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PLAN QENTE: VERSIN CONCERTADA COMIT PROMOTOR

Lic. Per. HUGO GONZLES SAYN

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO Presidente del Gobierno Regional del Cusco
DEL CUSCO - PERTUR
Generalidades del PERTUR Econ. JEAN PAL BENAVENTE GARCA
Director Regional de Comercio Exterior y Turismo del Cusco
Diagnostico del Turismo Regional
Problemtica del Modelo de Desarrollo Turstico Econ. VCTOR HUGO PREZ CEVALLOS
Formulacin Estratgica Director de la Direccin de Turismo
Planteamiento Programtico
Gestin del PERTUR

DESTINO TURSTICO: CUSCO MACHUPICCHU

VERSIN CONCERTADA DEL PERTUR,

DESARROLLADA CON EL APOYO DE LA
ORGANIZACIN DE GESTIN DE DESTINO
DEL CUSCO: (OGD TUR CUSCO)

Econ. JEAN PAL BENAVENTE GARCA

Presidente

Arq. DAVID PARRA BOZZANO

Econ. ERICK CHUQUITAPA ROJAS
Lic. Tur. GUIDO G. QUIONES PAUCAR
Arq. RICARDO RUIZ CARO VILLAGARCA
Equipo Responsable de la Formulacin y Ajustes del PERTUR
 3
ETAPA I GENERALIDADES DEL PERTUR-CUSCO (PLAN QENTE)
ETAPA II DIAGNOSTICO DEL TURISMO REGIONAL
2.1 CONTEXTO GENERAL DEL TURISMO
El turismo en el contexto internacional
El turismo en el escenario nacional
El turismo en el escenario regional
2.2 GESTIN TURSTICA NACIONAL Y REGIONAL
Marco jurdico nacional y regional
Marco institucional y de gestin
Polticas de desarrollo y del sector turismo
2.3 EL ESPACIO TURSTICO REGIONAL
Gnesis y dinmica del turismo regional
Generalidades del potencial turstico regional
Valoracin del potencial turstico regional
Infraestructuras y acondicionamiento fsico existente para el turismo
en la regin
Delimitacin del espacio turstico
Destinos y dinmicas del espacio turstico
Comportamiento de las zonas tursticas
Evaluacin de las zonas tursticas
2.4 CARTERA REGIONAL DE PRODUCTOS TURSTICOS
Debilidad de fuentes para interpretar el mercado
Anlisis de demanda
Anlisis de oferta
Caracterizacin de los productos tursticos regionales
Sistema de comercializacin y Clsteres del sector
2.5 IMPACTOS DEL TURISMO
Consecuencias del modelo actual de operacin del turismo regional
Impactos en diferentes dimensiones de la actividad Regional
(Desde las dimensiones econmica, social, ambiental e intersectorial)
ETAPA III PROBLEMTICA DEL MODELO DE DESARROLLO TURSTICO REG.
3.1 CONDUCTA DEL MODELO DE DESARROLLO TURSTICO REGIONAL
Conducta del Espacio Turstico en el Modelo
Patrones de Operacin Turstica del Modelo
Valoracin de Impactos en el Modelo de Desarrollo Turstico (desde la
causalidad del modelo y desde la perspectiva social Talleres-)
Conclusiones, efectos y retos del modelo de desarrollo turstico
3.2 FRAGMENTACIN DE PODER EN LA GESTIN TURSTICA REGIONAL
Conclusiones, efectos y retos de la gestin turstica del destino
3.3 CARTERA DE PRODUCTOS, COMERCIALIZACIN Y CLUSTERES DEL
SECTOR
Calificacin del espacio turstico regional
Ciclo de vida de la cartera regional de productos tursticos
Operacin de los Clsteres del sector
3.4 CONECTIVIDAD AREA DBIL Y CON LIMITADAS CONDICIONES DE
OPERACIN
Conclusiones, efectos y retos de la conectividad area del destino
3.5 ELEMENTOS LIMITANTES DEL ESPACIO TURSTICO EN USO
Operacin de Machupicchu bajo un modelo que ha entrado en
obsolescencia
Destino Cusco: conflictos entre turismo, patrimonio y urbanismo
Patrones socioeconmicos y territoriales conflictivos en la
consolidacin turstica del valle sagrado
Otros elementos limitantes del espacio turstico
3.6 OPORTUNIDADES DBILMENTE UTILIZADAS EN EL ESPACIO TURSTICO
Y LA OFERTA REGIONAL
Conclusiones y retos de las oportunidades que ofrece el espacio
turstico regional
3.7 TENDENCIAS Y PROYECCIONES DEL MODELO TURSTICO REGIONAL
Tendencias y Proyecciones desde el enfoque internacional
Tendencias desde la perspectiva del Anlisis FODA
Tendencias conductuales deseables para el nuevo modelo de
desarrollo turstico
 4

ETAPA IV FORMULACIN ESTRATGICA

4.1 SNTESIS Y ESCENARIO PROSPECTIVO
Potencialidades, limitaciones y problemas
Escenarios prospectivos
4.2 ENFOQUE ESTRATGICO DEL PERTUR
Horizonte temporal
Contexto sectorial y regional
mbitos de intervencin: zonas y reas tursticas territoriales
Orientaciones estratgicas
Supuestos tcticos para la reforma del modelo turstico
Prioridades para la definicin de acciones a desarrollar
Construccin de la Visin
Visin del PERTUR
Ejes temticos, objetivos de desarrollo y objetivos estratgicos

ETAPA V PLANTEAMIENTO PROGRAMTICO

5.1 PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES
5.2 PROGRAMA DE INVERSIONES

ETAPA VI GESTIN DEL PLAN

6.1 GESTIN DEL PERTUR
Gestin y organizacin
Conformacin de la unidad de implementacin y Gestin del PERTUR
Participacin de las instituciones involucradas y estructura de
funcionamiento
Plan de implementacin del PERTUR

ANEXOS

Cusco, Diciembre del 2009

5
 6
ETAPA 1: GENERALIDADES DEL PERTUR CUSCO
PRESENTACIN
El Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco" (PERTUR-Cusco),
denominado tambin Plan Qente (por acuerdo regional)1, fue presentado
pblicamente en su primera versin el 25 de febrero del 2009. Este
documento inicial fue el fruto de una consultora especializada convocada
por la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo y el Gobierno
Regional del Cusco, cuya ejecucin recay en un Equipo de expertos
locales e internacionales de amplia experiencia en el tema; y tuvo el claro
propsito de constituirse en un documento base para el inicio de un
amplio proceso de concertacin y socializacin, que culmine en un "Pacto
Regional Concertado por el Turismo", con todos los actores pblicos y
privados vinculados.
Este amplio proceso de concertacin, tuvo como cimiento una estrategia
de socializacin y comunicacin de 03 niveles, que fueron cubiertos en la
primera versin del PERTUR-Cusco:
a) Fijacin de Principios y Modelo de Desarrollo Turstico
A travs de reuniones y talleres focales con expertos y actores Clave del
Sector Publico, privado y acadmico
b) Recojo de Expectativas sociales
A travs de ciclos de talleres sectoriales, encuestas y el uso de la WEB, de
modo que se tamizaron las expectativas de la sociedad regional
c) Validacin de Contenidos
1
Ambos nombres representan indistintamente al presente
Plan, como se explica en el tem Aclaraciones sobre la
Terminologa del PERTUR- Cusco
Con la base del Concejo Consultivo nominado para ese efecto y reuniones
intersectoriales de varios niveles de gobierno e institucionalidad pblica y
privada (Plenaria)
En consecuencia y gracias al invalorable apoyo de la Organizacin de
Gestin de Destino Turstico del Cusco (OGD TUR-Cusco), la Direccin
Regional de Comercio Exterior y Turismo del Cusco inici la segunda etapa
del PERTUR-Cusco, a travs de un cuarto nivel de Socializacin, que
consisti en un extenso proceso de socializacin y validacin, que se
desarroll a lo largo de ms de 04 meses, bajo un estructurado
cronograma de talleres y reuniones de trabajo participativas con los
gobiernos locales, instituciones pblicas sectoriales, empresarios,
agremiados del sector turismo, poblacin y otros agentes involucrados
con la gestin pblica y turstica regional.
Resultado de este proceso, el PERTUR-Cusco se ha reestructurado y
retroalimentado, dando lugar con ello a un nuevo planteamiento de
desarrollo turstico, que se ha traducido en un reajuste de su visin, ejes,
lineamientos y objetivos estratgicos; as como, un planteamiento
programtico y operativo ms preciso y detallado (programas, proyectos
y acciones). Todo este proceso de ajuste y captura de proyectos, se ha
insumido de los aportes, recomendaciones y observaciones realizadas en
los talleres y reuniones de trabajo; reuniones que han permitido
enriquecer con distintas perspectivas la propuesta inicial y avanzar hacia
el alcance de acuerdos consensuados.
Esta nueva versin del Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco, ha
pasado a denominarse: PLAN QENTE - VERSIN CONCERTADA o si se
quiere PERTUR CUSCO - VERSIN CONCERTADA; y tiene la aspiracin
de constituirse en:
Un esfuerzo de reflexin estratgica y consensuada sobre la actividad
turstica y su significado econmico y social en el Per y la Regin del
 7
Cusco (Destino Turstico Cusco - Machupicchu2), en una perspectiva
de corto, mediano y largo plazo; y
Un instrumento que convoque e integre las voluntades y capacidades
institucionales regionales, enmarcadas en un proceso de apertura,
integracin y descentralizacin; con el reto principal de hacer de la
Regin Cusco una sociedad competitiva frente a otros territorios y
con altos ndices de desarrollado humano y social; bajo un marco
institucional y democrtico slido y una gestin sostenible del
territorio y su patrimonio natural y cultural.
PROCESO DE CONCERTACIN Y AJUSTE DEL PERTUR
Desde su perspectiva estrictamente terica y en funcin al potencial
superlativo del Espacio Turstico Regional el PERTUR-Cusco, planteo en su
primera versin un audaz y ambicioso conjunto de metas, que lograran
un impacto trascendental en la regin y seran (desde la perspectiva del
potencial y sostenibilidad del Destino) perfectamente alcanzables.
Sin embargo, en el continuo proceso de concertacin del PERTUR-Cusco
(en su cuarto nivel); que se llevo a cabo con instituciones importantes
como el INC, SERNAMP, COPESCO; junto a fuerzas vivas de la sociedad y
diversos gobiernos locales; este nivel de metas original se fue reajustando
significativamente; pero manteniendo inalterable el enfoque de base, que
propone un cambio de Escala y Estructura en el modelo de desarrollo
turstico regional actual.
Tres variables centrales se sopesaron en este proceso de ajuste: (i) las
perspectivas multisectoriales, (ii) la restringida tolerancia al cambio de la
2
El Nombre Cusco Machupicchu para denominar a todo el
Destino Regin, nace de un enfoque estratgico asumido por
el PERTUR, que se sustenta en el tem Aclaraciones sobre la
Terminologa del PERTUR- Cusco
institucionalidad y sociedad cusquea; y (iii) las capacidades factuales de
gestin en el entorno de corto y mediano plazo. En consecuencia la
versin actual del Plan se presenta mucho ms ajustada a las visiones del
heterogneo contexto regional y ha bajado el tono en los elementos que
desde la perspectiva social resultaban controversiales. Ejemplos
ilustrativos de este proceso de ajuste resultan los siguientes:
La trascendencia de la variable Inclusin se ha elevado. Para ello se
han reestructurado los ejes del Plan, haciendo que uno de ellos se
denomine justamente Inclusin y Cultura Turstica.
Se sostiene la necesidad de una nueva conectividad y accesibilidad
para Machupicchu; sin embargo se ha retirado el concepto de un
elevador desde la zona de San Miguel y en su lugar se plantea un
estudio de impacto y gestin, cuyas conclusiones debern sealar la
mejor alternativa global de gestin y umbrales para el sistema.
Las aspiraciones de alto crecimiento (devenidas) desde las tendencias
de fines de los 90s, planteaban en la versin inicial del PERTUR-
Cusco, una meta de 4,300 Millones de U.S.$ de Ingresos por Turismo;
sta se ha reajustado a 2,800 Millones. Lo mismo ha sucedido en las
metas de flujo turstico que se plantearon en 4 millones anuales de
turistas extranjeros y se han reajustado a 2,58 Millones; todo ello en
funcin a la posibilidad real de reconversin y actualizacin de la
infraestructura turstica y la gestin de los bines patrimoniales.
Se sostiene la necesidad de una nueva conectividad y accesibilidad
para Machupicchu; sin embargo se ha retirado el concepto de un
elevador desde la zona de San Miguel y en su lugar se plantea un
estudio de impacto y gestin, cuyas conclusiones debern sealar la
mejor alternativa global para el sistema.
El concepto de sostenibilidad siempre presente en la propuesta del
PERTUR, ha tomado una dimensin an ms alta, al elevarse del
status de condicin necesaria a ser un de los ejes centrales.

Se han insertado componentes de escala menor y matiz sectorial en
los programas del PERTUR-Cusco, devenidos desde las expectativas
locales; siempre que guarden sinergia con el Planteamiento global.
ENFOQUE METODOLGICO DEL PERTUR-CUSCO
La elaboracin del PERTUR-Cusco (en sus 02 etapas), se orient
claramente hacia el objetivo de hacer de l, una herramienta
fundamental de gestin, con capacidad de interpretar las tendencias del
sistema turstico regional y que permita lograr su desarrollo bajo un
enfoque sostenible inclusivo y eficiente; integrado a las visiones macro
del Sector, a travs del Plan nacional (PENTUR) y del enfoque regional de
Desarrollo global en su Plan Estratgico 2020.
En concordancia a las demandas naturales de una actividad tan
transversal como el Turismo, se dise un proceso y metodologa de
corte ampliamente participativo, con varios niveles de socializacin, que
se iniciaron (en la primera etapa del Plan) en el recojo de expectativas en
todos los sectores de la poblacin, con el objeto de identificar el mandato
de la Sociedad; pasaron por el afinamiento de visiones con los
involucrados (bajo varios filtros de validacin), y concluyeron (en la
presente etapa del PERTUR-Cusco) en amplios procesos de concertacin
con los diversos involucrados pblicos y privados, para ajustar y
enriquecer sus propuestas y alcanzar el consenso y distribucin de roles
que requiere para hacerse sostenible en el tiempo.
A nivel de enfoque metodolgico el presente estudio ha tenido como
propsito establecer las relaciones causa efecto entre la variable
explicada (Desarrollo Turstico), respecto a las diversas variables
explicativas que componen la dinmica del destino regin; con el objeto
de establecer a partir de ello, una explicacin causal de su problemtica,
con posibilidades de prediccin y generalizacin.
8
El nivel de investigacin realizado en el Plan, ha sido generalmente el
denominado EXPLICATIVO (CAUSAL), pues ha explicado las variables que
inciden en el fenmeno y establecido a que nivel lo hacen y bajo que
formas de asociaciones; identificando los factores claves en el proceso de
Desarrollo. Por ello el estudio resulta eminentemente APLICADO y
enfocado en el estudio de tendencias, es decir: histrico, Longitudinal y
de tipo Trend (tendencial).
El estudio es Longitudinal, por que ha analizado el proceso histrico de la
manifestacin y desarrollo del fenmeno, midiendo y evaluando los
cambios suscitados en l, sin atencin preferente a un momento
determinado; y es a la vez de tendencia o Trend, puesto que el inters no
se ha centrado en los cambios especficos, sino que ha asumido que la
particularidad de ellos no influye en los resultados globales mostrados
por la agregacin de elementos que forman el Destino Regin Cusco
Machupicchu (contexto en evaluacin).
Como procedimiento de Investigacin, el PERTUR-Cusco ha tenido un
corte claramente INDUCTIVO en la bsqueda de interpretar la
fenomenologa del turismo regional a partir de la observacin emprica
bajo la estructura de juegos de hiptesis de interpretacin causal; sin
embargo ha hecho uso de INSTRUMENTOS DEDUCTIVOS, para generalizar
algunos hechos y hacer uso de teoras generales que ayudaron a valorar
el territorio y tipificar tendencias. El enfoque de la investigacin ha sido
esencialmente Cualitativo, en combinacin con los procedimientos
cuantitativos indispensables para la medicin de algunas tendencias e
indicadores de trabajo.
Por la naturaleza y complejidad de la informacin vinculada y tomando en
cuenta los niveles de validez y confiabilidad necesarios en un documento
de la jerarqua del PERTUR-Cusco o Plan Qente, los instrumentos
centrales para la recoleccin y medicin de informacin y data que se han
utilizado generalmente, han sido las "Escalas de Medicin de Actitudes,

escalas que resultan particularmente tiles para fabricar rpidos juicios
de valor en temas de tanta vinculacin horizontal y transversal como el
Turismo (ms aun cuando la fidelidad de las fuentes es dbil).
Para la informacin primaria de contraste, se han utilizado 02
procedimientos de recoleccin de datos: (a) Encuestas, directas a
muestras de poblacin identificadas, bajo cuestionarios estructurados
segn el mtodo Delphi, con tamaos de muestra que aseguren una
fiabilidad estadstica aceptable, (b) Entrevistas aplicadas al Comit asesor,
especialistas, empresarios, funcionarios y otros expertos e informantes
clave elegidos de acuerdo a la necesidad de informacin. Su utilidad
principal ha sido el entendimiento de procesos y contrastacin de datos
obtenidos en encuestas, folletos informativos, estudios previos y
bibliografa especializada.
Para el procesamiento y anlisis, se han procesado series de datos y se ha
obtenido tendencias e indicadores relevantes en cada caso, con el empleo
de mecanismos para lograr rangos de fiabilidad e identificar y descartar
informacin errnea. Igualmente, para obtener conclusiones de los datos,
han sido necesarias mediciones de tendencia central y de dispersin (e
incluso cruces de estos y construcciones de tasas). En algunos casos se
emplearon modelos economtricos que permitieron determinar
relaciones, dejando en un plano netamente instrumental a la medicin
(que no ha sido el objetivo central del Estudio).
GLOSARIO DE TRMINOS PRINCIPALES
ESPACIO TURSTICO: nace de la presencia y distribucin territorial de los
recursos tursticos, que constituyen el patrimonio turstico de un
determinado territorio. Estos recursos, sumados a la planta turstica,
infraestructura, centros de servicios y el flujo de turistas definen el
espacio turstico de cualquier pas y/o regin. Los recursos tursticos que
se encuentran prximos, slo excepcionalmente se tocan unos con otros,
9
por ello el espacio turstico puede ser discontinuo y distinto de la
demarcacin territorial que lo acoge.
DESTINO TURSTICO: mbito en donde se realizan la mayor parte de las
actividades de produccin y consumo turstico y donde se producen la
mayora de los efectos geogrficos, sociales, econmicos y culturales del
turismo; usualmente con varios productos pero con una identidad
dominante. El destino se conforma como un subsistema en el espacio
secante entre dos sistemas ms amplios, el sectorial-turstico y el
geogrfico, y como tal participa en parte de ambos y debe ser
interpretado, planificado y gestionado atendiendo a sus elementos
individuales, pero fundamentalmente a las interacciones que entre esos
elementos se producen
Recientemente el PENTUR ha expuesto dentro de sus estrategias
globales, el enfoque de Destino Turstico. En consideracin a ello, se
asume como mbito del PERTUR al DESTINO REGION CUSCO
MACHUPICCHU, asumiendo que sus polticas y objetivos estratgicos
considerarn a sus componentes estructurales, que suelen traspasar la
frontera regional (MANU, Choquequiraw, etc.), con las coordinaciones
necesarias para no invadir el espacio de planeamiento turstico vecino.
ZONAS TURSTICAS: Para fines del presente plan, corresponden al
segundo nivel de agregacin del espacio turstico identificado en la
regin, por lo que resulta sinnimo de destinos locales. Por la
estructura metodolgica asumida en la definicin del espacio turstico, las
Zonas generalmente estn conformadas por reas Tursticas.
REAS TURSTICAS: Para fines del presente plan, corresponden al tercer
nivel de agregacin del espacio turstico; y usualmente se definen por la
existencia de al menos un atractivo focal o detonante; y un sistema de
experiencias y protocolos desarrollados en su entorno.
 10

MODELO DE DESARROLLO TURSTICO: para fines del presente plan se
concepta como el esquema de interpretacin causal del fenmeno
turstico, que por naturaleza proyecta una vinculacin horizontal y vertical
muy compleja. Para efectos metodolgicos, el Modelo de Desarrollo del
Destino, se ha analizado desde 05 componentes bsicos, de los cuales el
contexto mayor es la Demanda Turstica (quienes consumen el turismo) y
el espacio turstico (en el que se despliega la oferta), cuya gestin (3) y
operacin (4) produce impactos hacia la sociedad; impactos cuyo
enfoque y direccionamiento resulta ser el objetivo superior.
ACLARACIONES SOBRE LA TERMINOLOGA DEL PERTUR CUSCO
ACLARACION DEL NOMBRE ASUMIDO PARA EL DESTINO REGIONAL
(DESTINO CUSCO MACHUPICCHU): En consideracin al posicionamiento
mundial de la marca Machupicchu en el mundo del Turismo, resulta
claramente estratgico la incorporacin del vocablo Machupicchu en el
nombre general del Destino, pues su arrastre como icono meditico
facilitar su lectura en el mapa mundial turstico.
Es necesario dejar aclarado que el usar el trmino Machupicchu en la
denominacin global del destino regional, no limita el mbito de accin
del espacio turstico a este producto. El Valle Sur, el Manu, las Provincias
Altas y las dems zonas identificadas y trabajadas en el presente PERTUR,
estn cobijadas bajo el Destino que denominaremos indistintamente y
segn la necesidad de las formas siguientes:
Sin embargo el trmino preferente que se usar en el presente PERTUR
ser DESTINO CUSCO MACHUPICCHU, pues es bajo esta denominacin
como es ms conocido en el mundo turstico actual.
ACLARACION SOBRE EL NOMBRE DEL PERTUR-CUSCO: Por acuerdo
regional y desde la convocatoria para la primera etapa de elaboracin del
PERTUR-Cusco, se le asigno un nombre local: PLAN QENTE, con el
objeto de que tenga una mejor sintona con la sociedad local; y sta se
identifique mejor con el Plan.
Luego de varios niveles de socializacin, se ha constatado la conveniencia
de este nombre local; y por tanto se seguir usando en todos los medios
locales de concertacin y validacin. Sin embargo, por unidad con el
esquema nacional de Planificacin Turstica se usar preferentemente el
nombre PERTUR-CUSCO, cuando el documento sea presentado y
expuesto fuera de los lmites regionales.
En consecuencia (con las consideraciones asumidas), ambas formas de
denominar al documento sern igualmente validas para representar al
Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco"

Destino Turstico Cusco Machupicchu;

Destino Regin Cusco Machupicchu;
Destino Cusco Machupicchu;
Destino Regin Cusco
11
 12
ETAPA 2: DIAGNSTICO DEL TURISMO REGIONAL
2.1 CONTEXTO GENERAL DEL TURISMO
2.1.1. EL TURISMO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
Desde que el turismo se consolida como actividad econmica global y con
el incremento de los medios de transporte que hacen posibles los grandes
desplazamientos en tiempos cortos y con costos accesibles a una gran
parte de la poblacin (potencialmente turstica), pasa a ser sin lugar a
dudas la actividad de mejor pronstico en el mundo de los negocios.
Grafico N 1: Tendencias Mundiales
Mercados Receptores 1950-2007
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
El cuadro precedente es perfectamente ilustrativo al mostrar que en los
60 ltimos aos esta actividad ha crecido en todo el globo y hacia todas
regiones. Los pequeos descensos ocurridos en algunos aos, no pasaron
de ser simples accidentes a costo de coyunturas sociales y econmicas
que una vez concluidas han dado paso a un nuevo relanzamiento de la
actividad.
El correlato econmico de este crecimiento de turistas en el mundo, se
expresa claramente en un crecimiento paralelo de los ingresos brutos
generados como consecuencia de la actividad, en toda su red de
intermediacin (transportes, planta turstica, atractivos, etc.); con
exactamente la misma tendencia que en el caso del nmero de turistas,
como lo muestran nuevamente las cifras histricas de la OMT; es decir
con leves estacionamientos y retracciones, que una vez concluidas (por el
cese del factor de bloqueo) retoman su dinmica siempre creciente.
Grafico N 2: Turismo Mundial
Mercado Receptor 1990-2007
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
Acercando la visin hacia los pases con mayor conducta turstica,
queda claro que el grado de desarrollo y la renta per cpita funcionan en
directa relacin con la capacidad de la sociedad para hacer turismo. Los
pases ms desarrollados de Europa, los EEUU, los emergentes pases
asiticos y Rusia recientemente, pasan a ser los emisores ms
importantes de turismo en el mundo.
Cuadro N 1: Turismo Mundial
Los 10 Pases Emisores ms importantes
 13
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT), 2008
Las estadsticas de la OMT en este tema marcan una predecible
tendencia, en el sentido de que muchos de los pases emisores ms
grandes de Turismo son tambin receptores muy importantes. Francia,
EEUU, Reino Unido e Italia son ejemplos de pases muy importantes en la
emisin turstica y al mismo tiempo en recibir los mayores volmenes de
visitantes. Espaa desde el lado receptor y Alemania desde el lado
emisor, se comportan con patrones diferentes, es decir que uno de sus
comportamientos resulta claramente asimtrico frente al otro.
Cuadro N 2: Turismo Mundial
Los 10 Pases Receptores ms importantes
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT), 2008
(S) porcentaje derivado de las series en US$, en lugar de en moneda local
Al analizar como impacta econmicamente el turismo a nivel de grandes
hemisferios en el mundo, observamos que Europa recibe la mitad de todo
el turismo del planeta, con varios destinos maduros referidos a pases de
cultura ancestral. Las Amricas en conjunto son el tercer continente
receptor, con un quinto del turismo mundial, teniendo por detrs
nicamente al Oriente Medio y frica con promedios de un turista por
cada 25 y 30 respectivamente, siempre en referencia al turismo mundial
total. Al interior de las Amricas veremos a su vez que existe una fuerte
asimetra (de 7 a 1) entre lo que acontece con el norte y el sur, dando
como resultado que Sudamrica con la gran potencialidad de destinos
como Machupicchu, Galpagos y la Amazona solo tomen el 2% del
turismo mundial (incluidos Argentina y Brasil como pases importantes en
el contexto internacional).
Cuadro N 3: Turismo Mundial Receptor - Ingresos del turismo por Regiones
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT), 2008
 14
Enfocando ms la mirada, veremos que los destinos de Sudamrica, son
en todos los casos muy inferiores a los 03 grandes de Norteamrica
(EEUU, Canad y Mxico, en ese orden) y a varios centroamericanos,
teniendo como picos a Argentina y Brasil.
Cuadro N 4: Turismo Mundial
Amricas: Mercado Turstico 2005-2007
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT), 2008
Cuando vemos la cuota porcentual de Per en relacin a las Amricas
(1.3%), constatamos el limitado peso que tiene este destino a pesar de
contar con 02 y hasta tres de las marcas tursticas ms importantes del
Mundo en Turismo Cultural: Machupicchu, Inca Trail y la Amazona en
una de sus mejores versiones (Naturaleza).
Lo anterior permite sacar dos conclusiones inmediatas: que Per con su
crecimiento permanentemente superior al contexto internacional, lo
mnimo que debera conseguir (incluso haciendo muy poco) es mejorar
ligeramente su cuota de mercado o al menos sostenerla, lo que
proyectara crecimientos de al menos un 80% en la prxima dcada. La
otra conclusin es la constatacin de que existe una demanda potencial
que requiere algunas seales de orden y confianza y talvez de renovacin
de algunos modelos de operacin para acceder a un ritmo de crecimiento
alto y sobre todo sostenido.
2.1.2. EL TURISMO EN EL ESCENARIO NACIONAL
El turismo receptor en el Per ha presentado un crecimiento continuo
que ha evolucionado en un contexto internacional complejo (incluyendo
la crisis del petrleo, la guerra del golfo, la crisis financiera asitica,
mexicana, brasilea y rusa, los eventos trgicos del 11 de setiembre, etc.);
y cuyo evento reciente ms saltante es la crisis financiera que empezamos
a vivir. Desde el contexto nacional, ha habido tambin sucesos dramticos
como el terrorismo, inflacin, apertura econmica, crecimiento
sostenido, desorden social y otros, que desembocan en los diferentes
matices de la compleja realidad actual.
En esta perspectiva, la conducta del turista que decide emprender una
aventura hacia el Per (en trminos de sus ingresos, preferencias,
expectativas, seguridad y confianza en el destino), ha tenido un patrn de
crecimiento continuo y sostenido, aunque desacelerado como veremos
ms delante. Segn la OMT, el ao 2007 la participacin de las llegadas
del Per respecto a la observada en las Amricas tan solo representa
poco mas del 1%. Sin embargo, la velocidad de crecimiento en las llegadas
de turistas internacionales entre el 2006 y 2007 mas que duplica la
observada en las Amricas (10.9% versus 4.9 %). Esta situacin alienta y
genera una expectativa muy positiva, que se confirma al analizar una
serie histrica ms larga.
La evolucin de las llegadas de turistas internacionales al Per, muestra
que, en la actual dcada, los aos de mayor crecimiento son el 2004 con
un 19.4 % y 2005 con un 16.4 %, para luego presentar un crecimiento
homogneo en el 2006 (10.0 %) y 2007 (10.9 %).
 15

Grafico N 3: Llegada de turistas internacionales al Per Segn el perfil del Turista Extranjero 2007 elaborado por PROMPER3, el
(Millones)
Per fue visitado mayormente por motivo de vacaciones, recreacin u
2002- 2007 ocio (59 %) debido al gran inters por conocer Machupicchu. En segunda
2,000
1,800
1,812 instancia, se resalt como principal motivo de viaje los negocios (17 %),
1,635
1,600 1,487 mencionado por cerca de la quinta parte de turistas extranjeros. Por otro
1,400 1,277 lado, un porcentaje significativo de turistas visit el Per para visitar
1,070
1,200 998 familiares y amigos (14 %).
1,000
800
Grafico N 5: Razones por las que Eligi Viajar al Per
600
400
200
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: MINCETUR / VMT. / Elaboracin propia

A pesar de esta desaceleracin resultante de la coyuntura econmica

internacional, en general las llegadas al Per presentan un crecimiento
promedio de 12.8 % entre el 2002 y 2007, muy por encima del promedio
de las Amricas (4.9 % - 2007).
Grafico N 4: Principal Motivo de Viaje al Per

Fuente: PROMPERU / Total turistas extranjeros que visitaron el Per por vacaciones,
recreacin u ocio y salieron por el Aeropuerto Jorge Chvez

De esta estructura de motivaciones de viaje, resalta claramente que, la

principal razn por la que los turistas eligieron viajar al Per es la de
conocer Cusco y Machupicchu (72 %).
Entre los lugares ms visitados por los turistas extranjeros que llegaron al
Per (incluyendo todos los motivos de viaje) tenemos a Lima (73%) como
la ciudad ms visitada, seguida de Cusco (40%), Machupicchu (40%) y
Valle Sagrado (30%).

Fuente: PROMPERU

3) PROMPERU, Perfil del Turista Extranjero 2007.

 16
Analizando el 59% de turistas que llegan al Per por vacaciones,
recreacin u ocio (motivacin de inters para el PERTUR), se observa que
el 60% visita Cusco, 60% Machupicchu y 46% el Valle Sagrado.
Cuadro N 5: Principales lugares visitados en el Per
Fuente: PROMPERU/
Total turistas extranjeros que visitaron el Per /* porcentajes menor a 1%
Es interesante observar que muchos extranjeros que visitaron Per por
familiares y amigos o asistir a algn evento declar haber visitado
tambin Cusco, Machu Picchu y Valle Sagrado, de este modo, podemos
reafirmar que Machupicchu es el icono de mayor motivacin de la Regin
Cusco y el Per, as mismo, que todo turista que llega al Cusco lo hace
esencialmente por conocer Machupicchu.
El turismo urbano fue la principal actividad realizada por los turistas
extranjeros en el Per, (en concordancia a las condiciones intrnsecas del
sistema turstico actual), de otro lado, las actividades culturales fueron las
ms practicadas (75%), seguidas del turismo de naturaleza (49%) que
viene cobrando relevancia.
Cuadro N 6: Principales actividades realizadas en el Per
Fuente: PROMPERU / Total turistas extranjeros que visitaron el Per
Por su lado, una quinta parte del turismo extranjero (20%) refiri haber
practicado actividades de turismo de aventura (entre las que destaca
como ms representativa el Trekking o caminatas) y un porcentaje similar
(21%) desarrollaron actividades relacionadas a las culturas vivas como
 17

visitas a comunidades nativas y participacin en festividades de los Hub Areo y la Ruta Lima Cusco como la frecuencia ms alta (ms de
pueblos (Extrado de Perfil de Turista de PROMPERU). 2/3 de los movimientos totales).
Del conjunto de Grafico N 7: Principales destinos comercialmente operativos en el Per
motivaciones analizadas,
para hacer turismo en
Per, bsicamente se
identifican 02 grandes
Campos: el Turismo de
Negocios y de visita
familiar con epicentro en
Lima y el Turismo Cultural,
con foco mayor en el
Destino Cusco
Machupicchu y focos
secundarios en el Norte
(Sipn Moche), en Nazca
(Lneas), Arequipa (El
Colca) y Puno (lago y
folklore). Un Foco nuevo es
el turismo de servicios en la
frontera (Tacna).
Bajo el enfoque estratgico
de PROMPERU, la Marca
Grafico N 6: Mapa Turstico del Per
Pas de los Inkas (referida
a Cusco y Machupicchu) se
promociona poco (e incluso hay noticias de que est siendo retirada);
pues el nfasis est en promover las marcas en despegue del Norte Fuente: PROMPERU
Peruano, como por ejemplo del Seor de Sipn, buscando desarrollar Existen limitados vuelos directos Cusco La Paz y accesos por
un nuevo eje territorial turstico, que pueda operar con independencia de Carretera, tanto de Bolivia como de Chile y una promesa de expansin
la capacidad de atraccin de Machupicchu. geomtrica desde el Brasil por la va Interocenica, en plena construccin.
De otro lado, la mayor parte de arribos a Per desde el exterior y en los Estos medios de acceso para el turismo latinoamericano son usados
desplazamientos internos operan por va area, teniendo a Lima como tambin por turismo mochilero y de aventura de EEUU y Europa.
 18

CARTUC
2.1.3. EL TURISMO EN EL ESCENARIO REGIONAL
En los aos recientes, viene creciendo geomtricamente un sistema
DINMICA DEL TURISMO REGIONAL.- alternativo de accesibilidad a Machupicchu, va Santa Mara Santa
Machupicchu tiene un peso superlativo Teresa San Miguel, que integra en su operacin a varios poblados de La
en el destino (ms del 80 % del turismo Convencin y se asoma con fuerza un nuevo eje, Limatambo Mollepata
viene a la Regin solo si su tour lo Santa Teresa.
incluye). Cusco con sus atractivos de ciudad (Qoricancha, Catedral, Museos,
Cusco Ciudad constituye el centro barrios, etc.) y algunos perifricos como Saqsayhuaman y sus centros
turstico sobre el que gira la operacin menores, es el otro Destino fuerte del sistema, no solo por su calidad de
turstica y es el principal concentrador Destino sino tambin por albergar las mayores posibilidades de servicios
de servicios (aeropuerto, terminales para el perfil cada vez ms exigente de turismo.
terrestres y ferroviario, hotelera, Un tercer Destino ineludible del Sistema es el Corredor de Estada del
operadores de excursiones, Valle Sagrado con su ruta principal Pisac Urubamba Ollantaytambo
restaurantes, etc.) seguido del Valle (con alternativa de Huchuyqosqo y Urco) y un segundo eje que cierra el
Sagrado (hotelera y restaurantes) y Aguas Calientes. anillo Ollantaytambo Urubamba Chinchero, con opcin de Maras y
Otros polos en crecimiento son Ollantaytambo y Santa Teresa. Moray.
El sistema principal de acometida a Machupicchu es tipo enclave Un Destino en crecimiento pero an inmaduro es el Valle Sur, que se
(monotemtico) con varios tramos en exclusividad de operacin y varios comporta como un Corredor de Traslado, con sus conos principales en
cambios nodales, provocando idas y retornos por la misma va (sin el gran Templo Inca de Raqchi y la Capilla Barroca de Andahuaylillas. El eje
sentido de circuito); y dando lugar a varios conflictos que se proyectan a presenta grandes monumentos en el paso como Tipn y Pikillaqta, una
todo el sistema. enorme red de templos coloniales y gastronoma variada. Tambin es el
nexo de comunicacin con varios sistemas tursticos como Puno, Colca,
Grafico N 8: Manu y Ausangate.
Modelo
Topolgico del Para experiencias de turismo focales, se tiene posibilidades de naturaleza
esquema de en Manu y Pongo de Mainique, para caminatas de altura con sentido
accesibilidad de ritual Ausangate y la Vernica. Para otras formas de turismo activo como
Machupicchu. canotaje y dawn hill y para el turismo intercultural (rural comunitario), se
tienen emplazamientos muy distribuidos, tanto en el ande como en la
Amazona cusquea.
En los aos recientes se viene desplegando con gran dinmica formas de
Fuente: experiencias temticas como religiosidad en le Valle Sur, turismo
 19

comunitario integrado a caminatas en varios lugares, andinismo, deportes

Grafico N 9: Proyeccin de arribos de personas al aeropuerto del Cusco
extremos y turismo de salud en sus diversas vertientes. Si bien la
gastronoma y artesana no constituyen motivos per se para el turismo,
su complementariedad potencia a varios segmentos.
PERFIL DEL DESTINO TURSTICO.- A pesar de su variedad de atractivos, el
Destino Cusco Machupicchu, desde la ptica internacional tiene un corte
bsicamente monotemtico,
pues Machupicchu tiene un
peso superlativo sobre los
dems. (Su modelo de
operacin desactualizado
tiene problemas para Fuente: CMARA DE COMERCIO DE CUSCO

soportar el flujo actual y pone

un techo prematuro a la
oferta regional).
De otro lado, la altitud de Cusco se presenta como una Barrera (poco
resuelta) para un gran porcentaje del turismo emisor; y las condiciones
estructurales de operacin y conectividad, no permiten protocolos que
resuelvan estructuralmente esta limitacin. El crecimiento vertiginoso del
Valle Sagrado nace en parte de la necesidad de implementar un
mecanismo que palea esta situacin.
CONECTIVIDAD DEL DESTINO.- A pesar de que las condiciones viales y de
trfico areo soportan la magnitud de turismo receptivo actual, se cuenta
con una conectividad limitada hacia el destino, por la estrechez operativa
y considerable grado de riesgo del actual Aeropuerto de Cusco. Similar
situacin acontece dentro del espacio turstico, tanto a nivel de
conectividad area global (casi inexistente) y de corte vial, con ausencia
de transversalidades y conexiones circulares para evitar idas y retornos
densos que repiten el mismo eje.
La ausencia de un terminal de buses apropiado y de la sealtica turstica
general inciden en este dficit.
TENDENCIAS DE MERCADO.- La situacin limitante de Machupicchu,
junto a temas de operatividad de los clsteres y posiciones de dominio de
los servicios centrales, origina un Perfilamiento del mercado, que produce
desproporcin en el balance de Oferta y Demanda, resultando de ello que
la infraestructura de 2 y 3 estrellas sea alta y creciente y se encuentre sub
ocupada.
La dbil regulacin, ausencia de acuerdos pblico-privados y el
inadecuado balance Oferta - Demanda (por perfilamiento del mercado)
provocan grandes sectores de prestacin de servicios para turismo medio
que operan en mercado marginalizado: produciendo todo ello
informalidad general.
El Perfilamiento del Destino hacia un turismo de alto gasto provoca un
interesante perfil de rentabilidad global, pero a la vez impactos sociales
peligrosos, al limitar la participacin local en inversiones (capacidad
financiera, poca cultura asociativa, etc.) y perfilar los servicios urbanos a
estndares que se vuelven cada vez ms excluyentes para los lugareos.

2.2. GESTIN TURSTICA NACIONAL Y REGIONAL
2.2.1. MARCO JURDICO NACIONAL Y REGIONAL
El sistema legal peruano en torno al Turismo, nos presenta en orden de
Prelatura la lnea siguiente:
(1) Constitucin Poltica del pas,
(2) Ley General del Turismo (y su reglamento),
(3) Leyes nacionales del sector,
(4) Resoluciones Sectoriales,
(5) Dispositivos regionales,
(5) ordenanzas Municipales.
Todo este sistema, se acopla y converge con la normatividad
internacional, cuyas polticas principales se soportan en el Cdigo
Mundial de tica del Turismo y otros dispositivos emanados por la
Organizacin Mundial de Turismo (OMT), que es la divisin de las
Naciones Unidas para el turismo mundial.
A pesar de la extensa normatividad existente en varios niveles, el diseo
administrativo del Estado Peruano, por su organizacin funcional,
presenta severas limitaciones para la gestin turstica, por las
competencias limitadas del sector y la fragmentacin de poderes
vinculados, que hacen que las acciones clave estn en manos de varios
actores situados en diferentes niveles de la administracin del Estado,
con enfoques sectoriales distintos y sin mecanismos fcticos que los
obliguen a coordinar.
Muestra de este problema es que, siendo el Per y Cusco en particular un
destino turstico cultural relevante, los bienes que motivan el
desplazamiento de visitantes (los atractivos) estn bajo el mandato del
Instituto Nacional de Cultura, entidad que por su especialidad y
regulacin sectorial est idneamente capacitada para la conservacin y
puesta en valor de estos bienes, pero que no resulta competente (ni
20
facultada) para su implementacin turstica y para la articulacin de todo
el espacio turstico y sus mercados. Ejemplo de ello son las conclusiones
de la ltima visita de UNESCO, que seala que la conservacin
arqueolgica de Machupicchu es muy buena pero que su operacin
turstica presenta serios problemas internos y en su impacto a la sociedad
conexa.
Sin embargo, esta superposicin no es solo negativa, pues trae tambin
importantes ventajas; la principal de ellas es contar con una entidad de
alta especialidad e importantes recursos dedicada permanentemente a
recuperar el Patrimonio cultural existente. Resultado de ello es que en la
actualidad se cuenta con un amplio sistema de bienes culturales, que
permite configurar diversos destinos tursticos en la regin y alternativas
temticas. A todo ello se suma el hecho de que esta puesta en valor en la
mayora de los casos cuenta con su propio financiamiento.
Caso similar (de superposicin y sinergia) se presenta con, SERNANP y los
Municipios locales; pues dichas entidades al igual que el INC y el
MINCETUR, se hallan en ministerios diferentes. El resultado es por un
lado un conjunto de agendas y prioridades distintas y con una escasa
articulacin de sus planes operativos anuales (sobre todo en lo que atae
al turismo); pero tambin un potencial de actores que bajo una adecuada
coordinacin podran sumarse en objetivos comunes.
2.2.2. MARCO INSTITUCIONAL Y DE GESTIN
El turismo, es una actividad que usualmente tiende a ser subvalorada en
pases como el nuestro; sustancialmente por que las extensas cadenas de
suministro que produce en la sociedad y que forman su soporte, son
invisibles a la media local. Los productores agrarios, los prestadores de
servicios varios, los transportistas, los vendedores de artesana y muchas
formas de actividad estn parcial o totalmente insertos en la actividad
turstica, gracias a la naturaleza intersectorial del Turismo, que le
permite formar conexiones horizontales y transversales en diversas
dimensiones (econmicas, sociales, funcionales, etc.); sin embargo, en la
 21
percepcin de la poblacin (incluidos estos propios sectores
relacionados), el Turismo no solo es subestimado, sino que presenta
varias aristas conflictivas frente a diversos conglomerados sociales, como
en el tema de los porteadores del Camino Inca o en la invasin de
construcciones del centro histrico.
El esquema que se muestra en el grfico 10, remarca el hecho de que el
mayor potencial que tiene el espacio turstico regional, es la gran
cantidad y calidad de recursos que cobija (resaltados por el gran avance
de los ltimos aos en su conservacin); mientras que la carencia
principal salta en el eje de infraestructura, accesos, acondicionamiento y
servicios (intangibles fsicos); muy seguido del tema de la debilidad en
promocin y regulacin. Dos lneas de problemas menos severas pero no
menos importantes en la visin del PERTUR-Cusco, son el tema de
atencin al turista y el desarrollo de capacidades y generacin de empleo.
Grafico N 10: Esquema Conceptual: Involucrados en el Turismo Regional
Fuente: ELABORACIN PROPIA
El esquema referido demuestra tambin que la responsabilidad
compartida del Estado y el Sector Privado es la nica va para alcanzar un
desarrollo adecuado del Turismo en la Regin, responsabilidad que desde
el lado pblico se propone atacar de manera integral a travs del
presente Plan, con el soporte de una gestin unificada que se articular a
travs del Sector en su conjunto.
2.2.3. POLTICAS DE DESARROLLO Y DEL SECTOR TURISMO
El despegue de muchos destinos tursticos en el mundo tiene como factor
comn el hecho de contar con una herramienta de gestin: su plan de
turismo, donde se definen las lneas a seguir para el acondicionamiento y
preparacin de sus recursos y atractivos, con el fin de darles la categora
de Productos Tursticos debidamente articulados y que aseguren una
experiencia turstica plena. Las experiencias en Mxico para el Desarrollo
Integralmente planificado de Destinos tursticos exitosos tanto en el
Caribe (Cancn) como en el Pacifico, a travs del FONATUR; o el gran
despegue producido en Brasil por el PRODETUR, que dispar a niveles
espectaculares las cifras de su crecimiento turstico; son ejemplos de la
perfecta pertinencia y conveniencia estratgica de apostar por la
planificacin, como el gran paraguas de las gestiones e inversiones para
el Sector.
SITUACIN DE LA PLANIFICACIN TURSTICA REGIONAL.- Aunque no se
cuenta con una Cuenta Satlite para el sector turismo, que permita
precisar la magnitud del impacto del turismo en la Regin, resulta
evidente la importancia de esta actividad; importancia que explica el por
que en infinidad de distritos y provincias de la regin aparezcan planes y
programas de Turismo (PDTs como los de Ollantaytambo y Lares); y
tambin el por que en los Planes de Desarrollo Regionales se han
insertado sucesivamente lneas y programas estratgicos sobre Turismo.
 22

En este contexto, existen tambin las iniciativas privadas, de ONGs y de 2.3. EL ESPACIO TURSTICO REGIONAL
otros entes del Estado con fines promocionales y de gestin.
LA REGIN CUSCO, est situada en la regin sur oriental del complejo
Adicionalmente, existen valiosos documentos, que plantean una visin
territorio peruano; y los puntos extremos en los que se emplazan sus
global del turismo y sus necesidades, como el Programa de
coordenadas geogrficas son los siguientes:
fortalecimiento del espacio turstico regional elaborado por el PER Plan
COPESCO, el Diagnstico Turstico del Cusco, elaborado por Consultora ORIENTACIN NORTE ESTE SUR OESTE
para DIRCETUR y la presentacin que la Cmara Regional de Turismo Latitud Sur 10 13 19 13 00 00 12 20 25 12 16 30
(CARTUC) ha hecho en el encuentro nacional de empresarios (CADE Longitud Oeste 20 59 52 70 21 41 70 00 36 73 57 45
2008). Lugar Confluencia del Punto sobre el Limite Confluencia del
ro Mishagua ro Inambari interregional ro Mantaro con
stos y otros documentos existentes sobre el tema, han sido integrados con el prximo al Puno, Arequipa el Apurimac.
en la formulacin del PERTUR-Cusco, bajo un enfoque integrador. Es Urubamba. Chaspi. y Cusco.
tambin importante sealar la estrecha integracin del presente
documento con las propuestas del Plan Estratgico Nacional de Turismo
Este territorio es variado y
(PENTUR), que lo convierten en la expresin regional de la poltica
complejo en biodiversidad; bajo
nacional de turismo.
un perfil andino en su
idiosincrasia, pero amaznico en
CONVERGENCIAS COLATERALES AL DESARROLLO TURSTICO.- Como se su geografa, pues gran parte de
sealo en lneas previas, el desarrollo del Destino Regin Cusco su extensin responde a esta
Machupicchu y varios de sus (micro) destinos, ha sucedido a pesar de los naturaleza.
limitados medios y recursos que ha contado el sector turismo en las
ltimas dcadas. Por tanto se debe resaltar que ha sido gravitante para Las condiciones de estos dos
este resultado (por limitado que sea) la labor embrionaria desplegada por territorios geogrficos han
el proyecto PER y el PLAN COPESCO, a lo que se sumo ms adelante el permitido en el tiempo la
INC-Cusco, con la basta puesta en valor de monumentos trascendentes y formacin de una de las
que hoy son puntos obligados de cualquier tour a la Regin. civilizaciones ms importantes de
Amrica: Los Incas, cuyo
Saqasaywaman, Pisaq, Ollantaytambo, Tipn, Raqchi y Moray (por citar enfoque territorial priorizo la
solo algunos) son monumentos que se hallan en permanente proceso de parte andina, en un vinculo eco
recuperacin y solo requieren un adecuado sistema de facilitacin natural sin precedentes que hasta hoy causa admiracin. No obstante; la
turstica, infraestructura asociada y medios de interpretacin para intencin de consolidar la parte amaznica dentro de su expansin
alcanzar adecuados estndares como productos tursticos. natural estuvo en muy avanzada y en desarrollo hasta la interrupcin con
la llegada de los espaoles.
 23
La regin Cusco tiene una extensin superficial de 72,104.41 Km2. (5,6 por
ciento del territorio nacional), en el que habita el 4.5 por ciento de la
poblacin del pas.
Desagregado por provincias, se tiene que la ms pequea es Cusco Provincia,
Capital, con una superficie de 617.00 Km2., mientras que la Provincia de La
Convencin es la ms extensa, con una superficie de 30,061.82 Km2., seguido
de Quispicanchi y Paucartambo. La capital de la provincia de Espinar (Yauri)
es la que se encuentra a mayor altura (3,915 m.s.n.m.), mientras que la ms
baja le corresponde a la capital de la provincia de La Convencin
(Quillabamba), con 1,047 m.s.n.m. La ciudad del Cusco, Capital de la Regin
se encuentra a una altitud de 3,399 m.s.n.m.
La regin contiene entre su dinmica vivencial, la herencia identitaria de
culturas milenarias que con el tiempo continan manifestando una
cultura viva rica en tradiciones. Cuyos matices son visibles en las
poblaciones rurales y urbanas; y se manifiesta en un complejo calendario
costumbrista anual.
2.3.1. GNESIS Y DINMICA DEL TURISMO REGIONAL.
El desarrollo de la actividad turstica en la regin se inicia en los aos
cuarenta, con viajeros espordicos y empieza a consolidarse como
actividad constante y convencional en los sesentas, bajo un modelo
impuesto desde las necesidades de los grandes operadores
internacionales, quienes disearon experiencias de viaje por Sudamrica,
enlazando la visita a atractivos singulares a un gran Tour internacional. En
el caso del Per, visitando Lima, nuestra ciudad capital y sede del an ms
importante aeropuerto del pas y una excursin a Machupicchu. Situacin
que con el paso del tiempo ha creado un modelo de operacin turstica
inapropiado e inadecuado (tema 3.1.).
La actividad turstica en el destino regin, inicialmente tiene su centro de
operaciones en la ciudad del Cusco, desde donde se organiza el actual
modo de uso del espacio turstico regional, en circuitos y excursiones
locales que a su vez vienen perfilando destinos y centros tursticos de
importancia.
Grafico N 11: Esquema de Operacin Turstica Regional vigente
Fuente: Elaboracin Propia del Plan Qente
El grfico adjunto identifica la ciudad del Cusco y su inercial operacin
turstica de varias dcadas, lo que ha conllevado con el tiempo a la
propagacin de nuevas alternativas de turismo en un radio de accin
mayor. Si bien Cusco (ciudad) se constituye en un atractivo en si mismo y
el centro turstico desde donde gira el sistema, no logra alcanzar la virtud
requerida por la ineficacia de sus polticas en el ordenamiento,
inversiones, medio ambiente, gestin patrimonial, entre otros temas, que
hasta hoy estn relegados en la agenda de los gobiernos locales y las
instituciones vinculadas a la ciudad. (Ver tema 3.5.).
La gestacin inercial y dbilmente eficiente del modelo de desarrollo
turstico y de la planeacin territorial, es fcilmente comprobable al
constatar cifras de la OMT, que sealan que el 37% de todos los viajes
mundiales tienen una motivacin cultural. Nuestro destino alcanza solo a
poco ms del milln de visitantes por ao, cifra que no guarda proporcin
con la extraordinaria riqueza y variedad de nuestros atractivos; pues por
citar otra motivacin de viajes, los amantes de experiencias de contacto
con la naturaleza, por ejemplo Costa Rica, con menos bosques que la
provincia de La Convencin, recibe ms de 1600,000 visitantes.
 24

Aunque en diferentes momentos han concurrido factores externos fuera un deterioro ambiental agravado por un creciente trfico vehicular
del control de la gestin turstica, como la violencia y la inestabilidad catico y malas soluciones ambientales a sus desechos.
social, lo cierto es que la regin (y el pas) no ha logrado an una gestin
DINAMICA DEL TURISMO REGIONAL.- En los criterios actuales de la
integrada y creativa de nuestra riqueza. Esas deficiencias se manifiestan,
dinmica de la actividad turstica podemos considerar las siguientes
por ejemplo, en el austero acondicionamiento turstico y la limitada
categoras de aprovechamiento:
conectividad e integracin global de atractivos y poblaciones; mientras
tanto otros factores han tenido un peso superlativo a favor, como la (i) Experiencias Culturales,
puesta en valor de templos y bienes religiosos. (ii) Experiencias en la Naturaleza,
(iii) Experiencias de turismo activo: Aventura o deportes,
La mayora de los recursos regionales tiene pendiente su transformacin
(iv) Experiencias con la cultura viva,
en atractivos tursticos y luego en productos tursticos. Su puesta en valor
(v) Experiencias de salud y bienestar personal.
significa acciones e inversiones para dotarlos de conectividad,
acondicionamiento y medios de interpretacin para el uso turstico. Una Se debe precisar que las experiencias culturales estn ligadas con varias
situacin que viene generando que algunos destinos como Machupicchu otras que se mencionan, pero que por cuestiones de anlisis de mercado
estn alcanzando una temprana maduracin e incluso saturacin. El resulta necesaria su particularizacin.
hecho de disponer de solo un canal de acceso, una sola puerta de entrada Grafico N 12: Esquema: Integracin de la Dinmica Turstica en la Regin
y un solo centro de aprovisionamiento de servicios (Aguas Calientes),
vienen saturando artificialmente el destino que ocupa la prestigiosa
lista de maravillas modernas, estresando por algo ms de tres horas a la
operacin turstica y dejando las restantes 20 horas y todos los
potenciales medios alternativos de conexin, articulacin, delectacin y
aprovisionamiento en un virtual desuso.
A diferencia de lo que acontece en Machupicchu, otras zonas tursticas
presentan sntomas distintos, como por ejemplo el Valle Sagrado, que por
la falta de planeacin y contenedores a la expansin viene impactando
sus valores, transformando progresivamente a su singular geografa y su
precioso legado Inca en una interminable y estrecha avenida que
concentra la oferta turstica. En otras reas el dficit se presenta como
debilidad y vulnerabilidad como en el caso de Manu y en otras como
oportunidades desaprovechadas, como los variados atractivos ubicados
en la periferia de Cusco, que aun no se despiertan para el turismo,
mientras que Cusco (ciudad) empieza a sufrir la presin de demandas
inmobiliarias con fines tursticos, especialmente en el centro histrico y
Fuente: ELABORACIN PROPIA
 25
De acuerdo al grfico anterior, se puede inferir que las experiencias se
superponen o interactan de forma combinada, teniendo como centro a
la ciudad de Cusco en un radio de accin cada vez ms amplio y diverso;
lo que ha llevado a plantear un destino turstico que en el PERTUR-Cusco
se denomina: Destino turstico Cusco Machupicchu o de modo
simplificado Destino Cusco Machupicchu.
2.3.2. GENERALIDADES DEL POTENCIAL TURSTICO REGIONAL.
El catastro de bienes culturales de la Regin registra que solo en la regin
Cusco, se cuenta con ms de 5,000 recursos con potencial turstico,
especialmente arqueolgicos, junto a templos, casonas y otros
monumentos arquitectnicos republicanos y coloniales; todos ellos
inmersos en un territorio heterogneo y prolijo en paisajes y costumbres,
que sintetiza ms del 50% de los hbitat y medios de vida existentes en
todo el planeta.
La geografa y la dinmicas social y econmica de la vida en el Ande, han
producido a travs de los siglos modelos de vida de intensa
interdependencia para compartir las riquezas aportadas por distintos
pisos ecolgicos. En este trnsito de bienes y procesos han discurrido
tambin ideas, creencias y visiones, resultando de ello un sistema
antropolgicamente muy rico, lleno de matices idiosincrsicos que en
conjuncin a las creaciones y escenarios naturales terminan por
configurar un territorio de enorme atractivo turstico, con recursos
llamados a constituirse en destinos mundiales y configurando un trinomio
de superlativa calidad que pocos destinos en el mundo pueden articular
en un solo territorio: una promesa mixta de Cultura - Aventura
Naturaleza, expresada en el potencial de: Machupicchu Cusco Manu.
Cusco fue por siglos el epicentro de toda esta regin del planeta, que a
pesar de su variedad y complejidad de recursos, solo tiene a Machupicchu
(secundado y complementado por Cusco ciudad) con la dimensin de
Destinos Internacionales de primer nivel. Machupicchu es el mayor
atractivo regional, capaz de provocar el flujo turstico hacia el Per desde
diversos mercados del mundo, gracias a su creciente prestigio. Por eso,
para colocar en el mercado otros destinos regionales, se tiene la enorme
ventaja y posibilidad de colgarse a la marca Machupicchu (la ms
consolidada de toda Sudamrica) como lo hacen hoy Chile, Bolivia y otros
destinos andinos.
Adicionalmente, el Destino Regin tiene otras marcas que pueden y
deben consolidarse en el tiempo: Una de ellas es la MARCA INCA, con
Cusco como el eje y sntesis de un proceso cultural singular en el planeta.
Otra es la idea AMAZONA, compartida con otros pases sudamericanos y
aun potencial en el Per. Las seales del mercado mundial muestran
tambin que la marca ms promisoria a corto plazo es el concepto del
Inca Trail, que ampliada a la formidable red de caminos prehispnicos
(Qhapaq am) constituyen uno de los conceptos tursticos con mayor
potencial de venta, capaz de mejorar el modelo turstico vigente, para
extender los beneficios del turismo a los sectores rurales.
La vasta calidad de recursos tursticos naturales y culturales, que
responde a un esquema de distribucin espacial que habremos de
sintetizar bajo el concepto de Destino, Zonas y reas Tursticas contiene
contenidos supra-territoriales, en los que la territorialidad solo le aade
particularidad al concepto holista, como la gastronoma, la idiosincrasia,
la historia y orgenes, la artesana, entre otros, condiciones que en
conjunto configuran un plus al importante atractivo regional.
2.3.3. VALORACIN DEL POTENCIAL TURSTICO REGIONAL.
En los anexos digitales del Cusco-Machupicchu se ha consolidado un
inventario estandarizado y geo-referenciado de ms de 2,000 recursos
tursticos culturales y naturales en la Regin, inventario que se ha
estructurado sobre los avances de varias entidades (COPESCO, INC,
DIRCETUR, etc.) y que se deber complementar progresivamente en el
tiempo. Este universo constituye una muestra muy representativa del
 26

patrimonio global; y sobre ella se ha configurado el esquema de densidad Los recursos tursticos distribuidos en la regin Cusco se dividen en
de recursos que se ha apreciado en el Grafico 13. categoras de anlisis (segn metodologa del MINCETUR: Sitios
Naturales, Manifestaciones Culturales, Folklore, Eventos programados y
Grafico N 13: Mapa Regional de Densidad de Recursos Tursticos Realizaciones Tcnicas Cientficas Artsticas Contemporneas). Esta
distribucin se muestra de la siguiente forma:
Cuadro N 7: Regin Cusco: Oferta de Recursos Tursticos Culturales y Naturales
2008
CATEGORIAS TOTAL
Manifestaciones Culturales 711
Folklore 338
Sitios Naturales 386
Acontecimientos programados 464
Realizaciones Tcnicas Cientficas 123
2022
Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre data de MINCETUR, INC, SERNANP, PROY. VILCANOTA, DIRCETUR

Estas categoras pueden ayudar a definir la variedad de recursos dispersos

en el territorio andino y amaznico de la regin cuyos ndices
porcentuales podemos ver en el grfico siguiente:
Grafico N 14: Distribucin de Recursos Tursticos en la Regin Cusco

Fuente: ELABORACIN PROPIA

La regin del Cusco tiene su mayor concentracin de recursos tursticos

en la provincia de Urubamba (Machupicchu se encuentra en esta
provincia) y sta es, junto al de la provincia del Cusco, justamente la que
muestra el ms intenso aprovechamiento turstico.
La lectura a nivel provincial de la densidad de recursos tursticos, debe
interpretarse con la necesaria cautela, ya que los recursos tursticos no se
distribuyen homogneamente sobre el territorio geopoltico. Por eso, el Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre data de MINCETUR

espacio turstico (aquel donde existen recursos y atractivos tursticos) no

es coincidente con la demarcacin provincial.
 27

Grafico N 15: Tipos de Recursos Tursticos en la Regin Cusco Grafico N 16: Parques, reas y Sitios Arqueolgicos de la Regin

Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre data de MINCETUR (consolidado 1993)

Cuadro N 8: Parques Nacionales y su disposicin de uso turstico en la

Regin Cusco

Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre data del INC

Las unidades arqueolgicas en disposicin de uso turstico estn contenidas

en el anlisis de la densidad de recursos tursticos mencionado
anteriormente.

Cuadro N 9: reas Naturales Protegidas y disposicin de uso turstico

Fuente: INC-CUSCO
Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre data del INC y SERNANP
 28
El mapa de la disposicin de los parques y reas y el cuadro adjunto a l,
de la pgina anterior, permiten visualizar la densidad y heterogeneidad de
recursos tursticos potenciales y su limitado aprovechamiento actual.
Nota.- En el mbito de la regin se tiene identificado nueve parques
arqueolgicos y varios conjuntos y zonas. Uno de estos Parques est
comprometido con las seis reas naturales protegidas. Valga la aclaracin
para poder manifestar que existen variedad de unidades arqueolgicas
dentro de un parque y rea natural protegida pero, que por disposicin de
utilizacin no toda ellas son de importancia turstica, es en ese sentido; que se
tiene un aprovechamiento turstico de forma especfica en estos lugares.
2.3.4. INFRAESTRUCTURAS Y ACONDICIONAMIENTO FSICO
EXISTENTE PARA EL TURISMO EN LA REGIN
INFRAESTRUCTURA
Como se ha visto colateralmente, los temas de Infraestructura y de
facilidades tursticas en general constituyen una de las mayores
debilidades estructurales de la actividad turstica regional. Con un alto
grado de obsolescencia en muchas de sus rutas y con esquemas de
extrema rigidez para el turismo, que obligan a su sobreutilizacin en
determinados territorios o que dejan de lado enormes reas y
poblaciones que tendran que integrarse a la actividad turstica.
En este dficit genrico de la mayor parte del territorio regional, estn
ausentes la mayor parte de medios convencionales de facilitacin
turstica que son usuales en cualquier destino turstico del mundo, tanto a
nivel individual de los atractivos como a nivel de zonas y circuitos, como
por ejemplo: sistemas de sealizacin, centros de interpretacin, medios
museogrficos, miradores, servicios bsicos y similares. El agravante es
que algunas de estas ausencias de facilitacin (y regulacin) inciden en la
deficitaria conservacin de los recursos tanto naturales como culturales y
en la imperfecta satisfaccin de la experiencia turstica.
Otro elemento problemtico, tiene que ver con el tema de estndares de
la infraestructura; puesto que en muchos sectores se podra contar
cuantitativamente con un aceptable acondicionamiento turstico, sin
embargo desde la perspectiva cualitativa, estos medios no responden a
los estndares que aprecia el turismo internacional.
En este tema resalta la calidad limitada de servicios higinicos, de
transportes, de informacin, vas, entre otros. En las intervenciones
realizadas por el INC no se suele contemplar en su cabalidad las
necesidades que demanda su uso pblico, lo que significa al final
deteriorar la calidad de la experiencias y con ello la necesidad de recursos
futuros para complementar implementaciones indispensables para un
uso adecuado de los recursos tursticos; todo ello dificulta la utilizacin
ptima y la posibilidad de preservar el patrimonio sosteniblemente.
COMPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL.- La interconexin vial
gestada en la regin por sus propias necesidades de desarrollo, ha
permitido en el tiempo (con las limitaciones antes referidas) definir
nuevos espacios tursticos que estn siendo aprovechados a travs de
rutas y circuitos, tradicionalmente conocidos como itinerarios de visita,
que por razones metodolgicas las consideraremos como experiencias.
La panamericana Sur (Cusco - Puno) la va Cusco - Abancay y el circuito del
Valle Sagrado, junto a algunas prolongaciones como las que permiten
acceder a Quillabamba y Paucartambo, ms algunas transversalidades
forman en la actualidad la estructura bsica de la vialidad regional.
Recientemente se viene construyendo el eje Cusco-Inambari como parte
del corredor vial interocenico. As mismo se tiene concluido el tramo
Cusco-Yaurisque (asfaltado) que lograr un acercamiento al destino de
Paccarectambo.
Un complemento del anlisis de la infraestructura en general est
supeditado a la conexin area que, siendo un tema vital para la el futuro
de la regin (y no solo para el turismo), se halla ms de 25 aos
 29
empantanado en perspectivas tcnicas y econmicas, perturbadas por
juegos de poder, que toman nueva vigencia cada cierto tiempo, por
impulsos ocasionales pblicos y privados, como la reciente acta firmada
con la presencia de un Consejo de Ministros descentralizada, donde el
gobierno central ante el pedido del Gobierno Regional y las Cmaras
empresariales se compromete a actualizar sus estudios.
Grafico N 17: Distribucin de los Ejes Viales en la Regin Cusco
Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre data existente
PLANTA TURSTICA
La respuesta del sector privado, es generalmente ms rpida y eficaz que
la estatal y eso se refleja en la Planta Turstica en sus diversas
expresiones, que como volumen responde con holgura a la demanda
turstica, aunque a nivel de estndar no consigue una plena sintona con
las expectativas de sus demandantes.
Sin embargo la dbil regulacin y planificacin viene provocando
asimetras y problemas sociales como la excesiva concentracin (con el
consecuente impacto negativo) de la planta en determinados lugares
como Cusco, Urubamba y Aguas Calientes, que contrasta con la dbil o
ausencia de integracin de otros territorios a la dinmica turstica,
provocando expectativas frustradas en la poblacin en general y en
algunos casos una limitada participacin de sta en la actividad turstica.
Muchos espacios utilizados para la Planta como en el caso del Valle
Sagrado o zonas aledaas a Machupicchu como Santa Teresa devienen de
terrenos agrcolas que fueron vendidos para la construccin de
establecimientos de hospedaje y restaurantes.
La dbil regulacin y planificacin, se expresa tambin en el tema de
capacidades incipientes, que (sumadas a las rigideces del sistema
tributario) marginan a muchas economas locales de participan en la
cadena de suministro de la actividad turstica y provocan estndares
inadecuados para los emprendimientos locales.
Eso se refleja en el fenmeno de que cuanto ms se aleja el
emplazamiento de la Planta Turstica de Cusco o el Valle Sagrado, su
estndar de prestacin se hace menos propicio para el requerimiento del
turismo internacional (quedando ms bien dimensionada a los
requerimientos del turismo regional), as mismo, los gobierno locales
cuentan con una dbil participacin por sus propias uy aun embrionarias
capacidades en el tema.
 30

DISPOSICION DE LA PLANTA TURSTICA: En el contexto del Destino Cuadro N 10: DISTRIBUCIN DE LA PLANTA TURISTICA EN LA REGION
Regin, la distribucin de la Planta Turstica se ha posicionado en las

13755
23547
3660
2130
1671
773
543

942
49

24
C
TOTAL GENERAL

Mesas
zonas con mayor flujo de turismo, generalmente asociado a los atractivos

1570
2833
5103
Nmero de

120
580
1104 879 11643
1826

6900
380
294

984
773

463
detonantes. Es en ese sentido que, aprovechando anlisis de campo

11

12
H
elaborado en Setiembre del 2007 por el Plan COPESCO (ver cuadro

695

105

225
418
56
52
33

33

82
2
3

6
E

E
siguiente) se tiene una composicin directamente proporcional al espacio

942

138
ZONA DEL MANU

24
C

-
-
-
-
-
-
turstico, en este caso: zonas tursticas en intensidad de uso. Para el

Mesas
Nmero de

124
124
-
-
-
presente Plan se considera esta zonificacin como punto de referencia

463

514
12
39
H

-
-
-
-
-
-
para una adecuada evaluacin del espacio turstico general.

