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ESTUDIO
(RIESGO)
INDICE
1. INTRODUCCION ................................................................................................................3
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................3
3. ANTECEDENTES ................................................................................................................3
4. DESCRIPCIN DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO ...............4
4.1. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS .................................................5
4.2. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS
SISTEMAS .................................................................................................................................6
Frente a los terremotos.-.............................................................................................................7
Frente a los deslizamientos de tierra.-........................................................................................7
Frente a las inundaciones.-..........................................................................................................8
Frente a la deforestacin.- ..........................................................................................................8
Frente a la infestacin de plagas .................................................................................................8
Frente a las Epidemias.................................................................................................................8
Frente a Accidentes Qumicos e Industriales ..............................................................................8
Frente a la Contaminacin Ambiental.........................................................................................9
4.3. IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS .....................................................................................................................9
4.4. DIAGNSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS EXISTENTES Y
PROYECTADOS........................................................................................................................11
Diagnstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Existentes ...................................................11
Diagnstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados................................................12
5. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL .............................................................15
rea: Operacin y mantenimiento............................................................................................15
Mitigacin ..................................................................................................................................15
Emergencia ................................................................................................................................16
rea: Apoyo administrativo ......................................................................................................16
Mitigacin ..................................................................................................................................16
Emergencia ................................................................................................................................16
rea: Organizacin institucional ...............................................................................................16
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"AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIN DEL SISTEMA ESTUDIO DE
ALCANTARILLADO SANITARIO CON TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS LOCALIDADES DE RIESGO
CCONCHOYPATA, TORO RUMI Y VILLA MANTARO, DISTRITO DE ROSARIO - ACOBAMBA - HUANCAVELICA"
Mitigacin ..................................................................................................................................16
Emergencia ................................................................................................................................17
1.1. Generalidades ............................................................................................................17
1.2. Tipos de planes de contingencia.................................................................................17
1.3. Procedimientos en Caso de Contingencias .................................................................18
Antes de un sismo.- ...................................................................................................................18
-Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. ..............................................................18
-Coordinacin con las entidades de socorro del distrito (Defensa Civil), y participacin en las
prcticas de salvamento que stas programen. .........................................................................18
-Sealizacin de rutas de evacuacin, y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico................................................................................................................18
Durante un sismo.- ....................................................................................................................18
-Mantener la calma necesaria ....................................................................................................18
-Colocarse en la zona de seguridad mientras dure el movimiento ssmico. ...............................18
-Tomar medidas para mantener los servicios bsicos. ...............................................................18
1.4. Criterios Bsicos .........................................................................................................18
1.5. Brigadas ......................................................................................................................19
1.6. Informaciones y Comunicaciones ...............................................................................20
2. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.................20
2.1. LNEA DE CONDUCCIN: ............................................................................................20
2.2. RESERVORIO: ..............................................................................................................21
2.3. REDES DE AGUA POTABLE: .........................................................................................21
2.4. REDES DE ALCANTARILLADO: .....................................................................................22
2.5. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: ................................................23
3. COMENTARIO Y CONCLUSION FINAL ..............................................................................23
4. MAPA DE RIESGO ...........................................................................................................23
Mapa 4: Mapa de Intensidades Ssmicas. .......................................................................28
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"AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIN DEL SISTEMA ESTUDIO DE
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CCONCHOYPATA, TORO RUMI Y VILLA MANTARO, DISTRITO DE ROSARIO - ACOBAMBA - HUANCAVELICA"
ESTUDIO
(RIESGO)
1. INTRODUCCION
2. OBJETIVOS
El presente estudio de vulnerabilidad tiene por objeto realizar la evaluacin de los riesgos
y posibilidades de contaminacin de fuentes, los riesgos reales y potenciales de deterioro
o destruccin de las estructuras e instalaciones en reas con alto riesgo ssmico y/o
deslizamiento de tierra y la existencia de planes operativos de emergencia en las
localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa Mantaro.
3. ANTECEDENTES
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Las localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa Mantaro cuentan con un sistema de
abastecimiento de agua potable deficiente, el cual no garantiza agua en calidad, cantidad
y presin suficiente.
