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TEXTO VIGENTE
(Ultima reforma aplicada 06/06/2000)
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la Repblica.
DECRETO
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
Disposiciones generales
Artculo 1
La presente Ley es de inters pblico y observancia general en toda la Repblica,
correspondiendo su aplicacin e interpretacin en el mbito administrativo, al Ejecutivo
Federal, a travs de la Secretara de Turismo.
Artculo 2
Esta Ley tiene por objeto:
II. Elevar el nivel de vida econmico, social y cultural de los habitantes en las entidades
federativas y municipios con afluencia turstica;
III. Establecer la coordinacin con las entidades federativas y los municipios, para la
aplicacin y cumplimiento de los objetivos de esta Ley;
VIII. Propiciar los mecanismos para la participacin del sector privado y social en el
cumplimiento de los objetivos de esta Ley; y
Artculo 3
Para los efectos de esta Ley, se entender por:
Artculo 4
Se consideran servicios tursticos, los prestados a travs de:
Artculo 5
Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, en el mbito de sus
respectivas competencias, debern apoyar a la Secretara en el ejercicio de sus
atribuciones.
La Secretara har del conocimiento del Ejecutivo Federal, las acciones que realicen las
dependencias o entidades de la administracin pblica federal, que desincentiven o
entorpezcan la inversin, la prestacin de servicios tursticos o afecten la demanda de los
mismos.
Artculo 6
La Comisin Ejecutiva de Turismo tendr por objeto conocer, atender y resolver los
asuntos de naturaleza turstica relacionados con la competencia de dos o ms
dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal; as como fungir como
rgano de consulta para los asuntos que la Secretara considere oportuno poner a su
consideracin.
Artculo 7
La Comisin ser presidida por el titular de la Secretara y estar integrada por los
subsecretarios que designen los titulares de las dependencias y sus equivalentes en las
entidades de la administracin pblica federal, en los trminos de las disposiciones
aplicables. Asimismo, participarn las principales organizaciones sectoriales de turismo,
conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias.
CAPITULO II
Turismo social
Artculo 9
El turismo social comprende todos aquellos instrumentos y medios, a travs de los cuales
se otorgan facilidades para que las personas de recursos limitados, y con discapacidad
viajen con fines recreativos, deportivos y/o culturales en condiciones adecuadas de
economa, accesibilidad, seguridad y comodidad.
Artculo 10
La Secretara, con el apoyo y en coordinacin con las dependencias y entidades
competentes, promover la constitucin y operacin de empresas de miembros del sector
social, que tengan por objeto la prestacin de servicios tursticos accesibles a la
poblacin. Asimismo promover la conjuncin de esfuerzos para mejorar la atencin y
desarrollo de aquellos lugares en que pueda ser susceptible elevar su nivel econmico de
vida, mediante la industria turstica.
Artculo 11
La Secretara, con el concurso de las dependencias y entidades mencionadas en el
artculo 9o., promovern la suscripcin de acuerdos con prestadores de servicios
tursticos por medio de los cuales se determinen precios y condiciones adecuados, as
como paquetes que hagan posible el cumplimiento de los objetivos de este captulo, en
beneficio de grupos obreros, campesinos, infantiles, juveniles, burocrticos, magisteriales,
de personas con discapacidad, de estudiantes, de trabajadores no asalariados y otros
similares.
Artculo 12
Las instituciones, dependencias y entidades del sector pblico promovern entre sus
trabajadores el turismo social, en coordinacin con los integrantes de las dependencias y
entidades a que se refiere este captulo.
Artculo 14
Podrn ser consideradas como zonas de desarrollo turstico prioritario aqullas que, a
juicio de la Secretara, por sus caractersticas naturales, histrico-monumentales o
culturales, constituyan un atractivo turstico.
Artculo 15
La Secretara fomentar la creacin de empresas tursticas que realicen inversiones en
las zonas de desarrollo turstico prioritario.
Artculo 16
La Secretara, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal que corresponda, as como con gobiernos de las entidades federativas y
de los municipios y con los sectores social y privado, impulsar la creacin o adecuacin
de la infraestructura que requieran las zonas de desarrollo turstico prioritario,
considerando tambin las necesidades de las personas con discapacidad.