33

13
50

24
24
4
E

E
-
-
-
-
-
-

-
-
-
La Planta Turstica fundamentalmente se divide en dos estructuras: (i)

ZONA MACHUPICCHU -

1758
2300
315
129
98
CHOQUEQUIRAO -

-
-

-
-
-

Mesas
VILCABAMBA
Establecimientos de Alojamiento y (ii) Alimentacin. La divisin de los

630
986
Nmero de

20
80
70
1110
163

848
establecimientos de Alojamiento se da por categoras y se cuantifica por

61
38
H

-
-

-
-
-
Nmero de establecimientos, numero de habitaciones y nmero de

131
139

55
93
3
3
2

1
4
7
E

E
-
-

-
-
-
camas; la divisin de establecimientos de alimentacin se da por

15481
2619
1792

9067
773
543

638
SAQSAYHUAMAN,

49
categoras y se cuantifica por nmero de establecimientos y nmero de

PERIFERIE CUSCO

-
-

Mesas

1500

2870
Nmero de

100
500

770
mesas.

ZONA

1317

2033 394 4690

134 1833 3903 505 7844
380
294

843
309
11
H

-
-
Un anlisis breve de la Planta Turstica indica la presencia significativa de

182
43
45
17

25
75
77
2
3

5
E

E
-
-
establecimientos de alojamiento Sin categora (S/C) en una oferta que

726
209
935
C

-
-

-
-
-
excede hasta en tres veces la oferta en conjunto de establecimientos

Mesas
ZONA VALLE

Nmero de

686
686
SAGRADO

-
-
-
debidamente categorizados y dos veces para el caso de establecimientos

346

426

981
80
H

-
-

-
-
-
de alimentacin. Todo ello responde a que la compleja normatividad en

106
10

14

60
60
4
E

E
-
-

-
-
-

-
-
-
vigencia resulta difcil de resolver para los negocios pequeos; y de otro

759
759
C
lado por que para su funcionamiento resulta poco imperioso estar en

-
-
-
-
-
-
-
-

Mesas
ZONA EJE SUR

623
623
Nmero de

-
-
-
arreglo a la categorizacin del Sector.

342
342
H

-
-
-
-
-
-
-
-
64
64

9
9
E

E
-
-
-
-
-
-
-
-

-
-
-
Fuente: ELABORACIN PROPIA sobre Data de COPESCO y DIRCETUR

CAMPAMENTO
ECOLOGDE
ALBERGUE
Categora

Categora
5 *****
ZONAS

4 ****

TOTAL

TOTAL
3 ***
2 **

S/C

S/C
1*

3T
2T
1T
Alimentacin*
Alojamiento
TURSTICA
PLANTA

2.3.5. DELIMITACIN DEL ESPACIO TURSTICO
Conceptualmente, el escenario donde se encuentran y distribuyen
territorialmente los recursos tursticos (patrimonio turstico), ms la
planta turstica, infraestructura y el flujo de turistas, constituyen y definen
el Espacio Turstico de cualquier pas y/o regin.
En consideracin a su distribucin espacial, resulta ineficaz la estrategia
de regionalizacin geopoltica de territorios tursticos, porque stos
abarcaran y se superpondran a toda la superficie del pas o regin en
estudio, haciendo figurar errneamente como espacios tursticos,
grandes superficies que no lo son. Consecuentemente, en trminos
metodolgicos, las regiones tursticas no existen, lo que existe dentro de
las regiones es la idea de un espacio turstico, el cual se configura en
Destinos, que internamente integran zonas, reas, corredores, ncleos,
aldeas y otras tipologas.
El medio ms eficaz de identificar un espacio turstico es el
reconocimiento emprico, evaluando la distribucin territorial de los
recursos, infraestructura y planta turstica, a fin de detectar las
agrupaciones y concentraciones de importancia cultural y natural. Otro
hecho importante es el comportamiento del flujo de la demanda, que se
reconoce cuando ya se tiene uso del espacio, o se intuye sobre la
investigacin de preferencias en productos nuevos.
31
Para entender el comportamiento de esta demanda, se tiene que
determinar que recurso o recursos tursticos dinamizan el flujo y que
otros los complementan en diferentes niveles. La organizacin del espacio
turstico del Destino Regin Cusco-Machupicchu, se ha distribuido en
Zonas, conceptuadas como grandes conglomerados capaces de brindar
experiencias de forma autnoma. Estos Zonas o Destinos locales se han
dividido interinamente en reas, por criterios de homogeneidad y
asociacin.
DISTRIBUCION DEL ESPACIO TURISTICO REGION CUSCO
(ACTUALMENTE EN USO).- Considerando la integracin de la dinmica de
la actividad turstica, los ejes viales y la disposicin de la planta turstica,
se puede ensayar una primera presentacin del espacio turstico en la
regin que debe contener explcitamente los motores de motivacin
calificados en jerarquas, la diversidad y el continuo estructural
combinado de la presencia pblica y privada como sectores de impulso y
desarrollo del Turismo.
La identificacin de seis destinos de importancia en la regin Cusco est
justificada por la focalidad de los atractivos tursticos en
aprovechamiento; esta focalidad produce actividades asociadas al rea de
influencia interrelacionando otros recursos tursticos a lo que
habitualmente se le denomina: excursiones.
Para mayor precisin en el anlisis es necesario subdividir dichas zonas o
destinos locales en reas tursticas cuya disposicin se ha caracterizado
por la intervencin de la demanda y oferta turstica en un patrn de
distribucin de recursos tursticos y comportamiento espacial.
En consideracin a estas premisas se tiene la configuracin que se
sintetiza en los mapas de la pgina siguiente:
 32

Grafico N 18: ESPACIO TURISTICO EN OPERACIN DEL DESTINO CUSCO Grafico N 19: ESPACIO TURISTICO POTENCIAL DEL DESTINO CUSCO
MACHUPICCHU (ACTUALMENTE EN USO) MACHUPICCHU (USO INCIPIENTE O NULO)

Fuente: ELABORACIN PROPIA Fuente: ELABORACIN PROPIA

 33

ZONA 4
2.3.6. DESTINOS LOCALES Y DINMICAS DEL ESPACIO TURSTICO

La zonas tursticas (o destinos locales) del Destino Regin Cusco

Machupicchu, se dibujan claramente, sobre la dinmica de su
aprovechamiento y sus condiciones estructurales pre-existentes, tanto
naturales (geografa, morfologa, climas, etc.) como de gestin territorial
(espacio cultural, conectividad, usos de suelos, etc.). Los 6 destinos
detectados y sus respectivas zonas, son la representacin esquemtica
del espacio turstico actualmente en uso:

ZONA 1

ZONA 5

ZONA 6

ZONA 2

2.3.7. COMPORTAMIENTO DE LAS ZONAS TURSTICAS

CONDICIONES PREVIAS A LA EVALUACIN POR REAS

Para lograr Para lograr una adecuada evaluacin se han considerado

algunos aspectos metodolgicos de calificacin que a mayor detalle se
ZONA 3 pueden acceder en los anexos respectivos, sin embargo; para una lectura
continua y didctica de la evaluacin del espacio turstico se debe tener
presente los siguiente aspectos de referencia.
 34

DELIMITACIN DE LAS REAS Y MBITO DE INFLUENCIA.- Trata del Nmero total de recursos INDICES DE DIVERSIDAD
mbito de influencia que comprende el rea en anlisis y el que a su vez tursticos identificados por NO DIVERSO 0 - 1.2
est integrado a un Destino, su delimitacin comprende a la distribucin categora (Ver anexo de
POCO DIVERSO 1.21 - 2.4
de recursos tursticos que se pueden acceder en el anexo: Recursos Recursos tursticos por
DIVERSO 2.41 - 3.6
tursticos por experiencias categora, tipo, subtipo,
MUY DIVERSO 3.61 - 4.8
disposicin de uso y jerarqua o
Grfico de ubicacin EXPERIENCIAS anexo de Recursos tursticos ALTAMENTE DIVERSO 4.81 - 6
del rea.- Ayuda a ARQUEOLOGIA por Provincia, distrito y categora). (ii) Diversidad.- La calificacin de la
HISTORIA
enfocarnos CULTURALES ARQUITECTURA diversidad tiene un sustento en la variedad de categoras, tipos y sub
geogrficamente en el MISITICO tipos presentes en una respectiva unidad de estudio, su valoracin
GASTRONOMIA
lugar donde se VIVENCIAL
cualitativa se aprecia comparativamente en el cuadro de ndices de
CULTURA VIVA
desenvuelven las PARTICIPATIVO diversidad que ha sido utilizado para el clculo de la diversidad por
CAMINATA
experiencias, se tiene CICLISMO
rea. (iii) Jerarqua.- Nmero y participacin porcentual de los
un mapa regional y la AVENTURA CABALLOS recursos tursticos por grado jerrquico, ayuda a comprender la
XTREME
ubicacin a priori del CANOTAJE
calidad del recurso turstico referido a la capacidad de generar
rea. OBSERVACION DE FLORA Y FAUNA demanda, su valor est acorde a la metodologa elaborada en la ficha
NATURALEZA
VISITA A AREAS NATURALES PROTEGIDAS de jerarquizacin por parte del MINCETUR, posee un valor intrnseco.
Grado de potencialidad OTRAS
TERMALISMO
(iv) Disposicin de Uso.- Valoracin porcentual del nmero de
COMPRAS
de acuerdo a las recursos tursticos en disposicin de uso para la visita turstica. Para
experiencias identificadas.- Identifica la vocacin que tienen los un mejor acercamiento a los recursos turstico se dispone para el
recursos tursticos para generar tipos de experiencias que se clasifican presente plan las fichas de recursos tursticos de mayor relevancia
de acuerdo a la tabla adjunta. As mismo se puede comprender a una que se puede acceder en el anexo: Fichas de Recursos tursticos. (v)
dimensin real utilizando el anexo: Recursos tursticos por Centro(s) Turstico(s).- Grado de importancia de las ciudades
experiencias. vinculadas al rea turstica de acuerdo a la disposicin geogrfica y la
Grado de uso de las experiencias identificadas.- Se refiere al conectividad de los eje viales (terrestres, ferroviarios, fluviales y
aprovechamiento que brinda la demanda referida a cada experiencia, areos)
para mayor detalle y comprensin se debe utilizar el anexo: Cartera Anlisis del ciclo de vida.- Las variables y parmetros de clculo para
de productos por experiencia y el anlisis de destinos por experiencias obtener la curva del ciclo de vida de las experiencias en una
desarrollado en el estudio de Mercado, as como en el tem del mismo determinada rea y como tal de forma nica en la unidad de anlisis
nombre del presente capitulo. se da con la valoracin de la tabla de Ciclo de Vida. La identificacin
Tabla consolida de los indicadores de los recursos tursticos en respectiva de calificacin cualitativa para lograr alcanzar una medida
relacin a la oferta, contiene: (i) Densidad de recursos por rea.- se realiza a travs de la tabla de variables de calificacin del ciclo de
 35

vida (ver tabla) que conjuga elementos de la demanda y la oferta o Planta Turstica.- Considerado por la evolucin histrica de la
que contiene: presencia de inversiones afines al turismo.
o Comercializacin.- Evolucin del grado de desarrollo de la
o Volumen.- Determinado por CICLO DE VIDA comercializacin.
la cantidad de visitantes al POTENCIAL 0 - 5.5 o Funcionamiento del rea turstica en relacin a la familia de
rea turstica. INTRODUCCION 5.51 - 11 experiencias el cual considera el diseo y aprovechamiento de los
o Tasa.- Determinado por la CRECIMIENTO 11.01 - 16.5 productos tursticos.
tendencia de crecimiento MADUREZ
16.51 - 22 o Impactos Socio-Ambientales.- Identificado como el indicador
en relacin directa al
DECLINACION NEGATIVO efecto que cambia la estructura del mercado en relacin a la
volumen.
oferta y demanda turstica debido a causas: polticas,
o Acondicionamiento del Atractivo Turstico.- Considerado por los
ambientales, normativas, sociales, etc.
niveles de acondicionamiento del atractivo capaces de brindar
una experiencia de calidad.

VARIABLES DE CALIFICACION PARA EL CICLO DE VIDA

DEMANDA ATRACTIVO FOCAL PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A LAS FAMILIAS DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL
EXPERIENCIAS
Prametros Volumen Parametros TASA Condiciones Valores Condiciones Valores Condiciones Valores Condiciones Valores Condiciones Valores

Sin Volumen 0 Sin Tasa 0 Identificado 1 Sin Planta Turstica en el 0 Sin Comercializacin 0 Inexistencia de experiencias 0 Sin impacto 0
rea de influencia
Poco 1 Presencia de 1 Puesto en valor 2 Incipiente presencia de 1 Presencia de 1 Diseo y aprovechamiento de la 1 Presencia de De -1.99 a -0.1
Volumen Tasa creciente Planta Turstica Comercializacin primera experiencia impacto leve
intensa
Mediano 2 Incremento 2 Acondicionado 3 Presencia de Planta 2 Comercializacin 2 Diseo y aprovechamientode 2 Presencia de De -3.99 a -2
Volumen de la Tasa para el turismo Turstica Mediana familia de experiencias Impacto
creciente moderado
Alto 3 Tasa creciente 3 Con Gestin 4 Incremento de Planta 3 Comercializacin 3 Diseo y aprovechamiento de 3 Presencia de De -6 a -4
Volumen sostenible turstica Turstica sostenible sostenida conjunto de familias de Impacto severo
experiencias
Tasa -3
decreciente
 36

El clculo de la evaluacin del ciclo de vida del producto se obtiene de

acuerdo a la siguiente ecuacin:

C.V .P V t A P C F I

C.V.P : Ciclo de vida del Producto

V : Volumen de turistas que visitan el rea turstica
t : Tasa de tendencia creciente o decreciente en valores enteros
asociados al volumen de turistas
A : Acondicionamiento del atractivo turstico
P : Planta turstica
C : Comercializacin
F : Funcionamiento de las familias de experiencias en relacin al rea
turstica
I : Impacto socio-ambiental.

Los valores obtenidos se traducen en un indicador de acuerdo a la tabla:

Ciclo de vida

Nota.- Para el clculo de un producto en declinacin las variables

intervinientes en relevancia son: la tasa con tendencia decreciente y el
impacto socio-ambiental severo. Esta condicin es necesaria.

Ayuda en la lectura un grfico de la evolucin del ciclo del producto en el

tiempo, correlacionando las familias de experiencias identificados en los
productos tursticos que se consideran a mayor detalle en el apartado:
Cartera de Productos. Para una adecuada interpretacin gil y rpida el
grfico siguiente ubica los puntos de inters
 37

2.3.8. EVALUACION DE LAS ZONAS TURSTICAS En los anexos del PERTUR-

Cusco respecto a espacio
Retrospectivamente la actividad del turismo se ha sostenido en un tursticos se han desarrollado
modelo bsico que en la actualidad en lneas generales se sigue usando, cada una de las zonas (o
no obstante ha creado nuevas forma de realizar turismo e inclusive ha destinos locales) con sus
logrado diversificar espontneamente nuevos espacios tursticos como se respectivas reas
ha identificado en el estudio del espacio turstico. confortantes, desplegando su
valoracin de recursos,
Se cuenta con una variedad de recursos tursticos, siendo las reas
dinmica, ciclos de
tursticas proporcionalmente diversas e inversamente proporcional en la
productos, tipos de
dispersin de los mismos, la jerarqua de sus recursos estn asociados
experiencias, indicadores
ms al tema de experiencias culturales considerndose que existe un
porcentuales y toda la data
porcentaje promedio alto de disposicin de uso de los recursos tursticos
necesaria para su
que ha provocado la creacin de atractivos y el respectivo vinculo a sus
comprensin.
centros de apoyo y servicios afines. La consolidacin de productos
tursticos que como se puede apreciar en el anexo: Cartera de productos
tursticos por experiencias y anlisis de destinos y experiencias en el
estudio de mercado los cuales ayudan a definir adecuadamente la
estructura de la cadena de valor y los clster tursticos.
AREAS DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA NIVELES DE DISPERSION DE NIVELES DE CONDICION DE NIVELES DE EQUIPAMIENTO NIVELES DE NIVELES DE INTESIDAD DE GRADO EN LA
(Nmero de (Mayor presencia (Mayor nmero LOS RECURSOS (Poco DISPOSICION DE USO ACCESOS (Bueno, DE LOS CENTRO TURISTICOS CONCENTRACION DE CONCENTRACION DE USO TURISTICO VOCACION DE
DESTINOS
ZONAS recursos) de tipos de recursos de tipo de disperso, Disperso, TURISTICO DE LOS Regular, Malo) IDENTIFICADOS (Suficiente, PLANTA TURISTICA PRODUCTOS TURISTICOS (Alto, Medio, EXPERIENCIA (Cultural,
TURISTICAS
TURISTICOS tursticos) jerarqua) Altamente disperso) RECURSOS (Porcentajes) Escaso, Inexistente) (Alto, Medio, Bajo) (Alto, Medio, Bajo) Bajo) Aventura y Naturaleza)
S
AREA 1 106 Diverso III Poco disperso 57.00% Regular Suficiente Alto Alto Alto Cultural
MACHUPICCHU
AREA 2 38 Poco diverso II Altamente disperso 58.00% Malo Escaso Bajo Medio Medio Aventura
AREA 1 154 Diverso I Poco disperso 8.00% Regular Suficiente Medio Medio Medio Cultural
VALLE SAGRADO AREA 2 58 Poco diverso I Poco disperso 14.00% Regular Suficiente Bajo Medio Medio Cultural
AREA 3 169 Muy diverso I Poco disperso 39.00% Regular Suficiente Alto Alto Alto Cultural
AREA 1 91 Muy diverso I Poco disperso 54.00% Bueno Suficiente Alto Alto Alto Cultural
CUSCO
AREA 2 98 Poco diverso I Altamente disperso 42.00% Malo Suficiente Medio Bajo Bajo Aventura
AREA 1 105 Diverso I Disperso 65.00% Regular Suficiente Alto Medio Medio Cultural
SUR DEL CUSCO AREA 2 96 Diverso I Altamente disperso 33.00% Regular Escaso Bajo Medio Medio Aventura
AREA 3 303 Muy diverso I Poco disperso 47.00% Regular Escaso Bajo Bajo Medio Cultural
AREA 1 69 Diverso I Disperso 33.00% Malo Escaso Bajo Bajo Bajo Cultural
MANU
AREA 2 35 Poco diverso I Disperso 37.00% Malo Escaso Bajo Medio Alto Naturaleza
RIO APURIMAC AREA 1 38 Poco diverso I Altamente disperso 43.00% Malo Inexistente Bajo Bajo Alto Aventura
 38

2.3.8. EVALUACIN DE
LAS ZONAS Y REAS
ZONA 1: Choquequirao-Vilcabamba-Machupicchu.-
TURSTICAS Compuesto por dos reas que a continuacin se analizan:
AREA 1: Machupicchu.- Tiene como atractivo central a la
ciudad inca de Machupicchu, su delimitacin espacial est
comprendida en el mbito de influencia de la lnea frrea
desde el Km. 82 (Piskacucho), el contexto del Santuario
Histrico de Machupicchu, la zona de amortiguamiento y el
ESPACIO TURSTICO EN mbito de influencia de eje vial Ollantaytambo-Santa Teresa.
USO DEL DESTINO EXPERIENCIAS
REGION CUSCO -
MACHUPICCHU

DENSIDAD DIVERSIDAD
Indicador Valor
106 3 Diverso
3
DEMANDA: ATRACTIVO PLANT
Volumen/Tasa
3 3 4

Funcionalmente el rea identif

una frecuencia de traslados de
 39

Z-1 / REA 2: Choquequiraw-Vilcabamba.- Tiene como

atractivo central a la ciudad inca de Choquequiraw, su
delimitacin espacial est comprendida en el mbito de
influencia del Parque Arqueolgico de Vilcabamba teniendo
como escenario el contexto de los caminos prehispnicos en
una geografa continua entre alto andina y ceja de selva.
EXPERIENCIAS
 40

ZONA 2: Valle Sagrado.- Compuesto por tres reas que a

continuacin se analizan:
REA 1: Caicay-San Salvador-Pisaq-Lares.- Tiene como
atractivo central al grupo Arqueolgico de Pisaq, su
delimitacin espacial est comprendida en el mbito de
influencia del eje vial Huambutio-Ciudad de Calca, el eje vial:
Cusco-Ccorao-Pisaq, as mismo se considera las actividades al
entorno de la cordillera del Urubamba en el mbito de
influencia de los caminos prehispnicos, incluyndose la ruta
a Huchuy Qosqo (zonas alto andinas correspondientes a:
Lares, Willoq, Yanahuara y Urubamba, Lamay).
EXPERIENCIAS
 41

|Z-2 / REA 2: Chinchero-Maras.- Tiene como atractivo central

al grupo Arqueolgico de Chinchero, su delimitacin espacial
est comprendida en el mbito de influencia del eje vial
Cusco-Urubamba-Ollantaytambo, eje vial: Desvo a Maras-
Moray as mismo se considera las actividades al interior y
entorno del Parque Arqueolgico de Chinchero. Tiene como
escenario la zona alto andina en la que se encuentra y
contactos con el valle Sagrado va Urquillos y Pichingoto.
EXPERIENCIAS

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTROS TURISTICOS

Indicador Valor I II III IV SI NO 1 2 3
58 2.1 Poco diverso 45 7 8 0 14.00% 86.00% Chinchero Maras Urubamba
75.00% 12.00% 13.00% 0.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO INTRODUCCION
2 2 1 1 2 3 -1 10
La configuracin geogrfica de esta rea corresponde a una meseta altoandina la cual se ha integrado a la dinmica
turstica mediante la excursin Valle Sagrado, sin embargo; su aprovechamiento no es alto debido a que su alcance se
realiza en las tardes y de que su protocolo de visita es inadecuado, motivo por el cual muchas veces se evita o se
considera solamente minutos a estos recursos, especialmente los que corresponden al Parque Arqueolgico de
Chinchero. Por otro lado las actividades de aventura se realizan en la meseta de maras en temas de ciclismo y haca la
zona de piso de valle y Huchuy Qosqo en temas de caminata, es de notar que se tiene un aprovechamiento regular del
conjunto arqueolgico de Moray que en muchos de los casos es parte de las actividades de ciclismo. El acceso es bsico
haca esta zona desde la poblacin de Maras. El perfil dominante de esta rea es el de las experiencias culturales.
42
 43

Z-2 / REA 3: Ollantaytambo.- Tiene como atractivo central

al Conj. Arq. de Ollantaytambo y la Poblacin del mismo
nombre, su delimitacin espacial est comprendida en el
mbito de influencia del eje vial Cusco-Urubamba-
Ollantaytambo, eje vial: Cusco-Anta-Pacchar, poblaciones
alto andinas y de piso de Valle como: Willoq, Patacancha,
Quelcanta, Cachicata, etc., as mismo se considera las
actividades al interior y entorno del P.A. de Ollantaytambo,
planicie de Anta en los sectores que tienen vinculo con el
Valle Sagrado, asumindose de esta forma la influencia de
experiencias en Ancahuasi, Zurite y Huarocondo. Se tiene
dos escenarios: zona alto andina y piso de valle.
EXPERIENCIAS

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTROS TURISTICOS

Indicador Valor I II III IV SI NO 1 2
169 3.74 Muy diverso 112 36 22 0 39.00% 61.00% Ollantaytambo Urubamba
66.00% 21.00% 13.00% 0.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
Volumen/Tasa LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
AMBIENTAL PRODUCTO CRECIMIENTO
3 3 4 2 2 1 -1.5 16.5

La zona de Ollantaytambo est conectada a Machupicchu por el eje del ferrocarril y es en la actualidad
puerta de entrada y cambio nodal. La caracterstica fundamental de esta rea es la poblacin inca de
Ollantaytambo y el conjunto Arqueolgico del mismo nombre siendo parte del Parque Arqueolgico de
Ollantaytambo. Se tiene contactos de caminatas de arribo que comienzan en la zona de Lares, Huarocondo
y Pachar, estos dos ltimos tienen como escenario de visita las canteras de Cachicata. Es importante indicar
que el flujo de turismo de mayor relevancia se realiza a travs de la excursin: Valle Sagrado. El perfil
dominante de experiencias es el de Cultura.
El comportamiento de las reas 1, 2 y 3 del destino Valle Sagrado se comporta como un corredor de estada
de forma parcial, dimensionalmente se tiene una idea lineal del flujo de turismo en una direccin desde
una parte del rea 1 al rea 3 y posteriormente al rea2.
 44

ZONA 3: Cusco.- Compuesto por dos reas que a continuacin

se analizan:
REA 1: Ciudad de Cusco y Saqsayhuaman.- Tiene como
atractivos centrales a la ciudad de Cusco y zona monumental
de Saqsayhuaman, su delimitacin espacial est comprendida
en el mbito de influencia del distrito de Cusco y los distritos
colaterales de Santiago y Wanchaq, as mismo se considera las
actividades al interior de la ciudad.
EXPERIENCIAS
Z-3 / REA 2: Entorno de la Ciudad de Cusco.- Tiene como mbito
de influencia los recursos tursticos de: Mercado tradicional de
Ccorao, entorno del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman, su
delimitacin espacial est comprendida en el mbito de influencia
de los distritos de Corca, Poroy, San Sebastin y San Jernimo, as
mismo se considera el mbito de influencia del camino prehispnico
Cusco-Corca-Huanoquite.
EXPERIENCIAS

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

TURISTICO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
91 4.06 Muy diverso 50 17 23 2 54.00% 46.00% Cusco
54.00% 25.00% 19.00% 2.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO CRECIMIENTO
3 3 4 2 3 1 -2.5 16.5
La ciudad de Cusco es centro de atraccin de importancia que combina una variedad de recursos tursticos, muchos de
los cuales en calidad de atractivo, siendo el de mayor importancia la zona monumental de Saqsayhuaman, el perfil
dominante en experiencias es el de Cultura, no obstante, se ha identificado actividades de compra, cultura viva, salud
entreDENSIDAD
otros que tienen una prctica en introduccin. JERARQUIA
DIVERSIDAD La combinacin de las excursiones queDEse
DISPOSICION USOpueden CENTROS
realizarTURISTICOS
en la
ciudad de Cusco es al criterio Valor
Indicador del sector privado,
I en muchos
II casos
III dependeIVdel agenteSIinterpretador
NO o gua de 1 turismo. 2
(Para mayor
98
detalle2.25
se recomienda
Poco diverso
ver. Cartera
75
de Productos
16
de8
este mismo
0
captulo)
42.00% 58.00% San Sebastian Cusco
76.00% 16.00% 8.00% 0.00%
DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO INTRODUCCION
1 1 2 2 0 1 -0.1 5.9

A diferencia del rea de Cusco ciudad, el entorno de la ciudad, cuenta con recursos tursticos capaces de generar
 45

ZONA 4: Sur del Cusco.- Compuesto por tres reas que a

continuacin se analizan:
REA 1: Saylla-Urcos.- Tiene como atractivos centrales a los
grupos Arqueolgicos de Tipon y Pikillacta, su delimitacin
espacial est comprendida en el mbito de influencia del eje
vial Cusco-Urcos, as mismo se considera las actividades al
interior de las poblaciones comprendidas en esta ruta y el
entorno natural de las Lagunas de Huacarpay y Urcos.
EXPERIENCIAS
46
 47

D-4: rea 2: Urcos-Tinke (Cordillera de Vilcanota).- Tiene

como atractivo central a la cordillera de Vilcanota, su
delimitacin espacial est comprendida en el mbito de
influencia del nevado de Ausangate se considera las
actividades en la influencia de las poblaciones que
pertenecen a los distritos de Ocongate y Pitumarca.
EXPERIENCIAS
Z-4 / REA 3: Urcos-La Raya.- Tiene como atractivo central el
conjunto arqueolgico de Raqchi, su delimitacin espacial est
comprendida en el mbito de influencia del eje vial Cusco-
Puno, considera la formacin lineal de las cuatro lagunas
ubicado en la parte alto andina de la Provincia de Acomayo y
Canas.
EXPERIENCIAS

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTROS TURISTICOS

Indicador Valor I II III IV SI NO 1 2 3
96 2.85 Diverso 65 26 5 0 33.00% 67.00% Tinke Ocongate Urcos
68.00% 27.00% 5.00% 0.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO CRECIMIENTO
DENSIDAD
2 2DIVERSIDAD 2 2 JERARQUIA 2 DISPOSICION 2DE USO -0.1 CENTROS 11.9
TURISTICOS
Indicador Valor I II III IV SI NO 1 2 3
303
El 3.54
aprovechamiento Muy diverso 231 de la cordillera
turstico 68 4 Vilcanota
del 0 47.00% a travs
se realiza 53.00% de San Pedro deSaninicio
puntos Pablo ubicados
Sicuani
especficamente en Tinke, 76.00% Ocongate, Pitumarca,
23.00% 1.00% Macusani,
0.00% Olachea y es eminentemente de Aventura. Sus
accesos estn
DEMANDA: en condiciones
ATRACTIVO bsicas. En
PLANTA TURISTICA esta rea se puede
COMERCIALIZACIN tenerENun
FUNCIONAMIENTO: contacto
RELACION mayor
A IMPACTO SOCIOconUBICACIN
la cultura
DEL viva que an
prevalece en las comunidades de la zona.
Volumen/Tasa LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
AMBIENTAL PRODUCTO CRECIMIENTO
2 2 3 2 2 2 -0.1 12.9
Esta zona es una de las reas con mayor nmero de recursos tursticos y de mayor diversidad cuyas bondades
todava no estn siendo aprovechadas ptimamente. Es en la actualidad utilizada como corredor de traslado junto al
rea 1 de este destino, tiene su punto central de atraccin en el Conjunto Arqueolgico de Raqchi. Otra
caracterstica del rea es la presencia de cultura viva a travs del turismo vivencial. El acceso natural es el eje vial
Cusco-Puno en condiciones aceptables y el traslado se realiza en un da.
 48

ZONA 5: Manu.- Compuesto por dos reas que a continuacin se analizan:

REA 1: Huambutio/Colquepata-Abra de Acjanaco.- Su delimitacin
espacial est comprendida en el mbito de influencia del eje vial
Huambutio-Paucartambo, considera las Chullpas de Ninamarca y la ciudad
de Paucartambo como atractivos tursticos de importancia.
EXPERIENCIAS
 49

Z-5 / REA 2: Abra de Acjanaco-Atalaya.- Su delimitacin espacial

est comprendida en el mbito de influencia del eje vial abra de
Acjanaco-Atalaya, considera como atractivo central al bosque Nublado
ubicado en el Valle del Kosipata, que viene a ser parte del Parque
Nacional del Manu.
EXPERIENCIAS

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

TURISTICO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
35 2.15 Poco diverso 23 8 3 1 37.00% 63.00% Pilcopata
63.00% 23.00% 8.00% 3.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO CRECIMIENTO
2 2 3 2 3 2 -0.1 13.9
Evidentemente que la trascendencia de esta rea radica en el aprovechamiento de una parte del Parque Nacional del Manu, sin embargo su alcance est
condicionado al acceso y la temporada climtica. Se ha identificado prcticas de Ciclismo y Canotaje. Por su comportamiento se puede indicar que se
tiene un corredor de traslado al Parque Nacional del Manu con un aprovechamiento del Manu sin Manu (Visita exclusiva de esta rea) como se suele
decir en la jerga empresarial dedicado a este segmento. (Para mayor detalle se recomienda ver. Cartera de Productos de este mismo captulo)
 50

ZONA 6: Ro Apurimac.- Compuesto por una sola rea que a

continuacin se analiza:
REA 1: Anta-Chinchaypujio-Ro Apurimac.- Su delimitacin
espacial est comprendida en el mbito de influencia del ro
Apurmac, el eje vial: Cusco-Puente Cunyac y el eje vial:
Cusco-Anta-Chinchaypujio-Puente de Huallpachaca. El
atractivo de importancia es el ro Apurmac.
EXPERIENCIAS

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

TURISTICO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
38 1.86 Poco diverso 32 4 2 1 43.00% 57.00% Izcuchaca
84.00% 11.00% 5.00% 3.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO INTRODUCCION
2 2 2 1 2 1 -0.1 9.9
La caracterstica geogrfica del can del ro Apurmac tiene la notable virtud de poder realizar actividades de
Canotaje siendo su aprovechamiento desde los aos ochenta. La excursin se realiza desde la ciudad de Cusco y
solamente por temporadas, se puede entender que un recorrido completo integra recursos tursticos de
caractersticas culturales en su retorno a la ciudad de Cusco. Est enfocado a un nicho exclusivo de las
experiencias de aventura.
51
 52

2.3.8. EVALUACIN DE
LAS ZONAS Y REAS
TURSTICAS

ESPACIO TURSTICO
POTENCIAL DEL
DESTINO REGION
CUSCO -
MACHUPICCHU
ZONA 1: Pongo de Mainique.- Compuesto por dos reas que a
continuacin se analizan:
REA 1: Pongo de Mainique.- Tiene como atractivo central el Pongo de
Mainique, sector en el cual se visualizan conjuntos de cadas de agua,
el accidente geogrfico del Pongo y tiene como radio de influencia las
reas naturales protegidas del Parque Nacional de Otishi, Santuario
Natural del Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga, lugares en
los cuales se puede desarrollar actividades de Naturaleza.
EXPERIENCIAS POTENCIALES
 53

Z-1 / REA 2: VRAE.- Tiene como entorno de atraccin el Can del

Apurimac en la zona de Kimbiri, el radio de influencia est
determinado por eje vial: Capashiari-Kimbiri
EXPERIENCIAS POTENCIALES

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

TURISTICO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
11 0.87 Poco diverso 9 2 0 0 0.00% 100.00% Kimbiri
82.00% 18.00% 0.00% 0.00%

DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO POTENCIAL
0 0 1 0 0 0 0 1
El grado potencial de aprovechamiento se ha identificado en el perfil de: Aventura.
Desde la ptica de la planificacin es posible identificar un potencial corredor de traslado desde la ciudad de
Ayacucho va San Francisco haca Quillabamba.
54
 55

ZONAZONA 2: Qeros.-
3: Azulmayu.- Compuesto
Compuesto porpor
unun rea
rea queque a continuacin se
a continuacin
analiza:
se analiza:
REA REA 1: Qero.-
1: Azulmayu.- Tiene
Tiene como
como entorno
entorno de atraccin
de atraccin las doce
las zonas
comunidades Qeros ubicados en la provincia de Paucartambo
prstinas de naturaleza que en la actualidad estn en proceso de
cuyos modismo
declaracin como rea de Natural
vida an Protegida.
perduran con Se el pasotambin
tiene del tiempo
la
influencia del ANP: Reserva
EXPERIENCIAS Comunal Amarakaeri complementado
POTENCIALES
por las cuencas del ro Araza, usiniscato e Inambari
EXPERIENCIAS POTENCIALES

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO TURISTICO
CENTRO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
TURISTICO
41 2.23
Indicador Diverso
Valor 12 I 11 II 18 III 0 IV 0.00%
SI 100.00%
NO Quincemil1
29.00% 27.00% 44.00% 0.00%
12 0.87 No diverso 6 4 2 0 0.00% 100.00% Paucartambo
DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
50.00% 33.00% LAS FAMILIAS
17.00% 0.00%
DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO POTENCIAL
DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
0 0
Volumen/Tasa 1 0 0 0
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
AMBIENTAL0 PRODUCTO 1 POTENCIAL
El 0grado potencial
0 de aprovechamiento
1 se0 ha identificado0 en el perfil de: Naturaleza.
0 Este
0 destino se1comportara
una vez concluido la construccin del corredor vial interocenico como un corredor de traslado y considerar a la
zonaEldegrado potencial
Camanti en unde aprovechamiento
potencial se ha
atractivo con identificado en en
aprovechamiento el perfil de: Cultura
experiencias viva. Losy accesos
de naturaleza haca Qeros
aventura.
son peatonales y de condiciones irregulares y de mal estado.
 56

ZONA 4: Paccarectambo.- Compuesto por dos reas que a continuacin se

analizan:
REA 1: Yaurisque-Paccarectambo-Paruro-Rondocan.- Tiene como mbito
de influencia el eje vial Cusco-Paccarectambo-Paruro y se relaciona con los
sitios arqueolgicos de trascendencia mtica: Maukallacta y Pumaorco
EXPERIENCIAS POTENCIALES
57
 58

ZONA
Z-4:5: PROVINCIAS
REA ALTAS CHUMBIVILCAS.- Compuesto por dos
2: Acomayo-Acos-Pillpinto-Accha-Ccapi-Colcha.-
reas
Tiene como mbito de se
que a continuacin analizan:el Ro Apurimac y las zonas
influencia
REA 1: Yanaoca-Livitaca.-
circunscritas Tiene
a los distritos como mbito de influencia el eje
mencionados.
vial Yanaoca-Livitaca considerando como recurso central al Puente
EXPERIENCIAS POTENCIALES
Inca de Qeswachaca.
EXPERIENCIAS POTENCIALES

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO
TURISTICO
TURISTICO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
67 2.43 Diverso 54 11 2 0 0.00% 100.00% Yanaoca
66 3 Diverso 46 18 3 0 0.00% 100.00% Acomayo
81.00% 16.00% 3.00% 0.00%
68.00% 27.00% 5.00% 0.00%
DEMANDA:
DEMANDA: ATRACTIVO
ATRACTIVOPLANTA
PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO
TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO
UBICACIN DEL
UBICACIN DEL
Volumen/Tasa LASLAS FAMILIASDEDEEXPERIENCIAS
FAMILIAS EXPERIENCIAS
AMBIENTAL PRODUCTO
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO POTENCIAL
POTENCIAL
0
0 0
0 1
2 0
0 0
0 1
0 -0.1
0 21.9
El grado potencial de aprovechamiento se ha identificado en el perfil de: Aventura.
Es posible que el aprovechamiento turstico se realice en el recurso turstico del Ri Apurmac, as como del contacto
humano en experiencias de turismo vivencial, es de notar que esta rea posee altos ndices de pobreza en la regin.
59
 60

ZONA
Z-5: 6: PROVINCIAS
2: Desde ALTAS ESPINAR.- Compuesto
Tomas por dos reas quecomo
a
REA Livitaca hasta Santo y Velille.- Tiene
continuacin se analizan:
mbito de influencia el eje del Qapac an que viene de la zona de Ccapi y
REA 1: Langui-Layo.- Tiene como mbito de influencia los grandes lagos
Ccorca perteneciente al Contisuyu.
de Langui y Layo
EXPERIENCIEAS POTENCIALES
EXPERIENCIAS POTENCIALES

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

TURISTICO
DENSIDAD DIVERSIDAD
Indicador Valor I II JERARQUIAIII IV DISPOSICION
SI DENO
USO CENTRO
1
TURISTICO
100 2.76 Diverso 75 21 4 0 0.00% 100.00% Santo Tomas
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
81.00% 16.00% 3.00% 0.00%
31 1.63 Poco diverso 21 6 4 0 0.00% 100.00% Sicuani
DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
Volumen/Tasa 68.00% 19.00% LAS FAMILIAS
13.00%
DE EXPERIENCIAS 0.00%
AMBIENTAL PRODUCTO POTENCIAL
DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
0 0 2 0 0 LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS 0 0 2
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO POTENCIAL
0El grado potencial
0 de aprovechamiento
1 1 se ha identificado
0 en el perfil de: Aventura.
0 Las0dos reas identificadas
2
para el destino de Chumbivilcas pueden comportarse como un corredor que se conecte con el rea 2 del destino
El grado potencial
Provincias altas de de aprovechamiento
Espinar, se haYauri.
especficamente identificado en el perfil de: Cultura
 61

Z-6: REA 2: Suykutambo.- Tiene como mbito de influencia el

eje vial Descanso-Yauri-Condoroma y el radio geogrfico del
Can de Suykutambo.
EXPERIENCIAS POTENCIALES

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA DISPOSICION DE USO CENTRO

TURISTICO
Indicador Valor I II III IV SI NO 1
168 3.36 Diverso 114 37 17 0 0.00% 100.00% Yauri
68.00% 22.00% 10.00% 0.00%
DEMANDA: ATRACTIVO PLANTA TURISTICA COMERCIALIZACIN FUNCIONAMIENTO: EN RELACION A IMPACTO SOCIO UBICACIN DEL
LAS FAMILIAS DE EXPERIENCIAS
Volumen/Tasa AMBIENTAL PRODUCTO POTENCIAL
0 0 1 1 0 0 0 2
El grado potencial de aprovechamiento se ha identificado en el perfil de: Aventura.
Idealmente se debe lograr el corredor de traslado con el Can del Colca en direccin a Arequipa.
62
 63

DESTINO
ZONA 1 1 ATRACTIVO FOCAL INFRAESTRUCTURA CENTRO TURISTICO
DISTRIBUCION DEL ESPACIO TURISTICO REGIONAL DEL CUSCO QUE PONGO DE Pongo de Mainique Eje vial: Echarate-Kiteni Quillabamba
MAINIQUE
NO ESTA EN USO Eje fluvial: Kiteni-Timpia Kimbiri
Timpia
Area 1 Pongo de Mainique Eje vial: Echarate-Kiteni Quillabamba
En la regin del Cusco se tiene la presencia de zonas que poseen un Pongo Eje fluvial: Kiteni-Timpia

potencial turstico extraordinario y que en la actualidad no tienen un Area 2

Vrae
Cao del ro Kimbiri Eje vial: Echarate-Kimbiri Kimbiri

aprovechamiento significativo, sin embargo; en algunos casos se ha DESTINO

ZONA 2 2
identificado un flujo muy incipiente de turismo especialmente en las QEROS Comunidad Qero Eje vial: Cusco-Paucartambo Paucartambo
Eje vial: Cusco-Ccarhuayo Ccarhuayo
zonas del Pongo de Mainique y los Qeros. Area 1 Comunidad Qero Eje vial: Cusco-Paucartambo Paucartambo
Qero
Las consideraciones dentro del anlisis de los recursos tursticos y de los DESTINO
ZONA 3 3 ATRACTIVO FOCAL INFRAESTRUCTURA CENTRO TURISTICO
espacios en uso turstico ha determinado la presencia de seis zonas, que AZULMAYU Azulmayu Eje vial: Urcos-Inambari Urcos

de acuerdo al grfico anteriormente mostrado, se puede notar en una DESTINO

Quincemil

ZONA 4 4 ATRACTIVO FOCAL INFRAESTRUCTURA CENTRO TURISTICO

situacin menos homognea a lo largo del territorio de la regin y en PACCARECTAMBO Maukallaqta Eje vial: Cusco-Paccarectambo Cusco

mbitos geogrficos diferenciados tal es as: Eje vial: Cusco-Paruro-Pillpinto Paccarectambo

Zona Pongo de Mainique Paruro

AREA 1 Maukallaqta Eje vial: Cusco-Paccarectambo Cusco
Zona Qeros Leyendas Paccarectambo

Zona Azulmayu AREA 2 Ro Apurimac Eje vial: Cusco-Paruro-Pillpinto Cusco

Ro Apurimac Eje vial: Acomayo-Acos-Pillpinto Pillpinto

Zona Paccarectambo
Zona Provincias Altas Espinar DESTINO
ZONA 5 5 ATRACTIVO FOCAL INFRAESTRUCTURA CENTRO TURISTICO

Zona Provincias Altas Chumbivilcas PROVINCIA ALTAS: Puente de Qeswachaca Eje vial: Yanaoca-Livitaca Yanaoca
CHUMBIVILCAS Eje peatonal: qapac an Velille Livitaca

AREA 1 Puente de Qeswachaca Eje vial: Yanaoca-Livitaca Yanaoca

Los destinos Pongo de Mainique y Azulmayu se desarrollan en zona Qeswachaca

amaznica y el resto de destinos en piso alto andinos. Es de considerar AREA 2 Qapac an: Ccapi-Velille Eje peatonal: qapac an Velille Livitaca
Qapac an
que la mayor rea de disposicin para el uso turstico por geografa es la Contisuyu
del Pongo de Mainique que comprende ms del cincuenta por ciento del DESTINO
ZONA 6 6 ATRACTIVO FOCAL INFRAESTRUCTURA CENTRO TURISTICO

territorio de la provincia de La Convencin. PROVINCIAS ALTAS: Caon de Suykutambo Eje vial: Sicuani-Descanso-Yauri- Sicuani
ESPINAR Suykutambo Yauri
Al igual que en el caso del espacio turstico en uso, en los anexos del Descanso
PERTUR-Cusco se puede ver el desarrollo de cada Zona o destino local del AREA 1 Lagos: Langui-Layo Eje vial: Sicuani-Descanso Sicuani
espacio turstico potencial. Lagos Descanso
AREA 2 Caon de Suykutambo Eje vial: Sicuani-Descanso-Yauri- Yauri
Suykutambo Suykutambo
 64

CONSOLIDACION DEL ESPACIO TURISTICO POTENCIAL DE LA REGION Resulta necesaria una revisin
CUSCO completa en temas de
Inventariacin y ubicacin sobre
El espacio turstico potencial se presenta desproporcionadamente amplio todo en destinos potenciales
en la regin y esta usualmente desconectado del espacio turstico en uso como Azulmayu, Qeros y Pongo
por temas de geografa, accesos, falta de acondicionamiento para la de Mainique; y, disear
disposicin de uso, niveles de equipamiento y planta turstica. instrumentos de planificacin
relacionados a vinculacin
No obstante presenta una diversidad interesante en gran parte de la
estructural de aprovechamiento
provincia de La Convencin al cual se ha denominado Destino Pongo de
territorial a travs de corredores
Mainique el cual tiene la potencia natural para ser aprovechado como
en los destinos de Provincias
desencadenante en el nuevo ordenamiento del espacio turstico.
Altas.
As mismo el espacio potencial tiene un grado de dispersin interesante
Finalmente; la forma de integrar
que puede asociarse a las posibilidades de realizar experiencias que al ser
con xito al turismo el destino
identificadas tiene como vocacin temtica proporcional (o alternativa):
Paccarectambo, plantea un
cultura y aventura. Es necesario mencionar que la densidad de recursos
importante reto a la creatividad.
tursticos no refleja una adecuada identificacin de los mismos.

AREAS DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA NIVELES DE DISPERSION DE NIVELES DE CONDICION DE NIVELES DE EQUIPAMIENTO NIVELES DE NIVELES DE POTENCIAL DE GRADO EN LA
(Nmero de (Mayor presencia (Mayor nmero LOS RECURSOS (Poco DISPOSICION DE USO ACCESOS (Bueno, DE LOS CENTRO TURISTICOS CONCENTRACION DE CONCENTRACION DE USO TURISTICO VOCACION POTENCIAL
DESTINOS
ZONAS recursos) de tipos de recursos de tipo de disperso, Disperso, TURISTICO DE LOS Regular, Malo) IDENTIFICADOS (Suficiente, PLANTA TURISTICA PRODUCTOS TURISTICOS (Alto, Medio, DE EXPERIENCIA
TURISTICOS
TURISTICAS tursticos) jerarqua) Altamente disperso) RECURSOS (Porcentajes) Escaso, Inexistente) (Alto, Medio, Bajo) (Alto, Medio, Bajo) Bajo) (Cultural, Aventura y
Naturaleza)

PONGO DE AREA 1 82 Muy diverso I Disperso 6.00% Regular Escaso Bajo Alto Alto Naturaleza
MAINIQUE AREA 2 11 No diverso I Altamente disperso 0.00% Malo Inexistente Bajo Bajo Bajo Aventura
QEROS AREA 1 12 No diverso I Poco disperso 0.00% Malo Inexistente Bajo Medio Bajo Cultural
AZULMAYU AREA 1 41 Diverso III Disperso 0.00% Regular Inexistente Bajo Alto Alto Naturaleza
AREA 1 70 Diverso I Disperso 0.00% Regular Escaso Bajo Medio Medio Cultural
PACCARECTAMBO
AREA 2 66 Diverso I Altamente disperso 0.00% Malo Inexistente Bajo Bajo Bajo Aventura
AREA 1 67 Diverso I Disperso 0.00% Regular Escaso Bajo Bajo Bajo Cultural
PROVINCIAS ALTAS:
CHUMBIVILCAS AREA 2 100 Diverso I Disperso 0.00% Malo Inexistente Bajo Medio Medio Aventura

AREA 1 31 Poco diverso I Disperso 0.00% Malo Inexistente Bajo Bajo Bajo Cultura
PROVINCIAS ALTAS:
ESPINAR AREA 2 168 Diverso I Disperso 0.00% Malo Escaso Bajo Bajo Bajo Aventura
 65

2.4. CARTERA REGIONAL DE PRODUCTOS TURSTICOS quinta parte de turistas extranjeros. Un porcentaje significativo de
turistas visit tambin el Per para visitar familiares y amigos (14 %).
2.4.1. DEBILIDAD DE FUENTES PARA INTERPRETAR EL MERCADO Somos pues con claridad un destino turstico que se posiciona
progresivamente en el mundo.
La principal limitacin para construir una lectura adecuada del mercado
turstico regional es la inexistencia de informacin respecto a aspectos Grafico N 20: Principal motivo de viaje al Per (2005 2007)
especficos y cuando sta existe, muchas veces presenta diferencias por el
uso de fuentes y metodologas distintas. As sucede con la cantidad de
visitantes nacionales y extranjeros que recibe la regin, cuando se
contrasta arribos, pernoctes y visita a sitios tursticos.
Del mismo modo, se ha identificado que muchas fuentes secundarias no
contienen mecanismos para uniformizar su informacin con las cuentas
globales e inclusive a veces no cuentan con mecanismos adecuados de
acopio. Se ha identificado tambin que algunos sectores han modificado
en los ltimos aos sus procedimientos y metodologas de estadstica,
siendo imposible la determinacin precisa (y conciliada) de niveles de Fuente: PROMPERU /Total turistas extranjeros que visitaron el Per
empleo, aporte al PBI, o en general de impactos generados.
Grafico N 21: llegada de turistas internacionales al Per (Miles)
Por estas razones, se han realizado aproximaciones y estimaciones al
respecto, procurando (hasta donde fue posible) guardar una congruencia
general con lo que seala la organizacin del sistema turstico regional y
las fuentes nacionales y regionales disponibles.

2.4.2. ANLISIS DE DEMANDA

CARACTERSTICAS DEL TURISMO RECEPTOR.- En concordancia al Perfil

del Turista Extranjero elaborado por PROMPER4, en el ao 2007 el Per
fue visitado mayormente por motivo de vacaciones, recreacin u ocio (59
Fuente: MINCETUR / VMT. / Elaboracin propia
%), debido al gran inters por conocer Machupicchu. En segunda
instancia, resalt el viaje los negocios (17 %), mencionado por cerca de la
CARACTERSTICAS DEL TURISMO INTERNO.- El perfil del turista nacional
elaborado por PROMPERU para el 2007 identifica las motivaciones de los
peruanos para viajar por el Per, en base al estudio realizado de las
4) PROMPERU, Perfil del Turista Extranjero 2007.
 66
ciudades de Lima, Arequipa, Trujillo, Chiclayo y Huancayo, principales
ciudades emisoras de turistas nacionales. Las visitas por vacaciones,
recreacin u ocio, en la bsqueda de descanso y relax son el motivo
central del turismo interno (63%), a ello, le siguen otros factores que se
expresan en el grfico siguiente:
Grafico N 22: Factores que motivan a viajar por el pas (%)
Fuente. PROMPERU - Perfil del Vacacionista Nacional 2006. / Elaboracin propia
El siguiente cuadro muestra que dos aspectos son muy importantes para
el vacacionista nacional al momento de elegir un destino para viajar:
Grafico N 23: Aspectos que se consideran para elegir un Destino (%)
Fuente. PROMPERU - Perfil del Vacacionista Nacional 2006. / Elaboracin propia
El clima clido y caluroso (29%) y los lugares tranquilos y seguros (22%)
sobresalen principalmente entre los turistas limeos, quienes tomaran
en cuenta estas caractersticas como una forma de buscar destinos
diferentes a su lugar habitual de residencia.
De acuerdo a la EVOLUCIN de las LLEGADAS DE TURISTAS INTERNOS en
el Per, se puede afirmar que en la actual dcada el 2002 es el ao de
mayor crecimiento (con un 10.3%), para luego presentar un crecimiento
homogneo, menos explosivo que el extranjero.
Grafico N 24: Flujo de Turistas internos en el Per (Miles)
Fuente: MINCETUR / VMT. / Elaboracin propia
VISITANTES EXTRANJEROS AL DESTINO CUSCO MACHUPICCHU: La
evolucin de los visitantes internacionales al destino Cusco-Machupicchu
ha tenido un crecimiento muy superior al promedio observado en las
Amricas (6.6% - 2007/2006). Sin embargo, este crecimiento presenta
una desaceleracin que es poco visible por sus altas tasas, pero que arroja
seales que se deben observar. Esta desaceleracin podra estar
sealando una maduracin anticipada del destino; es decir que, muchas
de las condiciones estructurales de su modelo de gestin estaran
llegando a cierta vejez desde la perspectiva del turismo (como le ha
sucedido ya a otros destinos del continente), a pesar de no haber llegado
aun a una madurez como fenmeno social.
 67

Grafico N 25: Visitantes Extranjeros al destino Cusco Machupicchu (Miles) Grafico N 27: Evolucin de los mercados emisores segn regin extranjera
de procedencia (2005 2007)

Fuente: BADATUR USMP / Elaboracin propia

Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia
MERCADOS EMISORES EXTERNOS AL DESTINO CUSCO MACHUPICCHU:
Grafico N 28: Ranking de pases extranjeros emisores al destino Cusco
Como se vio en el tema 2.1., en el ranking por pases emisores, el ms
Machupicchu 2007 (%)
importante es Estados de Unidos de Norte Amrica (27.31%), con una
diferencia notable respecto al segundo Inglaterra (8.86%). Le siguen
Francia (6.93%), Japn (5.31%), Espaa y Alemania (5.25%). En trminos
agregados Europa como regin resulta la ms importante, superando el
peso individual de los EEUU de Norte Amrica.
Grafico N 26: Importancia de los mercados emisores segn regin
extranjera de procedencia - 2007 (%)

Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia

 68
Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia
ESTACIONALIDAD Y GASTO.- Comparando los aos 2002 y 2007, la
Demanda tiene un comportamiento relativamente homogneo,
presentndose una primera etapa creciente entre febrero y mayo, y una
segunda entre junio y agosto, luego de lo cual se sucede una etapa
decreciente. Los meses de mayor afluencia de visitantes extranjeros que
recibe el destino Cusco-Machupicchu son Agosto, Julio y en menor
medida Octubre; lo cual concuerda con la poca de vacaciones en los
pases del hemisferio norte.
Grafico N 29: Estacionalidad del Turismo extranjero en el Destino CM
Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia
Por muchos aos, se consideraba que la ESTADA EN EL DESTINO era de
algo menos de tres noches, por el uso incorrecto de algunos indicadores
como el del pernocte en hotelera. Analizando las bases de datos de
PROMPERU-2002, EL PROMEDIO DE NOCHES EN CUSCO ES CERCANO A
6, mientras que estudios de DIRECTUR Cusco-2008 evidencian una estada
promedio de 5 das, as como, un GASTO PROMEDIO (aproximado) de US$
988 dlares americanos.
PRONSTICOS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.- Consultadas las
fuentes disponibles de la OMT, BADATUR (USMP), INC-Cusco (sobre
Machupicchu), los Perfiles del Turista Extranjero (PROMPERU), se ha
podido estimar las posibles CONDUCTAS que tendra el arribo de
visitantes al Destino Regin. Las expectativas bajas se enmarcan en un
escenario de accin inercial y de lentas respuestas desde la innovacin y
acondicionamiento del Destino, con una consecuente tendencia de
crecimiento en declive (desacelerada), de otro lado, un escenario con
expectativas altas, en plena ejecucin de los lineamientos del PERTUR-
Cusco, se alentara una tendencia de crecimiento (posiblemente)
sostenido en el tiempo.
Entre ambos niveles de expectativas se genera un espacio al cual lo
denominaremos ABANICO DE EXPECTATIVAS, que determina que la
cantidad de visitantes extranjeros que recibira el destino Cusco-
Machupicchu al ao 2020 estara entre un mnimo de 1 milln 430 mil
(escenario tendencial) y un mximo de 3 millones 500 mil (escenario
utpico) en miles de visitantes.
Grafico N 30: Pronsticos de las tendencias de visitantes extranjeros al
Destino Cusco Machupicchu 2008-2020 (miles)
Fuente: OMT, PROMPERU, INC, BADATUR-USMP / Elaboracin Propia
VISITANTES NACIONALES AL DESTINO CUSCO MACHUPICCHU.- La
evolucin de los visitantes internos al destino Cusco-Machupicchu no
 69

presenta un crecimiento importante, a pesar del largo tiempo que se tendencia creciente est presente aos anteriores, de igual modo, sigue
tiene posicionado el Destino, principalmente en segmentos de viaje de en importancia las regiones vecinas como Arequipa, Puno, Apurmac y
promocin. Posiblemente la causa es el perfilamiento que han tomado los Madre de Dios las que responden principalmente a la proximidad y
costos del servicio turstico, hacia los estndares del mercado externo. facilidad de acceso.
Entre el ao 1994 y 2007 la cantidad de visitantes nacionales tan solo se Grafico N 33: Ranking de Regiones emisoras al Destino Cusco Machupicchu 2007
incremento en 29 mil, una cantidad imperceptible si lo comparamos con
la cantidad de visitantes extranjeros.
Grafico N 31: Visitantes nacionales al destino Cusco Machupicchu (miles)
300 286
257 255 250
247 249 242 243 243 244
250 227 232 233
218

200

150 Nacionales

2 per. media
100 mvil
(Nacionales)
50

Fuente: BADATUR USMP / Elaboracin propia

Grafico N 32: Importancia de los mercados emisores segn regin nacional

de procedencia 2007 (%)

Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia

ESTACIONALIDAD Y GASTO: Comparando los aos entre el 2002 y 2007

Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia
La regin nacional emisora ms importante hacia el Cusco es Lima
(comprendiendo Lima Metropolitana - Callao y Lima Provincias), cuya
(con un comportamiento ms homogneo a partir del ao 2004), se
presenta una primera etapa creciente entre enero y abril asociada al
periodo de vacaciones en el Pas; una segunda etapa entre mayo y agosto
asociada a la poca de secas que permite realizar la visita sin mayores
contratiempos, luego de lo cual se sucede una etapa con una tendencia
levemente decreciente. La estacionalidad de los visitantes nacionales
presenta diferencias menos marcadas que la de los visitantes extranjeros.
 70

Segn un estudio reciente de DIRCETUR Cusco, EL GASTO PROMEDIO
realizado por los VISITANTES NACIONALES asciende a US $ 298 dlares
americanos.
Grafico N 34: Estacionalidad del Turismo Nacional al destino Cusco Machupicchu
Entre ambos niveles de expectativas se genera el mismo abanico de
expectativas; precisando en este caso, que el Plan Qente tiene una
especial expectativa en el crecimiento del turismo nacional por
consideraciones de identidad, ms que econmicas. Se espera que la
cantidad de visitantes extranjeros que reciba el destino Cusco-
Machupicchu al ao 2020 se encuentre entre un mnimo de 295 mil
(escenario tendencial) y un mximo de 385 mil visitantes (escenario
utpico).

