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Subdirector Tcnico
Directora de Planificacin
2015, SECAP
<www.secap.gob.ec>
Para lograr este fortalecimiento la Institucin se plantea una etapa de profundos cambios,
mediante la incorporacin de tecnologa, mejora en la administracin por procesos,
reestructura de procesos claves, fortalecimiento del personal, e imagen institucional hacia
las y los ecuatorianos.
Asumir con excelencia estos retos permitir que el Servicio Ecuatoriano de Capacitacin
Profesional sea para 2018 el lder en perfeccionamiento, capacitacin y certificacin de
personas y empresas a nivel nacional, brindando a ms ecuatorianos mejores condiciones
de vida.
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Contenido
1. Introduccin....................................................................................................... 4
2. Sntesis Directiva............................................................................................... 4
3. Resea histrica................................................................................................ 5
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14. Catlogo de Servicios.......................................................................................21
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1. Introduccin
El Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional, Institucin adscrita al Ministerio del
Trabajo, busca fortalecer las capacidades institucionales para ofrecer servicios de
perfeccionamiento, capacitacin, y certificacin de personas hacia la excelencia cuyo
objetivo principal es coadyuvar al crecimiento y desarrollo de la matriz productiva y el
servicio pblico as como contribuir a la erradicacin de la pobreza a travs de la atencin a
grupos de atencin prioritaria.
Ms all de constituir una herramienta tcnica, este Plan se formula como un elemento
orientador y facilitador para el cumplimiento de objetivos estratgicos y de los proyectos
institucionales.
Adems con el PEI 2015-2018 se pretende alcanzar la visin planteada para el futuro;
manteniendo como consigna, la excelencia en el perfeccionamiento, capacitacin, y
certificacin de los participantes y de cada ente que conforma la Institucin.
2. Sntesis Directiva
Este Plan adems resalta permanente los valores institucionales como son: el compromiso,
la calidad, la transparencia, innovacin e integridad de sus colaboradores cuyo fin es
alcanzar la visin y mantenerse en la misin del SECAP.
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representados mediante un mapa estratgico institucional, que permite fcilmente obtener
una lectura de comprensin respecto al alcance de la misin y visin del SECAP.
Los objetivos estratgicos y especficos cuentan con indicadores y metas que permitirn
medir su cumplimiento al momento de establecer la estrategia. As tambin se realiz la
matriz de implementacin como insumo principal del proceso de la planificacin operativa,
para la ejecucin de los proyectos y la oferta final de servicios del SECAP.
Para finalizar, se incluyeron los factores claves de xito que son las variables que se deben
tomar en cuenta antes y durante la realizacin del Plan Estratgico, ya que aporta
informacin valiosa para alcanzar las metas y objetivos planteados por la institucin.
3. Resea histrica
1.- Formar aceleradamente mandos medios y mano de obra calificada para la industria;
2.- Capacitar profesionalmente a los trabajadores activos en las reas de su competencia;
3.- formar instructores que estn en capacidad de actuar en los diversos centros de
capacitacin que funcionen en el pas;
4.- Colaborar con las empresas que actan en el rea de su competencia en el
planeamiento y ejecucin de cursos de capacitacin profesional para los trabajadores;
5.- Reentrenar personal calificado a fin de actualizar sus conocimientos, de acuerdo con las
necesidades de trabajo que se presenten en las reas de su competencia;
6.- Cooperar activamente con los Departamentos especializados de los Ministerios y
Entidades Pblicas, en todo lo relativo a trabajos estadsticos, investigaciones y poltica de
empleo y de recursos humanos, as como en todo lo relacionado con capacitacin
profesional; y,
7.- Coordinar con el sector privado en trabajos estadsticos y de investigacin relacionados
con la capacitacin profesional.
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4. El SECAP en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir
Los objetivos, las polticas y lineamientos estratgicos establecidos en el Plan Nacional del
Buen Vivir a las cuales se alinea el SECAP segn la Matriz de responsabilidades por
objetivo1 son:
a) Valor agregado
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Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. ISBN-978-9942-07-448-5. Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo Senplades,
2013. Quito, Ecuador. Primera Edicin, Anexo 12.3. pg. 545-577.
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b) Dependencia de materia prima
c) Sustitucin de importaciones limitada
d) Concentracin de los medios de produccin
e) Insuficiente aplicacin de condiciones dignas de trabajo.
f) Baja capacitacin orientada a temas productivos.
g) Bajo acceso a crdito productivo.
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Agenda de Transformacin Productiva 2010-2013
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generacin de empleo.
