' ' '

TERMINOSDEREFERENCIA CONSULTARIADELINEA
Direcdn General de Asuntos Administrativos
Unidad Adm!n!siroliva
Contratacin Directa

_TRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORAS DE LNEA

(CONSULTOR INDIVIDUAL DE LNEA PROFESIONAL IX: PROYECTO "ADECUACION E
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE REGISTRO DE PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO Y EL
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA - 4 FASE AECID J
Antecedente.: l. Generalidades
La necesidad de contratacin de un (a) Consullor (a) en Lneo de INVESTIGADOR DEl .
ESTADO DE SITUACIN DE LAS DECLARATORIAS DE PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL Del
ESTADO PlURlNACIONAL DE BOLIVIA, se enmarca en la ejecucin del proyecto .
1
"ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO DE PATRIMONIO
CULTURAL BOLIVIANO Y EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL PATRIMONIO
CULTURAL DEL ESTADO PLORINACIONAL DE BOLIVIA - 4' FASE AECID", formalizado
mediante un Acuerdo de Gestin efectuado entre el Ministerio de Culturo, y Turismo
y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo IAECID).
El Ministerio de Culturas y Turismo ha trabajado con apoyo de la Agencia Espaola
de Cooperacin Internacional para el Desarrollo {AECIDJ en la ejecucin del
proyeclo "Fortalecimiento del Ministerio de Culturas y Turismo del Estado
Plurnodonol Boliviano". El ob;etivo de este proyecto es contribuir o fortalecer la
gestin del patrimonio nacional como generador de desorrolio en los comunidades
depositarias del mismo. Paro lograr este objetivo se propone apoyar al Ministerio de
Culturas y Turismo a que se dote de las herramientas legales y metodolgicas que
permitan mejorar la proteccin y gestin del patrtmonio a nivel nacional.
El proyecto se enmarco en el mbito de la Proteccin y Salvaguardo del Patrimonio
Cultural, identificadas como reas de gran trascendencia en el Pion Nacional de
Desarrollo del Estado Plurinocionol de Bolivia.

El Proyecto ;e inici desde Jo Gestin 2013 bojo la coordinacin y supervisin de :a

Direccin General de Patrimonio Nacional del Viceministerio de lnterculturodod del
Ministerio de Culturas y Turismo, donde se marcaron tres resuilodos, que se
mantendrn y profundizaron en lo presente fose:

Ley N 530 - Ley de Patrimonio Cultural Boliviano, este instrumento fue oficialmente
aprobado en a cmaro de senadores en mayo de 2014.
Sistema Nacional de Gestin de Patrimonio Cultural.
Sislema Nocional de Registro del Patrimonio Cultural Boliviano

Estos tres instrumentos como produc1os de consultoria. tienen la finalidad de

garantizar en primera instancia lo formulacin de cmo se desa rrollara el regimo y
catalogacin del Patrimonio Cultural como porte del Sistema Pur'nacional de
Registro consignado en la Ley No 530. Las bases formulados paro la elaboracin de
los Sislemos Nacionales de Registro del Patrimonio Cultural Boliviano y el Sistema
Nacional de Gestin de Patrimonio Cultural del Estado Plurinocional de Bolivia
permilirn definir acciones paro establecer diferentes estrategias o nivel de polticas
de Estado, Gobernaciones Deoartomentales y Gobiernos Municipales, regionales e 1
indgena. originario y campesino. Todo ello en forma paralelo o lo elaboracin de la 1
reglamentacin de la Ley N 530 - ley de Patmonio Cultural Boliviano en ejecucin
en el momento.
De guo/ manera en el Morco de Asociacin Pas (MAP) consensuado enlre El Estado
Pfurinoconol de Bolivia y lo cooperacin Espaola, se reconoce el sector de culturo
corno de ocluodn especfico y se acuerda:
1
 TRMINOSDEREFERENCIACONSULTARA DEINF.A
Direccin General de Asuntos Administrativos
Un1dad Administrativa
Canfratacfn Directa

