transferencia, as
como una cantidad de chalecos salvavidas Listados y necesarios para
el Personal que se va a embarcar hacia las instalaciones martimas,
fluviales o lacustres. En todo trabajo o actividad con riesgo de cada al
agua, es obligatorio el uso del chaleco salvavidas.

c. Un sistema de iluminacin adecuado para las operaciones nocturnas,


de acuerdo con la norma NFPA 70 o CNE.

d. Un prtico provisto de varias cuerdas verticales, de longitud necesaria


y con nudos, que permita al Personal durante las maniobras de embar-
que o desembarque el aseguramiento requerido. Las cuerdas tambin
pueden ser usadas para la transferencia de equipos.

e. El muelle o embarcadero debe contar con un sistema contra incendio,


provisto de extintores porttiles o rodantes, de acuerdo con el Estudio
de Riesgos, NTP aplicables y en ausencia de ellas, la norma NFPA 10.

f. El Personal de las instalaciones portuarias debe ser entrenado en las ope-


raciones de transferencia, carga/descarga martimas, fluviales y/o lacus-
tres, as como en las operaciones de embarque desembarque de Perso-
nal, el mismo que debe estar provisto con equipo de proteccin personal.

g. Se debe contar con equipos telefnicos porttiles Listados y aprobados,


as como tambin otros sistemas de comunicaciones fijos tambin Lis-
tados y aprobados.

h. Avisos y letreros de Seguridad.

2. En las zonas autorizadas (muelles - embarcaderos), donde existan facilidades


para carga y descarga de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos hacia y desde embarcaciones, no se permitir la operacin
de carga y/o descarga de camiones cisternas que generen la inseguridad de
dichas zonas.

224 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

3. Deber implementarse la Norma Nacional para la Obtencin de la Declara-


cin de Cumplimiento de la Instalacin Portuaria conforme a la Parte A del
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias (Cdigo PBIP); teniendo en cuenta que la Conferencia de los Go-
biernos Contratantes del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar (SOLAS 74/78), adopt el 12 de diciembre del 2002, el
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias (Cdigo PBIP), as como las enmiendas al referido Convenio In-
ternacional, relativas a las medidas especiales para incrementar la Seguridad
y la proteccin martima y portuaria, que entraron en vigencia el 1 de julio de
2004.

11.17. Transporte por aeronaves

11.17.1. Aplicacin normativa

Para el transporte por aeronaves en las Actividades de Hidrocarburos, se de-


ber cumplir con los reglamentos y dispositivos de la Direccin General de
Transporte Areo del MTC, lo normado por la OACI y por la NFPA 403.

11.17.2. Medidas de Seguridad para el transporte por aeronaves

La Empresa Autorizada que utilice transporte areo, deber cumplir y/o hacer
cumplir adicionalmente las siguientes medidas de Seguridad:

a. Los asientos de las aeronaves debern estar provistos de correas de


Seguridad y chalecos salvavidas para cada uno de los pasajeros, cuan-
do esto ltimo sea necesario.

b. Cada aeronave debe contar con un Botiqun de Primeros Auxilios, dota-


do de los medicamentos adecuados y equipo de supervivencia.

c. El Personal encargado de las operaciones de carga y descarga del


equipo o material, deber ser previamente capacitado para tal fin.

d. No se debe exceder la capacidad permitida para la nave.

e. Cuando se acarreen explosivos, materiales o lquidos inflamables, Hi-


drocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos consi-
derados como Materiales Peligrosos, est prohibido el transporte de
Personal.

INSTITUTO PACFICO 225


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

f. Mantener avisos preventivos en los helipuertos y en lugares de aterriza-


je, para evitar Accidentes con los rotores y hlices.

g. Prohibir a los helicpteros volar con carga externa sobre los campa-
mentos.

h. Est prohibido efectuar maniobras de entrenamiento en helicpteros o


aviones a menos de dos (2) kilmetros de los campamentos, Instalacio-
nes de Hidrocarburos o cuando se transporte Personal, equipo o carga.

11.18. Transporte terrestre de hidrocarburos u otros productos derivados de


los hidrocarburos

11.18.1. Normas para el transportista, vehculo y conductor

1. El transportista, vehculo y conductor que transporte Hidrocarburos,


Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos o Materiales Peligro-
sos, deber cumplir con los reglamentos y disposiciones vigentes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

2. Los transportistas debern contar con entrenamiento en respuesta a


Emergencias por derrames.

11.18.2. Requisitos para las unidades de transporte terrestre

Las unidades de transporte de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados de


los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos, por carretera o ferrocarril, debern
estar dotadas de equipos contra incendio segn se indica en el Ttulo III del
D.S.N 043-2007-EM, adems de:

a. Identificacin o letreros en cada unidad, en tres (3) o cuatro (4) costa-


dos visibles, de acuerdo con la NTP 399.015, NFPA 704 y UN (Anexo
D), segn se establecen en los Decretos Supremos N 26-94-EM, N
27-94-EM y N 045-2001-EM, sus normas modificatorias o sustitutorias.
No est permitido utilizar rtulos que no correspondan a la carga que se
transporta.

La Empresa Autorizada deber colocar en placas metlicas intercam-


biables los rombos de NFPA, INDECOPI y la numeracin de las Nacio-
nes Unidas (UN), segn el producto transportado. En los lados laterales
se colocar un rombo NFPA y Cdigo de las Naciones Unidas (UN) por
cada compartimento. En el lado posterior, el rombo NFPA y la Numera-
cin de las Naciones Unidas (UN) ser el de mayor peligrosidad.