1. Turismo.
2. Alimentos frescos y procesados
3. Energas renovables (bioenerga y alternativas).
4. Productos farmacuticos y qumicos.
5. Biotecnologa (bioqumica y biomedicina).
6. Servicios ambientales.
7. Metalmecnica.
8. Tecnologa de hardware y software.
9. Plsticos y cauchos sintticos.
10. Confecciones y calzado
11. Vehculos automotores, carroceras y partes.
12. Transporte y logstica.
13. Construccin.
Existe un reconocimiento universal de que la capacidad del factor humano como elemento
estratgico en la produccin, es determinante, ya que las destrezas de los trabajadores son
las que determinan la condicin de la calidad y productividad de la oferta de bienes y
servicios, y en el ms amplio sentido es el origen del valor y la riqueza de toda nacin.
Polticas:
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3. Facilitar la inclusin de la poblacin econmicamente activa, los grupos de atencin
prioritaria y las comunidades al sistema productivo por medio del reconocimiento
formal de las capacidades, habilidades, destrezas y actitudes desarrolladas.
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Aumentar participacin de bienes industrializados, tecnolgicos y servicios:
agregacin de valor en la produccin existente mediante la incorporacin de
tecnologa y conocimiento en los actuales procesos productivos.
8. Desarrollo Metodolgico
La formulacin del Plan Estratgico 2015-2018 se ejecut en cinco etapas:
La nueva misin del SECAP constituye la razn de ser de la Institucin y permite responder
a las preguntas claves: Por qu existimos como SECAP?, A quines servimos como
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SECAP? y Cmo lo hacemos?, cuya respuesta se evidencia en la satisfaccin de
necesidades de los usuarios. La misin del SECAP, fue determinada por los sujetos lderes
de cada rea, quienes establecieron, mediante su cooperacin, el nuevo eje dinamizador
de la Institucin.
La visin, por su parte, responde a la pregunta A dnde queremos llegar como SECAP en
el prximo cuatrienio? y las respuestas se explican mediante la imagen del futuro que se
quiere tener cumpliendo las siguientes condiciones:
Los valores, corresponden al camino que todos los colaboradores del SECAP deben
emprender, para alcanzar la visin y mantenerse en la misin, en el corto, mediano y largo
plazo.
Como quinta etapa, se construy la matriz de ejecucin del PEI, elemento vinculante entre
la planificacin estratgica y operativa; articulando los productos obtenidos en las fases
precedentes, de manera que el resultado cumpla con los parmetros demandados para la
viabilidad de los planes, programas y proyectos planteados por la Institucin.
Como etapa final en la estructuracin del presente plan, nos acogimos a metodologas,
lineamientos y sugerencias de los entes rectores de la planificacin institucional de la
Administracin Pblica en la funcin ejecutiva, razn por la cual el direccionamiento
estratgico se alineo con un enfoque de eficiencia, eficacia, calidad, calidez y
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transparencia. En virtud de la aprobacin de los instrumentos institucionales mediante
oficio Nro. SNAP-SNDO-2015-0376-O del 28 de agosto del ao 2015, la actualizacin del
modelo de gestin, rediseo de la estructura institucional, dictamen favorable de proyecto
de reforma de estatuto orgnico de gestin organizacional por procesos; la Direccin de
Planificacin realiz reuniones con las reas agregadoras de valor, para establecer el
mecanismo funcional para que con los objetivos operativos se efecte la aplicacin del
direccionamiento estratgico que se plante en este nuevo modelo de gestin. Otro factor
importante en la definicin del plan estratgico fue mirar al ciudadano como razn de la
generacin de mejoras en los procesos internos de la institucin y as satisfacer la
demanda del mercado.
9. Marco Estratgico
Misin
Visin
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El reto principal del Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional es tener una
Institucin Modelo de Gestin de excelencia a nivel nacional, en sus servicios, esto
conlleva al desarrollo de una Administracin por Procesos, como aspecto de trascendencia
fundamental en la incorporacin de la estrategia y la articulacin de las reas de gestin.
Por otra parte, el cumplimiento de los objetivos estratgicos planteados nos permite
trabajar con un enfoque hacia los resultados, lo que traer como consecuencia, la
satisfaccin de las necesidades de la ciudadana con respecto a nuestros servicios, para lo
cual es indispensable fortalecer el desarrollo de su personal, siendo este el recurso
fundamental institucional, sin el cual no se podra alcanzar la visin del futuro a la cual se
desea llegar.
Cabe mencionar, que este prestigio que se desea alcanzar, involucra tambin desarrollar
posicionamiento de nuestros servicios, alianzas estratgicas con otras instituciones
privadas, estatales y organismos internacionales, basados en beneficios mutuos
sostenibles.
