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Se nos entregar un certificado de depsito en el que conste que se ha recibido una aportacin
de x cantidad para la dotacin de la Fundacin X en trmite de constitucin.
Se presumir suficiente la dotacin cuyo valor econmico alcance los 30.000 euros.
Registros Municipales. Algunos ayuntamientos (por ej. Ayto Bilbao) tienen sus propios
registros y, aunque no es obligatorio registrarse, suele ser condicin necesaria para acceder a
las subvenciones que otorga el municipio. Para poderse inscribir, suele exigirse tener la sede
social en el municipio, que sea ste su mbito de accin y que se dado de alta previamente en
el Registro del Gobierno Vasco.
Paso 1:
Nombre de la organizacin
Tambin llamado razn social para fines legales, es muy importante pues ser lo primero que se conozca
de la asociacin. La recomendacin es que sea corto o de lo contrario pensar en la posibilidad de usar siglas.
De ser posible, el nombre debe describir a grandes rasgos la misin, las caractersticas o el trabajo de
la organizacin. Se sugiere que se preparen tres opciones de nombres, por si otra organizacin est
utilizando ya alguna de las opciones que se hayan elegido.
Paso 2:
Registro ante la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE)
Este mismo trmite permite tambin registrar la denominacin o razn social (nombre de la asociacin), de
modo que sea exclusivo de tu organizacin y ningn otro grupo la pueda utilizar.
Otro de los objetivos de este trmite ante la SRE es regular las inversiones y la inclusin de los socios
extranjeros. Esto lleva a que en el acta constitutiva se incluya una clusula en donde se establece que en
caso de que existan asociados extranjeros, ya sean fundadores o futuros, se obligan a registrarse en la
Secretara de Relaciones Exteriores.
Adems, segn esta clusula, los extranjeros en una asociacin debern ser considerados como nacionales,
es decir, que en toda actividad, propiedad o contrato que adquieran a travs de la A.C. sern tratados como
mexicanos.
Cmo llevar a cabo ste trmite?
Paso 3:
Decidir el Objeto Social de la empresa
El objeto social debe ser suficientemente breve y especfico para dejar en claro el propsito de la
organizacin, ya que ser la referencia futura de los miembros de la organizacin, los simpatizantes, los
beneficiarios y los donantes de financiamiento. Pero, tambin, deber ser lo suficientemente amplio y flexible
para abarcar distintas actividades y formas en las que la organizacin pueda desarrollarse con los aos. Se
recomienda que no exceda de 10 frases, organizadas en prrafos cortos y claros.
Para definir el objeto social, te sugerimos considerar las actividades de las organizaciones no lucrativas y
fideicomisos que pueden obtener beneficios fiscales, las cuales estn definidas principalmente en los
artculos 95 y 96 de la Ley del Impuesto sobre la Renta1. Con el fin de facilitar trmites posteriores, lo ms
recomendable es que los primeros prrafos de tu objeto social se circunscriban a lo establecido en la Ley,
as como utilizar los trminos y el lenguaje que la misma indica .
De igual forma, te sugerimos consultar las actividades del artculo 5 de la nueva Ley Federal de Fomento a
las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 9 de febrero de 2004 .
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/recursos/pdf/LeydeFomentoaOSC.pdf
http://www.dof.gob.mx/2004/febrero/dof_09-02-2004.pdf).
Esta lista de actividades es ms amplia y ms flexible que aqulla de la Ley de Impuesto Sobre la Renta y el
objetivo a largo plazo es que sean similares. Todas las instancias federales tienen la facultad de otorgar
apoyos y estmulos a las organizaciones de la sociedad civil que cumplan con las obligaciones que la misma
ley seala en el artculo 7. Para otorgar estos apoyos y estmulos, en particular los recursos de convocatorias
pblicas anuales, los primeros prrafos del objeto social deben referirse a las actividades del artculo 5
con los trminos y el lenguaje que la ley seala. Adems, esta recomendacin es tambin
obligatoria si deseas inscribir a la organizacin en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Paso 4:
Tipos de miembros de la Organizacin
Socios
Miembros honorarios
diarias.
