I N S T R U C T I V O PA R A L A E L A B O R A C I N Y

P R E S E N TA C I N D E L P R O G R A M A
DE INTERVENCIN1

INTRODUCCIN
En la introduccin tiene que estar presentes los siguientes contenidos.
-Sntesis del enfoque terico
-Descripcin del problema y su delimitacin
-Finalidad o propsito del trabajo
-Metodologa y tcnicas para alcanzar los objetivos propuestos

1- ANLISIS SITUACIONAL (Diagnostico /caracterizacin)-

a) Caractersticas sociodemogrficas:
b) Perfil epidemiolgico segn la edad de la poblacin a intervenir:
c) Organizaciones sociales existentes en el/las reas geogrficas a intervenir.:
d) Organizaciones del sector salud en el/las reas geogrficas a intervenir :

2- FUNDAMENTACION/PERTINENCIA/RELEVANCIA: por qu quiero

Programar dicho tema?
Se deben explicitar las razones que den cuenta del por qu de la eleccin de
dicho Programa y justificar que el abordaje o enfoque realizado es pertinente a los
contenidos y objetivos del Curso.
La relevancia cientfica y social del problema es dar las justificaciones frente
al otro. Obviamente se investigar algo que no se conoce, pero, redactar en el
diseo una idea sobre la relevancia cientfica y social del tema (Por Ej.: ...porque
an no se investigo y porque a partir de l se derivarn cambios en la polticas
educativas...), puede introducirnos al problema. Hay que sealar qu autores lo
avalan. Hacer ciencia es apoyarse en lo que otros cientficos han hecho.
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Elaborado por Ctedra de Psicologa Sanitaria UNC. Escalante M.2008

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 La relevancia se desprende de los antecedentes. Para marcar la relevancia,
hay que saber que la/s pregunta/s no se justifican por si solas. El alumno deber
explicitar el significado que tendr su trabajo. Ejemplos:

Quines pueden tener inters en este conocimiento?

Qu sabemos nosotros hasta ahora del problema y qu es lo nuevo que
pienso portar a la temtica?
Qu nuevo elemento agregar este conocimiento al problema planteado?

3- PROBLEMA - Qu quiero programar? -

Plantear un problema implica reducirlo a sus aspectos y relaciones
fundamentales, implica dilucidar los aspectos ms importantes del hecho a
trabajar, en forma cientfica (analizar, sistematizar y organizar los elementos
tericos y empricos disponibles sobre el tema), y expresarlos en PREGUNTA/S al
TEMA/OBJETO.
El problema seala qu es lo que no se sabe y se quiere programar. Que da
expresado a travs de la/s pregunta/s del trabajo de campo. El problema indica lo
que uno va a programar, no cmo va a programar.
Debe expresar una relacin entre aquellos elementos, aspectos,
caractersticas o atributos que se desean estudiar en una poblacin.

Se debe expresar en una dimensin temporal y espacial.

a) EXPLICITAR CAUSAS Y LOS EFECTOS - Utilizar la metodologa rbol de
problemas

4- PERSPECTIVA DE LOS ACTORES

Como hemos podido apreciar en le estudio de la elaboracin de un plan o
programa hay diversas modalidades de abordar esta temtica, tenemos por
ejemplo el modelo normativo, otro estratgico y tambin coexiste el modelo de la
accin estratgica; en estos modelos la participacin de los actores involucrados
se prevee de diferentes maneras.
En el caso particular que nos atae, la elaboracin de un programa, la
participacin de los actores es una cuestin central ya que nos permite pensar la