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Grfico 1: Valores Institucionales SECAP.
Fuente: Insumos Taller Plan Estratgico
Elaborado por: Direccin de Planificacin 2015
Calidad: Se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del
servicio de perfeccionamiento, capacitacin y certificacin laboral que se lleva a cabo en
las personas y empresas, con principios de relevancia, eficacia, pertinencia, equidad y
eficiencia.
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Innovacin: En la bsqueda permanente de ideas, conceptos, prcticas y metodologas
para el cumplimiento eficaz y eficiente de los servicios ofertados, por parte de la Institucin.
Integridad: Siendo responsables en las actividades cotidianas aun cuando nadie las est
observando. Considerando el bien personal, sin afectar los intereses de las dems. Con lo
cual, se pretende alcanzar la realizacin de un trabajo honesto, integral y a tiempo.
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11. Mapa Estratgico
Los siguientes elementos del plan estratgico estn divididos de acuerdo a las
perspectivas:
Estrategias:
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- Ampliar y adaptar la oferta de nuevos cursos y/o servicios de acuerdo a las reas
demandadas por el sistema laboral.
Indicadores:
Estrategias:
Indicadores:
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- ndice de rotacin de nivel directivo
Indicadores:
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Definicin: El objetivo primordial es mejorar la gestin de la institucin teniendo
informacin confiable para analizar y comparar el resultado, eficiencia, eficacia operativa y
financiera de los actores del Gobierno para apoyar y motivar a la mejora continua de su
gestin.
Estrategias:
Indicadores:
Estrategias
Estrategias
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La excelencia es un camino, no un fin. Para continuar en la va de la realizacin y el xito
personal es indispensable: perfeccionarse, capacitarse y certificarse.
Contar con los recursos necesarios para financiar y apoyar la logstica que permitir la
ejecucin de los planes, programas y proyectos que plantee el Servicio Ecuatoriano de
Capacitacin Profesional.
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14. Catlogo de Servicios
14.1 Capacitacin:
Se entiende por capacitacin al curso o programa modular de actualizacin,
complementacin, habilitacin o reconversin, mediante el / los cual / es se logra el
desarrollo de competencias; esto es, conocimientos, capacidades, habilidades, destrezas,
valores y actitudes, de manera integral, para el desempeo de una ocupacin o profesin
determinada.
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15. Modelo de Gestin Estratgico
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15.2 Modelo de Gestin Externa
MODELO DE GESTIN
NIVEL DESCONCENTRADO - SECAP
DIRECCIN
NIVEL CENTRAL
EJECUTIVA
PLANIFICACIN. Mecanismos de
COORDINACIN participacin ciudadana
GESTIN
EVALUACIN
AUTOREGULACIN
AUTOCONTROL
AUTOGESTIN
Oficinas tcnicas
NIVEL ZONAL
(centros operativos)
PLANIFICACIN
9 Direcciones Zonales
GESTIN
EVALUACIN
PLANIFICACIN. Puntos de Servicios
COORDINACIN (Puntos de Atencin)
GESTIN
EVALUACIN Mecanismos de
NIVEL TERRITORIAL
participacin
ciudadana
Gobiernos Autnomos Redes pblico-
Decentralizados GADS privado
Convenios
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15.3 Sectores de Cobertura[U1]
SECAP
SECTOR
SECTOR PBLICO
PRIVADO
Alineamiento de la Oferta de
Empresas Privadas Perfeccionamiento y capacitacin:
Ministerios
ONG Subsecretaras
Organismos Modalidad:
Secretaras Tcnicas
Internacionales Consejos Nacionales
Fundaciones Presencial 149
Semi Presencial / Virtual 30 Institutos
Personas Universidades
Naturales Unidad Mvil 21
TOTAL 200 Etc.
Etc.
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15.4 Sistema de Gestin para el SECAP y el SECAP como sistema
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15.5 Relacionamiento Interinstitucional
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15.6 Mapa de Procesos
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15.7 Servicios del SECAP por Niveles
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16. Planificacin Operativa
Antes de la aprobacin y cierre del plan operativo de cada unidad del SECAP se realiza
una evaluacin de factibilidad para determinar la cobertura de objetivos por los proyectos
actuales, el estado actual de procesos, la identificacin de brechas y generacin de nuevos
proyectos para alcanzar los objetivos, y la asignacin de responsables para la
administracin de riesgos.