226 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

El camin tanque deber llevar un letrero en su parte delantera y pos-


terior, en pintura reflectante, con la leyenda PELIGRO COMBUSTIBLE.
El alto de los caracteres deber ser mayor a quince (15) cm y un ancho
de dos (2) cm.

El tanque deber tener pintado en los lados laterales, la informacin de


cubicacin actual: registro de cubicacin, volumen total, fecha de cubi-
cacin y fecha de vencimiento de la cubicacin.

b. Equipo y material mnimo de acuerdo al Plan de Contingencia para el


control de fugas o derrames y sealizacin de Emergencia para aislar
el rea y cortar el trfico, as como los dems equipos indicados en el
Plan de Contingencia. Asimismo, debern portar en adicin a las guas
o documentos de carga, la Cartilla de Seguridad de Material Peligroso
(CSMP) o Material Safety Data Sheet (MSDS), conteniendo las instruc-
ciones para el manejo de las Emergencias con el producto que trans-
porte.

c. Los vehculos debern contar con un accesorio de bronce sobre un


rea libre de pintura, a fin de establecer la conexin para disipar la ener-
ga esttica. Por ningn motivo este accesorio debe colocarse sobre
superficies pintadas.

d. Los vehculos que carguen productos a ms de sesenta (60)C de tem-


peratura debern estar cubiertos con material aislante que cubran los
tanques o recipientes.

11.18.3. Tapones hermticos para las vlvulas

Las vlvulas de la unidad debern permanecer con tapones hermticos que


prevengan fugas o derrames, salvo en operaciones de carga y descarga.

11.18.4. Condicin mecnica de las unidades de transporte

1. La condicin mecnica de las unidades de transporte (motor, frenos,


escape, sistema elctrico, iluminacin, sealizacin, entre otros), as
como el tanque, conexiones y accesorios, debern mantenerse en pti-
mas condiciones de operacin.

2. Los cables elctricos, debern tener buen aislamiento y estar recubier-


tos para evitar posibles daos fsicos. (*)

INSTITUTO PACFICO 227


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

(*) Artculo derogado por el numeral 3) de la nica Disposicin Comple-


mentaria Derogatoria del Decreto Supremo N 021-2008-MTC, publi-
cado el 10 junio 2008. La misma que de conformidad con su Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria entrar en vigencia a partir de
los sesenta (60) das calendarios, contados desde su publicacin en
el diario oficial El Peruano, salvo las disposiciones que tienen plazos
especficos. Posteriormente el numeral 3 de la citada Disposicin fue
modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 030-2008-MTC,
publicado el 02 octubre 2008, donde deroga el presente inciso. No obs-
tante, dicha norma seguir siendo aplicable para el caso del transporte
terrestre de hidrocarburos, en tanto se aprueban las normas comple-
mentarias que regularan los aspectos tcnicos y de seguridad de dicha
actividad.

11.18.5. Conexin para eliminar la electricidad esttica

La conexin para eliminar la electricidad esttica deber efectuarse en un


punto alejado de las bocas de llenado u otro lugar donde pudieran encontrar-
se vapores inflamables.

11.18.6.-Prohibicin para carga o descarga de camiones tanque

Se prohbe cargar o descargar camiones tanque con Hidrocarburos u Otros


Productos Derivados de los Hidrocarburos, sin dispositivos que permitan igua-
lar los potenciales elctricos entre el punto de carga y el punto de descarga.

11.19. Transporte de hidrocarburos por ductos

11.19.1. Aplicacin normativa

1. Para el transporte de Hidrocarburos Lquidos y de Gas Natural (inclu-


yendo su distribucin) por ductos, sern de aplicacin las normas de
seguridad contenidas en sus respectivos reglamentos, as como las
normas complementarias, modificatorias o sustitutorias.

2. Lo sealado en el numeral anterior tambin ser de aplicacin para el


transporte de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefac-
tado (GNL) por ductos.

228 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

11.19.2. Ductos instalados sobre superficie

Los ductos de transporte y recoleccin que han sido instalados sobre la su-
perficie, debern estar colocados sobre soportes, que no afecten su integri-
dad estructural.

11.19.3. Sealizacin del sistema de ductos

1. Salvo condiciones especiales que lo hagan impracticable o inconve-


niente, el sistema de ductos deber ser sealizado para evitar que se
ocasione dao mecnico a las tuberas en el rea de servidumbre o
donde se pueda afectar la vida y propiedad de terceros.

2. La sealizacin se espaciar teniendo en cuenta la proximidad de los


centros poblados, carreteras y otras instalaciones que puedan ser afec-
tadas.

11.20. Medidas de seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos y


otros productos derivados de los hidrocarburos

11.20.1. Aplicacin normativa

Para el almacenamiento de Hidrocarburos y Otros Productos Derivados de


los Hidrocarburos ser de aplicacin el Reglamento de Seguridad para el
Almacenamiento de Hidrocarburos, as como sus normas complementarias,
modificatorias o sustitutorias.

11.20.2. Medidas de Seguridad para tanques de almacenamiento

Los tanques de almacenamiento adems debern cumplir las siguientes me-


didas de Seguridad:

a. Estar protegidos, de acuerdo a cada riesgo individual, por los sistemas


y equipos contra incendio que se especifican en el Reglamento de Se-
guridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.

b. Estar instalados en locaciones que tengan facilidades de acceso rpido


y seguro a las unidades mviles contra incendio y auxilio, as como es-
tar provistos de sistemas de agua y espuma para el control y extincin
de incendios.