TITULO TERCERO
De la Descentralizacin de Funciones
CAPITULO UNICO
Organos estatales y municipales de turismo
Artculo 17
La Secretara promover la celebracin de acuerdos de coordinacin en los que los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, asuman funciones operativas
para:
II. Crear los medios de apoyo y fomento a la inversin en materia turstica en la entidad
federativa o municipio de que se trate;
III. Promover y coordinar las obras y servicios pblicos necesarios para la adecuada
atencin al turista y al propio desarrollo urbano turstico de la comunidad; y
IV. En general, promover la planeacin, programacin, fomento y desarrollo del turismo
en forma armnica, y la observancia de las disposiciones emanadas de la presente Ley.
Para tales efectos, la Secretara promover que en cada entidad federativa, en los
trminos de su propia legislacin, se cree un rgano dentro de su estructura
administrativa, que se encargue del despacho de las funciones operativas asumidas, en
la forma y trminos que se mencionan en el presente captulo.
TITULO CUARTO
De la Promocin y Fomento al Turismo
CAPITULO I
De la promocin turistica
Artculo 19
Para efectos de esta ley, se entiende como promocin turstica, la planeacin y
programacin de la publicidad y difusin, por cualquier medio, de la informacin
especializada, actividades, destinos, atractivos y servicios que el pas ofrece en materia
de turismo, dentro del marco de esta Ley, de la Ley de Planeacin y de las disposiciones
que al efecto determine el Ejecutivo Federal, as como las actividades de promocin
derivadas de los convenios que se suscriban con los gobiernos de los Estados, de los
municipios y del Distrito Federal, y con los particulares interesados en incrementar la
afluencia turstica a Mxico.
Artculo 20
La Secretara de Turismo, en el ejercicio de sus atribuciones en materia de promocin
turstica, nacional e internacional, ser auxiliada por la empresa de participacin estatal
mayoritaria de la Administracin Pblica Federal denominada Consejo de Promocin
Turstica de Mxico.
Artculo 21
El Consejo de Promocin Turstica de Mxico se integra por representantes de los
sectores pblico y privado, teniendo por objeto el de planear, disear y coordinar, en
coadyuvancia con la Secretara de Turismo, las polticas y estrategias de promocin
turstica a nivel nacional e internacional.
Artculo 22
El Consejo de Promocin Turstica de Mxico, en coordinacin con la dependencia
competente, podr tener representantes en el exterior para el cumplimiento de su objeto.
CAPITULO II
Del consejo de promocin turstica de Mxico.
Artculo 23
El Consejo de Promocin Turstica de Mxico se compondr de una Asamblea General,
de una Junta de Gobierno, de un Contralor General, de un Comisario y de un Director
General.
Artculo 24
El Consejo de Promocin Turstica de Mxico tendr un patrimonio que se integrar
con:
II. Las aportaciones que, en su caso, realicen los gobiernos estatales, municipales y del
Distrito Federal, as como las entidades paraestatales;
IV. Los recursos que el propio Consejo de Promocin Turstica de Mxico genere, y
V. Los dems recursos que obtenga por cualquier otro ttulo legal.
Artculo 25
El Consejo de Promocin Turstica de Mxico tendr los siguientes objetivos:
III. Proporcionar, por cualquier medio, informacin turstica especializada a los turistas
nacionales y extranjeros que pretendan visitar los destinos y atractivos del pas;
VI. Suscribir convenios con los gobiernos de los Estados, de los municipios y del Distrito
Federal y con organismos mixtos, estatales y municipales, en el mbito de sus
respectivas competencias, para instrumentar campaas de promocin turstica;
VII. Suscribir convenios con los prestadores de servicios tursticos nacionales y
extranjeros y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turstica a
Mxico, con el fin de instrumentar campaas de promocin turstica;
VIII. Fomentar, con la participacin de los sectores pblico y privado todo tipo de
actividades que promuevan los atractivos y servicios tursticos del pas;
CAPITULO III
Fondo nacional de fomento al turismo
Artculo 26
El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), participar en la
programacin, fomento y desarrollo del turismo, de acuerdo con lo dispuesto por esta
Ley, la Ley de Planeacin y las normas, prioridades y polticas que determine el Ejecutivo
Federal a travs de la Secretara.