Tienen un alto nivel de compromiso con las
actividades de la organizacin.
Son responsables y capaces de llevar a cabo
Colaboradores
Son el personal de la organizacin.
Pueden ser voluntarios, o ser contratados y
recibir una remuneracin por trabajar en la
organizacin.
No contribuyen con recursos financieros para
la organizacin.
Paso 5:
Establecerlos rganos de Gobierno
Los rganos de gobierno son la autoridad legal, ltima y responsable de todas las actividades y recursos de
la organizacin. Sus integrantes deben cumplir con las obligaciones legales que se deriven de las actividades
que lleve a cabo la organizacin, y en caso de que hubiera algn problema legal, ellos debern enfrentarlo
como responsables, estn o no involucrados directamente.
Propuestas de organigramas
Presidente.- Es el lider de la organizacin y su tarea principal es inspirar y motivar a los miembros de
la organizacin a cumplir con el objeto social. El presidente es frecuentemente quien representa a la
organizacin ante la sociedad en general. Puede ser miembro de la Asamblea o fungir como medio
de comunicacin entre sta y la Mesa Directiva, y puede contar con vicepresidentes si sus facultades
son muy amplias.
Paso 6:
Representante Legal
El representante legal ser la persona autorizada de llevar
a cabo trmites y actividades a nombre de la organizacin. Los poderes sern lo que le
permita a una persona fsica fungir como una persona moral (la organizacin). Con
estos poderes, el representante legal podr abrir una cuenta bancaria y firmar contratos
b) Ejecutar actos administrativos (llevar a cabo trmites, abrir una cuenta, etc.)
c) Celebrar convenios.
Paso 7:
Estatutos
Los estatutos incluyen clusulas especficas sobre la naturaleza no lucrativa de la organizacin y clusulas
que la pueden hacer beneficiaria de los derechos que otorgan
leyes como la del Impuesto Sobre la Renta
o la Ley Federal de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil. Los estatutos tambin deben incluir
el objeto social de la organizacin, y son solicitados frecuentemente como requisito para pedir financiamiento
y realizar trmites.
Cada vez que se modifiquen los estatutos tendrn que estar de acuerdo por lo menos la mayora de los
miembros y se tendr que protocolizar, es decir, que un notario pblico los certifique y los inscriba en el
Registro Pblico, para lo cual debers pagar sus servicios e impuestos y derechos.
Paso 8:
Protocolizar los estatutos
Aunque puedes acudir con cualquier notario pblico, es preferible que busques uno cercano a tu domicilio,
en quien puedas confiar y que te pueda asorar a lo largo del proceso. Debes buscar tambin que los servicios
de esa notara sean econmicos, y hablar personalmente con el notario para explicarle las actividades no
lucrativas que realiza la organizacin, as como informarle que ya has avanzado bastante en el trabajo que
se requiere realizar como tramitar el permiso de SRE y elaborar los estatutos. Esto te ayudar a obtener
un precio preferencial con el notario o incluso a que sus servicios puedan ser un donativo en especie para tu
organizacin.
Para mayor informacin sobre donde se encuentran los notarios pblicos, consultar la siguiente liga:
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/sitio_aplicaciones/padron_fedatarios_notarios/
notarios.html
Paso 10:
RFC de la sociedad
El trmite de la inscripcin ante el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) se lleva a cabo despus de
protocolizar el acta constitutiva.
Las asociaciones civiles,como las instituciones de asistencia o beneficencia,entre muchas otras,son tambin
sonpersonas morales pero con fines no lucrativos, pues su propsito no es obtener ganancias econmicas
sino cumplir con el objeto social que definieron en su acta constitutiva.
Generalmente es un trmite que tambin realiza el notario pblico.