INSTITUTO PACFICO 229


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

c. Mantener libre de hierbas, maleza o plantas el espacio entre el tanque


de almacenamiento y los muros de contencin.

d. Salvo Emergencias, permiso expreso o que los tanques se encuentren


vacos y desgasificados para mantenimiento, est prohibido el ingreso
de vehculos automotores al rea contenida por el dique.

e. Contar con letreros, avisos o carteles de Seguridad colocados en luga-


res visibles.

f. Mantener los pisos, peldaos y pasamanos de las escaleras en buen


estado de conservacin.

g. Tener pisos y pasarelas de material antideslizante.

h. Disponer de un nmero adecuado de sellos o cintas metlicas para


impedir el manipuleo de determinadas vlvulas, cuyo mal manejo dara
lugar a una Emergencia.

i. Mantener una adecuada puesta a tierra, as como un registro de las


inspecciones y medidas de resistividad de las pozas de puesta a tierra.
Se debe cumplir con el Cdigo Elctrico del Per, y en su defecto, con
la ltima versin de las NFPA 70 y 77.

11.20.3. Medidas de Seguridad para laboratorios en Instalaciones de Hidro-


carburos

Los laboratorios en Instalaciones de Hidrocarburos, debern estar provistos


de:

a. El nmero de extintores contra incendio, de acuerdo al Estudio de Ries-


gos.

b. Un extractor de aire a prueba de explosin para eliminar los gases y


vapores.

c. Instalaciones elctricas aprobadas para ambientes Clase I, Divisin 2,


de acuerdo a la clasificacin establecida en el Reglamento de Seguri-
dad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.

d. Facilidades para el control de efluentes, de acuerdo a lo exigido para la


proteccin ambiental por el Reglamento para la Proteccin Ambiental

230 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo


N 015-2006-EM.

11.20.4. Ingreso a espacios confinados

El ingreso a espacios confinados debe hacerse de acuerdo a las normas API 2015
y API 2217, o norma equivalente aceptada por OSINERGMIN.

11.21. Operaciones de carga y descarga de hidrocarburos y otros productos


derivados de los hidrocarburos en puertos

11.21.1. Normas para las operaciones de carga y descarga

Las operaciones de carga y descarga de Hidrocarburos, Otros Productos De-


rivados de los Hidrocarburos y Materiales Peligrosos, debern cumplir con las
normas del Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades
Martimas, Fluviales y Lacustres, as como con lo dispuesto por el Reglamen-
to para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, normas
complementarias, modificatorias y sustitutorias.

11.21.2. Supervisin permanente durante la carga y descarga

Los embarcaderos, durante la carga o descarga de Hidrocarburos, Otros


Productos Derivados de los Hidrocarburos y Materiales Peligrosos, debern
contar con supervisin permanente tanto del responsable de la Instalacin de
Hidrocarburos de tierra como de la nave, debiendo contar con lo siguiente:

a. Manual de operaciones, donde se establezcan los procedimientos para


el trabajo rutinario y de Emergencia (Plan de Contingencia).

b. Un sistema de proteccin contra incendio a base de agua y espuma me-


cnica y extintores porttiles, de acuerdo a lo que determine el Estudio
de Riesgos correspondiente.

c. Un sistema de comunicacin va radio o telfono con la nave. Los pro-


cedimientos para Emergencia del embarcadero debern ser puestos en
conocimiento del responsable de la nave. Las guas o cartillas al res-
pecto, se deben mantener disponibles para facilitar esta coordinacin.

d. Un adecuado sistema de iluminacin y sealizacin.

INSTITUTO PACFICO 231


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

e. Un sistema de monitoreo continuo para la deteccin de atmsferas ex-


plosivas y deteccin de fuego con alarmas, excepto en monoboyas,
multiboyas o similares.

f. Equipo de proteccin personal y contra incendio para el Personal que


labora en la Instalacin de Hidrocarburos, incluyendo salvavidas para el
Personal expuesto de caer al agua.

g. Los sistemas elctricos debern ser a prueba de explosin.

11.21.3. Plan de Contingencia

Deber disponerse de un Plan de Contingencia, especficamente preparado


para cubrir las Emergencias de incendio y contaminacin involucradas en la
operacin del muelle o amarradero, reas de influencia y su interconexin.

12. Comercializacin de combustibles lquidos y otros productos deriva-


dos de los hidrocarburos

12.1. Aplicacin normativa

Los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles terrestres, martimos,


fluviales o lacustres, se debern regir por lo que indica el Texto nico Ordenado de
la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo
N 042-2005-EM; los Reglamentos para la Comercializacin de Combustibles Lqui-
dos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobados por los Decretos
Supremos N 030-98-EM y N 045-2001-EM; el Reglamento de Seguridad para es-
tablecimientos de Venta al Pblico de Combustibles Derivados de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 054-93-EM; las NFPA 30 y 30A; y, sus normas
complementarias, modificatorias o sustitutorias.

12.2. Estaciones de Servicio Flotantes

1. Las Estaciones de Servicio flotantes (Grifos), martimos, fluviales o lacustres,


donde se acoderan o atracan las embarcaciones para ser abastecidas de
combustibles, debern ser instalaciones construidas sobre pontones o arte-
factos martimos, fluviales o lacustres, acreditados por los certificados respec-
tivos emitidos por la DICAPI.