2.4.3. ANLISIS DE OFERTA

ARRIBOS A LA HOTELERA Y CAPACIDAD HOTELERA.- El destino Cusco-

Machupicchu ha recibido un total de 1,401 (miles) de arribos en el 2007
(ms de 2.5 veces lo recibido
Arribos en el aoen2002).
a la Hoteleria el Destino Cusco-
Fuente: DIRCETUR / Elaboracin Propia Machupicchu 2002-2007
Cuadro N 11: Arribos a la hotelera en el Destino C.M. 2002 - 2007(Miles)
(miles)
PRONSTICOS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO: bajo las mismas
referencias, premisas y supuestos usados para el caso del turismo Ao Nacional Extranjero Total
extranjero, se han estimado los pronsticos futuros que se observan en el 2002 227 320 547
siguiente cuadro: 2003 223 355 578
2004 305 578 883
Grafico N 35: Pronsticos de visitantes nacionales al destino Cusco Machupicchu 2005 330 688 1,018
2008 2020 (Miles) 2006 422 739 1,161
2007 504 898 1,401
Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia

Del total de visitantes extranjeros que arriban a la hotelera en el destino

Cusco Machupicchu, podemos afirmar que un 94% (2007) en promedio
prefiere hacerlo a los zonas de Valle Sagrado (10%), Cusco (69%) y
Machupicchu (16%).
Como se puede apreciar Cusco es el destino de mayor preferencia; (como
es lgico), porque adems de su atractivo intrnseco opera como el
Centro Turstico por excepcin, cumpliendo funciones de distribucin,
excursin, estada, entretenimiento, entre otros.
Fuente: OMT, PROMPERU, INC, BADATUR-USMP / Elaboracin Propia
 71

Cuadro N 12: Arribos

Arribosaala
lahotelera
Hoteleria en
en el
el Destino C.M.
Cusco2002 - 2007(Miles)
- Machupicchu - Los destinos de Cusco, Valle Sagrado y Machupicchu, representan el
Extranjero 83% (aproximadamente) del total regional de hospedajes y un 88% de
Destino Cusco- Destino Valle Destino
Machupicchu Sagrado
Destino Cusco
Machupicchu
Otros Destinos las camas.
320,482 21,564 261,859 34,969 2,090
- Al igual que en el destino mayor, los destinos del Valle Sagrado, Cusco
2002
2003 355,197 25,316 273,319 45,051 11,511 y Machupicchu, los establecimientos sin categora representan ms
2004 577,827 57,823 368,229 110,356 41,419 del 85% (promedio).
2005 687,946 77,651 443,069 126,411 40,815 - El destino Cusco con su Centro Turstico Cusco, concentra el 65% de
2006 738,931 81,242 484,273 131,949 41,467
2007 897,572 111,361 575,244 156,071 54,896
establecimientos de hospedaje registrados, el 68% de habitaciones y
Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia 71% de camas; sin embargo (y a pesar de su crecimiento alto), desde
inicios de la dcada su participacin disminuye en relacin al Valle
Los visitantes nacionales presentan similar conducta, pero con una
Sagrado.
marcada preferencia por Cusco, aunque con tendencia decreciente,
Establecimientos de Hospedaje en el Destino
pasando de 69% a 58% entre 2002 y 2007, los Destinos Valle Sagrado (3% Cuadro N 14: Arribos a la hotelera
Participaciones en el Destino
Porcentuales C.M. 2002 - 2007(%)
2003-2007
a 7% entre 2002 y 2007) y Machupicchu (2% a 3%) tienen conductas Establecimientos
Habitaciones Camas
crecientes en su preferencia. Los otros destinos aluden viajes de carcter de Hospedaje
intrarregional, que no necesariamente tienen que ver con viajes de Destinos 2003 2007 2003 2007 2003 2007
vacaciones, recreacin u ocio. Valle Sagrado 9 11 6 9 6 10
Cusco 72 65 75 68 75 71
Arribosaala
Cuadro N 13: Arribos lahotelera
Hoteleria en
en el
el Destino C.M.
Cusco - Machupicchu
2002 - 2007(Miles) Machupicchu 5 7 5 7 5 8
Nacional Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo / Elaboracin
Destino Cusco- Destino Valle Destino
Destino Cusco Otros Destinos
Machupicchu Sagrado Machupicchu
- La tasa de ocupacin en los destinos menores (Cusco, Valle Sagrado y
2002 226,941 7,478 155,780 3,586 60,097 Machupicchu) es variada: Cusco presenta un 41% de ocupabilidad (2%
2003 222,896 8,279 142,935 3,593 68,089
ms que el 2005), podramos considerarla como la tasa media de
2004 305,411 25,617 178,691 11,671 89,432
2005 329,718 28,203 189,864 12,469 99,182 ocupacin de establecimientos de hospedaje urbanos.
2006 422,346 34,647 230,562 16,239 140,898 - Los establecimientos del Valle Sagrado han incrementado
2007 503,872 35,362 292,146 13,026 163,338 considerablemente su tasa de ocupacin pasando de 19% a 36% entre
Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo / Elaboracin el 2005 y 2007, lo cual evidencia la preferencia creciente en los
Haciendo referencia a los establecimientos de hospedaje en sus visitantes por pernoctar en dicha rea.
diferentes categoras y su distribucin geogrfica podemos decir lo - Aproximadamente el 15% de visitantes nacionales y extranjeros que
siguiente: arriban a la hotelera de Cusco deciden hacerlo a hoteles de 5 y 4
estrellas. La aparicin de estos hoteles de mayor categora responde
al crecimiento de su demanda respecto a aos anteriores (12% en el
2005), aspecto que mejora su rentabilidad.
 72

- Un 18% prefiere establecimientos de 3 estrellas, 10% utiliza encuentran en las condiciones de atender y otorgar calidad de
establecimientos de 1 y 2 estrellas mientras que un 57% prefiere servicio de nivel internacional.
utilizar establecimientos sin categora (el ao 2005 tan solo era
utilizado por un 33%), esto evidencia, la preferencia de los visitantes, TRANSPORTE AEREO Y TERRESTRE.- El trnsito areo registr en el 2007
operadores y agencias de viaje por utilizar dicho tipo de un total de 17,046 operaciones areas transportando un total de
establecimientos, que en general brindan una calidad de servicio baja; 1108,005 pasajeros (564,477 entradas o ingresos de pasajeros a travs
preferencia que se explica probablemente como respuesta al de vuelos nacionales como internacionales). Lo que representa un
perfilamiento de otros costos del sistema. crecimiento de las entradas en 55% respecto al 2003.
Tasa Neta de Ocupabilidad de Habitaciones
Cuadro N 15: Tasa neta(porcentajes)
de ocupacin de habitaciones (%) Cuadro N 16: Movimiento
MOVIMIENTO general aeroportuario
GENERAL AEROPORTUARIO al Velasco
ALEJANDRO AsteteASTETE
VELASCO de Cusco
Destinos 2007 TOTAL TOTAL
OPERACIONES (E/S) PASAJEROS (E/S)
5* - 4* 3* 2*- 1* S/C ANO OPERACIONE PASAJEROS
Valle Sagrado 61 35 21 25 Entradas Salidas S (E/S) Entradas Salidas (E/S)
Cusco 66 41 29 27 2003 6,565 6,545 13,110 365,272 350,383 715,655
Machupicchu 62 16 30 2005 6,857 6,860 13,717 458,053 437,842 895,895
2006 2007 8,519 8,527 17,046 564,477 543,528 1,108,005
5* - 4* 3* 2*- 1* S/C Fuente: CORPAC, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia
Valle Sagrado 52 31 24 19
Cusco 62 42 24 22 En los ltimos aos se ha experimentado una disminucin del transporte
Machupicchu 0 62 19 23 de pasajeros de vuelos de carcter internacional, que al 2007 representan
2005
tan solo el 1.0% del total (el ao 2003 representaban el 2.0%); en
5* - 4* 3* 2*- 1* S/C
Valle Sagrado 0 36 20 20 consecuencia, los pasajeros ingresan casi exclusivamente en vuelos de
Cusco 69 41 25 19 carcter nacional o domestico.
Machupicchu 0 64 29 26
Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo /Elaboracin propia Grafico N 36: Proyeccin de entradas y salidas de pasajeros al Velasco Astete

- Los establecimientos de hospedaje sin categora presentan una tasa

de ocupabilidad por debajo del 30%, similar situacin (aunque ms
critica) se observa en los establecimientos de 2 y 1 estrellas con una
tasa de ocupabilidad de 22%, tasas que ponen en evidencia
problemas de desbalance entre oferta y demanda y dificultades en la
rentabilidad y sostenibilidad econmica.
- El problema de tasas de ocupabilidad y baja rentabilidad en esta clase
de establecimientos, los impulsa a la informalidad y a hacer del costo
su principal herramienta de competitividad, con lo que difcilmente se
Fuente: CORPAC, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia
 73

Los mejoramientos realizados al Aeropuerto prevn ampliar su servicio en ella de igual manera que el aeropuerto, con una ubicacin y accesibilidad
un horizonte mediano (dentro del periodo de proyecciones); sin embargo, dificultosa que genera riesgo e inseguridad en la integridad fsica de los
reconociendo que ello no menguara sus dificultades de operacin por su pobladores, as como, caos vehicular.
pista corta y entorno geogrfico de difcil acometida; a lo que se suma su
Sus carencias de instalaciones y estndares, as como su imposibilidad de
ubicacin al interior del entramado urbano en ambos extremos, que le
expansin y su disposicin funcional poco apropiada a los requerimientos
impide una expansin futura sustancial. El planteamiento de un nuevo
de hoy, hacen necesario plantear un nuevo terminal terrestre que
aeropuerto se sustenta en estas dificultades y en el hecho fctico de que
permita atender adecuadamente a la poblacin y visitantes, brindndole
la cantidad de entradas y salidas que recibir, en algn momento le
los servicios necesarios.
asegurar rangos de rentabilidad suficientes; considerando adems el
valor inmobiliario de su actual terreno.
CARRETERAS.- El destino cuenta con una red de carreteras bastante
Reflexionando en torno a la rentabilidad de un futuro aeropuerto, se bsica, pero que sin embargo le permite conectarse con las principales
podra argumentar que aproximadamente el 60% de visitantes ciudades de otros departamentos. Estas vas por lo general evidencian un
extranjeros y nacionales llega y seguir llegando al destino Cusco- regular estado de conservacin y podemos precisar que en la actualidad
Machupicchu por va area y eso en un escenario optimista reporta varios se viene asfaltando la carretera de conexin hacia Puerto Maldonado y el
millones de pasajeros. El tema se refuerza tambin con la posibilidad de Brasil (carretera Interocenica) lo que incrementara el flujo de vehculos y
crear un HUB regional que permita realizar vuelos de conexin hacia otros pasajeros y por lo tanto facilitara la llegada de visitantes del Brasil al Per.
destinos (menores) tanto a nivel regional (La Convencin, Espinar, entre
otros) como interregional (Nazca, Colca, Manu, Juliaca, Puerto Cuadro N 18: Caractersticas
Caracteristicas deAcceso
de Carreteras de Carreteras de acceso
al Destino al Destino C.M.
Cusco-Machupicchu
Distancia
Maldonado); junto a vuelos sub-continentales a ciudades importantes Origen Destino
Km (aprox.)
Superficie Nivel de Uso

cercanas del Brasil y Argentina principalmente. Lima 1,104 Asfalto Alto

Arequipa 516 Asfalto-via Juliaca Alto
Puno 389 Asfalto Alto
Cuadro N 17:Caracteristicas
Caractersticas del Aeropuerto
del Aeropuerto y aerdromos de Cusco
del Cusco y Aerodromos Puerto Maldonado Cusco 533 Asfalto-en construccion Bajo
Tipo de Avion Radio Ayudas Elevacion Abancay 198 Asfalto Medio
Aeropuerto y Dimensiones
Distrito Provincia Superficie Maximo Sobre el Nivel Ayacucho 597 Afirmado Bajo
Aerodromos (metros) VOR / DME /
Permisible ILS del Mar Tacna 884 Asfalto-via Desaguadero Medio
D-VOR DME-T
Cusco San Sebastian Cusco Asfalto B 757 - 200 3400*45 2 1 3 3248 Fuente: MTC, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia
Patria Kosnipata Paucartambo Arcilla Avioneta 1800*30 -.- -.- -.- 678
Quincemil
Teresita
Marcapata
Quimbiri
Quispicanchis Ripio
La Convencion Afirmado
Avioneta
Avioneta
700*18
1200*30
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
625
2500
En la actualidad se encuentra una variada oferta de servicios de
Fuente: CORPAC, Equipo de Trabajo
Elaboracin propia
Fuente: CORPAC, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia transporte, que va desde autobuses especiales de adecuadas
prestaciones hasta buses ensamblados en carroceras de camiones, que
En el anlisis global no se debe dejar de valorar el 40% de visitantes que ponen en riesgo la integridad fsica de los pasajeros. Desde Cusco son
accede al Destino regin por va terrestre (vehicular y frrea) a travs de posibles conexiones internacionales en Bus hasta La Paz y ciudades en
los tres puntos de acceso (principalmente Lima-Nazca y Arequipa-Puno). Argentina y Brasil.
El actual Terminal terrestre adems de haberse concebido en una escala
que no corresponde al volumen de la ciudad, se encuentra incrustado en
 74

Entre las carencias principales de vas, se encuentra el poco desarrollo de que en el caso de hospedajes se van formando diferencias claras: por un
vas alternas, la falta lneas de evitamiento a varios poblados y la lado restaurantes que tienen mejores estndares de operacin, que los
existencia de carreteras en mal estado de conservacin (que ya lleva ser ms competitivos y por lo tanto logran mejores precios; y por
cumplieron su vida til o que sufren de un trfico superior al proyectado), otro lado, restaurantes que no evidencian innovacin de los productos,
tal es el caso del circuito al Valle Sagrado (y conexin al Valle de la con menores estndares de calidad, lo que acarrea problemas en la
Convencin). Es necesario mejorar tambin las condiciones de retraccin y lucha de precios y orientacin hacia clientes menos exigentes
accesibilidad a los diferentes destinos (menores) y los atractivos tursticos y ms sensibles al precio.
que en ellos se encuentran, mejorando los recorridos y variantes; y
El destino Cusco-Machupicchu tiene al 2007 un 58% de restaurantes Sin
permitiendo establecer circuitos virtuosos en el aprovechamiento de los
Categora, 25% de 2 tenedores, 16% de 1 tenedor y tan solo 3% de 3
atractivos tursticos.
tenedores. Ello nos da una idea de las tendencias y el nivel de calidad que
se brinda; y explica tambin el porque de algunos problemas de
SERVICIOS TURISTICOS.- competencia desleal (informalidad), abastecimiento de insumos de baja
calidad, recursos humanos poco capacitados, capacidad asociativa
RESTAURANTES.- Presentan en los ltimos aos un crecimiento
incipiente y dificultad en el contacto con otros servicios. La preferencia
importante (54% entre 2003 y 2007), el crecimiento de los visitantes hacia
actual se centra en realizar ventas de manera directa o por
el destino a determinado que la oferta gastronmica tenga un
recomendacin, sin embargo, existe un conjunto de restaurantes que se
comportamiento creciente y competitivo, definido por aspectos como la
contactan con operadores locales y nacionales, estos ltimos con la
reinvencin de la cocina denominada Novo Andina incorporando
capacidad poder asociarse a otros servicios como agencias de turismo,
cereales y frutos andinos, as como, carne de auqunidos;
hospedajes, empresas de transporte.
profesionalizacin y presentacin de la cocina Peruana en el mundo con
la presencia de Cheff mediticos, incorporacin de buenas prcticas
sanitarias y seguridad alimentaria. TRASPORTE TURSTICO.- Las empresas de este rubro se articulan al
Destino Cusco-Machupicchu mercado, a travs de los organizadores de viajes; quienes definen y
Cuadro N 19:Restaurantes Turisticos por Categoria
Restaurantes tursticos por categora en el Destino C.M. garantizan la oferta turstica. Aunque el balance actual es de limitada
2003 2004 2005 2006 2007 calidad y baja rentabilidad en cuanto a servicios de transporte turstico,
TOTAL 130 182 182 182 200 en los ltimos aos, se opera una interesante reconversin en cuanto a la
SIN CATEGORA 0 77 77 97 115
1 TENEDOR 94 75 75 31 31
antigedad, tecnologa y tipologa de vehculos. Hoy se cuenta en el
2 TENEDORES 28 25 25 49 49 mercado con lo siguiente:
3 TENEDORES 8 5 5 5 5
4 TENEDORES 0 0 0 0 0
5 TENEDORES 0 0 0 0 0 - Vehculos menores (autos y camionetas rurales)
Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia - Camionetas 4x4 para todo terreno (modalidad alquiler)
- Microbuses intermedios de 15-20 pasajeros (Coaster y Sprinter)
Hoy se cuenta con una variada oferta de restaurantes orientada hacia
- Buses carrozados sobre chasis mercedes u otros, con capacidades 28-33 pasajeros.
patrones de consumo de demanda internacional. Sin embargo, al igual
- Buses mayores de 50 pasajeros (interprovinciales).
 75

Las limitantes y condicionantes principales en este sector se refieren al necesidad de diversificar la oferta. En este contexto, las agencias han
Acceso indirecto al mercado (intermediacin a travs de agencias) lo que empezado a reconvertir su oferta y asumen labores de: intermediacin,
genera alta dependencia, competencia en precios por la cantidad y organizacin de viajes, prestacin de servicios y operacin; as tenemos
variedad de estndares de los vehculos, la estacionalidad que define las que:
pocas de trabajo y generacin de ingresos, los turistas exigen vehculos
de mayor calidad. - En promedio el 35% de vacacionistas latinoamericanos contrato una
agencia de viaje fuera del Per, mientras que un promedio del 3%
Otras dificultades tienen que ver con: (i) Flota: importacin de vehculos contrato una agencia de viaje en el Per.
de segunda mano, unidades de transporte adaptadas, buses de diversas
- En promedio el 46% de vacacionistas de larga distancia contrato una
marcas y calidades diversas; (ii) Marco Legal: normatividad de la ciudad,
agencia de viaje fuera del Per, mientras que un promedio del 6%
incumplimiento del factor antigedad, no cumplimiento de la revisin
contrato una agencia de viaje en el Per).
tcnica, difcil aplicacin del reglamento de transporte interprovincial,
etc. (iii) Inversin: Costos muy altos de las unidades nuevas, altos costos El Internet en la dcada de los 90 ha puesto al servicio de la actividad dos
financieros, limitada rentabilidad. herramientas importantsimas: el comercio electrnico a travs de
pginas WEB y la tecnologa de reservas con el correo electrnico. EL
AGENCIAS DE VIAJE.- Son el sector ms dinmico de la economa mayor reto tiene que ver con la supervivencia de la propia organizacin y
turstica; y su caracterstica principal se centra en la intermediacin entre define dos caminos a las agencias de viaje:
el cliente o usuario final y los prestadores de servicios. Las agencias
intermedian los servicios de transporte areo o terrestre, hotelera o - Adaptacin y reconversin a la actividad de operador, que lo lleva a
excursiones, lo que los lleva a ser considerados como Organizadores de especializarse.
Viajes. De este grupo las empresas transnacionales o internacionales - Potenciar su labor de consultor de viaje, cobrando honorarios (por
cumplen un papel importante puesto que tienen la capacidad de informacin privilegiada y confiable) en lugar de comisiones.
posicionar al destino en el exterior, contribuyen a modelar el mercado del Destino Cusco-Machupicchu
Cuadro N 20: Agencias
Agenciasdede
viaje porpor
Viaje especialidad en el Destino C.M.
Especialidad
destino y generan un know how que progresivamente se transmite
CANTIDAD
hacia las nacionales y locales. Sin embargo, en algunos casos generan ESPECIALIDAD
2002 2003 2004 2005
procesos de marginalizacin sobre otras empresas ms pequeas cuya Tradicional 79 99 107 113
preocupacin es el corto plazo. Aventura 85 115 125 130
Naturaleza 14 19 23 34
Esta accin intermediadora es a la vez emisiva (turistas nacionales que Mistico 0 2 0 0
Venta de Pasajes 0 0 0 0
compran servicios fuera del Per) y receptiva (turistas internacionales que Escolar 0 0 0 0
vienen a visitar el Per). En este tema nos centraremos en las agencias de Otros 25 33 38 37
viaje o turismo receptivas, las cuales se han desarrollado y vuelto ms TOTAL 203 268 293 314
complejas en directa relacin con el desarrollo del turismo, el crecimiento Fuente: DIRCETUR, Equipo de Trabajo / Elaboracin propia
de la demanda, el uso creciente de nuevas tecnologas y naturalmente la
 76
Al ao 2005 el destino contaba con 314 agencias de viaje por especialidad
(55% ms que en el 2002), de las cuales las agencias de aventura son las
que mayor participacin presentan (41% al 2005), seguidas de las
tradicionales o asociadas a temas culturales (36%) y naturaleza (11%).
Agencias de Aventura:
- Trekking (la especializacin es por zonas de operacin).
- Canotaje. Se especializan por zonas y tambin por equipo usado (Kayak, rafts,
speed boats).
- Cabalgatas (variedades de ofertas y calidades).
- Biking (bicicletas de montaa).
- Motocicletas (variedades de ofertas: Harley, Vespas, Motocross, cuatrimotos).
- Parque de juegos (Action Valley).
Agencias de Naturaleza:
- Excursiones paisajsticas
- Caminatas cortas (no requieren especializacin ni equipo).
- Observacin especializada de naturaleza (Ornitologa) para el segmento de
Birdwatchers.
- Las agencias especializadas en operacin de selva tienen frecuentemente sus
propios albergues (Ecolodge segn la nueva ley) son empresas que operan en el
rubro de alojamiento.
- Awana (sin ser agencia es un operador exitoso en el rubro de exhibicin y
demostracin de auqunidos).
Agencias Tradicionales:
- Excursiones convencionales (recorridos con componentes de gua y transporte),
casi todos los turistas toman este componente de servicios y no necesitan mayor
especializacin.
- Demostraciones textiles.
Otras Agencias:
- Actividades especializadas. (no necesariamente agencias especializadas).
- Opciones de turismo vivencial.
- Curanderismo y medicina tradicional, demostraciones rituales y msticas.
- Escuelas de espaol (no son agencias pero intermedian servicios de excursiones y
alojamiento)
- Especializadas en viajes de estudio.
La dinmica de los mercados y los cambios radicales de estos tiempos han
dado lugar a ejemplos de empresas locales que han enfrentado el reto de
prdida de mercados, teniendo respuestas positivas, implementando
estrategias de asistencia a ferias, especializacin u orientacin a nichos de
mercado exitosos, algunas establecindose con estrategias mixtas y
alianzas estratgicas.
Sin embargo, existen en el sistema turstico del destino factores que
limitan y condicionan seriamente su operacin, como el monopolio del
ferrocarril y conectividad en buses a Machupicchu, la posicin de dominio
del mercado areo por parte de LAN Per, el monopolio del estado en los
bienes culturales, la dificultad y demora de procedimientos y trmites
para licencias, el esquema tributario inconsistente con la realidad local,
etc. Estos factores agregados imponen rigidez y sobre costos al sistema y
menguan su competitividad frente a otros destinos.
Otros factores que entorpecen la operacin del destino tienen que ver
con la existencia de agencias informales y la competencia desleal (dentro
y fuera del sector), la inestabilidad social ocasionada por las huelgas y
paros, los recursos humanos de baja calificacin, las capacidades
asociativas inexistentes, etc.
2.4.4. CARACTERIZACIN DE LOS PRODUCTOS TURSTICOS
REGIONALES
Por la gran complejidad y concentracin de atractivos, los productos
tursticos regionales, se plantean desde la ptica de reas tursticas,
que son el primer nivel de desagregacin de los destinos identificados.
La concentracin de atractivos existentes incluso en cada rea del espacio
turstico, obliga a asumir un perfil dominante de experiencia para cada
una de ellas, en base a la cual se cuelgan otras experiencias, que
terminan de definir su perfil global. Para las estimaciones de crecimiento
y desarrollo del producto, se hace uso del agregado de experiencias que
 77

se practican por cada rea, resaltando luego el perfil dominante y los

perfiles complementarios.
Una simple revisin de las caractersticas externas y los sistemas de
operacin impuestos para los productos de la regin nos lleva a advertir
que solamente Machupicchu y Cusco se hallan en un grado que
pondramos calificar de maduro. En el primer caso una madurez
incipiente con serias dificultades para una gestin integral y en el
segundo una madurez leve que por ausencia de innovacin en ms de 30
aos empieza a caer en obsolescencia (no del sitio sino del modelo).

Grafico N 37: Ciclo de Vida de los Productos Tursticos en el Destino C.M.

Fuente: Grafico de elaboracin propia del Plan Qente

El grfico siguiente, permite evaluar en simultaneidad 4 dimensiones

referidas al ciclo de vida de los productos tursticos del destino (Amplitud
e intensidad de desarrollo, variedad de usos y temtica dominante). Estas
dimensiones integradas permiten una visualizacin exacta de cada
producto en un ranking general, as como el comportamiento integral del
espacio turstico; as tenemos:
 78

AREA 1 DESTINO MACHUPICCHU

EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD
Excursin a Machupicchu 01 da Alto Cultural
Excursin a Machupicchu 02 das Mediano Cultural, Aventura ySalud

Excursin a Machupicchu 03 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza

y otros
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD
Caminata Km. 82 Wayllabamba 04 Das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Wiaywayna - Machupicchu

Caminata Km. 88 Pacaymayu bajo 02 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza

Wiaywayna Machupicchu

Caminata Km. 88 Wayllabamba 04 das Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza

Wiaywayna Machupicchu

Caminata Km. 104 Machupicchu 01 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza

Caminata a Putucusi 01 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza

En las pginas
Caminata a Mandor da Mediano Aventura, Naturaleza
siguientes se
Caminata Mollepata Wayllabamba 06 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
presenta la Machupicchu
dinmica Caminata Mollepata Santa Teresa 05 das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
(Llactapata) Machupicchu
particular de los
productos Caminata Cachora Choquequirao 07 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
Yanama Santa Teresa
tursticos del Machupicchu.
destino (por Caminata Huancacalle Santa Teresa 04 das Bajo Aventura, Naturaleza
reas). Machupicchu
Caminata Santa Maria Santa Teresa 02 da Alto Cultural, Aventura, Salud
Machupicchu
Ciclismo Abra de Malaga Santa 01 da Alto Cultural, Aventura
Mara
Observacin de aves en reas 01-05 das Mediano Naturaleza
nacionales protegidas
 79

AREA 2 DESTINO MACHUPICCHU AREA 2 DESTINO VALLE SAGRADO

RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD
INTENSIDAD
Caminata Cachora Choquequirao 04 Das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Cachora Chinchero Maras Moray 01 Das Alto Cultural
Caminata Cachora Choquequirao 07 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Maras- Moray das Alto Cultural
Yanama Santa Teresa
Machupicchu. Demostracin de tejidos 10 das Mediano Cultural
Caminata Cachora Choquequiraro 10 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
Yanama Huancacalle
INTENSIDAD
Caminata Huancacalle Santa Teresa 04 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Chinchero Urquillos 01 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
Machupicchu
Caminata Huancacalle Espiritu 05 da Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Chinchero Huchuy Qosqo 02 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
pampa
Caminata Huancacalle Choquequirao 10 da Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Piuray Huchuy Qosqo 02 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Cachora
Observacin de aves 01-05 das Mediano Naturaleza
Caminata Salineras de Maras das Mediano Cultural, Aventura
Pichongoto
AREA 1 Ciclismo en Maras y Moray 01 das Alto Cultural, Aventura
DESTINO VALLE SAGRADO
EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA Ciclismo de las Salineras de Maras- da Alto Cultural, Aventura
INTENSIDAD Pichingoto
Pisaq Mercado Ollantaytambo 01 Das Alto Cultural AREA 3 DESTINO VALLE SAGRADO
Chinchero EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
Pisaq ciudad Inca Pisaq Mercado 07 das Alto Cultural, Aventura INTENSIDAD
Ollantaytambo Chinchero Pisaq Mercado Ollantaytambo 01 da Alto Cultural
Chinchero
Saqsayhuaman Pisaq ciudad Inca 10 das Mediano Cultural, Aventura Pisaq ciudad Inca Pisaq Mercado 01 da Alto Cultural, Aventura
Ollantaytambo Ollantaytambo Chinchero
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD Saqsayhuaman Pisaq ciudad Inca 01 da Mediano Cultural, Aventura
Caminata Saqsayhuaman Huchuy 02 das Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza Ollantaytambo
Qosqo Excursin del poblado de 01 da Alto Cultura
Caminata Tambomachay Huchuy 02 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza Ollantaytambo
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
Qosqo
INTENSIDAD
Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi 03 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi 03 das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Patacancha Willoq Ollantaytambo.
Patacancha Willoq Ollantaytambo.

Caminata Huaran Cancha cancha 03 das Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Pachar Canteras Cachicata - 02 da Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Quiswarani Lares Ollantaytambo
Caminata Chinchero Huchuy Qosqo 02 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Pachar Ancascocha- Km.88 03 da Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza
lnea frrea
Caminata Piuray Huchuy Qosqo 02 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Zurite Ancascocha Km. 03 das Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza
88 lnea frrea
Caminata Ccorao Huchuy Qosqo 01 da Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Caminata Huarcondo Canteras de 03 das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Cachicata Ollantaytambo
Ciclismo Abra de Lares Lares 04 das Bajo Aventura
Quellouno - Quillabamba Ciclismo en el Valle Sagrado 01 da Mediano Aventura
Ciclismo en el Valle Sagrado 02 das Mediano Aventura, Cultura Caballos Pacchar-Ollantaytambo 01 da Mediano Aventura
Canotaje: Huaran-Urubamba da Bajo Aventura
Canotaje: Pacchar Cachicata da Alto Aventura
Observacin de aves 01-04 das Mediano Naturaleza
Turismo vivencial (Willoq, 01 da Bajo Cultura
Ollantaytambo, Urubamba)
 80

AREA 1 CUSCO AREA 1 DESTINO SUR DEL CUSCO

EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD
Qoricancha Catedral y calles del da Alto Cultural INTENSIDAD
Cusco Tipon Pikillacta Andahuaylillas da Mediano Cultural
Qoricancha Catedral San Blas da Alto Cultural
Pikillacta Andahuaylillas Huaro da Mediano Cultural
Museo Inca Catedral Santa Catalina da Alto Cultural
Qoricancha
Combinaciones entre los diferentes da Alto Cultura Observacin de Aves en la Laguna d 1 da Mediano Naturaleza
recursos tursticos de la ciudad (city Huacarpay
walking) RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
Combinada (Parque Saqsayhuaman da Altp Cultura INTENSIDAD
Qoricancha Catedral)
Caminata Tipon-Ccorao-Huchuy qosqo 03 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD Ciclismo Cusco-Puno 05 das Bajo Aventura
Caballos en el interior del Parque das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
Ciclismo Cusco-SanSalvador-Pisaq- 02 das Mediano Aventura, Cultura
Arqueolgico de Saqsayhuman
Ollnataytambo
Caminata Saqsayhuaman-Chakan 01 da Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza Canotaje: Huambutio-San Salvador da Bajo Aventura

Caminata Saqsayhuman Huchuy 02 da Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza AREA 2 DESTINO SUR DEL CUSCO
Qosqo
Caminata Saqsayhuman Pumamarca 01 da Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD
Caminata Salineras-Saqsayhuaman 01 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Tinke- Upis-Laguna Yanacocha- Laguna 06 das Alto Cultural, Aventura, Naturaleza
de Ausanganteqocha-Paso Hampa-
Caminata zona X: Entorno del templo 01 da Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Laguna de Qomerqocha- Paqchanta-
de la Luna Tinke
Turismo Mstico: Templo de la Luna da Mediano Mistico Chilca (Pitumarca)- Phinaya- Habra 05 das Mediano Cultural, Aventura, Naturaleza
Hampa- Laguna de Qomerqocha-
Caminata: Ciudad Cusco- da Mediano Aventura, Cultura Paqchanta-Tinke
Saqsayhuaman-Ciudad Cusco Saliendo de Tinke- Upis-Laguna 07 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
AREA 2 Yanacocha- Laguna de
DESTINO CUSCO
Ausanganteqocha-Paso Hampa-
EXCURSIONES DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
Laguna de Qomerqocha-Laguna
INTENSIDAD
deArmaqocha-Laguna Singrinacocha-
Cusco-Ccorao Mercado-Pisaq Mercado- 01 da Alto Cultural
Mahuayani(opcional Santuario de
Ollantaytambo
Qoyllor ritti)
Motocross San Sebastian-Pumamarca- da Mediano Aventura, Cultura
Inca carcel Chilca (Pitumarca)- Phinaya- Habra 06 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
Cuatrimotro San Sebastian- da Mediano Aventura, Cultura Hampa- Laguna de Qomerqocha-
Pumamarca-Inca carcel Laguna de Armaqocha-Laguna
Salto de cada Libre da Mediano Aventura Singrinacocha- Mahuayani(opcional
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA Santuario de Qoyllorittie)
INTENSIDAD
Caminata Saqsayhuman Pumamarca 01 da Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
Macusani Laguna de sibinacocha- 12 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza
Caminata Salineras-Saqsayhuaman 01 das Bajo Cultural, Aventura, Naturaleza Habra Hampa- Laguna de
Qomerqocha-Pacchanta-Tinke
 81

AREA 3 DESTINO SUR DEL CUSCO estar asociado a la funcin del sistema de valor establecido como objetivo
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA
INTENSIDAD central (es muy diferente analizar el cluster desde la perspectiva turstica
Cusco-Puno 01 das Alto Cultural, Naturaleza
e identificar al sistema de transporte como una funcin de apoyo, a
(Paradas en Raqchi, La Raya)
Ciclismo Cusco-Puno 05 das Bajo Aventura, Cultura describir el cluster del transporte donde el turismo es uno de los
demandantes o clientes principales).
AREA 2 DESTINO MANU
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA En el presente estudio se realizara el anlisis del Cluster del Destino
INTENSIDAD Turstico Cusco-Machupicchu, y de manera especfica respecto a los
Cusco-Paucartambo-Valle del 03 das Mediano Naturaleza, Aventura
Kosipata productos tursticos/segmentos que son motivo de comercializacin o
Cusco-Paucartambo-Valle del 07 das Alto Naturaleza, Aventura aprovechamiento econmico en el mercado y a partir del cual se
Kosipata-Parque Nacional del Manu
desarrollan los diferentes eslabonamientos con el resto de empresas que
Canotaje: Ro Pilcopota 01 da Mediano Aventura se desempean en actividades relacionadas directa e indirectamente con
Ciclismo: Abra de Acjanaco-Pillcopata 01 da Mediano Aventura
el turismo; estableciendo relaciones con las instituciones del sector
Caminata Bosque nublado de da Alto Naturaleza, Aventura pblico, privado y sociedad civil; y conformando cadenas verticales
Kosipata
(proveedores, distribuidores y clientes) y horizontales (empresas que
AREA 1
prestan servicios complementarios o de apoyo)6.
DESTINO RIO APURIMAC
RUTAS DURACION GRADO DE TIPO DE EXPERIENCIA Con el propsito de reforzar el anlisis y capitalizar los estudios e
INTENSIDAD
Canotaje: Ro Apurimac 04 das Alto Aventura, cultura
investigaciones realizadas previamente; se ha tomado los resultados y
validado los hallazgos de stas; as tenemos:

ESTUDIO DE CLUSTER SEGN ESTUDIO REALIZADO POR MAXIMIXE

2.4.5. SISTEMA DE COMERCIALIZACIN Y CLUSTERES DEL SECTOR
En principio es necesario precisar que el concepto de Cluster no tiene una
traduccin precisa por lo que mantendremos la palabra original en
ingls5. Para su anlisis debemos tener en consideracin que este debe
CONSULT S.A.C. PARA PROMPYME
AGENTES CONFORMANTES DEL CLUSTER.- El conjunto de empresas
identificadas comparten objetivos comunes y dan respuesta a las
demandas del entorno del sector turismo, vinculadas entre s por lazos
permanentes.

5) Para poder determinar a que corresponde el anlisis de Cluster debemos precisar que los
Clusters son concentraciones geogrficas de grupos de empresas e instituciones enlazadas
que constituyen un sistema de valor. La posicin en el mercado de este conjunto (con
frecuencia difcil de delimitar y por lo tanto difcil de cuantificar estadsticamente) se
explica por la calidad y sofisticacin de las ventajas competitivas que se generan a travs de 6) PROMPYME - MAXIMIXE CONSULT S.A.C., Estudio sobre la Tendencia de la Demanda
la interaccin entre las empresas e instituciones que conforman el cluster - Rudolf M. Turstica Internacional y de los Segmentos Relevantes para el Cluster Turstico del Cusco -
Buitelaar. 2003
 82

Cuadro N 21: Componentes del Cluster (Destino Cusco Machupicchu)
EMPRESAS DEL SECTOR
o Agencias de viajes
o Establecimientos de
hospedaje
o Restaurantes
o Empresas de transporte
turstico
o Operadores especializados
CLIENTES
o Empresas tour-operadoras
o Clientes finales (turistas)
Fuente: PROMPYME - MAXIMIXE CONSULT S.A.C / Elaboracin propia
COMPONENTES DEL CLUSTER
EMPRESAS PROVEEDORAS
o Empresas proveedoras de
alimentos
o Empresas de equipos de
hotelera
o Empresas de equipos de
restaurantes
o Empresas proveedoras de
combustibles
o Empresas proveedoras de
equipos para turismo
o Empresas de confecciones
o Empresas constructoras
o Empresas concesionarios de
autos y buses
o Talleres de mecnica
INSTITUCIONES PUBLICAS
o Direccin Regional de Comercio o Gremios tursticos
Exterior y Turismo
o Gobierno Regional
o Per Plan COPESCO
o Municipalidades
o PromPer
o Prompymeo Polica Nacional
o Polica de Turismo y Ecologa o Asociacin de Guas
o Instituto Nacional de Cultura o Asociacin de Transporte Turstico
(INC)
o Instituto Nacional de Recursos Afines (AHORA CUSCO)
Naturales (INRENA)
o Indecopi
NIVEL CALIDAD FORMALIDAD CAPACIDAD DIVERSIDAD
1.- Alto X X X X
EMPRESAS SERVICIOS 2. Mediano Al menos 3 atributos de los 4
EMPRESAS SERVICIOS AFINES 3.- Bajo Al menos 2 atributos de los 4
COMPLEMENTARIOS
o Guas de Museos y Zonas o Servicios bancarios 4.- Embrionario Al menos 1 atributo de los 4
Arqueolgicas o Servicios mdicos 5.- Inexistente Ningun atributo
o Empresas de artesana o Comunicaciones (telfono,
o Empresas de entretenimiento nocturno correo, internet y radio)
o Empresas de espectculos de luces y o Transporte Areo
sonido o Servicios aeroportuarios Para el componente clientes, se establecieron niveles, basados en el
o Cibercafes / cabinas de internet o Informtica
o Empresas fotografa, audio y video o Seguros grado de especializacin y de instruccin del turista; y los estndares que
o Empresas de venta de mapas, guas y
postales
o Electricidad
o Agua y alcantarillado
demanda en funcin de ello. Estos niveles son:
o Taxis o Seguridad
o Tiendas de accesorios para turistas Nivel 1 - alto / Nivel 2 - mediano / Nivel 3 bajo
o Empresas de "Rent a car"
o Casas de cambio
o Empresas de lavandera Cuadro N 22: Clasificacin de Clientes, desde el enfoque de Clsteres
o Renovadoras de calzado y maletas
o Servicios Higinicos pblicos
o Souveniers y recuerdos no artesanales
o Porteadores
o Transporte y carga con semovientes
o Empresas de alquiler / venta de equipo
especializado
INSTITUCIONALIDAD
ORGANIZACIONES DE LA
INSTITUCIONES PRIVADAS
SOCIEDAD CIVIL
o Universidades
o Cmara Regional de Turismo del Cusco o Institutos
(CARETUR) o ONGs
o Asociacin de Agencias de Viajes y o Iglesias
Turismo (AVTC) o Clnicas
o Asociacin Peruana de Turismo de
Aventura y Ecoturismo
o Asociacin de Hoteles, Restaurantes y
o Asociaciones culturales / folclricas
o Asociacin de artesanos
o Clubes e Institutos especializados
o Asociacin de Porteadores

GRADO DE DESARROLLO DEL CLUSTER.- Para evaluar la competitividad

del cluster, se aplicaron cuatro criterios o factores de competitividad:
Calidad de Servicio, Nivel de Formalidad, Capacidad de Oferta y
Diversidad de Oferta. Cada factor de competitividad es calificado de
acuerdo a cinco niveles:
Fuente: PROMPYME - MAXIMIXE CONSULT S.A.C / Elaboracin propia
 83

ANLISIS DE CLUSTER.- Cada factor de competitividad de desarrollo del servicios son brindados por tercerizacin y en un contexto geogrfico
cluster ha sido definido aplicando los resultados de la Encuesta a Turistas complejo y de alta movilidad.
No Residentes en Vsperas de Retornar a sus Pases de Origen (realizada
en el Aeropuerto del Cusco) y los resultados de las Entrevistas a Grafico N 39: Composicin del Clster que opera Ecoturismo
Profundidad a Operadores de Turismo Nacionales y expertos del sector
consultados. Los criterios adoptados en cada caso se muestran a
continuacin:
Grafico N 38: Composicin del Clster que opera Turismo Histrico Cultural

Fuente: PROMPYME - MAXIMIXE CONSULT S.A.C / Elaboracin propia

Aunque las ramificaciones generales de este clster son tambin amplias,

Fuente: PROMPYME - MAXIMIXE CONSULT S.A.C / Elaboracin propia
Por la escala de operacin y el largo tiempo de insercin en el mercado
(ms de 3 dcadas), este cluster es el de mayor desarrollo en volumen y el
de conexiones ms amplias y complejas, toda vez que gran parte de los
un importante segmento de la operacin esta relacionado a servicios de
alta especializacin, congruentes con la tipologa de nicho del
segmento. En este caso las conexiones son ms estables y sincronizadas,
pues el nivel de exigencia del cliente es notablemente ms alto; y por que
las condiciones de operacin resultan ms complicadas; usualmente con
 84
carreteras afirmadas (afectadas por el clima), locaciones distantes de
centros de servicios y condiciones climticas y geogrficas extremas.
En algunas tipologas, la operacin tiene un soporte alto en poblaciones
locales (Ausangate) y en otros casos es ms bien de tipo enclave
(experiencias de Selva en Tambopata). La dificultad mayor en estos casos
deviene de los sistemas administrativos y de tributacin nacionales que
ponen vallas insuperables para la inclusin en los clsteres de
emprendimientos comunales.
Grafico N 40: Composicin del Clster que opera Turismo de Aventura
Fuente: PROMPYME - MAXIMIXE CONSULT S.A.C / Elaboracin propia
El cluster que opera en turismo activo y de aventura, es un intermedio de
los precedentes, con algunos componentes de especialidad y otros de
corte ms estandarizado. En muchos casos, este segmento opera en
combinacin con el histrico cultural.
Como resultado del anlisis de los Clsteres en general se han podido
identificar los patrones siguientes:
El cluster del Cusco, presenta en conjunto un grado de desarrollo
mediano sustentado fundamentalmente en el desarrollo alcanzado
por las empresas del sector econmico (hoteles de 5 y 4 estrellas y
operadores tursticos especializados) y de los proveedores (alimentos,
equipos de hotelera, refrigeracin, confecciones, constructoras y
concesionarias de autos y buses).
Al interior del cluster turstico de Cusco, existe una heterogeneidad en
la calidad de los servicios prestados al turista; lo cual es consecuencia
del distinto nivel de inversin realizada por las empresas en
capacitacin del personal, mantenimiento y renovacin de equipos e
infraestructura, as como por los distintos niveles en la capacidad de
gestin. El grado de desarrollo alcanzado por los proveedores se debe
a que dichas empresas estn enfocadas en atender elevados
estndares de calidad exigidos por los hoteles de 5 y 4 estrellas
asociados a importantes operadores internacionales.
Una caracterstica difundida en muchos niveles del Cluster cusqueo
es lastimosamente la informalidad, que se presenta principalmente
en establecimientos de hospedaje (hostales), agencias de viajes y
turismo y operadores especializados, mientras que en las empresas
de servicios afines se presenta en taxis, guas tursticos y en la
manufactura y venta de artesanas.
Los operadores tursticos nacionales han alcanzado un desarrollo
intermedio por la existencia de vnculos con operadores

internacionales. Esta interaccin permanente les ha permitido
perfeccionar los productos y servicios ofrecidos, adecundolos a los
estndares de calidad mundialmente aceptados.
No obstante el nivel de desarrollo de todas las empresas del cluster
del Cusco, la infraestructura y los servicios prestados a turistas no
logran alcanzar estndares de nivel internacional. Esta situacin no es
tan notoria si se considera que los turistas que visitan Cusco tienen
(en muchos casos) bajas expectativas sobre la calidad de dichos
servicios en contraste con el enorme grado de satisfaccin de la
experiencia turstica de visita Machupicchu.
Los operadores internacionales de pases lderes en los principales
segmentos de turismo mundial consideran que los factores de xito
mas importantes que deben tener los destinos son la infraestructura,
publicidad y precio atractivo.
El lado ms pernicioso en la operacin de los clsteres tiene relacin con
los temas de Inclusin y capacidades. Las severas rigideces del
sistema de tributacin determina que muchas tipologas de empresas
(familiares y comunales principalmente) no puedan entregar
comprobantes que sirvan como gasto a las empresas y ello hace que
sean sustituidas por formas empresariales ms convencionales o
demandan la aparicin de un intermediario que genera un sobre costo
muy alto.
Paralelamente, la alta especialidad que demandan los servicios tursticos
tiene en algunos casos limitadas respuestas en los medios de
capacitacin locales; situacin que determina que muchas plazas de
trabajo y servicios especficos sean cubiertos por personal y empresas de
fuera de la regin.
Estos dos fenmenos integrados propician en la sociedad la lectura de
que los grandes benficos del turismo no son precisamente para los
Cusqueos, situacin que da pie a diferentes conflictos y problemas .
85
CONDUCTAS Y GRADOS DE XITO DE LOS CLSTERES.-
Sobre la base del anlisis anterior podemos identificar
que, en la provisin de servicios existen empresas que
tienen asignadas funciones claves en el modelo
turstico y que asumen conductas monoplicas,
oligoplicas y competitivas (a las que les acomoda
mejor el segmento de gasto alto), mientras que otras
operan en un mercado extremadamente abierto y
competitivo, que estn orientadas a turistas de varios
segmentos. De este modo, se puede observar dos
caractersticas que coexisten:
EMPRESAS QUE SON ALTAMENTE RENTABLES e innovadoras, que estn
orientadas al mercado y a veces gozan de condiciones de privilegio. Estas
empresas han posicionado convenientemente el destino Cusco-
Machupicchu a nivel internacional.
EMPRESAS LOCALES NO COMPETITIVAS, enfocadas estructuras
familiares, que no han innovado productos ni servicios y cuya articulacin
con los mercados es dbil y en muchas ocasiones dependiente, estas
empresas estn concentradas en el producto, no en el cliente y por
consiguiente se encuentran en estados de moderada y baja rentabilidad y
a veces en crisis.
Esta coexistencia ha dado origen a 2 esquemas de funcionamiento muy
contrastados en sus resultados:
CRCULOS VIRTUOSOS (PERO CUESTIONADOS SOCIALMENTE): Por un
lado las empresas competitivas estn generando crculos virtuosos con
mayores ingresos econmicos, mayor conexin con mercados
 86

internacionales y alianzas cerradas con bastante influencia en el

desenvolvimiento de las transacciones y en la entrada de nuevos
competidores. Esta caracterstica, los convierte en operadores tursticos
altamente calificados, con mayor innovacin en los productos, mayor
calidad y la consecuente mayor captacin de pasajeros.
Desde el lado negativo, estos segmentos por su posicin de dominio
perfilan algunos costos del sistema en su favor y gozan del respaldo de
algunas polticas pblicas y de alianzas estratgicas entre empresas de un
mismo grupo econmico o de grupos aliados.

CRCULOS VICIOSOS: Por otro lado las empresas no competitivas generan

crculos viciosos que amenazan a todo el cluster en su conjunto. La raz de
las limitantes es de una lado que las asimetras del sistema les inclinan la
mesa en cierta desventaja; y de otro el menor profesionalismo, en el bajo
cumplimiento de compromisos hacia los clientes y en las transacciones,
que los hace operadores tursticos con menor calificacin y la
consecuente menor rentabilidad de sus negocios.
Los menores ingresos limitan la capacidad de contratar trabajadores
calificados, lo cual se convierte en el largo plazo en parte de la tensin
social que desestabiliza e influye en el macro entorno; y afecta en el largo
plazo las posibilidades de afluencia de turistas al destino.
La explicacin del predominio de estas empresas (usualmente locales)
tiene que ver con la ausencia de una poltica de fomento y
direccionamiento y tambin con los lmites de la capacidad financiera de
sus gestores y la dbil cultura societaria imperante en la Localia, que da
como resultado bajos activos fsicos y humanos en las empresas y
desconocimiento de los estndares y preferencias del mercado
internacional.
 87
2.5. IMPACTOS DEL TURISMO
2.5.1. CONSECUENCIAS DEL MODELO ACTUAL DE OPERACIN DEL
TURISMO REGIONAL
El turismo es un negocio de especialistas y estndares; y para competir en
el mercado internacional es necesario adoptar buenas prcticas de
previsin, planificacin y eslabonamiento de servicios; as como claras y
consistente estrategias que nos permitan llevar nuestra oferta al mercado
nacional e internacional, de manera exitosa.
En la actualidad, los impactos del Turismo en la regin son
indiscutiblemente importantes; sin embargo, resultan dbiles en escala,
inclusin y eficiencia social respecto al potencial que se posee. La
principal constatacin es que no aprovechamos bien, mediante el
turismo, el potencial de recursos naturales y culturales que nos presenta
en abundancia el espacio turstico regional.
Este problema de escala y baja derrama est relacionado a las
condiciones de ineficiencia en las que se encuentra aprovechado el
espacio turstico del Destino Regin; el cual impide el aprovechamiento
integrado, ordenado, articulado, anticipado a las tendencias del mercado,
promocionado, planificado e informado de los destinos tursticos
regionales. Muchos recursos (e incluso productos) tursticos no estn
adecuadamente puestos en valor y carecen de instalaciones, facilidades,
protocolos de visita y ayudas en su interpretacin. A ello se suma el
limitado ordenamiento territorial de las localidades comprometidas con
la actividad turstica, la rigidez de los sistemas tributarios y los fallos de
mercado provocados por un deficiente balance de los mercados.
Este conjunto de factores genera restricciones que dificultan la inclusin
amplia de la poblacin local a la actividad turstica; puesto que no cuenta
con las posibilidades econmicas, capacidades adquiridas y
oportunidades para ser parte activa de este negocio y gozar de sus
impactos positivos.
Consecuencia de todo lo anterior, el turismo a nivel de impactos en sus
diferentes dimensiones de actividad, se presenta pues como una mezcla
de oportunidades desaprovechadas y de modelos imperfectos que
forman asimetras y rigideces y limitan con ello, la posibilidad de mayores
desarrollos y articulaciones hacia beneficios ms extendidos y
redistributivos. De manera indirecta se podra decir que afecta tambin la
integridad y satisfaccin de los turistas.
Este juego de factores y efectos viene limitando la obtencin de ingresos
potenciales de las habitantes y familias de la regin, afectando (a priori) el
nivel de vida que la poblacin en general aspira alcanzar gracias al
turismo y poniendo en riesgo de prdida a algunos recursos naturales y
culturales y sus entornos. Intentando resumir el tema de impactos en un
problema central nos podramos quedar con la expresin siguiente:
Limitado Aprovechamiento a favor del Desarrollo Social y la Inclusin,
de los Destinos posesionados y de los ingentes Recursos Naturales y
Culturales del Espacio Turstico en la Regin Cusco
Las expresiones ms visibles de este problema, pueden sintetizarse en
los 04 ejes siguientes:
Inclusin social dbil e imperfecta y Cultura Turstica que necesita
(1)
madurar a pasos forzados
Limitada Competitividad Productos y del Valor que se ofrece al
(2)
turista, por ausencia de planificacin y lenta innovacin
Territorio y Gestin de Impactos que se gobiernan generalmente
(3)
por seales de mercado (dbil planificacin y regulacin)
Institucionalidad fragmentada y Gestin de Destinos bajo mandatos
(4)
de diversos actores con objetivos y agendas inconexas
 88

2.5.2. IMPACTOS EN DIFERENTES DIMENSIONES DE LA ACTIVIDAD decir, por cada US$.1.00 que ingresa en la economa Peruana, el turismo
REGIONAL lo convierte en US$.1.81.

(A) IMPACTOS DESDE LA DIMENSIN ECONMICA Grafico N 41: Las exportaciones tradicionales y el turismo 2007 (Millones U.S.$)

Cualquier clculo de la actividad o la simple revisin de cifras de servicios

en la regin (por ausencia de una cuenta satelital para mediar efectos
propios), sealan un Importante impacto del Turismo en empleo e
ingresos regionales. Los ms osados se atreven a decir que 1 de cada 4
empleos en la regin tienen relacin con el Turismo y otras estadsticas
(consultadas por el PERTUR-Cusco) diran que es 1 de cada 7.
El Turismo (a pesar de su imperfeccin en temas de regulacin y
mecanismos de inclusin) es igualmente un Importante impulso para el
desarrollo de redes y clsteres en la red de suministro de la actividad
Fuente: Banco Central de Reserva del Per
turstica, al provocar una gran dinmica y rotacin econmica de bienes y Elaboracin: MINCETUR/ VMT-Of. General de Investigacin y Facilitacin Turstica / Nota:
servicios que se expresan como oportunidades en varios niveles de la Incluye Rubro, viajes y transportes de pasajeros de la Balanza de Servicios
actividad regional. Sin embargo, se siente tambin y con razones en El ao 2007 el turismo genero un total de 2,222 millones de dlares como
alguna medida fundadas, la sensacin de asimetra en sus beneficios, por divisas, siendo superado nicamente por la exportacin de los productos
la forma de operacin de grandes sectores del turismo. Muchas ramas tradicionales minera y petrleo (que no son renovables). En el 2006 la
centrales de esta actividad, presentan una estructura muy cerrada y han contribucin del Turismo al PBI del Per es del 5.9 por ciento, con 17,850
formado monopolios fcticos (tornados en estructurales) en varios ejes millones de nuevos soles.
centrales de la operacin turstica.
Grafico N 42: El Turismo en la Economa Peruana (2006)
TURISMO EN LAS CUENTAS DE LA ECONOMA NACIONAL.- Los
indicadores nacionales sealan que el turismo genera un movimiento
econmico que directa e indirectamente impacta en diversas actividades
econmicas del pas, como mecanismo de generacin de empleo en
forma descentralizada y medio para mejorar la redistribucin de la
riqueza en el pas, siendo su efecto multiplicador de 1.817 millones, es

Fuente: INEI / Elaboracin: MINCETUR/ VMT-Of. General de Investigacin y Facilitacin

Turstica / (*) Cifras estimadas de la CST segn el consumo turstico interior
7) MINCETUR, Memoria 2006.

Respecto a la generacin de divisas producidas por el turismo, se ha
presentado una evolucin muy rpida concordante con la cantidad de
llegadas de turistas internacionales al Per, sin embargo, es tan solo la
sexta parte de los ingresos generados por el turismo en Mxico y la mitad
de los generados en Argentina y Brasil.
Grafico N 43: Ingreso de divisas generado por el turismo receptivo (2002 2007)
Fuente: Banco Central de Reserva del Per / Elaboracin: MINCETUR/ VMT-Of. General
de Investigacin y Facilitacin Turstica / Nota: Incluye los rubros viajes y transportes de
pasajeros de la Balanza de Servicios
Grafico N 44: Distribucin de la poblacin ocupada turstica directa (2006)
89
Fuente: INEI / Elaboracin MINCETUR/VMT- Of. General de Investigacin y
Facilitacin Turstica
Entre el 2002 y 2007 las divisas han crecido aproximadamente 2.65 veces,
lo que significa una variacin anual promedio de 21.6 %, concordante con
el crecimiento de las llegadas de turistas internacionales y las demandas
asociadas en servicios tursticos. La contribucin de las actividades
caractersticas en la distribucin de la poblacin ocupada en la actividad
turstica est representada principalmente por los restaurantes, seguido
por el entretenimiento y transportes.
A pesar de estas importantes cifras, el impacto directo del turismo suele
provocar FALLAS DE MERCADO en los suministros, con lo que muchos
productos (de primera necesidad en muchos casos y de conducta poco
elstica) son impulsados estacionalmente por encima de su punto de
equilibrio, generando un efecto negativo en el consumidor no asociado a
esta actividad. A eso se suma el re-perfilamiento de los servicios urbanos
al estndar que induce el turismo; con lo que muchos de ellos se hacen
excluyentes para la poblacin local.
 90

Valor Agregado Bruto, Segun Actividades Economicas

Valores a Precios Constantes de 1994
Otro aspecto preocupante en el tema econmico, es la Asimetra en la Cuadro N 24: Valor agregado Brutoporcentual)
(estructura (%), segn actividades Econmicas
Actividades 2002 2003 2004 2005 2006
relacin oferta demanda; asimetra que provoca sobreoferta en algunos
Agricultura, Caza y Silvic. 14.85 13.34 13.25 11.53 12.46
sectores (equivalentes a la hotelera de 2 y 3 estrellas); los que en muchos Pesca 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
casos terminan operando en mercado marginalizado. Mientras tanto, Mineria 0.38 2.03 9.66 11.51 11.24
otros segmentos de ofertan (sobre todo en el segmento gasto alto) Manufactura 15.33 15.46 14.49 13.36 13.01
Electricidad y Agua 2.74 2.80 2.53 2.46 2.26
sintonizan mejor con la demanda internacional; ms aun que, por su Construccion 8.44 8.65 8.36 10.21 11.45
esquema selectivo logran acuerdos internos que les perfilan un mejor Comercio 16.91 16.30 14.43 14.13 14.18
mercado. Transportes y Comunicaciones 7.64 7.59 6.77 6.77 6.42
Restaurantes y Hoteles 7.41 7.52 6.68 6.49 6.23
Servicios Gubernamentales 8.96 9.05 8.35 8.38 8.29
TURISMO EN LAS CUENTAS DE LA ECONOMA REGIONAL.- En Otros Servicios 17.33 17.26 15.47 15.15 14.46
concordancia a la informacin publicada por el Instituto Nacional de Total Valor Agregado Bruto 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Fuente: INEI-D.N. Cuentas Nacionales / Elaboracin propia de Estimados
Estadstica e Informtica (INEI), las cuentas correspondientes a la regin
Cusco entre el ao 2002 y 2006 tienen una distribucin muy significativa Siguiendo a Dvila, C. (2008) y la informacin elaborada por el INEI, se
en relacin al Turismo, cuya distribucin se expresa en los cuadros asume que el Turismo asocia las actividades de Comercio, Restaurantes y
siguientes: Hoteles con Otros Servicios, dado que a partir de ellas se definen
actividades vinculadas con el turismo.
Valor Agregado Bruto, Segun Actividades Economicas
Cuadro N 23: Valor agregado
Valores Bruto,
a Precios segn actividades
Constantes de 1994 Econmicas Tomando en consideracin dichos supuestos y analizando la informacin
Valores a precios constantes de 1994 soles)
(miles de nuevos (Miles de Nuevos Soles) Cantidad de Gasto Ingreso por Ingreso por
Actividades 2002 2003 2004 2005 2006
elaborada por el INEI, se ha procedido a realizar las estimaciones que se
Descripcin Turistas
Agricultura, Caza y Silvic. 370,564 353,439 416,386 393,127 472,445 presentan en el grafico siguiente: Promedio ($) turismo en ($) turismo en (S/.)
Pesca 245 214 170 312 334
Nacional 290712.0 297.8 86574033.6 259722100.8
Grafico N
Extranjero 45: Composicin Valor agregado
631775.0 Bruto 2006
987.5 (Precios Constantes94)
623877812.5 1871633437.5
Mineria 9,362 53,747 303,614 392,468 426,298
Manufactura 382,571 409,718 455,506 455,735 493,277 TOTAL 922487.0 770.2 710451846.1 2131355538.3
Electricidad y Agua 68,470 74,112 79,508 83,961 85,589
Construccion 210,592 229,185 262,955 348,378 434,445
Fuente: Estamaciones Equipo de Trabajo - 2007
Comercio 422,021 432,013 453,599 481,981 537,679
Transportes y Comunicaciones 190,777 201,125 212,895 230,974 243,448
Restaurantes y Hoteles 184,967 199,408 210,126 221,505 236,335
Servicios Gubernamentales 223,555 239,747 262,639 285,673 314,371
Otros Servicios 432,615 457,554 486,192 516,682 548,492
Total Valor Agregado Bruto 2,495,739 2,650,262 3,143,590 3,410,796 3,792,713
Fuente: INEI-D.N. Cuentas Nacionales / Elaboracin propia de Estimados

Fuente: INEI-Direccin Nacional de Cuentas Nacionales / Elaboracin propia

 91

La interrelacin del Turismo con otras actividades y el valor agregado IMPACTOS ECONMICOS DENTRO DEL SECTOR
bruto de sus cifras (Comercio, Restaurantes y Hoteles, y Otros Servicios) Generacin de importantes ingresos (divisas)
se van incrementando con fuerza entre el los aos 2002 2006, con una Promocin y dinamizacin del Empleo y formacin de activos mobiliarios e
participacin promedio aproximada de no menos del 15 % del PBI8; sin inmobiliarios en empresas y familias
embargo su participacin en los ingresos globales va cayendo debido
Guerra de precios de empresas locales con falta de capacidades para
principalmente por el crecimiento de la actividad minera (Gas de Kamisea
competir en el mercado turstico internacional
y minerales en Tintaya).
Limitado capital y exclusin de la poblacin local para realizar inversiones
de envergadura en turismo, por ausencia de asesoramiento y soporte.
INGRESOS GENERADOS POR EL TURISMO.- La generacin de ingresos por
Informalidad en la operacin turstica, por rentabilidad asimtrica y
turismo para la regin se ha estimado tomando en consideracin el gasto
desarrollo incipiente de la cadena de valor.
de los visitantes nacionales y extranjeros. Este ingreso total aproximado,
se detalla en el prximo cuadro, con un valor asignado que supera los IMPACTOS ECONMICOS INTERSECTORIALES
2,100 millones de soles (valores corrientes) y dado que el PBI regional
est por encima de 8,000 millones de soles, entonces el ingreso por Incremento del Mercado para los sectores Agropecuario, construccin,
concepto de turismo en la regin representa aproximadamente el 25% Comunicaciones y transporte, banca y varios otros.
del PBI regional9. Contribucin a dinamizar la economa local y regional al promover el
desarrollo de cadenas de servicios.
CuadroIngresos por Concepto
N 25: Ingresos por de Turismo
Turismo (Miles) Alto inters del sector privado por realizar inversiones en la actividad
Ingresos por Ingresos por turstica, lo que promueve modelos de competencia empresarial
Gasto Numero de
Turismo en US Turismo en
Descripcion Promedio en Visitantes 2007
Dollar ($) Nuevos soles (S/) IMPACTOS DE DISTORSIN Y FALLOS DE MERCADO
US Dollar ($) (miles)
(millones) (millones)
Nacional 298 286 85 255 Distorsiones del Mercado, al recalentar el Mercado Inmobiliario (burbuja) y
Extranjero 988 646 637 1,912 el de bienes y servicios (apreciacin).
Total 770 931 723 2,168 Desplazamiento (con intermitencia) la Oferta laboral de otros sectores y
Fuente: DIRCETUR CUSCO / Elaboracin propia los bienes de consumo, produciendo volatilidad de costos.
Exceso de oferta laboral pero con limitada especialidad, lo que incrementa
el personal empleado forneo.
Un RESUMEN cualitativo de los IMPACTOS ECONMICOS DEL TURISMO Bajos niveles de remuneracin a nivel tcnico en empresas de baja
se puede sintetizar en los esquemas siguientes: categora e informales.

8) DIRCETUR CUSCO - Dvila, Carlos; Estudio Impacto del Turismo en la Regin Cusco - 2008
9) DIRCETUR CUSCO - Dvila, Carlos; Estudio Impacto del Turismo en la Regin Cusco - 2008
(B) IMPACTOS DESDE LA DIMENSIN SOCIAL
 92
Considerando los datos del MINCETUR 2001; el total de empleos directos
(37%) e indirectos (63%) que produce el Turismo, nos lleva a confirmar
que 1 de cada 7 habitantes regionales est en alguna medida relacionado
con esta actividad.
Cuadro N 26: Empleos generados por Turismo (Miles)
Descripcin Nmero Porcentaje
Empleo Directos 35361 37%
Empleos Indirectos 60209 63%
TOTAL 95570 100%
Fuente: DIRCETUR CUSCO
A pesar de este indiscutible peso en el empleo y bienestar regional, la
actividad turstica y el empresario turstico en particular, no consiguen
una buena relacin con el colectivo social cusqueo en temas de
legitimidad. Su aporte en empleo e ingresos se subvalora, en gran medida
por causa de paradigmas sociales muy fuertemente arraigados respecto a
luchas de clase y sentimientos de explotacin. Estos paradigmas
incrustados por dcadas en el pensamiento de grupos radicales, toman a
problemas como el perfilamiento urbano de Cusco, la transformacin del
Patrimonio edificado y la limitada derrama del fenmeno turstico, bajo
un enfoque desproporcionado. En la retina social generalizada queda la
sensacin de que el turismo trae ms problemas que beneficios.
En consecuencia, la red de suministro del turismo que tiene gran
desarrollo e impacto en las economas locales, tiene una percepcin
distinta desde la lectura social; a ello se suma las malas seales que
provocan las formas de negocio de enclave y bajo contacto con la
sociedad local que por deficiencias del modelo existen en singular
cantidad y en elementos estratgicos del sistema.
Existen pues en suma expectativas sobredimensionadas en torno al
turismo, las cuales al no poder resolverse a plenitud envan seales que lo
afectan. A ello se suman los problemas de mala gestin y Aglomeraciones
en Machupicchu, Camino Inca, Ollantaytambo y otros destinos, junto a
posiciones de dominio e ineficacia en la regulacin, por causa de las
competencias limitadas y en manos de varios actores sin coordinacin.
En temas identitarios el turismo transita en varios ejes distintos: Por un
lado es un agente muy poderoso que eleva la autoestima regional y que
ha transformado paradigmas locales, ayudando a la reconstruccin de la
identidad local iniciada a inicios del siglo XX por la intelectualidad
cusquea. En simultaneidad es un fuerte agente de aculturacin,
alienacin e incluso sobreactuacin de identidad, con proliferacin de
actuaciones y expresiones plsticas de un grotesco Neo-Inca.
Los IMPACTOS SOCIALES DEL TURISMO resultan ser tal vez los ms
complejos, pues inciden en el tejido social y gestacin de clases sociales;
para efectos de SNTESIS, estos impactos se resumen as:
IMPACTOS SOCIALES A NIVEL DE ROL IDENTITARIO
Coadyuva en el afianzamiento de tradiciones y aprensin a la Cultura local
por la admiracin que provoca a los visitantes.
Promueve el dialogo Intercultural y la capacidad de contactar con el mundo
(Cusco capital global)
En algunos segmentos de poblacin menos afianzados en su sentido de
pertenencia, provoca alienacin y sobreactuacin
El sentido utilitarista provoca en algunos casos prdida y alteracin de
valores y patrones culturales tradicionales
IMPACTOS A NIVEL DE ESTRUCTURA SOCIAL
Provoca asimetras econmicas en sus efectos, los que sumados a
privilegios del modelo perturban la paz social.
El contexto social mal predispuesto y sus propios defectos en eficiencia
social, le generan un soporte y legitimidad endeble.
Provoca una notoriedad meditica y poltica que tiende a ser mal usada
(desmanes).
Acenta el riesgo sobre problemas morales en diferentes niveles de la
sociedad (delincuencia, seguridad, prostitucin, drogadiccin, etc.)
Riesgo para la integridad de nuestra niez y juventud.
 93
IMPACTOS SOCIALES A NIVEL DE TEJIDO SOCIAL
Incrementa la dinmica y movilidad social general y la existencia de
segmentos de clases medias
Promueve perfilamientos sociales y factores de disociacin
Extiende el empleo local; con intermitencia, estacionalidad y bajo diversas
modalidades laborales.
Constituye un conjunto de oportunidades y al mismo tiempo un factor de
riesgo para la integridad de nuestra niez y juventud.
IMPACTOS SOCIALES A NIVEL DE PATRIMONIO Y TERRITORIALIDAD
En complicidad con la dbil planificacin, promueve cambios de uso que
conllevan cambios y perdida de Identidad de territorios
Promueve formas de conservacin utilitarista (adaptaciones)
Compite con otras actividades por el usufructo del patrimonio y territorio;
en algunos casos resulta positivo al desplazar a actividades depredadoras.
A consecuencia de la dbil planificacin y disposicin de medios, provoca
sobre usos y distorsiones en la autenticidad de parte del patrimonio
edificado.
En complicidad con los limitados medios de interpretacin y versiones
oficiales, provoca proliferacin de versiones sobre la cultura ancestral
IMPACTOS EN COMUNIDADES Y GRUPOS HERMTICOS TRADICIONALES
Se comporta como un Agente de interculturalidad que usualmente se
canaliza adecuadamente gracias a operadores responsables.
Bajo malos modelos de integracin, pone en riesgo el sentido ritual de
expresiones tradicional (ferias, festividades, medicina, etc.)
Las limitaciones normativas y tributarias limitan el crecimiento del turismo
comunitario, provocando frustracin.
(C) IMPACTOS DESDE LA DIMENSIN AMBIENTAL.-
Como en los dems casos, provoca impulsos poderosos en sentidos
opuestos: Propiciando con su impacto la mejora de estndares
ambientales y de manejo de residuos como valor agregado a la prestacin
turstica; pero al mismo tiempo impulsando presiones por sobre usos
ambientales de ambientes frgiles y ecosistemas aun no preparados para
el turismo activo.
Desde la interaccin del tema ambiental con la sociedad, el turismo es un
importante agente de impulso hacia conductas ambientales responsables;
pues usualmente esa es una condicin previa para la llegada del turismo.
Manu por ejemplo ha tenido un xito superior al Pongo de Mainique por
su modelo inicial ms sostenible de operacin e integracin con los
hbitats locales y la capacidad del estado de promover su proteccin.
Desde el lado de la operacin del turismo, el incremento en polucin,
contaminacin y uso de energas no renovables tiene un impacto serio,
que se incrementa por la dbil regulacin, pues hablamos de una regin
que tendra la potencialidad de energas limpias y usos desconcentrados
de la Plan Turstica si se planificara adecuadamente el desarrollo de sus
actividades.
IMPACTOS A NIVEL DE PRCTICAS AMBIENTALES
Promueve Mejores prcticas por imitacin y contacto; y por efecto
econmico (para responder a los estndares del mercado demandante)
IMPACTOS AMBIENTALES A NIVEL DE INCREMENTALES DE ACTIVIDAD
El incremento de habitantes (en trnsito) y de actividades y recursos
humanos para atenderlos generan un Mayor volumen de residuos slidos y
atmosfricos.
IMPACTOS AMBIENTALES EN DIMENSIN TERRITORIAL E INMOBILIARIA
Se trata del mismo impacto de cambio de uso de suelo en la dimensin
social, pero enfocado en la perdida de activos sociales (reas verdes,
cultivos, recursos hdricos, paisaje, etc.)
94
 93

Grafico N 1: Grafico N 34:

Grafico N 2: Grafico N 35:
Grafico N 3: Grafico N 36:
Grafico N 4: Grafico N 37:
Grafico N 5: Grafico N 38:
Grafico N 6: Grafico N 39:
Grafico N 7: Grafico N 40:
Grafico N 8: Grafico N 41:
Grafico N 9: Grafico N 42:
Grafico N 10: Grafico N 43:
Grafico N 11: Grafico N 44:
Grafico N 12: Grafico N 45:
Grafico N 13:
Grafico N 14:
Grafico N 15:
Grafico N 16:
Grafico N 17:
Grafico N 18:
Grafico N 19:
Grafico N 20:
Grafico N 21:
Grafico N 22:
Grafico N 23:
Grafico N 24:
Grafico N 25:
Grafico N 26:
Grafico N 27:
Grafico N 28:
Grafico N 29:
Grafico N 30:
Grafico N 31:
Grafico N 32:
Grafico N 33:

ETAPA 3: PROBLEMTICA DEL MODELO DE
DESARROLLO TURSTICO REGIONAL
3.1. CONDUCTA DEL MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
El Turismo por su naturaleza estructural, proyecta una vinculacin
horizontal y vertical muy compleja; sin embargo, para efectos
metodolgicos, el Modelo de Desarrollo del Destino Turstico Cusco
Machupicchu, se ha analizado desde 05 componentes bsicos, de los
cuales el contexto mayor es la Demanda Turstica (quienes consumen el
turismo) y el espacio turstico (en el que se despliega la oferta), cuya
gestin (3) y operacin (4) produce impactos hacia la sociedad;
impactos cuyo enfoque y direccionamiento resulta ser el objetivo
superior para el que se planea el desarrollo de la actividad (el mandato).
La sociedad cusquea ha generado en los
ltimos aos un desborde de expectativas y
una carga emocional intensa sobre el
Turismo; a pesar de ello, acierta al percibir
que su principal problema es justamente la
dbil inclusin social y el Insuficiente y
Asimtrico Nivel de Impactos Socio
Econmicos que produce en la regin y sus
habitantes; impactos que no estn al nivel
del potencial turstico regional excepcional
que se posee.
El origen de estos efectos (segn el
esquema de interpretacin propuesto),
deviene de muchos de los elementos que conforman el Modelo de
Desarrollo que ha adoptado nuestro Destino Turstico; modelo diseado
desde las necesidades de los operadores forneos y, que en la escala de
94
funcionamiento actual se ha llenado de problemas y vicios, junto a un
perfil de operacin que no logra dar respuestas eficientes y socialmente
simtricas a su estacionalidad estructural.
En este escenario inercial, el turismo ha conseguido crecer globalmente,
incluso con un ritmo cercano al 11% anual durante varios aos; ello
debido a la fuerza y calidad de los atractivos y gracias a la riqueza y
diversidad de su territorio, que ha permitido que las grandes modas del
turismo mundial de las ltimas dcadas, hayan encontrado en Cusco
oportunidad de desplegarse (turismo Activo, de naturaleza, mstico, de
salud, intercultural, etc.). A este resultado han colaborado tambin
algunas asociaciones virtuosas paralelas al proceso; como algunas obras
de infraestructura sustanciales para este despegue (principalmente la
Panamericana Sur y el circuito Valle Sagrado), la sostenida puesta en valor
de recursos culturales por parte del INC y COPESCO y la gil respuesta del
sector privado en el desarrollo de Planta Turstica.
Este crecimiento sostenido de la ltima dcada, presenta sin embargo
tendencias preocupantes, como la estada corta de algunos segmentos
de turismo en la Regin y la desaceleracin en su crecimiento. Estos
efectos se amplifican en algunos casos, por la asimetra de la oferta de
servicios que tiende a crecer mucho en algunos clsteres, que tienen
como herramienta (casi exclusiva) de competitividad la lucha de
precios, marginalizando con ello su mercado; mientras que en otros
clsteres deriva hacia un eficiente enfoque selectivo de demanda, con
medios ms virtuosos de comercializacin; pero que por efecto de su
posicionamiento y privilegios de origen, arrastra hacia su nivel a varios
costos estructurales del sistema (muchos de ellos de corte monoplico),
provocando el perfilamiento de todo el Destino y varios fallos en el
mercado.
 95

Grafico N 46: Estructura Global del Modelo de Desarrollo del destino El grafico presente intenta ilustrar la
conducta causal; en la cual el efecto
final del modelo turstico regional es
un insuficiente y Asimtrico nivel
de impactos en todas las
dimensiones; lo cual lo proyecta
como un fenmeno inmaduro y muy
cuestionado socialmente.
Un piso ms abajo, se encuentra la
causa central: la conducta del
modelo se gener bsicamente para
responder a las necesidades de sus
gestores (los operadores tursticos
principalmente forneos), ello
explica tambin el por que de su
baja eficiencia social y la dbil
inclusin social que proyecta el
fenmeno.
Debajo aparecen las causas del
problema a nivel de los grandes
componentes del fenmeno, que se
explicarn ms adelante. Solo cabe
resaltar que en la interaccin juegan
un papel clave fenmenos como:
marginalizacin, perfilamiento, dbil
articulacin y uso descompensado
del espacio.
Es vital observar que la Madre
Causal del sistema tiene que ver
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente con la Dbil gestacin e
institucionalidad fraccionada de
soporte del sector.
 96
3.1.1. CONDUCTA DEL ESPACIO TURSTICO EN EL MODELO
Como se sealo antes, un piso ms abajo en el anlisis, se encuentra el
Espacio Turstico, que resulta su expresin factual, pues es el activo
central del Destino regin y el que genera la fuerza motivacional hacia l
(gracias a sus productos y dinmica), permitiendo en su seno el
despliegue de las experiencias que son el producto ltimo del negocio
del Turismo.
Grafico N 47: Potencialidad de Recursos del Espacio Turstico Regional
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
En su gnesis, el modelo de desarrollo turstico regional (para calzar al
requerimiento del mercado internacional) fue concebido como un Tour al
paso dentro de un gran periplo internacional; desplegndose en un
espacio turstico de 02 protocolos (autnomos) de corta estada: Cusco -
Machupicchu, que luego asciende a 03 al integrase el Valle Sagrado (hoy
consolidado como un corredor de estada), con las obras viales
desarrolladas en los 70`s y 80`s, instaurndose el formato clsico: 03 das
/ 02 noches.
Por la propia inercia del modelo y algunas obras pblicas de consolidacin
vial, aparece un cuarto espacio turstico aun inmaduro que es el Valle Sur
(corredor de traslado), como bisagra al espacio turstico de Puno y
Arequipa y a experiencias de nichos como Manu, Ausangate y
recientemente Inambari. As tenemos:
Grafico N 48: Dinmica Turstica actual del Destino
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
 97

Para que la dinmica se despliegue, el turismo como sector no ha sentido de enclave (en lugar de un circuito real con estrada y salida
propuesto el desarrollo de una infraestructura de articulacin; ms bien distintas) tiene problemas para soportar el aun moderado flujo actual y
ha hecho uso y se ha acomodado a la red vial y estructura territorial constrie la afluencia a todo el destino.
existente en la regin. Ello explica en parte las debilidades de articulacin
que tiene el destino (a nivel vial y areo); las que sumadas a la ausencia Grafico N 50: Espacio Turstico en Operacin actual en el destino
de previsin para el desarrollo y asentamiento de la poderosa dinmica
de la actividad privada (planta turstica), derivan en impactos territoriales,
cuyos efectos a corto plazo resuelven (ms bien palean) las falencias del
sistema, pero a largo plazo atentan contra su sostenibilidad. El grafico
siguiente es explcito en mostrar el sentido lineal, cerrado y ausente del
sentido de circuitos de la conectividad del destino.