Artculo 27
El patrimonio del Fondo Nacional de Fomento al Turismo se integrar con:
I. Las aportaciones que efecten el gobierno federal, los gobiernos de las entidades
federativas, los municipios, las entidades paraestatales, y los particulares;
IV. Los dems recursos que obtenga por cualquier otro concepto.
Artculo 28
El Fondo Nacional de Fomento al Turismo tendr las siguientes funciones:
II. Crear y consolidar centros tursticos conforme a los planes maestros de desarrollo, en
los que habrn de identificarse los diseos urbanos y arquitectnicos de la zona,
preservando el equilibrio ecolgico y garantizando la comercializacin de los servicios
tursticos, en congruencia con el desarrollo econmico y social de la regin, tomando en
cuenta la igualdad a que se refiere la fraccin X del artculo 2o. de esta Ley.
III. Coordinar con las autoridades federales, estatales y municipales, las gestiones
necesarias para obtener y simplificar las autorizaciones, permisos o concesiones que
permitan el desarrollo de proyectos tursticos, as como la prestacin de servicios;
VI. Participar con los sectores pblico, social y privado en la constitucin, fomento,
desarrollo y operacin de fideicomisos o empresas dedicadas a la actividad turstica,
cualquiera que sea su naturaleza jurdica;
VIII. Adquirir valores emitidos para el fomento al turismo, por instituciones del sistema
financiero o por empresas dedicadas a la actividad turstica;
IX. Gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr su objeto,
otorgando las garantas necesarias;
XI. Otorgar todo tipo de crditos en moneda nacional o extranjera para la construccin,
ampliacin o remodelacin de instalaciones tursticas, que contribuyan al fomento de la
actividad turstica;
XIII. Garantizar frente a terceros las obligaciones derivadas de los prstamos que
otorguen para la inversin en actividades tursticas;
I. Secretara de Turismo;
CAPITULO IV
Capacitacin turistica
Artculo 30
La Secretara participar en la elaboracin de programas de capacitacin turstica y
promover en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, gobiernos de las entidades federativas, municipios y organismos pblicos,
sociales y privados, nacionales e internacionales, el establecimiento de escuelas y
centros de educacin y capacitacin para la formacin de profesionales y tcnicos en
ramas de la actividad turstica. En los citados programas se deber contemplar la
capacitacin respecto a la atencin de las personas con discapacidad.
Artculo 31
La Secretara, a travs de su rgano desconcentrado denominado Centro de Estudios
Superiores en Turismo, realizar acciones para mejorar y complementar la enseanza
turstica a nivel superior y de posgrado, dirigida al personal directivo de instituciones
pblicas, privadas y sociales.
TITULO QUINTO
Aspectos Operativos
CAPITULO I
Operacion de los prestadores de servicios
Artculo 32
Las relaciones entre los prestadores de servicios tursticos y el turista se regirn por lo
que las partes convengan, observndose la presente Ley y la Ley Federal de Proteccin
al Consumidor.
En la prestacin de los servicios tursticos no habr discriminacin por razones de raza,
sexo, discapacidad, credo poltico o religioso, nacionalidad o condicin social.
Artculo 33
Los requisitos para ser prestador de servicios a que se refieren las fracciones II y III
del Artculo 4o. de la presente Ley, se fijarn en el reglamento respectivo
atendiendo a los siguientes principios:
II. Slo establecern garantas a cargo de los prestadores de servicios cuando sea
necesario asegurar su debida operacin, con objeto de proteger al turista. Las garantas
que se fijen no debern constituir una carga econmica excesiva para el prestador.
Artculo 34
Corresponde a la Secretara expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas
con la prestacin de los servicios tursticos, siempre que el contenido de las
mismas no sea competencia de otra dependencia de la administracin pblica
federal. Dichas normas tendrn por finalidad establecer:
I. Las caractersticas y requisitos con que deben cumplir los prestadores de servicios
tursticos para proteger la seguridad fsica de los turistas;
II. Los requisitos que deban cumplir los convenios y contratos que celebren los
prestadores de servicios tursticos y los turistas;
III. Las caractersticas de la informacin que los prestadores de servicios tursticos deban
proporcionar a los turistas, especialmente en lo que se refiere a promociones y ofertas; y
IV. Las garantas que, en su caso, debern otorgar los prestadores de servicios a que se
refieren las fracciones I, II y V del Artculo 4o. de la presente ley.