2. Asimismo, las construcciones deben encontrarse en buen estado de conser-


vacin, deben ser seguras e implementadas considerando lo siguiente:

232 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

a. Los lados de babor o estribor donde se encuentren ubicados los sur-


tidores y que sirven para que se acoderen las embarcaciones a ser
abastecidas, deben estar provistos de las defensas necesarias (llan-
tas), para evitar contactos metlicos entre los cascos de los usuarios y
el del grifo.

b. Los tanques de almacenamiento del establecimiento deben estar confi-


nados a un permetro interior del rea de la cubierta del pontn, prote-
giendo el casco (lados proa, popa, babor y estribor), con espacios va-
cos o tanques de colisin, para impedir que un posible impacto pueda
generar una rajadura del casco con posterior derrame.

c. Los surtidores de combustibles ubicados en los lados de babor o estri-


bor del pontn, deben ser instalados sobre una base independiente de
altura aproximada de treinta centmetros (30 cm), la cual debe estar fija-
da mediante soldadura a la cubierta del pontn, ubicndose los mismos
en los lados de babor o estribor a una distancia mnima de cuarenta
centmetros (40 cm) del casco exterior del pontn.

d. Un sistema contra incendio, provisto de extintores porttiles o rodantes,


Listados y aprobados, de acuerdo con el Estudio de Riesgos, normas
NTP aplicables y en ausencia de ellas, la norma NFPA 10.

e. Una (1) bomba diesel contra incendio, de acuerdo el Estudio de Ries-


gos respectivo y las normas NFPA 20 y 24.

f. El sistema elctrico e implementacin de iluminacin necesario para las


operaciones nocturnas, debe estar de acuerdo con las normas NFPA
70, NEC 70, el CNE y otras aplicables.

g. Los grifos flotantes deben estar provistos de un cable para la conexin


de puesta a tierra, provisto de terminales de agarre de suficiente longi-
tud, a fin de evitar la generacin de corriente esttica durante las trans-
ferencias de productos. La instalacin debe estar de acuerdo con la
norma NFPA 77.

h. Los grifos flotantes deben estar provistos de avisos y letreros de Segu-


ridad, como son NO FUMAR - PELIGRO COMBUSTIBLE; sealizacin
a ser instalada en las zonas de atencin.

3. Los Consumidores Directos deben implementar sus instalaciones con los ele-
mentos de Seguridad que correspondan de acuerdo a las normas sobre la
materia.

INSTITUTO PACFICO 233


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

13. Comercializacin de gas licuado de petrleo

13.1. Aplicacin normativa

Las actividades para la comercializacin de GLP, se debern regir por lo que


indica el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidro-
carburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM; el Reglamento
para la Comercializacin de Gas Licuado de Petrleo, aprobado por Decre-
to Supremo N 01-94-EM; el Reglamento de Seguridad para Instalaciones y
Transporte de Gas Licuado de Petrleo, aprobado por Decreto Supremo N
027-94-EM; el Reglamento de Establecimiento de Venta de Gas Licuado de
Petrleo para uso Automotor - Gasocentros, aprobado por Decreto Supremo
N 019-97-EM; y, sus normas complementarias, modificatorias o sustitutorias.
Esto incluye las instalaciones de los Consumidores Directos y las Redes de
Distribucin.

14. Comercializacin de gas natural

14.1. Aplicacin normativa

Las actividades para la comercializacin de Gas Natural, se debern regir por lo


que indica el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidro-
carburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM; la Ley N 27133,
Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 040-99-EM; la Ley N 28176, Ley de Promocin
de la Inversin en Plantas de Procesamiento de Gas Natural y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 031-2004-EM; el Reglamento de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 042-99-EM;
las Normas para Promover el Consumo Masivo de Gas Natural, aprobadas por el
Decreto Supremo N 063-2005-EM; el Reglamento para la Instalacin y Operacin
de Establecimientos de Venta al Pblico de Gas Natural Vehicular (GNV), aprobado
por Decreto Supremo N 006-2005-EM; y, sus normas complementarias, modifica-
torias o sustitutorias.

15. Entrenamiento e instruccin del personal

15.1.Objetivo y alcance

15.1.1. Programas de entrenamiento e instruccin

La Empresa Autorizada est obligada a desarrollar y poner en ejecucin progra-


mas de entrenamiento e instruccin sobre salud y Seguridad para su Personal.

234 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

15.1.2. Inclusin de actividades de entrenamiento dentro del PAAS

El entrenamiento del Personal deber formar parte integral de la estrategia de cum-


plimiento global de la Empresa Autorizada y estar comprendido en el PAAS. La
puesta en ejecucin se realizar a travs de la organizacin de Seguridad y se de-
ber incidir en la difusin del RISI, el cual puede ser incorporado en los Manuales y
Reglamentos especficos de Seguridad de las Empresas Autorizadas.

15.2. Requisitos mnimos y contenidos

15.2.1. Entrenamiento constante

1. La Empresa Autorizada deber proporcionar un entrenamiento inicial y


luego un entrenamiento peridico y constante, con la finalidad de dismi-
nuir los riesgos presentes en el medio geogrfico donde estn ubicadas
las Instalaciones de Hidrocarburos, que constituyen el lugar de trabajo.
De esta manera, la Empresa Autorizada velar por la Seguridad y salud
del Personal.