Grafico N 49: Ordenamiento Territorial del Espacio en uso en el Destino

Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente

Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente

El ejemplo que mejor ilustra esta carencia lo presenta Machupicchu,
emblema meditico del Turismo nacional (razn principal de la visita al
Destino); el cual con su agotado protocolo de operacin turstica y su
La distribucin del espacio turstico, coloca a muchos de sus elementos
focales como finales de ruta (con entrada y salida en una misma va) en
lugar de explotar su capacidad convocante en esquemas circulares o
radiales. Ello muestra una vez ms esta rigidez del destino en su
dimensin territorial y de articulacin.
 98

Grafico N 51: Modelo de Desarrollo: desde los problemas del espacio turstico Yendo ms abajo en el anlisis, tanto
Cusco como umbral de entrada y centro
de servicios mayor, junto al Valle Sagrado
segundo proveedor (impulsados por la
calidad de sus propios atractivos) van por
un modelo creciente pero conflictivo e
insostenible. Por su parte, las grandes
tendencias del turismo mundial, ponen
una serie de oportunidades que se han
respondido con debilidad desde el
espacio turstico regional, cuya fijacin al
tema arqueolgico, le ha impedido leer
la potencia de la marcas como Amazona
e Inca Trail (segn muchos, una de las
ms fuertes en el Trekking mundial),
limitndose por dcadas a la operacin
central de un solo camino, cuando su
concepto es en realidad supra-territorial.
Similar situacin sucede con el an
incipiente mercado del turismo vivencial y
comunitario en todas sus formas, que
tiene un potencial extraordinario de
desarrollo y promesa de inclusin social;
pero que se desarrolla tibiamente y solo
por la fuerza de contados
emprendimientos privados y/o
comunales, pero sin el soporte normativo
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
y de facilidades elementales que requiere.

En el cuadro superior (y por efecto didctico) se ha evitado mostrar los efectos intermedios del Modelo global y ms bien se explicitan los patrones ms
saltantes de funcionamiento de este espacio turstico en sus tendencias territoriales, temticas y de articulacin, junto a sus orgenes primarios y efectos
derivados ms trascendentes. En ellos se nota con claridad que la rigidez de accesibilidad es un factor de base de gran parte de los problemas del espacio.
 99

3.1.2. PATRONES DE OPERACIN DEL MODELO Segn el ndice de Competitividad en

Turismo (ICT-2007), Per ocupa el puesto
81 de 121 pases estudiados, es el puesto
Grafico N 52: Modelo de Desarrollo del destino desde los problemas de Operacin
17 en Amrica y en Sudamrica est
detrs de Chile, Uruguay, Argentina y
Colombia. Este indicador, sumado al
nmero actual de visitantes que recibe
como Destino Turstico, arrojan una sola e
inequvoca conclusin: El Modelo de
Desarrollo Turstico de la Regin, est
aun en un estado incipiente. Si
consideramos que su operacin es el nexo
central con la economa regional,
terminaremos de entender que esta
insipiencia hace que el Turismo este
tambin lejos de su madurez como
fenmeno econmico y social.
Este limitado desarrollo, en ningn caso
podra atribuirse a una ausencia o
debilidad de atractivos; eso lo reconocen
tambin los indicadores aludidos. El
problema deviene en gran medida de los
protocolos y sistemas instaurados para la
visita turstica de la regin que luego de
ms de 30 aos de operar sin mayor
variacin y siempre en acomodo de los
medios preexistentes, han devenido en
muchos casos en Camisas de fuerza
fcticas que empiezan a mostrar sntomas
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
de un prematuro envejecimiento como
el caso Machupicchu y Camino Inca cuyos
problemas conceptuales y operativos
afectan en dimensin regional.
 100
Consecuencia de lo anterior, los medios de facilitacin turstica no se
adecuan a los fines mayores del desarrollo; es ms bien el sistema
turstico el que integralmente se supedita a estos medios de operacin
coyunturalmente establecidos, provocando una serie de problemas,
asimetras y dbiles respuestas a la estacionalidad estructural del sector;
cuya dinmica y efectos se pueden resumir en el cuadro de la presente
pagina; as como, en la formacin de 02 patrones que pasamos a relatar:
(1) La Temporada alta se caracteriza por la fuerte demanda, que
conlleva dificultad de lograr admisin a los productos emblemticos
(Machupicchu y Camino Inca principalmente); a ello se suman
dificultades de operacin en varios niveles. Ambos elementos
sumados, perfilan (como lo hace toda escases) el mercado hacia el
segmento de gasto alto, que puede pagar el paquete suministrado por
el Cluster que por sus contactos internacionales, su posicionamiento y
herramientas ms virtuosas de comercializacin supera todas estas
dificultades. Cosa diferente sucede con los segmentos de menor
capacidad de gasto (turismo nacional y latinoamericano de gasto
bajo), cuyos clusters dominantemente regionales y en crecimiento
constante, compiten entre si y marginalizan su propio mercado.
(2) En Temporada Baja, la capacidad operativa (oferta) queda
subutilizada, pero no logra atraer con eficacia a la oferta nacional y
latinoamericana (de nivel medio) que resultara estratgica para
cubrir esta temporada; puesto que varios costos del sistema (de lenta
o nula respuesta al mercado) quedan perfilados (por el patrn
anterior) al segmento de gasto alto. Los esfuerzos de los operadores
privados (y los clusters que operan con ellos) por elaborar paquetes
ms accesibles en esta poca no logran eficacia por que los costos
inflexibles que no operan en mercado libre constituyen en muchos
casos ms del 50% del valor costo base del paquete turstico (gancho).
3.1.3. VALORACIN DE IMPACTOS EN EL MODELO DE DESARROLLO
TURSTICO DESDE LA CAUSALIDAD DEL SISTEMA
El sentido causal y lgico en el cual se ha planteado el diagnstico del
modelo, permite una lectura clara de los impactos en sus diferentes
dimensiones, pues son justamente los que resultan como terminales en el
efecto causal. Aunque las dimensiones podran ser ilimitadas, por efecto
didctico se han seleccionado los impactos ms saltantes en las 03
principales: Econmicos, Sociales y Ambientales; as tenemos:
(A) IMPACTOS ECONMICOS
Los IMPACTOS ECONMICOS generados por el TURISMO son POSITIVOS en
su mayora; y en muchos puntos concuerdan con las expectativas generadas
en la poblacin. La mortificacin principal que surge en la sociedad por este
tema nace de la dbil inclusin que genera, las asimetras existentes, la falta
de efectos distributivos ms amplios, los privilegios mal controlados y los
fallos de mercado producidos como el incremento de bienes y servicios por
incremento de la demanda.
IMPACTOS ECONMICOS DENTRO DEL SECTOR
Genera importantes ingresos (divisas) / Promueve y dinamiza el Empleo y
la formacin de activos mobiliarios e inmobiliarios en empresas y familias /
es ineficiente en inclusin y derrama social.
IMPACTOS ECONMICOS INTERSECTORIALES
Incrementa el Mercado para los sectores agropecuario, comunicaciones y
transporte, construccin, banca y varios otros
IMPACTOS DE DISTORSIN Y FALLOS DE MERCADO
Provoca distorsiones del Mercado, al recalentar el Mercado Inmobiliario
(burbuja) y el de bienes y servicios (apreciacin). / Desplaza (con
intermitencia) la Oferta laboral de otros sectores y los bienes de consumo,
produciendo volatilidad de costos.
 101
(B) IMPACTOS SOCIALES
Los IMPACTOS SOCIALES generados por el TURISMO son muy intensos y van
en SENTIDOS CONTRARIOS; concuerdan con las expectativas generadas en la
poblacin en temas identitarios y de construccin de clases sociales medias,
pero se alejan de stas en los temas de privilegios y en los efectos de
alienacin y cambios a los sistemas de vida tradicionales. La mortificacin
principal que surge en la sociedad por este tema va en varios sentidos; pero
en casi todos existe un nivel de sobre expectativas y ausencia de
reconocimiento de su real aporte, a causa de fuertes paradigmas
incrustados en la ideologa local, contra la propiedad privada y el xito.
La baja regulacin en el sector, la insuficiencia de capacidades para
insertarse con ms eficiencia a los negocios del turismo y la ausencia de
medios de sensibilizacin al respecto insuflan estos efectos negativos y
crean un balance emocional desproporcionado.
IMPACTOS SOCIALES A NIVEL DE ROL IDENTITARIO
Coadyuva en el afianzamiento de tradiciones y aprensin a la Cultura local
por la admiracin que provoca a los visitantes.
Promueve el dialogo Intercultural y la capacidad de contactar con el
mundo (Cusco capital global) /En algunos segmentos de poblacin menos
afianzados en su sentido de pertenencia, provoca alienacin y
sobreactuacin.
Cierne peligro sobre los elementos rituales de la cultura: ferias, fiestas,
religin, tecnologa, espiritualidad, etc. Este fenmeno sucede cuando no
se tiene cuidado en diferenciar los modelos utilitaristas de la funcin ritual,
como en el caso de los indian market.
IMPACTOS A NIVEL DE ESTRUCTURA SOCIAL
Provoca asimetras econmicas en sus efectos, los que sumados a
privilegios del modelo perturban la paz social. / El contexto social mal
predispuesto y sus propios defectos en eficiencia social, le generan un
soporte y legitimidad endeble.
Provoca una notoriedad que tiende a ser mal usada (desmanes)
Incide en los patrones de vida de Comunidades tradicionales, en variadas
formas (oportunidad y riesgo)
IMPACTOS SOCIALES A NIVEL DE TEJIDO SOCIAL
Incrementa la dinmica y movilidad social general y la existencia de
segmentos de clases medias / Promueve perfilamientos sociales y factores
de disociacin
IMPACTOS SOCIALES A NIVEL DE PATRIMONIO Y TERRITORIALIDAD
En complicidad con la dbil planificacin, promueve cambios de uso que
conllevan cambios y prdida de Identidad de territorios.
Promueve formas de conservacin utilitarista (adaptaciones)
(C) IMPACTOS AMBIENTALES
Los IMPACTOS SOCIALES generados por el TURISMO son NEGATIVOS en su
mayora por el incremento de efectos; pero en muchos casos se presentan
tambin como oportunidad por la promocin de mejores prcticas y la
presin de obras de infraestructura. La preocupacin social va en la misma
lnea de las demandas propias de sociedad, preocupada por cambios hacia
modos y sistema de vidas ms sostenibles en la regin.
IMPACTOS A NIVEL DE PRCTICAS AMBIENTALES
Promueve Mejores prcticas por imitacin y contacto; y por efecto
econmico (para responder a los estndares del mercado demandante)
IMPACTOS AMBIENTALES A NIVEL DE INCREMENTALES DE ACTIVIDAD
El incremento de habitantes (en trnsito) y de actividades y recursos
humanos para atenderlos generan un Mayor volumen de residuos slidos y
atmosfricos.
IMPACTOS AMBIENTALES EN DIMENSIN TERRITORIAL E INMOBILIARIA
Se trata del mismo impacto de cambio de uso de suelo en la dimensin
social, pero enfocado en la perdida de activos sociales (reas verdes,
cultivos, recursos hdricos, paisaje, etc.)
 102

3.1.4. VALORACIN DE IMPACTOS EN EL MODELO DE DESARROLLO IMPACTOS A NIVEL DE INTERSECTORIALIDAD

TURSTICO DESDE LA PERSPECTIVA CIUDADANA Promueve eslabonamientos y cadenas Efectos limitados por escasas redes y
de proveedores intersectoriales afines asociatividad entre productores
Durante el largo proceso de concertacin y socializacin posterior a la al turismo como artesana, agricultura, agrcolas y manufacturados y por
presentacin inicial del documento Plan Qente (PERTUR-Cusco), se ha ido transporte, comercio, educacin, capacidades limitadas. Problemas de
recogiendo y retroalimentando la estructura programtica y la lectura de construccin. Su alcance es urbano y calidad, tecnologa, tributacin y
rural (manufacturas, agroecolgicos) espacios para comercializacin
impactos del turismo, en diferentes grupos de poblacin. Resultado de
ello se sintetizan los hallazgos ms saltantes, que son el reflejo de la IMPACTOS EN TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
visin ciudadana y rural del impacto de este fenmeno. As tenemos: Existencia y proliferacin de Debilidades en el conocimiento y
tecnologas y bases de datos que acceso a las tecnologas de
IMPACTOS A NIVEL DE POBLACIN mejoran la calidad de vida y el Informacin y comunicacin, lo cual
Provoca beneficios, al incrementar la Baja efectividad de los beneficios por conocimiento de la sociedad. promueve exclusin y asimetras.
dinmica econmica y social y al dbiles capacidades e incipiente Facilitan los negocios
impulsar nuevos estndares y cultura turstica; ello provoca IMPACTOS A NIVEL DE PATRIMONIO CULTURAL
tecnologas. perfilamientos sociales.
Sinergia con la conservacin del Riesgos por sobre uso, perdida de
IMPACTOS A NIVEL DE RECURSOS HUMANOS Y EMPLEO patrimonio edificado e inmaterial. El autenticidad, falta de medios de
turismo provoca ingresos para que el gestin e interpretacin. La ausencia
Genera empleo en varios campos Limitada oferta acadmica local
INC y otras entidades puedan de estudios impide conocer lmites
(profesional, tcnico, comuneros, (cualitativa), genera informalidad,
recuperar y conservar el Patrimonio aceptables de uso y la posibilidad de
porteadores, etc.); Creciente red de subempleo y desplazamiento por
gestionar el patrimonio.
centros de capacitacin e inversiones tcnicos forneos. Ausencia de
que promueven empleo certificacin y calidad heterognea IMPACTOS A NIVEL DEL ICONO EMBLEMTICO: MACHUPICCHU
Su posicionamiento abre Modelo saturado de usos turstico por
IMPACTOS A NIVEL DE IDENTIDAD CULTURAL ausencia de instrumentos de gestin e
posibilidades para el desarrollo de
Promueve interculturalidad, Genera riesgo en la identidad por todo el destino. Su visita provee interpretacin. Los monopolios de
autoestima y conciencia regional; y alienacin, sobreactuacin y ingresos y dinamiza el territorio acceso y su soporte territorial de tipo
coadyuva a la conservacin y utilitarismo. Riesgos tambin a la contiguo (asimtricamente) enclave lo congestiona.
recuperacin de la tradicin. niez y juventud.
IMPACTOS A NIVEL DE LA RED DE CAMINOS INCA
IMPACTOS A NIVEL DE COMUNIDAD Y TURISMO Empoderan al Destino en la red de Debilidad en la gestin y
Comunidades rurales con Limitados medios para el turismo trekk en el mundo. Dinamizan otras acondicionamiento. No se explota el
potencialidad se integran al turismo rural: capacidades, marco legal y formas de turismo y tienen potencial sentido de red de los caminos. El
(nichos de mercado) tributario, lectura de mercados, para integrar a comunidades y concepto entra en obsolescencia y
logstica, financiamiento, etc. espacios rurales al turismo genera problemas sociales (entre
porteadores y empresarios)
 103

IMPACTOS A NIVEL DE PATRIMONIO NATURAL IMPACTOS A NIVEL DE PROMOCIN

El turismo genera posibilidades de La limitacin de medios y estudios de La promocin pblica y privada es La potencialidad de que la
usos sostenibles, promueve el soporte no favorece la adecuada creciente por el efecto del promocin tenga un sentido ms
desarrollo de actividades gestin y regulacin. Riesgos de incremento del turismo. Impulso al estratgico se limita por la alta
ecotursticas y cientficas. Compite y contaminacin por deficiente cultura uso de nuevas tecnologas dependencia nacional.
es alternativa frente a actividades ambiental
conflictivas (drogas, minera furtiva) IMPACTOS A NIVEL DE COMERCIALIZACIN
Promueve la especializacin y Las debilidades en capacidades y
IMPACTOS A NIVEL DE CALIDAD Crecimiento continuo de medios y accesibilidad a mercados, provocan
La exigencia propia del turismo y sus Problemas relativos a capacidades, sistemas de comercializacin, con asimetras en resultados, con
estndares impulsan un crecimiento medios de control y certificacin y efectos positivos en rentas, empleo y sntomas de exclusin, informalidad
cualitativo de la calidad y las buenas recursos dificultan alcanzar una bienestar social. y marginalizacin
practicas de procesos y conservacin calidad homognea. Existe mucha
del entorno informalidad y subempleo IMPACTOS A NIVEL DE OPERACIN Y MERCADO TURSTICO
Las necesidades del mercado Muchos elementos centrales del
IMPACTOS A NIVEL DE EMPRESAS TURSTICAS Y AFINES impulsan nuevos nichos y la sistema (Machupicchu, camino Inca,
Promueve la aparicin y desarrollo Las asimetras del sistema provocan experiencias tursticas, lo que Aeropuerto, estn en obsolescencia y
de empresas y redes de suministro que muchas empresas operen diversifica el destino constrien toda la operacin
con impacto en el empleo y el mercado marginal, lo cual junto a la
bienestar social dbil regulacin genera informalidad IMPACTOS A NIVEL DEL TURISMO RECEPTIVO (Nacional y Extranjero)
y problemas sociales Las exigencias del mercado hacen La estacionalidad y el perfilamiento
cada vez ms sofisticado el destino, que cobra el destino excluye al
IMPACTOS EN INFRAESTRUCTURA DE CONECTIVIDAD Y TRANSPORTE lo cual provoca atraccin y turismo nacional y latinoamericano,
Incentivo para el despegue de la El volumen de operacin y las crecimiento afectando a las empresas locales
infraestructura existente en cuanto a necesidades de conectividad no
desarrollo y mantenimiento. Por las responden con eficiencia por el difcil IMPACTOS A NIVEL DE CIRCUITOS TURSTICOS
limitaciones actuales, promueve acceso a las vas, terminales, Consolidacin creciente de los Saturacin y dbil innovacin
congestin y deficiencias en diversos sealtica, mantenimiento y otras circuitos clsicos, con tendencia a temtica por falta de sentido radial e
ejes. facilidades formar corredores de estada y integrador de los circuitos. Alta
territorios tursticos maduros Vulnerabilidad del sistema
IMPACTOS A NIVEL DEL AEROPUERTO DEL CUSCO
El turismo incrementa la operacin Las condiciones exigentes y casi al IMPACTOS A NIVEL DE MEDIO AMBIENTE
area y ello Impulsa la potenciacin lmite de operacin del actual Posibilidades de sus sostenibles y La limitacin de medios, cultura
del sistema areo a dimensin de un aeropuerto se incrementan por el desarrollo de actividades amigables ambiental, gestin y regulacin no
Hub inter e intrarregional. Mejora la Turismo y proyectan riesgos para la al ambiente. Es alternativa frente a favorece el manejo adecuado y
rentabilidad de su mercado ciudad actividades conflictivas sostenible del ambiente
 104
IMPACTOS A NIVEL DE TERRITORIO
Por las potencialidades del territorio, Las presiones utilitarias y la dbil
el turismo se proyecta como medio planificacin y regulacin provocan
ideal para el desarrollo sostenible usos desordenados y desregulados
(existen instrumentos y normas). del territorio. Provoca burbujas
Incrementa el valor del medio. inmobiliarias
IMPACTOS A NIVEL DE CENTROS TURSTICOS
Alto impulso para el desarrollo de La ausencia de planificacin y la
Poblados urbanos y rurales que rigidez del sistema generan que el
hacen de centros de soporte logstico desarrollo sea asimtrico y
a la operacin turstica descompensado (Aguas calientes)
IMPACTOS A NIVEL DE INSTITUCIONALIDAD
Existencia de instituciones con Las amplias capacidades y acciones
capacidades reales de aportar al de las instituciones se dispersan por
desarrollo turismo. El Inters, la que no existen medios que les dirijan
autonoma y el desarrollo normativo hacia anexas concordadas en
de estas instituciones es creciente funcin a objetivos estratgicos del
turismo (autarqua)
IMPACTOS A NIVEL DE NORMATIVIDAD
La frondosa normatividad del sector La falta de capacidades factuales
permite relativos desarrollos y de accin desde el marco normativo
efectos en el desarrollo del sector y limita acciones a favor del turismo.
la llegada de inversiones. El tema administrativo y tributario
son los ms nocivos del sistema.
IMPACTOS A NIVEL DE INVERSIN
Creciente inversin pblica y privada La baja cultura asociativa local y la
en activos y negocios para el falta de facilidades y asesoramiento
turismo. Se facilita por las estratgico limitan la participacin
oportunidades que surgen y por la de empresarios locales en negocios
existencia de marcos normativos que de escala. La inversin de escala es
permiten acuerdos publico privados mal regulada y provoca beneficios y
y concesiones asimetras
IMPACTOS A NIVEL DE SEGURIDAD E INFORMACIN
En los ltimos aos se observa La incipiente cultura y la
crecimiento de mdulos y medios de imperfeccin y limitacin de medios
informacin oficial y mayor dificultan el acceso a buena
implementacin de la polica de informacin para el turista. Ausencia
turismo. La WEB y la nueva de versiones oficiales y medios de
tecnologa facilitan la difusin de la interpretacin afectan la calidad de
informacin. la experiencia.
IMPACTOS A NIVEL DE RELACIN ENTRE DESTINOS TURSTICOS
El crecimiento constante de La naturaleza supra-territorial del
motivaciones de viaje impulsa la turismo dificulta su desarrollo por la
aparicin y desarrollo de nuevos falta de costumbre de trabajar
productos y destinos tursticos, bajo proyectos bi regionales (y tambin
el paraguas del emblemtico en escala local y provincial). No se
Machupicchu como eje del sistema y logra solucionar la alta dependencia
motivador de escala global de Machupicchu en todo el sistema
CONCORDANCIAS EN LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS: A pesar de que
la perspectiva de la sociedad y de sus diversos grupos (como es natural)
carecen de perspectiva global y est enfocada en sus propias coyunturas,
resulta valioso reconocer que los ejes claves de su percepcin van en el
mismo sentido que el anlisis causal del modelo.
Tras los diversos elementos identificados subyacen algunas ideas bsicas
que podemos resumir en: (i) ineficiencia social y dbil inclusin, (ii) escala
insuficiente del fenmeno para alcanzar mejores impactos, (iii) asimetras
severas en factores claves, (iv) extrema rigidez del sistema que sub-
aprovecha oportunidades y (v) modelos desactualizados y con cuellos de
botella en el sistema que se constrien progresivamente.
Los siguientes tems del diagnstico servirn para explicitar la forma
causal y desligue en efectos colaterales de estos temas centrales de la
problemtica.
 105
CONCLUSIONES DEL TEMA: IMPACTOS Y CONDUCTA DEL MODELO DE
DESARROLLO TURSTICO (TEMA 3.1.)
Con la calidad y amplitud de atractivos existentes (incluido Machupicchu
como maravilla meditica), el Destino Regin esta llamado a una mayor
escala y calidad de impactos y a dar respuestas econmicas y sociales ms
eficientes a su estacionalidad. Este restringido nivel actual del Sector,
revela la existencia de anomalas y debilidades en su gestin; las que
provocan a su vez la desaceleracin del crecimiento turstico, su dbil
conducta inclusiva, el limitado contacto con los clsteres locales, la
asimetra de los beneficios resultantes y su baja aprobacin pblica.
EFECTO FINAL: MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
RETO CENTRAL: MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
Reformar el Perfil actual del Destino Turstico Cusco Machupicchu, hacia
un modelo social y econmicamente ms eficiente e inclusivo para la
Regin. Este modelo debe alcanzar una mayor escala y calidad de
impactos y responder con ms variedad temtica a los perfiles de
visitantes que lo demandan, bajo una operacin ms virtuosa y flexible y
menos estacional; que integre la iniciativa pblica y privada y asegure su
sostenibilidad, autenticidad y simetra en los beneficios resultantes.
RETOS Y OPORTUNIDADES DEL MODELO DE DESARROLLO:
a) Dos elementos resultan insustituibles para el cambio del modelo
actual hacia uno ms eficiente y concordante con las aspiraciones
sociales: Un Cambio de escala del Turismo (a todo nivel) y la
disposicin de medios y facilidades para lograr una mayor inclusin y
derrama en el modelo.
b) Machupicchu es la fuerza motivacional central del Destino regin y su
capacidad de admisin define en gran medida la capacidad del
sistema. Por ello es impostergable iniciar la reforma de su agotado
modelo de operacin por uno funcional, social y territorialmente ms
adecuado; y que al mismo tiempo sea ms coherente con su
sostenibilidad patrimonial (tema 3.5).
c) Ampliar el Umbral de acceso al Destino Regin, para hacerlo ms
amigable a sus demandantes (muchos de ellos acostumbrados a vivir
a nivel del mar) y con temor a la altitud. Los supuestos a considerar
son el nuevo aeropuerto bajo un Hub regional (concordante al tema
3.4); lo que posibilitar consolidar centros de servicio en La
Convencin, con inicio de Tours a 1,000 msnm.
d) Atenuar la alta estacionalidad que mantiene el destino, mediante
respuestas, polticas y automatismos diferenciados y concertados
entre todos los actores, segn las demandas estacionales
(temporadas), a favor de un flujo ms continuo y condiciones
simtricas para los clusters del sector (tema 3.3).
e) Fortalecer en el mediano y largo plazo Destinos y productos regionales
de alta sintona con las tendencias mundiales y que puedan operar sin
dependencia de Machupicchu (concordante con temas 3.2, 3.5 y 3.6).
f) Impulsar estrategias de comunicacin y asociaciones con diferentes
instancias de poder, buscando un mayor compromiso con el turismo y
la gestin de sus impactos; de modo que las herramientas globales de
planificacin ayuden a encauzar positivamente la dinmica del espacio
turstico que opera en las diferentes jurisdicciones (tema 3.2).
g) Emanar desde el sector y los gremios privados seales a los
inversionistas y emprendedores (en funcin de las tendencias), para
inducir la oferta hacia segmentos en los que el mercado actual provoca
mayor rentabilidad; impulsando la asociatividad, junto al crecimiento
de la competitividad y capacidades locales. Ello ayudar a controlar
(incluso reconvertir) el desborde de oferta en determinados
segmentos (temas 3.2 y 3.3).
 106
3.2. FRAGMENTACIN DE PODER EN LA GESTIN TURSTICA
Un origen general de la problemtica actual es la debilidad y compleja
distribucin de roles en la gestin turstica; hecho que ha impedido
planificar y redireccionar adecuadamente la dinmica del fenmeno; y
que es responsable que la respuesta de la oferta local no haya sintonizado
mejor con las tendencias del mercado. Esta frgil gestin ha provocado
tambin que el acondicionamiento para el turismo haya avanzado poco
en los ltimos aos, provocando con ello vicios de funcionamiento del
espacio; vicios que se agudizan por las posiciones de dominio estructural
y la dbil regulacin en el Sector; y cuyos efectos finales proponen una
tipologa de que se acomoda mejor a los clsteres que han apuntado al
mercado selectivo, respecto a aquellos que han nacido desde los
emprendimientos locales (familiares, comunales y similares).
De otro lado, el diseo administrativo del pas, por su organizacin
funcional, presenta serias limitaciones para la gestin de una actividad
tan transversal como el Turismo. Al ser el nuestro un DESTINO
DOMINANTEMENTE CULTURAL, los atractivos que motivan su visita
estn bajo el mandato del Instituto Nacional de Cultura, entidad que por
especialidad y regulacin ha demostrado en el tiempo ser eficiente en la
puesta en valor de estos bienes y un invalorable aliado para el sector,
pero que no resulta competente (ni facultada) cuando su funcin se
extiende a la gestin turstica de stos y su articulacin en productos.
Ejemplo de ello son las conclusiones de la ltima visita de UNESCO, que
resaltan la estupenda conservacin arqueolgica de Machupicchu, pero
que indican que su operacin turstica presenta serios problemas en su
gestin interna y en sus efectos sociales (externos).
Este despliegue aleatorio de Competencias directas y colaterales al
Turismo en manos de varios actores estatales, le confiere un limitado
soporte legal e institucional; y divide su gestin en diferentes niveles de
gobierno y con enfoques sectoriales y prioridades distintas, como
Gobierno Regional, Municipios, COPESCO, INC, SERNAMP y hasta el MTC.
En un mapa de poder
Grafico N / Fuente: Elaboracin Propia
factual, muchos actores
resultan estar dotados de
ms atribuciones que el
propio sector a cargo, (un
viceministerio en el caso
peruano). En este estado de
dispersin, el Sector privado
con una institucionalidad en
plena formacin, tiene una
participacin tambin
limitada y poco relevante.
Un efecto central de este fenmeno, es la frgil y dispersa regulacin, que
no logra controlar las claras posiciones de dominio y monopolios
fcticos que afectan al destino regin y que impiden un juego limpio
de oferta y demanda en los mecanismos de comercializacin y de
operacin; y por el contraro, hacen muy embarazosa la formalidad de los
pequeos empresarios que deben recorrer varias ventanillas del estado
para logran una licencia de funcionamiento.
Otro efecto visible es la limitada posibilidad que se ha tenido en crear las
condiciones adecuadas para una mayor cultura turstica y el desarrollo de
capacidades locales; ello dificulta que los tcnicos y profesionales locales
se puedan insertar con xito en el negocio del turismo. Los clsteres de
alto nivel traen de Lima y el extranjero el personal de puestos claves para
sus negocios (hotelera, hoteles y otros); desplazando a las capacidades
locales y generando un efecto social pernicioso.
En el esquema de la pgina siguiente, se muestra como diversos sectores
del Estado se involucran fuertemente en los 05 grandes ejes de la gestin
turstica, desembocando todo ello en el sentido inercial y aleatorio (y a
veces errtico) del Sector en cuanto a la gestin del Destino su rol en el
desarrollo social regional.
 107

Grafico N 53: Dispersin de competencias en la gestin Turstica del Destino pensando en oferta y agendas sectoriales desde ONGs y otros entes del
estado, no entendieron las seales del mercado.
En el anlisis horizontal vemos que, el gobierno de escala local tiene
incidencia en todos los ejes de la gestin turstica. Ello explica por que su
desatencin hacia el turismo ha producido efectos severos en la gestin
integral del territorio donde se despliega su dinmica (Cusco, Valle
Sagrado, Machupicchu, etc.). En otros pases los nuestros seran con toda
seguridad Municipios Tursticos y Regiones Tursticas.
Otra conclusin horizontal importante es la falta de sinergias suficientes
entre el Turismo, el INC y el Plan COPESCO. El ciclo de valor y la gestin
sostenible del patrimonio y de los activos tursticos en general, sugieren
una necesaria articulacin entre sus agendas y visiones (que no sucede);
junto a las del sector privado, que es que mejor logra interpretar las
seales y tendencias del mercado.
Sin embargo y pesar de su desconexin estructural, estas entidades
juegan un rol sustancial en el sistema, pues ellas en conjunto son los que
han preparado los bienes y sus facilidades bsicas para que se conformen
en los conos del sistema turstico regional; ello muestra que su actuacin
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente coordinada sera mucho ms efectiva en los objetivos del Turismo. El
cuadro siguiente, precisa algunos ejes en los que la debilidad de gestin
Las lneas verticales muestran que exclusivamente en el tema de
afecta el desarrollo del Modelo turstico general.
Promocin el Sector Turismo tiene un grado de autonoma trascendente,
mientras que en la Planificacin y regulacin la competencia esta Gestin de Infraestructura y MEDIANA /ENCLAVES
fragmentada en todos los niveles. El INC impone la forma de usar los Activos Fsicos Pblicos GESTIN FRAGMENTADA
atractivos (hacia adentro), los Municipios y la regin la planeacin del Ejes Direccionamiento de la INERCIAL
espacio turstico de sus jurisdicciones (hacia fuera) y el MTC la Clave Oferta BAJA SINTONA AL MERCADO
conectividad a todo nivel. de la Gestin de Capacidades DESCOMPENSADA
gestin Locales BAJA SINTONA AL MERCADO
Temas cruciales como la infraestructura y el acondicionamiento de Regulacin y Gestin de las ASIMTRICA / FUERTES
recursos tursticos, no se gestionan desde el Sector (como es usual en turstica Reglas de Juego POSICIONES DE DOMINIO
otros destinos del mundo), por el contrario, ste se tiene que acomodar a Regional Gestin Territorial (Espacio INERCIAL /LIMITANTE
las visiones y prioridades de todos los dems actores; eso explica tambin SUPEDITADA A LA OFERTA Y
Turstico y Articulacin) DEMANDA
el fracaso de muchos activos tursticos, que habindose desarrollado
 108
CONCLUSIONES DEL TEMA: GESTIN TURSTICA (TEMA 3.2.)
El poder y competencias del Turismo regional se diluyen en manos de
varios actores, los cuales siendo trascendentes en sus respectivas labores
(colaterales al desarrollo turstico) dispersan su potencialidad al tener
enfoques y prioridades sectoriales distintas. Esto provoca un Limitado
soporte legal e institucional al sector; el cual a su vez es responsable de
que el Destino turstico opere con restricciones, asimetras y claras
posiciones de dominio; es decir bajo un esquema de limitado valor en
intangibles sociales locales.
EFECTO FINAL DEL TEMA GESTIN TURSTICA
RETO CENTRAL EN LA GESTIN TURSTICA
Integracin del poder y competencias relativas al turismo bajo una
superestructura de coordinacin institucional de corte pblico privado;
la cual se hara cargo de articular la importante labor de todos los actores
involucrados, hacia una gestin integral del destino en sus diferentes
niveles. Esta estructura de coordinacin se encargara tambin de
catalizar y direccionar con eficiencia la competitividad, capacidades e
inversiones privadas locales en los negocios del turismo.
RETOS Y OPORTUNIDADES EN LA GESTIN DEL TURISMO:
a) Conceptualizar, desarrollar y lograr la consolidacin de un modelo de
superestructura institucional que tenga capacidades reales de
coordinar y unificar las labores de los diferentes actores hacia los
objetivos mayores que requiere el turismo regional. Esta instancia
deber ser concordante a la normatividad del estado peruano y con
capacidad de construirse en el prototipo integrador de una nueva
gestin turstica en el pas.
b) Dotar a este sistema de articulacin institucional, de capacidades
reales de planificacin, regulacin, promocin y gestin inmobiliaria; y
darle adems la capacidad de crear consensos e integrar objetivos
comunes, que orienten las inversiones pblicas y privadas en
infraestructura, acondicionamiento de recursos tursticos y Planta
Turstica.
c) Gestar desde esta estructura una inteligencia estratgica que
promueva la cultura asociativa y permita direccionar la nueva oferta
local de servicios (y reconvertir la existente), hacia los segmentos que
el mercado propone, con el fin de mejorar el balance de oferta y
demanda y provocar mayor rentabilidad y paz social.
d) Controlar desde esta estructura, las fallas de mercado que provocan
las posiciones de dominio (algunas de ellas estructurales), bajo una
correcta regulacin de los factores (pblicos y privados) que no actan
en mercado libre; junto al fortalecimiento permanente de lo que la
economa llama sustitos imperfectos.
e) Gestar desde la estructura, la creacin de valor en las redes de
suministro del turismo, haciendo de la autenticidad y lo local un
valor agregado. Ello pasa por polticas de inclusin, ajustes tributarios,
la articulacin de redes y la adopcin de estndares.
f) Gestar desde la estructura una cultura de competitividad e innovacin,
a travs de la investigacin y desarrollo (I+D) y la integracin a las
tecnologas de punta en comercializacin y articulacin al mundo
global del turismo. As mismo, buscar formas de promocin e incentivo
tributario a favor de la competitividad del sector y el alcance de
impactos beneficiosos a la sociedad.
g) En el corto plazo, lograr la articulacin de las agendas sectoriales en la
regin hacia objetivos comunes como: (a) promover la inclusin, (b)
reducir la estacionalidad, (c) remozar la gestin de Machupicchu, (d)
impulsar el nuevo aeropuerto en su enfoque de hub regional, (e)
armonizar la regulacin, (f) promover la diversificacin de la oferta y
(g) frenar la informalidad.
 3.3. CARTERA DE PRODUCTOS Y CLUSTERES DEL SECTOR
3.3.1. CALIFICACION DEL ESPACIO TURISTICO REGIONAL
Grafico N 54: Espacio turstico en uso y potencial del destino Regin
La extensin superficial del espacio turstico potencial (verde), muestra
que es ampliamente superior al del espacio en uso (azul); ms aun que
este ltimo (en uso), en muchos casos tiene un grado muy limitado de
aprovechamiento como en Choquequiraw, la Pampa de Anta, grandes
extensiones del Valle Sur e incluso los entornos del propio Cusco (ciudad),
que (correspondiendo al espacio en uso) se podra afirmar se hallan en
estado embrionario.
El cuadro inferior elaborado por el PERTUR-Cusco (en sus diferentes
dimensiones de anlisis del espacio en uso actual) es una demostracin
clara de este nivel aun incipiente de aprovechamiento del espacio, en
relacin a su capacidad y potencial global.

DENSIDAD DIVERSIDAD JERARQUIA NIVELES DE NIVELES DE CONDICION NIVELES DE NIVELES DE INTESIDAD NIVELES DE GRADO DE
(Nmero (Mayor (Mayor DISPERSION DISPOSICION DE EQUIPAMIENTO CONCENTRACION DE USO CONCENTRACION POTENCIALID
de presencia nmero DE LOS DE USO ACCESOS DE LOS CENTRO DE PLANTA TURISTICO DE PRODUCTOS AD
TURISTICO DE
recursos) de tipos de presencia RECURSOS (Bueno, TURISTICOS TURISTICA (Alto, TURISTICOS (Alto, Medio,
LOS
recursos de tipo de (Alto, Medio, RECURSOS Regular, IDENTIFICADOS (Alto, Medio, Medio, (Alto, Medio, Bajo)
tursticos) jerarqua) Bajo) (Alto, Medio, Malo) (Alto, Medio, Bajo) Bajo) Bajo)
Bajo) Bajo)
DESTINO
MACHUPICCHU
AREA 1 106 Diverso > III Bajo Medio Regular Alto Alto Alto Alto Cultural
AREA 2 38 Poco > II Alto Alto Malo Bajo Bajo Medio Medio Aventura
diverso
DESTINO
VALLE
SAGRADO
AREA 1 154 Diverso >I Bajo Alto Regular Alto Medio Medio Medio Cultural
AREA 2 58 Poco >I Bajo Alto Regular Alto Bajo Medio Medio Cultural
diverso
AREA 3 169 Muy >I Bajo Medio Regular Alto Alto Alto Alto Cultural
diverso
DESTINO
CUSCO
AREA 1 91 Muy >I Bajo Medio Bueno Alto Alto Alto Alto Cultural
diverso
AREA 2 98 Poco >I Alto Medio Malo Alto Medio Bajo Bajo Aventura
diverso
DESTINO SUR
DEL CUSCO
AREA 1 105 Diverso >I Medio Alto Regular Alto Alto Medio Medio Cultural
AREA 2 96 Diverso >I Alto Bajo Regular Medio Bajo Medio Medio Aventura
AREA 3 303 Muy >I Bajos Medio Regular Bajo Bajo Medio Bajo Cultural
diverso
DESTINO
MANU
AREA 1 69 Diverso >I Medio Bajo Malo Bajo Bajo Bajo Bajo Cultural
AREA 2 35 Diverso >I Medio Bajo Malo Bajo Bajo Alto Medio Aventura
DESTINO
RIO APURIMAC
AREA 1 38 Poco >I Alto Bajo Malo Bajo Bajo Alto Bajo Aventura
diverso
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
 110

3.3.2. CICLO DE VIDA DE LA CARTERA REGIONAL DE PRODUCTOS Muy a pesar de lo que se podra
TURSTICOS creer, el destino regin Cusco
Machupicchu (el ms desarrollado del
Grafico N 55: Ciclo de vida de los Productos Tursticos del Destino Regin pas), no cuenta con un producto
plenamente maduro. Machupicchu
que es el que va ms adelante en el
ranking regional est entrando en
declive sin haber llegado realmente a
una madurez turstica en sus
dimensiones de efecto social y
econmico. La anticipada vejez que
presenta se refiere a un modelo de
gestin que por no haberse innovado
en varias dcadas responde con
dificultades a su nuevo entorno.
El caso de Cusco es similar, en el
sentido de que los soportes urbanos
de la ciudad (indispensables para su
adecuada prestacin turstica) se
hallan en un crnico dficit cualitativo
y cuantitativo.
El grfico presente, coloca los
productos tursticos regionales en 4
dimensiones de anlisis; las cuales
integradas nos muestran que gran
parte de estos productos se hallan
an en el partidor y otro gran grupo
requiere un salto cualitativo para
entrar en una madurez sostenible.
En resumen es un espacio turstico
que requiere de un gran trabajo de
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente acondicionamiento y gestin.
 111

3.3.3. OPERACIN DE LOS CLUSTERS DEL SECTOR CLSTERES 2 Y 3 (PUGNA DE PRECIOS).- Son tambin similares entre si;
sin embargo coexisten en ambos clsteres 02 tipologas muy diferentes:
Los clsteres que, tomando la informacin de MAXIMIXE fueron Una de ellas que ha alcanzado madurez y captado el Know how del
clasificados en 5 niveles segn su grado de calidad y estndares, se negocio a global y logra desarrollar redes y tercerizacin de servicios con
reconvierten para trminos de anlisis de la operacin en el destino gran eficiencia y respuesta al mercado (muy similar a los C- 1 y 4).
regin en 4 bsicos, que seran: Mientras tanto existe otra que, surgida desde los emprendimientos
TURISMO DE GASTO ALTO TURISMO DE GASTO MEDIO Y BAJO familiares y con baja capacidad asociativa, opera con utilidades muy
(C-1) TURISMO PREMIUM (C-2) TURISMO EXTRANJERO MEDIO
marginales y en baja eficiencia.
Turismo de lujo, que viene desde un Turismo medio, que viene con Oper. A pesar de sus diferencias estos clsteres comparten caractersticas
Operador Internacional y con el tour Nacional o Internacional o que bsicas que se pueden resumir en:
estructurado contacta el tour en el propio destino
(C-4) TURISMO DE NICHO (C-3) TURISMO NACIONAL Trabaja con oferta masiva, aunque siempre de corte cultural y es
Turismo especializado, que contacta Turismo que usualmente contacta el usualmente muy sensible al precio. Su mercado requiere de un nivel
directo a una agencia local o viene tour en el propio destino, o usa una de especializacin y estndar medio, por lo que resulta abierta a un
desde un Ope. Internacional agencia de intermediacin intenso juego de oferta y demanda.
La Existencia amplia de servicios a su estndar (o debajo de ellos) y el
CLSTERES 1 Y 4 (PERFILAMIENTO).- En trminos de operacin, redes y uso extensivo del precio como principal instrumento competitivo le
eficiencia en sus resultados, los clsteres 1 y 4 presentan tipologas muy generan baja (o en el mejor de los casos media) ocupabilidad de su
similares, que en lneas generales podran caracterizarse en: amplia (y a veces sobredimensionada) planta.
Su dificultad de articular asociatividad gremial y soporte social
Trabaja con oferta selectiva y poco sensible al precio, por tanto su constante, no le permiten igualar los privilegios que alcanzan los C-1 y
mercado es ms especializado y cerrado y le permite acuerdos de 4; con lo que se le perfilan varios costos estructurales del sistema. A
cooperacin (dentro y fuera del cluster). pesar de ello son tambin estigmatizados desde la sociedad local.
La Existencia limitada de servicios a su estndar y sus medios Segn su estndar particular, en estos clsteres se presentan
virtuosos de ventas y asociaciones estratgicas, le permiten segmentos de muy baja rentabilidad, que operan en un virtual
ocupabilidad muy alta de su planta. mercado marginalizado y de oferta creciente, por lo que temas de
Su cercana a grandes crculos de negocios y grupos de poder le informalidad y baja calidad resultan frecuentes.
favorecen privilegios asimtricos (muchas veces monoplicos y Para identificar el nivel de participacin de cada clusters en los segmentos
oligoplicos), que son estigmatizados desde la sociedad local y le o tipos de experiencias que ofrece el mercado, recurrimos al grfico
minan progresivamente su soporte social. siguiente:
Empujan hacia s (y a veces en desmedro del resto) varios costos
estructurales del sistema.
 112
Grafico N 56: Participacin de los Clsteres en la Oferta de Segmentos
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
Resulta bastante claro que los Clsteres 2 y 3, son los que representan un
mayor volumen en inversin local, empleos, mano de obra y posibilidades
de impacto social; y al mismo tiempo los que menos grado de
rentabilidad consiguen, por su menor sintona al mercado y la asimetra
en su contra de condiciones estructurales del sistema.
Esta observacin bsica deja ver que son necesarios 03 grandes ejes de
intervencin para lograr mayor equidad en los efectos sociales de la
operacin de clsteres: (a) un gran sistema de asesoramiento y desarrollo
de capacidades a nivel global, (c) una modernizacin y simplificacin de
los marcos normativos y tributarios que limitan las posibilidades de mayor
inclusin en el sector; y (b) un ajuste de los elementos que hoy imponen
asimetras y ventajas monoplicas.
En este ltimo caso (c), la necesidad va ms all de la regulacin, pues
alude cambios estructurales en la Cartera Regional de Productos
Tursticos y la propia implementacin y organizacin territorial del
Destino Regin, pues esas condiciones seran las que permitiran a los
diferentes clsteres gozar de alternativas, competencias y juegos libres de
oferta y demanda, para el desarrollo de experiencias. La consolidacin de
sustitutos imperfectos, el manejo discrecional de polticas des-
estacionales y las polticas promocionales resultan importantes, pues
generan alternativas para los clientes de estos clsteres que son
especialmente sensibles al precio.
CONCLUSIONES DEL TEMA: CLSTERES DEL TURISMO (TEMA 3.3.)
La cartera regional de productos tursticos, ofrece pocos destinos
desarrollados, que son justamente los detonantes del sistema. Estos
destinos en relativa madurez, presentan limitantes en sus medios de
operacin, los cuales imponen condiciones asimtricas para las clsteres
existentes, incidiendo claramente en sus resultados de rentabilidad; y
socavando la base social del turismo en todo el destino regin.
EFECTO FINAL: ASIMETRIAS PARA LOS CLUSTERES
RETO CENTRAL: SIMETRA PARA LOS CLUSTERES
Desarrollar ms amplia y homogneamente la Cartera Regional de
Productos Tursticos, para generar mayor competencia y alternativas, con
lo que se lograra reducir los privilegios y se permitiran mayores juegos
limpios de oferta y demanda, con el consiguiente efecto social positivo.
Complementariamente y de forma transversal la gestin del destino debe
nivelar el piso impulsando desarrollo de capacidades, inteligencia de
mercados y polticas claras de inclusin.
 113

3.4. CONECTIVIDAD AREA DBIL Y CON LIMITADAS CONDICIONES
DE OPERACIN
Todas las Cifras y proyecciones demuestran que en algunos aos ms el
actual Aeropuerto de Cusco ser Insostenible frente a la Demanda
creciente del trfico areo. Las Cifras sealan tambin que el crecimiento
de arribos har posible que en algunos aos ms la rentabilidad comercial
de un nuevo aeropuerto quede cubierta.
Grafico N 57: Proyeccin de Arribos al Aeropuerto del Cusco 2003 2015
(parcial o quizs totalmente) cubierta, segn los supuestos que se
asuman. Adicionalmente, el aeropuerto en la actual configuracin de la
ciudad ha pasado a ser desde hace aos una exterioridad negativa, por
las molestias e impactos que produce (ruido y polucin) y por el cerco
perimtrico enorme que le coloca como una virtual cua a la ciudad,
anulando toda posible articulacin de sus 02 zonas principales de
expansin.
De otro lado, el territorio cusqueo por su amplitud y accidentada
geografa propone la necesidad de una conectividad area que reduzca
tiempos y proponga nuevas experiencias, circuitos y dinmicas de
operacin. Estos factores que se esbozan como Oportunidades ms las
dificultades actuales proponen una nueva conectividad area, que se
resume en el grfico siguiente:
Grafico N 58: Fundamenos para apresurar el Cambio de Aeropuerto de Cusco

Fuente: Cmara de Comercio de Cusco

Entonces, si en algunos aos el Nuevo Aeropuerto se justificar por si

solo, Por qu la Cmara de Comercio y muchas entidades Cusqueas
solicitan y gestionan insistentemente y desde hace aos su
Construccin?
Por que de no ser as, se requerir ampliar la operacin del Velasco
Astete, lo que (a pesar de todas las mejoras tecnolgicas que se puedan
insertar) conllevar en algn modo a ampliar los ya considerables riesgos
de operacin actuales y por que la Ruta Critica Mnima para Materializar
el Nuevo Aeropuerto desde sus estudios hasta su puesta en operacin
demandar al menos 4 aos. Periodo en los que su rentabilidad estar Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
 114
En resumen, el tema areo va ms all de la necesidad de cambio del
Velasco Astete por otro aeropuerto externo a la ciudad. La necesidad es
un NUEVO MODELO DE CONECTIVIDAD AREA que permita al destino
manejar ms de un umbral de acceso1 y formar circuitos incitantes dentro
y fuera de la Regin como juntar Machupicchu con Colca, Manu y Nazca.
A ello se suma que un HUB Areo hara accesibles destinos en la
Amazona Cusquea profunda con menos impacto ambiental que las
Carreteras que seran su alternativa convencional.
CONCLUSIONES DEL TEMA: CONECTIVIDAD AREA (TEMA 3.4.)
La Conectividad Area actual satisface por algunos aos ms la necesidad
de llegar al destino Cusco - Machupicchu, pero al hacerlo perturba en
forma significativa a la ciudad. Igualmente sus limitaciones imponen una
rigidez y dificultad de operacin muy alta (camisa de fuerza), que
restringe estacionalmente la llegada al Destino regin y limita toda su
dinmica potencial, como las posibilidades de formar circuitos y
asociaciones entre atractivos dentro y fuera del Espacio Turstico
Regional.
EFECTO FINAL: LIMITANTE CONECTIVIDAD AREA
RETO CENTRAL: NUEVA CONECTIVIDAD AREA
Impulsar el concepto de que el cambio de aeropuerto que se halla en
curso, se apresure en su gestin; y, bajo el modelo de un HUB, con Cusco
como cabeza de un sistema Regional. Modelo que permitira funcionar
ms virtuosamente a todo el Destino Cusco Machupicchu, ampliando
sus umbrales de entrada (a menores altitudes) y desarrollando nuevos
centros de servicios y desarrollos desconcentrados.
1) Quienes temen a la altura podran bajar de su avin en Cusco y tomar de inmediato otro
para empezar su Tour a 1,000 m. en el Clima Tropical de La Convencin.
RETOS Y OPORTUNIDADES DE LA NUEVA CONECTIVIDAD AREA:
a) El nuevo aeropuerto, cuya gestin se halla en curso desde el sector
pblico y privado, tendra que ser perifrico a Cusco ciudad, con una
buena accesibilidad y con capacidad de recibir la escala de naves que
hoy dominan el negocio areo.
b) Es indispensable que el nuevo modelo de conectividad area integre la
idea de consolidar una red de pequeos aeropuertos en destinos fuera
de la regin para integrar tours: Nazca - Colca Manu.
c) Sera estratgico que dentro de esta red de pequeos aeropuertos
locales, se prevea uno cerca de Quillabamba, (a 50 k. de Machupicchu)
para abrir un nuevo umbral de ingreso al destino a solo 1,000 m.s.n.m.
de altitud y permitir el desarrollo de tours para los visitantes
temerosos a la altura. Este tour funcionara en ascenso: Amazona
Valle Sagrado Cusco (1,000 a 3,400 m.s.n.m.).
d) Es necesario que el modelo considere una poltica de cielos abiertos,
en un grado que permita charteres y rutas fijas entre destinos
cercanos en el continente, para integrar tours con visitas a Brasil,
Bolivia, Ecuador Argentina y Chile (evitando as extensos y costosos
desplazamientos circulares).
e) El concepto del nuevo aeropuerto debe ir integrado a la reconversin
inmobiliaria del terreno que ocupa actualmente (concordante al tema
6.5) en funcin de soluciones urbansticas y previsiones de servicios
para la ciudad y colateralmente para el turismo.
f) Es necesario prever una estructura fluida de accesibilidad entre Cusco
ciudad y el emplazamiento del nuevo aeropuerto, as como la
previsin urbanstica del sector a elegir (Chinchero, Paruro, etc.), para
evitar la formacin de economas de aglomeracin que desemboquen
en nuevos indeseables continuos urbanos.
 115
3.5. ELEMENTOS LIMITANTES DEL ESPACIO TURSTICO
Por sus caractersticas particulares, el modelo turstico del destino regin,
presenta lugares comunes que resultan vitales en su operacin:
Machupicchu como destino emblemtico e insustituible, Cusco como HUB
y atractivo multimodal per se y el singular Valle Sagrado, son elementos
imperdibles en cualquier tour al destino.
Sin embargo, la falta de gestin y modelos sostenibles en ellos viene
configurndolos como virtuales cuellos de botella del destino, los cuales
ampliaremos a continuacin:
3.5.1. OPERACIN DE MACHUPICCHU: UN MODELO QUE DEDEMOS
RENOVAR Y MODERNIZAR
A pesar de la extraordinariamente variada oferta turstica local,
Machupicchu tiene un posicionamiento superlativo mundial de casi un
siglo y es en el contexto turstico global, el nico lugar peruano con nivel
de Destino Internacional. Por tanto es capaz de provocar la fuerza
motivacional de cientos de miles de personas para cruzar continentes y
venir a nuestra regin (y al propio pas). En otras palabras, Machupicchu
es imprescindible en casi cualquier Tour turstico a Per y su capacidad
de recibir visitantes, establece en gran medida la oferta turstica
regional e incluso condiciona la de todo el pas.
Sin embargo, su modelo de operacin creado hace ms de 30 aos para
flujos 6 veces menores a los actuales y bajo el esquema de un solo tipo de
experiencia, ha quedado hace un buen tiempo desactualizado; y tiene
problemas cada vez mayores para cubrir las nuevas expectativas
motivacionales emergentes y para soportar el aun moderado flujo de
visitantes que recibe (con una calidad de experiencia acorde a sus
expectativas).
A todo lo anterior se suma el hecho de que en los ltimos aos Per ha
enviado por muchos medios el mensaje de que Machupicchu solo puede
recibir 2,500 visitantes al da, colocando con esta discutible cifra un
techo prematuro a la oferta regional y envejeciendo el potencial de
todo destino general, pues tampoco se ha trabajado en el
posicionamiento de otros destinos detonantes capaces de ser
alternativos reales.
En otras palabras, Machupicchu, con un flujo de visitantes muy inferior al
que reciben muchos atractivos similares en el mundo, plantea problemas
de destino viejo y saturado; con alta congestin en un rango horario de
algo ms de 4 horas, en las que se atiende a casi todo el turismo que llega
cada da y se les brinda toda la interpretacin in situ (por ausencia de
los medios apropiados) bajo el esquema de una sola modalidad de
experiencia (histrica - arqueolgica).
Se suma a ello, que el descenso y ascenso a los buses, la manipulacin de
tickets de ingreso, la interpretacin del sitio y toda la logstica de
operacin sucede en este mismo rango de tiempo y en un espacio
limitado que se superpone al de la misma visita turstica; visita que se
moviliza por una misma e intrincada lnea de entrada y salida y que se
circunscribe siempre a los limites del espacio de la ciudad,
desaprovechando el concepto macro territorial que el santuario y los
atractivos conexos proponen.
Estos problemas de operacin y conceptualizacin del producto producen
a su vez problemas en el sistema territorial en que opera y en los ncleos
de servicio que le sirven y que quedan sometidos a presiones similares,
como el desbordante poblado de Aguas Calientes que contrasta con la
embrionaria o casi nula integracin de otros igualmente cercanos pero
excluidos del modelo de conectividad y acceso (el grafico siguiente
plantea una explicacin causal de esta problemtica)
 116
Grafico N 59: Problemtica del Modelo de Gestin actual de Machupichu
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
Una Demostracin enftica de este anlisis, se encuentra al preguntar lo
siguiente: En que Concuerdan, UNESCO, los gremios tursticos, los
estudios y los especialistas en el tema Machupicchu? En que el lugar
est adecuadamente conservado en su condicin patrimonial, pero con
serios problemas en su conceptualizacin temtica y en su gestin
turstica (interna) y social (hacia su entorno).
La situacin limitante de Machupicchu origina pues varios efectos que van
ms all de los territoriales. La restriccin general que (junto a otros
factores) impone, colabora a perfilar el mercado y al desbalance entre
Oferta y Demanda de servicios.
CONCLUSIONES DEL TEMA: GESTIN DE MACHUPICCHU
Por su modelo actual de gestin y sus limitaciones temticas y de
implementacin, Machupicchu satisface con cada vez ms problemas la
experiencia turstica del moderado flujo de visita que recibe;
provocando el envejecimiento prematuro del Destino Turstico ms
importante del pas. Este hecho complica sus actuales soportes
territoriales y restringe la posibilidad de crecimiento turstico futuro de
toda la regin e incide sobre algunas tendencias inadecuadas para el
turismo regional.
EFECTO FINAL: OPERACIN LIMITANTE DE MACHUPICCHU
RETO CENTRAL: NUEVA OPERACIN DE MACHUPICCHU
Dar sostenibilidad al uso turstico de Machupicchu, reconvirtiendo su
modelo actual de gestin de visitantes, bajo una nueva estrategia
territorial dinmica y vinculante; y con un fuerte acento en la
conservacin a una escala mayor y en la interpretacin y creacin de
familias de experiencias que descompriman la saturacin actual generada
por obsolescencia de su modelo de gestin y no necesariamente por
haber alcanzado sus limites estructurales.
RETOS Y OPORTUNIDADES PARA LA GESTIN DE MACHUPICCHU
a) En base a un estudio serio y prospectivo del uso pblico de
Machupicchu (aun pendiente), es necesario reconceptualizar su
sistema de experiencias; dndole un fuerte acento a la interpretacin y
a la complementariedad de actividades en un contexto territorial ms
amplio que sus 4.5 has de uso actuales (caminatas, visitas perifricas,
tours diferenciados, sitios de interpretacin perifricos, etc.). La
experiencia Machupicchu se debe vincular a varias actividades, en las
cuales la visita a la ciudad sea el remate (descompresin).
 117