Paso 11:
Estrategia de Financiamiento
En Mxico, ms del 80% de los recursos con los que trabajan las asociaciones son autogenerados,
es decir provienen de las cuotas de sus miembros, aportaciones voluntarias,
cerca del 8% y las donaciones filantrpicas el 6.5% de los recursos de las organizaciones
Opciones propuestas
OPCIN 1: CONVERTIR EN DONATARIA AUTORIZADA A LA ORGANIZACIN
Si lo que se planea es que la mayora de tus recursos provendrn de donaciones particulares y de empresas,
ser donataria autorizada te conviene indiscutiblemente pues a tus donantes les ser ms atractivo otorgarte
donativos si les puedes emitir un recibo deducible de impuestos. La obtencin de fondos privados se les
facilita a algunas organizaciones por el tipo de causa que encabezan. Los donativos privados tienen la ventaja
de ser ms flexibles en ciertos aspectos.
Sin embargo, la asociacin deber tener en sus registros contables todos los donativos recibidos, gastar
menos del 5% de los donativos en gastos de administracin y llevar a cabo una auditora externa que en
ocasiones puede superar el monto de los donativos recibidos.
En este caso, la ley no te exige que se presente un dictamen fiscal, pero la organizacin debe presentar un
informe anual al Registro s est sujeta a las posibles auditoras que provengan de las dependencias pblicas,
de sus rganos internos de control, de la Secretara de la Funcin Pblica, o de la Auditora Superior de la
Federacin.
Paso 12:
Convertir la sociedad en donataria autorizada
Una donataria autorizada es una organizacin con fines no lucrativos que puede recibir donativos deducibles
de impuestos sin lmite alguno. Estos donativos pueden ser en especie o en efectivo, y pueden ser otorgados
a la organizacin por residentes del pas o del extranjero. Asimismo, las donatarias autorizadas gozan de
otras ventajas fiscales, como no pagar impuesto sobre la renta por la venta de bienes, sobre intereses
El trmite para ser donataria autorizada se lleva a cabo con el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), ante el cual es necesario cubrir ciertos requisitos para
determinar si la organizacin puede o no ser donataria autorizada. Llevar a cabo este trmite implica un
mayor compromiso y seriedad por parte de la organizacin, pues no cualquiera puede ser
donataria autorizada. De hecho, el SAT a veces rechaza las solicitudes, pues este trmite se presta a ser
usado como un mecanismo de evasin de impuestos por parte de empresas, que tienen un fin lucrativo.
Organizaciones cuyo objetivo sea lograr mejores condiciones de subsistencia y desarrollo de las
comunidades indgenas y los grupos vulnerables por edad, sexo o problemas de discapacidad, mediante las
siguientes actividades:
con su esfuerzo a la tarea comn o bienestar del grupo, al mximo de sus posibilidades.7
7. La promocin de la participacin organizada de la poblacin en acciones que mejoren sus propias
condiciones de subsistencia en beneficio de la comunidad.
Organizaciones dedicadas a la enseanza, y cuyos programas estn autorizados o reconocidos segn la Ley
General de Educacin. Este reconocimiento lo puede hacer la Secretara de Educacin Pblica,
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico u otras autoridades competentes.
La promocin y difusin de msica, artes plsticas, artes dramticas, danza, literatura, arquitectura y
cinematografa.
El apoyo a las actividades de educacin e investigacin artsticas.
La proteccin, conservacin, restauracin y recuperacin del patrimonio cultural de la nacin.
La instauracin y establecimiento de bibliotecas.
El apoyo a las actividades y objetivos de los museos dependientes del Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes.
ORGANIZACIONES CIVILES Y FIDEICOMISOS ECOLGICOS
La promocin entre la poblacin de la prevencin y control de la contaminacin del agua, del aire y del
suelo, la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Que otorguen becas para realizar estudios en instituciones de enseanza que tengan autorizacin o
reconocimientode validez oficial.
Que las becas se otorguen mediante concurso abierto y se otorguen segn la capacidad acadmica del
solicitante.