2. La Empresa Autorizada deber mantener al Personal debidamente ac-


tualizado con relacin a la modificacin de los reglamentos y de los
nuevos dispositivos que se vayan creando.

15.2.2. Capacitacin para el Personal cuando menos una vez al ao

El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deber recibir capa-


citacin, por lo menos una vez al ao, o con mayor frecuencia, dependiendo
de los programas (PAAS) y de la labor que desempea.

15.3. Entrenamiento de orientacin, adoctrinamiento y familiarizacin con


las normas

1. El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deber recibir en-


trenamiento de orientacin, adoctrinamiento y familiarizacin con las normas
y prcticas de Seguridad. Las prcticas y entrenamientos incluyen, sin que
ello signifique carcter limitativo, la recepcin de informacin relativa a la dis-
posicin de las instalaciones, sistemas y salidas de Emergencia, as como
exposicin de la salud a riesgos, entre otros.

2. Los tipos y usos de los equipos de proteccin personal y las advertencias


del fabricante con respecto a los productos usados en el rea de trabajo se
comunicarn al Personal, consumidores y al pblico en general.

INSTITUTO PACFICO 235


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

15.4. Capacitacin especfica

1. El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deber recibir capa-


citacin especfica para el cumplimiento de sus funciones, as como tambin
para afrontar riesgos que involucren su Seguridad y la de terceros.

2. Asimismo, deber ser capacitado en Primeros Auxilios e higiene industrial,


prevencin y extincin de incendios, comunicaciones, manejo de productos
peligrosos, supervivencia en caso de instalaciones en zonas rurales o en el
mar, as como conocimiento, prevencin y tratamiento de enfermedades pro-
pias de la zona en donde desarrolla su labor en Seguridad.

15.5. Obligacin del Personal para participar en las actividades de capacitacin

El Personal est obligado a participar en las actividades de capacitacin en


Seguridad que contemple el PAAS.

15.6. Registro de la capacitacin recibida

Las Empresas Autorizadas estn obligadas a mantener un registro de la capa-


citacin recibida por cada persona de la empresa, as como de los certificados
respectivos, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 55 del presente Regla-
mento.

15.7. Fiscalizacin por OSINERGMIN de los programas de entrenamiento e


instruccin

El OSINERGMIN fiscalizar el adecuado cumplimiento de los programas de


entrenamiento e instruccin del Personal.

15.8. Infracciones con relacin a la Capacitacin y su registro

El incumplimiento en proporcionar instruccin y entrenamiento adecuados, el


empleo de Personal no entrenado, el no llevar un registro de las capacitacio-
nes realizadas y/o no cumplir con las obligaciones contenidas en el presente
captulo, constituyen infracciones a lo dispuesto por el presente Reglamento,
siendo de aplicacin el Ttulo XII.

236 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

16. Infracciones, sanciones y exoneraciones

16.1. Denuncias

16.1.1. Denuncias por autoridades o entidades

1. Cualquier infraccin al Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 - Ley Org-


nica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM,
sus Reglamentos u otras normas legales, que sea detectada por autoridades
o entidades diferentes a OSINERGMIN deber ser necesariamente denun-
ciada ante sta ltima, sin perjuicio de que cada entidad aplique las medidas
para lo cual se encuentran facultadas, siempre y cuando no represente du-
plicacin de la sancin, indemnizacin o reparacin de daos por la misma
infraccin.

2. Las autoridades o entidades estatales debern comunicar la infraccin detec-


tada a la brevedad posible bajo responsabilidad.

16.1.2. Denuncia por cualquier persona o por miembro del Personal

1. Cualquier persona debidamente identificada, podr denunciar ante OSI-


NERGMIN sobre cualquier condicin de peligro que detecte o cualquier vio-
lacin de alguna de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento
o sobre alguna otra violacin, peligro o incumplimiento de otras normas que
adopte el MINEM. De no poder efectuar la denuncia ante OSINERGMIN po-
dr hacerla ante cualquier autoridad pblica, quien deber hacerla llegar a
OSINERGMIN.

2. En caso que tal persona sea trabajador de la Empresa Autorizada no podr


ser amenazada o despedida por su empleador, propietario, operador o Sub-
contratista involucrado en la infraccin, sin perjuicio de lo que establezca la
legislacin laboral.

3. Previamente a la denuncia, el miembro del Personal deber presentar un in-


forme por escrito a su supervisor inmediato, quien deber responder y tomar
las medidas necesarias de conformidad con los procedimientos y el RISI de
la Empresa Autorizada o en caso sea necesario, mejorar las condiciones de
Seguridad, que luego sern incorporadas al referido reglamento.

4. De no adoptarse las medidas necesarias de Seguridad o las que requiera el


cumplimiento del presente Reglamento y otras normas, el miembro del Perso-
nal podr presentar su denuncia ante OSINERGMIN.

INSTITUTO PACFICO 237


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

5. Si un recurrente ha sido intimidado por su empleador u otra persona para


informar en determinado sentido, no informar o no denunciar, deber hacer
conocer acerca de la infraccin en forma directa, incluyendo las circunstan-
cias que la rodean y que resulten relevantes a OSINERGMIN, entidad que
conservar en estricta reserva la identidad del denunciante, con las limita-
ciones establecidas por el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por el Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.