"se rec=eJo r.ece!ictxi de qw el Mirislerio de C<iluos y T<Jisrm sea el irdpal a1icv1odr:n:Jel

secia de culh.m en el !ldivio. Paa la Cooperacin Espafdo sero cdcr dave, p::ro dconzcr o
m:::yar n(m;ro de oo-,effci, y en e;pecid ol o pooodn rrs V\Jnerotle, con qt.ienes es dlio1
trat:qa palo dspet;in y det:i!ctxi institl.dond. En este m::rco,lo AEOD a:x,sla p:x convertirse
en rn diodo estrotgco del Minsterio con el r;rc,xsito da coociwcr o qve el estado recupere su
,oJ P'Ologrco en el mtilo de la CLl!uo.SUr,era'100 las visones efmstos eHsla:icistos de esfe seclor
y cenlranck> osu vez su visin en el lrobojo temlond y sunocesoriocorrperrentaieda::I con la vasta
dversidad clJIU'O! de Solivio"

Ley de Patrimonio Cullvral Boliviano

En la Prtmera Fase del Proyecto se consigui elaborar el documento borrador de la
ley de patrimonio cul ural el cual fue corregido, sistemofliado, resumido y escrllo
con mayor precisin en la Segundo Fase.

As mismo se complement el borrodor con el apoyo de un comit tcnico que se

encarg de proporcionar los insumos y reflexiones necesarias para redactar el
primer borrador el cual fue puesto a consideracin con los diferentes actores
involucrados y gestores culturales del oas

En el mes de Moyo de la Gesiin de 201 4 la Ley de Patrimonio Cultural fue

promulgado de manera oficial por el ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia

Sfstema Plurlnaclonal de Registro del Patrimonio Cuffural Boliviano

Primera Fase
De manera general la primera fase contempl cuatro resultados mediante los
cuales, a partir de lo reoi;zocin de un diagnstico del estado de los procedimientos
de registro y cofalogacin a nivel nacional,se realiz una propuesta conceptual del
Sistema que contempla aspectos como su funcionami ento y las fichas de registro. i'
Diagnstico del "Sistema de Registro del Patrimonio Cultural Boliviano".
Propuesta del funcionami ento del "Sistema de Registro del Palrimonio Cultural
Boliviano u
Diseo conceptuai del Sistema de del Patrimonio Cultural Bo'.ivlano, Material.
Diseo y elaboracin de fichas generales y bsicos de del Patrimonio Cu,tural
Boliviano, Material.

Segundo Fose
aj os resultados logrados en el componente se considera importantes yo que ai
contar con el Sistema de Registro del Patrimonio Cultural Boliviana como
instrumento de identificacin del patrimonio cultural boliviano, nos do la
herramienta tcnico y metodolgico que posibilitar o los Gob;ernos
Departamentales, Municipales, Originarios Campesinos, Museos y otros identificar
su patrimonio cultural y establecer polticos poro su gestin. :,

b) En el Sistema de Registro del Patrimonic Cultural Boiiviano si bien en la ejecucin

del Proyecto. el desarrollo del sistema informtico alcanz un 75 % de avance, al
presente ya fue concluido en el nivel general por la Direccin General de
Patrimonio Cultural en coordinacin con la Direccin General de Planificacin
del Sistema de Informacin del Ministerio de Culturas y Turismo y ser realizado el
lanzamiento oficial para su implementacin en gobernaciones y municipios o
travs de Talleres de copacitacin

Sistema Nocional de Gestin de Polrlmonlo Cultural del Estado Plurincclonol

Bolivia.
Primera Fase:

--- -- --- -"--- -----

MIOIOSTFRln nF rl IITIIRASVTI IRISMn

TRMINOSDE REFERENCIA CONSULTARA DELNEA

Direccin General de Asuntos Administrativos
Unidad Administrativa
Contratacin Directa

Durante las gestiones 201O - 201 1, mediante la contratacin de una consultora

externa por producto ho desarrollado la Primera Fase del Sistema Nacional de
Gestin de Sitios de Patrimonio Mundial, cuyos resultados de este componente
estaban enmarcados en:

a) Diagnstico de la situacin actual de los sistemas de gestin de 6 Sitios de

Patrimonio Mundial de Bolivia y 5 manifestaciones culturales inscritas a la Lista
Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad:
Ciudad de Sucre
Potos
Misiones Jesuticas de Chiquitos
Tiwanaku
Samaipata.
Parque Nacional Noel Kempff Mercado
Carnaval de Oruro
Cosmovisin Andina de los Kallawaya
lchapekene Piesta: la fiesta mayor de San Ignacio de Moxos.
Pujllay y Ayarichi: msica y danza de la cultura yampara
Registro de buenas prcticas de las comunidades aymaras de Bolivia, Chile y
Per