Adems las localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa Mantaro no cuentan con
sistema de alcantarillado, solo cuentan con letrinas dispuestos de manera inadecuada en
silos los cuales se convierten en un potencial foco de infeccin para la poblacin.
El clima del distrito de Rosario es variable, de frio a templado, siendo esta la mxima
temperatura durante el da de 22 C, as como tambin llegando a disminuir la
temperatura hasta 8C durante la noche; la temperatura promedio anual es de 15C.
Las localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa Mantaro cuentan con seis instituciones
educativas estatales donde se imparte educacin inicial y primaria en cada localidad y
secundaria en el distrito de Rosario y en el Centro Poblado de Curimaray. En la localidad
de Villa Mantaro existe un Puesto de Salud el cual brinda servicios de atencin bsica, en
los casos complicados de atencin se recurre a los diferentes Centros de Salud de la ciudad
de Huancayo.
El servicio elctrico es administrado por la empresa ELECTROCENTRO el cual brinda
abastece de fluido elctrico al rea de estudio por 24 horas diarias, siendo el costo del
servicio mensual por vivienda de S/. 5.00 a S/.15.00 nuevos soles por usuarios.
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Las razones para proteger los sistemas de agua y saneamiento frente a desastres naturales
son las siguientes:
Prdidas econmicas para las empresas de agua por los cuantiosos daos
directos e indirectos que generan los desastres en los sistemas. Los daos
directos estn asociados a los daos fsicos en la infraestructura. En cambio, los
daos indirectos estn asociados al costo adicional que incurre la empresa para
atender la emergencia y a la falta de recaudacin debido a la interrupcin de sus
servicios, entre otros.
Alteraciones en la calidad de los servicios y exposicin a riesgos para la salud
debido al deterioro de la calidad de los mismos.
Cuando un desastre daa seriamente los sistemas de abastecimiento de agua se
ve claramente cmo se deteriora la salud de la poblacin, como por ejemplo a
travs del drstico incremento de enfermedades diarreicas agudas (EDA) y de
otras enfermedades de origen hdrico.
Estas son algunas de las razones por las cuales los sistemas de agua potable y
saneamiento son especialmente vulnerables a amenazas naturales:
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Frente a la deforestacin.-
Subdesarrollo.
Dependencia de la madera como combustible e ingreso.
Explotacin forestal y desmonte sin regulacin.
Rpido crecimiento demogrfico.
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Durante el desarrollo del proyecto, se deber tomar en cuenta la vulnerabilidad del rea
determinada en este estudio, lo cual se traducir en la toma de medidas precautorias.
Estas acciones estarn a cargo de las localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa
Mantaro.
Tanto los operarios como cualquier trabajador ante el evento de un hecho de emergencia
debern realizar las siguientes acciones:
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Dar aviso inmediato a los trabajadores o terceras personas que podran ser afectados
por la ocurrencia.
Se debe tener presente que las entidades de ayuda externa dan prioridad a los desastres
que produzcan una mayor magnitud en muertes y lesionados. A nivel local se debe lograr
una buena coordinacin interinstitucional para un efectivo control de los daos de salud;
de este modo se debe contar con un enlace del Sector Salud con el Sistema Nacional de
Defensa Civil, la misma que tiene como mxima autoridad al Alcalde distrital o provincial.
A continuacin se detalla algunas medidas concretas para el control que pueden ser
adoptadas por la comunidad:
Se reconoce que en algunos casos surjan problemas de salud pblica durante y despus
de catstrofes naturales. Dentro de este contexto, es de suma importancia los servicios
de salud y su correspondiente organizacin. No basta que exista estructuras fsicas de gran
complejidad y sofisticacin, as como recursos humanos adecuadamente capacitados, sino
que es importante que la institucin se encuentre realmente organizada para satisfacer
las necesidades secundarias a la catstrofe. Sera pertinente que instituciones
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En muchos casos los desastres naturales vienen en forma sbita e inesperada, llegando en
la mayora de las veces a alterar la salud de la poblacin.
Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los
componentes en los sistemas de agua potable y alcantarillado son:
La localidad de Villa Mantaro utiliza como fuente de agua (08) estructuras de captacin de
tipo manantial de ladera en condiciones regulares a malas, lnea de conduccin en
deficientes condiciones, (02) reservorios apoyados, uno en bueno y el otro en mal estado
de conservacin, (01) lnea de aduccin, redes secundarias y conexiones domiciliarias las
cuales fueron realizadas hace 10 aos.
La localidad de Toro Rumi utiliza como fuente de agua (05) estructuras de captacin de
tipo manantial de ladera de las cuales 2 se encuentran en buen estado, 2 en estado regular
y 1 en malas condiciones, lneas de conduccin en regular a malas condiciones, (04)
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Sistema de Alcantarillado:
Las localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa Mantaro , no cuenta con un sistema
Vulnerabilidad a sismos:
1. Las estructuras expuestas en un sismo son: la totalidad de las tuberas, las estructuras
de concreto como las captaciones, los reservorios y plantas de tratamiento que tienen
el riesgo de fallar.
3. Obras sobre el nivel del suelo: Son obras que en su mayor parte estn a la vista, por lo
que es posible una apreciacin visual de los daos casi desde el momento de
producirse un sismo.
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4. Obras bajo el nivel del suelo o enterradas. Se incluye en este punto las obras ubicadas
bajo el nivel del suelo, principalmente:
- Toda clase de caeras y conductos de agua potable, incluyendo las respectivas
redes de distribucin, cmaras, vlvulas e instalaciones domiciliarias.
Estas obras presentan diferencias significativas con las que estn sobre el nivel del
suelo, ya que la mayor parte no est a la vista, por lo que la mayora de los daos
directos no sern visibles. Ello har que la determinacin real de los daos sea
usualmente mucho ms lenta y laboriosa.
El sismo acta con fuerzas de inercia sobre las construcciones que se levantan sobre
el nivel del suelo; en cambio, las estructuras enterradas (como las caeras, por
ejemplo) se mueven con el suelo, experimentando deformaciones que pueden
provocar daos en este tipo de componentes. Los terremotos ocasionan daos en
las tuberas y/o en sus uniones rgidas. Esto implica que se puede esperar menores
daos en las caeras relativamente ms flexibles como las de PVC en el caso de
nuestro proyecto.
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Vulnerabilidad a huaycos
Erosionar los suelos y por ende, desenterrar, desplazar e incluso llevarse, tramos
de tuberas.
Arrastre y prdida total de tramos de tubera.
Por efecto de los huaycos puede ingresar slidos a las tuberas, causando
malestar en los usuarios por la paralizacin.
2. Construcciones ubicadas sobre el nivel del suelo: Si las fuerzas del huayco son
suficientemente fuertes y no hay protecciones contra sus efectos, podra producirse
erosin en el entorno de cualquier obra de este sector ubicada en las zonas donde la
ocurrencia del huayco es ms violenta.
Vulnerabilidad a deslizamientos
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Otros Eventos que afectaran la fuente de agua y otras partes esenciales del sistema
Mitigacin
1. Debe existir un plan de mantenimiento preventivo, donde la JASS planifique los
trabajos de mantenimiento durante los fines de semana y los das de asueto.
2. Mantener un plan aceptable de operacin para surtir agua a la poblacin.
3. Debe haber un almacn de repuestos para enfrentar los desastres (tubos, vlvulas,
etc.)
4. Se requiere un inventario de materiales y equipos.
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Emergencia
1. Realizar el diagnstico de daos, esto estar a cargo de la Municipalidad de Rosario.
2. Movilizar el personal de operacin y mantenimiento con experiencia en el manejo de
emergencias, esto estar a cargo de la Municipalidad de Rosario.
3. Priorizar la reparacin de daos, esto estar a cargo de la Municipalidad de Rosario.
4. Programar, dirigir y controlar las labores de rehabilitacin, esto estar a cargo de la
Municipalidad de Rosario.
5. Solicitar apoyo de equipo y materiales necesarios a otras instituciones, esto estar a
cargo de la Municipalidad de Rosario.
6. Establecer horarios para el racionamiento de agua.
Mitigacin
1. Se requiere un fondo de emergencia, el cual ser recaudado del pago mensual por los
servicios.