b) Asumir una estrategia de conservacin y sostenibilidad ambiental a nivel 3.5.2. DESTINO CUSCO: CONFLICTOS ENTRE TURISMO,
macro para Machupicchu y un entorno biolgico y social ms amplio y PATRIMONIO Y URBANISMO
sostenible que el actual; con el Planteamiento de una Reserva de Biosfera
(Inca), integrada a otras reas de conservacin a nivel de Sudamrica. Cusco es el epicentro y sntesis de la gran cultura surgida en este sector
c) Consolidar el nuevo esquema territorial y dinmico de operacin de del planeta; un centro del mundo que tiene a la marca Inca como su
Machupicchu: (i) 05 anillos viales de acometida a integrarse icono emblemtico; y que se ofrece para el turismo en dos facetas: como
progresivamente (ii) incorporar en el corto Plazo a Santa teresa como el gran centro de servicios del destino Regin (HUB) y como un atractivo
punto de paso de los nuevos anillos y como Centro de Servicios per se, a travs de sus monumentos, paisaje urbano, historia, museos,
complementario (con Termalismo). casonas, artesana, gastronoma, idiosincrasia, red de espacios pblicos,
eventos, festividades, artesana, costumbrismo y un gran crisol de
Grafico N 60:
expresiones interculturales
05 anillos virtuosos de
Conectividad a Machupicchu En su dimensin de Atractivo y HUB Turstico, Cusco se enfrenta a 02
Fuente: Cmara Regional de Turismo dimensiones de problemas, que son a su vez temas irresueltos de la
CARTUC (CADE 2008) propia gestin urbana y que por extensin afectan al turismo (que no es
otra cosa que un conjunto de habitantes de paso). El primero tiene
d) Sobre la base seria de relacin a la movilidad y dinmica territorial crnicamente deficiente, que
estudios de impacto y uso
se expresa en el grfico siguiente:
pblico del lugar, plantear
el desarrollo de una nueva Grafico N 61: Problemas Urbanos irresueltos de Cusco que afectan al Turismo
puerta de acceso a
Machupicchu, en el sector
de San Miguel, con un
centro de visitantes en la
base y un medio de acceso eficiente (caminos y si los estudios lo permiten
algn tipo de medio tecnolgico). Este acceso deber quedar oculto entre
los pliegues de la montaa, para no generar impacto paisajstico). Ambas
instalaciones se proponen en terrenos del Estado, lo que garantiza que no
se formaran economas urbanas.
e) Recuperar y poner en operacin caminos incas de acceso a Machupicchu
y desarrollar miradores de biodiversidad, para conformar visitas que
integren turismo activo y de naturaleza a la experiencia (menos tiempo en
la ciudad Inca). A la vez, analizar la ampliacin del actual rango horario de
funcionamiento y promover la diversificacin de la visita, para satisfacer
las mltiples motivaciones y experiencias que el lugar provoca realizar. Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
 118
Resultado de esta tensa relacin de factores, Cusco tiene una penosa
estructura vial, de circulacin y de transporte urbano; a lo que se suma el
constante deterioro del paisaje cultural y el creciente impacto en riesgo y
confort urbano que provoca la presencia del aeropuerto en medio mbito
urbano. Este ltimo a la vez de ser un gran problema, paradjicamente
contiene (en su terreno urbano) una oportunidad singular de darle a la
ciudad soluciones histricas, a travs del espacio de planificacin que
quedara con su reubicacin a Cusco para sus grandes temas inconclusos.
En este contexto, el gran Saqsaywaman tiene una importancia
superlativa, pues aunque la ciudad no lo note y viva escasamente
conectada a l, es per se un atractivo turstico de talla mundial
dbilmente utilizado. Saqsaywaman es a la vez, su mayor y casi exclusivo
entorno verde de contencin urbana (todos los dems limites van siendo
consumidos por la ciudad); a la vez que, con su flora abundante resulta
tambin un gran compensador ambiental (pulmn).
El segundo nivel de problemas referido, tiene vinculacin con situaciones
en los cuales el turismo tiene una relacin ms directa y no por ser una
externalidad estructuralmente negativa, sino por que al ser
incomprendida y mal valorada su importancia en la economa urbana, no
ha recibido las previsiones urbansticas del caso.
Grafico N 62: Problemas en Cusco por baja previsin del efecto urbano del Turismo
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
La concentracin de actividades tursticas en el Centro Histrico, provoca
una geomtrica y continua sobrevaloracin inmobiliaria (burbuja), que
por un lado favorece la conservacin e inters en los inmuebles
tradicionales, pero que a la vez impulsa su transformacin utilitaria
(plusvala por retornos de la inversin), siendo ello un vector de presin y
riesgo sobre la condicin patrimonial de estos bienes y del contexto
histrico que conforman; hecho que por extensin afecta el valor del
atractivo al congestionarlo e infundir stress sicolgico al espacio.
Recordemos una vez ms que estos patrones disfuncionales, son el
efecto de una insuficiente planificacin, que no ha sido capaz de entender
que el turismo es el factor ms dinmico de la economa urbana y prever
sus ncleos de desarrollo, canalizando hacia ellos los patrones
inmobiliarios intensos que el crecimiento (vegetativo) de la Planta
turstica viene provocando.
CONCLUSIONES DEL TEMA: CUSCO CIUDAD, HUB Y ATRACTIVO
La presin mal canalizada de la economa turstica de la ciudad, provoca
tensin y conflictos con la conservacin del patrimonio; lo que sumado a
los problemas irresueltos de la ciudad afecta la calidad de atractivo y
centro de servicios de Cusco ciudad, congestionndolo y minando su
sostenibilidad.
EFECTO FINAL: CUSCO CIUDAD CONFLICTUADA
RETO CENTRAL: CUSCO DESTINO TURSTICO SOSTENIBLE
Direccionar estratgicamente los vectores de la economa turstica de la
ciudad, en concordancia con su desarrollo urbano y coadyuvando a la
solucin de sus problemas irresueltos; buscando a su vez sinergias con la
conservacin del Patrimonio; de modo que se descomprima la presin
actual y Cusco cumpla a plenitud y sosteniblemente su rol de centro de
servicios y atractivo.
 119
RETOS Y OPORTUNIDADES DEL DESTINO CUSCO (CIUDAD):
a) Proponer el Desarrollo de un gran ncleo urbano y servicios tursticos
en los terrenos que desocupar a futuro el Aeropuerto; integrado a las
funciones de institucionalidad, esparcimiento y de otros
requerimientos que determine la planeacin urbana.
b) Impulsar que la planeacin urbana de la ciudad Implemente anillos
viales articulados a corredores longitudinales y transversales de la
ciudad, que permitan su movilidad adecuada.
c) Incentivar la Peatonalizacin, siempre que se tenga resuelta
previamente la problemtica de movilidad general; y un concepto de
Transporte y Cultura vial para hacer grata la ciudad al transente.
d) Fortalecer la sealtica y sistemas de interpretacin e informacin
turstica en la ciudad (fortalecer circuitos peatonales).
e) Desarrollar un sistema de atractivos de periferia, sobre la base de
hacer del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman un gran espacio de
conservacin integral y un destino temtico ancestral (Santuario
Qosqo); sumando a l otros atractivos podran trabajar complementar
temas de tradicin y el concepto del rito fundacional.
f) Reforzar la institucionalidad urbana, para evitar mayor impacto sobre
sus entornos ambientales (cerros y areas libres de la ciudad).
g) Proponer que el rescate del rio Huatanay (y otros) se vincule a un
proyecto paisajstico a gran escala.
h) Proponer eventos nocturnos permanentes para dinamizar, integrar e
incrementar la permanencia (y sensibilizar a los propios habitantes),
como corsos, ballet, coros, teatro urbano, msica y sonido, etc.
i) Proponer un paquete de Inversin urbana, normatividad e incentivos
tributarios, que permitan desarrollar ms compensada y
distribuidamente la planta turstica en el CH; con un enfoque viable
con el patrimonio y la pervivencia de otras funciones.
3.5.3. PATRONES SOCIOECONMICOS Y TERRITORIALES
CONFLICTIVOS EN LA CONSOLIDACIN TURSTICA DEL VALLE
SAGRADO
El trmino Valle Sagrado alude un sistema cultural e ideolgico de
races ancestrales, que interconecta elementos espirituales, simblicos y
naturales que operan de manera circular en la visin andina; naciendo
como agua en las alturas del Ausangate (muy cerca al cielo), discurriendo
como ro a lo largo del Valle, transmigrando luego en Va Lctea y
retornando como lluvia ms all de Ollantaytambo, en un ciclo de vida
infinito que provee de sustento ritual y material al hombre andino.
El Valle Sagrado es por estos valores y su excepcional concentracin de
atractivos y externalidades el vector ms prometedor de desarrollo de
inversiones privadas en el turismo regional, lo que lo ha llevado a
consolidarse en el tiempo en un Corredor de Estada, en el que operan
productos muy fuertes, que parten del tridente obligado: Ollantaytambo
Pisac Chinchero y que se complementan de muchos otros como
Moray, Maras, Huchuy Qosqo, santuario del Seor de Huanca, Ferias,
costumbrismo, gastronoma, artesana y amplias posibilidades de turismo
activo y de otros nichos.
Las ventajas que brinda su altitud, clima y sosiego ambiental, hacen que
los operadores privados hayan agregado al Valle Sagrado la funcin de
constituirse en el UMBRAL MS AMIGABLE de acceso al Destino Regin
(ms que el propio Cusco); lo cual sumado a la intensa actividad generada
en torno a sus atractivos, ha producido en los ltimos aos un
exponencial crecimiento de la oferta de su Planta Turstica, llevndolo a
ser el 2do destino y conglomerado de servicios tursticos de la Regin.
Este poderoso y prometedor fenmeno, es al mismo tiempo un serio
riesgo para la sostenibilidad del Valle, en sus valores de territorio de vida
y Atractivo turstico; debido a que estas fuerzas de mercado al no estar
adecuadamente planificadas y reguladas, provocan por su espontaneidad
(y tendencias aleatorias de plusvala) impactos territoriales focales y
 120
longitudinales negativos, que tienen una dinmica de circulo vicioso,
que se resumen en el grafico siguiente:
Grafico N 63: Tendencias inmbiliarias riesgosas para la Sostenibilidad del V. Sagrado
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
El efecto visible ms nocivo de esta tendencia circular es la excesiva
concentracin longitudinal de planta turstica en algunos segmentos
focalizados como el transepto Huayllabamba Yanahuara, con ausencia
de desarrollos transversales y satelitales. Ambos fenmenos provocan la
sensacin de estar convirtiendo al Valle Sagrado en una gran avenida que
amenaza unir Pisac con Ollantaytambo bajo la tipologa de un continuo
rural urbano indeseable.
Este desbalance en el desarrollo territorial, provoca en contraste a lo
anterior (y como expresin social del mismo fenmeno) que muchas
zonas y sociedades locales conexas y cercanas al fenmeno tengan una
Insuficiente integracin al turismo y a la red de suministro que demanda
la planta turstica, con lo que reciben las expectativas pero participan
limitadamente de su dinmica.
Un agregado final en esta tendencia es la limitada infraestructura y
acondicionamiento de activos fsicos y sociales para el desarrollo turstico
existente en el territorio del valle; lo cual no permite inducir patrones
virtuosos en la dinmica, ni alentar la formacin de alianzas con fuerzas
comunitarias y redes sociales.
CONCLUSIONES DEL TEMA: VALLE SAGRADO
La red de atractivos, belleza paisajstica y clima privilegiado del Valle
Sagrado, crean Poderosas dinmicas de asentamiento de servicios; pero
que, por su emplazamiento inmobiliario descontrolado (al juego simple de
oferta y demanda) y bajo patrones espaciales riesgosos, deterioran la
calidad excepcional del sistema y amenazan con estropearlo
irreversiblemente. La expresin social y a nivel de inclusin de este
fenmeno es similar en cuanto a desbalance y asimetra.
EFECTO FINAL DEL TEMA VALLE SAGRADO
RETO CENTRAL EN EL TEMA VALLE SAGRADO
Regular y direccionar estratgicamente los vectores de la economa
turstica del Valle Sagrado, hacia un modelo sostenible con su belleza
paisajstica y patrimonial, impulsando su desarrollo planificado en todos
sus niveles y formando vnculos ms fuertes con las economas locales.
Ello supone una prolija integracin de visin y acciones de los actores
relevantes pblicos y privados.
 121
RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL VALLE SAGRADO:
a) Definir un modelo territorial sostenible de desarrollo turstico
planificado del Valle Sagrado, que defina centros de concentracin de
Planta Turstica, zonas de estricta conservacin, vialidad y soporte
urbano y social, bajo criterios de sostenibilidad e integracin
intersectorial.
b) Asumir como enfoque estratgico del modelo, el criterio de
transversalidad y balance, de modo que el eje caracterizador del Valle
Sagrado, deje de ser impactado en sus valores y se logre mltiples
articulaciones hacia territorios conexos.
c) Desde el lado de acondicionamiento, el modelo debe trabajar
fuertemente temas de conectividad transversal y penetracin hacia
desarrollos satelitales. As mismo debe considerar temas de
capacidades hdricas sustentables, dotacin de servicios y manejo
sostenible de residuos, lo que refuerza la idea de desarrollos
concentrados.
d) Desde el lado de gestin, el modelo debe trabajar con fuerza temas de
planificacin y regulacin; y contar con herramientas financieras que le
permitan en algunos casos especiales intervenir directamente en la
gestacin inmobiliaria planificada del territorio (cuando sea necesario
gestar desarrollos concentrados especialmente).
e) Otro elemento clave es incrementar la insercin de las economas
locales en la dinmica del turismo. Ello requiere trabajar en el
fortalecimiento de capacidades y en el diseo de polticas
promocionales (incluso tributarias) que impulsen la asociatividad, los
cluster y la inclusin. (este tema por su naturaleza deviene en una
poltica transversal para todo el destino).
f) En el nuevo esquema territorial y de vialidad del Destino Regin, el
Valle Sagrado debe tener una fluida relacin con los destinos del Valle
Sur, Machupicchu, Choquequirao, la Pampa de Anta y otros.
3.5.4. OTROS ELEMENTOS LIMITANTES DEL ESPACIO TURSTICO
DEL DESTINO REGIN
Al igual que en los 03 puntos vistos previamente, los nudos del sistema no
responden necesariamente a limitantes estructurales de los productos o
destinos tursticos locales (zonas), sino a una conceptualizacin y medios
de operacin que no se han ajustado a su nueva escala de operacin y a
las caractersticas de la demanda. Lo mismo sucede en otros elementos
que podemos referir y que en una dimensin menos aguda para el
sistema pero igualmente preocupante en su escala generan presiones y
limitaciones severas:
LOS CAMINOS INCA: Como se dijo varias veces, el crecimiento de
visitas al Camino Inca se ha estancado y varias empresas estn
dejando de operarlo por su congestin excesiva y desfase de modelo.
El problema claramente en este caso es la falta de concepcin holista
de los Caminos Inca como una Red, concepcin que el mercado
tibiamente ya esta asumiendo al desarrollar nuevas rutas.
EXPRESIONES COSTUMBRISTAS: La feria artesanal de Pisac, La Fiesta
de la Virgen del Carmen en Paucartambo, el Corpus Cristi y el
Intirraymi en Cusco, son muestras exitosas de eventos pblicos
tradicionales de cada vez mayor vigencia y valor para la identidad; sin
embargo la presin creciente los afecta y genera riesgos. La idea de
una constante cultura de eventos con calendarios conocidos y
adecuadamente escalonados podra manejar mejor estas presiones
focales y ayudar a la des-estacionalidad del Destino.
SECTORES URBANOS TRADICIONALES: Lo que acontece en el barrio
de San Blas en Cusco y algunas calles de Ollantaytambo, Pisaq y
Andahuaylillas, por determinados rangos es otra expresin (micro) de
este problema de manejo y conceptualizacin del espacio turstico.
 122
3.6. OPORTUNIDADES DBILMENTE UTILIZADAS EN EL ESPACIO
TURSTICO Y LA OFERTA REGIONAL
LOS CAMINOS INCA RUTA O RED?
El concepto Inca Trail que hoy en da es una de las marcas de trekking
ms posicionadas en el mundo, es un producto turstico maduro
desarrollado desde los operadores privados y cuyo modelo de gestin se
ha ido formando en el tiempo junto con su implementacin y
normatividad. Por su origen en el tiempo, su modelo conceptual
responde a la moda de los 80s, donde la experiencia radicaba en
descubrir lo inexplorado, bajo la lgica del grupo de campamento que
lleva consigo todo su el equipo de camping y alimentacin (incluso baos)
y ocasionalmente un gua especializado.
Hoy en da, la presin de uso de la ruta tradicional y la obsolescencia de
su modelo, ha impulsado a los privados a buscar otras lneas de
caminos bajo el concepto de que Inca Trail es una Red, un concepto en
el que la ruta pasa a ser una de varias alternativas sobre un concepto
mayor (Inca Trail, el camino de Compostela y otros). En esta exploracin
guiada por las demandas del mercado, han aparecido nuevos caminos y
muchos de ellos con nuevas formas de gestin (campamentos
establecidos y contacto con comunidades) puesto que la tendencia
imperante hoy es la Intercultural. Ello es tal vez una de las formas de
experiencia ms prometedoras del futuro y una oportunidad imperdible
para el desarrollo del espacio turstico embrionario y potencial.
TURISMO INTERCULTURAL
El fenmeno sucedido en los Inca Trails y la aparicin de diversos
emprendimientos de turismo Intercultural, dan pistas de las tendencias
del mercado y la potencialidad del Destino Regin. Cusco es la base de
una gran cultura donde los andes y el sentido ritual de su ancestro, han
marcado patrones de alta movilidad, exquisitas tradiciones y modos de
vida de hermtica continuidad. Todo ello da una seal inequvoca que el
espacio turstico es idneo para el turismo intercultural; y quien sabe en
ese sentido va su mayor potencial de desarrollo futuro sostenible.
Los nichos potenciales del territorio para estas experiencias, suelen ser
aquellos contextos que integran simultneamente algn Inca Trail (hoy
Qhapaq an), comunidades hermticas y transeptos territoriales
variados, que suelen acompaarse de artesana, gastronoma y practicas
ancestrales. Estos contextos prstinos que se hallan diseminados en toda
la regin son una oportunidad inigualable para integrar a los beneficios
del turismo y la interculturalidad a una gran cantidad de pueblos y
hombres que hoy viven en pobreza.
Grafico N 64:
Propuesta de
Mural
Sealizador
Fuente:
COPESCO 2008
Para que estas oportunidades sean alcanzables en el mediano y largo
plazo; no es posible seguir como hoy, a la espera de emprendimientos
aislados (sean stos municipales o privados). Es indispensable que desde
la Gestin del Destino Regin, se consoliden sus bases a nivel de
Planeacin global, conocimiento prospectivo de mercados, desarrollo de
activos e intangibles bsicos, consolidacin de una base normativa y
tributaria que haga posible a las comunidades existir como sujetos
 123

tributarios y algunos otros elementos que han sido desarrollados para desde los andes, por la confluencia de cuencas y por la reserva hdrica
compensar las asimetras estructurales en otros destinos con enfoque importante para el planeta.
en segmentos semejantes o equivalentes.
Grafico N 65: Maravillas Tursticas del mundo segn Camel
En trminos operativos se trata de nivelar a todos la mesa; de modo
que, las comunidades y emprendimientos de grupos organizados puedan
gozar de las facilidades administrativas, legales y tributarias que tienen
hoy los operadores consolidados; con lo que se formaran innumerables
posibilidades de ofertar nuevas experiencias e integrar horizontalmente
ambos universos.
En ese contexto, los emprendimientos comunales y similares (que hoy
estn sujetos a la iniciativa de algn operador especializado y sensible en
temas sociales), tendran la oportunidad de presentarse directamente al
mercado y/o integrase a las redes de intermediacin que manejan los
diferentes clsteres identificados en el Destino Regin. Igualmente
tendran la posibilidad de sinergias y asociaciones para intangibles de
escala que en la actualidad cada comunidad esta incapacitada de gestar y
sostener.
Fuente: Publicidad de revistas en vuelos internacionales
EL CONCEPTO AMAZONA Entre las provincias de La Convencin, Urubamba y Paucartambo se halla
A pesar de no encontrase en moda meditica, la amazona tiene en el un potencial extraordinario de biodiversidad, que en sociedad con las
colectivo mundial del turismo desde hace dcadas un peso superlativo y marcas Cusco y Machupicchu puede ofrecer al viajero en un solo Tour un
varias veces ha estado considerada tambin como una maravilla tridente excepcional: Cultura Naturaleza Historia.
Turstica, como se muestra en el grafico de ms adelante, que Otra razn importante de asociar la amazona con el turismo nace de la
corresponde a una publicidad internacional de Camel (obsrvese que necesidad de controlar actividades depredatorias y conflictivas que
Machupicchu y Amazona, junto a la clara asociacin a los andes peruanos emergen en varios de sus ejes como plantaciones para el narcotrfico en
llama- estn entre las maravillas). el VRAE y tala indiscriminada de rboles en Pilcopata. El turismo en una
Aunque se suele asociar fuertemente la amazona con Brasil; para los versin sostenible e integradora se presenta como una de las pocas
conocedores resulta claro que en Per y principalmente en Cusco alternativas reales de darle una funcin econmica arrestos lugares y
tenemos gran parte de la mejor amazona del planeta, por su grado de bloquear con ello las amenazas emergentes.
conservacin prstina, por los transeptos que produce en su descenso
 124
RETOS Y OPORTUNIDADES DEL ESPACIO POTENCIAL: TURISMO
INTERCULTURAL, DE AVENTURA Y NATURALEZA
RETO CENTRAL EN EL TEMA OPORTUNIDADES
Definir como estrategias prioritarias del Destino el fomento del Turismo
Intercultural y el desarrollo supra territorial de los atributos de la marca
Cusco Machupicchu, con la del Inca Trail y el pas de los Incas. La
alta demanda actual en estos segmentos, debe aprovecharse para crear
formas de Turismo de gran impacto en las sociedades ancestrales, bajo
una poltica central que integre: conceptualizacin, planificacin, bases
normativas y gestacin de activos, estndares, capacidades y clsteres
locales.
a) Integrar una poltica unificada de gestin de los Caminos Inca (Qhapaq
an), que integre conservacin, turismo y sociedad, como base de un
proceso social y econmicamente sostenible,
b) Ello supone desde la gestin del estado, trabajar en capacitacin,
promocin e inversin, a fin de generar las condiciones para que las
iniciativas locales puedan desarrollarse, en conjunto con el
fortalecimiento de las identidades.
c) Facilitar la base normativa para
este tipo de turismo (intercultural)
y acompaar su vinculacin al
mercado (comercializacin) desde
los medios disponibles en el
Estado.
d) Integrar en este proceso el
impulso a la artesana, gastronoma, agricultura de altura, festividades
y ritos tradicionales y recuperacin de otras tcnicas ancestrales,
como medio de fortalecimiento de las identidades locales y como
valor agregado al turismo.
e) Trabajar la marca Inca Trail, con un enfoque de sistema (o red),
eligiendo rutas acordes a la demanda y con capacidad de promover
desarrollo en lugares estratgicos de la regin.
f) En los nuevos destinos del Inca Trail, integrar progresivamente la
variable intercultural y el concepto amazona y ambiente prstino,
como medio de sostenibilidad social y ambiental y como valor
agregado del proceso.
g) Impulsar la diferenciacin y la variedad temtica en el desarrollo de
emprendimiento de rutas de Inca trail y destinos interculturales, con
el objeto de ampliar la oferta y las posibilidades de experiencias hacia
nichos de alta especialidad.
NOTA: en el Enfoque global de estas oportunidades de mercado, es necesario
revisar el fracaso de muchos emprendimientos locales, que no han logrado
articulacin al mercado y han desarrollado altos activos que hoy se hallan en
desuso. Igualmente, es necesario cuidar de no crear sobre expectativas de
corto plazo, pues se trata de un proceso de maduracin de mediano y largo
plazo
En trminos de oportunidad, se podra asegurar que las provincias altas
(destinos Qeswachaca y Suykutambo), contienen en su hermeticidad y
riqueza de testimonios materiales y sociales un gran potencial para el
turismo intercultural, cuyo desarrollo requiere de los pasos previos antes
sealados para responder a las preferencias del mercado y alcanzar los
estndares que ste demanda.
De otro lado, territorios como la pampa de Anta tienen un gran potencial
de integrase a la Dinmica del Valle Sagrado mediante la transversalidad
que se propone en su reconversin futura; y con la posibilidad adicional
de formar una conexin al destino Choquequirao, que bajo un nuevo
enfoque de gestin (accesible a ms segmentos), tiene toda la capacidad
de convertirse en otro atractivo detonante del Destino Regin.
 125
Grafico N 66: Espacio Turstico Potencial en el Destino Regin
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
Desde la perspectiva de un nuevo sistema de conectividad area y
teniendo en Quillabamba un pequeo aeropuerto y Centro de Servicios,
en el cual muchos viajeros puedan iniciar su periplo al Destino Cusco
Machupicchu, las posibilidades de un desarrollo sostenible del turismo de
naturaleza en la Amazona cusquea antes referidos se hacen altamente
potenciales; ms aun, si ello se enfoca en una visin macro de
conservacin, que contemple la formacin de un sistema de reas
protegidas y manejo de cuencas (reserva de biosfera Inca) que le otorgue
estatus internacional a la exquisita calidad en autenticidad y
biodiversidad de la que es segn muchos expertos: la mejor y ms
conservada amazona existente hoy en da.
 126
3.7. TENDENCIAS Y PROYECCIONES DEL MODELO TURSTICO
REGIONAL
3.7.1. TENDENCIAS Y PROYECCIONES DESDE EL ENFOQUE
INTERNACIONAL
Las tendencias previstas por la OMT al 2020, nos proyectan un
crecimiento global de la actividad al 2020 del 77% acumulado. Ello
significa que, haciendo muy poco o casi nada desde la planificacin del
destino y solo sosteniendo esta cuota de crecimiento (de 4.1% anual), el
turismo regional tendra que estar alrededor de los 1600,000 visitantes
totales.
Grafico N 67: Turismo Mundial - Escenario 1950 al 2020
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
Sin embargo, todos los juegos de indicadores existentes y la propia
apuesta del sector privado, sobre todo del que goza de informacin
privilegiada, hace pensar que Per y Cusco en la misma medida tendran
que tener un crecimiento superior al 3.8% que reportan Las Amricas en
promedio, e incluso al 4.1% que presenta el orbe turstico como media
anual.
Sin entrar aun en el detalle de la dinmica y comportamiento del turismo
nacional y regional, el crecimiento de Cusco y del Per en general, tendra
que estar ms asociado a la dinmica del Asia (Sur y Este), que a lo que
acontece en las Amricas (a las que pertenecen), en el sentido de que,
como destino el pas y la regin se hallan en un claro estado embrional y
potencial; a pesar de la relativa madurez que presentan algunos
productos especficos.
Cuadro N 27: Turismo Mundial - Escenario 1950 al 2020
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
Si as aconteciera, este 6.5% ANUAL (similar al del Asia) proyectara un
horizonte superior a los 2 MILLONES DE TURISTAS PARA EL AO 2,020;
cifra que va en la lnea de los supuestos que maneja el PENTUR (nacional)
y que (dadas las condiciones globales) SIGUE SIENDO UNA CIFRA
CONSERVADORA, sobre la cual se pueden hacer aun algunos pronsticos
ms optimistas, si es que se plantean ejes estratgicos para ajustar mejor
la competitividad del Destino Cusco Machupicchu.
 127
3.7.2. TENDENCIAS DESDE LA PERSPECTIVA DEL ANLISIS FODA
El crecimiento vegetativo que proyecta el flujo turstico (incluso si no se
intervine en el ajuste del destino), sealara un ascenso significativo para
las prximas dcadas, por el arrastre de nuestro icono central
Machupicchu (flecha verde 1-2); sin embargo el deterioro de la calidad de
la experiencia precisamente de este destino mayor, que por sus
limitaciones y debilidades de acondicionamiento va llegando a un
temprano lmite estacionaria este incremento hacia el futuro (2-3), pues
Machupicchu (en la actualidad) es la razn central de las visitas tursticas
a la Regin. Con ello quedara desperdiciada la capacidad natural de
crecimiento del destino, que este posicionamiento mundial es capaz de
producir, incluso si no se acometieran los lineamientos propuestos por el
PERTUR-Cusco (2-3 - Oferta inelstica).
Grafico N 68:: Escenarios del Modelo de Desarrollo turstico del destino
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
La premisa de trabajo asumida para el PERTUR-Cusco, seala que, con su
puesta en operacin y la intervencin en sus diferentes lineamientos
estratgicos, el destinto Machupicchu estara en capacidad de albergar
una ocupacin muy superior; y lo que es ms importante, con mayores
efectos econmicos y sociales positivos (y en condiciones ms sostenibles
que las actuales) y asegurando una satisfaccin mayor de la experiencia,
con lo que no solo se recuperara el crecimiento natural desperdiciado
(2-3), sino que se incrementara conservadoramente este estndar de
crecimiento (flecha azul 1-4), en un ritmo conveniente para la maduracin
del sector como fenmeno econmico y social (recreacin y ajuste del
destino).
(A) AMENAZAS AL TURISMO REGIONAL
AMENAZA CENTRAL: Si no se resuelven los grandes nudos del sistema, el
flujo turstico llegara (por sus propios limitantes) a estacionarse. El
problema mayor devine, en que el crecimiento de la oferta de servicios si
seguira creciendo, pues en los ltimos aos tiene un ritmo aun mayor
que el flujo. Miles de alumnos se gradan cada ao de alguna profesin
relacionada al Turismo, con el ansia de incorporarse a este mercado, lo
mismo sucede con restaurantes, hoteles y cientos de bienes y servicios
que intentan incorporarse.
Grafico N 69: Marginalizacin de Segmentos del Mercado turstico
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
 128
El resultado de de este tipo de tendencias, tiene como desenlace una
Marginalizacin Progresiva del Mercado, o mejor dicho de determinados
segmentos y clsteres; lo cual traera los efectos nocivos mostrados
analticamente en el grafico anterior; situacin que sera el germen
central para toda otra gama de AMENAZAS DERIVADAS.
OTRAS AMENAZAS:
Relacin tensa y conflictiva del Turismo con la Sociedad: Tal como se
comento repetidas veces, se subvaloran los beneficios del turismo y se
desproporcionan sus problemas, con lo cual la base y soporte social para
el futuro se presenta como una seria amenaza.
Violencia Social: Creciente en los ltimos aos y que se insume tanto de
eventos locales como por influencias continentales. Los paros, huelgas,
tomas de carreteras, marchas y similares afectan no solo la operacin
diaria y domestica del Turismo, sino que envan seales que daan la
percepcin del Destino.
Eventos Externos: El tema reciente de la Gripe AH1N1 y sus efectos
globales sobre la movilidad de las personas en el planeta se presentan
como una seria amenaza para el turismo; ms aun que ste por su
naturaleza es una opcin de ocio y no un viaje obligado.
Volatilidad de la Moneda: La depreciacin permanente del Dlar
Norteamericano y la dureza de la moneda local proyectan una seal de
confianza para la economa, pero sus fluctuaciones hacen que nos
tornemos en un Destino Caro y por tanto excluyente para algunos
segmentos y locaciones
Cambios Climticos: Se presentan como una amenaza en varias
direcciones. Acentan el stress hdrico en zonas determinadas, afectan la
belleza escnica de algunas montaas, trastorna la estacionalidad, etc.
Contaminacin: El incremento de poblacin (permanente y en transito),
actividades y bienes que se produce por efecto natural del turismo (y la
baja regulacin de su operacin), tiene efectos contaminantes y proyecta
amenazas sobre la sostenibilidad del medio ambiente
Amenazas a la identidad y el Patrimonio: Al mismo tiempo que genera
fuertes efectos positivos en la autoestima e identidad local, el turismo
(por su efecto utilitarista) en algunos niveles es tambin una amenaza
para la identidad y el Patrimonio en varias expresiones.
(B) DEBILIDADES DEL TURISMO REGIONAL
Dbil Inclusin Social: En algunos casos por efecto propio del
funcionamiento de los clsteres del sector y en otros por patrones que
imponen las asimetras y rigideces de los marcos normativos y tributarios
del sistema.
Baja Derrama de los Beneficios: Similar al punto anterior y tiene que ver
que las asimetras externas y las debilidades asociativas propias del
empresario local, hacen que la sociedad local tenga poca presencia en los
negocios estratgicos del turismo.
Capacidades Limitadas: La gran promesa de empleo y bienestar del
turismo se debilita (e incluso se hace perniciosa) cuando la oferta local no
responde a las necesidades factuales del sector y las plazas son cubiertas
por personal forneo.
Asimetras y posiciones de Dominio: Desde su gestacin imperfecta como
modelo de desarrollo turstico, el destino ha otorgado privilegios y ha
mostrado asimetras que son muy dbilmente reguladas y que tienen un
efecto severo en la operacin del sistema (ms de partes del paquete
bsico turstico se mueven en mercado monoplico).
Limitada infraestructura Turstica: En varias dimensiones como esquema
vial bsico, aeropuerto limitado, terminal terrestre caduco, ausencia de
centros de visitantes y medios de interpretacin. El efecto es un bajo
 129
consumo cultural del espacio turstico y el exceso de enclaves en lugar
de circuitos como el caso Machupicchu.
Limitada Planificacin y Desarrollo de Productos: En la misma lnea y
como consecuencia de lo anterior, los productos tursticos tienen muchas
veces un desarrollo elemental y consecuencia de acciones colaterales y
no de una propia planificacin desde su perspectiva de producto turstico.
Cuellos de Botella: El caso limitante de Machupicchu que
paradjicamente es el destino per se y temas como el Aeropuerto, la
presin inmobiliaria en el Valle Sagrado, se tornan en serias debilidades
que el sistema est obligado a resolver para su viabilidad actual y futura.
Altitud del Destino: El 50% de turistas del mundo tiene ms de 50 aos y
la altitud de nuestro destino, mal resuelta desde los protocolos de llegada
y centros de servicio (no hay ciudades para recibir los turistas en piso de
valle), se presentan como una seria debilidad del sistema.
(C) OPORTUNIDADES PARA EL TURISMO REGIONAL
Machupicchu y Cusco en Moda Meditica: Los 02 emblemas del destino
regional estn por diferentes motivos en la retina del turismo mundial:
Machupicchu es una de las nuevas 7 maravillas y Cusco est entre los 20
destinos tursticos ms deseados en el Planeta. Puede haber una
oportunidad mayor que sta?
Disposicin de Fondos Pblicos: Luego de varias dcadas de austeridad
en el pas y la regin, el momento actual propone un estado promotor
dotado de recursos de canon y sobre canon y ansioso de convertir esos
fondos en intangibles para el desarrollo. Esta oportunidad para el turismo
es nica en muchas dcadas.
Alto Crecimiento Vegetativo del turismo: A pesar de los problemas
coyunturales recientes, el turismo como actividad ha reportado el
crecimiento ms alto y sostenido al nivel de todas las actividades globales
y ello es una oportunidad imperdible.
Modas Hemisfricas de Turismo: El tema identitario, la interculturalidad,
la realizacin personal y la naturaleza prstina son las modas ms
recientes del turismo global; y nuestro destino es uno de los ms
privilegiados para responder integralmente a estas demandas.
Nuevas Tecnologas: Ellas permiten divulgar la informacin y virtudes del
destino, as como generar nuevas formas de negocios en el turismo, lo
cual propone innumerables oportunidades para el desarrollo turstico.
Facilidades Crecientes para Viajes Largos: Las tecnologas, el desarrollo
de la aviacin y los estilos de vida modernos presentan cada vez mayores
facilidades para desplazamientos largos y crean oportunidades enormes
para el turismo.
Socios Estratgicos: Aunque la sociedad no tiene una buena percepcin
de los grandes inversores presentes en el destino; su peso internacional y
su necesidad propia de mejorar su rentabilidad los convierten en socios
vitales para la promocin del Destino.
Alta Presencia y Notoriedad Actual del Turismo en la Sociedad: Aunque
esta particularidad es mal usada en muchas ocasiones, no deja de ser una
oportunidad importante para el sector. Muchos estn vidos de
incorporarse al negocio del turismo (estudiantes, inversores locales,
comunidades, artesanos, ONGs, Estado, etc.)
(D) FORTALEZAS DEL TURISMO REGIONAL
Patrimonio Turstico Excepcional: Indudablemente Per y Cusco en
particular son territorios bendecidos en patrimonio turstico, tanto en
calidad como en cantidad, jerarqua y variedad. Adems de Machupicchu,
Cusco, el Inca Trail y el Manu; el destino presenta centenares y hasta
miles de lugares, eventos y atractivos para los amantes de diversos tipos
de experiencias. Sin embargo gran parte de este patrimonio se halla en
estado embrionario e incluso potencial.
 130

Reconocimiento Internacional como Destino Turstico: La marca Cusco (E) MATRIZ BSICA FODA DEL MODELO TURSTICO REGIONAL
Machupicchu, esta posesionada en el contexto internacional como una
marca importante en el segmento cultural y en crecimiento en otros
segmentos como naturaleza, misticismo, gastronoma, eventos, etc. Integrando los elementos ms relevantes del anlisis previo, se ha
logrado conformar la matriz FODA siguiente:
Turismo, Actividad de bajo Impacto Ambiental: De todas las actividades
potenciales en la regin, indudablemente el Turismo se presenta como la Grafico N 70: matriz FODA del Destino Turstico
forma ms amigable de producir valor, pues bajo un adecuado enfoque,
regulacin y planificacin, tiene la capacidad de formar sinergias con la
conservacin del ambiente y el patrimonio cultural, as como con las
estructuras sociales que le brindan soporte.
El Turismo provoca Impactos Intersectoriales: Al ser un servicio y una
funcin de produccin de valor renovable, el Turismo se insume y
dinamiza varias actividades econmicas de la sociedad, como: transporte,
alimentacin, construccin, finanzas, etc.
El Turismo provoca Cadenas de Valor: A pesar de las imperfecciones del
modelo local, el turismo desencadena eslabonamientos productivos, en
los cuales las actividades ms insospechadas resultan siendo tributarias y
participes del sistema: Un agricultor o un artesano en las alturas de
Paucartambo resulta ser proveedor directo de algn hotel o servicio
turstico.
Compromiso Social por el Patrimonio: Siendo un destino cuyo perfil
central lo constituye el segmento arqueologa, resulta una fortaleza
importante contar con entidades como INC y COPESCO, que cuentan con
especialidad y recursos para poner en valor el patrimonio edificado.
Intangibles Culturales y ambientales: Una clara fortaleza del destino es
ser depositario de una gran riqueza tradicional, constituida por uno de los
proyectos culturales ms emblemticos del planeta: el mundo Inca, cuyas
expresiones se mantienen en muchos casos con gran hermetismo.
Igualmente tener parte de la mejor amazona del planeta es un intangible
invalorable de la sociedad y del Destino en particular. Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
 131
Como consecuencia natural de la interaccin de las diferentes variables,
se plantea ahora las 04 estrategias bsicas para afrontar el desarrollo
turstico desde una perspectiva estratgica; as tenemos:
ESTRATEGIA DA (MINI-MINI): En general, el objetivo de la estrategia DA
(Debilidades vs Amenazas), es el de minimizar tanto las debilidades como
las amenazas. Sin embargo, cualquiera que sea la estrategia seleccionada,
la posicin DA siempre se intenta de evitar. En nuestro caso el enfoque
estratgico claramente apunta a contrarrestar las LIMITACIONES del
fenmeno turstico; con un claro acento en temas de inclusin, eficiencia
social y cultura turstica.
ESTRATEGIA FO (MAXI-MAXI): Es la situacin ms agradable para
cualquiera, pues aplicar la estrategia FO plantea maximizar tanto sus
fortalezas como sus oportunidades (Fortalezas vs Oportunidades). Desde
el tema turstico resulta claro que el enfoque estratgico seala la
necesidad y oportunidad de explotar las POTENCIALIDADES que ofrece
el espacio turstico, perfilndose hacia temas de calidad, competitividad,
autenticidad y sostenibilidad.
ESTRATEGIA FA (MAXI-MINI): Esta estrategia (Fortalezas vs Amenazas),
plantea tomar las fortalezas del sistema para eliminar o al menos atenuar
las amenazas del medio ambiente externo, bajo un enfoque cuidadoso y
de suma discrecin. Para nuestro tema resulta claro que el enfoque va
orientado a controlar los RIESGOS naturales que propone la actividad,
con un direccionamiento estratgico claro hacia temas de sostenibilidad
ambiental, equilibrio territorial y autenticidad cultural.
ESTRATEGIA DO (MINI-MAXI): (Debilidades vs Oportunidades), intenta
mitigar las debilidades y maximizar las oportunidades, pues no hacerlo es
dejar pasar la oportunidad para que sea tomada por la competencia
(otros destinos tursticos). El enfoque en este caso apunto a la necesidad
de asumir los DESAFOS que propone el turismo (y su promesa de
desarrollo), con un acento ineludible a temas de institucionalidad,
concertacin y sinergia entre los actores clave.
(F) ESTRATEGIAS FODA PARA EL DESARROLLO TURSTICO REGIONAL
Estrategia DA: INCLUSIN Y CULTURA TURSTICA
(Contrarrestar LIMITACIONES)
Plantea promover la inclusin y la legitimidad del Turismo en la regin,
fortaleciendo sus capacidades humanas y la base de su aporte
sociocultural para la consolidacin de un contexto social Justo y solidario
para su desarrollo.
Estrategia FO: VALOR AL CLIENTE Y PRODUCTO COMPETITIVO
(Explotar las POTENCIALIDADES)
Plantea desarrollar una oferta turstica de calidad, competitiva, diversa y
autentica; sostenida en la equilibrada gestin de nuestro patrimonio
natural y cultural, garantizando la calidad de la experiencia, el crecimiento
sostenido del turismo y el posicionamiento del Destino Cusco
Machupicchu.
Estrategia FA: TERRITORIO Y GESTIN DE IMPACTOS
(Controlar los RIESGOS)
Plantea Gestionar los impactos en el patrimonio natural y cultural de
manera sostenible, garantizando su autenticidad tangible e intangible y el
uso ordenado, equilibrado y regulado del territorio urbano y rural del
Destino Turstico Cusco Machupicchu.
Estrategia DO: Institucionalidad y Gestin de Destinos
(Asumir los DESAFOS)
Plantea Consolidar y fortalecer una Gestin institucional participativa y
Concertada, vinculando las Instituciones pblicas y privadas Bajo un
moderno marco normativo y en un enfoque sinrgico.
 132
Grafico N 71: Matriz FODA Estratgica del Destino Turstico
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
(G) PERSPECTIVAS FODA PARA EL DESARROLLO TURSTICO REGIONAL
En un escenario con PERTUR-Cusco, con la participacin efectiva de todos
los involucrados y ejecutando las estrategias que arroja el FODA, se
daran las condiciones para un crecimiento compensado y sostenible de la
oferta y la demanda turstica; lo que traera consigo una mejora del
bienestar de la poblacin.
Este escenario se podra expresar como un crculo virtuoso, en el cual la
mejora de ingresos que inyecta el turismo a la sociedad se traduce en una
mejora del bienestar, con un incremento de recursos, capacidades y
organizacin, que produciran una mejor conservacin del territorio y el
patrimonio turstico.
La diferencia de escenarios con y sin la intervencin del PERTUR-Cusco
desde la perspectiva del FODA, segn indicadores econmicos
preliminares y de acuerdo a los clculos muy preliminares que arrojan los
ejercicios economtricos, ascenderan al ao 2020 de la situacin
inercial a la situacin Con PERTUR-Cusco (con un crecimiento anual
esperado entre el 8% y el 9.5%).
3.7.3. TENDENCIAS CONDUCTUALES DESEABLES PARA EL NUEVO
MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
(A) BALANCES Y MASA CRTICA
En trminos potenciales, el territorio cusqueo en la mayor parte de su
extensin est sembrado de atractivos. Durante los ltimos aos se han
contabilizado miles de lugares arqueolgicos, caminos ancestrales,
escenarios naturales, festividades y muchos otros motivos de atraccin.
Por extensin cientos de poblados y sus municipios y lderes comunales
anhelan preparar su territorio para el arribo de visitantes.
Sin embargo, el sentido estratgico nos obliga a tomar en cuenta criterios
de oportunidad y balance: Si pusiramos en valor todos los bienes
culturales, requeriramos ms que todo el presupuesto pblico nacional y
ejrcitos de especialistas solo para conservarlos. Situacin similar pasara
si quisiramos llenar de instalaciones y facilidades de infraestructura y
equipamiento; el retorno de la inversin demandara decenas de millones
de turistas anuales, lo cual es inviable por la realidad local.
 133

En consecuencia, hay la necesidad de alcanzar cierta masa crtica de Grafico N 72: Destino Cusco Machupicchu: Orientaciones Conductuales Deseables
visitantes para abordar el desarrollo de una zona o rea turstica; y el
dimensionamiento de sus medios tiene que tener coherencia con las
expectativas de visitantes a recibir. En sentido inverso, cuando el nmero
de turistas ha sido en exceso cubierto o resulta desbordante como en
algunos destinos y productos consolidados, resulta que la masa crtica
de medios y soportes territoriales es la que necesita actualizarse; o ms
bien desconcentrase para hacer participar a un mayor territorio y
contexto social en su operacin.

(B) ENFOQUE DE ESCALA Y ESTRUCTURA

La necesidad de un cambio de modelo de Desarrollo Turstico que se
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
anhela desde el PERTUR Cusco, podra responder con propiedad al
siguiente enunciado:

Urge un cambio de escala sustantivo en la

magnitud cualitativa y cuantitativa de la actividad
turstica en el destino Regional Cusco
Machupicchu; y consecuentemente, en su
significado econmico y social
Este cambio solo ser posible (entre otras cosas)
bajo un modelo competitivo, claramente orientado
al cliente y de amplia simetra, inclusin y
redistribucin de sus beneficios

Aceptando la validez de esta premisa inicial, el enfoque estratgico de las

conductas deseables para el modelo turstico regional en sus 02 frentes
(orientacin al cliente y generacin de altos beneficios locales) envuelve
una serie de conceptos que podemos integrar en el siguiente esquema
causal:
2

ETAPA 4: FORMULACIN ESTRATGICA
4.1 SNTESIS Y ESCENARIO PROSPECTIVO
4.1.1 POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS
Como se vio en diferentes puntos del Diagnstico, el principal problema del
Turismo regional deviene de su falta de Escala como fenmeno y sus severas
asimetras y vicios operativos; condiciones que limitan la inclusin de la sociedad
en el fenmeno y producen un insuficiente y desigual Nivel de Impactos Socio
Econmicos en la regin y sus habitantes; impactos que no estn al nivel del
potencial turstico regional excepcional que se posee.
Estos efectos devienen del Modelo de Desarrollo adoptado por nuestro
Destino Turstico (gestado desde las necesidades de los operadores forneos) y,
que en la escala de funcionamiento actual se ha llenado de problemas y vicios;
por lo que no logra dar respuestas eficientes y socialmente simtricas a las altas
expectativas sociales puestas en l y a su estacionalidad estructural; ello explica
el porque ocupa el puesto 81 de 121 pases estudiados y es el puesto 17 en
Amrica, segn el ndice de Competitividad en Turismo (ICT-2007).
El grafico que se adjunta, intenta ilustrar la conducta causal del modelo turstico
regional; cuyo efecto final es un Insuficiente y Asimtrico nivel de impactos en
todas las dimensiones; lo cual revela a su vez su estado incipiente. De otro
lado, si consideramos que en la operacin es donde se exhiben los mayores
problemas del modelo; y que sta constituye el nexo central con la economa
regional, terminaremos de entender el porque esta insipiencia hace que el
Turismo regional este muy cuestionado socialmente y lejos de su madurez como
fenmeno econmico y social.
Todos estos problemas devienen en gran medida de los protocolos y sistemas
instaurados para la visita turstica de la regin que luego de ms de 30 aos de
operar sin mayor variacin y siempre en acomodo de los medios preexistentes,
han devenido en muchos casos en Camisas de fuerza fcticas, que empiezan a
mostrar sntomas de un prematuro envejecimiento; y cuya lenta innovacin
queda disimulada por la fuerza y calidad de los atractivos y la riqueza y diversidad
de su territorio, que ha permitido el despliegue de las grandes modas del turismo
3
mundial de las ltimas dcadas, (turismo activo, de naturaleza, mstico, de salud,
intercultural, etc.).
Grafico N 1: Dinmica Turstica Actual y Tendencial
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
Colateralmente, la debilidad de capacidades locales y del Know how en muchos
puntos claves de la comercializacin, sumados a la asimetra de la oferta de
servicios que crece mucho en algunos clsteres (cuya herramienta casi exclusiva
de competitividad la guerra de precios), dan lugar a la marginalizacin de su
mercado. Mientras tanto, otros clsteres con eficientes y selectivos enfoques de
demanda y con medios ms virtuosos de comercializacin arrastran hacia su nivel
a varios costos estructurales del sistema (muchos de ellos de corte monoplico)
por efecto de su posicionamiento y privilegios de origen, provocando el
perfilamiento de todo el Destino y varios fallos en el mercado.
En el piso ms bajo del sistema, se encuentra la Madre Causal del fenmeno; y
tiene que ver con la Dbil gestacin e institucionalidad fraccionada de soporte
del sector, cuyas limitaciones para gestar, promover y regular el fenmeno,
tienen incidencia en varios patrones perniciosos del modelo actual.
Esbozada la imagen general del fenmeno y pasando a los problemas puntuales y
coyunturales del turismo que ms impactan en la percepcin de la sociedad, se
ha elaborado el cuadro siguiente; el cual presenta una sntesis del diagnstico, en
trminos de las potencialidades, limitaciones y problemas por reas temticas o
factores condicionantes del desarrollo turstico, con el fin de que sea utilizado
 4

como base para el anlisis en el planteamiento estratgico de la visin, ejes, superiores de formacin Falta de instrumentos de gestin y certificacin en
lineamientos y objetivos estratgicos, as como, los programas, proyectos y profesional y tcnica en actividades especializadas.
acciones de intervencin. turismo. Limitada oferta laboral especializada y tcnica.
Incremento de personal forneo en la actividad turstica.
Bajos niveles de remuneracin a nivel tcnico en empresas
Cuadro N 1: Sntesis del Diagnstico de baja categora e informales.
DIAGNOSTICO A NIVEL DE POBLACIN: Falta de supervisin y monitoreo normativo laboral en los
El turismo provoca beneficios, al incrementar la dinmica econmica y social y al establecimientos tursticos.
impulsar nuevos estndares y tecnologas. Sin embargo, la efectividad de los beneficios Limitadas capacidades locales para ocupar cargos directivos
resulta baja por las por dbiles capacidades e incipiente cultura turstica. Todo este y ejecutivos de empresas tursticas.
fenmeno provoca perfilamientos sociales.
Potencialidades Limitaciones y Problemas DIAGNOSTICO A NIVEL DE IDENTIDAD CULTURAL:
Incremento de la dinmica y Falta de capacidades y oportunidades para la poblacin. Promueve la interculturalidad, autoestima y conciencia regional y coadyuva a la
movilidad social vinculadas a Lenta aceptacin de nuevas tecnologas. conservacin y recuperacin de la tradicin y la cultura. Sin embargo incrementa el
actividades tursticas. Dbil conciencia turstica respecto a los beneficios que riesgo en la identidad por alienacin, sobreactuacin y utilitarismo. Incrementa
Generacin de beneficios genera el turismo. tambin riesgos en la integridad de la niez y juventud.
econmicos y tecnolgicos. Estilos de vida muy homogneos y de tipo local. Potencialidades Limitaciones y Problemas
Inters en el sector turstico. Limitados conocimientos de tcnicas e instrumentos para Promueve la interculturalidad. Prdida y alteracin de valores y patrones culturales
Expectativas en la integrarse a la actividad turstica. Revalora las expresiones de la tradicionales.
generacin de empleo y Lentos y restringidos intercambios de informacin. cultura viva y las tradiciones Falta de conciencia cultural e identidad.
beneficios econmicos. Dbil conciencia respecto al medio ambiente, la salud y la culturales. Limitado conocimiento de nuestra, historia, naturaleza,
higiene. Promueve conciencia regional. tradiciones, costumbres, entre otros.
Predominio de valores conservadores y cerrados a Riesgo para la integridad de nuestra niez y juventud.
novedades.
Genera exclusin de los estratos sociales menos favorecidos
DIAGNOSTICO A NIVEL DE COMUNIDAD Y TURISMO:
de la zona urbana y rural.
Las deficiencias en la distribucin de los beneficios tursticos Creciente nmero de Comunidades rurales con potencialidades se integran al turismo
genera conflictos sociales. rural (nichos de mercado). Su crecimiento es poco viable si no cuentan con el apoyo de
un operador, debido a la limitacin de medios como: capacidades, marco legal y
tributario, lectura de mercados, logstica, financiamiento, etc.
DIAGNOSTICO A NIVEL DE RECURSOS HUMANOS Y EMPLEO:
Potencialidades Limitaciones y Problemas
Genera empleo en varios campos (profesional, tcnico, comuneros, porteadores, etc.) y Existencia de comunidades Falta de capacidades para el desarrollo del turismo rural
promueve inversiones generadoras de empleo y crecientes redes de capacitacin. La rurales con potencialidad para comunitario.
(cualitativamente) Limitada oferta acadmica local (ausente de certificacin y integrarse al turismo. Limitadas capacidades de los pobladores rurales para
estndares) genera informalidad, subempleo y desplazamiento por tcnicos forneos. Existencia de nichos de integrarse a la actividad turstica.
Potencialidades Limitaciones y Problemas mercado. Desconocimiento de los mercados para el turismo rural.
Generacin de empleos Limitadas capacidades para la fiscalizacin y monitoreo a Dbil aprovechamiento de los recursos financieros y
directos e indirectos. las empresas tursticas en aspectos laborales. asistencia tcnica.
Incorporacin de capacidades Falta de profesionales y tcnicos locales especializados de Falta de marco legal y tributario.
locales urbanas y rurales alta calidad. Generacin de sobre expectativas en la poblacin de las
especializadas y tcnicas. Debilidades en la formacin de profesionales y tcnicos en comunidades rurales.
Existencia de instituciones turismo (calidad y cobertura).
 5

DIAGNOSTICO A NIVEL DE INTERSECTORIALIDAD: perdida de autenticidad y falta de medios de gestin e interpretacin. La ausencia de
Promueve eslabonamientos y cadenas de proveedores intersectoriales (artesana, estudios impide conocer lmites aceptables de uso y de gestin del patrimonio
agricultura, transporte, comercio, construccin, etc.) con alcance urbano y rural Potencialidades Limitaciones y Problemas
(manufacturas, agroecolgicos). Sus efectos se limitan por escasas redes y asociatividad Existencia de recursos Limitadas inversiones pblicas en acondicionamientos
entre productores agrcolas y manufacturados y por capacidades limitadas, as como culturales diversos y tursticos de los recursos culturales.
Problemas de calidad, tecnologa, tributacin y espacios para comercializacin. autnticos. Debilidades en la gestin turstica del patrimonio cultural.
Potencialidades Limitaciones y Problemas Dispersin de los recursos Deterioro y riesgo de prdida de la autenticidad del
Eslabonamientos intersectoriales Baja calidad de los productos agrcolas y culturales en el mbito patrimonio cultural generado por el uso turstico no
afines al turismo como la artesana, manufacturados orientados al mercado turstico. regional. planificado y la falta de consenso entre las instituciones
agricultura, transporte, comercio, Limitadas capacidades de produccin y utilizacin Patrimonio cultural de involucradas (INC, DIRCETUR, SERNANP, actividad
educacin, construccin. de tecnologas rudimentarias. reconocimiento mundial. privada).
Elaboracin de productos Falta de espacios de comercializacin entre Direccin Regional de Cultura Desaprovechamiento de los recursos culturales en el
agroecolgicos destinados al empresas de turismo y productores locales. del Cusco (INC-Cusco) con espacio turstico potencial.
mercado turstico. Escasas redes y asociatividad entre productores capacidades especializadas en Falta de posicionamiento del patrimonio cultural del
Elaboracin de productos agrcolas y manufacturados. patrimonio cultural. espacio turstico actual y potencial en el mercado
manufacturados al mercado Limitadas capacidades para el desarrollo de cadenas Puesta en valor y restauracin turstico.
turstico. de produccin artesanal. de nuevos recursos culturales. Inexistencia de instrumentos de gestin del patrimonio
Generacin de cadenas de Patrimonio cultural con cultural.
proveedores. posibilidad de ser incorporado Limitados ingresos para promover programas de
al uso turstico y dinamizar la investigacin, conservacin, puesta en valor y
DIAGNOSTICO A NIVEL DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN: economa y desarrollo de la consolidacin de los recursos culturales.
poblacin regional. Inexistencia de inventario y jerarquizacin actualizada de
Existencia y proliferacin de tecnologas y bases de datos que mejoran la calidad de
Contribuye al fortalecimiento los recursos tursticos culturales.
vida y el conocimiento de la sociedad, a su vez que facilitan el desarrollo de los
de la identidad de la poblacin. Inexistencia de estudios de gestin de visitantes o
negocios. Sin embargo persisten debilidades en el conocimiento y sobrecostos en el
Posibilidades de gestionar el capacidad de carga de los recursos tursticos culturales.
acceso a las tecnologas de Informacin y comunicacin, lo cual promueve exclusin y
turismo sustentado en la Inexistencia de centros de interpretacin en los recursos y
asimetras
conservacin y afirmacin de atractivos tursticos culturales.
Potencialidades Limitaciones y Problemas
la autenticidad, tangible e Inexistencia de estudios de disposicin a pagar para
Existencia de herramientas tecnolgicas que permiten Limitado conocimiento de la intangible del bien patrimonial determinar tarifas diferenciadas de ingreso a los recursos
generar bases de datos tursticos y culturales. dinmica e indicadores de arqueolgico. culturales o atractivos tursticos (Ollantaytambo, Raqchi,
Existencia de empresas que brindan servicios de medicin del sector turismo.
Kanamarka y otros)
comunicacin. Debilidades en la
Mayor influencia de los medios de comunicacin en el implementacin de nuevas
turista. tecnologas de comunicacin e DIAGNOSTICO A NIVEL DEL SANTUARIO HISTRICO DE MACHUPICCHU:
Proliferacin de medios de comunicacin electrnicos. informacin. Su posicionamiento abre posibilidades para el desarrollo de todo el destino. Su visita
Incorporacin de TICs en los procesos operativos de las provee ingresos y dinamiza el territorio contiguo (asimtricamente). Modelo saturado
empresas. de usos turstico por ausencia de instrumentos de gestin e interpretacin. Los
monopolios de acceso y su soporte territorial de tipo enclave lo congestiona.
DIAGNOSTICO A NIVEL DE PATRIMONIO CULTURAL: Potencialidades Limitaciones y Problemas
Patrimonio cultural de la Inexistencia de estudios de gestin de visitantes o
Alta Sinergia del Turismo con la conservacin del patrimonio edificado e inmaterial. El
humanidad. capacidad de carga de Machupicchu.
turismo provoca ingresos para que el INC y otras entidades puedan recuperar y
Maravilla del mundo. Inexistencia de instrumentos de gestin de uso pblico y
conservar el Patrimonio. Sin embargo no se controlan bien los riesgos por sobre uso,
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Principal icono turstico turstico de Machupicchu Complementariedad de la visita Insuficientes recursos para programas de investigacin,
arqueolgico del Cusco, el Inexistencia de centro de interpretacin previo al ingreso con otros atractivos y destinos conservacin, consolidacin y proteccin de los
Per y Sudamrica. a Machupicchu. tursticos de la regin Cusco. Caminos Inca.
Complementariedad de la Riesgo de prdida del valor patrimonial autntico de Generador de ingresos Debilidades en la gestin turstica de los Caminos Inca.
visita con otros atractivos y Machupicchu. provenientes de la visita turstica Limitadas inversiones pblicas en acondicionamiento
destinos tursticos de la regin Limitados recursos para programas de investigacin, para el financiamiento de nuevos turstico.
sudamericana. conservacin, consolidacin y proteccin de proyectos y actividades Generacin de sobre expectativas en la poblacin para
Permite posicionar el Cusco en Machupicchu. culturales. labores como porteadores.
el escenario internacional. Debilidades en la creacin de circuitos temticos (por Alto valor y autenticidad cultural Abuso a los porteadores.
Generador de ingresos experiencia) al interior de Machupicchu. de las vas de comunicacin Inca. Deficiencia en la provisin de servicios de saneamiento
provenientes de la visita Debilidades en la gestin turstica de Machupicchu. Incentiva y promueve la insercin bsico.
turstica para el financiamiento Limitadas inversiones pblicas en acondicionamiento de economas rurales. Inadecuados gestin de los residuos slidos.
de nuevos proyectos y turstico. Posibilidades de aprovechar los Erosin de suelos, destruccin de flora y alejamiento
actividades culturales. Acceso nico al C.A. de Machupicchu que genera sobre auqunidos americanos como de fauna.
Disfrute de experiencias ocupacin del ingreso, congestionamiento y colas entre transportador de carga. Inexistencia de zonas apropiadas para los servicios
diversas y nicas. los visitantes que entran y salen. tursticos complementarios.
Posibilidades de generar Acceso a Machupicchu condicionado al transporte
nuevas formas de accesibilidad ferroviario. DIAGNOSTICO A NIVEL DE PATRIMONIO NATURAL:
y conectividad. Monopolios estructurales creados a partir de las
El turismo genera posibilidades de usos sostenibles, promueve el desarrollo de
limitaciones y condiciones de acceso.
actividades ecotursticas y cientficas; compite y es alternativa frente a actividades
Inexistencia de estudios de disposicin a pagar para conflictivas (drogas, minera furtiva). La limitacin de medios y estudios de soporte no
determinar tarifas diferenciadas de ingreso a favorece la adecuada gestin y regulacin. La contaminacin se agrava por deficiente
Machupicchu. cultura ambiental.
Potencialidades Limitaciones y Problemas
DIAGNOSTICO A NIVEL DE CAMINOS INCA DEL SHM Y LA REGIN: Existencia de reas y recursos Limitadas inversiones pblicas en acondicionamientos
Empoderan al Destino en la red mundial de trekk. Dinamizan otras formas de turismo y naturales tursticos diversos, tursticos de los recursos naturales.
tienen potencial para integrar a comunidades y espacios rurales al turismo. Su modelo autnticos y prstinos. Debilidades en la gestin turstica del patrimonio
actual est en obsolescencia y genera problemas sociales (porteadores / empresarios) y Biodiversidad de reconocimiento natural.
presenta debilidades en gestin y acondicionamiento, por no explotar su sentido mundial. Riesgo de deterioro, contaminacin y prdida del
natural de red. Dispersin de los recursos patrimonio natural generado por el uso turstico y la
Potencialidades Limitaciones y Problemas naturales en el mbito regional. poblacin local.
Patrimonio cultural integrante del Dbil articulacin y consolidacin a la Red de Caminos Servicio Nacional de reas Desaprovechamiento de los recursos naturales en el
Santuario Histrico de Inca. Naturales Protegidas (SERNANP). espacio turstico potencial.
Machupicchu y del Qapac an Aprovechamiento y sobreexplotacin del Camino Inca con capacidades especializadas en Dbil posicionamiento del patrimonio natural en el
Caminos Incas con recorridos a clsico. la gestin del patrimonio natural. mercado turstico.
travs de diferentes pisos Inexistencia de estudios de gestin de visitantes o Existencia de reas Naturales Falta de instrumentos de gestin del patrimonio
ecolgicos y biodiversos. capacidad de carga. Protegidas para la conservacin, natural como planes de uso pblico y turstico.
Principales atractivos orientados a Inexistencia de instrumentos de gestin de uso pblico proteccin y promocin del Limitados ingresos para promover programas de
experiencias tursticas y turstico. desarrollo sostenible local y investigacin, conservacin y proteccin de los
combinadas como la aventura, Riesgo de prdida del valor patrimonial autntico de regional. recursos naturales.
naturaleza, cultura y vivencial. los Caminos Inca. Eleva la conciencia de los Inexistencia de inventario y jerarquizacin actualizada
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pobladores nativos y la poblacin de los recursos tursticos naturales. Generacin de empleo local Dbil asociatividad y representatividad gremial de los
local y regional. Inexistencia de centros de interpretacin de los directo e indirecto. empresarios tursticos.
Promueve el desarrollo de recursos tursticos naturales. Contribuye a dinamizar la Inexistencia de instrumentos que promuevan la
economas locales. Inexistencia de estudios de gestin de visitantes o economa local y regional. responsabilidad social empresarial y ambiental.
Promueve el desarrollo de capacidad de carga de los recursos tursticos naturales. Genera el desarrollo de cadenas Insuficientes ingresos de DIRCETUR para el
actividades ecotursticas Debilidad en la delimitacin e implementacin de la de servicios. cumplimiento del marco normativo y supervisin.
especializadas y cientficas. zonificacin en reas naturales protegidas. Posibilidad de generar modelos Existencia de empresas tursticas con poder de mercado
Territorios con la posibilidad de Inadecuados instrumentos de gestin que permitan de competencia empresarial. que generan exclusin y competencia desleal.
ser identificados y propuestos sensibilizar y crear conciencia en la poblacin local. Guerra de precios de empresas locales con baja
como reas naturales protegidas. capacidad competitiva.
Dificultad y falta de capacidades de empresas locales
DIAGNOSTICO A NIVEL DE CALIDAD: para competir en el mercado turstico internacional.
La exigencia propia del turismo y sus estndares impulsan un crecimiento cualitativo de Incentivos tributarios, normativos y tecnolgicos que no
la calidad y las buenas prcticas de procesos y conservacin del entorno. Sin embargo permiten promover la formalizacin y creacin de
subsisten dificultades para alcanzar una calidad homognea, relativas a capacidades, empresas y negocios tursticos locales.
medios de control y certificacin y recursos. Existe mucha informalidad y subempleo Falta de cultura y asociatividad empresarial.
Potencialidades Limitaciones y Problemas
Inters de las empresas y agentes tursticos Dbiles capacidades y desconocimiento DIAGNOSTICO A NIVEL DE INFRAESTRUCTURA DE CONECTIVIDAD Y TRANSPORTE:
por mejorar los estndares de la calidad de locales para responder a las exigencias y La Infraestructura actual est muy por debajo del volumen de operacin y las
los servicios. estndares de calidad internacional. necesidades de conectividad. Estas limitaciones generan congestin, difcil acceso a las
Estado con actitud promotora para el Limitadas capacidades e instrumentos para vas, deficiencias en terminales, sealtica, mantenimiento y otras facilidades. En los
mejoramiento de los estndares de calidad de la evaluacin y certificacin en la calidad ltimos aos hay un despegue de la infraestructura en cuanto a desarrollo y
los servicios tursticos. de los servicios tursticos. mantenimiento.
Existencia de instrumentos de medicin para Limitados recursos para el financiamiento Potencialidades Limitaciones y Problemas
evaluar la satisfaccin del turista. de acciones y actividades continuas y Existencia de vas de Deficientes condiciones de mantenimiento de
Exigencia de los turistas por una mejor calidad actualizadas para la mejora de la calidad comunicacin que integran las carreteras.
de los servicios tursticos, aspecto que genera de los servicios. principales localidades del Deficiente integracin vial entre las zonas y destinos
mayor esfuerzo y competitividad entre Inexistencia de instrumentos de medicin territorio regional. tursticos (Destino Colca, Destino Wari, Destino
empresas. de la calidad de los servicios tursticos. Existencia de vas de Tambopata, Destino Titicaca).
Exigencia de los turistas por la realizacin de comunicacin interregional. Falta de medios de accesibilidad a los atractivos
buenas prcticas sociales y medioambientales Existencia del Plan Vial tursticos.
(bonos de carbono). Departamental del Cusco. Insuficientes recursos para el financiamiento de
Alta inversin pblica en proyectos de construccin, mejoramiento y
DIAGNOSTICO A NIVEL DE EMPRESAS TURSTICAS Y AFINES: mejoramiento y construccin de mantenimiento de carreteras.
El Fenmeno turstico promueve la aparicin y desarrollo de empresas y redes de carreteras. Monopolio de servicio de transporte frreo a
suministro, con impacto en el empleo y el bienestar social. Las asimetras del sistema Posibilidades de convertirse en Machupicchu.
provocan que muchas empresas operen en mercado marginal, lo cual junto a la dbil un Hub regional areo y Escasa oferta de empresas de transporte areo.
regulacin genera informalidad y problemas sociales. terrestre. Inexistencia de terminal terrestre interregional acorde a
Potencialidades Limitaciones y Problemas Posibilidades de construir las necesidades actuales.
Incremento de empresas Inexistencia de asesoramiento, asistencia tcnica y nuevos aerdromos y Falta de terminales tursticos en las zonas tursticas.
tursticas. capacitacin empresarial en turismo aeropuertos en las zonas Insuficiente sealizacin vial y turstica en las carreteras.
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tursticas. Inadecuada implementacin de medidas de impacto

Mejores condiciones de ambiental en las intervenciones de carreteras. DIAGNOSTICO A NIVEL DE COMERCIALIZACIN:
mantenimiento de las vas Deficiente infraestructura y medios de transporte fluvial Especializacin y acceso creciente a clsteres, medios y sistemas de comercializacin,
concesionadas. y lacustre. provocan efectos positivos en rentas, empleo y bienestar social. Las debilidades en
Aerdromos carentes de equipos y en condiciones de capacidades y accesibilidad a mercados, provocan asimetras en resultados, con
deterioro. sntomas de exclusin, informalidad y marginalizacin.
Potencialidades Limitaciones y Problemas
DIAGNOSTICO A NIVEL DEL AEROPUERTO DE CUSCO: Posibilidades de generar alianzas estratgicas Falta de capacidades humanas para el
El turismo ampla la operacin area y ello incrementa la necesidad de potenciar el para mejorar las condiciones de desarrollo e implementacin de nuevas
sistema areo a dimensin de un Hub inter e intrarregional, que abrira opciones de comercializacin. tecnologas de comercializacin.
ampliacin de mercados y rentabilidad. Las condiciones exigentes (casi al lmite) de Existencia de herramientas e instrumentos Desconocimiento de las ventajas y
operacin del actual aeropuerto se incrementan por el Turismo y proyectan riesgos tecnolgicos para el desarrollo de la beneficios de la comercializacin
para la ciudad y estorban su dinmica urbana (cua en media ciudad). comercializacin electrnica y virtual. electrnica y virtual.
Potencialidades Limitaciones y Problemas Inters de las empresas por implementar nuevas Deficiente desarrollo e implantacin de
Considerado como aeropuerto Aeropuerto en condiciones de capacidad operativa al tecnologas y tcnicas de comercializacin. cadenas de comercializacin.
internacional. lmite. Inters por Innovar la cadena de distribucin y
Posibilidades de convertirse en un Nivel de riesgo elevado por la ubicacin y por la comercializacin.
Hub regional areo. creciente trama urbana del Cusco.
Posibilidades de construir un nuevo Limitadas capacidades para soportar la creciente DIAGNOSTICO A NIVEL DE OPERACIN TURSTICA:
aeropuerto fuera de la ciudad del demanda de operaciones de entradas y salidas. Las necesidades del mercado, bajo el impulso de nuevos nichos y experiencias tursticas,
Cusco. Polticas de cielos abiertos no implementadas que contribuyen a ampliar la versatilidad de operacin del destino. Sin embargo, muchos
Nueva generacin de aviones. restringen una mayor cantidad de operaciones. elementos centrales del sistema (Machupicchu, camino Inca, Aeropuerto), estn en
Aeropuerto dependiente de la situacin climtica. obsolescencia y constrien toda la operacin, con la imposibilidad de diversificarla.
Potencialidades Limitaciones y Problemas
DIAGNOSTICO A NIVEL DE PROMOCIN: Posibilidades de mejorar los Operacin turstica agotada y centrada en Machupicchu.
La promocin pblica y privada es creciente por el efecto del incremento del turismo y modelos de operacin del Condiciones de operacin asimtrica generado por las
el Impulso al uso de nuevas tecnologas; y ha tenido un rol relevante en el despegue del destino. empresas con poder de mercado.
ltimo quinquenio. La alta dependencia nacional restringe su efectividad. Existencia de entidad normativa Condiciones que limitan y restringen la operacin de
Potencialidades Limitaciones y Problemas del turismo. empresas locales.
Existencia de instituciones que Inexistencia de capacidades regionales para Nuevas formas de operacin Debilidad en los mecanismos de regulacin, supervisin
promueven el turismo a nivel de promover el turismo a nivel internacional y el turstica del destino. y control por parte de las autoridades competentes al
pas. desarrollo de ferias, bolsas, congresos en turismo. desarrollo de la operacin turstica.
Nuevos atractivos y circuitos Dependencia de instancias nacionales para promover Protocolos de uso turstico inexistentes en los atractivos,
tursticos de calidad para ser los atractivos tursticos del Destino Cusco. limitan un desarrollo regulado de la operacin turstica.
promovidos en el mercado Falta de un plan de Marketing regional. Modelos de operacin clsicos, desactualizados, poco
internacional. Limitada promocin de nuevos circuitos y atractivos innovadas, restringidos a los intereses y necesidades
Destino Cusco posicionado en el tursticos. empresariales.
mercado internacional que permite Informalidad en la operacin turstica.
complementar otros atractivos Desarrollo incipiente de la cadena de valor.
(culturales y naturales) y destinos
regionales.
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DIAGNOSTICO A NIVEL DE MERCADO TURSTICO: diferenciados entre los turistas. turistas nacionales.
Contar con productos autnticos, competitivos y diversos que promueven experiencias Mayor utilizacin del Internet para la Turistas locales con restricciones
nicas, posibilitan desarrollar mercados de larga distancia y potenciales. La falta de planificacin del viaje. econmicas para realizar visitas a los
desarrollo de estos productos frente a mercados, competidores, junto a capacidades Crecimiento de viajes sin intermediarios. principales atractivos del Destino.
limitadas restringen las posibilidades de desarrollar el turismo de manera diversificada. Altas tasas de crecimiento de las visitas Permanencia corta y centrada en Cusco,
Potencialidades Limitaciones y Problemas realizadas por los turistas extranjeros. Valle Sagrado y Machupicchu.
Producto turstico de gran Limitado conocimiento de los productos y Mayor conciencia respecto a turismo sostenible. Gasto turstico medio.
autenticidad, atributos y mercados tursticos nacionales e internacionales. Alto inters de los turistas nacionales por visitar Altos costos de viaje hacia el destino.
competitividad internacional. Limitadas capacidades para desarrollar y el Destino.
Producto turstico posicionado en el diversificar nuevos productos tursticos.
mercado internacional (cultura). Destinos competidores de alta calidad y DIAGNOSTICO A NIVEL DE CIRCUITOS TURSTICOS:
Posibilidades de diversificar, crear e competitividad, proveedores de productos Consolidacin creciente de algunos circuitos clsicos, con tendencia a formar corredores
innovar productos tursticos en el tursticos similares (Mxico, Bolivia, Ecuador, de estada y territorios tursticos maduros. La Saturacin de algunos de ellos y la dbil
destino. Costa Rica, Colombia, Brasil, Espaa, Argentina, innovacin temtica por falta de sentido radial e integrador de los circuitos, provocan
Crecimiento del turismo de Chile, otros) rigidez y alta vulnerabilidad del sistema.
naturaleza, aventura y cultural. Marca turstica no definida. Potencialidades Limitaciones y Problemas
Principales mercados de consumo de Lejana de los mercados de larga distancia. Existencia de circuitos tursticos tradicionales Circuitos tursticos clsicos sobre
larga distancia y latinoamericanos. Desarrollo de nuevas regiones con potencial y potenciales. utilizados.
Existencia de mercados potenciales turstico. Circuitos con posibilidades de articular y Falta de capacidades para innovar, crear y
con posibilidades de ser Inexistencia de instrumentos que permitan utilizar diversos recursos tursticos naturales y aprovechar nuevos circuitos tursticos.
aprovechados. conocer los segmentos y nichos de mercado. culturales brindando experiencias nicas y Falta de compromiso empresarial para
diversas. promover el uso de nuevos circuitos
DIAGNOSTICO A NIVEL DE TURISTA NACIONAL Y EXTRANJERO: Desarrollo de circuitos que atraviesan tursticos en el destino.
Las exigencias del mercado hacen cada vez ms sofisticado el destino, lo cual provoca diferentes zonas tursticas del destino Deficiencias en la promocin de nuevos
mayor atraccin y crecimiento; pero la marcada estacionalidad, las restricciones promoviendo economas locales. circuitos tursticos.
operativas y el perfilamiento que cobra el destino excluye al turismo nacional y
latinoamericano, afectando a las empresas locales DIAGNOSTICO A NIVEL DE MEDIO AMBIENTE:
Potencialidades Limitaciones y Problemas El Turismo propone posibilidades de usos sostenibles y desarrollo de actividades
Gran inters de los turistas nacionales y Limitado conocimiento e informacin amigables al ambiente; siendo una alternativa Importante frente a actividades
extranjeros por visitar el Destino y sus atractivos. de los perfiles de turistas nacionales y conflictivas. Sin embargo la baja regulacin, planificacin y cultura ambiental, impiden
Orientacin de consumidores hacia turismo extranjeros que visitan el Destino. una gestin adecuada y sostenible del ambiente.
especializado, multi temtico y de nicho, basado Inexistencia de instrumentos y medios Potencialidades Limitaciones y Problemas
en experiencias nicas, que fortalezcan y de evaluacin y seguimiento de la Existencia de reas naturales Deficiencias en la gestin de los residuos slidos y lquidos
desarrollen la creatividad, la educacin, conducta de perfiles y mercados protegidas. en el Destino.
interculturalidad y el bienestar espiritual. tursticos actuales y potenciales. Inters por la conservacin y Desconocimiento de la normatividad ambiental y falta de
Turistas extranjeros de altos y medianos Preparacin y puesta en operacin de proteccin del medio educacin ambiental.
ingresos. productos tursticos con incipiente ambiente. Deficientes medidas de prevencin y mitigacin de
Turistas de mercados latinoamericanos con orientacin al cliente. Mayor conciencia sobre riesgos generados por la naturaleza y el hombre.
capacidad de ser orientados a desestacionalizar Marcada estacionalidad de la visita de turismo sostenible. Incremento de la deforestacin y poblacin.
la visita al Destino. los turistas extranjeros y nacionales. Existencia de marco legal e Contaminacin y riesgo de prdida de los ros y hbitat
Caractersticas y perfiles de consumo Destino excluyente y caro para los instrumentos de gestin comprometido.
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ambiental. Desconocimiento de los impactos sociales y ambientales