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construccin de la acciones junto con otros, y reconocer el papel protagnico que
juegan los involucrados: destinatarios o usuarios, trabajadores, tcnicos,
profesionales y polticos.
La inclusin de los actores nos ayudar a identificar las problemticas no slo
desde una perspectiva tcnica normativa sino tambin desde las necesidades de
los mismos. Est manera de pensar una programacin hace que las acciones a
realizar tengan un mayor anclaje en la realidad.
El modo de operativisar los distintos sentidos que expresan los actores es
mediante la participacin de los mismos en la elaboracin de un plan o programa.
La participacin puede desarrollarse en todo el proceso de planificacin, en alguna
de las etapas, en la ejecucin de un programa o en su evaluacin.
Una de las primeras tareas a realizar sera poder identificar las maneras
particulares en la cual cada actor participara ya que no va ser la misma para
todos, en este sentido es oportuno utilizar un criterio heterrquico, pensando que
todos tienen algo para aportar, que todos tienen un determinado conocimiento de
la problemtica y que se complementaria con el resto.
Cuando realizamos la definicin del problema y hacemos una caracterizacin
del mismo, es necesario realizar, en primera instancia, la identificacin de todos
los actores involucrados y as poder conjuntamente definir el rol que jugar cada
uno.

5- FUENTES Y ANTECEDENTES
En fase de elaboracin, este apartado refiere a la bsqueda de material y
evidencia sobre la temtica. Posteriormente dicha sistematizacin se integra al
marco conceptual del trabajo

6- MARCO CONCEPTUAL

El MARCO Conceptual es una construccin terica que realizar el autor/res

del trabajo que tomarn como marco referencial y que seguramente orientar su
programacin y sus interpretaciones.
Cuando se pone un marco terico hay que explicitar cmo y para qu se va a
usar, qu funcin cumple.

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 El encuadre Conceptual implica los grandes conceptos sobre el OBJETO.
Muestra las orientaciones bsicas para construir el objeto.
En un Marco Conceptual deben aparecer las aclaraciones o definiciones de
las palabras que se usan y que pudieran dar lugar a dudas, es decir habr que
especificar en qu sentido se las usa.

Habr que explicitar tambin la propia teora con la cual se proceder en el

trabajo.
Debe ser atinente al Objeto y a su Problematizacin.
Al construir el marco conceptual, debemos centrarnos en el problema de
investigacin que nos ocupa sin divagar en otros temas ajemos al estudio. Un
buen marco conceptual no es aquel que contiene muchas pginas, sino el que
trata con profundidad nicamente los aspectos relacionados con el problema, y
vincula lgica y coherentemente los conceptos y proposiciones existentes en
estudios anteriores.
Para el marco Conceptual debe buscarse lo necesario, una aproximacin
general a travs de la cual se construir el objeto, Se hace un rastreo, se
enumeran y se ligan los conceptos racionalmente.

7- OBJETIVOS: Para qu quiero programar?

A veces los objetivos son los enunciados en positivo de las preguntas que
se hacen.
No se pueden escribir objetivos si antes no se han hecho preguntas, y, por
supuesto debe haber total consistencia entre objetivo y preguntas.

El objetivo es lo que quiero aportar con mi trabajo.

Los objetivos de un trabajo son los que uno retoma en los resultados de la
investigacin (resultado esperado). Todo objetivo que se haya hecho figurar debe
aparecer en los resultados; esto nos sirve como un control de los objetivos
planteados. Si durante la investigacin aparecieran cosas no previamente
planteadas como objetivos, habr que reformular los objetivos en el informe final.

Los objetivos deben ser pertinentes, claros, observables, medibles,

alcanzables o factibles, con plazos definidos.

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 Tenemos distintos tipos de objetivos:

Para generar conocimiento

Para aportar a la accin

De orden epistemolgico

De orden metodolgico-tcnico

OBJETIVOS GENERALES: Alude directamente al problema.

OBJETIVOS ESPECFICOS: Alude a los componentes o aspectos del
objetivo general.
Criterios para la formulacin de los objetivos:
- Deben estar dirigidos a los elementos bsicos del problema:
- Debe ser posible determinar o evaluar su logro;
- Deben seguir un orden metodolgico: tener una secuencia lgica en
relacin al marco terico de referencia;
Deben ser claros y precisos: cada objetivo est enfocado a un solo aspecto
del problema. Se expresan con verbos en infinitivo. No deben confundirse con
actividades ni con procedimientos de recoleccin de datos.

8- INDICADORES:

Qu es un indicador?