Las normas oficiales mexicanas a que se refiere este Artculo que tengan por finalidad la
proteccin al turista, se expedirn en los trminos de la ley de la materia, tomando en
consideracin las particularidades de la prestacin del servicio.
II. Cuando se trate de la prestacin del servicio de guas de turistas, informar su precio en
el momento de la contratacin con los usuarios;
III. Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados,
ofrecidos o pactados; y
IV. Contar con los formatos foliados y de porte pagado para el sistema de quejas de
turistas en los trminos de la norma oficial mexicana respectiva.
CAPITULO II
Del registro nacional de turismo
Artculo 36
Corresponde a la Secretara la operacin del Registro Nacional de Turismo, el que tiene
por objeto la inscripcin voluntaria de los prestadores de servicios tursticos.
Para obtener la inscripcin en el registro, ser necesario dar aviso por escrito a la
Secretara por cualquier medio que sta determine y exclusivamente se requerir sealar:
Este Registro Nacional podr ser consultado por las dems dependencias y entidades de
la administracin pblica federal, estatal o municipal.
Artculo 36 bis
La Secretara, con la participacin del Consejo de Promocin Turstica de Mxico, de las
dems dependencias del gobierno federal, de los gobiernos estatal y municipal y del
Distrito Federal, as como de los sectores social y privado, elaborar el Catlogo Nacional
Turstico que contendr una relacin de los servicios y de los prestadores de servicios
tursticos registrados ante la Secretara, as como de los bienes y recursos naturales,
organismos y facilidades que constituyan, o puedan constituir factores para el desarrollo
turstico.
CAPITULO III
Proteccin al turista
Artculo 37
Los prestadores de servicios tursticos debern describir claramente en qu consiste el
servicio que ofrecen, as como la manera en que se prestar.
Artculo 38
En caso del que el prestador del servicio turstico incumpla con uno de los servicios
ofrecidos o pactados o con la totalidad de los mismos, tendr la obligacin de reembolsar,
bonificar o compensar la suma correspondiente al servicio incumplido, o bien podr
prestar otro servicio de la misma calidad o equivalencia al que hubiere incumplido, a
eleccin del turista.
Artculo 39
Para determinar si el servicio prestado cumple con la calidad ofrecida, se tomarn como
referencia las normas mexicanas y a falta de stas, las establecidas por organismos
internacionales, salvo que el prestador de servicios haya descrito ostensiblemente las
caractersticas y la forma en que se preste el servicio.
Artculo 40
Cuando el turista resida en la Repblica Mexicana, podr presentar su denuncia ante la
Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor, en la oficina ms cercana a su
domicilio.
CAPITULO IV
De la verificacin
Artculo 41
Es facultad de la Secretara realizar visitas de verificacin a los prestadores de servicios
tursticos, a efecto de constatar el debido cumplimiento de las obligaciones a su cargo
establecidas en esta Ley, en su reglamento y en las normas oficiales mexicanas que se
expidan de acuerdo con la misma.
Artculo 42
La Secretara y la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor evitarn
duplicaciones en sus programas de verificacin, para lo cual establecern las bases de
coordinacin correspondientes.
Artculo 43
Las visitas de verificacin que efecte la Secretara se rigen por esta Ley y se practicarn
en das y horas hbiles, por personal autorizado que exhiba identificacin vigente y la
orden de verificacin respectiva, la que deber ser expedida por la autoridad competente
y en la que claramente se especifiquen las disposiciones cuyo cumplimiento habr de
verificarse y la manera de hacerse. Sin embargo, podrn practicarse visitas en das y
horas inhbiles, en aquellos casos en que el tipo y la naturaleza de los servicios tursticos
as lo requieran, pero dentro del horario de funcionamiento autorizado para el
establecimiento.