2. Se debe garantizar la asignacin de los recursos financieros y la aplicacin de medidas
de mitigacin como parte de los proyectos de desarrollo en ejecucin o a ejecutar.
Emergencia
1. Disponer de recursos financieros y trasladarlos a las zonas afectadas.
2. Dar instrucciones para atender de inmediato los requerimientos del rea afectada
(dinero, personal, materiales y equipos) durante las 24 horas del da, inclusive los fines
de semana.
Mitigacin
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Emergencia
1.1. Generalidades
El presente Plan de Contingencia tiene por objeto establecer las acciones que se deben
ejecutar para prevenir o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes que puedan
producir durante la ejecucin del proyecto.
Los planes de contingencia pueden ser cientficos y tcnicos, de proteccin civil, econmica
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y legal.
a) Fenmenos Naturales
-En caso de sismo elevado verificar mediante la asesora de profesionales si se puede
continuar con la operacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
b) Sismos
Antes de un sismo.-
-Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
-Coordinacin con las entidades de socorro del distrito (Defensa Civil), y participacin en las
prcticas de salvamento que stas programen.
-Sealizacin de rutas de evacuacin, y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico.
Durante un sismo.-
-Mantener la calma necesaria
-Colocarse en la zona de seguridad mientras dure el movimiento ssmico.
-Tomar medidas para mantener los servicios bsicos.
-Rehabilitar la infraestructura e instalaciones afectadas por el desastre.
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ambiente y otras emergencias en los que todos los trabajadores deben de tener conciencia.
-Preparacin para acciones de rescate con la utilizacin de equipos necesarios ante
desastres naturales o inducidos (sabotajes o acciones terroristas) con la identificacin de
las reas crticas dentro y fuera de las instalaciones, mediante una sola unidad operativa de
control de emergencia.
-Mantenimiento de una coordinacin estrecha y cooperacin con las fuerzas del orden
pblico.
-Establecimiento de mecanismos de coordinacin entre los encargados del Proyecto, los
organismos involucrados y la poblacin en general.
-Cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en cuanto a la poltica de
proteccin del medio ambiente en las actividades de saneamiento dadas por el Sector
Vivienda, construccin y Saneamiento y otras instituciones del Estado. Para ello tendr que
funcionar un programa de educacin entre el personal de trabajadores de todos los niveles.
1.5. Brigadas
b) Brigadas de rescate
El objetivo principal de la brigada de rescate es la vida humana. Este se encargar de llevar
a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los primeros auxilios. La brigada
tambin proceder a inculcar al personal las atenciones y prestacin de primeros auxilios en
casos de accidentes.
Todos los supervisores y responsables de reas debern ser capacitados para prestar
primeros auxilios, si es posible formar parte de las brigadas de rescate, contra incendios y
simulacros.
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Para el diseo es necesario contar con los planos topogrficos validados y perfiles de la
ruta seleccionada, realizar los estudios geolgicos y geotcnicos para determinar la
estabilidad del terreno. Informacin hidrolgica de la zona. Investigar la ocurrencia de
desastres naturales en la ruta, como deslizamientos, inundaciones, sismos, etc., obteniendo
toda la informacin posible de la zona.
Es importante que se defina el tipo de acople y de anclajes en funcin del tipo de tubera,
clase y dimetro. Dentro de la definicin de la alternativa ptima de la conduccin, se
deber considerar necesariamente la alternativa que provea el trazado ms seguro a pesar
del incremento de costos. Definir el trazado de la lnea de conduccin, material y tipo de
uniones de la tubera considerando tambin el tipo de amenaza y vulnerabilidad histrica.
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2.2. RESERVORIO:
Para el diseo del reservorio se sugiere considerar el estudio geotcnico del sitio donde
se emplazar el reservorio, adicionalmente se investigar los impactos histricos en la zona
por efecto de los desastres naturales y antrpicos, se identificar los niveles de mxima
crecida del ro si es el caso, y se tomarn las acciones correspondientes para disminuir la
vulnerabilidad de la unidad.
Ubicar los reservorios fuera del rea de afectacin de la crecida mxima de los ros.