Los indicadores como su nombre lo dice "indican" la existencia de algn

fenmeno que puede ser educativo, ambiental, econmico, social, etc. En general
un indicador es un dato estadstico aunque no cualquier dato estadstico es un
indicador, es decir, solo aquellas estadsticas que pueden dar una visin integral y
que permiten elaborar un juicio sobre el funcionamiento de un sistema o un
proceso seran indicadores. Son un medio para medir lo que realmente sucede en
comparacin con lo que se ha planificado en trminos de calidad, cantidad y
puntualidad.

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 Son una variable de un sistema que puede ser objeto de seguimiento, a fin
de tener una medicin del estado del sistema en un momento determinado. Cada
uno de los indicadores debe estar vinculado a uno o ms puntos de referencia y
utilizados para realizar seguimiento del estado del sistema en relacin a los puntos
de referencia mencionados.

Los indicadores son la operativizacin de los objetivos, son medibles

cualitativa o cuantitativamente, son objetivamente verificables y confiables. Es la
medida por la cual se puede dar cuenta de la concrecin de un objetivo. La
manera posible de poder evaluar si se logro arribar a determinado objetivo.

Es necesario establecer claramente el contexto en el que se seleccionan los

indicadores y para qu, es decir, que exista consistencia entre los indicadores y
los objetivos que se quiere alcanzar con su uso. Es importante que exista alto
grado de consenso entre los involucrados en la seleccin y validacin de los
indicadores. La validacin se considera un proceso continuo en el que la definicin
de los indicadores se va perfeccionando a la luz de la experiencia adquirida.

A modo de ejemplo, se puede decir que los indicadores tienen que ver con
los recursos humanos y financieros, empleados en un servicio. Se pueden agrupar
en "caractersticas" del cada profesin, de los directivos, de los recursos
financieros, etc. Para cada caso el trmino caractersticas se refiere a la
disponibilidad del recurso, su naturaleza, la calidad y cantidad utilizada. Ejemplos:
porcentaje de enfermeros de tiempo completo, proporcin de gasto del servicio
con relacin al total del gasto en salud mental, porcentaje de recursos propios en
relacin con el total de recursos; porcentaje de psiclogos, porcentaje de mdicos
con estudios de posgrado; etc.

9- METAS
Establecer metas para el programa y los objetivos. Determinar la meta ideal
o estndar a alcanzar para cada objetivo, es decir, el valor o rango numrico
necesario para decir que se ha logrado el cumplimiento del objetivo.

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10- ACTIVIDADES
Es el conjunto de acciones necesaria para el logro de los objetivos, debe
redactarse una lista de actividades para cada objetivo, para lo cual se debe
responder a las siguientes preguntas:
Qu actividades son necesarias desarrollar para alcanzar un objetivo
especfico?
Quin asumir la responsabilidad de cada actividad?
Cunto tiempo llevar cada actividad?
Qu actividades pueden llevarse a cabo simultneamente y cules
pueden llevarse a cabo slo despus de finalizar otra actividad?
Cules son los resultados esperados para cada actividad?
Cules son los obstculos potenciales o retrasos que podran frenar la
realizacin de cada actividad y qu pasos hay que tomar para evitarlos?

11- PRESUPUESTO
El programa debe seguir los siguientes procedimientos para formular los
recursos del plan. Esto incluye disear un presupuesto para cada una de las
estrategias del plan.

1. Calcular el coste de cada estrategia prioritaria y el coste total por ao de

implantacin. Los gastos de salud incluyen habitualmente inversiones de capital y
gastos regulares, tales como los recursos humanos y el material fungible (Ej.
Medicamentos e investigaciones de laboratorio.). El capital en bienes inmuebles
incluye edificios, equipo y vehculos, que son habitualmente gastos discontinuos y
no necesitan incluirse todos los aos en el plan sobre salud mental. No obstante,
el capital en bienes inmuebles se deteriora con rapidez y es obligatorio planificar
un gasto regular de este tipo. En muchos pases los costes de mano de obra
representan dos tercios o ms de los gastos regulares en salud y esto debe
tenerse en cuenta en el plan.