Existencia de entidad rectora generados por el turismo. DIAGNOSTICO A NIVEL DE INSTITUCIONALIDAD:
responsable de la gestin Falta de evaluacin y fiscalizacin de prcticas Existencia de instituciones con capacidades reales de aportar al desarrollo del turismo.
ambiental. ambientales. El Inters, autonoma y desarrollo de estas instituciones es creciente. Las amplias
Limitada promocin y utilizacin de energas alternativas capacidades y acciones de las instituciones se dispersan por ausencia de medios que les
en el Destino. induscan a cooperar en funcin a objetivos estratgicos del turismo (autarqua)
Inexistencia de planes de uso pblico, turstico, e Potencialidades Limitaciones y Problemas
investigaciones referidas a la capacidad de carga, entre Existencia de instituciones que Superposicin y duplicidad de funciones entre diferentes
otros, que promuevan el uso sostenible del patrimonio promueven el desarrollo instituciones pblicas respecto a la gestin del turismo y
natural y cultural. turstico (DIRCETUR, PER PLAN gestin del patrimonio natural y cultural.
Sistemas insostenibles de transporte y movilidad urbana COPESCO, INC, SERNANP, Instituto Nacional de Cultura, especializada para la
en el Centro Histrico. GOBIERNOS LOCALES, DRTC, gestin del patrimonio cultural y Servicio Nacional de
ONGS, otros). reas Naturales Protegidas especializada para la gestin
DIAGNOSTICO A NIVEL DE TERRITORIO: Alto inters del sector pblico y del patrimonio natural, ambas, con limitadas
Por las potencialidades del territorio, el turismo se proyecta como medio ideal para el privado por el desarrollo y competencias normativas para realizar la gestin
desarrollo sostenible, con efectos positivos y valor aadido al medio. Las presiones promocin del turismo. turstica y articulacin en productos orientados al
utilitarias y la dbil planificacin y regulacin provocan usos desordenados y Existencia de marco normativo mercado.
desregulados del territorio (Nodos saturados y burbujas inmobiliarias). que promueve la gestin y Limitadas capacidades de la DIRCETUR para promover el
Potencialidades Limitaciones y Problemas desarrollo del turismo. desarrollo turstico del Destino y limitadas competencias
Existencia de instrumentos Disposicin y uso del territorio de manera desordenada Existencia de instituciones normativas para la gestin del patrimonio cultural y
metodolgicos y marco y desregulada en las zonas actualmente en uso. especializadas para la gestin natural.
normativo para la gestin del Falta de estudios de ordenamiento territorial que del patrimonio cultural y Falta de coordinacin interinstitucional respecto al
territorio. normen y regulen el uso y disposicin del territorio. natural. turismo.
Zonas tursticas potenciales con Incremento del precio de la tierra y bienes inmobiliarios. Existencia de instituciones Limitadas capacidades institucionales orientadas a la
la oportunidad de planificar el Limitadas capacidades locales para la gestin planificada especializadas para la gestin supervisin y regulacin de la operacin turstica del
uso y disposicin de su del territorio. del turismo. Destino.
territorio. Inversiones de planta y servicios tursticos sin Turismo como oportunidad para Limitado conocimiento y falta de capacidades en los
Paisajes y escenarios planificacin territorial, guiado por el mercado y en promover la descentralizacin. gobiernos locales para el desarrollo y promocin del
espectaculares. ausencia de previsiones urbanas para su desarrollo y Creciente autonoma a nivel turismo.
asentamiento. regional y local. Limitada participacin del sector privado.
Limitados recursos financieros para promover el
DIAGNOSTICO A NIVEL DE CENTROS HISTRICOS: desarrollo sostenible del turismo en la regin Cusco.
Existencia de corrupcin en las instituciones pblicas.
Alto impulso para el desarrollo de Poblados urbanos y rurales que hacen de centros de
Universidades con limitadas capacidades de
soporte logstico a la operacin turstica. La ausencia de planificacin y la rigidez del
investigacin, disociado del quehacer regional.
sistema generan que el desarrollo sea asimtrico y descompensado (Aguas calientes)
Potencialidades Limitaciones y Problemas
Poblados urbanos y rurales Deficiencias en la gestin de los centros urbanos-rurales
DIAGNOSTICO A NIVEL DE NORMATIVIDAD:
identificados como centros de tursticos. La frondosa normatividad del sector permite relativos desarrollos y efectos en el
soporte logstico a la operacin Falta de instrumentos de gestin urbana y rural. desarrollo del sector y la llegada de inversiones. La falta de capacidades factuales de
turstica. Falta de implementacin de servicios bsicos accin desde el marco normativo limita acciones a favor del turismo. El tema
(electrificacin, agua, desage, entre otros). administrativo y tributario es el puntoms sensible y excluyente del sistema.
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Potencialidades Limitaciones y Problemas de interpretacin afectan el acceso a buena informacin y la calidad de la experiencia.
Existencia de un marco Dbiles capacidades institucionales para su Potencialidades Limitaciones y Problemas
normativo que permite el implementacin. Existencia de Polica de Turismo. Riesgo de los turistas por actos delictivos.
desarrollo e implementacin de Marco normativo turstico desactualizado carente de Existencia de un Centro de Atencin al Limitadas actividades operativas de la polica
instrumentos que promueven, una perspectiva descentralizadora. turista (iperu). centrada en los principales centros y zonas
fiscalizan y regulan el desarrollo Marco normativo tributario con deficiencias en Informacin turstica bsica. tursticas.
del turismo. incentivos a la formalizacin de empresas. Falta de conciencia en la poblacin sobre
Desconocimiento por la poblacin y empresarios del seguridad al turista.
marco normativo de turismo, patrimonio, tributos, Falta de recursos humanos que brinden
medio ambiente, otros. seguridad al turista en centros y zonas tursticas.
Falta de cultura tributaria. Limitado uso de tecnologas para brindar
informacin turstica.
DIAGNOSTICO A NIVEL DE INVERSIONES: Falta de oficinas de informacin y seguridad
Creciente inversin pblica y privada en activos y negocios para el turismo, que se turstica en los gobiernos locales.
facilita por las oportunidades crecientes y la existencia de marcos normativos para
acuerdos publico privados y concesiones. La baja cultura asociativa local y la falta de DIAGNOSTICO A NIVEL DE RELACIONES ENTRE DESTINOS TURISTICOS:
facilidades limitan la participacin de empresarios locales en negocios de escala; la cual El crecimiento constante de motivaciones de viaje impulsa la aparicin y desarrollo de
es mal regulada y provoca beneficios asimtricos. nuevos productos y destinos tursticos, bajo el paraguas del emblemtico Machupicchu
Potencialidades Limitaciones y Problemas como eje del sistema y motivador de escala global. La naturaleza supra-territorial del
Crecientes niveles de inversin pblica Deficiencias en la orientacin y regulacin de la turismo dificulta su desarrollo por la falta de costumbre de trabajar proyectos bi
y privada. inversin privada (planta y servicios tursticos) en regionales (y tambin en escala local y provincial). No se logra solucionar la alta
Alto inters del sector privado por centros y zonas tursticas. dependencia de Machupicchu en todo el sistema.
realizar inversiones en Turismo. Falta de un centro de promocin de inversiones en Potencialidades Limitaciones y Problemas
Existencia de fondos pblicos el sector turismo. Existencia de destinos complementarios al Limitadas capacidades de coordinacin
provenientes del canon y sobre canon, Limitado capital y exclusin de la poblacin local Destino Cusco. interregional para la promocin y desarrollo
ingreso a Machupicchu, boleto para realizar inversiones estratgicas y de Posibilidad de potenciar y generar de corredores y productos tursticos en el
turstico y otros. envergadura en turismo. corredores tursticos entre los Destinos contexto del Macrodestino Sur.
Existencia de marco normativo que Falta de instrumentos financieros que promuevan complementarios. Limitadas capacidades para desarrollar
regula y fomenta la inversin pblica. la asociatividad local para la inversin en turismo. Turismo como oportunidad para inversin pblica birregional.
Existencia de marco normativo para la Poca inversin pblica en proyectos de turismo promover la conformacin de regiones.
promocin de la inversin privada. orientados a las necesidades competitivas del Fuente: Elaboracin propia
Existencia de oportunidades de mercado y que promuevan el desarrollo local.
inversin en turismo para la inversin Inexistencia de un fondo regional para el En vista de la configuracin de elementos que se entrelazan entre reas
privada y pblica. desarrollo y promocin del turismo.
Amplia normatividad que promueve Inexistencia de oportunidades de inversin bajo el
temticas, la situacin de la dinmica del turismo es un hecho real
asociatividad pblico-privada. modelo de asociatividad pblico-privada. interdependiente que se visualiza en un panorama de escenarios.
La trascendencia de este proceso de planeacin, es superior incluso a la
DIAGNOSTICO A NIVEL DE SEGURIDAD E INFORMACIN: dimensin regional, porque tras su escenario subyace el carisma y herencia de
Crecimiento reciente de mdulos y medios de informacin oficial y de implementacin una de las tradiciones culturales ms antiguas de la humanidad: la tradicin
de la polica de turismo. La WEB y la nueva tecnologa facilitan la difusin de la andina, que lo configura como el principal destino turstico del Per y de la
informacin. La incipiente cultura turistica, la ausencia de versiones oficiales y medios
 12

regin Andina, y probablemente uno de los de mayor relevancia de las Amricas;
paradjicamente, se trata a la vez de una de las regiones con los ms altos
ndices de pobreza y bajo desarrollo humano.
En ese contexto, se dan las condiciones ms sentidas del turismo recogidas por el
Plan, en el propsito de constituirse a partir de la problemtica en un documento
orientador:
Como herramienta que promueva la inclusin y que al mismo tiempo permita
mitigar e incluso erradicar la pobreza, promoviendo una mayor calidad de vida
de nuestras comunidades locales urbanas y rurales, con oportunidades amplias
y justas para trabajadores, anfitriones, visitantes, emprendedores locales e
inversionistas.
Como estrategia para revalorar, preservar y enriquecer la identidad cultural y
natural del destino; pero tambin para preservar las otras expresiones de la
vida y la salud medioambiental de nuestra Tierra.
Como un instrumento que contribuya en el planteamiento de reglas de juego
precisas que promuevan y regulen la inversin, la utilizacin del territorio, y al
mismo tiempo, posibiliten un desarrollo ambiental, y culturalmente sostenible
de la actividad en la regin.
Como documento de gestin que construya una institucionalidad regional
solida para una gestin sostenible del turismo bajo mecanismos de consenso,
participacin y concertacin.
Como escenario para alentar un respetuoso dialogo intercultural y en
consecuencia, para promover un contexto de gobernabilidad que facilite una
mejor y mayor comprensin entre los ciudadanos de la regin del Cusco.
La existencia de infraestructura vial bsica y un poco de infraestructura turstica y
una gama de servicios complementarios (identificados en su conjunto como
planta turstica) constituyen la oferta secundara. De la conjuncin de ambas
ofertas (primaria y secundaria) surge la oferta turstica, que integra adems el
consumo de servicios y el concepto de calidad de la experiencia obtenida por
los turistas y operadores (demanda turstica).
Bajo este marco de criterios, describiremos de forma resumida la dinmica
turstica y los resultados obtenidos en la regin Cusco, desde sus 02 escenarios
de estudio (tendencial y optimista), con el propsito de que la comprensin de
las determinaciones del pasado y sus proyecciones ayuden a tomar mejores
elecciones en el presente; y permitan a su vez, construir un futuro mejor.
ESCENARIO SIN PLAN (TENDENCIAL - PESIMISTA)
Constituye la prognosis de la situacin turstica regional, bajo el supuesto de que
los factores globales seguirn las tendencias en curso (actuales y esperables), con
leves variaciones y reforzando (por accin e inaccin) las conductas actuales.
Grafico N 2: Dinmica Turstica Actual y Tendencial

4.1.2 ESCENARIOS PROSPECTIVOS

La actividad turstica en la regin del Cusco se desarrolla gracias a la existencia de

atractivos tursticos (oferta primaria), que constituyen sus motivadores por
excelencia; y que en muchos casos se encuentran aun en estado germinal (o en
proceso de acondicionamiento), limitando con ello el conjunto de experiencias
tursticas que se hace posible realizar a partir de ellos.
Fuente: Elaboracin propia

SINOPSIS DEL ESCENARIO TENDENCIAL:
Es altamente predecible que el crecimiento de inversiones tursticas y de la
fuerza laboral que se capacita para trabajar en Turismo en nuestra regin, siga el
ritmo explosivo de la ltima dcada. La cantidad de institutos y universidades
existentes, los patrones financieros reiterativos y la propia movilidad econmica
de la regin, hacen inobjetable la continuidad de esta tendencia, al menos para
una dcada ms.
Sin embargo; si el espacio turstico no resuelve la enorme rigidez, vulnerabilidad,
cuellos de botella y sesgos temticos que presenta en la actualidad, resultar
inviable que (a nivel de Destino) soporte un crecimiento del flujo turstico al
menos equivalente al que presentar la oferta.
Es predecible adems que, junto al fenmeno anterior se presente un
crecimiento de expectativas de visitantes por venir al Destino; pero que no
lograrn hacerlo, por la creciente constriccin de todos los medios necesarios
para la fluidez y crecimiento del espacio turstico (estado flat del Destino).
En consecuencia, al intersectarse ambos factores: una demanda creciente (en
potencia) y una oferta inelstica, la tendencia del mercado se comportar igual a
lo que sucede en todos los estados de escasez, es decir provocar el alza de los
precios de equilibrio; lo cual en el mundo del turismo se expresa como
perfilamiento del Destino.
Si bien, las divisas globales que ingresarn por turismo habrn de subir por este
perfilamiento del Destino, los indicadores de empleabilidad directa e indirecta y
las cadenas de articulacin econmica, difcilmente podrn crecer al nivel de las
expectativas puestas.
Ms all de las proyecciones desalentadoras en renta y empelo que proyecta
este escenario tendencial, lo que resulta severamente pernicioso para la
estructura social del la regin, es lo que sucedera con los negocios y
emprendimientos locales, que siendo en la actualidad excesivos para la demanda
existente en ese estndar, sufrirn aun ms por la disminucin creciente del
turismo que hace uso de sus servicios; y sern progresivamente desplazados
por los servicios de estndar internacional y de escala, como sucede ya en
sectores del Centro Histrico de Cusco y del Valle Sagrado. En otras palabras (en
este escenario) el enorme conjunto de emprendimientos locales seguir
13
creciendo unos aos ms, pero para un pblico cada vez menor; con lo que la
marginalizacin ya existente del mercado se agudizar, provocando con ello
mayor informalidad, inseguridad, competencia desleal, sub empleo y frustracin
en la sociedad. La baja estima de la sociedad hacia el turismo tendr mayores
motivos para acentuarse y el clima social enardecido seguir socavando sus
bases y la sostenibilidad del modelo al futuro.
En el mismo enfoque, resulta predecible que el margen de crecimiento para los
negocios de cadena y de estndar internacional seguir siendo amplio, pues su
mayor rentabilidad le permitir seguir desplazando a la oferta local, en un
ritmo paralelo al perfilamiento del Destino y consiguiendo adecuados niveles de
rentabilidad (como los que hoy presentan los negocios de este estndar).
El perfil cada vez ms selectivo y exigente de clientes que arribar al Destino y
har uso de estos servicios, demandar progresivamente niveles de
especializacin que el mercado local difcilmente proporcionar; por lo cual es
previsible tambin que el limitado crecimiento en empleabilidad sea tomado
preferentemente por profesionales y tcnicos forneos.
De otro lado, la baja cultura asociativa local, la apertura del mercado y la limitada
escala financiera regional, provocarn que los juegos de oferta y demanda
generen un incremento del traspaso de activos a las manos de inversionistas
corporativos (usualmente forneos), profundizando la sensacin de que el
cusqueo sigue perdiendo la perteneca de su Patrimonio.
Si en la actualidad presenciamos que cada nuevo hotel que se instala en el centro
histrico de la ciudad provoca tensin, opiniones encontradas y manifestaciones
pblicas de rechazo, el futuro desde el escenario tendencial, se presenta aun ms
oscuro. En ese nivel exacerbado de conflicto social, ser cada vez ms difcil que
nuevos inversionistas se atrevern a entrar al mercado; con lo que los pocos
grupos actualmente instalados en el Destino posiblemente cerrarn el mercado
en su favor (con lo que acentuarn a aun ms las perversas posiciones de
dominio ya existentes).
Todas estas variable integradas, incrementarn aun ms los factores corrosivos
en torno al turismo, debilitando progresivamente su base social, perfilando un
entorno ideolgico antiempresarial y minando su sostenibilidad futura.
 14
Cuadro N 2: Escenario Tendencial por Dimensiones
Dimensin Resultados Tendenciales
Lenta incorporacin de la poblacin a la actividad turstica, principalmente
orientada a realizar labores de baja especializacin con bajos niveles de
remuneracin.
Lento desarrollo y formacin de profesionales locales de alta calidad en
gestin del turismo y actividades tcnicas, restringiendo su desenvolvimiento
a labores de mando medio con bajos ingresos.
Crecimiento de la cantidad de profesionales forneos de alta calidad y
formacin profesional que trabajan en turismo, orientados a labores de
direccin con altos ingresos.
Bajo nivel de demanda por servicios de calidad (agua y saneamiento,
electricidad, telefona, otros).
Reduccin paulatina de los sectores primario y secundario con un aumento de
la tercerizacin de la economa regional.
Crecimiento del desempleo y baja calidad de vida de la poblacin urbana y
rural.
Creciente movimiento poblacional de reas rurales a reas urbanas.
Crecimiento de conflictos sociales por las insatisfacciones y disociaciones
sociales causadas por el turismo.
Posible resurgimiento de movimientos terroristas como MRTA o Sendero
Social Luminoso en zonas alto andinas o valle amaznico.
Mayor respeto a los derechos humanos, pero lento proceso de aceptacin de
la multiculturalidad y reafirmacin de la identidad cultural.
Incremento de la produccin de coca y consumo de drogas.
Globalizacin de la informacin, comunicacin y conocimiento, con una
mnima participacin de los receptores locales.
Mayor acceso a las redes del conocimiento y la informacin con impactos
negativos en la alteracin de valores, identidad y patrones culturales
tradicionales.
Debilitamiento de la conciencia regional.
Prdida de confianza en el gobierno regional y central.
Poca asimilacin del concepto de desarrollo sostenible en las actividades
realizadas por la poblacin.
Mayor riesgo para la integridad de la niez y juventud.
Alto crecimiento de las expectativas de las comunidades rurales
Explotacin de las comunidades rurales por las empresas tursticas, por el
desconocimiento e incipientes capacidades de la poblacin rural.
Lentos y dbiles eslabonamientos intersectoriales, con la inexistencia de
mecanismos que faciliten y posibiliten la comercializacin y mejora de los
productos locales agrcolas y manufacturados para el turismo y la poblacin en
general.
Se mantiene el limitado conocimiento sobre los impactos y beneficios que
genera el turismo y los indicadores que permiten estimarlos y medirlos.
Lenta consolidacin de la inversin en construcciones y mejoramientos de
carreteras que articulen los destinos (Colca, Wari, Tambopata y Titicaca),
zonas (Valle Sagrado, Provincias Altas, Pongo de Mainique, Paqarectambo,
Machupicchu-Choquequirao-Vilcabamba, otros) y atractivos tursticos.
Rpido deterioro de las carreteras por la falta de mantenimiento.
Consolidacin y desarrollo del sistema de movilidad en carretera pero no
multimodal
Carretera Kepashiato-Kimbiri terminada y en funcionamiento dinamizando el
Bajo Urubamba (zona Pongo de Mainique) y posibilitando la integracin
econmica, social y cultural con la Regin Ayacucho.
Carretera Interocenica terminada y en funcionamiento posibilitando la
integracin econmica, social y cultural con la Regin Madre de Dios y los
estados regionales de Acre y Rondoa del Brasil.
Sobresaturacin, obsolescencia e inadecuada ubicacin del actual terminal
terrestre interregional del Cusco y posible aparicin de terminales ilegales
distribuidos a lo largo de la ciudad del Cusco, generando caos y problemas en
la transitabilidad vehicular.
Concesin de carreteras, sin participacin del gobierno regional y gobiernos
locales.
Articulacin, Acceso a Machupicchu supeditado a dos entradas geogrficas diferentes
Conectividad y (Santa Mara Santa Teresa y Mollepata Santa Teresa).
Transporte Consolidacin del monopolio de servicio de transporte ferroviario a
Machupicchu, Puno y Arequipa.
Perdida de los aerdromos de Patria, Yauri y Quincemil.
Sobresaturacin y obsolescencia del actual terminal areo internacional del
Cusco.
Incremento del riesgo de accidentes por la ubicacin del actual aeropuerto y
rpido crecimiento de la trama urbana del Cusco.
Creciente nmero de vuelos que presentan dependencia extrema de la
situacin climtica.
Mayor desarrollo de la tecnologa aeronutica para la fabricacin de
aeronaves.
Dbil participacin del Gobierno Regional Cusco en la lenta implementacin de
las polticas de cielos abiertos que restringen las operaciones del aeropuerto
internacional del Cusco.
Existen proyectos de construccin del nuevo aeropuerto que se consolidan
muy lentamente.
Aumento del parque automotor en desmedro de la infraestructura vial
desequilibrando el desarrollo de la ciudad del Cusco.
Caos y accidentes generados por el transporte y movilidad urbana en el Centro
Histrico del Cusco.
Consolidacin del poder de mercado areo perfilado hacia una sola empresa,
 15
fortalecida por la debilidad del Estado en la ampliacin y promocin del
mercado de transporte areo.
Incremento del deterioro de la imagen de las cuencas y laderas urbanas de la
ciudad del Cusco.
Mayores niveles de contaminacin del aire, agua y suelo en centros tursticos
principales y de apoyo.
Mayor demanda y preocupacin para atender y solucionar la cobertura de
servicios bsicos en reas urbanas y rurales.
Mayor conciencia sobre desarrollo sostenible en las instituciones pblicas y
privadas.
Mayor conciencia y educacin de la poblacin por el cuidado del ambiente.
Inercia y dbiles iniciativas en el tratamiento de residuos slidos y lquidos en
las localidades urbanas y rurales.
Sobreocupacin del territorio por servicios y planta turstica (establecimientos
de hospedaje, alimentacin y otros) de manera inercial, horizontal, acelerada,
desordenada y desregulada en el Valle Sagrado y la ciudad del Cusco,
convirtindolos en zonas de exclusin y expulsin de la poblacin local,
modificando las vocaciones y usos del suelo junto con un sobrecosto y
especulacin en su valor.
Ambiente y Crecimiento inercial, desordenado y desregulado de los centros tursticos
Territorio principales y de apoyo.
Ocupacin inercial, creciente, desordenada y no regulada del territorio del
resto de zonas y reas tursticas como Sur del Cusco, Vilcabamba, Pongo de
Mainique, Azul Mayu, entre otros, que siguen el modelo observado en el
Centro Histrico y el Valle Sagrado.
Lenta implementacin y desarrollo de instrumentos de gestin que ordenen el
uso del territorio en el mbito urbano y rural.
Construccin de infraestructura de conectividad que impacta crecientemente
el patrimonio cultural, natural, su contexto social y la utilizacin del territorio,
ejecutadas sin cumplir mecanismos de regulacin y control.
Encarecimiento del petrleo, estimulando el desarrollo de fuentes de energa
alternativa, pero que no terminan de solucionar el inconveniente energtico
en el corto y mediano plazos.
Creciente proceso de deforestacin y desertificacin del territorio regional.
Lenta pero creciente formacin de consensos sobre la ejecucin de medidas
para combatir el cambio climtico.
Mayor vulnerabilidad urbana a los desastres naturales por densidad y
concentracin, utilizndose riveras de los ros para ser habitadas o utilizadas
agrcolamente (Ollantaytambo, Cusco, Machupicchu, otros).
Patrimonio Mayor reconocimiento mundial por Cusco y Machupicchu como patrimonio
mundial y maravilla del mundo.
Cultural y
Mayor reconocimiento del Manu como biosfera de reserva natural.
Natural Mayores zonas identificadas para su proteccin y designacin como reas
naturales protegidas (Pongo de Mainique, Azul Mayo, Vilcabamba) y su
integracin a otras reas como Amboro.
Creciente conciencia de la poblacin y los turistas por la proteccin del
patrimonio cultural y natural.
Lentitud en la implementacin de medios de inventariacin y jerarquizacin
de los recursos culturales y naturales.
Crecimiento importante de la puesta en valor y restauracin de nuevos
recursos culturales y naturales en el destino.
Se ha incrementado el deterioro, depredacin y degradacin de la
autenticidad del patrimonio cultural y natural del destino, poniendo en riesgo
la categora de patrimonio de la humanidad y su desarticulacin de la
demanda nacional e internacional.
Lentitud en el uso y acondicionamiento turstico del patrimonio cultural y
natural debidamente planificado.
Mayor conocimiento de Machupicchu como icono turstico mundial de
arqueologa.
Mayor conocimiento de la Red de Caminos Inca como icono turstico mundial
de naturaleza-aventura-arqueologa.
Perdida de mercado del camino Inca Clsico.
Dbil desarrollo e implementacin de instrumentos de gestin del patrimonio
y turismo (uso pblico, uso turstico y circuitos culturales) en los recursos
culturales y naturales, aspecto que no permite generar un aprovechamiento
regulado, ordenado y controlado del mismo.
Dbil desarrollo e implementacin de estudios de capacidad de carga o
gestin de visitantes en los recursos naturales y culturales.
Diversificacin no planificada del aprovechamiento turstico de los recursos
naturales y culturales en el destino condicionado a las necesidades de los
empresarios tursticos.
Dbil desarrollo e implementacin de estudios de disposicin a pagar para la
determinacin de las tarifas de ingreso a Machupicchu y los dems atractivos
tursticos como los contemplados en el Boleto Turstico.
Fortalecimiento del acceso a Machupicchu condicionado al transporte
ferroviario.
Lenta construccin e implementacin de centros de interpretacin cultural y
natural.
Gestin de Machupicchu, Choquequirao y Caminos Inca (as como, el resto de
atractivos tursticos), realizado de manera dbilmente planificada y con
ausencia absoluta del componente turstico (circuitos temticos por
experiencia), como aspecto orientador de su gestin.
Mayor desarrollo del turismo sustentado en la conservacin y afirmacin de la
autenticidad tangible e intangible del patrimonio natural y cultural.
 16
Dbil desarrollo e implementacin de servicios de saneamiento y residuos
slidos en los atractivos tursticos y entorno.
Tendencia creciente a un mayor aprovechamiento y posicionamiento de los
recursos naturales para el turismo de aventura y naturaleza.
Alta complementariedad con otros atractivos y destinos tursticos de la Macro
Regin Sur y la regin Sudamericana.
Mayor contribucin en la generacin de ingresos y la promocin del desarrollo
de economas locales.
Mayor conocimiento internacional del producto turstico cultural de gran
autenticidad, atributos y competitividad internacional.
Lento y dbil proceso de diversificacin de los productos a lo largo del destino
turstico, fortalecido por la limitada y dbil implementacin de instrumentos
que permitan conocer los productos y mercados tursticos nacionales e
internacionales.
Mayor orientacin de consumidores hacia el turismo especializado,
multitemtico y de nicho, basado en experiencias nicas, que fortalezcan y
desarrollen la creatividad, la educacin, interculturalidad y el bienestar
espiritual.
Mayor consumo de productos agroecolgicos.
El destino Cusco-Machupicchu y los productos tursticos que brinda se
orientan, concentran y dependen de los mercados de larga distancia que se
constituyen en los mercados de mayor importancia (Estados Unidos, Canad,
Mercados, Reino Unido, Alemania, Francia, Espaa y Japn,) mientras que los mercados
Latinoamericanos juegan un rol importante pero siguen manteniendo una
Turistas y
incidencia baja (Brasil, Argentina, Chile y Colombia).
Productos
Desarrollo incipiente de los mercados potenciales (Australia, Suecia, Italia,
Tursticos Suiza, Venezuela, Ecuador y Bolivia), as como, de los exploratorios (China,
Holanda, Rusia, Blgica y Corea)
Tasas de crecimiento decrecientes de los visitantes extranjeros, por lo que se
observara un estancamiento, prdida de posicin y menor preferencia de los
turistas por el destino en el mercado internacional, lo que implica la aparicin
de una demanda fragmentada y desanimada (alta volatilidad, niveles de
sofisticacin dispares, estacionalidad muy marcada, otros).
Contexto internacional inestable acompaado de crisis internacionales que
afecta el nivel de renta y por lo tanto los viajes de larga distancia o long haul,
prevaleciendo los viajes organizados bajo el criterio de proximidad geogrfica.
Consolidacin del destino como caro y excluyente al turista nacional.
Gran crecimiento y desarrollo de otros destinos competidores de alta calidad y
competitividad como Mxico, Ecuador, Costa Rica, La India, Egipto, Colombia,
Brasil, Argentina, Bolivia, Chile, otros.
Mayor orientacin hacia los turistas de altos, medios y bajos ingresos.
Dbil desarrollo e implementacin de productos tursticos con incipiente
orientacin al cliente.
Tendencia a la permanencia corta y centrada en Cusco, Valle Sagrado y
Machupicchu, con una dbil orientacin hacia otras zonas y reas tursticas del
destino como el Eje Sur del Cusco o el Pongo de Mainique.
Dbil desarrollo y aprovechamiento de nuevos circuitos por la falta de
capacidades de innovacin, promocin y compromiso empresarial, fortalecida
por la centralidad y sobreexplotacin en el uso de los circuitos tursticos
clsicos.
Incipiente desarrollo de los corredores tursticos entre la zona de provincias
Altas (Espinar) y el Can del Colca, la Zona de Pongo de Mainique y Wari
(Ayacucho), la Zona Azul Mayo, Tambopata y Acre-Rondoa (Madre de Dios).
Lenta consolidacin de los corredores tursticos: Cusco - Nazca y Cusco - Puno.
El gasto turstico realizado por los turistas nacionales y extranjeros permanece
constante.
Debilitamiento del euro frente al dlar por que el Reino Unido y otros pases
se mantienen fuera de la moneda europea.
Tendencia a consolidar la operacin turstica centrada en Machupicchu y el
Camino Inca Clsico, por lo que, la nica estrategia de solucin ser la de
incrementar los precios de ingreso, perfilando su consumo hacia segmentos
econmicos de gasto alto, corta estada, exigentes en calidad, con capacidad
de pago y una baja sensibilidad al precio, que solamente pueden ser atendidos
por los establecimientos de alta categora (hospedaje de 4 y 5 estrellas,
restaurantes de 3 y 4 tenedores, operadores transnacionales), aspecto que
generar efectos en el incremento de los precios de los servicios
complementarios (principalmente transporte ferroviario, areo, hospedaje y
alimentacin) y una reduccin de la estada de los turistas de gasto medio y
bajo, haciendo del destino, un destino exclusivo y encarecido. A partir de lo
Operacin y cual, se observar una menor incidencia de los beneficios en el resto de la
Gestin poblacin, operadores y pequeas y medianas empresas locales que en mayor
Empresarial cantidad estn orientados a brindar servicios a estos segmentos, segmentos
que adems evidencian tener un mayor contacto con los negocios locales y
mayores impactos negativos (principalmente de los segmentos de gasto bajo).
Sostenimiento de las bajas tasas de ocupabilidad de los establecimientos de
hospedaje de 1, 2 y 3 estrellas y sin categora por la baja y psima calidad en el
servicio y el incremento indiscriminado, desordenado y desorientado de
planta turstica de estas categoras.
Mayor cantidad de beneficios apropiados por las grandes empresas con poder
de mercado. Las pequeas y medianas empresas se encontraran en una
situacin de extrema competencia donde la estrategia ms utilizada ser la
guerra de precios, desapareciendo y configurando negocios de subsistencia
con una baja calidad en el servicio, generndose conflictos sociales y un riesgo
absoluto en la sostenibilidad del turismo en la regin Cusco.
 17
Las empresas tursticas no han implementado instrumentos y mecanismos que
les permitan realizar sus actividades en un marco de responsabilidad
ambiental y social empresarial.
Dbil desarrollo, innovacin e implementacin de modelos de operacin,
restringidos a los intereses y necesidades empresariales.
Innovaciones tecnolgicas de carcter incremental, que no producen cambios
relevantes a nivel socioeconmico.
El progresivo despliegue de las innovaciones tecnolgicas otorga tiempo
suficiente para ser asimiladas por las empresas tursticas y la poblacin, sin
embargo, prevalece el desconocimiento de las ventajas y beneficios de la
comercializacin electrnica y virtual.
Se mantiene la dependencia de las instancias nacionales para la promocin y
desarrollo del turismo en la regin, fortalecida por las limitadas capacidades y
conocimiento local en la promocin del turismo a nivel internacional y
nacional.
Niveles crecientes de demanda por servicios de calidad, por lo que, se
observan mayores recursos humanos capacitados y concientizados en brindar
servicios de calidad.
Se van desarrollando actividades continuas para la mejora de la calidad y se
vienen implementado lentamente instrumentos de medicin y certificacin de
la calidad.
Se observa un incremento de empresas tursticas locales con dbiles
capacidades empresariales, bajos niveles de inversin, falta de oportunidades
y dificultades para crecer y competir en el competitivo mercado internacional.
Incremento de empresas locales en situacin de informalidad.
Se mantiene los bajos niveles de asociatividad empresarial y gremial.
Lento proceso de descentralizacin y consolidacin del centralismo en Lima
(capital) con una concentracin urbana desmesurada.
Desarticulacin y estancamiento de los procesos de conformacin de
Macroregiones.
Creciente autonoma a nivel regional y local.
Dbil desarrollo e implementacin de instrumentos de regulacin, supervisin
Institucionalida y control a las empresas y operacin turstica por las instituciones
d y Gestin del competentes (DIRCETUR, INC, Gobierno Regional, SERNANP, Gobiernos
Turismo Locales, otros).
Crecientes niveles de corrupcin.
Consolidacin de la superposicin y duplicidad de funciones (que no les
corresponde) entre las instituciones pblicas (SERNANP, INC, DIRCETUR y
Gobierno Regional) sobre la gestin del turismo y del patrimonio natural y
cultural.
Consolidacin del INC como entidad rectora especializada en la gestin del
patrimonio cultural, pero con limitadas competencias normativas para la
gestin y planificacin turstica.
Consolidacin del SERNANP como entidad rectora especializada en la gestin
del patrimonio natural, pero con limitadas competencias normativas para la
gestin y planificacin turstica.
Consolidacin de DIRCETUR como entidad rectora especializada en la gestin
del turismo pero con limitadas competencias normativas para la gestin del
patrimonio natural y cultural.
Crecientes divergencias institucionales y descoordinacin entre el INC,
SERNANP y DIRCETUR respecto a la gestin turstica del patrimonio cultural y
natural, aspecto que pone en riesgo la sostenibilidad del patrimonio y el
turismo, generando una disociacin clara y natural entre patrimonio y
desarrollo.
Incremento de los presupuestos de las instituciones pblicas regionales
(Gobierno Regional, INC, Gobiernos Locales, otros) pero con limitadas
capacidades para la constitucin de un fondo regional para el desarrollo y
promocin del turismo.
Se mantiene aislada y restringida la participacin del sector privado en la
gestin del turismo.
Lentitud en la modificacin y actualizacin del marco normativo turstico y
tributario que promueva el desarrollo sostenible y descentralizado del
turismo.
Crecientes niveles de inversin pblica y privada para el desarrollo del turismo
en la regin, pero con una clara desorientacin y regulacin de las mismas.
Dbil aprovechamiento del marco normativo que promueve la inversin
asociada entre las instituciones pblicas y privadas.
Crecientes niveles de exclusin, falta de oportunidades e inexistencia de
instrumentos financieros que posibiliten a la poblacin realizar inversiones
asociadas en turismo.
Consolidacin del centro de informacin y atencin al turista centrado en el
Cusco.
Consolidacin de la polica de turismo en la ciudad del Cusco pero con limitado
alcance a otras zonas y centros tursticos de la regin.
Creciente implementacin de centros de asistencia y seguridad al turista en
zonas y centros de apoyo turstico realizado por los gobiernos locales.
Crecientes niveles de coordinacin y cooperacin interregional para la
promocin y desarrollo de corredores y productos tursticos en el
Macrodestino Sur del Per.
Fuente: Elaboracin propia
En este contexto se prev algunos resultados cuantitativos posibles y probables,
los cuales los presentamos para la reflexin:
 18

Cuadro N 3: Principales Indicadores Tursticos en el Escenario Tendencial apropiaron del 56 por ciento de la renta turistica; mientras que el 19 y 68 por
ciento de empresas atendieron a los visitantes de gasto medio y bajo, empresas
Indicadores* 2004 2007 2015 2021 que se distribuyeron el 23 y 21 por ciento de la renta turstica (respectivamente).
PBI Regional a precios constantes 1994 (millones de soles) 3,144 4,215 9,801 18,457 Grafico N 3: Distribucion de la Renta Turstica en el Escenario Tendencial
Contribucin del Restaurantes y Hoteles en el PBI (part. %) 6.7 6.3 6.1 6.0
Ingresos por Turismo (millones de dlares US$) 558 723 1,223 1,630
DEL 2007 AL 2021
Nmero de Visitantes Extranjeros (miles) 492 646 1,155 1,560 Distribucin de los Visitantes Segn el Tipo Distribucin de los Visitantes Segn el Tipo
Empresas que los Atienden - 2007 Empresas que los Atienden - 2021
Nmero de Visitantes Nacionales (miles) 243 286 276 299 (Porcentajes) (Porcentajes)
13% 16%
Estada promedio Visitante Extranjero (das) 6 5 5 4
Estada promedio Visitante Nacional (das) -.- 9 8 7
Gasto promedio por Visitantes Extranjeros (dlares US$) -.- 988 988 988 19%

Gasto promedio por Visitantes Nacionales (dlares US$) -.- 298 298 298
Visitantes Extranjeros Alojados en Hospedajes (miles) 578 898 1,840 2,551
Visitantes Nacionales Alojados en Hospedajes (miles) 305 504 937 1,282
68% 65% 19%
Nmero de Habitaciones (miles) 9 12 17 22
Empleo Generado por Turismo directo e indirecto (miles) -.- 96 147 191 Distribucin de la Renta Turstica - 2007 Distribucin de la Renta Turstica - 2021
(Porcentajes) (Porcentajes)
Acondicionamiento turstico recursos culturales y
naturales (%) -.- 0 10 15 21%
Residuos Solidos en Cusco 23%
- Generacion de RS (TM/dia) -.- 279 397 503
- Recogido por limpieza pblica (%) -.- 30 32 35
- Arrojado al Rio Huatanay (%) -.- 34 37 39
- Resto (arrojado y distribuido en la ciudad) (%) -.- 36 31 26
- Residuos recogidos tratados por RETAMA (%) -.- 3 5 6
Residuos lquidos en Cusco 56%
3 60%
- Vertidos al Huatanay (m /mes en millones) -.- 2,02 2.78 3.77 21%
3 19%
- Tratamiento (m /mes en millones) -.- 0,97 1.53 2.26
Fuente: Elaboracin propia
Empresas que atienden a visitantes de gasto alto
*Estimaciones realizadas tomando en consideracin datos histricos y opiniones de expertos.
Empresas que atienden a visitantes de gasto medio
Empresas que atienden a visitantes de gasto bajo
Respecto a los servicios tursticos (hospedaje, alimentacin, transporte, entre
otros), existe un conjunto de empresas (ofertantes) que se diferencian por el tipo
de visitantes (demandantes) que atienden; en el 2007 solamente el 13 por ciento
de empresas atendi a los visitantes de gasto alto, empresas que a la vez, se
 19

Es bajo este escenario (actual) que se observa los siguientes resultados Grafico N 4: Dinmica Turstica Optimista
tendenciales, que van estilizando al 2021 el modelo de turismo de la regin
(analizado anteriormente):
El 16 por ciento de las empresas que atienden a los visitantes de gasto alto se
apropian del 60 por ciento de la renta turistica (empresas que por su
naturaleza requieren de gran inversin, usualmente extranjera).

El restante 84 por ciento de las empresas que atienden a los visitantes de gasto
medio y bajo, tan solo, se reparten el 40 por ciento de la renta turistica
(empresas de inversin y emprendiemientos-principalmente-locales).

La estrategia ms utilizada por las empresas que atienden a los visitantes de

gasto medio y bajo, es la guerra de precios, con una baja y psima calidad en el
servicio y un incremento importante en su cantidad por la falta de orientacin
(especialmente en el segmento bajo).

Este escenario resultante, adems va generando y reforzando el sentimiento

de que el turismo no genera beneficios para la poblacin cusquea, sino, que
por el contrario, se encuentra concentrada en un pequeo grupo de empresas
que generan grandes ganacias, dando lugar a mayores conflictos sociales.
ESCENARIO CON PLAN (PROBABLE Y DESEABLE - OPTIMISTA)
Es el escenario que se ubica entre el escenario tendencial y el escenario utpico:
el escenario probable y deseable, contempla cambios razonables y positivos que
no aspiran metas desmesuradas; y que se soportan en acciones deseables y
verosmiles que pueden (razonablemente) lograrse en el corto, mediano y largo
plazo.
En concordancia, con los anlisis de las proyecciones realizadas a la dinmica de
los flujos tursticos nacionales y extranjeros (expuestos en el tem 2.4.2), se
presentan ajustes que prevn impactos que afectaran tales resultados
(considerados como utpicos) puesto que los flujos tursticos dependen de
muchos factores exgenos y endgenos. Siendo razonables, es necesario asumir
que un escenario probable y deseable requiere las correcciones estadsticas y
conductuales que proyecten una aproximacin (ms) viable.
Fuente: Elaboracin propia
SINOPSIS DEL ESCENARIO OPTIMISTA (PROBABLE Y DESEABLE):
Bajo las 02 premisas fundamentales que han guiado el desarrollo del presente
Plan: Cambio de Escala y Estructura, el escenario deseable descansa en la idea
de un despegue y reinvencin armoniosa y sostenible del fenmeno turstico;
generando las condiciones para un adecuado crecimiento de la demanda e
induciendo la oferta, para que su crecimiento sea ms sereno y estratgico.
Bajo la perspectiva de un nuevo modelo de gestin de Machupicchu, la
consolidacin progresiva de nuevos atractivos detonantes, la apuesta decidida
por el turismo intercultural comunitario y el fortalecimiento a todo nivel del
espacio turstico, las condiciones de un crecimiento (ambiental y culturalmente)
sostenible quedarn garantizadas en este escenario, ms aun que, sern
revestidos del soporte de modelos de gestin para el uso adecuado de los bienes
naturales y culturales acondicionados como productos tursticos.
A todo ello se debe sumar la nueva conectividad area bajo la matriz de un Hub
regional, nuevos umbrales de entrada al Destino (desde 1,000 m.s.n.m.), un
 20
sistema de interpretacin a todo nivel, una cultura turstica interiorizada en toda
la regin y una nueva y virtuosa matriz de equipamiento e infraestructura.
En ese contexto, el espacio de negocios presentar las condiciones para crecer
simtricamente en todos los sectores; y los emprendimientos locales estarn
asistidos por una inteligencia empresarial que brindar la orientacin y el Know
How necesarios para acertar en las elecciones de mercado. Las capacidades
locales ampliadas, el marco normativo reajustado, las facilidades normativas y
tributarias crecientes harn posible que la desmesurada planta local de bajo
estndar existente se reconvierta progresivamente hacia los estndares de ms
rentabilidad que el fenmeno induce.
Las claras polticas planteadas de inclusin y fortalecimiento de capacidades,
permitirn que la red de suministro del turismo crezca e incluya vertical y
horizontalmente a sectores cada vez mayores de la sociedad, generando
incrementos en renta, tasas de empleo, calidad de empleo, estndares de
servicio y como corolario una mejor calidad de vida global.
Dicho en otros trminos, el nuevo modelo no solo propone que se tenga una
torta ms grande para repartir, sino que se aseguren las condiciones para que
su reparticin sea socialmente ms simtrica; fortaleciendo los clsteres locales,
mejorando las redes de comercializacin y reduciendo severamente las
posiciones de dominio existentes (es decir: nivelando la mesa).
La institucionalidad fortalecida a todo nivel (poltico, operativo y articulador)
jugar un rol determinante en este nuevo escenario; pues nos solo permitir la
gestacin de los grandes proyectos necesarios para el cambio, sino que
asegurar una regulacin y direccionamiento sano del fenmeno, con un fuerte
nfasis en contrarrestar las fallas de mercado y en direccionar los factores de
mercado para que la estacionalidad del flujo sea cada vez menos acentuada.
Programas sombrilla como los ya iniciados con Sale Cusco y Cusco always
on, junto a inteligentes polticas promocinales asegurarn estas condiciones
de crecimiento des-estacional y sostenible.
Como corolario; en este escenario optimista (y realistamente alcanzable segn la
perspectiva del PERTUR-Cusco) el Turismo pasar a convertirse en un activo
apreciado por la sociedad cusquea, pues proyectar el sentimiento de que es
fuente de empleo, riqueza y oportunidad.
Los proyectos sociales que contiene el Plan asegurarn asimismo, que se revierta
la exclusin del espacio de la ciudad que el turismo actualmente provoca a sus
ocupantes anfitriones, de modo que el cusqueo sienta como suya su ciudad, su
centro, sus plazas, sus monumentos, su Valle sagrado y sus caminos incas.
En este marco, se espera que (incluso en un entorno social convulsionado por
otros factores exgenos), el turismo resulte socialmente blindado y respaldado,
de forma tal, que pueda seguir creciendo y dando oportunidad de bienestar en la
regin, construyndose a la vez en un socio estratgico en la mejora del espacio
urbano, de la recuperacin del patrimonio cultural y del desarrollo territorial
sostenible.
Cuadro N 4: Escenario Optimista por Dimensiones
Dimensin Resultados Optimistas
Mayor desarrollo y formacin de profesionales y tcnicos locales
especializados, de alta calidad en gestin del turismo y actividades tcnicas,
facilitando su desenvolvimiento en labores de direccin y mando medio con
niveles de remuneracin media y alta.
Menor cantidad de profesionales forneos.
Mayor exigencia de la poblacin por la provisin de servicios de calidad (agua
y saneamiento, electricidad, telefona, otros).
Recuperacin de los sectores primario y secundario orientados a la
exportacin complementndose con el crecimiento de la tercerizacin de la
economa regional.
Reduccin de los niveles de desempleo y mejora de la calidad de vida de la
poblacin urbana y rural.
Social
Continan los desequilibrios urbanos y rurales, se van formando y
consolidando centros urbanos especializados y atractivos polos de desarrollo
(Cusco-turismo, Arequipa-servicios, Tacna y Puno-comercial), originndose
reas marginales ocupadas por los migrantes rurales.
Se van reduciendo los conflictos sociales por las insatisfacciones y
disociaciones sociales causadas por el turismo, se van implementado
estrategias de comunicacin y espacios que permiten integrar a la poblacin
local, informndoles cuales son los beneficios y actividades que son
desarrolladas a partir del turismo.
Se mantiene la posibilidad del resurgimiento de los movimientos terroristas.
Se va consolidando el respeto por los derechos humanos, y fortaleciendo el
proceso multicultural, realizndose mayores esfuerzos en la recuperacin de
la identidad cultural regional.
 21
Se mantienen los niveles de produccin de coca y consumo de drogas, pero
se han implementado mayores sanciones.
Acceso mayoritario y selectivo de los receptores locales a los flujos de
informacin, conocimiento y comunicacin globalizada con efectos positivos
en la cultura, identidad regional y patrones culturales tradicionales.
Mayor conciencia regional respecto al patrimonio cultural y su relacin con
el turismo, la poblacin urbana y rural es participante activa en los viajes
programados a los atractivos tursticos de la regin promocionados por la
DIRCETUR.
Amenazas a la estabilidad democrtica y cuestionamientos al gobierno
regional y central.
Practicas de planificacin y ejecucin de proyectos pblicos, privados y
poblacin basados en el enfoque de desarrollo sostenible.
Se han implementado estrategias que guardan la integridad de la niez y
juventud.
Las comunidades rurales han desarrollo sus capacidades y fortalecido su
autenticidad, incorporndose a la actividad turstica de manera directa,
realizando alianzas estratgicas con empresas tursticas y promoviendo el
desarrollo de prcticas tursticas sostenibles.
El turismo ha permitido realizar mayores y mejores eslabonamientos
intersectoriales, facilitando y promocionando la comercializacin y mejora de
los productos locales agrcolas y manufacturados para el turismo, la
poblacin en general y la exportacin.
Se ha mejorado los niveles de conciencia turstica y el conocimiento sobre los
impactos y beneficios que genera el turismo.
Se han creado y definido los sistemas de recojo y procesamiento de
informacin turstica y determinado los indicadores del turismo en la regin.
Se mantiene la inversin en construcciones y mejoramientos de carreteras
que articulen los destinos (Colca, Wari, Tambopata y Titicaca), zonas (Valle
Sagrado, Provincias Altas, Pongo de Mainique, Paqarectambo, Machupicchu-
Choquequirao-Vilcabamba, otros) y atractivos tursticos.
Se desina mayores presupuestos para el mantenimiento de carreteras.
Articulacin, Se van desarrollando proyectos considerando la movilidad en carretera y el
aspecto multimodal.
Conectividad y
Consolidacin del sistema carretero Kepashiato-Kimbiri dinamizando el Bajo
Transporte
Urubamba (zona Pongo de Mainique) e integrando econmica, social y
culturalmente a la regin Cusco con la regin Ayacucho.
Consolidacin de la carretera Interocenica dinamizando e integrando
econmica, social y culturalmente a la regin Cusco con la regin Madre de
Dios y los estados regionales de Acre y Rondoa del Brasil.
Consolidacin del nuevo terminal terrestre a las afueras de la ciudad del
Cusco, posibilitando una adecuada gestin y seguridad del transporte
interregional.
Concesin de carreteras, con la participacin del gobierno regional y
gobiernos locales.
Acceso a Machupicchu consolidado y supeditado a las siguientes entradas
geogrficas Chillca (Ollantaytambo) Machupicchu por va frrea (a partir
del intercambio modal), Santa Mara Santa Teresa Hidroelctrica
Machupicchu por va terrestre y frrea y Mollepata Santa Teresa
Hidroelctrica Machupicchu por va terrestre y frrea .
Apertura a la competencia en el servicio de transporte ferroviario a
Machupicchu, Puno y Arequipa.
Recuperacin y puesta en servicio de los aerdromos de Patria, Yauri y
Quincemil.
Consolidacin de la construccin del nuevo terminal areo internacional a las
afueras del Cusco, reducindose los riesgos de accidentes y disponindose
del actual terreno para el crecimiento urbano del Cusco moderno.
Se ha eliminado la dependencia extrema de la situacin climtica y se
realizan vuelos durante las 24 horas del da, utilizndose aeronaves de alta
tecnologa que permiten realizar vuelos a bajo costo.
El aeropuerto internacional del Cusco con la implementacin de las polticas
de cielos abiertos recibe en el mediano plazo vuelos de diferentes pases
como Brasil, Chile, Argentina y Bolivia y en el largo plazo de la regin
norteamericana y europea.
Se ha construido el aeropuerto o aerdromo en la Zona Pongo de Mainique
(La Convencin - Quillabamba).
Se mantiene el incremento del parque automotor, pero se han
implementado nuevas tecnologas ecoeficientes en las unidades de
transporte.
Se ha regulado el transporte en la ciudad del Cusco y su Centro Histrico
reducindose el caos, accidentes y contaminacin.
El estado ha promovido y aperturado el mercado del transporte areo
permitiendo el acceso de nuevas empresas que compiten y brindan servicios
de bajo costo.
Se han desarrollando intervenciones que mejoran la imagen de las cuencas y
laderas urbanas de la ciudad del Cusco.
Se han reducido los niveles de contaminacin del aire, agua y suelo en los
centros tursticos principales y de apoyo.
Ambiente y
La poblacin viene siendo atendida en la provisin de servicios bsicos en
Territorio
reas urbanas y rurales.
La poblacin y las instituciones tienen una mayor conciencia y educacin por
el cuidado del ambiente, por lo que se vienen implementado instrumentos
de gestin bajo el enfoque de desarrollo sostenible.
Se han desarrollado y ejecutado proyectos de inversin para el tratamiento
 22
de residuos slidos y lquidos en las localidades urbanas y rurales.
Se han realizado los estudios de ordenamiento territorial y planes de
desarrollo urbano y rural, los cuales vienen siendo implementados en el
propsito de regular, ordenar y orientar el uso y aprovechamiento del
territorio; es el caso del Valle Sagrado, la ciudad del Cusco, Machupicchu,
Santa Teresa, entre otros, que las inversiones de servicios y planta turstica
son realizadas en espacios determinados y destinados para dicho fin,
preservando su entorno natural y paisajista, as como, el cuidado del
patrimonio natural y cultural.
Crecimiento ordenado y regulado de los centros tursticos principales (Cusco,
Ollantaytambo, Machupicchu pueblo) y de apoyo (Urubamba, Pisaq, Santa
Teresa, Tinke, Chinchero, Quillbamba, entre otros).
El petrleo es la principal fuente de energa, pero se han implementado
tecnologas para el aprovechamiento del gas natural como combustible
sustituto y del mismo modo, se vienen promoviendo la utilizacin de nuevas
fuentes de energa alternativa, que permiten solucionar el inconveniente
energtico en el largo plazo.
Se han desarrollado programas (consensuados ente los agentes pblicos y
privados) de reforestacin y forestacin en el territorio regional, orientados a
combatir el cambio climtico y el aprovechamiento del mercado de bonos
de carbono.
Se han previsto y minimizado los desastres naturales reubicndose a las
poblaciones de las riveras de los ros a zonas seguras e implementndose
sistemas de alerta temprana. (Ollantaytambo, Cusco, Machupicchu, otros).
Consolidacin del reconocimiento mundial por Cusco y Machupicchu como
patrimonio mundial y maravilla del mundo.
Consolidacin del Manu como biosfera de reserva natural.
Se cuenta con otras reas naturales protegidas (Pongo de Mainique, Azul
Mayo, Vilcabamba) integradas a la Reserva de Biosfera de Amboro.
Se ha consolidado la conciencia de la poblacin y los turistas por la
proteccin del patrimonio cultural y natural.
Patrimonio Conocimientos fehacientes de los recursos culturales y naturales de la regin
Cultural y Cusco, debidamente inventariados y jerarquizados.
Natural Importante crecimiento de la puesta en valor y restauracin de nuevos
recursos culturales y naturales en el destino.
Se han implementado programas que mitigan el deterioro, depredacin y
degradacin de la autenticidad del patrimonio cultural y natural del destino
recuperando la categora de patrimonio de la humanidad.
Se ha comprendido que la garanta de la sostenibilidad del patrimonio
cultural y natural pasa por su gestin patrimonial y aprovechamiento
turstico debidamente planificado y regulado, por lo que se desarrollan
proyectos de puesta en valor complementados con componentes de
acondicionamiento turstico gestionados entre el INC, DIRCETUR y SERNANP.
Consolidacin de Machupicchu como icono turstico mundial de arqueologa,
el cual se constituye en el ejemplo mundial de una gestin integrada entre la
conservacin y preservacin del patrimonio y su gestin turstica con la
participacin y responsabilidad compartida entre el INC, SERNANP y
DIRCETUR.
Consolidacin de la Red de Caminos Inca como icono turstico mundial de
naturaleza-aventura-arqueologa que recupera su posicionamiento en el
mercado internacional y nacional (sobre la base del camino inca clsico) y se
constituye en el ejemplo mundial de una gestin integrada entre la
conservacin y preservacin del patrimonio y su gestin turstica con la
participacin y responsabilidad compartida entre el INC, SERNANP y
DIRCETUR.
De manera conjunta, el SERNANP, INC y DIRCETUR han desarrollado y vienen
implementando instrumentos de gestin del patrimonio y turismo como
planes de uso pblico, planes de uso turstico y planes culturales que
permiten realizar un aprovechamiento regulado, ordenado y controlado de
los recursos y atractivos tursticos culturales y naturales.
Se han desarrollado e implementado concertadamente y de manera
conjunta entre el SERNANP, INC y DIRCETUR estudios de capacidad de carga
determinndose tcnicamente la capacidad de soportabilidad de visitantes
que los recursos culturales y naturales estn dispuestos a recibir.
El aprovechamiento turstico del patrimonio natural y cultural se viene
realizando de manera planificada y diversificada, gestionado adecuadamente
bajo la tutela de las entidades rectoras (INC, DIRCETUR y SERNANP) pero en
coordinacin constante con el sector empresarial.
Se han determinado nuevas tarifas de ingreso (diferenciadas) a Machupicchu
y los dems atractivos tursticos naturales y culturales, resultado de los
estudios de disposicin a pagar, las mismas que se vienen implementando
adecuadamente generando mayores ingresos.
La cantidad de visitas que recibe Machupicchu ya no se encuentra
condicionado al transporte ferroviario, sino, que responde a la capacidad de
soportabilidad de visitantes que Machupicchu est dispuesto a recibir.
Gestin turstica de Machupicchu, Choquequirao, Caminos Inca el Manu (as
como, el resto de atractivos tursticos) realizada de manera planificada,
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad tangible e
intangible del patrimonio natural y cultural, garantizando su sostenibilidad
en el tiempo.
Se han construido e implementado centros de interpretacin cultural y
natural; como el de Machupicchu que permite realizar la interpretacin
antes de ser visitado, contribuyendo a fortalecer la identidad cultural y
mejorar la calidad de la experiencia de los visitantes nacionales y extranjeros.
 23
Mejora en la provisin de servicios de saneamiento y gestin de residuos
slidos en los atractivos tursticos y su entorno.
Se ha consolidado la complementariedad con otros atractivos y destinos
tursticos de la Macro Regin Sur y la regin Sudamericana.
El patrimonio cultural y natural correlacionado virtuosamente con el turismo
y bajo una adecuada gestin sostenible, se constituye en uno de los
principales dinamizadores de la econmica regional, contribuyendo a la
generacin de ingresos y la promocin del desarrollo de economas locales.
Consolidacin del posicionamiento internacional del producto turstico
cultural de gran autenticidad, atributos y competitividad internacional.
Planificada y rpida diversificacin de los productos a lo largo del destino
turstico, fortalecido por la implementacin de instrumentos que permiten
conocer los productos y mercados tursticos nacionales e internacionales.
Creciente disparidad de microsegmentos de la demanda, coexistiendo con un
gran segmento conservador (grupos de alto y medio poder adquisitivo,
estudiantes, jvenes profesionales, jubilados tempranos, etc.) exigentes en
experiencias novedosas y diversificadas, orientados preferentemente a
productos especializados, multitemticos y de nicho.
Los visitantes del destino tienen cubiertas sus necesidades bsicas y sociales,
por lo que, buscan satisfacer sus necesidades de estima y autorrealizacin,
desarrollo de la creatividad, interculturalidad y el bienestar espiritual
durante el viaje.
Mercados, Los visitantes fragmentan y escalonan sus vacaciones en mltiples perodos
Turistas y breves a lo largo del ao y en lugares distintos, incrementndose los viajes
de larga distancia o long haul y el incentivo a la desestacionalizacin de las
Productos
vacaciones.
Tursticos El visitante es muy exigente en la calidad, riqueza y autenticidad de la
experiencia, la formacin especializada del personal en el destino turstico es
un factor muy valorado, as como, la eficacia de los procesos operativos
realizados por los distintos proveedores de servicios a lo largo del viaje y la
coordinacin entre ellos.
El destino Cusco-Machupicchu y los productos tursticos que brinda se
consolidan en los mercados de larga distancia, que se constituyen en los
mercados de mayor importancia (Estados Unidos, Canad, Reino Unido,
Alemania, Francia, Espaa y Japn,) mientras que los mercados
Latinoamericanos presentan un crecimiento rpido e importante (Brasil,
Argentina, Chile, Colombia y Mexico).
Mayor desarrollo y promocin de los mercados potenciales (Australia,
Suecia, Italia, Suiza, Venezuela, Ecuador y Bolivia) y exploratorios (China,
Holanda, Rusia, Blgica y Corea).
Creciente tendencia hacia el consumo de productos agroecolgicos.
Crecimiento sostenido del nmero de visitantes extranjeros, incremento de
la posicin y preferencia de los turistas por el Destino Cusco en el mercado
internacional.
Ciclo de crisis econmicas internacionales previstas y enfrentadas mediante
planes de contingencia (planes anti crisis) con un menor efecto en los niveles
de renta.
Se han establecido e implementado estrategias para promover la visita de los
turistas nacionales.
Consolidacin de otros destinos competidores de alta calidad y
competitividad como Mxico, Ecuador, Costa Rica, La India, Egipto,
Colombia, Brasil, Argentina, Bolivia, Chile, otros.
Se plantean estrategias orientadas a consolidar la demanda de los grupos de
poder adquisitivo alto y medio.
Desarrollo de productos orientados a las necesidades los clientes-turistas.
Nivel de permanencia media, descentralizada hacia otras zonas y reas
tursticas distintas de las tradicionales (Cusco, Valle Sagrado y Machupicchu)
apoyado por el compromiso empresarial y asociado al desarrollo, innovacin,
promocin y diversificacin de otros productos y circuitos tursticos
(diferentes de los circuitos tursticos clsicos).
Se han desarrollando los corredores tursticos: Cusco - Provincias Altas
(Suykutambo) - Can del Colca - Arequipa; Cusco - Pongo de Mainique (La
Convencin) - San Francisco - Ayacucho; Cusco - Azul Mayo (Quispicanchis) -
Inambari - Puerto Maldonado - Rio Branco - Acre - Rondoa.
Consolidacin de los corredores tursticos: Cusco - Nazca y Cusco -Puno.
El gasto turstico realizado por los turistas nacionales y extranjeros se
incrementa en el mediano y largo plazo.
El euro se equipara con el dlar como divisa de intercambio global, gracias a
la incorporacin del Reino Unido y otros pases que se mantenan fuera de la
moneda europea.
Machupicchu se consolida como el principal atractivo a partir del cual se
realiza la operacin turstica, sin embargo, se viene desarrollando un rpido
proceso de diversificacin y complementacin con otros atractivos tursticos
y recursos naturales y culturales del Destino Cusco y de otros destinos
(Arequipa, Puerto Maldonado, Ayacucho, otros) por lo que los empresarios
Operacin y operadores, promueven nuevas formas de operacin turstica.
Gestin El incentivo para disear la operacin turstica a partir de Machupicchu se
Empresarial sustenta en su autenticidad y el incremento de la demanda por ser visitado,
aspecto que presiona en el incremento de los precios de ingreso, incremento
que se encuentra sustentado en los estudios de disposicin a pagar por
visitar Machupicchu y la cantidad de visitas que puede recibir (estudio de
capacidad de carga).
El incremento de los precios de los servicios complementarios,
principalmente transporte ferroviario, areo, hospedaje y alimentacin
 24
(como impacto del incremento del precio del ingreso a Machupicchu) ha
perfilado el consumo por visitar el Destino Cusco hacia segmentos
econmicos de gasto alto y medio, encarecindose para segmentos de gasto
bajo que ya no tendrn la capacidad econmica suficiente para visitar el
destino.
Se han incrementado las tasas de ocupabilidad de los establecimientos de
hospedaje de 1, 2 y 3 estrellas, gracias a la alta calidad de los servicios que
brindan y les permite atender a segmentos de gasto medio y a la reduccin
de inversiones en establecimiento de hospedaje (realizados ordenadamente
y con una orientacin adecuada dada por el organismo promotor de la
inversin y el centro de asesoramiento y asistencia tcnica empresarial).
Los beneficios resultantes de la operacin turstica se distribuyen racional y
eficientemente entre las grandes (transnacionales de alta inversin) y las
pequeas y medianas empresas locales, donde la competencia leal ha
incentivado la mejora de los servicios, configurando negocios formales,
rentables, de alta calidad y seguridad, reducindose los conflictos sociales y
el riesgo de la sostenibilidad del turismo en la regin Cusco.
Existe una mnima cantidad de empresas en situacin de informalidad
(principalmente agencias de viaje y en menor medida establecimientos de
hospedaje y alimentacin sin categora).
Las empresas tursticas vienen implementado instrumentos de gestin en
responsabilidad ambiental y social empresarial (instrumentos de gestin
establecidos como poltica pblica regional), por lo que, el modelo de
operacin turstica contempla un cambio importante en su desarrollo,
innovacin e implementacin.
Se van consolidando las crecientes innovaciones tecnolgicas y las empresas
tursticas vienen aprovechando e implementado las NTICs y la
comercializacin electrnica y virtual, produciendo cambios relevantes a
nivel econmico y social empresarial.
Se ha descentralizado de las instancias nacionales la promocin y desarrollo
del turismo en la regin (creacin de PROM CUSCO), fortalecida por las
capacidades y conocimiento local en la promocin del turismo a nivel
internacional y nacional, conducida y orientada por DIRCETUR.
En general existe una mayor cantidad de recursos humanos capacitados y
concientizados en la mejora continua de la calidad del producto y la
salvaguarda por el desarrollo sostenible del turismo en el destino.
Se desarrollan programas continuos para la mejora continua de la calidad
implementndose instrumentos de medicin y certificacin de la calidad.
Los empresarios y emprendedores locales cuentan con una adecuada
orientacin y capacidades empresariales, en un marco de oportunidades
para su desarrollo, inversin y posibilidades para competir en el competitivo
mercado internacional, consolidando la asociatividad empresarial y gremial.
Proceso de descentralizacin en marcha con una mayor transferencia de
instituciones, funciones y competencias al Gobierno Regional Cusco y los
Gobiernos Locales, con lo que se va consolidando una mayor autonoma
regional y local.
Conformacin de Macroregiones en marcha (Cusco-Apurimac-Madre de
Dios; Moquegua-Tacna-Puno y otros).
Adecuada y fuerte implementacin de instrumentos de regulacin,
supervisin y control a las empresas y operacin turstica por las
instituciones competentes (DIRCETUR, INC, Gobiernos Locales, otros).
Los niveles de corrupcin vienen decreciendo.
Se ha constituido y consolidado una Red de Cooperacin entre las
instituciones pblicas (SERNANP, INC, DIRCETUR y Gobierno Regional) que
permite articular y coordinar esfuerzos (eliminando la superposicin y
duplicidad de funciones) garantizando la sostenibilidad del patrimonio y el
turismo (promoviendo, regulando, ordenando y supervisando su dinmica)
sobre la base de la autenticidad cultural tangible e intangible, fortaleciendo
la asociacin estratgica a nivel publico con el propsito de promover el
desarrollo regional, a su vez, el sector privado se ha integrado y participa
activamente a travs de sus organizaciones representativas en la gestin y
Institucionalidad promocin del turismo.
y Gestin del Se mantiene la consolidacin del INC como entidad rectora especializada en
Turismo la gestin del patrimonio cultural, pero con limitadas competencias
normativas para la gestin y planificacin turstica.
Se mantiene la consolidacin del SERNANP como entidad rectora
especializada en la gestin del patrimonio natural, pero con limitadas
competencias normativas para la gestin y planificacin turstica.
Se mantiene la consolidacin de DIRCETUR como entidad rectora
especializada en la gestin del turismo pero con limitadas competencias
normativas para la gestin del patrimonio natural y cultural.
Se mantiene el incremento de los presupuestos de las instituciones pblicas
regionales y nacionales (Gobierno Regional, INC, Gobiernos Locales, otros).
La creacin del Fondo Regional Turstico (orientado a financiar proyectos y
acciones) promueve el desarrollo y promocin del turismo en la regin.
Las modificaciones y actualizacin del marco normativo turstico y tributario,
hace posible el desarrollo sostenible y descentralizado del turismo.
Se desarrollan y ejecutan proyectos, utilizando el marco normativo que
promueve la inversin y provisin de servicios asociada entre las
instituciones pblicas y privadas; la poblacin participa como inversionistas
minoritarios, a travs, de accionariado difundido u otros instrumentos
financieros que posibilitan su participacin.
Se han implementado los centros de informacin, atencin, asistencia y
seguridad al turista, descentralizado en zonas y centros de apoyo turstico
 25

realizado por los gobiernos Locales en coordinacin con la DIRCETUR. Residuos lquidos en Cusco
3
Se mantiene la consolidacin de la polica de turismo en la ciudad del Cusco - Vertidos al Huatanay (m /mes en millones) -.- 2,02 1.50 0.70
3
con un buen alcance a otras zonas y centros tursticos del Destino Cusco. - Tratamiento (m /mes en millones) -.- 0,97 2.81 5.33
La implementacin de redes de coordinacin y cooperacin interregional Fuente: Elaboracin propia
para la promocin y desarrollo de corredores y productos tursticos en el *Estimaciones realizadas tomando en consideracin los datos histricos y opiniones de expertos.
Macrodestino Sur del Per es llevado adelante por las DIRCETUR regionales
quienes cumplen una labor importante en el desarrollo sostenible del Grafico N 5: Distribucion de la Renta Turstica en el Escenario Optimista
turismo.
Fuente: Elaboracin propia
DEL 2007 AL 2021
Cuadro N 5: Principales Indicadores Tursticos en el Escenario Optimista Distribucin de los Visitantes Segn el Tipo Distribucin de los Visitantes Segn el Tipo
Empresas que los Atienden - 2007 Empresas que los Atienden - 2021
Indicadores* 2004 2007 2015 2021 (Porcentajes) (Porcentajes)
13% 13%

PBI Regional a precios constantes 1994 (millones de soles) 3,144 4,215 9,801 18,457
23%
Contribucin del Restaurantes y Hoteles en el PBI (part. %) 6.7 6.3 7.4 8.5 19%
Ingresos por Turismo (millones de dlares US$) 558 723 1,650 2,800
Nmero de Visitantes Extranjeros (miles) 492 646 1,390 2,580
Nmero de Visitantes Nacionales (miles) 243 286 340 395
68% 64%
Estada promedio Visitante Extranjero (das) 6 5 7 7
Estada promedio Visitante Nacional (das) -.- 9 9 9 Distribucin de la Renta Turstica - 2007 Distribucin de la Renta Turstica - 2021
(Porcentajes) (Porcentajes)
Gasto promedio por Visitantes Extranjeros (dlares US$) -.- 988 1,200 1,200
23%
Gasto promedio por Visitantes Nacionales (dlares US$) -.- 298 340 340 23%
45%
Visitantes Extranjeros Alojados en Hospedajes (miles) 578 898 2,507 4,870
Visitantes Nacionales Alojados en Hospedajes (miles) 305 504 1,003 1,390
Nmero de Habitaciones (miles) 9 12 18 23
56%
Empleo Generado por Turismo directo e indirecto (miles) -.- 96 180 300
21%
Acondicionamiento turstico recursos culturales y 32%
naturales (%) -.- 0 50 80
Residuos Solidos en Cusco Empresas que atienden a visitantes de gasto alto
- Generacion de RS (TM/dia) -.- 279 397 503 Empresas que atienden a visitantes de gasto medio
- Recogido por limpieza pblica (%) -.- 30 50 80 Empresas que atienden a visitantes de gasto bajo
- Arrojado al Rio Huatanay (%) -.- 34 25 13
- Resto (arrojado y distribuido en la ciudad) (%) -.- 36 20 8 A diferencia del escenario tendencial, el optimista presenta los siguientes
- Residuos recogidos tratados por RETAMA u otro (%) -.- 3 25 70 resultados al 2021:

El 13 por ciento de las empresas que atienden a los visitantes de gasto alto se
apropian del 45 por ciento de la renta turistica.
El restante 87 por ciento de las empresas que atienden a los visitantes de gasto
medio y bajo, se distribuyen el 55 por ciento de la renta turistica (empresas de
inversin y emprendiemientos-principalmente-locales).
Los visitantes que recibe el destino son mayoritariamente de gasto alto y
medio, con un clara reduccin de los visitantes de gasto bajo.
Las empresas tursticas se han orientado progresivamente a brindar servicios
de alta calidad que les permite mejorar sus servicios y precios.
Gracias a las mejoras en la cultura empresarial, cultura de calidad,
orientaciones, asistencia tcnica, responsabilidad social empresarial y
ambiental, entre otros, las empresas que atendan a los visitantes de gasto
bajo, han recategorizado sus establecimientos y orientando sus servicios a los
visitantes de gasto medio.
El turismo, se constituye en un verdadero instrumento promotor del desarrollo
econmico y social de la regin cusquea, legitimado e institucionalmente
conducido por el soporte Publico-Privado.
4.2 ENFOQUE ESTRATGICO DEL PERTUR
El enfoque estratgico contempla los siguientes factores que agregan valor
pblico a la gestin:
La dimensin espacial o territorial, combinando el nivel nacional con el regional
y local.
El horizonte de planificacin de responsabilidad de los gestores pblicos
involucrados.
La cultura de la evaluacin o la gestin por resultados, que permite evaluar el
plan, los programas, proyectos y acciones de intervencin.
La funcin de concertacin estratgica, o bsqueda de consensos y la
participacin del sector pblico, privado y acadmico.
La generacin de mejor informacin para la toma de decisiones.
26
4.2.1 HORIZONTE TEMPORAL
El Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco presenta un espacio temporal
que garantiza su gestin y ejecucin.
Corto Plazo: Del 2010 al 2012 (3 aos); corresponde la gestin y ejecucin de
las acciones y proyectos de prioridad alta.
Mediano Plazo: Del 2010 al 2016 (7 aos); corresponde la gestin y ejecucin
de las acciones, proyectos y programas de prioridad media.
Largo Plazo: Del 2010 al 2021 (12 aos); corresponde el logro de la imagen
futura deseada que se espera alcanzar con los lineamientos de poltica y
estrategias formuladas, en concordancia con el horizonte temporal del Plan
Estratgico Regional Concertado del Cusco.
4.2.2 CONTEXTO SECTORIAL Y REGIONAL
El Plan Qente, es el Plan Sectorial de Turismo de la Regin Cusco, enfocado en el
Destino Cusco y sus relaciones con el espacio turstico del Sur del Per. Para
orientar sus procesos de planificacin y gestin, ha integrado las orientaciones
del PENTUR (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo), Plan Estratgico de
Desarrollo Regional Concertado (Gobierno Regional Cusco), Plan Maestro del
Santuario Histrico de Machupicchu (INC-INRENA) y los diferentes planes de
Desarrollo de los Gobiernos Locales; orientaciones que se resumen en:
La Visin Nacional: Plan Estratgico Nacional del Turismo
El Per est posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados
emisores internacionales como un destino turstico seguro, competitivo y
confiable, lder en Amrica Latina, que tiene una oferta de productos tursticos
competitiva, diversificada y sostenible; un marco legal e institucional adecuado y
una gestin participativa y descentralizada; una conservacin y uso racional de su
mega diversidad natural, histrica e intercultural, y una identidad turstica
propia. (PENTUR).
 27

La Visin Regional: Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco Grafico N 6: Espacio Turstico Actual y Potencial
al 2012
Somos una regin autnoma y descentralizada, articulada competitivamente
con el entorno nacional e internacional que ha logrado: forjar su identidad
integrando sus diversas culturas; aprovechar en forma sostenible sus
potencialidades: el patrimonio cultural y natural, los recursos mineros y
energticos y la biodiversidad agraria; y generar una economa dinmica y
solidaria. Una regin donde la poblacin accede en forma equitativa a un empleo
adecuado, servicios bsicos, desarrolla sus capacidades y ejerce plenamente sus
deberes y derechos ciudadanos (Plan Estratgico de Desarrollo Regional
Concertado - Cusco al 2012).