Artculo 44
Durante las visitas de verificacin que se practiquen, los prestadores de servicios
tursticos proporcionarn a la autoridad la informacin que les sea solicitada, siempre que
se refiera a las disposiciones que expresamente se sealen en la orden de verificacin.
Artculo 45
A toda visita de verificacin que se realice, corresponder el levantamiento del acta
respectiva, debidamente circunstanciada y elaborada en presencia de dos testigos
propuestos por la persona que haya atendido la visita o por el verificador, si aqulla se
hubiere negado a designarlos.
Artculo 46
En las actas que se levanten con motivo de una visita de verificacin, se har constar, por
lo menos, lo siguiente:
IV. Ubicacin fsica del establecimiento o de las instalaciones donde se presten los
servicios tursticos que sean objeto de la verificacin, la que incluir calle, nmero,
colonia, cdigo postal, poblacin y entidad federativa;
VII. Sntesis descriptiva sobre la visita, asentando los hechos, datos y omisiones
derivados del objeto de la misma;
Quienes realicen la verificacin, por ningn motivo podrn imponer las sanciones a que
se refiere esta Ley.
CAPITULO V
De las sanciones y del recurso de revisin
Artculo 47
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y a las normas oficiales
mexicanas derivadas de ella, sern sancionadas por la Secretara, de conformidad por lo
dispuesto en el presente captulo.
Artculo 48
Las infracciones a lo dispuesto en los Artculos 35, fracciones II y IV y 37, primer prrafo,
sern sancionadas con multa hasta por el equivalente a quinientas veces el salario
mnimo diario.
Artculo 49
Las infracciones a lo dispuesto en los reglamentos que regulan los servicios tursticos a
que se refieren las fracciones II y III del Artculo 4o y a lo dispuesto en los Artculos 35,
fraccin I y 38, se sancionarn con multa hasta por el equivalente a mil veces el salario
mnimo diario.
Artculo 50
Las infracciones a lo dispuesto en los Artculos 34, 35, fraccin III y 37, segundo prrafo,
sern sancionadas con multa hasta por el equivalente a tres mil veces el salario mnimo
diario.
Artculo 51
Para los efectos de las multas establecidas en el presente captulo, por salario mnimo
diario, se entiende el general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la
infraccin.
Artculo 52
Las sanciones por infracciones a esta Ley y las disposiciones derivadas de ella,
sern fijadas con base en:
II. Los datos comprobados que aporten las denuncias de los turistas;
IV. Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de conviccin para
aplicar la sancin.
Artculo 53
Para determinar el monto de las sanciones, la Secretara deber considerar la gravedad
de la infraccin.
Artculo 54
En ningn caso ser sancionado el mismo hecho constitutivo de la infraccin en dos o
ms ocasiones.
Artculo 55
Contra las resoluciones dictadas por la Secretara, con fundamento en esta Ley se podr
interponer el recurso de revisin dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la
fecha de su notificacin.
El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin reclamada y los
fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto impugnado, los fundamentos legales
en que se apoye y los puntos de resolucin. El Reglamento de la presente Ley
establecer los trminos y dems requisitos para la tramitacin y sustanciacin del
recurso.
Artculo Segundo
Se abrogan la Ley Federal de Turismo publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6
de febrero de 1984 y sus reglamentos.
Artculo Tercero
Los asuntos y procedimientos que se encuentren en trmite en la fecha de entrada en
vigor de la presente Ley, continuarn desahogndose conforme a las disposiciones de la
Ley que se abroga, a menos que el interesado solicite expresamente la aplicacin del
nuevo ordenamiento.
Artculo Cuarto
En tanto los organismos nacionales de normalizacin expiden las normas mexicanas de
calidad y clasificacin de los servicios tursticos, se aplicar la clasificacin que emita la
Secretara de Turismo, sin que la vigencia de esta clasificacin pueda exceder de quince
meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Dicha Secretara promover la
integracin de los organismos mencionados.
Mxico, D.F., a 18 de diciembre de 1992. - Sen. Carlos Sales Gutirrez, Presidente.- Dip.
Salvador Abascal Carranza, Presidente.- Sen. Ramn Serrano Ahumada, Secretario. -
Dip. Luis Prez Daz, Secretario. - Rbricas.