2. Un Programa sobre salud mental debe tambin tener en cuenta cmo se

financiarn los recursos. En la mayora de los pases hay una combinacin de
financiacin estatal (impuestos generales), seguridad social, donantes,
aseguradoras privadas y pagos en efectivo. Adems hay ciertos sectores, como

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los de educacin, empleo, justicia y vivienda, que necesitan presupuestos para
salud mental.

3. Ajustar los plazos de las estrategias y de las actividades a la cantidad de

recursos financieros que el gobierno y las instituciones privadas dedican a la salud
mental en cada ao de desarrollo del plan.

4. Replantear los plazos y los recursos anualmente despus de hacer un

seguimiento y evaluacin del desarrollo del programa. Gracias a la experiencia es
posible conocer la capacidad real del sistema de salud mental para llevar a cabo el
plan y el capital real y los gastos regulares necesarios para las estrategias. A
veces es tambin necesario ajustar los plazos y los recursos debido a
circunstancias polticas y/o a las presiones ejercidas por las partes implicadas.

12- PLAN DE TRABAJO - CRONOGRAMA

Se deber elaborar un cronograma que tenga en cuenta los tiempos y
actividades necesarias para lograr los objetivos de la investigacin. Tambin
especificar quin asumir la responsabilidad de cada actividad. El plan no slo
debe decir qu se debe hacer sino tambin quin tiene que hacerlo. Si existen
varias partes implicadas en la actividad se debe incluir a todas esas partes.

13- FACTIBILIDAD
Se deben explicitar cuales son distintos tipos de acuerdo, legislacin,
consenso y recursos que se necesitan para el logro de los objetivos, cuales se
disponen y cuales no. De no contar con los recursos necesarios se deber decir
como se obtendrn para la implementacin del Programa.

14- SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

La evaluacin es un componente del ciclo de desarrollo de un programa y puede
estar presente en su formulacin, en su desarrollo o en el trmino de una etapa.
Las evaluaciones pueden ser de:

Pertinencia: es tcnicamente relevante el problema elegido?, es

relevante para la comunidad?, son adecuadas las intervenciones seleccionadas?

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 Suficiencia: es adecuada la cantidad de recursos a las metas
programadas?, tienen los recursos la calidad suficiente?, son eficaces las
intervenciones que se entregarn?

Proceso: se estn desarrollando las actividades tal como se haba

programado?, se estn utilizando bien los recursos?, se han obtenido objetivos
intermedios (pasos previos a los objetivos finales)?

Resultado: fue efectivo el programa respecto de los objetivos

programados?, fue eficiente en el manejo de los recursos?, se lograron otros
resultados adicionales del programa?

"La evaluacin de proyectos y programas, ese el procedimiento mediante el cual

verificamos la eficiencia y la eficacia de la ejecucin de un proceso mediante la
identificacin de sus logros y debilidades."

Evaluacin es "el proceso que sistemticamente agrega, recolecta, analiza,

identifica, valora y clarifica datos de un programa para mostrar su valor particular(...)
Es un examen riguroso, detallado y cuidadoso que se aplica an programa social
con la intencin primaria de conocerlo, aprender de l, con la segunda intencin
de describir y analizar sus procesos para por ltimo convertirlo en un programa
optimo.

15- BIBLIOGRAFA
Debe incluirse la bibliografa del curso, textos especficos sobre Salud
Mental, y completada por aquellos textos respecto del tema del trabajo. Tiene que
haber entre ellos bibliografa actualizada, y de ser posible, revistas cientficas.
Para esto cada investigador deber realizar una revisin bibliografita.
Los modos cita y de referencia bibliografita deben ser realizados segn las
normativas para ello.

16- ANEXO
En el anexo se incluyen: modelos de los instrumentos de recoleccin de
datos, materiales diversos como mapas, fotografas, etc. No se incluyen material
obtenido (Ej.: La trascripcin completa de entrevistas, diario de campo, etc.).