4.2.3 MBITOS DE INTERVENCIN: ZONAS Y REAS

TURSTICAS TERRITORIALES
El desarrollo de la actividad turstica se realiza en el mbito de la regin Cusco, en
ms de cincuenta distritos y diez provincias (directa). Los aspectos geopolticos o
de lmites territoriales no son considerados como una limitante al momento de
definir el espacio turstico (concordante con la metodologa de ordenamiento
territorial), este hecho se justifica por la presencia de zonas tursticas (color azul
y verde del grafico N 6) que comprometen en su contexto reas tursticas en
mbitos geogrficos de diferentes unidades geopolticas desde distritos,
provincias e inclusive regiones distintas.
La existencia de atractivos tursticos hace posible la aparicin de un espacio
turstico; en el caso del Cusco, atractivos ya posicionados en el mercado turstico
han definido zonas con mayor volumen de flujo turstico orientadas a diversas
experiencias y segmentos; en otros casos, los recursos tursticos que todava no
son atractivos tursticos y recursos tursticos potenciales definen mbitos con un Fuente: Elaboracin propia
aprovechamiento y flujo turstico inicial e incipiente.
Un aspecto importante es que el mejor aprovechamiento del espacio turstico se Las inversiones pblicas y privadas denominan a las ciudades (de acuerdo al
debe abordar desde estudios enfocados en ordenamientos y planes tursticos por enfoque turstico) como centros tursticos que a su vez pueden clasificarse en
zonas. centro turstico mayor, joven, mediano y pequeo; las ciudades deben tener la la
capacidad de responder a las exigencias y necesidades que presentan los
poblados urbanos o rurales, atendiendo a sus habitantes en primera instancia y
posteriormente a la actividad del turismo; la conectividad tiene el objetivo de
integrar las localidades urbanas y rurales y el turismo juega un papel importante
 28

en su desarrollo, es por ello, que los mejoramientos de infraestructura vial deben

ser alentados a nivel regional, incluyendo la construccin de la infraestructura
aeroportuaria de prioridad en el mediano plazo.
Grafico N 7: Desarrollo de los Centros Tursticos

Fuente: Elaboracin propia

La delimitacin del espacio turstico obedece a la metodologa siguiente:

distribucin territorial de acuerdo a la concentracin de recursos tursticos
(culturales y/o naturales), capacidad de generar flujos de turismo asociado a
diferentes segmentos, variacin geogrfica y conectividad de integracin,
cantidad y calidad de atractivos turstico. En ese sentido se identifican espacios
tursticos en operacin (uso actual) y en estado incipiente (potenciales).
Fuente: Elaboracin propia
Grafico N 8: Espacio Turstico Actual
La siguiente tabla agrupa los espacios de desarrollo turstico:
Cuadro N 6: mbitos de intervencin del PERTUR (Espacio turstico en uso)

Zona reas Experiencias Atractivo focal Territorio Provincias Distritos

Machupicchu Cultural Machupicchu Est comprendida en el mbito de influencia de la Urubamba Ollantaytambo, Machupicchu
lnea frrea desde el Km. 82 (Piskacucho), el La Convencin Santa Teresa, Huayopata,
contexto del Santuario Histrico de Machupicchu, la Anta Mollepata
zona de amortiguamiento y el mbito de influencia
Machupicchu
de eje vial Ollantaytambo-Santa Teresa.
Choquequirao
Choquequirao Aventura Choquequirao Est comprendida en el mbito de influencia del La Convencin Limatambo, Mollepata, Santa
Vilcabamba
Vilcabamba Parque Arqueolgico de Vilcabamba Anta Teresa, Vilcabamba, San
San Pedro de Cachora (Regin de Pedro de Cachora
Apurimac)

Caycay-San Cultural Pisaq Est comprendida en el mbito de influencia del eje Calca, Paucartambo San Salvador, Pisaq, Taray,
Salvador-Pisaq- vial Huambutio-Ciudad de Calca, el eje vial: Cusco- Coya, Lamay, Calca, Lares,
Lares Ccorao-Pisaq, as mismo se considera las actividades Caycay
al entorno de la cordillera del Urubamba en el
mbito de influencia de los caminos prehispnicos,
incluyndose la ruta a Huchuy Qosqo (zonas alto
andinas correspondientes a: Lares, Willoq,
Yanahuara y Urubamba, Lamay).
Chinchero- Cultural Chinchero y Est comprendida en el mbito de influencia del eje Urubamba, Anta Chinchero, Maras, Cachimayo
Maras Moray vial Cusco-Urubamba-Ollantaytambo, eje vial: Desvo
a Maras-Moray as mismo se considera las
actividades al interior y entorno del Parque
Arqueolgico de Chinchero. Tiene como escenario la
Valle Sagrado zona alto andina en la que se encuentra y contactos
con el valle Sagrado va Urquillos y Pichingoto.
Ollantaytambo Cultural Ollantaytambo Est comprendida en el mbito de influencia del eje Urubamba, Anta Ollantaytambo, Urubamba
vial Cusco-Urubamba-Ollantaytambo, eje vial: Cusco- Izcuchaca, Huarocondo,
Anta-Pacchar, poblaciones alto andinas y de piso de Zurite, Ancahuasi
Valle como: Willoq, Patacancha, Quelcanta,
Cachicata, etc., as mismo se considera las
actividades al interior y entorno del Parque
Arqueolgico de Ollantaytambo, planicie de Anta en
los sectores que tienen vinculo con el Valle Sagrado,
asumindose de esta forma la influencia de
experiencias en Ancahuasi, Zurite y Huarocondo. Se
tiene dos escenarios: zona alto andina y piso de
valle.
 30

Zona reas Experiencia Atractivo focal Territorio Provincias Distritos

Ciudad de Cultural Ciudad de Cusco y Su delimitacin espacial est comprendida en el Cusco Cusco
Cusco y Parque mbito de influencia del distrito de Cusco y los
Saqsayhuaman Arqueolgico de distritos colaterales de Santiago y Wanchaq, as
Saqsayhuaman mismo se considera las actividades al interior de la
ciudad.
Cusco
Entorno de la Aventura Parque Est comprendida en el mbito de influencia de los Cusco San Sebastin, Ccorca, Poroy,
Ciudad de Arqueolgico de distritos de Corca, Poroy, San Sebastin y San San Jernimo
Cusco Saqsayhuaman Jernimo, as mismo se considera el mbito de
influencia del camino prehispnico Cusco-Corca-
Huanoquite
Saylla-Urcos Cultural Pikillaqta, Tipon y Est comprendida en el mbito de influencia del eje Cusco, Quispicanchis Saylla, Oropeza, Lucre,
Andahuyalillas vial Cusco-Urcos, as mismo se considera las Andahuaylillas, Huaro, Urcos
actividades al interior de las poblaciones
comprendidas en esta ruta y el entorno natural de
las Lagunas de Huacarpay y Urcos.
Urcos-Tinke Aventura Cordillera del Est comprendida en el mbito de influencia del Quispicanchis, Canchis Ccatca, Ocongate
(Cordillera de Vilcanota nevado de Ausangate se considera las actividades en Pitumarca
Sur del Cusco Vilcanota) la influencia de las poblaciones que pertenecen a los
distritos de Ocongate y Pitumarca.
Urcos-La Raya Cultural Raqchi Est comprendida en el mbito de influencia del eje Cusco, Acomayo, Quispicanchis, Urcos, Cusipata, Quiquijana
vial Cusco-Puno, considera la formacin lineal de las Canchis Acopia, Mosoqllaqta,
cuatro lagunas ubicado en la parte alto andina de la Pomacanchis, Combapata,
Provincia de Acomayo y Canas. Checacupe, Pitumarca, Tinta,
San Pedro, San Pablo, Sicuani,
Marangani
Manu Huambutio, Cultural Chullpas de Est comprendida en el mbito de influencia del eje Quispicanchis, Paucartambo Lucre, Caycay, Huacanrani,
Colquepata- Ninamarca y la vial Huambutio-Paucartambo, considera las Chullpas Colquepata, Challabamba,
Abra de poblacin de de Ninamarca y la ciudad de Paucartambo Paucartambo
Acjanaco Paucartambo
Abra de Naturaleza Bosque nublado Est comprendida en el mbito de influencia del eje Paucartambo Challabamba, Kosipata
Acjanaco- del Valle de vial abra de Acjanaco-Atalaya, considera como
Atalaya Kosipata atractivo central al bosque Nublado ubicado en el
Valle del Kosipata, que viene a ser parte del Parque
Nacional del Manu.
Can del Anta- Aventura Ro Apurmac Est comprendida en el mbito de influencia del ro Anta Chinchaypugio
Apurmac Chinchaypujio- Apurmac, el eje vial: Cusco-Puente Cunyac y el eje
Ro Apurimac vial: Cusco-Anta-Chinchaypujio-Puente de
Huallpachaca.
31

La identificacin de dos reas guarda relacin con las experiencias posibles de

realizar, es en ese sentido que Machupicchu como tema cultural est en una
etapa de madurez, as mismo; la geografa de la zona permite una variedad
temtica de uso pluridiverso, predomina la aventura y naturaleza.

El Valle Sagrado posee una sincronizacin correlativa a las reas en su uso y se

constituye en un espacio geogrfico capaz de ofrecer mejores alternativas
temticas que en la actualidad se van incorporando a la oferta turstica.
32

La Ciudad de Cusco en relacin a sus alrededores est desvinculada a un real

aprovechamiento turstico crendose en el tiempo un posicionamiento del
predominio que implica el centro histrico del Cusco siendo estos relativos a
experiencias de corte cultural.

El corredor Sur Cusco-Puno posee extensos territorios aprovechados

indistintamente por la actividad turstica, no tiene un predominio en vocacin,
sin embargo, se nota un proceso lento de incorporacin a la actividad turstica.
 33

La motivacin principal del Manu ha provocado la aparicin en el mbito del eje

vial que sirve para conectar al parque en mencin, la prctica de otras formas de
turismo como los de aventura y cultura en grado de uso. Es de notar que a veces no
se alcanza la visita al parque sino solamente un aprovechamiento en todo el mbito
del Valle de Kosipata.

La actividad del canotaje es tema principal en el Can del Apurmac, su

aprovechamiento histrico ha creado un posicionamiento en un nicho expectante
que es consumido desde mercados emisores y locales.
 34

Cuadro N 7: mbitos de intervencin del PERTUR (Espacio turstico potencial)

Zona reas Vocacin de Atractivo focal Territorio Provincias Distritos
la experiencia
Pongo de Naturaleza Pongo de Tiene como radio de influencia las reas naturales La Convencin Echarate
Mainique Mainique protegidas del Parque Nacional de Otishi, Santuario Natural
Pongo de del Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga
Mainique VRAE Aventura Can del Tiene como mbito de influencia el Can del Apurmac en La Convencin Kimbiri
Apurimac la zona de Kimbiri, conectado por el eje vial: Capashiari-
Kimbiri
Cultural Comunidades Tiene como mbito de influencia las doce comunidades Paucartambo Pucartambo
Qeros Qeros Qeros cuyos modismos de vida an perduran con el paso
del tiempo.
Azulmayu Naturaleza Cuencas del ro Esta comprendido en las zonas prstinas de naturaleza Quispicanchis Camanti, Marcapata
Araza, denominado AzulMayoy la influencia del Area Natural
biodiversidad Protegida: Reserva Comunal Amarakaeri complementado
por las cuencas del ro Araza, usiniscato e Inambari
Paccarectambo Yaurisque- Cultural Maukallacta y Tiene como mbito de influencia el eje vial Cusco- Paruro, Acomayo Paccarectambo, Yaurisque,
Paccarectambo- Pumaorco Paccarectambo-Paruro. Rondocan
Paruro-
Rondocan
Acomayo-Acos- Aventura Ro Apurmac Tiene como mbito de influencia el Ro Apurmac Paruro, Acomayo Ccapi, Colcha, Pillpinto,
Pillpinto-Accha- Accha, Acomayo, Omacha
Ccapi-Colcha
Provincias Yanaoca- Cultural Puente de Tiene como mbito de influencia el eje vial Yanaoca-Livitaca Canas, Chumbivilcas Quehue, Yanaoca, Livitaca
Altas: Livitaca Qeswachaca
Chumbivilcas De Livitaca Aventura Qapac an que Tiene como mbito de influencia la provincia de Chumbivilcas Santo Tomas, Velille,
hasta Santo viene de la zona Chumbivilcas en su contexto Capacmarca, Quiota,
Tomas y Velille de Ccapi y Ccorca Colquemarca
Provincias Langui-Layo- Cultural Coporaque, Tiene como mbito de influencia el eje vial Sicuani- Canas, Espinar, Canchis Langui, Layo, Checca, Alto
Altas: Espinar Yauri Kanamarca Descanso-Yauri Pichigua, Pichigua, Yauri,
Sicuani
Yauri- Aventura Suykutambo Tiene como mbito de influencia el eje vial Descanso-Yauri- Espinar Yauri, Coporaque,
Suykutambo Condoroma y el radio geogrfico del Can de Suykutambo. Suykutambo, Condoroma
35

El Pongo de Mainique ubicado en un entorno eminentemente amaznico que

ha creado en la naturaleza manifestaciones culturales asociados a ecosistemas
diversos identificados en la actualidad con reas naturales protegidas todava
no es aprovechado tursticamente, se tiene un flujo demasiado incipiente

Las actividades relacionadas al turismo en las comunidades Qeros tienen fines

de interculturalidad que est en proceso de inclusin, motivo por el cual se
est identificando nuevas formas de actividades de turismo.
36

Entre los impactos que ocasionara el eje vial Cusco-Inambari-Puerto

Maldonado, Inambari-Puno, se deslumbra la generacin de nuevas
actividades econmicas entre ellas la del turismo que va estar asociado a un
tipo de turismo de naturaleza teniendo como atractivos posibles la zona de
naturaleza de Azulmayu y el rea natural protegida de Amarakaeri

En el lado de las provincias de Paruro, Acomayo y Chumvibilcas en

orientacin haca la regin de Apurmac, los sitios arqueolgicos de
maukallaqata, Tambutoco, Pumaorco, el can del Paurimac, deben ser
considerados como potenciales atractivos an en estado incipiente dentro
del aprovechamiento turstico
37

Recursos tursticos de cultura y naturaleza caso: Puente inca, Grutas, caminos

preshipnicos tienen que generar un nuevo espacio turstico conectado a los
caones de Suykutambo, es en estas circunstancias que las provincias altas
deben incluirse a la actividad turstica futura.

El corredor Cusco-Colca es una de las caractersticas a aprovecharse en el contexto de

la provincia de Espinar, dicho corredor comienza en la ciudad de Sicuani y
compromete a s mismo a la provincia de Canas teniendo diferentes escenarios de
importancia cuyos elementos culturales y de naturaleza estn relacionados a
potenciales atractivos como Coporaque, Kanamarca y el can de Suykutambo.
 38
Grafico N 9: Espacio Turstico Potencial
Fuente: Elaboracin propia del Plan Qente
El espacio turstico potencial se puede resumir en el grafico presente
considerando la presencia de una actividad turstica incipiente y en muchos
casos inexistente, por lo que; los productos tursticos est en construccin. La
intervencin del presente Plan debe tener una direccin enfocada a las zonas
previamente identificadas guardando coherencia con los planes de desarrollo
de los gobiernos provinciales y locales involucrados, estos mismos deben
considerar lineamientos en turismo en escenarios prospectivos concordantes
con los ejes del presente estudio.
Se debe considerar que por la distribucin heterognea de las zonas tursticas
identificadas como potenciales, la infraestructura vial y de accesos deben ser
tareas que tienen que realizarse como prioridad, si se tiene vinculaciones a
potenciales corredores, es entonces que los potenciales atractivos tursticos
deben estar en proceso de acondicionamiento turstico, para posteriormente
generar mecanismos de promocin orientado al sector privado turstico que
tendr la responsabilidad de crear los nuevos productos tursticos, es en este
escenario que (adems) las intervenciones estratgicas se circunscriben en:
La construccin del eje vial que viene desde las inmediaciones de San
Francisco (Ayacucho), los impactos que generara en la actividad turstica se
observaran puesto que este acceso se convertir en otra puerta geogrfica
hacia Machupicchu y las areas naturales del Bajo Urubamba.
El triangulo geogrfico que se generara en el extremo de la cuenca del ro
Inambari (especficamente en el puente) crear nuevos productos tursticos
en un entorno andino amaznico (caso: Cusco - Madre de Dios -Puno).
Los avances en la integracin entre Espinar (Cusco) y Cayllona (Arequipa)
crearan un espacio turstico cuyo soporte se encontrara relacionado al
posicionado producto del can del Colca
4.2.4 ORIENTACIONES ESTRATGICAS
Las orientaciones estratgicas, constituyen el marco sobre el cual se disean los
planteamientos de poltica pblica para el desarrollo sostenible del turismo en
la regin Cusco; desde el planteamiento de la Visin hasta la identificacin de
proyectos y acciones ms concretas.
1. Diversificacin de Productos Tursticos.
La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR Cusco) en
coordinacin con el Gobierno Regional Cusco (GRC), los Gobiernos Locales (GL)
y el Empresariado, promovern la diversificacin de la oferta turstica regional y
 39
la promocin y posicionamiento de los diferentes productos tursticos,
desconcentrando la actividad turstica de manera territorial, descomprimiendo
la saturacin actual generada en el espacio turstico por la obsolescencia de
modelos y no por haberse alcanzado los limites estructurales del Destino. El
planteamiento se sustenta en un aprovechamiento sistmico, que haga de
Machupicchu el pivote y no el final de ruta del Destino, con sistemas virtuosos
de integracin de atractivos y productos turisticos. Ello implica territorializar
la marca Cusco Tierra de los Inkas a las zonas y areas tursticas de uso actual y
potencial, originando nuevas e incitantes formas de circuitos y experiencias,
impulsando una mayor amplitud temtica a favor de su solidez y variedad del
Destino, ofreciendo experiencias que pueden discurrir entre la Amazona ms
rica del Planeta y el Ande ms tradicional y autentico; todo en coherencia con la
bsqueda de una mayor y mejor escala y calidad de impactos econmicos,
sociales y ambientales, en ese proposito, han de realizarse coordinaciones con
otros destinos tursticos locales, nacionales e internacionales, particularmente
del Sur del Per, de acuerdo a las orientaciones del PENTUR, as como, de
pases vecinos como Bolivia, Brasil, Ecuador y Chile.
2. Inclusin.
El Gobierno Regional Cusco (GRC), la Universidad, la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR Cusco), la Direccin Regional de
Agricultura, los Gobiernos Locales (GL) y el Empresariado, desarrollarn
estrategias que promuevan la inclusin, con la generacin de oportunidades y
empleos diferentes, desde las muy cualificadas hasta las no cualificadas;
efectuando alianzas estratgicas entre los productores locales y los empresarios
de servicios tursticos, aprovechando y maximizando los impactos positivos
intersectoriales y sus efectos multiplicadores en la economa regional; haciendo
que las rentas sean ms simtricas y equitativas, para que los emprendedores y
trabajadores locales, junto a las comunidades anfitrionas y sus asociados locales
y forneos participen y compartan con equidad la renta turstica.
De otro lado, la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo con el apoyo
de otras instituciones pblicas y privadas promover el desarrollo del turismo
social, fortaleciendo la identidad cultural y conciencia turstica en la poblacin,
por lo que disear y aplicar planes, proyectos y programas destinados para
dicho fin.
3. Sostenibilidad Ambiental, Cultural y Territorial.
El Instituto Nacional de Cultura (INC-Cusco), el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas (SERNANP), el Gobierno Regional Cusco (GRC), los
Gobiernos Locales (GL) y La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
(DIRCETUR) promueven la utilizacin sostenible de los recursos culturales y
naturales. La proteccin, preservacin, conservacin, consolidacin,
restauracin y reconstruccin del patrimonio cultural, se sustenta en su
Autenticidad, su carcter de sagrado en el espacio tiempo andino, y en el hecho
de que el patrimonio cultural siendo nico con relacin al tiempo histrico, es
un bien que no es renovable.
En ese sentido, la puesta en valor debe hacerse para afirmar la autenticad y la
identidad socio cultural del patrimonio creando apropiacin del significado
sacro en la conciencia de los pobladores de la regin del Cusco. Del mismo
modo, el patrimonio natural deber ser gestionado de tal manera que los
impactos generados sean los mnimos posibles, guardando la preservacin y
conservacin del espacio natural y su biodiversidad, estableciendo
instrumentos que permitan gestionarlos adecuadamente; as mismo, los
centros urbanos que se comportan como centros tursticos requieren una
mejora en sus servicios de saneamiento, alcantarillado, manejo de residuos
slidos, forestacin y reforestacin, aspectos que no solamente ataen al
turismo, sino que tambin presentan una transversalidad con el resto de
actividades y cuya competencia recae en las gestiones de los Gobiernos Locales
y el Gobierno Regional.
Respecto al uso turstico del patrimonio cultural y natural, este debe estar
orientado, en primer trmino, a mantener la integridad de la Autenticidad del
Patrimonio Cultural y la Preservacin y Conservacin de la Biodiversidad del
Patrimonio Natural, controlando los fenmenos nocivos como la alienacin,
sobreactuacin y el utilitarismo, desde estas perspectivas se deben realizar los
acondicionamientos tursticos necesarios y el desarrollo de los instrumentos de
gestin que posibiliten su aprovechamiento regulado, ordenado y sostenible,
promoviendo adems, un marco intercultural, de autoestima y conciencia
regional, labor a ser realizada bajo una adecuada coordinacin interinstitucional
entre el Instituto Nacional de Cultura (INC-Cusco), la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas (SERNANP) y el Gobierno Regional Cusco (GRC); dichos
 40
acondicionamientos, adems, deben guardar relacin con el tipo de
experiencias que los turistas nacionales y extranjeros demandan realizar.
Del mismo modo, la reglamentacin en la disposicin y utilizacin del territorio
es un requerimiento indispensable, cuyo propsito es el de orientar la
regulacin y promocin para la localizacin y desarrollo de la planta y los
servicios tursticos, a la vez que determina los usos y vocaciones del territorio
de los poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica, ajustando
los modelos de gestin y protocolos de los productos tursticos, segn sus
capacidades, vnculos y soportes territoriales, labor que se enmarca en las
competencias de los Gobiernos Locales (GL) y el Gobierno Regional Cusco
(GRC).
4. Conectividad e Infraestructura Turstica.
El Gobierno Regional Cusco (GRC), la Direccin Regional de Transportes y
Comunicacin (DRTCC Cusco) y los Gobiernos Locales (GL), promovern el
desarrollo estratgico de la ampliacin y consolidacin del sistema de
conectividad regional, particularmente de accesibilidad al Destino en su
conjunto y de funcionalidad entre sus espacios tursticos. Aeropuertos,
carreteras, ferrovas, rutas navegables y terrapuertos, cuya disponibilidad no se
contextualice solamente para el turismo, sino, que facilite la integracin entre
los distritos y provincias de la regin, con una infraestructura que posibilite
tanto el transporte y las comunicaciones internas como las externas con los
otros destinos tursticos nacionales e internacionales.
5. Competitividad y Orientacin en el Cliente.
Nuestras estrategias de diferenciacin y competitividad en el mercado
internacional deben afirmarse en el fortalecimiento de nuestra Autenticidad
como destino, como sello de experiencias inolvidables y diversas, utilizando
nuestro patrimonio de manera responsable, en un respetuoso dialogo
intercultural y espiritual con nuestros visitantes y proporcionando servicios que
cumplan los ms altos estndares de calidad, todo ello alentando el orgullo por
lo nuestro y alimentando la identidad y autoestima de nuestra poblacin y del
colectivo de la Regin Andina, esencias de la promesa de la marca del destino
Cusco. Con un decidido impulso a la investigacin, la generacin de tecnologas
apropiadas, la inteligencia estratgica, reconversin progresiva de la planta
local, de servicios y su empoderamiento local; renovando el sistema educativo a
todos los niveles. Todo ello, en clara sintona al mercado, los clientes-turistas y
los operadores del sector, fortaleciendo e innovando el desarrollo de los nichos
y segmentos de mercado especializados y haciendo de la estacionalidad una
oportunidad para la oferta local, nacional y sudamericana, respondiendo con
una mayor variedad tematica y maximizando la calidad de las experiencias de
nuestros visitantes nacionales y extranjeros y minimizando sus impactos
socioculturales y ambientales riesgosos.
6. Promocin de la Inversin.
El Gobierno Regional Cusco (GRC) y la Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo (DIRCETUR-Cusco) y el Sector Empresarial Agremiado (Cmara de
Comercio del Cusco), debern disear e implementar instrumentos de gestin
que promuevan bajo un esquema asociativo y sostenible: la formulacin de
proyectos de mbito regional para la participacin de la inversin privada; el
desarrollo empresarial de los pequeos y medianos empresarios, comunidades
campesinas y nativas locales; los mecanismos y procesos que faciliten la
formalizacin e innovacin de las pequeas y medianas empresas; la creacin
de instrumentos de gestin y financieros que posibiliten la ejecucin de
proyectos mediante la modalidad de asociacin pblico-privada; la orientacin
e informacin a los inversionistas potenciales y los gobierno locales, as como,
la promocin de la imagen de la regin como destino de inversin en relacin
con otros mercados tursticos regionales competidores.
7. Institucionalidad.
El Fortalecimiento de la Institucionalidad es una necesidad de hecho, cuyo
propsito es el de promover la participacin, concertacin, integracin del
poder y competencias del sector pblico y privado respecto a la gestin y
promocin integral y legitima del Turismo.
Es el compromiso regional mediado por el Gobierno Regional Cusco (GRC), el
Instituto Nacional de Cultura (INC-Cusco), el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas (SERNANP), La Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo (DIRCETUR), los Gobiernos Locales (GL) y el Empresariado Agremiado,
de dotar un marco institucional moderno, fortalecido, concertado, participativo
y socialmente responsable para afrontar la competencia internacional y la
integracin en una instancia de actuacin o superestructura institucional
pblico-privada. i) que catalice y direccione con eficiencia la competitividad,
capacidades e inversiones privadas locales en los negocios del turismo, ii) que
integre en su estructura una inteligencia estratgica que conduzca el
 41
desarrollo de la oferta local, hacia una cultura de asociatividad, lectura del
mercado e innovacin constante y iii) en el corto plazo, se centre en la
articulacin y alineamiento planificado de agendas de los actores involucrados
con una orientacin clara y comn con nfasis en el actual proceso de
descentralizacin.
8. Regulacin de la Operacin Turstica.
Es requisito indispensable que la actuacin del empresariado turstico tenga
que cumplir adecuada y estrictamente con el marco normativo (leyes, decretos,
resoluciones, directivas y otras relacionadas), por lo que, la Direccin Regional
de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR-Cusco), el Gobierno Regional Cusco
(GRC) en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), controlaran las fallas
de mercado que produzcan las posiciones de dominio existentes en el sistema,
fiscalizando y supervisando el cumplimiento del marco normativo,
promoviendo y propiciando el desarrollo de las operaciones tursticas en un
marco de competencia y prcticas empresariales leales con alta responsabilidad
ambiental y social.
9. Desestacionalizacin
Hacer de la estacionalidad una oportunidad de desarrollo para el mercado
turstico local, nacional y sudamericano: i) diseando estrategias de promocin
en pocas de baja afluencia turistica, ii) Con el sustento de un adecuado analisis
e investigacin de los mercados actuales y potenciales, iii) integrando al gremio
empresarial y la Direccion Regional de Comercio Exterior y Turismo, iii)
haciendo del Cusco un destino visitado en todas las pocas del ao y iv)
accesible a los diferentes niveles de ingreso y de disposicin de gasto de los
visitantes.
En el proposito de lograr un desarrollo del turismo con un cambio de estructura
y alcance requerimos considerar aquellos aspectos que representan un juicio de
probabilidad positiva que contribuir con el xito del PERTUR. En este enfoque,
las orientaciones estratgicas, ademas se complementan con la consecucin y
gestion de los un conjunto de supuestos que veremos a continuacin; y cuyos
desarrollos son importantes y de una probabilidad de ocurrencia alta y media.
4.2.5. SUPUESTOS TCTICOS PARA LA REFORMA
DEL MODELO TURSTICO
El PERTUR-Cusco o Plan Qente, para reorientar el modelo de desarrollo
turstico, debe partir reconociendo la realidad factual en la cual opera, de
modo que se pueda administrar con eficacia los elementos claves de la
conducta del turismo. Bajo esta visin, una primera afirmacin del PERTUR-
Cusco es que el modelo de desarrollo turstico actual requiere de cambios
profundos para lograr los efectos que la sociedad espera de l y para estar a
la altura del superlativo potencial que la regin posee; ello permite plantear
el primer supuesto tctico:
Supuesto Tctico 1
El cambio de escala en los beneficios de la actividad turstica y la
potenciacin de su modelo de desarrollo, son condiciones imprescindibles
para alcanzar los objetivos plateados en el PERTUR-Cusco y las altas
expectativas puesta por la sociedad en el Turismo.
Para hacer viable este cambio 02 condiciones son indispensables en el corto
plazo: (i) un crecimiento cualitativo y cuantitativo de las capacidades
locales para poder responder ms eficientemente y lograr mayor inclusin
en los beneficios de la actividad; y (ii) empezar a trabajar coordinadamente
entre los actores (pblicos y privados) involucrados; primeramente en
proyectos de bajo conflicto, para luego tener la capacidad y confianza
mutua que permita afrontar temas ms sensibles.
Como correlacin natural (e inevitable) de la necesidad de cambio de escala
de la actividad turstica, surge inmediatamente el siguiente
condicionamiento: en el fastuoso universo de atractivos de la regin, se
tiene uno superlativamente mejor posicionado que todos. Machupicchu
est situado en la alta elite del turismo mundial y por razones superiores a
la propia gestin local; situacin que lo hace imprescindible en la mayora de
visitas tursticas a la regin y que, en su modelo de gestin actual no se
proyecta sostenible para los prximos aos:
 42
Supuesto Tctico 2
Es imprescindible desarrollar el Plan de Uso Pblico de Machupicchu; y en
base a l reconceptualizar su modelo de gestin, sus familias de
experiencias y su Operacin Territorial, de modo que se descomprima la
presin actual y se maneje un contexto ms territorial de la marca.
Este cambio debe considerar un sistema de interpretacin ms prolijo y
desconcentrado, una movilidad y sistema de accesos y control ms
distendido y una estricta conservacin del sitio. Con ello la calidad de la
experiencia turstica de los prximos aos debe quedar asegurada.
Este nuevo modelo definir un nuevo Umbral para Machupicchu; el cual
debe permitir una expansin de la actividad turstica regional en el mediano
plazo. Sin embargo, por virtuoso que sea el modelo; y por amplias que sean
las nuevas familias de experiencias que se desprendan, siempre llegar el
momento en que se alcance un lmite operacional aceptable para el cono
Machupicchu y todo su sistema.
Supuesto Tctico 3
Para el momento en que la afluencia a Machupicchu llegue a un nivel de
Operacin lmite, en cuanto a sostenibilidad en la conservacin y calidad de
experiencia, el Destino Regin debe haber logrado mejorar su competividad
y haber consolidado productos tursticos alternativos, con capacidad de
operar sin dependencia de Machupicchu.
Es perfectamente posible, que en el tiempo se consoliden otros destinos del
poder motivacional de Machupicchu, con una amplia variedad temtica,
como la propia ciudad de Cusco bajo su connotacin de ciudad Sagrada y
Centro del Mundo, Saqsaywaman como una gran experiencia temtica de la
cultura y conocimiento Inca, los Caminos Inca, etc. En esta bsqueda de
consolidar otros destinos emblemticos, se propone hacer uso y
beneficiarse de otras MARCAS que el Destino Regin tiene POSICIONADAS
en la retina del turismo mundial.
Supuesto Tctico 4
El Camino del Inca o Inca Trail, es una de las marcas de caminata (trekking)
mejor posesionadas en el mundo; sin embargo se opera intensamente en
un solo tramo y embrionariamente en unos pocos ms; cuando por
definicin debera aludir a todo un sistema de naturaleza supra-territorial e
incluso ritual.
Es necesaria una poltica que proponga integrar el concepto Inca Trail a las
familias de experiencias de diversos destinos y con temticas variadas (alto
andinos, amaznicos, escalada, rituales, etc.).
La experiencia de los operadores privados, da un derrotero excelente de las
nuevas rutas y modalidades que debera tomar el Camino Inca, como las
experiencias de Choquequirao, Lares y Ausangate. Es ms, esta experiencia
en integracin a la fuerza emergente del concepto intercultural en el
turismo, dan pie a familias de experiencias hermanas al Camino Inca, pero
de menos nfasis en la exigencia fsica: El concepto Qhapaq am, que
empieza a ser institucionalizado en gran parte de Sudamrica; y sus
naturales posibilidades de vincularse a experiencias de corte intercultural,
dan pie a otro supuesto tctico:
Supuesto Tctico 5
El PERTUR-Cusco tiene cifradas grandes expectativas en que el territorio de
Ande cusqueo y sus exquisitos sistemas de vida, se presenten como una
gran beta para un turismo intercultural desconcentrado en diversas
comunidades locales; con una asociacin estratgica al concepto Qhapaq
am, como elemento de enlace y caracterizador de su marca.
Por otro lado, todo este marco de supuestos orientados al cambio de escala
y potenciacin del espacio turstico, plantea 02 necesidades bsicas: (i) que
el sistema de acceso a la regin soporte adecuadamente este nuevo
marco de operacin del turismo y (ii) que la planta de servicios tursticos se
desarrolle planificadamente, para evitar que sea un vector de alteracin
del paisaje natural y cultural. As tenemos:

Supuesto Tctico 6
Si bien la necesidad de un nuevo Aeropuerto no puede plantearse
nicamente desde las necesidades del turismo, no cabe duda que este
proyecto (integrado al concepto de un HUB regional) resulta ineludible
para que se alcancen los fines anhelados por la sociedad y planteados por
el PERTUR-Cusco.
Supuesto Tctico 7
El crecimiento del Turismo requiere la gestin planificada de sus centros de
servicios; Parte de ellos integrados a los centros urbanos actuales (en el
actual aeropuerto preferentemente) y parte de ellos debern gestarse
desde su gnesis como Poblados Tursticos, con la idea adicional de
desarrollar un nuevo Umbral de Acceso al Destino Regin amigable en
altitud (La Convencin).
Estos requerimientos demandan una alta capacidad de gestin y manejo de
herramientas polticas y financieras.
Supuesto Tctico 8
La magnitud de intervenciones que contempla el PERTUR-Cusco, supone
una plataforma operativa de gran alcance, la cual requiere de al menos
02 condiciones imprescindibles: Un consenso amplio de las propuestas del
Plan y una nueva Estructura en su Institucionalidad, que vincule a los
diversos involucrados pblicos y privados en un proceso unitario.
En esta prelacin de supuestos, resulta imperioso atacar en simultaneidad
varios de ellos, cobrando relevancia en el corto plazo los temas que incluyen
capacitacin, medios de inclusin e institucionalidad; tomndolos como
medios aliados para atacar los cuellos de botella ms sensibles del
sistema.
43
4.2.6 PRIORIDADES PARA LA DEFINICIN DE ACCIONES A DESARROLLAR
Horizonte 1: Corto Plazo
CAPACIDADES, INCLUSIN, INSTITUCIONALIDAD, REGULACIN,
CERTIFICACIN, ACTIVOS FSICOS BSICOS, ASESORAMIENTO Y PROMOCIN
A MYPEs Y DISTENSIN DE LOS CUELLOS DE BOTELLA DEL SISTEMA
La viabilidad social del turismo, pasa con urgencia por una mayor eficiencia
social y una inclusin ms amplia de la sociedad en sus beneficios; es decir
por el pronto cambio de escala en sus impactos benficos. La condicin
bsica para este cambio es el elevamiento de las capacidades locales, el
inicio de una gestin concertada entre los actores clave y el resolver los
nudos que hacen rgido y asimtrico el sistema; impidiendo que las
posiciones de dominio actuales perfilen el destino hacia beneficios
particulares.
Horizonte 2: Mediano Plazo
DIVERSIFICACIN DE DESTINOS, DESESTACIONALIDAD, GRANDES ACTIVOS
FSICOS Y SOCIALES, NUEVO MARCO NORMATIVO Y TRIBUTARIO Y
RECONVERSIN DE LA PLANTA Y CLSTERES LOCALES
Una adecuada gestin del espacio turstico y un sistema de marketing y
promocin efectivo, pueden lograr en el mediano plazo que la cartera de
productos locales sea ms amplia y competitiva; y que pueda operar en
varios segmentos y sin una dependencia tan alta de los iconos mediticos
como Machupicchu y Valle Sagrado. La complementariedad de actividades y
la alta especializacin local para ser la principal fuente proveedora de la red
logstica del turismo, deben asegurar una alta eficiencia social y sentido
inclusivo.
Horizonte 3: Largo Plazo
SOSTENIBILIDAD, INNOVACIN CONSTANTE, NUEVO ESPACIO TURSTICO,
DIVERSIDAD DE CENTROS DE SERVICIOS, SINERGIA INTERREGIONAL Y
REFORZAMIENTO DEL ROL IDENTITARIO
 44

Alcanzado un mejor modelo de desarrollo turstico, la planeacin de largo 4.2.8 VISIN DEL PERTUR
plazo debe tener un nfasis especial en la sostenibilidad a todo nivel, en la
innovacin permanente y en mantener un nivel competitivo frente a los
TRAZOS ESENCIALES DE LA VISIN: La Visin construida por el PERTUR-Cusco
destinos competidores. La autenticidad y los roles no econmicos del (Plan Qente) a travs de un amplio proceso de concertacin, proyecta una
turismo deben quedar asegurados en este horizonte. imagen futura deseable y posible de lo que espera lograr la sociedad
cusquea con el Plan Estratgico para el Desarrollo Sostenible del Turismo en
4.2.7 CONSTRUCCIN DE LA VISIN su Regin, junto a una direccin y una fuente de inspiracin para el logro de las
metas y el posicionamiento del Destino Cusco en el escenario nacional e
El Objetivo General es resultado del anlisis FODA realizado en el contexto de la internacional.
dinmica turstica en la regin Cusco, su disposicin obedece a los objetivos de Hacia el ao 2021 el Destino Regin Cusco (conocido en el mundo del turismo
desarrollo que en conjunto orientan la construccin de la Visin de Desarrollo como Destino Cusco Machupicchu) es el destino cultural ms importante de
del Turismo (matriz resumen). Latinoamrica y uno emblemtico en el Mundo. Aqu podr constatarse como
el turismo ha servido como instrumento para mejorar las condiciones de vida y
Cuadro N 8: Definicin de las Estrategias para el Objetivo General bienestar de nuestras comunidades anfitrionas y de sus entornos; as como
Objetivo General para promover y dinamizar el desarrollo econmico y social de toda la regin
PROMOVER EL Cusco, preservando la calidad ambiental de nuestra singular geografa andina y
DESARROLLO
SOSTENIBLE, amaznica; y realzando la autenticidad y diversidad de nuestra herencia
COMPETITIVO E FORTALEZAS DEBILIDADES cultural.
INCLUSIVO DEL TURISMO
EN LA REGIN CUSCO Haciendo un uso respetuoso y sostenible de la singularidad y vocacin de
POTENCIALIDADES DESAFIOS nuestro patrimonio cultural y natural para el turismo y utilizando el territorio de
OE2: Desarrollar una oferta turstica OE4: Consolidar y fortalecer una
de calidad, competitiva, diversa y gestin institucional participativa y
manera regulada y ordenada, ofrecemos al mundo una diversa gama de
autentica, sostenida en la gestin de concertada vinculando las experiencias autnticas e inolvidables, que caracterizan y posicionan al Destino
OPORTUNIDADES nuestro patrimonio natural y cultural, instituciones pblicas y privadas Cusco Machupicchu (y su promesa de servicios tursticos de la ms alta calidad),
garantizando la calidad de la bajo un moderno marco normativo.
experiencia, el crecimiento sostenido en un clima fraterno para el dilogo intercultural.
del turismo y el posicionamiento del
Destino Cusco-Machupicchu. Nuestra competitividad turstica es el resultado de una afinada sintona con los
gustos y expectativas de los viajeros y organizadores de viaje, gracias a nuestra
RIESGOS LIMITACIONES
OE3: Gestionar los impactos en el OE1: Promover la inclusin y la decidida apuesta por la investigacin y la innovacin, a nuestro esmero para
patrimonio natural y cultural de legitimidad del Turismo en la convocar y formar el talento calificado de nuestros estudiantes, trabajadores,
manera sostenible garantizando su Regin, fortaleciendo sus
AMENAZAS autenticidad tangible e intangible; y capacidades humanas y la base de
supervisores y gerentes locales (tcnicos y profesionales) y al compromiso de
el uso ordenado, equilibrado y su soporte sociocultural para la todos para sostener un marco jurdico estable, con reglas claras, alentadoras,
regulado del territorio urbano y rural consolidacin de un contexto social
del Destino Turstico Cusco- justo y solidario para su desarrollo.
competitivas, inclusivas y generadoras de oportunidades para los
Machupicchu. emprendedores e inversionistas, especialmente locales.
Fuente: Elaboracin propia El Destino Cusco Machupicchu oferta a los viajeros curiosos por la antigua
tradicin cultural andina la oportunidad de sumergirse en magnficos escenarios

tematizados, en los ancestrales Santuarios de Machupicchu, el Valle Sagrado de
los Inkas, Choquequirao y la misma Ciudad Sagrada del Cusco; pasando por los
magnficos paisajes y parajes de las rutas de provincias altas, con escenarios
inexplorados como el Can del Suykutambo o el mito fundacional del
Tawantinsuyo. Se acoplan a esta singular oferta, los poblados histricos de
Coporaque y Ccatcca, la diversidad de matices de poblaciones y comunidades
rurales y el majestuoso Alto y Bajo Urubamba, donde viajar entre pisos
ecolgicos se convierte en una transicin mgica del Ande a la Amazona; todo
ello en una atmsfera de calidez y de esa intensa forma de sentir y vivir la vida
de nuestra gente.
En el 2021, las diversas formas de turismo vivencial, de naturaleza y aventura,
constituyen la principal motivacin de viajes al Destino Cusco Machupicchu.
Nuestras comunidades indgenas mestizas, rurales y urbanas, los acogern
entre una mirada de vallecitos interandinos y paisajes alto andinos, entre el
bosque lluvioso y las llanuras amaznicas. Para los amantes de las emociones y
la aventura, la Red de Caminos Inkas, los profundos caones y sus tumultuosos
ros, las altas cordilleras y sus glaciares ofrecen variadas e intensas
oportunidades para sentirse vivo y disfrutar del esplendor aun intacto de la
naturaleza.
Con gran regocijo constatamos que el relanzamiento y reinvencin del Destino
Turistico presenta un escenario de crecimiento sostenido y ha permitido a la
Regin transitar hacia el bienestar y generar el impulso dinamizador que
necesitaban otros sectores econmicos como la agricultura agroecolgica, la
artesana y la industria manufacturera de exportacin; junto a la construccin,
el comercio y la banca. Sin embrago, los cusqueos nos complacemos an ms
por haber recuperado para la identidad nacional y la autoestima de nuestra
niez y juventud, la vital importancia del los roles no-econmicos del Turismo,
que se constituye hoy en el aliado perfecto para el fortalecimiento del sentido
de pertenencia del Patrimonio y su significado sagrado de simbiosis Cultura-
Naturaleza-Sociedad. De este modo, el destino Cusco Machupicchu cumple un
valioso rol educativo y de reafirmacin de la identidad, el cusqueismo, la
peruanidad y el sentido de la patria mayor Andina y Amaznica.
45
La gestin de nuestro Patrimonio cultural, marca el paradigma latinoamericano
de sinergia con el turismo y el desarrollo; gracias al respeto irrestricto de los
principios de autenticidad y sostenibilidad que guan todas las estrategias y
procesos de Restauracin de los bienes culturales y al financiamiento
asegurado que le provee el flujo sostenido de visitantes a la regin. La puesta
en valor de monumentos para el turismo, no solo garantiza la intangibilidad y
pervivencia de ellos en el tiempo, sino que colabora en revelar su significado
histrico y social a favor de la conciencia y autoestima local y nacional; gracias a
la continua investigacin cientfica, el uso de los medios idneos de
interpretacin, la adecuada implementacin y el uso racional de los bienes.
Al empezar el bicentenario de nuestra independencia, el Consejo Regional de
Turismo es la mxima instancia de concertacin y coordinacin pblica privada;
y vela por el desarrollo sostenible, competitivo e inclusivo del turismo; el
Instituto Nacional de Cultura, el Servicio Nacional de reas Protegidas, el
Gobierno Regional Cusco y los Gobiernos Locales son socios estratgicos en el
cumplimiento y logro de dicho objetivo. Las empresas tursticas agremiadas
impulsan un marco global de confianza para el turismo, canalizan los aportes
del sector empresarial y vigilan el acatamiento de sus cdigos de tica.
La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo lidera la ejecucin de esta
poltica y el cumplimiento de sus objetivos y estrategias, promoviendo el
desarrollo y gestin sostenible del Destino Cusco Machupicchu, materializando
a travs de las respectivas instancias ejecutoras y co ejecutando con las
instituciones socias estratgicas los proyectos y programas de inversin.
Como resultado del continuo proceso de concertacin y el pacto social a favor
del sector, DIRCETUR ha quedado constituido como el gran custodio del
Turismo regional, garantizando la calidad, autenticidad y sostenibilidad para las
futuras generaciones de nuestra marca turstica, que es uno de los bienes ms
preciados de la regin.
 46
Visin del Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco
Al 2021 el Turismo es la actividad econmica ms importante y
apreciada en la regin Cusco; gracias a que promuve bienestar
econmico y elevacin de la estima en la sociedad; con amplios
niveles de empleo, inclusin, oportunidades y simetra en la
distribucin de los beneficios.
Este estado de Bienestar se ha logrado, gracias a que Cusco se ha
consolidado como un Destino Turstico Lder en Per y Amrica
Latina, con una cartera de productos autnticos y servicios tursticos
de calidad, diversificados y competitivos, que aseguran experiencias
inolvidables a sus visitantes.
Este modelo de desarrollo turstico se cimienta en un moderno y
fortalecido marco institucional promotor, regulador, concertado y
participativo, que gestiona sosteniblemente los impactos
ambientales y culturales; y proyecta confianza a los inversionistas
locales y extranjeros.
4.2.9 EJES TEMTICOS, OBJETIVOS DE DESARROLLO Y
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
El Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco presenta cuatro ejes
temticos derivados del analisis.
Cuadro N 9: Ejes Temticos
VISIN EJES TEMTICOS
Al 2021 el Turismo es la actividad econmica ms
importante y apreciada en la regin Cusco; gracias
a que promuve bienestar econmico y elevacin de
E1 Inclusin y Cultura Turstica
la estima en la sociedad; con amplios niveles de
empleo, inclusin, oportunidades y simetra en la
distribucin de los beneficios.
Este estado de Bienestar se ha logrado, gracias a E2 Valor al Cliente y Producto Competitivo
que Cusco se ha consolidado como un Destino
Turstico Lder en Per y Amrica Latina, con una
cartera de productos autnticos y servicios
tursticos de calidad, diversificados y competitivos,
que aseguran experiencias inolvidables a sus
E3 Territorio y Gestin de Impactos
visitantes.
Este modelo de desarrollo turstico se cimienta en
un moderno y fortalecido marco institucional
promotor, regulador, concertado y participativo,
que gestiona sosteniblemente los impactos E4 Institucionalidad y Gestin de Destinos
ambientales y culturales; y proyecta confianza a los
inversionistas locales y extranjeros
Los Objetivos de Desarrollo, surgen a partir de la Visin y los Ejes, como
orientadores de los planteamientos y propuestas para transformar el escenario
actual y tendencial.
Los Objetivos Estratgicos, presentan resultados de cambio que deben
obtenerse con la ejecucin de los programas, proyectos y acciones; y el
cumplimiento de los lineamientos estratgicos del PERTUR-Cusco.
 47
Cuadro N 10: Ejes Temticos, Objetivos de Desarrollo y Objetivos
Estratgicos
E1 Inclusin y Cultura Turstica
Promover la inclusin y la legitimidad del Turismo en la Regin, fortaleciendo
OE1 sus capacidades humanas y la base de su soporte sociocultural para la
consolidacin de un contexto social justo y solidario para su desarrollo.
Objetivos Especficos
- Desarrollar el talento y recursos humanos necesarios para el sector turstico,
valorizando la carrera profesional y mejorando las condiciones para su
desarrollo.
- Promover las prcticas de liderazgo y gestin de personas.
- Fortalecer nuestra identidad cultural reconociendo y afirmando nuestras races
identitarias (tradiciones, costumbres, cosmovisin, patrimonio, entre otros)
valorando, promocionando, conservando y construyendo a partir de ellas
nuestros propios modos de interpretacin (entre sociedad, naturaleza y
cultura) para relacionarnos con el turismo y el mundo.
- Fortalecer la importancia del turismo en la sociedad cusquea, motivando,
sensibilizando, capacitando, promocionando y realizando campaas de
socializacin de la actividad con el propsito que el desarrollo de la actividad
se realice bajo un contexto social de paz.
- Desarrollar la actividad turstica en el mbito rural y urbano, brindndoles las
capacidades necesarias para empoderar la actividad garantizando la
participacin de las comunidades rurales y ciudades, la conservacin de los
recursos naturales y culturales, as como, la generacin de empleo y mejora de
ingresos.
- Implementacin de programas que incentiven la produccin de productos
agrcolas, artesanales e industriales de calidad orientados a satisfacer la
demanda turstica y su adecuada articulacin con el mercado turstico.
E2 Valor al Cliente y Producto Competitivo
Desarrollar una oferta turstica de calidad, competitiva, diversa y autentica,
sostenida en la gestin de nuestro patrimonio natural y cultural,
OE2
garantizando la calidad de la experiencia, el crecimiento sostenido del
turismo y el posicionamiento del Destino Cusco.
Objetivos Especficos
- Impulsar la innovacin del sistema turstico regional, mejorando las
capacidades cientficas, tecnolgicas, y la efectividad y eficiencia de los
procesos de gestin.
- Recuperar, restaurar, conservar, preservar y acondicionar los recursos y
atractivos tursticos culturales y naturales, otorgndoles el valor turstico e
incorporndolos a la oferta en concordancia a las necesidades del mercado
turstico, garantizando su sostenibilidad y autenticidad.
- Diversificar la oferta turstica cultural, naturaleza, aventura y vivencial en las
zonas tursticas actuales y potenciales.
- Desarrollar un sistema regional de monitoreo y evaluacin de la dinmica y
caractersticas de la actividad turstica regional, bajo la implementacin de
tecnologas de informacin y de inteligencia comercial respecto a nuestro
competidores y clientes.
- Alentar una cultura de calidad, identificada con los valores andinos que
incorpore mayor valor y diferenciacin al producto e indicadores para su
medicin.
- Mejorar las condiciones de accesibilidad y articulacin terrestre, area y fluvial
entre los destinos y productos tursticos de la regin.
- Posicionar Cusco-Machupicchu como un destino para el desarrollo del turismo
naturaleza, cultura, aventura y vivencial.
- Desarrollar instrumentos estratgicos de marketing, otorgndole el rol
protagnico al cliente-turista.
- Mejorar la gestin de la comercializacin y operacin de los servicios tursticos.
- Impulsar y promocionar mercados de competencia, basados en el
cumplimiento estricto de las normas legales vigentes por operadores y
agencias de turismo.
 48

E3 Territorio y Gestin de Impactos

Gestionar los impactos en el patrimonio natural y cultural de manera
sostenible garantizando su autenticidad tangible e intangible; y el uso
OE3
ordenado, equilibrado y regulado del territorio urbano y rural del Destino
Turstico Cusco-Machupicchu.
Objetivos Especficos
- Recuperar, preservar y conservar el medio ambiente de nuestras zonas
tursticas en uso y potenciales.
- Promover el uso sostenible y equilibrado de patrimonio cultural y natural
garantizando su autenticidad.
- Promover la ocupacin y uso equilibrado del espacio turstico, articulando el
desarrollo turstico a los planes de desarrollo urbano y rural de las distintas
instancias del Gobierno.
- Implementar instrumentos de gestin para la prevencin y mitigacin ante
riesgos y desastres naturales.

E4 Institucionalidad y Gestin de Destinos

Consolidar y fortalecer una gestin institucional participativa y concertada
OE4 vinculando las instituciones pblicas y privadas bajo un moderno marco
normativo.
Objetivos Especficos
- Crear una Unidad que gestione la ejecucin, evaluacin, medicin de impactos
y actualizacin del PERTUR.
- Disear e implementar estrategias y herramientas que permitan planificar las
zonas tursticas actuales y potenciales.
- Promover las mejoras al marco legal turstico que facilite, simplifique,
formalice, regule y mejore la competitividad de la actividad turstica.
- Promover la inversin y la asociatividad pblico- privada.
- Brindar las condiciones de seguridad, proteccin e informacin que garantice
la integridad de los turistas.
- Fortalecer las capacidades administrativas, tcnicas y de gestin de las
instituciones pblicas de los diferentes niveles de gobierno vinculadas al
turismo.
- Fortalecer la asociatividad y representacin gremial de las empresas tursticas.
- Promover la participacin y concertacin entre el sector pblico y privado para
el desarrollo del turismo.
49
 50

Tomando en cuenta estas consideraciones, los programas, proyectos y

ETAPA 5: PLANTEAMIENTO PROGRAMTICO acciones, se han organizado y concordado con la Visin, los Ejes Temticos y sus
Objetivos, de la siguiente manera:
5.1 PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES Cuadro N 11: Ejes y Programas
Ejes Temticos Programas
El Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco es un documento de gestin P11 Desarrollo de las capacidades humanas
tcnico y normativo, el cual debe constituirse en un instrumento eficaz para el
logro de la visin. P21 Fortalecimiento de la identidad cultural
Inclusin y
En los talleres y reuniones de trabajo con los gobiernos locales, organizaciones
E1 Cultura Turstica P31 Fortalecimiento de la conciencia turstica regional
gremiales, poblacin, empresarios tursticos e instituciones sectoriales, se han (05 programas)
identificado Programas, Proyectos de Inversin y Acciones concordantes con la P41 Desarrollo del turismo rural comunitario
Visin, los Objetivos de Desarrollo y los Objetivos Estratgicos.
Promocin de las actividades productivas regionales acordes
P51
Se han elaborado Fichas Tcnicas de los Proyectos y Acciones, las que se a la demanda turstica
acompaan en Anexos, cuyo contenido precisa la descripcin e identifica los P12 Desarrollo de tecnologas de la informacin
indicadores en concordancia con los requerimientos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y los procedimientos administrativos del Estado. Acondicionamiento de los recursos tursticos naturales y
P22
Valor al Cliente culturales de la regin Cusco
Cabe anotar que, el ambicioso sistema de proyectos identificado en el amplio y Producto
E2 P32 Calidad y competitividad
proceso de concertacin del Plan Qente, plantea la necesidad de dosificacin Competitivo
secuencial en su ejecucin, sobre la base de filtros y contrastes con el tema de: (05 programas) P42 Articulacin de los destinos en la regin Cusco
masa crtica, balance y oportunidad.
Fortalecimiento del posicionamiento y comercializacin de
P52
Si no se hiciera esta dosificacin, nos expondramos a que gran cantidad de los productos tursticos regionales
patrimonio que se desea poner en valor, no se justificara con el volumen de Territorio y P13 Gestin Ambiental y Conservacin del Patrimonio
turismo que se aspira conseguir. Lo mismo podra suceder con algunas Gestin de
E3
propuestas de infraestructura, equipamiento, acondicionamiento y similares, Impactos P23 Ordenamiento territorial
que claramente solo podrn empezar a justificarse en una nueva escala y (02 programas)
dispersin territorial del turismo. P14 Planificacin y gestin de destinos
Resultar por tanto clave, considerar los supuestos tcticos y los horizontes Fortalecimiento del marco normativo: facilitacin,
P24
de planeacin fijados en el diagnstico del Plan (tems 3.8.1., 3.8.2.; y 3.8.3.), Institucionalida simplificacin, formalizacin y regulacin del sector
de modo que: (i) exista coherencia entre el dimensionamiento de los medios d y Gestin de
E4 P34 Promocin de la inversin
con las expectativas de visitantes a recibir; y (ii) resulten perfectamente slidos Destinos
los mecanismos conducentes a discernir, priorizar y poner en clara perspectiva (05 programas) P44 Sistema de seguridad e informacin al turista
temporal y operativa los paquetes de proyectos identificados. Fortalecimiento de las instituciones del sector pblico y
P54
privado
 51

Cuadro N 12: Programas, Proyectos y Acciones

E1 Ejes Temticos: Inclusin y Cultura Turstica

Objetivo de Promover la inclusin y la legitimidad del Turismo en la Regin, fortaleciendo sus capacidades humanas y la base de su soporte sociocultural para la
O1
Desarrollo: consolidacin de un contexto social justo y solidario para su desarrollo.