Direccin Financiera
Direccin de Evaluacin
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Nombre del Mejora Integral de Procesos en la Unidad de Evaluacin y Control
proyecto:
Direccin Administrativa
Direccin de Planificacin
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Direccin de Estudios
-Temario validado
-Diseo Curricular
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trabajadores/as del SECAP, a travs de estrategias que permitan vivir
en salud y armona con el entorno; y establecer conductas
responsables y hbitos positivos de trabajo, en la perspectiva de
construir ambientes de trabajo seguros, saludables y ecolgicamente
sustentables.
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Producto: En el 2016, 11.520 personas capacitadas en licencias Tipo B
Una estrategia de promocin diseada e implementada durante
el proyecto.
Nivel de satisfaccin de los procesos capacitacin en cada
centro de capacitacin del SECAP, 90%
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18. Glosario
Capacitacin: est considerada como un proceso educativo a corto plazo el cual utiliza un
procedimiento planeado, sistemtico y organizado a travs del cual el personal de una
empresa u organizacin, por ejemplo, adquirir los conocimientos y las habilidades
tcnicas necesarias para acrecentar su eficacia en el logro de las metas que se haya
propuesto la organizacin en la cual se desempea.
Efectividad: Es la capacidad o facultad para lograr un objetivo o fin deseado, que se han
definido previamente, y para el cual se han desplegado acciones estratgicas para llegar a
l.
Eficacia: Est relacionada con el logro de los objetivos/resultados propuestos, es decir con
la realizacin de actividades que permitan alcanzar las metas establecidas. La eficacia es
la medida en que alcanzamos el objetivo o resultado.
Estrategia: El concepto tambin se utiliza para referirse al plan ideado para dirigir un
asunto y para designar al conjunto de reglas que aseguran una decisin ptima en cada
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momento. En otras palabras, una estrategia es el proceso seleccionado a travs del cual se
prev alcanzar el logro de sus metas y objetivos de expansin y crecimiento.
Mapa estratgico: son una manera de proporcionar una visin macro de la estrategia de
una organizacin, y proveen un lenguaje para describir la estrategia, antes de elegir las
mtricas para evaluar su desempeo.
Meta: es el fin hacia el que se dirigen las acciones o deseos. De manera general, se
identifica con los objetivos o propsitos que una persona o una organizacin se marca.
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Objetivo Estratgico: Son los resultados que una organizacin aspira a lograr en el futuro
en el cual se hace realidad la Visin Organizacional teniendo en cuenta la Misin como
punto de partida.
Perspectiva: Definir la capacidad de idear y aplicar nuevas ideas, organizar y gestionar los
recursos y oportunidades, involucrar a influir en otras personas, asumiendo los riesgos y la
bsqueda de soluciones innovadoras para aumentar el rendimiento
Visin: Define las metas que pretendemos conseguir en el futuro. Estas metas tienen que
ser realistas y alcanzables, puesto que la propuesta de visin tiene un carcter inspirador y
motivador. Para la definicin de la visin de nuestra empresa, nos ayudar responder a las
siguientes preguntas: qu quiero lograr?, dnde quiero estar en el futuro?, para quin
lo har?, ampliar mi zona de actuacin?
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19. Abreviaturas
SECAP: Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional
CSP: Consejo Sector de la Produccin
ATP: Agenda de Transformacin Productiva
MYPIMES: Medianas y Pequeas empresas
FODA: Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas
LOTAIP: Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
OE: Objetivo Estratgico
O.e.: Objetivo Especfico
I.O.e.: Indicador de Objetivo Estratgico
PEI: Planificacin Estratgica Institucional
TICs: Tecnologas de la informacin y comunicacin
MCPEC: Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad
SENPLADES: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.
20. Coparticipes
Directores Nacionales y Zonales.
Coordinadores de las Unidades Administrativas
21. Bibliografa
Plan Estratgico de SENA 2011 2014 con visin 2020. (Noviembre de 2011), Bogot-
Colombia.
www.secretariacapacitacion.gob.ec/certificacion-de-competencias
www.definicionabc.com
universidades.universia.es/gestin/planificacin - estratgica/
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http://www.tendencias21.net/La-cultura-organizacional
http://www.orbis.org.br/mapa-estrategico-senai/
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OPORTUNIDADES: Qu oportunidades encontramos?
Reinventarnos.
Re-posicionamiento apalancado en el posicionamiento actual.
Retos y oportunidades de crecimiento personal.
Innovacin de procesos y diversificacin de oferta
Accesos a nuevos mercados por la credibilidad poltica y prestigio en los
clientes.
Venta ms abierta con un marco legal claro.
Sentirnos orgullos del cambio.
FORTALEZAS:
Qu Fortalezas encontramos?
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Grfico 9: FODA
Fuente: Taller de Planificacin del PEI
Elaboracin: Direccin de Planificacin SECAP (2015)
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