Esta etapa ha sido desarrollada en coordinacin con las instituciones y gestores

de cada sitio, elaborndose una carpeta detallada sobre los principales
aspectos analizados: institucionalidad, marco legal vigente, instrumentos de
gestin: elaboracin e implementacin, recursos econmicos, y recursos
humanos.

b) Desarrollo del Taller lnterinstitucional

En el mes de octubre de la gestin 201 1 , se ha llevado a cabo el Taller
lnterinstitucional presentando la fase de diagnstico y una propuesta preliminar
del Sistema de Gestin de Sitios de Patrimonio Mundial y Sistema de Registro y
Catalogacin de Patrimonio Cultural. Esta actividad, cont con la presencia de
representantes de diferentes instituciones pblicas ( gobernaciones
departamentales, gobiernos municipales, etc.) as como de entidades
relacionadas con la conservacin y salvaguarda del Patrimonio Cultural
(universidades, museos, fundaciones). Se plante cuatro mesas de trabajo:
Instrumentos de Planificacin, Instrumentos de Financiamiento, Instrumentos
Legales y Normativos, y Recursos Humanos. Las conciusiones y acuerdos llegados
en este evento, fueron plasmados en un Acta donde los actores involucrados se
comprometen a seguir coadyuvando en el desarrollo e implementacin de este
componente.

c) Propuesta Final del Sistema de Gestin de Sitios de Patrimonio Mundial en Bolivia.

Se han establecido los lineamientos para la Estructura y Funcionamiento del
Sistema, a nivel nacional y en el mbito local. Asimismo, se redactaron los
captulos y artculos a ser incorporados en la Ley Nacional de Patrimonio Cultural.
quedando postergado la normativa o estatuto de constitucin del Sistema
Nacional, as como el Reglamento de funcionamiento.

La propuesta final incluye el diseo de la aplicacin de una Pagina WEB como

Instrumento que incluir una Base de Datos y Red Informtica de Comunicacin
Cultural. El diseo de estos instrumentos TIC's de apoyo al Sistema, fueron
desarrollados hasta la fase de arquitectura del sistema, la informacin y
documentos que sern socializados e intercambiados, deben ser elaborados y
nrocesados, as como el funcionamiento v resoonsabilidad de cada institucin
MlISTFAI<) llF .-111 TI iRA< V TI i R;M()

TRMINOSDE REFERENCIA CONSULTARADE ENEA

Direccin General de Asuntos Administrativos
Unidad Administrativa
UTADO l'U!KJNM ON,U DI< POUVlA
Contratacin Directa

que forme porte de lo Red.

d) Pion de implementacin del Sistema Nocional de Gestin de Sitios de

Patrimonio Mundial.
El documento final de esto Primero Fose, determino lo secuencia de posos
que se debe realizar poro la implementacin del Sistema, sin embargo, la
propuesta es muy terica, siendo necesario definir varios aspectos que se
complementaron en esto Segundo Fose.

Segunda Fase.
o) El desarrollo del proyecto logr implementar estrategias de comunicoc1on y
caordinocin entre los gestores de sitio y el Ministerio de Culturas y Turismo poro el
diseo del propio Sistema de Gestin, as como de los diferentes instrumentos
tcnicos operativos y de planificacin de lo Gestin del Patrimonio Cultural
Boliviano.
b) El SISTEMA DE GESTION DEL PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO.
Permite crear una estructuro de soporte poro lo administracin, manejando
variables que pueden utilizarse de manero independiente o colectivo por porte
de lo comunidad. El Sistema conllevo un conjunto de estrategias poro facilitar un
adecuado acceso al patrimonio cultural por porte de lo sociedad, o travs de
herramientas y metodologas que orientan su formulacin, liderazgo.
administracin de recursos y evaluacin de proyectos, programas, piones o
cualquier otro tipo de intervencin sobre el Patrimonio Cultural Boliviano

Antes del desarrollo del proyecto y sus resultados exista uno ausencia de
instrumentos de gestin del patrimonio institucionalizados o nivel nocional yo que
en codo sitio patrimonial se han ido elaborando herramientas de acuerdo al
criterio y capacidad local, lo implementacin de los instrumentos operativos
normalizar lo plonincocin de lo gestin del Patrimonio Cultural.