6. OSINERGMIN registrar la informacin respecto a la denuncia con los datos


de la evidencia sustentatoria, as como tomar las medidas necesarias con
respecto a la investigacin de la denuncia, presentando un informe de los
hechos tanto a la Empresa Autorizada como a las autoridades que correspon-
dan, a fin de aplicar la sancin debida.

7. Las denuncias falsas o maliciosas constituyen una infraccin sancionable.

16.2. Infracciones y sanciones

16.2.1. Aplicacin de sanciones

1. Las sanciones por las infracciones contempladas en el D.S. N


043-2007-EM;sern determinadas por el OSINERGMIN.

2. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar,


se considera infraccin sancionable cualquier incumplimiento de las dispo-
siciones legales y tcnicas contenidas en el presente Reglamento, normas
complementarias y especiales en materia de Seguridad.

3. El incumplimiento del presente Reglamento dar como resultado la aplicacin


de los dispositivos legales que aprueban la Tipificacin de Infracciones y Es-
cala de Multas y Sanciones del OSINERGMIN y el Reglamento del Procedi-
miento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN, as como aquellas que
las modifiquen, reemplacen o complementen.

4. De comprobarse una infraccin y de acuerdo a la gravedad de la misma, el


OSINERGMIN proceder a aplicar la sancin a que hubiere lugar, lo cual no
exime a la Empresa Autorizada de subsanar las causales que dieron lugar a
la sancin. La Empresa Autorizada presentar un informe de subsanacin o
un plan de subsanacin al OSINERGMIN.

238 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

5. De considerarlo pertinente, el OSINERGMIN podr disponer la comparecen-


cia del Personal involucrado en la infraccin.

16.2.2. Facultad del OSINERGMIN para tomar acciones

1. El OSINERGMIN est facultado para tomar cualquier accin que considere


necesaria como resultado de alguna Emergencia, desastre, Accidente o fis-
calizacin, con la finalidad de hacer cumplir la Ley o el D.S. N 043-2007-EM,
incluyendo el cierre de la Instalacin de Hidrocarburos o parte de ella, hasta
que se hayan completado las investigaciones correspondientes o se hayan
eliminado las condiciones de riesgo involucradas.

2. El OSINERGMIN podr cerrar aquella Instalacin de Hidrocarburos cuyo fun-


cionamiento, a su juicio, constituya un riesgo para su Personal o para terce-
ros.

16.3. Exoneraciones

16.3.1. Facultad y oportunidad para autorizar exoneraciones

1. De ocurrir cambios en las normas de Seguridad, en la tecnologa aplicada,


o en caso de presentarse irregularidades o condiciones imprevistas no con-
templadas en el D.S. N 043-2007-EM, OSINERGMIN tendr la facultad de
autorizar exoneraciones en forma excepcional.

2. Dicha facultad no reemplaza o excluye la facultad de la DGH de establecer


medidas transitorias, de acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento para la
Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos.

16.3.2. Condiciones necesarias para autorizar exoneraciones

1. Para autorizar una exoneracin, OSINERGMIN deber considerar lo siguien-


te:

a. Las exoneraciones se limitan a las situaciones extremas o excepciona-


les que se presentan para el cumplimiento de las normas o disposicio-
nes y se otorgan nicamente en casos en los cuales exista una gran
dificultad o imposibilidad para cumplir la normatividad vigente.

b. La exoneracin de cumplimiento de una norma o disposicin en particu-


lar, implica las recomendaciones para el cumplimiento de otras normas

INSTITUTO PACFICO 239


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

o la instalacin de dispositivos que permitan el mantenimiento del nivel


de Seguridad requerido o controlar las situaciones de riesgo que pudie-
ran presentarse.

c. Las exoneraciones pueden ser aprobadas en forma definitiva o en for-


ma temporal bajo condiciones experimentales.

2. Bajo ninguna circunstancia, salvo los casos comprendidos en el numeral an-


terior, se podrn utilizar estos dispositivos para evitar el cumplimiento o para
negar la aplicacin de alguna norma.

16.3.3. Procedimiento para la autorizacin de exoneraciones

1. La Empresa Autorizada deber presentar ante OSINERGMIN la solicitud de


exoneracin sustentada tcnicamente, segn sea el caso, siendo responsa-
ble de presentar las evidencias tcnicas que demuestren que la exoneracin
es necesaria. OSINERGMIN establecer el procedimiento respectivo.

2. El OSINERGMIN evaluar el informe tcnico sustentatorio de la exonera-


cin y si decidiera no aceptar la solicitud, deber ponerlo en conocimiento
del solicitante, exponiendo los motivos del rechazo; de lo contrario, emitir la
resolucin respectiva, autorizando la exoneracin. OSINERGMIN pondr en
conocimiento de la DGH la resolucin que autoriza la exoneracin.

V. Seguridad y Salud en el Trabajo de los Trabajado-


res de Construccin Civil

1. Base Legal

- Resolucin Ministerial N 348-2007-TR- Aprueban Directiva Lineamiento de


Inspeccin del Trabajo en Materia de Seguridad y Salud Ocupacional en el
Sector de Construccin Civil. (03.01.2008)

- Directiva N 005-2007-MTPE/2/11.4

240 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

2. Alcance

Las disposiciones contenidas en el presente lineamiento, se dictan por la Direccin


Nacional de Inspeccin del Trabajo, que viene a ser la Autoridad Central del Minis-
terio de Trabajo y Promocin del Empleo en materia lnspectva a nivel nacional,
que tiene como funciones la direccin, organizacin, coordinacin, planificacin.
seguimiento y control de la actuacin y el funcionamiento del Sistema de Inspec-
cin, siendo el rgano tcnico competente para dictar los lineamientos a seguir en
las actuaciones inspectivas programadas, con la finalidad de fiscalizar el adecuado
cumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en
el Sector de Construccin Civil en diversas obras de envergadura que se ejecuten
a nivel nacional.