Segn la Resolucin Miscelnea Fiscal para el 2006 , se entiende por apoyo en la defensa y promocin de
los derechos humanos, la capacitacin, difusin, orientacin y asistencia jurdica en materia de
garantas individuales o de las prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, establecidas en la
Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en las disposiciones legales que de ella emanen, simpre y
cuando no impliquen o conlleven acciones de ndole poltico, religioso, o destinadas a influir en la legislacin
y dichas acciones no estn vinculadas con:
Para mayor informacin referente a los requisitos que impone el SAT, consultar el siguiente folleto:
ftp://ftp2.sat.gob.mx/asistencia_servicio_ftp/publicaciones/folletos08/donatarias2008.pdf
BREVE RESUMEN
B) La organizacin slo puede utilizar el 5% de los donativos recibidos para gastos de administracin. El
resto de los donativos (y los intereses que stos produzcan en el banco) deben de utilizarse exclusivamente
para cumplir con los fines del objeto social de la asociacin.
D) Se deben de expedir comprobantes fiscales que acrediten los servicios que preste la organizacin, las
ventas que realice o el goce temporal de bienes. Estos comprobantes fiscales son distintos a los
comprobantes que se emitirn por donativos.
E) La organizacin deber presentar declaraciones fiscales como persona moral e informacin a las
autoridades fiscales sobre los ingresos obtenidos y las erogaciones efectuadas.
F) Presentar en su declaracin anual, a ms tardar el da 15 de febrero de cada ao, la informacin sobre las
personas a las que en el ao calendario inmediato anterior les hubieren efectuado retenciones de impuesto
sobre la renta y de las personas a las que les hubieran otorgado donativos en el ao calendario inmediato
anterior.
G) Informar a la Administracin Local de Asistencia al Contribuyente que corresponda al domicilio fiscal por
medio de un escrito libre, de:
Paso 13:
Inscribirse en el Registro Federal de Organizaciones de la
Sociedad Civil
El Registro fue instalado segn lo establecido en el captulo 4o de la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/recursos/pdf/LeydeFomentoaOSC.pdf
No es obligatorio inscribirse, pero otorga derechos y tambin implica obligaciones y responsabilidades para
las OSC inscritas y sanciones para quienes no las cumpla.
Una de las principales ventajas que otorga el inscribirse al Registro es la Clave nica de Inscripcin (CLUNI),
que es similar a la CURP de los ciudadanos. Con ella, las organizaciones civiles tienen un aval de que su
situacin legal es regular y est acreditada o cotejada por una instancia federal. A su vez, las instancias
federales y la sociedad en general tienen la certeza de que la informacin legal de las organizaciones est
disponible para consultarse y es actualizada regularmente.
Paso 14:
Elaborar el reglamento
El reglamento es un contrato interno entre
los miembros de la organizacin que fija las
reglas por las que habrn de guiarse las actividades.
Define las funciones de los rganos de gobierno y los procesos de toma de decisiones entre los miembros
de la organizacin. No es un documento pblico como los estatutos, por lo que puede ser modificado ms
fcilmente sin tener que protocolizarlo con un notario ni inscribirlo en el Registro Pblico de la Propiedad.
Paso 15:
Define las polticas institucionales
Las polticas institucionales son herramientas que te ayudarn a alcanzar el objeto social de la organizacin
pues reflejan su esencia. No son reglas inflexibles sino normas y lineamientos que establecen los principios
bajo los cuales se rigen los miembros de la asociacin, as como la relacin ideal de la asociacin con el
resto de la sociedad, las empresas o el gobierno. Las polticas son uno de los documentos ms especficos
de la organizacin, por lo que aqu slo te presentamos algunas sugerencias que pueden ayudarte a ti y a tu
grupo a elaborar las polticas de su asociacin.
Paso 16:
Elabora un acta de asamblea
Los estatutos establecen que la Asamblea es el rgano de gobierno superior de la asociacin y el nico que
puede tomar decisiones sobre modificaciones a los estatutos, el reglamento, los asociados, los informes
y rendicin de cuentas de sus miembros y su disolucin. Debes realizar una Asamblea por lo menos una vez
al ao para que la organizacin se mantenga vigente y los asociados y miembros honorarios se mantengan
al tanto de las actividades, del patrimonio y de los ingresos y gastos que hayan realizado.