Los instrumentos diseados en esto fose fueron:

INSTRUMENTOS GUIAS METODOLOGICAS PARA LA PLANIFICACION DE LA GESTION

DEL PATRIMONIO CULTURAL:
Pion Maestro de reas Patrimoniales
Pion de Manejo de Sitios Arqueolgicos
Pion de Manejo de Paisajes Culturales
Pion de Salvaguardia de Patrimonio Inmaterial
Pion de Sensibilizacin sobre Patrimonio Cultural
Pion de Conservacin de Inmuebles Patrimoniales
Pion de Uso
Pion de Difusin
Pion de Emergencia
Pion de Seguridad Fsico Preventiva
Plan de Administracin
Pion de Investigacin
Pion de Transmisin
Pion de Monitoreo y Evaluacin.

INSTRUMENTOS GUIAS METODOLOGICAS PARA LA CONSER VACION Y

SALVAGURDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL:
Gua poro la Declaratoria de Patrimonio Cultural.
Guo de Conformacin de Comisiones/Comits/Consejos y Entidades Gestoras
de Sitios v/o Manifestaciones Patrimoniales.
 l,Alt,/lqHlnl)F rlllTIIRA YTIIRl M(l

TRMINOSDE REFERENCIA CONSULTARA DE INEA

Direccin General de Asuntos Administrativas
Unidad Administrativa
Contratacin Directa

La falta de instrumentos que sirvan como gua metodolgica, para la planificacin

de la gestin del Patrimonio Cultural, por parte de las Gobernaciones
Departamentales y Gobiernos Municipales, ocasiona en la generalidad de los casos.
la adopcin de intervenciones en el patrimonio edificado que no cuentan con una
sustentabilidad coherente y en el peor de los casos existe un desconocimiento total
de los criterios de una planificacin de la Gestin del Patrimonio Cultural, este
aspecto tiene una gran incidencia en aquellos Sitios o manifestaciones culturales
que cuentan can Declaratoria de Patrimonio Mundial.

Objetivo General: El CONSULTOR EN LINEA - INVESTIGADOR DEL ESTADO DE SITUACIN DE LAS DECLARATORIAS DE
PATRIMONIO CULTUR AL INMATERIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, tendr como
objetiva principal revisar el estado de situacin de las Declaratorias de Patrimonio
Cultural (Patrimonio Cultural Material) del Estado Plurinacional de Bolivia para su
adecuacin a los Sistemas Nacionales
Objetivos Especficos: Para la implementacin del Sistema de Gestin del Patrimonio es importante realizar
una revisin de los niveles de conservacin y proteccin que se cuenta en aquellos
bienes patrimoniales que cuentan con una declaratoria de Patrimonio Cultural, de una
manera sistematizada, los resultados obtenidos sern insumos para determinar el grado
de gestin que tienen los diferentes niveles del Estado Plurinacional de Bolivia, en el
marco de la Ley N 530 "Ley de Patrimonio Cultural Boliviano".

Bajo la direccin, supervisin de las Unidades Tcnicas dependientes de la Direccin

General de Patrimonio Cultural del Ministerio de Culturas y Turismo, el Consultor en Lnea,
estar a cargo de la coordinacin, ejecucin, seguimiento y monitoreo general de las
actividades descritas en las siguientes fases a continuacin situadas de manera
enunciativa y no limitativa:

FASE 1: Sistematizar la Informacin del estado de situacin de las Declaratorias de

Patrimonio Nacional y las manifestaciones inscrifas en la Lista Representativa del
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanldad-UNESCO para establecer lneas de
accin tendienfes a la Gesfin del Patrimonio Cultural en los diferentes niveles del Estado
Plurlnacional de Bolivia

FASE 2: Georreferenciacin cartogrfica de la Informacin del estado de situacin de las

Declaratorias de Patrimonio Cultural del E,tado Plurlnaclonal de Bolivia y la,
manifestaciones Inscritas en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de
la Humanldad-UNESCO

FASE 3: Determinar y proponer las conclusiones y propuestas de gestin sobre el estado

de,
Jtuacin de las Declaratorias de Patrimonio Cultural del E,tado Plurlnaclonal de
Bolivia y las manifestaciones Inscritas en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanldad-UNESCO.
Funciones Los Resultados esperados determinados en sus 3 fases expresan los resultados de acuerdo
del consultor: a las funciones del consultor que se muestran a continuacin, de los cuales y para la
presente consultora sern definidos en coordinacin con el Supervisor de la Consultora:

FASE 1: Sistematizar la Informacin del estado de situacin de las Declaratorias de

Patrimonio Nacional y las manifestaciones inscritas en la Lista Representativa del
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanldad-UNESCO para establecer lneas de
accin tendientes a la Gestin del Patrimonio Cultural en los diferentes niveles del Estado
Plurlnaclonal de Bolivia

R-1.1: Diseo de las variables y de la matriz de relacin a ser tomadas en cuenta para
realizar el Relevamiento de la Informacin sobre las Declaratorias de Patrimonio
 M<NlTfRl(l nF f"IIITllRA YTliRISMn

TRMINOSDEREFERENCIACONSULTARADE LNEA
Direccin General de Asuntos Administrativos
Unidad Administrativo
ICll'TIU)O PUIRINACIONA.l. l>IS flOLIVlA
Contratacin Directo

Inmaterial a Nivel Nacional y las manifestaciones inscritas en la Lista Representativo del

Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad-UNESCO, las cuales debern disearse
en el marco de lo establecido en la Ley N' 530 - Ley de Patrimonio Cultural Boliviano.

R-1.2: Relevamiento de la Informacin sobre l40 Declaratorias de Patrimonio Inmaterial a

Nivel Nocional y 4 manifestaciones inscritas en la Lista Representativa del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad-UNESCO, en base a la matriz de relacin aprobada.

R-1.3: Diagnstico sistematizado de las l40 Declaratorias de Patrimonio Inmaterial a Nivel

Nacional y 5 manifestaciones inscritos en lo Lista Representativa del Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad-UNESCO promulgadas hasta la fecha

FASE 2: Georeferenclacin cartogrfica de la Informacin del estado de situacin de

las Declaratorias de Patrimonio Cultural Material del Estado Plurinacional de Bolivia

R-2.1: Relevamiento de la Georeferenciacin cartogrfica de las l40 Declaratorias de

Patrimonio Inmaterial a Nivel Nacional y 5 manifestaciones inscritas en la Lista
Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad-UNESCO.

FASE 3: Determinacin de conclusiones y propuestas de gestin sobre el estado de

situacin de las Declaratorias de Patrimonio Cultural lnmaterlal del Estado Plurlnaclonal
de Bolivia.

R-3.1: Determinacin de las conclusiones y propuestos de recomendaciones

sistematizada de las gestiones correspondientes a las 140 Declaratorias de Patrimonio
Inmaterial a Nivel Nacional y 5 manifestaciones inscritas en la Listo Representativa del
Patrimonio Cultural Inmaterial de lo Humanidad-UNESCO, de acuerdo a la normativo de
la Lev de Patrimonio Cultural Boliviano - Lev N' 530.
Lugar de El servicio que prestar el (la) consultor (a), lo efectuar en la Ciudad de La Paz, en
Prestacin del dependencias del Vice ministerio de lnterculturalidad del Ministerio de Culturas y Turismo,
Servicio: ubicado en la Calle Potos, N' l355, Edificio Anuirre, 5' Piso.
Horarios de El (la) consultor (a), tendr lo obligacin de cumplir con las 8 horas diarias de trabajo
Prestacin como mnimo, respetando horarios de ingreso y salida del Ministerio de Culturas y Turismo.
del Servicio en caso de no cumplir con las 8 horas de trabajo estipuladas, o sea de 08:30 a l2:30 y de
1 4:30 o l 8:30.

En primera instancia deber compensar el tiempo no trabajado durante el mes.

En caso de no compensar el tiempo no trabajado ser pasible de rescisin de contrato,
nor incumplimiento del mismo.
Requisitos Mnimos: Paro la realizacin de los actividades inherentes al cargo a ser desempeado, se prev
que el profesional deber acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
.

Formacin: Profesional en el rea de Antropologa o similar, con Titulo en

Provisin Nacional. Maestra y Post Grados; Diplomados y
Pasantas relacionadas con la consultorio (sern valorados) .

Experiencia General; Experiencia general mnima de 5 (cinco) aos, en instituciones

pblicas y/o privadas.

Experiencia Especfica: Experiencia profesional especifica en el rea de la Planificacin

de la Gestin del Patrimonio Cultural o similares en Proyectos de
Gestin y/o Proteccin del Patrimonio Cultural. Con una
experiencia de elaboracin y participacin de por lo menos
dos (2) aos