Este lineamiento es de observancia obligatoria en todas las unidades territoriales


del Sistema de Inspeccin del Trabajo donde se ejecutar el operativo.

3. Identificacin de las obras a fiscalizar

En la Directiva N005-2007-MTPE/2/11.4; establece que los operativos est orien-


tado a la fiscalizacin de obras en construccin civil, considerndose puentes,
carreteras, etc., y las contenidas en la Norma Tcnica G-050, as como aquellas
que tengan 4 ms pisos o niveles, incluyendo stanos, fundamentalmente
edificios multifamiliares, centros, galeras comerciales, entre otros.

Adicionalmente se difundir a travs de notas de prensa y/o comunicados, as


como entrevistas a los medios de comunicacin la ejecucin del operativo, in-
vitando a los trabajadores de construccin civil as como a los ciudadanos para
que pongan en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
la ejecucin de obras, sea que stas cuenten o no con licencias de construccin
otorgadas por la autoridad municipal.

4. Disposiciones generales relativas al operativo

- Considerando el mbito geogrfico en el que se desarrollar el operativo, se


dispone que en cada Direccin Regional se ejecute, mensualmente, por lo

INSTITUTO PACFICO 241


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

menos cinco (05) actuaciones inspectivas de comprobacin.

- En el caso de la unidad territorial de Lima, la totalidad de las rdenes de


inspeccin sern asignadas al equipo especializado en Seguridad y Salud
en el trabajo con el que cuenta dicha dependencia, la cual deber ser dis-
tribuida de manera proporcional entre los Inspectores de Trabajo.

- En el caso de las otras unidades territoriales, se asignarn las mismas a


cada Inspector de Trabajo con que se cuente de manera proporcional, a
efectos de contar con uniformidad en la distribucin de la carga y evalua-
cin de los resultados del operativo.

La inspeccin en las obras de construccin civil debern tener en cuenta los si-
guientes puntos como aspectos bsicos con los que deber contar cada obra
de construccin civil a inspeccionar:

1. Registro de trabajadores en planilla e inscripcin en un sistema de


seguridad social.

Para lo cual se tendr en cuenta el tiempo de ejecucin de la obra, las


planillas y el nmero de trabajadores encontrados, considerando las pecu-
liaridades del proceso constructivo.

2. Gestin Interna de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se deber solicitar lo siguiente:

- Plan de Seguridad de Obra, el mismo que deber garantizar la in-


tegridad fsica y salud de los trabajadores sean stos de contratacin
directa o subcontrata. Deber estar colocado en un lugar visible.

- Conformacin del Comit de Seguridad, el cual deber estar presi-


dido por el responsable de la obra. En obras de hasta 20 trabajadores

242 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

ser el profesional responsable, de 20 a 100 trabajadores: el pro-


fesional responsable y el representante de los trabajadores, ms de
100 trabajadores: un ingeniero especialista en seguridad, el ingeniero
responsable y el representante de los trabajadores.

- Registro de accidentes e incidentes; en el que deber constar la


investigacin y las medidas correctivas.

- Medidas de Higiene en el trabajo. El ambiente de trabajo deber


contar con:

- Iluminacin y ventilacin adecuada

- Suministro de agua potable

- Comedor, vestuario y servicios higinicos limpios y bien conservados,


separados por sexo y adecuados al nmero de trabajadores.

- Botiqun de primeros auxilios abastecido de medicamentos, de acuerdo


a la magnitud y tipo de la obra.

Condiciones de Seguridad, Lugares de Trabajo e Instalaciones Civiles.

- Toda obra contar con un cerco perimtrico de proteccin que limite el rea
de trabajo.

- La circulacin se realizar por rutas debidamente sealizadas.

- Sealar los sitios indicados de conformidad a las caractersticas de seali-


zacin de cada caso en particular. Estos sistemas de sealizacin (carteles,
vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc) se mantendrn, modificarn y adecua-
rn segn la evolucin de los trabajos y sus riesgos.

- Las escaleras provisionales estarn apoyadas sobre piso firme y nivelado,


debern contar con barandas de seguridad, con un ancho mnimo de 60 cm y
un mximo de 20 contrapasos, cuya altura no deber exceder de 20 cm.

INSTITUTO PACFICO 243


MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

- Las entradas a cajas de ascensor o escaleras, debern ser debidamente cu-


biertos por una plataforma resistente y sealizada.

Instalaciones de Trabajo

Los andamios se fijarn a la edificacin de modo que se garantice la verticalidad y


se eviten movimientos de oscilacin. El ancho mnimo de la plataforma ser de 50
cm y debern tener una baranda de proteccin. Los andamios mviles debern
contar con estabilizadores que eviten su movimiento.

Toda excavacin ser planificada y realizada teniendo en cuenta el tipo de terreno

Se reforzar adecuadamente las paredes de las excavaciones cuando exista peli-


gro de derrumbes.

Equipos de Trabajo- Seguridad

- Todo equipo de elevacin y transporte ser operado por personal capacita-


do.