Sugerencias para encontrar daos en las tuberas, Los daos en las tuberas de agua
potable producen, por lo comn, afloramientos de agua en zonas cercanas a las roturas de
tubos o uniones, pero para determinar su magnitud y alcance y hacer las reparaciones (que
usualmente son urgentes) habr que excavar y poner al descubierto las caeras rotas. Sin
embargo, es posible que la alta permeabilidad del suelo en que se produjeron las roturas o
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presin baja del agua, oculte zonas de roturas que tal vez se pudiera ir detectando
posteriormente, una vez reinstalado el servicio, considerando por ejemplo:
- Nuevos afloramientos de agua, evidenciados por aumentos de la presin en la red una vez
que se reparen las roturas detectadas primero.
- Existencia de reas de la ciudad o pueblo que siguen sin recibir agua o que disponen de
menor presin que en situacin normal, lo que puede deberse a daos en caeras
alimentadoras de esas zonas, las que habra que identificar y reparar;
- Deteccin de fugas. Esto puede demorar mucho, especialmente si no se dispone del
equipamiento y experiencia a nivel local.
- Mediante la utilizacin de medidores de caudal en las alimentadoras o en la red, si es que
existen o pueden instalarse en los puntos adecuados, para determinar la posible existencia
de otras fugas.
Sugerencias para encontrar daos en las tuberas, Los daos en las tuberas de agua
potable producen, por lo comn, afloramientos de agua en zonas cercanas a las roturas de
tubos o uniones, pero para determinar su magnitud y alcance y hacer las reparaciones (que
usualmente son urgentes) habr que excavar y poner al descubierto las caeras rotas. Sin
embargo, es posible que la alta permeabilidad del suelo en que se produjeron las roturas o
presin baja del agua, oculte zonas de roturas que tal vez se pudiera ir detectando
posteriormente, una vez reinstalado el servicio, considerando por ejemplo:
- Nuevos afloramientos de agua, evidenciados por aumentos de la presin en la red una vez
que se reparen las roturas detectadas primero.
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- Existencia de reas de la ciudad o pueblo que siguen sin recibir agua o que disponen de
menor presin que en situacin normal, lo que puede deberse a daos en caeras
alimentadoras de esas zonas, las que habra que identificar y reparar;
- Deteccin de fugas. Esto puede demorar mucho, especialmente si no se dispone del
equipamiento y experiencia a nivel local.
- Mediante la utilizacin de medidores de caudal en las alimentadoras o en la red, si es que
existen o pueden instalarse en los puntos adecuados, para determinar la posible existencia
de otras fugas.
Para el diseo de la PTARs se sugiere considerar el estudio geotcnico del sitio donde se
emplazar la estructura, adicionalmente se investigar los impactos histricos en la zona
por efecto de los desastres naturales y antrpicos, se identificar los niveles de mxima
crecida del ro si es el caso, y se tomarn las acciones correspondientes para disminuir la
vulnerabilidad de la unidad.
En las localidades de Cconchoypata, Toro Rumi y Villa Mantaro, se presentan una diversa
gama de fenmenos naturales, que podran afectar los sistemas de agua potable y
alcantarillado por lo que corresponde al estudio definitivo tomar en cuenta las
recomendaciones brindadas en el presente estudio para optimizar el diseo ante una
posible de situacin de emergencia por desastres naturales.
4. MAPA DE RIESGO
Los mapas de riesgo son instrumentos muy tiles para la identificacin y ubicacin de las
vulnerabilidades de los sistemas de agua y desage proyectados, aqu se podrn observar
las zonas de mayor riesgo ante un determinado fenmeno natural, a continuacin se
muestran las lminas que nos sern de utilidad en el desarrollo del estudio definitivo.
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Indicndose las intensidades y niveles de riesgo de la localidad ante los diferentes tipos de
desastre natural que pudiera afrontar.
Los mapas expuestos son los siguientes:
Mapa 1: Mapa Geodinmico del Per - Peligros Naturales Flujos Hdricos: Huaycos,
Aluviones, Aludes o Avalanchas.
Mapa 2: Mapa Geodinmico del Per - Peligros Naturales Arenamientos, Inundaciones.
Mapa 3: Mapa de zonificacin de Peligro Geolgico del Per (Sismos).
Mapa 4: Mapa de intensidades ssmicas
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