- Los equipos de izar tendrn indicados en lugares visibles las recomendacio-


nes de velocidad y de operacin de las cargas mximas y las condiciones
especiales de instalacin tales como contrapesos y fijacin.

- No se remolcar equipos con la pluma

- Dejar la pluma baja al terminar la tarea

- No se dejaran los aparatos de izar con carga suspendida.

- Se prohbe la permanencia y el pasaje de trabajadores en la sombra de ca-


da

-T odo equipo accionado con sistemas elctricos debern contar con conexin a
tierra.

- Se revisara el estado de estrobos, eslingas y ganchos, para verificar su funcio-


namiento.

Equipos de Proteccin Personal.

De acuerdo a la labor que realiza, el personal deber usar lo siguiente:


- Ropa de trabajo adecuada.

244 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

- Casco de seguridad tipo jockey

- Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para


trabajos en zonas hmedas.

- Tapones protectores de odo en zonas donde el ruido alcance niveles mayo-


res de 80 dB.

- Anteojos anti - impacto.

- Arns de seguridad para trabajos en altura, as como una lnea de vida de


material resistente.

- Respiradores o mascarillas cuando corresponda

- Guantes

- Mandil protector

Los equipos de seguridad debern cumplir con normas especficas de calidad na-
cional o internacional.

Incendios, Prevencin y Proteccin

- En toda obra deber observarse el orden y la limpieza, se retirarn elemen-


tos punzantes u otros objetos procedentes de operaciones de construccin
y demolicin, de las zonas de paso y de trabajo.

- Los equipos de extincin estarn ubicados en lugares visibles y de fcil ac-


ceso y con carga vigente.

- El personal deber recibir instrucciones para la prevencin y extincin de in-


cendios.

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

Se verificar: Inscripcin en el MTPE como empresa de alto riesgo.( Esta obligacin


se constatar con la declaracin en el T-registro- Plame y de la misma manera
con los comprobantes de pago en entidades que brindan esta cobertura)2

2 Lo resaltado es un comentario nuestro.


INSTITUTO PACFICO 245
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Contar con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a favor de todos los


trabajadores, el mismo que cubrir el otorgamiento de prestacin de salud, de pen-
sin de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientes y gastos de sepelio,
como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.

- En caso que el Inspector de Trabajo determine la falta de cumplimiento


de cualquiera de las obligaciones en materia de seguridad y salud, una vez
finalizada la actuacin inspectiva, deber evaluar si corresponde adoptar una
medida inspectiva, la que deber enmarcarse dentro de criterios de razona-
bilidad y, de ser el caso, levantar el acta de infraccin.

- Asimismo, si existen observaciones que puedan ser levantadas inmediata-


mente, d ispondr se adopten las medidas correctivas y previa verificacin de
las mismas formular la medida inspectiva de advertencia.

- De optarse por la paralizacin total o parcial de la obra de construccin, deber


fijarse el plazo de la medida a efectos que se subsanen las observaciones
detectadas, plazo que ser de carcter improrrogable, debiendo verificarse
al vencimiento del mismo si se han levantado o no las observaciones, asimis-
mo, se comunicarn los hechos a la autoridad municipal y Ministerio Pblico
(por exposicin a personas en peligro) a fin que acten conforme a sus atri-
buciones.

- En caso que se presente obstruccin a la labor inspectiva, los inspectores


de trabajo continuarn la investigacin sobre posibles incumplimientos a las
normas sociolaborales y de seguridad y salud dentro del mismo expediente, sin
perjuicio de levantar el acta de infraccin conteniendo los incumplimientos
verificados y los hechos que sustentan la obstruccin; en caso se reitere
la obstruccin a la labor inspectiva por segunda vez, se deber expedir
nueva acta de infraccin y cerrar el expediente, llevando informe a la Autori-
dad Administrativa de Trabajo de la unidad territorial correspondiente, a efectos
que d cuenta al Ministerio Pblico de la jurisdiccin, por la comisin de
delito contra la administracin de justicia, sin perjuicio de continuarse con el
procedimiento sancionador.

De comprobarse que la obra inspeccionada no cuenta con licencia de cons-


truccin otorgada por la autoridad municipal. De haberse, levantado el
acta de infraccin sta ser puesta en conocimiento de la Municipalidad
Provincial o Distrital a la que corresponda para que procedan conforme a sus
facultades.

246 ACTUALIDAD EMPRESARIAL


LUDMIN JIMENEZ

Colaboracin de las unidades territoriales

Las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo y las oficinas Zo-
nales de Trabajo prestarn todo el apoyo logstico y de recursos humanos para
la realizacin de las actuaciones inspectivas de comprobacin dispuestas por la
Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo dentro del operativo de verificacin
en materia de Seguridad y Salud en el Sector de Construccin. Civil.

Constancia de obra visitada

La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo proporcionar a las Direcciones


Regionales material impreso en el cual constar que la obra ha sido inspeccio-
nada y cumple o en su caso incumple normas de seguridad y salud en el trabajo.

La Inspeccin del Trabajo entregar material de difusin a empleadores y tra-


bajadores para un mayor conocimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, para lo cual la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo proporcio-
nar dicho material.

Disposicin final

Los Directores Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo debern adoptar


las acciones administrativas a efecto que los Inspectores de Trabajo a los que se
les asigne las rdenes de inspeccin cuenten con los implementos de seguridad
personal necesarios para ingresar en obras de construccin.

INSTITUTO PACFICO 247