Centro
Programas: Desarrollo de las capacidades humanas Descripcin Corta Zona Area Responsables
P11 Turistico
Consiste en la formacin de recursos humanos de alta calidad y
nivel internacional permitiendo que el Cusco por su importancia
posea un centro de alta formacin e innovacin tecnolgica en Direccin Regional de
Construccin y equipamiento del centro de Ciudad de
turismo formando profesionales (a nivel de posgrado) en temas Comercio Exterior y Turismo
P1-11 alta especializacin e innovacin tecnolgica Cusco Cusco y Cusco
de gestin, planificacin, marketing, entre otras reas, y se tenga / Gobierno Regional Cusco /
en turismo Saqsayhuaman
la posibilidad de que los profesionales cusqueos ocupen cargos Universidad
de alta direccin en las empresas asociadas a la actividad, a la
vez, se exporten recursos humanos a otros destinos del pas.
Ciudad de
Cusco y
Cusco, Valle
Consiste en la formacin de recursos humanos de alta calidad en Saqsayhuaman, Direccin Regional de
Construccin y equipamiento de centros de Sagrado, Cusco, Calca,
actividades de mando medio y tecnologa de servicios de CayCay-San Comercio Exterior y Turismo
P2-11 formacin tcnica en turismo en las zonas Pongo de Quillabamba,
restaurant y bar, mantenimiento, cocina, housekeeping, recepcin Salvador-Pisac- / Gobierno Regional Cusco /
tursticas Mainique, Sur Sicuani
y ventas, y otros de instruccin bsica. Lares, Pongo de Universidad e Institutos
del Cusco.
Mainique,
Urcos-La Raya
Capacitar, entrenar y certificar recursos humanos de manera
Proyectos Disear e implementar un programa de especializada en actividades relacionadas al turismo cultural
Centros Direccin Regional de
y capacitacin, entrenamiento y certificacin de (arqueologa, historia y otros), aventura (canotaje, ciclismo,
turisticos de Comercio Exterior y Turismo
Acciones: A1-11 competencias en actividades especializadas caminatas, otros), naturaleza (observacin de aves, flora y fauna) Todas Todas
importancia a / Gobiernos Locales /
como turismo cultural, aventura, naturaleza y y rural comunitario (agroturismo, participativo, otros) garantizando
definir Gremios de Turismo
rural comunitario la formalizacion, especializacion y el desarrollo de buenas
prcticas.
Consiste en el desarrollo de conocimientos e instrumentos de
Disear e implementar un programa de
politica y gestion para fortalecer las buenas prcticas en aspectos Centros
fortalecimiento de las capacidades e Direccin Regional de
ambientales bajo los conceptos de reduccin, reutilizacin y turisticos de
A2-11 instrumentos de politica y gestion en Todas Todas Comercio Exterior y Turismo
reciclaje, as como, sociales bajo los conceptos de transparencia, importancia a
responsabilidad ambiental y social / Gresmios de Turismo
valores, tica, colaboracin y apoyo social a la comunidad y definir
empresarial
fortalecimiento empresarial.
Disear e implementar un programa de Consiste en la evaluacin de la calidad de la enseanza de las Centros Direccin Regional de
evaluacin de la calidad y certificacin diferentes Instituciones Educativas de Formacin Turstica, para turisticos de Comercio Exterior y Turismo
A3-11 Todas Todas
educativa de las instituciones de formacin lograr una certificacin bajo estndares de calidad (metodologa importancia a / Direccion Regional de
turstica (institutos y universidades) tedqual). definir Educacion
Ciudad de
Fortalecimiento de la Carrera de Turismo de Mejorar la calidad y cobertura de la formacin acadmica de la Universidad Nacional de San
P3-11 Cusco Cusco y Cusco
la UNSAAC Carrera Profesional de Turismo de la UNSAAC Antonio Abad del Cusco
Saqsayhuaman

Centro
Programas: Fortalecimiento de la identidad cultural Descripcin Corta Zona Area Responsables
P21 Turistico
Servicio Nacional de Areas
Proyectos Inventario, catalogacin y publicacin del
Elaborar informacin del patrimonio natural y paisajista con fines Naturales Protegidas /
y A1-21 Patrimonio Natural y Paisajista del Destino Todas Todas -.-
tursticos Direccin Regional de
Acciones: Cusco
Comercio Exterior y Turismo
 52

Instituto Nacional de Cultura

Inventario, catalogacin y publicacin de la Elaborar informacin del patrimonio cultural vivo e inmaterial con
A2-21 Todas Todas -.- / Direccin Regional de
Cultura Viva e Inmaterial del Destino Cusco fines tursticos
Comercio Exterior y Turismo

Inventario, catalogacin y publicacin del Instituto Nacional de Cultura

Elaborar informacin del patrimonio material y arquitectnico con
A3-21 Patrimonio Material y Arquitectnico del Todas Todas -.- / Direccin Regional de
fines tursticos
Destino Cusco Comercio Exterior y Turismo

Disear e implementar un programa para la
elaboracin de estudios e investigaciones en
A4-21 patrimonio natural y paisajista; cultura viva e
inmaterial; material y arquitectnico; e historia
y etnologa
Construccin y equipamiento de Centro de
P1-21
Interpretacin Andino - Amaznico
Construccin y equipamiento de Centro de
P2-21 Interpretacin de Camlidos Sudamericanos
Yauri
Construccin y equipamiento de Centro de
P3-21 Interpretacin de Camlidos Sudamericanos
Marangani
Construccin y equipamiento de Centro de
P4-21 Interpretacin de Camlidos Sudamericanos
Comunidades Qeros
Construccin y equipamiento de Centro de
P5-21 Interpretacin en el Valle Sur del Cusco
(Hacienda Angostura u otro espacio)
Construccin y equipamiento de Centro de
P6-21
Interpretacin en Cusco-Saqsaywaman
Construccin y equipamiento de Centro de
P7-21
Interpretacin en Choquequirao
Construccin y equipamiento de Centro de
P8-21
Interpretacin en Machupicchu
Elaborar estudios e investigaciones referidas a nuestro patrimonio
(natural y paisajista; cultura viva e inmaterial; material y Instituto Nacional de Cultura
arquitectnico), historia y etnologa con el propsito de tener un Todas Todas -.- / Servicio Nacional de Areas
mayor conocimiento de nuestra cultura fortaleciendo nuestra Naturales Protegidas
identidad y mejorando la informacin para fines tursticos.
Promover un mayor conocimiento y difusin de la relacin
Gobierno Regional Cusco /
Andino-Amaznico (territorio, ocupacin, biodiversidad, cultura, Pongo de Pongo de
Quillabamba Gobierno Local de La
historia, aprovechamiento, otros) fortaleciendo la identidad Mainique Mainique
Convencion
cultural de la poblacin de la zona y su potencial uso turstico.
Promover un mayor conocimiento de los camlidos
sudamericanos (territorio, clasificacin y ocupacin, historia y
Provincias Gobierno Regional Cusco /
evolucin, relacin con las actividades econmicas y sociales) Suykutambo Yauri
Altas Gobierno Local de Espinar
fortaleciendo la identidad cultural y su potencial uso turstico en
las Provincias Altas (Espinar-Chumbivilcas).
Promover un mayor conocimiento de los camlidos
sudamericanos (territorio, clasificacin y ocupacin, historia y
Gobierno Regional Cusco /
evolucin, relacin con las actividades econmicas y sociales) Sur del Cusco Urcos-La Raya Marangani
Gobierno Local de Canchis
fortaleciendo la identidad cultural y su potencial uso turstico en el
Sur del Cusco.
Promover un mayor conocimiento de los camlidos
sudamericanos (territorio, clasificacin y ocupacin, historia y Gobierno Regional Cusco /
Comunidades
evolucin, relacin con las actividades econmicas y sociales) Qeros Queros Gobierno Local de
Qeros
fortaleciendo la identidad cultural y su potencial uso turstico en la Paucartambo
Nacin Qeros.
Promover un mayor conocimiento del legado cultural y entorno
natural (territorio, relaciones y practicas en el contexto
medioambiental, biodiversidad, cultura e historia, Gobierno Regional Cusco /
Sur del Cusco Saylla - Urcos Saylla
aprovechamiento, otros) fortaleciendo la identidad cultural de la Gobierno Local de Saylla
poblacin de la zona a las afueras del Cusco y su potencial uso
turstico.
Promover un mayor conocimiento del P.A. Saqsaywaman como
un lugar ceremonial, religioso y administrativo de los Incas, sus Ciudad de Gobierno Regional Cusco /
modos de ocupacin del territorio, sus relaciones y prcticas con Cusco Cusco y Saqsaywaman Instituto Nacional de Cultura
el contexto medioambiental, as como, su trascendencia histrica Saqsayhuaman / Gobierno Local de Cusco
y social en el tiempo.
Gobierno Regional Cusco /
Promover un mayor conocimiento del C.A. Choquequirao en su Machupicchu- Gobierno Regional Apurimac
Choquequirao-
contexto temporal, natural, histrico y social considerando el Choquequirao- Quioalla / Instituto Nacional de
Vilcabamba
legado cultural, ocupacin territorial y el medio ambiente. Vilcabamba Cultura / Gobierno Local de
Huanipaca
Promover un mayor conocimiento y difusin de la importancia de
Machupicchu (legado histrico y arquitectnico, modos de Gobierno Regional Cusco /
Machupicchu- Aguas
ocupacin del territorio, sus relaciones y prcticas sociales y Instituto Nacional de Cultura
Choquequirao- Machupicchu Calientes (zona
medioambientales), con el propsito de mejorar la calidad de la / Servicio Nacional de Areas
Vilcabamba definir)
experiencia e interpretacin previa y externa, y al mismo tiempo, Naturales Protegidas
fortalecer la identidad cultural de la poblacin cusquea.

Construccin y equipamiento de Centro de
P9-21 Interpretacin en Sicuani (Iglesia de Sicuani u
otro)
Construccin y equipamiento de Centro de
P10-21
Interpretacin en Inambari
Construccin y equipamiento de Centro de
P11-21
Interpretacin Ecolgico Temtico Pilcopata
Construccin y equipamiento de Centro de
P12-21
Interpretacin Ecolgico Temtico Quincemil
Construccin y equipamiento de Centro de
P13-21
Interpretacin Ecolgico Temtico Ivochote
Construccin e implementacin de casas de
P14-21 la cultura gestionados por los gobiernos
locales coordinadas con el INC y DIRCETUR
Disear e implementar un programa de
festivales y concursos de danzas, msica,
A5-21
gastronoma y arte coordinadas con el INC y
DIRCETUR
Fortalecimiento de la conciencia turstica
Programas:
P31 regional
Disear e implementar un programa de
capacitacin y sensibilizacin en turismo e
A1-31
identidad cultural en el sector educacin y
Proyectos poblacin en general
y por el patrimonio y el equilibrio armnico con el medio ambiente.
Acciones: Disear e implementar un programa de
promocin de la identidad cultural y turismo
A2-31 social dirigido a la poblacin local:
Conociendo las riquezas de nuestro pueblo
(Llaqtanchispa Kausayninta R'eqsisun)
53
Promover un mayor conocimiento del legado cultural y entorno
natural (territorio, relaciones y prcticas en el contexto
medioambiental, biodiversidad, cultura e historia, Gobierno Regional Cusco /
aprovechamiento, otros), fortaleciendo la identidad cultural de la Sur del Cusco Urcos-La Raya Sicuani Instituto Nacional de Cultura
poblacin de la zona como una interrelacin y cambio entre la / Gobierno Local de Canchis
regin Qolla y Andina (Provincias Altas y otros) y su potencial uso
turstico.
Promover un mayor conocimiento de la cultura y entorno natural
(territorio, relaciones y prcticas en el contexto medioambiental, Gobierno Regional Cusco /
biodiversidad, cultura e historia, aprovechamiento, otros) Azul Mayu Azul Mayu Inambari Instituto Nacional de Cultura
fortaleciendo la identidad cultural de la poblacin de la zona en el / Gobierno Local de Camanti
corredor interocenico y su potencial uso turstico.
Promover un mayor conocimiento de la cultura y entorno natural
Gobierno Regional Cusco /
(territorio, relaciones y prcticas en el contexto medioambiental,
Abra de Servicio Nacional de Areas
biodiversidad, cultura e historia, aprovechamiento, otros)
Manu Acjanaco - Pilcopata Naturales Protegidas /
fortaleciendo la identidad de la poblacin de la zona en el camino
Atalaya Gobierno Local de
al Parque Nacional del Manu y su potencial uso turstico desde
Pucartambo
una perspectiva ecoturstica.
Promover un mayor conocimiento de la cultura y entorno natural
(territorio, relaciones y prcticas en el contexto medioambiental, Gobierno Regional Cusco /
biodiversidad, cultura e historia, aprovechamiento, otros) Servicio Nacional de Areas
fortaleciendo la identidad de la poblacin de la zona en el Azul Mayu Azul Mayu Quincemil Naturales Protegidas /
corredor interocenico (Reserva Comunal Amarakaeri) y reas Gobierno Local de
naturales potenciales (con la posibilidad de ser protegidas) y Quispicanchis y Camanti
destinadas al uso turstico desde una perspectiva ecoturstica.
Promover un mayor conocimiento de la cultura y entorno natural
(territorio, relaciones y prcticas en el contexto medioambiental,
Gobierno Regional Cusco /
biodiversidad, cultura e historia, aprovechamiento, otros)
Servicio Nacional de Areas
fortaleciendo la identidad de la poblacin de la zona en funcin a Pongo de Pongo de
Ivochote Naturales Protegidas /
las reas Naturales protegidas: Reserva Comunal Matshiguenga, Mainique Mainique
Gobierno Local de La
Parque Nacional de Otishi y Santuario Natural de Megantoni y
Convencion y Echarate
reas naturales potenciales (con la posibilidad de ser protegidas)
y destinadas al uso turstico desde una perspectiva ecoturstica.
Promover la creacin de casas de la cultura donde se desarrollen Instituto Nacional de Cultura
eventos y actividades culturales (danza, msica, teatro, literatura, / Direccin Regional de
Todas Todas Todas
pintura, escultura, y otras relacionadas al arte) a nivel de los Comercio Exterior y Turismo
gobiernos locales. / Gobiernos Locales
Instituto Nacional de Cultura
Promover la realizacin de festivales y concursos artsticos / Direccin Regional de
Todas Todas Todas
tradicionales de la regin Cusco Comercio Exterior y Turismo
/ Gobiernos Locales
Centro
Descripcin Corta Zona Area Responsables
Turistico
Mejorar el conocimiento de la poblacin respecto de las
bondades y beneficios que genera el turismo como actividad Direccin Regional de
econmica, as mismo, incorporar contenidos de turismo y cultura Comercio Exterior y Turismo
Todas Todas Todas
a la currcula educativa, fortaleciendo la identidad regional y el / Instituto Nacional de
desarrollo de una conciencia turstica sustentada en el respeto Cultura / Gobiernos Locales
Implementar un programa regional de turismo social dirigido a la
Direccin Regional de
poblacin local de menores recursos y estudiantes de
Comercio Exterior y Turismo
instituciones educativas fortaleciendo la identidad cultural, Todas Todas Todas
/ Instituto Nacional de
realizando visitas a los principales atractivos culturales y
Cultura / Gobiernos Locales
naturales tursticos.
 54

Disear e implementar un programa de Mejorar el conocimiento de los agentes involucrados en la

Direccin Regional de
sensibilizacin a los turistas, agencias, actividad turstica respecto al patrimonio cultural, fortaleciendo la
A3-31 Todas Todas Todas Comercio Exterior y Turismo
restaurantes, hospedajes y empresas de identidad y una conciencia patrimonial sustentada en el respeto y
/ Gobiernos Locales
transporte turstico en patrimonio cultural proteccin.

Elaboracin y difusin del calendario
A4-31
turstico-cultural de las zonas tursticas
Direccin Regional de
Promover las actividades turstico-culturales que caracterizan el Comercio Exterior y Turismo
Todas Todas Todas
acerbo identitario de la poblacin y sus localidades / Instituto Nacional de
Cultura / Gobiernos Locales

Centro
Programas: Desarrollo del turismo rural comunitario Descripcin Corta Zona Area Responsables
P41 Turistico
Elaboracin de estudios e investigaciones de Consiste en la elaboracin de un diagnostico situacional de las Direccin Regional de
comunidades rurales y nativas actuales y comunidades rurales y nativas actuales y que tengan la Comercio Exterior y Turismo
A1-41 Todas Todas -.-
potenciales relacionadas con el turismo rural posibilidad y potencialidad de integrarse a la actividad turstica, / Gobiernos Locales /
comunitario permitiendo generar expectativas reales para la poblacin rural. Comunidades Rurales
Promover la mejora de las capacidades de gestin, organizacin,
Direccin Regional de
Fortalecimiento de las capacidades de la red promocin, coordinacin, asociatividad, financiera, infraestructura
Comercio Exterior y Turismo
P1-41 de turismo rural comunitario en la Regin bsica, entre otros, que permitan desarrollar el producto turstico Todas Todas -.-
/ Gobiernos Locales /
Cusco "cultura viva" integrando a las comunidades y agentes
Comunidades Rurales
participantes del turismo rural bajo un proceso de priorizacin.
Disear e implementar un programa de Generar mecanismos de asesora a los pobladores de las Direccin Regional de
asistencia tcnica (capacitacin, difusin, comunidades rurales con el propsito de orientar sus actividades Comercio Exterior y Turismo
A2-41 Todas Todas -.-
sensibilizacin y promocin) dirigido a los productivas al turismo en la generacin de emprendimientos y / Gobiernos Locales /
Proyectos negocios tursticos rurales negocios tursticos rurales. Comunidades Rurales
y
Acciones: Direccin Regional de
Programa de certificacin de buenas Consiste en la certificacin de buenas prcticas de servicios y
Comercio Exterior y Turismo
A3-41 prcticas de servicios y negocios tursticos negocios tursticos rurales bajo estndares de calidad (atencin, Todas Todas -.-
/ Gobiernos Locales /
rurales seguridad, practicas sanitarias, ambientales, entre otros).
Comunidades Rurales

Crear el marco legal y tributario a nivel regional que promueva y Direccin Regional de
Disear el marco legal y tributario que
formalice el turismo rural comunitario facilitando y mejorando la Comercio Exterior y Turismo
A4-41 promueva y formalice el turismo rural Todas Todas -.-
operacin turstica de las comunidades rurales y su relacin con / Gobiernos Locales /
comunitario.
los agentes participantes. Comunidades Rurales

Elaborar un estudio que permita identificar los nichos de mercado Direccin Regional de
Estudio e investigacin de mercado y
actuales y potenciales relacionados al turismo rural comunitario, Comercio Exterior y Turismo
A5-41 modelos de gestion para el turismo rural y Todas Todas -.-
asi como, definir los modelos de gestion en areas urbanas y / Gobiernos Locales /
urbano comunitario
rurales. Comunidades Rurales

Promocin de las actividades productivas Centro

Programas: Descripcin Corta Zona Area Responsables
regionales acordes a la demanda turstica Turistico
P51
Direccin Regional de
Proyectos Mejoramiento de la produccin de productos Comercio Exterior y Turismo
Mejoramiento de la produccin de productos orgnicos y
y P1-51 rganicos y agroecolgicos destinados al Todas Todas -.- / Gobiernos Locales /
agroecolgicos destinados al turismo
Acciones: turismo Direccion Regional de
Agricultura
 55

Direccin Regional de
Diseo e implementacin de programas de Comercio Exterior y Turismo
Diseo e implementacin de programas de produccin
produccin manufacturada destinados al / Gobiernos Locales /
P2-51 manufacturada destinados al turismo (manufactura de productos Todas Todas -.-
turismo (manufactura de productos de Direccion Regional de
de consumo a partir de insumos regionales)
consumo a partir de insumos regionales) Produccion / Gremios
Empresariales
Ciudad de
Direccin Regional de
Desarrollo de ferias de promocin de Cusco y
Desarrollo de ferias de promocin de productos orgnicos, Comercio Exterior y Turismo
productos rganicos, agroecolgicos y Cusco, Valle Saqsayhuaman
agroecolgicos y manufacturados regionales (encuentros Cusco, Calca y / Gobiernos Locales /
A1-51 manufacturados regionales (encuentros Sagrado y Sur / CayCay-San
empresariales o ruedas de negocios productores-hotel- Sicuani Direccion Regional de
empresariales o ruedas de negocios del Cusco. Salvador-Pisac-
restaurant-bar-otros) Produccion / Gremios
productores-hotel-restaurant-bar-otros) Lares / Urcos-
Empresariales
La Raya
Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo
Certificacin de calidad de productos
/ Gobiernos Locales /
agrcolas y manufacturados andinos y Certificacin de calidad de productos agrcolas y manufacturados
A2-51 Todas Todas -.- Direccion Regional de
registro de marca destinados a la demanda andinos y registro de marca destinados a la demanda turstica.
Produccion / Direccion
turstica.
Regional de Agricultura /
Gremios Empresariales
Direccion Regional de
Construir e implementar un banco de CayCay-San
Construir e implementar un banco de germoplasma de los Produccion / Direccion
P3-51 germoplasma de los productos agricolas Valle Sagrado Salvador-Pisac- CayCay
productos agrcolas andinos Regional de Agricultura /
andinos Lares
Gobierno Locales
Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo
Elaboracin del plan de desarrollo de la / Gobiernos Locales /
A3-51 Elaboracin del plan de desarrollo de la artesana Todas Todas -.-
artesania Direccion Regional de
Produccion / Gremios
Empresariales

Direccin Regional de
Desarrollar ferias artesanales internacionales Comercio Exterior y Turismo
A4-51 Desarrollar ferias artesanales internacionales y regionales Todas Todas -.-
y regionales / Gobiernos Locales /
Gremios Empresariales
Gobierno Regional /
Construccin de centros de innovacin
Construccin de centros de innovacin tecnolgica y aldeas Tinta - Direccin Regional de
P4-51 tecnolgica y aldeas artesanales en Tinta- Sur del Cusco. Urcos-La Raya
artesanales en Tinta-Combapata Combapata Comercio Exterior y Turismo
Combapata
/ Gobiernos Locales
Gobierno Regional /
Construccin de centros de innovacin Construccin de centros de innovacin tecnolgica y aldeas Direccin Regional de
P4-52 Azul Mayu Azul Mayu Marcapata
tecnolgica y aldeas artesanales Marcapata artesanales Marcapata Comercio Exterior y Turismo
/ Gobiernos Locales
Gobierno Regional /
Construccin de centros de innovacin Huambutio-
Construccin de centros de innovacin tecnolgica y aldeas Direccin Regional de
P4-53 tecnolgica y aldeas artesanales en los Manu Colquepata- Colquepata
artesanales en los Colquepata Comercio Exterior y Turismo
Colquepata Abra de Ajanaco
/ Gobiernos Locales
Disear e implementar un programa de Direccin Regional de
Disear e implementar un programa de investigacin y promocin
P5-51 investigacin y promocin de la gastronomia Todas Todas -.- Comercio Exterior y Turismo
de la gastronoma regional
regional / Gobiernos Locales

Direccin Regional de
Fortalecimiento de la integracin de las ferias
Fortalecimiento de la integracin de las ferias tradicionales con la Comercio Exterior y Turismo
A5-51 tradicionales con la actividad turstica en las Todas Todas -.-
actividad turstica en las zonas tursticas / Gobiernos Locales /
zonas tursticas
Gremios Empresariales
 56

Ejes
E2 Valor al Cliente y Producto Competitivo
Temticos:
O Objetivo de Desarrollar una oferta turstica de calidad, competitiva, diversa y autentica, sostenida en la gestin de nuestro patrimonio natural y cultural,
2 Desarrollo: garantizando la calidad de la experiencia, el crecimiento sostenido del turismo y el posicionamiento del Destino Cusco.

Desarrollo de tecnologas de la Centro

P12 Programas: Descripcin Corta Zona Area Responsables
informacin Turistico

Implementar la cuenta satlite el turismo, la cual proporcionara

Fortalecimiento del plataforma de obtencin informacin estadstica e indicadores sobre el impacto del turismo Ciudad de Direccin Regional de
P1-12 de datos para la Direccin Regional de en la economa y la generacin del empleo en la regin Cusco Cusco y Cusco Comercio Exterior y
Comercio Exterior y Turismo (contribuyendo a una mejor toma de decisiones para el desarrollo Saqsayhuaman Turismo
y gestin del turismo)
Proyectos Consiste en la creacin de un centro de investigacin estratgica
y y especializada sobre productos y mercados tursticos que Ciudad de Direccin Regional de
Diseo e implementacin del centro de
Acciones: P2-12 permite mantener de manera actualizada y permanente la Cusco Cusco y Cusco Comercio Exterior y
investigacin e inteligencia de mercados
conducta de la demanda (actual y potencial) en relacin a los Saqsayhuaman Turismo
productos del destino.
Crear una base de datos de los atractivos, actividades, circuitos, Direccin Regional de
Creacin de sistemas de informacin
A1-12 investigaciones, servicios, (entre otros), sistematizada para fines Todas Todas Todas Comercio Exterior y
turstica-cultural virtual por destino
de informacin turstica y cultural. Turismo

Acondicionamiento de los recursos

Centro
P22 Programas: tursticos naturales y culturales de la Descripcin Corta Zona Area Responsables
Turistico
regin Cusco

Elaboracin de inventario y jerarquizacin de Desarrollar el inventario de los recursos tursticos naturales y Direccin Regional de
A1-22 los recursos tursticos naturales y culturales culturales como lnea de base para la categorizacin y Todas Todas Todas Comercio Exterior y
del destino jerarquizacin con fines tursticos. Turismo
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de CayCay-San
Acondicionamiento turstico del conjunto Comercio Exterior y
P1-22 control, ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de Valle Sagrado Salvador-Pisac- Calca
arqueolgico Huchuy Qosqo Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Lares
Locales / Gobierno Regional
Proyectos para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
y la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
Acciones: intangible del bien patrimonial arqueolgico
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, sealizacin, mejoramiento de caseta de control y
Acondicionamiento turstico del conjunto Maras - Comercio Exterior y
P2-22 estacionamiento, ss.hh, etc.), as como, el rediseo de circuitos Valle Sagrado Maras
arqueolgico de Moray Chinchero Turismo / Gobiernos
internos de visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad
Locales / Gobierno Regional
de carga) para lograr un protocolo de uso turstico eficiente,
Cusco
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad,
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.

Acondicionamiento turstico del conjunto
P3-22
arqueolgico de Ninamarca
Acondicionamiento turstico del conjunto
P4-22
arqueolgico de Maukallaqta
Acondicionamiento turstico del conjunto
P5-22
arqueolgico de Kanamarka
Acondicionamiento turstico del sitio
P6-22
arqueolgico Quillarumiyuc
Acondicionamiento turstico del conjunto
P7-22
arqueolgico Taqrachullo
Acondicionamiento turstico del conjunto
P8-22
arqueolgico Molloqhawa
57
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, caseta de control, ss.hh, etc.), as como, el diseo / Direccin Regional de
Huambutio-
de circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Comercio Exterior y
Manu Colquepata- Colquepata
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Turismo / Gobiernos
Abra de Ajanaco
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Locales / Gobierno Regional
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial Cusco
arqueolgico.
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, / Direccin Regional de
estacionamiento, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos Provincias Yauri - Comercio Exterior y
Yauri
internos de visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad Altas - Expinar Suykutambo Turismo / Gobiernos
de carga) para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, Locales / Gobierno Regional
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad, Cusco
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Acondicionamiento de servicios complementarios (ss.hh,
acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, / Direccin Regional de
estacionamiento, etc.),as como, el diseo de circuitos internos de Provincias Yauri - Comercio Exterior y
Yauri
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Altas - Expinar Suykutambo Turismo / Gobiernos
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en Locales / Gobierno Regional
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e Cusco
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, / Direccin Regional de
estacionamiento, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos Comercio Exterior y
Valle Sagrado Ollantaytambo Izcuchaca
internos de visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad Turismo / Gobiernos
de carga) para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, Locales / Gobierno Regional
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad, Cusco
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, / Direccin Regional de
estacionamiento, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos Provincias Yauri - Comercio Exterior y
Yauri
internos de visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad Altas - Expinar Suykutambo Turismo / Gobiernos
de carga) para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, Locales / Gobierno Regional
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad, Cusco
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, / Direccin Regional de
estacionamiento, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos Provincias Yauri - Comercio Exterior y
Yauri
internos de visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad Altas - Expinar Suykutambo Turismo / Gobiernos
de carga) para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, Locales / Gobierno Regional
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad, Cusco
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.

Acondicionamiento turstico del conjunto
P9-22
arqueolgico de Waqrapucara
Acondicionamiento turstico del Puente de
P10-22
Qeswachaca
Acondicionamiento turstico del conjunto
P11-22
arqueolgico de Wuamanmarcca
Acondicionamiento turstico del conjunto
P12-22
arqueolgico de Mauk'alivitaca Livitaca
Acondicionamiento turstico del conjunto
P13-22 arqueolgico de Pumaorco, Tambotocco y
Maukallacta
Acondicionamiento turstico del conjunto
P14-22
arqueolgico de Choquequirao
58
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores, Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, ss.hh, / Direccin Regional de
etc.),as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios Comercio Exterior y
Sur del Cusco Urcos - La Raya Pomacanchi
de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien Cusco
patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de Provincias
Yanaoca - Comercio Exterior y
control, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos internos de Altas - Yanaoca
Livitaca Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Chumbivilcas
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de Provincias
Yanaoca - Comercio Exterior y
control, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos internos de Altas - -.-
Livitaca Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Chumbivilcas
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de Provincias
Yanaoca - Comercio Exterior y
control, ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de Altas - -.-
Livitaca Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Chumbivilcas
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de Yaurisque -
Comercio Exterior y
control, ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de Paqarectambo Paqarectambo - -.-
Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Paruro
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de Machupicchu-
Choquequirao- Comercio Exterior y
control, ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de Choquequirao- Cachora
Vilcabamba Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Vilcabamba
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.

Acondicionamiento turstico del sitio
P15-22 arqueolgico de Huanacauri (Mito
Fundacional del Cusco)
Acondicionamiento turstico del sitio
P16-22
arqueolgico de Huatoqto
Acondicionamiento turstico del sitio
P17-22
arqueolgico de Intiwatana (San Miguel)
Acondicionamiento turstico de los sitios
P18-22
arqueolgicos de Vitcos
Acondicionamiento turstico de los sitios
P19-22
arqueolgicos de Nustahispana (Rosaspata)
59
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Instituto Nacional de Cultura
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de / Direccin Regional de
Entorno de la
control, estacionamiento, espacios de exhibicin y venta de Comercio Exterior y
Cusco ciudad del San Sebastian
artesana, ss.hh, etc.),as como, el diseo de circuitos internos de Turismo / Gobiernos
Cusco
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Acondicionamiento de servicios complementarios
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores,
Instituto Nacional de Cultura
sealizacin, estacionamiento, espacios de exhibicin y venta de
/ Direccin Regional de
artesanas, caseta de control, ss.hh, etc.),as como, el diseo de Huambutio-
Comercio Exterior y
circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Manu Colquepata- Paucartambo
Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Abra de Ajanaco
Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Instituto Nacional de Cultura
miradores, estacionamiento, sealizacin, casetas de control, / Direccin Regional de
Machupicchu-
espacios de exhibicin y venta de artesana, ss.hh, etc.), as Comercio Exterior y
Choquequirao- Machupicchu Santa teresa
como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Turismo / Gobiernos
Vilcabamba
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, casetas de control, centro de / Direccin Regional de
Machupicchu-
interpretacin y/o museo de sitio-Huancacalle, ss.hh, etc.), as Choquequirao- Comercio Exterior y
Choquequirao- Huancacalle
como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Vilcabamba Turismo / Gobiernos
Vilcabamba
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, sealizacin, casetas de control, ss.hh, etc.), as Machupicchu-
Choquequirao- Comercio Exterior y
como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Huancacalle
Vilcabamba Turismo / Gobiernos
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.

Acondicionamiento turstico de los sitios
P20-22
arqueolgicos de Espiritupampa
Acondicionamiento turstico de los sitios
P21-22
arqueolgicos de Pampaconas
Acondicionamiento turstico del sitio
P22-22
arqueolgico Canteras de Cachicata
Acondicionamiento turstico del sitio
P23-22
arqueolgico de Choquecancha
Acondicionamiento turstico del sitio
P24-22 arqueolgico Acueducto Colonial y Calle Real
de Acopia y Mosollacta
Acondicionamiento turstico del sitio
P25-22
arqueolgico de Kusilluchayoc
60
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios Instituto Nacional de Cultura
complementarios (miradores, sealizacin, casetas de control, / Direccin Regional de
Machupicchu-
ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y Choquequirao- Comercio Exterior y
Choquequirao- -.-
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr Vilcabamba Turismo / Gobiernos
Vilcabamba
un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la Locales / Gobierno Regional
conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible Cusco
del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, sealizacin, ss.hh, etc.), as como, el diseo de Machupicchu-
Choquequirao- Comercio Exterior y
circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Choquequirao- -.-
Vilcabamba Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Vilcabamba
Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, lugares de campamentos, sealizacin, casetas de
Comercio Exterior y
control, ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de Valle Sagrado Ollantaytambo Ollantaytambo
Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga)
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en
Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (sealizacin, casetas de control,
/ Direccin Regional de
estacionamiento, espacios de exhibicin y venta de artesanas, CayCay-San
Comercio Exterior y
ss.hh, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y Valle Sagrado Salvador-Pisac- Lares
Turismo / Gobiernos
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr Lares
Locales / Gobierno Regional
un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la
Cusco
conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible
del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (miradores, sealizacin, casetas de control,
/ Direccin Regional de
espacios de exhibicin y venta de artesana, ss.hh, etc.), as
Comercio Exterior y
como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Sur del Cusco Urcos - La Raya Acopia
Turismo / Gobiernos
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, sealizacin, casetas de control, ss.hh, etc.), as
Marcapata - Comercio Exterior y
como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Azul Mayu Marcapata
Inambari Turismo / Gobiernos
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.
 61

Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con

Acondicionamiento turstico del sitio
P26-22
arqueolgico de Quillkapucara
fines de uso turstico adecundolos con servicios
Instituto Nacional de Cultura
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
/ Direccin Regional de
miradores, sealizacin, casetas de control, ss.hh, etc.), as
Marcapata - Comercio Exterior y
como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Azul Mayu Marcapata
Inambari Turismo / Gobiernos
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.

Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con

fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, casetas de control, espacios de / Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del sitio exhibicin y venta de artesana, ss.hh, etc.), as como, el diseo Marcapata - Comercio Exterior y
P27-22 Azul Mayu Marcapata
arqueolgico de Tambillo de circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Inambari Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Servicio Nacional de Areas
Mejoramiento de rutas de caminata y acceso con fines de uso
Naturales Protegidas /
turstico adecundolos con servicios complementarios (ss.hh,
Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de las rutas de miradores, sealizacin, lugares de campamentos, casetas de
P28-22 Sur del Cusco Urcos - Tinke Tinke Comercio Exterior y
caminata del Nevado del Ausangate. control, refugios, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de
Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga)
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Mejoramiento de rutas de caminata y acceso con fines de uso
Naturales Protegidas /
turstico adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, CayCay-San
Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de las rutas de miradores, sealizacin, lugares de campamentos, casetas de Salvador-Pisac- Lares,
P29-22 Valle Sagrado Comercio Exterior y
caminata Lares - Valle Sagrado control, refugios, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de Lares, Ollantaytambo
Turismo / Gobiernos
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Ollantaytambo
Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Mejoramiento de ruta de caminata y acceso con fines de uso
Naturales Protegidas /
turstico adecundolos con servicios complementarios (ss.hh,
Machupicchu- Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de la ruta de miradores, sealizacin, lugares de campamentos, casetas de Santa Teresa,
P30-22 Choquequirao- Machupicchu Comercio Exterior y
caminata Santa Maria - Santa Teresa control, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y Santa Maria
Vilcabamba Turismo / Gobiernos
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr
Locales / Gobierno Regional
un protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Mejoramiento de ruta de caminata y acceso con fines de uso
Naturales Protegidas /
turstico adecundolos con servicios complementarios (ss.hh,
Machupicchu- Santa Teresa, Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de la ruta de miradores, sealizacin, lugares de campamentos, casetas de
P31-22 Choquequirao- Machupicchu Huayopata, Comercio Exterior y
caminata de Huayopata - Santa Teresa control, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y
Vilcabamba Santa Maria Turismo / Gobiernos
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr
Locales / Gobierno Regional
un protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Mejoramiento de rutas de caminata y acceso con fines de uso
Naturales Protegidas /
turstico adecundolos con servicios complementarios (ss.hh,
Acondicionamiento turstico de la ruta de Direccin Regional de
miradores, sealizacin, lugares de campamentos, casetas de
P32-22 caminata Saylla - Huasao - Tipon - Sur del Cusco Saylla - Urcos -.- Comercio Exterior y
control, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y
Pachatusan Turismo / Gobiernos
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr
Locales / Gobierno Regional
un protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco

Acondicionamiento turstico de la ruta de
P33-22 caminata Huarocondo - Canteras de
Cachicata - Ollantaytambo
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P34-22 caminata Cachora - Choquequirao - Santa
Teresa
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P35-22 caminata Cachora - Choquequirao - Abra
Quellokasa - Santa Teresa
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P36-22 caminata Quioalla - San Ignacio -
Choquequirao
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P37-22
caminata Huancacalle - Choquequirao
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P38-22 caminata Pomacanchi - San Juan - Toccorani
- Santa Lucia - Waqrapucara - Sangarara
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P39-22 caminata Urubamba - Chicon - Lagunas de
Urubamba - San Juan - Yucay
62
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Valle Sagrado Ollantaytambo Ollantaytambo
Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, Machupicchu-
Choquequirao - Cachora, Santa Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Choquequirao-
Vilcabamba Teresa Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Vilcabamba
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.
Instituto Nacional de Cultura
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
/ Servicio Nacional de Areas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Naturales Protegidas /
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, Machupicchu-
Choquequirao - Cachora, Santa Direccin Regional de
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Choquequirao-
Vilcabamba Teresa Comercio Exterior y
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, Machupicchu-
Choquequirao - Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Choquequirao- San Ignacio
Vilcabamba Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Vilcabamba
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, Machupicchu-
Choquequirao - Huancacalle - Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Choquequirao-
Vilcabamba Cachora Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Vilcabamba
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Sur del Cusco Urcos - La Raya Pomacanchi
Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Valle Sagrado Ollantaytambo Urubamba
Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.

Acondicionamiento turstico de la ruta de
P40-22 caminata Ericson - Ruta del Sol Challabamba
(Tres Cruces)
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P41-22
caminata San Jernimo - Senor de Huanca
Acondicionamiento turstico de la ruta de
P42-22
caminata San Sebastin - Yuncaypata
Acondicionamiento turstico de la Laguna de
P43-22
Urcos
Acondicionamiento turstico de las Cuatro
P44-22 Lagunas (Pomacanchi, Asnacocha, Acopia,
Pampamarca)
Acondicionamiento turstico del sitio RAMSA:
P45-22
Lagunas de Huacarpay y Lucre
Acondicionamiento turstico del Recurso
P46-22
Natural Pongo de Mainique
63
Instituto Nacional de Cultura
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
/ Servicio Nacional de Areas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Naturales Protegidas /
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Abra de Ajanaco Direccin Regional de
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Manu -.-
- Pilcopata Comercio Exterior y
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de
Turismo / Gobiernos
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente.
Cusco
Mejoramiento de ruta de caminata con fines de uso turstico Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, / Direccin Regional de
Entorno de la
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Comercio Exterior y
Cusco ciudad del -.-
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Turismo / Gobiernos
Cusco
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente. Cusco
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Direccin Regional de
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, Entorno de la
Comercio Exterior y
sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.), Cusco ciudad del -.-
Turismo / Gobiernos
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Cusco
Locales / Gobierno Regional
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Cusco
protocolo de uso turstico eficiente.
Acondicionamiento de servicios complementarios
Servicio Nacional de Areas
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, ss.hh,
Direccin Regional de
etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios
Sur del Cusco Saylla - Urcos Urcos Comercio Exterior y
de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial natural.
Acondicionamiento de servicios complementarios
Servicio Nacional de Areas
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, ss.hh,
Direccin Regional de
etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios
Sur del Cusco Urcos - La Raya Pomacanchi Comercio Exterior y
de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial natural.
Acondicionamiento de servicios complementarios
Servicio Nacional de Areas
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamentos, caseta de control, ss.hh,
Direccin Regional de
etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios
Sur del Cusco Saylla - Urcos Lucre Comercio Exterior y
de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial natural.
Investigacin e identificacin de zonas (investigacin, cultura,
turstica, amortiguamiento, etc.) con fines de uso turstico Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (acondicionamiento Naturales Protegidas /
de senderos peatonales, miradores, sealizacin, lugares de Direccin Regional de
Pondo de Pongo de
campamentos, caseta de control, ss.hh, etc.), as como, el diseo Quillabamba Comercio Exterior y
Mainique Mainique
de circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial natural.
 64

Investigacin e identificacin de zonas (investigacin, cultura,

turstica, amortiguamiento, etc.) con fines de uso turstico Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (acondicionamiento Naturales Protegidas /
de senderos peatonales, miradores, sealizacin, lugares de Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del Area Natural
P47-22 campamentos, caseta de control, ss.hh, etc.), as como, el diseo Azul Mayu Azul Mayu Quincemil Comercio Exterior y
Azulmayu
de circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial natural.

Acondicionamiento de servicios complementarios

Instituto Nacional de Cultura
(acondicionamiento de senderos peatonales, miradores,
/ Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de la Colina de sealizacin, caseta de control, ss.hh, etc.) , as como, el diseo Ciudad de
Comercio Exterior y
P48-22 Sapantiana (rumbo al Cristo Blanco - de circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Cusco Cusco y Cusco
Turismo / Gobiernos
Saqsaywaman) (capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Saqsayhuaman
Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial natural.

Investigacin e identificacin de zonas con fines de uso turstico

adecundolos con servicios complementarios (acondicionamiento Servicio Nacional de Areas
de senderos peatonales, miradores, sealizacin, lugares de Naturales Protegidas /
campamentos, caseta de control, ss.hh, identificacin de espacios Rio Apurimac, Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del Canon del Rio Apurimac,
P49-22 para la actividad de canotaje, etc.), as como, el diseo de Acomayo - -.- Comercio Exterior y
Apurmac Paqarectambo
circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Ccapi Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial natural.
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Acondicionamiento de servicios complementarios (miradores,
Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de Abra de sealizacin, paradores tursticos, ss.hh, etc.), sustentado en la Abra de Ajanaco
P50-22 Manu -.- Comercio Exterior y
Ajanaco - Chontachaca conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible - Pilcopata
Turismo / Gobiernos
del bien patrimonial natural.
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
/ Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del Camino Inca sealizacin, lugares de campamentos, casetas de control, etc.) , Machupicchu- Choquequirao -
Comercio Exterior y
P51-22 Huancacalle - Santa Teresa (Yanatile - as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Vilcabamba, Santa Teresa
Turismo / Gobiernos
Mojon) gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba Machupicchu
Locales / Gobierno Regional
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Cusco
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
/ Direccin Regional de
sealizacin, casetas de control, etc.), as como, el diseo de Maras -
Acondicionamiento turstico del Camino Inca Comercio Exterior y
P52-22 circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Valle Sagrado Chinchero, Chinchero
Chinchero - Urquillos Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Ollantaytambo
Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
 65

Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas

(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Maras - Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Chinchero, / Direccin Regional de
sealizacin, casetas de control, etc.), as como, el diseo de
Acondicionamiento turstico del Camino Inca CayCay-San Comercio Exterior y
P53-22 circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Valle Sagrado Chinchero
Chinchero - Huchuy Qosqo Salvador-Pisac- Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico
Lares, Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Ollantaytambo Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico Ciudad de Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores, Cusco y Naturales Protegidas /
sealizacin, casetas de control, etc.), as como, el diseo de Saqsayhuaman, Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del Camino Inca Cusco, Valle
P54-22 circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes CayCay-San Cusco, Calca Comercio Exterior y
P.A. Saqsaywaman - C.A. Huchuy Qosqo Sagrado
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Salvador-Pisac- Turismo / Gobiernos
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Lares, Locales / Gobierno Regional
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial Ollantaytambo Cusco
arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
/ Direccin Regional de
sealizacin, casetas de control, etc.), as como, el diseo de Entorno de la
Acondicionamiento turstico del Camino Inca Comercio Exterior y
P55-22 circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Cusco ciudad del
a Huanacauri Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Cusco
Locales / Gobierno Regional
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Cusco
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamento, casetas de control, etc.), Machupicchu-
Acondicionamiento turstico del Camino Inca Machupicchu Direccin Regional de
P56-22 as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Machupicchu
Patallaqta - Chachabamba Pueblo Comercio Exterior y
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, casetas de control, etc.), as como, el diseo de Machupicchu-
Acondicionamiento turstico del Camino Inca Machupicchu Direccin Regional de
P57-22 circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Choquequirao- Machupicchu
Hiran Bingham Pueblo Comercio Exterior y
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Locales / Gobierno Regional
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
Cusco
arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamento, casetas de control, etc.), Machupicchu-
Acondicionamiento turstico del Camino Inca Machupicchu Direccin Regional de
P58-22 as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Machupicchu
Qoriwayrachina - Choquesuysuy Pueblo Comercio Exterior y
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial arqueolgico.

Acondicionamiento turstico del Camino Inca
P59-22 Machupicchu - Templo de la Luna - Inkarakay
(Km.116.5)
Acondicionamiento turstico del Camino Inca
P60-22
Salkantay - Wayllabamba.
Acondicionamiento turstico del Camino Inca
P61-22
Km 82 - C.A. Machupicchu
Acondicionamiento turstico del Camino Inca
P62-22
Huancacalle - Espritu Pampa - Chiwankiri
Acondicionamiento turstico del Camino Inca
P63-22
Real Collahua-Inca
Acondicionamiento turstico del Camino Inca
P64-22
Corca - Capacmarca - Velille
66
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, casetas de control, etc.), as como, el diseo de Machupicchu-
Machupicchu Direccin Regional de
circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Choquequirao- Machupicchu
Pueblo Comercio Exterior y
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
Locales / Gobierno Regional
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
Cusco
arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamento, casetas de control, etc.), Machupicchu- Machupicchu
Direccin Regional de
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Machupicchu Pueblo,
Comercio Exterior y
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba Mollepata
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamento, casetas de control, etc.), Machupicchu-
Machupicchu Direccin Regional de
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Machupicchu
Pueblo Comercio Exterior y
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
Instituto Nacional de Cultura
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
/ Servicio Nacional de Areas
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Naturales Protegidas /
sealizacin, lugares de campamento, casetas de control, etc.), Machupicchu-
Choquequirao- Direccin Regional de
as como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Choquequirao- Huancacalle
Vilcabamba Comercio Exterior y
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un Vilcabamba
Turismo / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin
Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Cusco
patrimonial arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
/ Direccin Regional de
sealizacin, refugios, lugares de campamento, casetas de Provincias
Comercio Exterior y
control, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y Altas - Livitaca-Velille -.-
Turismo / Gobiernos
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr Chumbivilcas
Locales / Gobierno Regional
un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la
Cusco
conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible
del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin, recuperacin y mejoramiento de caminos incas
(tramos y unidades arqueolgicas) con fines de uso turstico
Instituto Nacional de Cultura
adecundolos con servicios complementarios (ss.hh, miradores,
Provincias Livitaca-Velille, / Direccin Regional de
sealizacin, refugios, lugares de campamento, casetas de
Altas - Entorno de la Comercio Exterior y
control, etc.), as como, el diseo de circuitos internos de visita y Cusco
Chumbivilcas, ciudad del Turismo / Gobiernos
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr
Cusco Cusco Locales / Gobierno Regional
un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la
Cusco
conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible
del bien patrimonial arqueolgico.
 67

Instituto Nacional de Cultura

Investigacin y adecuacin de servicios complementarios
/ Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico de los Caminos (iluminacin, sealizacin, etc.) as como, el diseo de circuito Ciudad de
Comercio Exterior y
P65-22 del Capac Nan a la periferia de la ciudad del interno de visita, sustentado en la conservacin y afirmacin de la Cusco Cusco y Cusco
Turismo / Gobiernos
Cusco autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial Saqsayhuaman
Locales / Gobierno Regional
arqueolgico.
Cusco
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, identificacin y mejoramiento de puertas / Servicio Nacional de Areas
de acceso, casetas y sistemas informticos - electrnicos de Naturales Protegidas /
Machupicchu-
Acondicionamiento turstico del parque control, ss.hh, etc.), as como, el rediseo de circuitos internos de Machupicchu Direccin Regional de
P66-22 Choquequirao- Machupicchu
arqueolgico de Machupicchu visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Pueblo Comercio Exterior y
Vilcabamba
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente (reglamento de Turismo / Gobiernos
visita - experiencias, usos, horarios, y otros) bajo un fortalecido y Locales / Gobierno Regional
renovado modelo de operacin y gestin administrativa pblica, Cusco
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad,
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, mejoramiento de caseta de control,
/ Direccin Regional de
espacios de exhibicin y venta de artesana, estacionamiento,
Acondicionamiento turstico del parque Comercio Exterior y
P67-22 centro de interpretacin y/o museo de sitio, ss.hh, etc.), as como, Sur del Cusco Saylla - Urcos -.-
arqueolgico de Pikillaqta Turismo / Gobiernos
el rediseo de circuitos internos de visita y estudios de gestin de
Locales / Gobierno Regional
visitantes (capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso
Cusco
turstico eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de
la autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, mejoramiento de caseta de control,
/ Direccin Regional de
rediseo de acceso y estacionamiento en el atractivo, centro de
Acondicionamiento turstico del parque Comercio Exterior y
P68-22 interpretacin y/o museo de sitio, ss.hh, etc.), as como, el Sur del Cusco Saylla - Urcos -.-
arqueolgico de Tipon Turismo / Gobiernos
rediseo de circuitos internos de visita y estudios de gestin de
Locales / Gobierno Regional
visitantes (capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso
Cusco
turstico eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de
la autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
miradores, sealizacin, mejoramiento de caseta de control, Instituto Nacional de Cultura
reubicacin del espacio de exhibicin y venta de artesana, / Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del parque mejoramiento de acceso y estacionamiento, centro de Comercio Exterior y
P69-22 Sur del Cusco Urcos-La Raya Sicuani
arqueolgico de Raqchi interpretacin y/o museo de sitio, etc.), as como, el rediseo de Turismo / Gobiernos
circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Locales / Gobierno Regional
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Cusco
eficiente, sustentado en la conservacin y afirmacin de la
autenticidad, tangible e intangible del bien patrimonial
arqueolgico.

Acondicionamiento turstico del parque
P70-22
arqueolgico de Pisaq
Acondicionamiento turstico del parque
P71-22
arqueolgico de Ollantaytambo
Acondicionamiento turstico del parque
P72-22
arqueolgico de Chinchero
Acondicionamiento turstico del parque
P73-22
arqueolgico de Saqsaywaman
68
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, espacios de exhibicin y venta de / Direccin Regional de
Caycay-San
artesana, estacionamiento, centro de interpretacin y/o museo de Comercio Exterior y
Valle Sagrado Salvador-Pisaq- Pisaq
sitio, ss.hh, etc.), as como, el rediseo de circuitos internos de Turismo / Gobiernos
Calca-Lares
visita y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) Locales / Gobierno Regional
para lograr un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en Cusco
la conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e
intangible del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
miradores, sealizacin, mejoramiento de caseta de control,
Instituto Nacional de Cultura
espacios de exhibicin y venta de artesana, reubicacin del
/ Direccin Regional de
estacionamiento, centro de interpretacin y/o museo de sitio,
Comercio Exterior y
ss.hh, etc.), as como, el rediseo de circuitos internos de visita y Valle Sagrado Ollantaytambo Ollantaytambo
Turismo / Gobiernos
estudio de capacidad de carga para lograr un protocolo de uso
Locales / Gobierno Regional
turstico eficiente (reglamento de visita - experiencias, usos,
Cusco
horarios, y otros) bajo un fortalecido y renovado modelo de
operacin y gestin administrativa pblica, sustentado en la
conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible
del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales,
Instituto Nacional de Cultura
miradores, sealizacin, mejoramiento de caseta de control,
/ Direccin Regional de
espacios de exhibicin y venta de artesana, estacionamiento,
Maras- Comercio Exterior y
centro de interpretacin y/o museo de sitio, vas de acceso, ss.hh, Valle Sagrado Chinchero
Chinchero Turismo / Gobiernos
etc.), as como, el rediseo de circuitos internos de visita y
Locales / Gobierno Regional
estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr
Cusco
un protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la
conservacin y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible
del bien patrimonial arqueolgico.
Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos con
fines de uso turstico adecundolos con servicios
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales
entre monumentos menores, miradores, sealizacin, diseo y
Instituto Nacional de Cultura
habilitacin de rutas para caballos en las periferias, mejoramiento
/ Direccin Regional de
de caseta de control, ss.hh, etc.), as como, el rediseo de Ciudad de
Comercio Exterior y
circuitos internos de visita y estudios de gestin de visitantes Cusco Cusco y Cusco
Turismo / Gobiernos
(capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turstico Saqsayhuaman
Locales / Gobierno Regional
eficiente (reglamento de visita - experiencias, usos, horarios, y
Cusco
otros) bajo un fortalecido y renovado modelo de operacin y
gestin administrativa publica, sustentado en la conservacin y
afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
patrimonial arqueolgico.
 69

Servicio Nacional de Areas

Construccin de mirador turstico y acondicionamiento de
Naturales Protegidas /
servicios complementarios (senderos peatonales, sealizacin,
Direccin Regional de
Acondicionamiento del mirador y parador espacios de exhibicin y venta de artesana, estacionamiento,
P74-22 Sur del Cusco Urcos-La Raya Sicuani Comercio Exterior y
turstico del Nudo del Vilcanota. caseta de seguridad, ss.hh., etc.), sustentado en la conservacin
Turismo / Gobiernos
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien
Locales / Gobierno Regional
patrimonial arqueolgico.
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Mejoramiento de mirador turstico y acondicionamiento de Direccin Regional de
Acondicionamiento del mirador y parador Abra de Ajanaco
P75-22 servicios complementarios (senderos peatonales, sealizacin, Manu -.- Comercio Exterior y
turstico de Tres Cruces - Pilcopata
estacionamiento, ss.hh, etc.). Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Acondicionamiento del mirador y parador Construccin de mirador turstico y acondicionamiento de Direccin Regional de
Provincias Yauri-
P76-22 turstico Tres Caones y Siete Colinas servicios complementarios (senderos peatonales, sealizacin, Suykutambo Comercio Exterior y
Altas - Espinar Suykutambo
Suykutambo estacionamiento, espacios de alimentacin, ss.hh, etc.). Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Construccin de miradores tursticos y acondicionamiento de
Acondicionamiento de miradores y paradores Urcos-Tinke, Urcos, Ccatcca, Direccin Regional de
servicios complementarios (sealizacin, estacionamiento, Sur del Cusco,
P77-22 tursticos: Cjunucunca, Qosqokahuarina, Marcapata- Ocongate, Comercio Exterior y
espacios de alimentacin, exhibicin y venta de artesana, ss.hh, Azul mayu
Pirhuayani y Marcapata Inambri Marcapata Turismo / Gobiernos
etc.).
Locales / Gobierno Regional
Cusco

Servicio Nacional de Areas

Entorno de la
Naturales Protegidas /
Construccin de mirador turstico y acondicionamiento de ciudad del
Direccin Regional de
Acondicionamiento del mirador Abra Ccorao, servicios complementarios (senderos peatonales, sealizacin, Cusco, CayCay-
P78-22 Valle Sagrado -.- Comercio Exterior y
Taray y Pisaq estacionamiento, espacios de exhibicin y venta de artesana, San Salvador-
Turismo / Gobiernos
ss.hh, etc.). Pisac-Lares,
Locales / Gobierno Regional
Ollantaytambo
Cusco

Direccin Regional de
Acondicionamiento de miradores y paradores Construccin y acondicionamiento de servicios complementarios Machupicchu- Comercio Exterior y
P79-22 tursticos para ciclismo Abra Malaga - Santa de miradores y paradores tursticos para ciclismo (sealizacin, Choquequirao- Machupicchu Santa Maria Turismo / Gobiernos
Mara estacionamiento, espacios de alimentacin, ss.hh, etc.). Vilcabamba Locales / Gobierno Regional
Cusco

Diseo y mejoramiento de rutas, implementacin de servicios Direccin Regional de

complementarios (miradores, sealizacin, espacios de descanso Comercio Exterior y
Acondicionamiento de instalaciones tursticas Maras-
P80-22 y alimentacin, ss.hh, etc.), as como, diseo de circuitos internos Valle Sagrado Maras Turismo / Gobiernos
para ciclismo Maras - Moray Chinchero
de visita y estudio de capacidad de carga para lograr un protocolo Locales / Gobierno Regional
de uso turstico eficiente. Cusco

Diseo y mejoramiento de rutas, implementacin de servicios Direccin Regional de

CayCay-San
Acondicionamiento de instalaciones tursticas complementarios (miradores, sealizacin, espacios de descanso Comercio Exterior y
Salvador-Pisac-
P81-22 para ciclismo Abra Willkapuncu - Lares - y alimentacin, ss.hh, etc.), as como, diseo de circuitos internos Valle Sagrado Lares Turismo / Gobiernos
Lares,
Calca de visita y estudio de capacidad de carga para lograr un protocolo Locales / Gobierno Regional
Ollantaytambo
de uso turstico eficiente. Cusco
 70

Diseo y mejoramiento de rutas, implementacin de servicios Direccin Regional de

Acondicionamiento de instalaciones tursticas complementarios (miradores, sealizacin, espacios de descanso Entorno de la Comercio Exterior y
P82-22 ciclismo, cuatrimotos y motocross San y alimentacin, ss.hh, etc.), as como, diseo de circuitos internos Cusco ciudad del San Sebastian Turismo / Gobiernos
Sebastian - Inca Carcel de visita y estudio de capacidad de carga para lograr un protocolo Cusco Locales / Gobierno Regional
de uso turstico eficiente. Cusco

Servicio Nacional de Areas

Naturales Protegidas /
Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Direccin Regional de
Mejoramiento de las aguas termales de
P83-22 termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, Sur del Cusco Urcos-La Raya Sicuani Comercio Exterior y
Uyurmiri
vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Direccin Regional de
Mejoramiento de las aguas termales de
P84-22 termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, Sur del Cusco Urcos-La Raya Sicuani Comercio Exterior y
Aguas Calientes - La Raya
vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Investigacin e identificacin de zonas (investigacin, cultura, Direccin Regional de
turstica, amortiguamiento, etc.) con fines de proteccin, Comercio Exterior y
P85-22 Reserva Comunal de Qeros Qeros Paucartambo Paucartambo
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad, Turismo / Instituto Nacional
tangible e intangible del bien patrimonial cultural de Cultura / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Provincias Direccin Regional de
Mejoramiento de las aguas termales de
P86-22 termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, altas - Livitaca-Velille Santo Tomas Comercio Exterior y
Marcan
vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Chumbivilcas Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Direccin Regional de
Mejoramiento de las aguas termales de Marcapata -
P87-22 termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, Azul Mayu Marcapata Comercio Exterior y
Marcapata Inambari
vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Mejoramiento de las aguas termales Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Provincias Direccin Regional de
P88-22 Chucchu - SantoTomas - Ranrapata y termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, altas - Livitaca-Velille Santo Tomas Comercio Exterior y
Chillihuayo vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Chumbivilcas Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
 71

Investigacin y recuperacin de los sectores arqueolgicos y/o de

naturaleza con fines de uso turstico adecundolos con servicios Servicio Nacional de Areas
complementarios (acondicionamiento de senderos peatonales, Naturales Protegidas /
miradores, estacionamiento, sealizacin, casetas de control, Direccin Regional de
Provincias
Acondicionamiento de las grutas de Warari y espacios de exhibicin y venta de artesana, ss.hh, etc.), as Yanaoca - Comercio Exterior y
P89-22 altas - Yanaoca
Qaraawi como, el diseo de circuitos internos de visita y estudios de Livitaca Turismo / Instituto Nacional
Chumbivilcas
gestin de visitantes (capacidad de carga) para lograr un de Cultura / Gobiernos
protocolo de uso turstico eficiente, sustentado en la conservacin Locales / Gobierno Regional
y afirmacin de la autenticidad, tangible e intangible del bien Cusco
patrimonial natural.
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Direccin Regional de
Mejoramiento de las aguas termales de Paqarectambo-
P90-22 termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, Paqarectambo -.- Comercio Exterior y
Yaurisque Paruro
vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Turismo / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas /
CayCay-San
Mejoramiento de infraestructura e instalaciones de las aguas Direccin Regional de
Construccin de las aguas termales de Pirki Salvador-Pisac-
P91-22 termales (infraestructura, captacin de agua, ss.hh y duchas, Valle Sagrado Lares Comercio Exterior y
- Lares Lares,
vestidores, caseta de control y seguridad, gestin, etc.) Turismo / Gobiernos
Ollantaytambo
Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Construccin de espacios ecolgicos recreativos y de Naturales Protegidas /
esparcimiento (reas ldicas para nios, reas de camping, reas Direccin Regional de
Construccin complejo turstico ecolgico en
P92-22 de naturaleza interpretativa, senderos peatonales, reas Sur del Cusco Urcos-La Raya -.- Comercio Exterior y
el Valle del Salka
multifuncionales, reas de servicios complementarios, ss.hh, Turismo / Gobiernos
comunicaciones, espacios deportivos, otros) Locales / Gobierno Regional
Cusco
Servicio Nacional de Areas
Construccin de espacios ecolgicos recreativos y de Naturales Protegidas /
esparcimiento (reas ldicas para nios, reas de camping, reas Direccin Regional de
Construccin complejo turstico ecolgico en
P93-22 de naturaleza interpretativa, senderos peatonales, reas Sur del Cusco Saylla - Urcos -.- Comercio Exterior y
el Valle Sur del Cusco
multifuncionales, reas de servicios complementarios, ss.hh, Turismo / Gobiernos
comunicaciones, espacios deportivos, otros) Locales / Gobierno Regional
Cusco
Investigacin y rehabilitacin urbana para la adecuacin, Instituto Nacional de Cultura
conservacin y mantenimiento del entorno urbano - arquitectnico / Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del centro tradicional adecundolos con servicios complementarios Maras- Comercio Exterior y
P94-22 Valle Sagrado Maras
poblado de Maras (recuperacin de portadas, empedrado de calles, tratamiento de Chinchero Turismo / Gobiernos
sus veredas y canaletas, iluminacin, mobiliario urbano, Locales / Gobierno Regional
sealizacin interna, etc.). Cusco
Investigacin y rehabilitacin urbana para la adecuacin, Instituto Nacional de Cultura
conservacin y mantenimiento del entorno urbano - arquitectnico / Direccin Regional de
Acondicionamiento turstico del centro tradicional adecundolos con servicios complementarios Provincias Yauri- Comercio Exterior y
P95-22 Yauri
poblado de Ccoporaque (recuperacin de portadas, empedrado de calles, tratamiento de Altas - Espinar Suykutambo Turismo / Gobiernos
sus veredas y canaletas, iluminacin, mobiliario urbano, Locales / Gobierno Regional
sealizacin interna, etc.). Cusco
 72

Instituto Nacional de Cultura

Acondicionamiento turstico del entorno
P96-22 arquitectnico tradicional del poblado
histrico de Ocongate
Acondicionamiento turstico del poblado
P97-22
histrico de Ccatcca
Acondicionamiento turstico del centro
P98-22
histrico y la ciudad del Cusco
Investigacin y rehabilitacin urbana para la adecuacin,
/ Direccin Regional de
conservacin y mantenimiento del entorno urbano - arquitectnico
Comercio Exterior y
tradicional adecundolos con servicios complementarios Sur del Cusco Urcos-Tinke Ocongate
Turismo / Gobiernos
(empedrado de calles, tratamiento de sus veredas y canaletas,
Locales / Gobierno Regional
iluminacin, mobiliario urbano, sealizacin interna, etc.).
Cusco
Instituto Nacional de Cultura
Investigacin y rehabilitacin urbana para la adecuacin,
/ Direccin Regional de
conservacin y mantenimiento del entorno urbano - arquitectnico
Comercio Exterior y
tradicional adecundolos con servicios complementarios Sur del Cusco Urcos-Tinke Ocongate
Turismo / Gobiernos
(empedrado de calles, tratamiento de sus veredas y canaletas,
Locales / Gobierno Regional
iluminacin, mobiliario urbano, sealizacin interna, etc.).
Cusco
Investigacin y rehabilitacin urbana para la adecuacin,
conservacin y mantenimiento del entorno urbano - arquitectnico
tradicional adecundolos con servicios complementarios
(empedrado de calles, peatonalizacin, tratamiento de sus Instituto Nacional de Cultura
veredas y canaletas, iluminacin, mobiliario urbano, sealizacin / Direccin Regional de
Ciudad de
interna, etc.), as como, el rediseo de circuitos internos de visita Comercio Exterior y
Cusco Cusco y Cusco
y estudios de gestin de visitantes (capacidad de carga) para Turismo / Gobiernos
Saqsayhuaman
lograr un protocolo de uso turstico eficiente (reglamento de visita Locales / Gobierno Regional
- experiencias, usos, horarios, y otros) bajo un fortalecido y Cusco
renovado modelo de operacin y gestin administrativa pblica,
sustentado en la conservacin y afirmacin de la autenticidad,
tangible e intangible del bien patrimonial arqueolgico.

Centro
P32 Programas: Calidad y competitividad Descripcin Corta Zona Area Responsables
Turistico

Fortalecimiento de capacidades para mejorar Direccin Regional de

Consiste en mejorar las capacidades, conocimiento y buenas
la calidad de los servicios de transporte Comercio Exterior y
prcticas en aspectos relacionados a la calidad en la provisin de
A1-32 turstico, establecimientos de hospedaje, Todas Todas Todas Turismo / Gobiernos
servicios de transporte turstico, establecimientos de hospedaje,
establecimientos de alimentacin, agencias Locales / Gremios
establecimientos de alimentacin, agencias de viaje y guidismo.
de viaje y guidismo. Empresariales
Programa para establecer sistemas de Direccin Regional de
Consiste en evaluar la calidad en la provisin de servicios de las
evaluacin, gestin y certificacin de calidad Comercio Exterior y
micro, pequeas y medianas empresas afines al turismo,
en micro, pequeas y medianas empresas Turismo / Direccion
A2-32 establecindose mecanismos para lograr una certificacin bajo Todas Todas Todas
tursticas (ISO 9001/14001, sostenibilidad Regional de Produccion /
estndares de calidad (enmarcados en certificacin ISO
ambiental y responsabilidad social Gobiernos Locales /
Proyectos 9001/14001, sostenibilidad ambiental y social empresarial)
empresarial) Gremios Empresariales
y
Acciones: Consiste en la creacin de un centro que oriente, asesore, brinde
asistencia tcnica y capacite de manera permanente a las micro,
pequeas y medianas empresas, as como, a los emprendedores
que quieran invertir en el sector turismo, sobre aspectos Direccin Regional de
Creacin de un centro de competitividad, relacionados a la creacin de empresas tursticas (procedimientos Comercio Exterior y
P1-32 asesora, asistencia tcnica y capacitacin administrativos y tributarios), desarrollo de capacidades en Todas Todas Todas Turismo / Gobiernos
empresarial en turismo tecnologas e-business, NTICs, marketing turstico, gestin Locales / Gremios
empresarial, benchmarking, entre otros aspectos que contribuyan Empresariales
a la mejora de la competitividad (indicadores), el emprendimiento,
fortalecimiento y modernizacin de la empresas y empresariado
local.
 73

Consiste en la creacin de sistemas informticos y electrnicos

Direccin Regional de
Diseo e implementacin de sistemas que faciliten los trmites administrativos para la creacin y
Comercio Exterior y
electrnicos de tramites gubernamentales formalizacin de empresas tursticas integrando los
A3-32 Todas Todas Todas Turismo / Gobiernos
para la formalizacin y creacin de empresas procedimientos tributarios, legales, entre otros, y al mismo tiempo
Locales / Gremios
turstica permita reducir tiempos y minimizar costos para los
Empresariales
emprendedores empresariales.
Direccin Regional de
Implementacin de premios o incentivos a las Consiste en la creacin de premios e incentivos regionales para
Comercio Exterior y
buenas prcticas que contribuyan con la ser otorgados a las empresas tursticas que contribuyen con la
A4-32 Todas Todas Todas Turismo / Gobiernos
mejora de la calidad y turismo responsable mejora continua de la calidad y gestin responsable del turismo,
Locales / Gremios
(premio regional de turismo) bajo mecanismos de evaluacin de resultados e indicadores.
Empresariales

Articulacin de los destinos en la regin Centro

P42 Programas: Descripcin Corta Zona Area Responsables
Cusco Turistico

Consiste en la elaboracin de un estudio que evalu el actual

sistema de conectividad hacia el Santuario Histrico de Servicio Nacional de Areas
Machupicchu (frreo y terrestre) y los impactos ambientales y Naturales Protegidas /
Estudio del sistema de conectividad y sus Machupicchu-
sociales que se han generado, as mismo, identificar las Machupicchu Instituto Nacional de Cultura
A1-42 impactos en el Santuario Histrico de Choquequirao- Machupicchu
potenciales y posibles nuevas formas de mejorar la conectividad pueblo / Direccin Regional de
Machupichu Vilcabamba
del Santuario bajo un enfoque de gestin de impactos Comercio Exterior y
ambientales y culturales que le permitan garantizar el desarrollo Turismo
responsable, regulado y sostenible de la actividad en la zona.

Machupicchu-
Mejoramiento de carretera Santa Mara - Santa Teresa, Gobierno Regional Cusco /
P1-42 Choquequirao- Machupicchu
Santa Teresa - San Miguel Santa Maria Gobiernos Locales
Vilcabamba

CayCay-San
Salvador-Pisac-
Proyectos Mejoramiento de carretera Lamay - Saylla Valle Sagrado, Lares, Gobierno Regional Cusco /
y P2-42 Lamay
falla - Challabamba - Tres Cruces Manu Huambutio- Gobiernos Locales
Acciones: Colquepata-
Abra de Ajanaco

Mejoramiento de carretera Izcuchaca - Izcuchaca, Gobierno Regional Cusco /

P3-42 Valle Sagrado Ollantaytambo
Huarocondo Huarocondo Gobiernos Locales

Mejoramiento de carretera Huarocondo - Zurite, Gobierno Regional Cusco /

P4-42 Valle Sagrado Ollantaytambo
Zurite Huarocondo Gobiernos Locales

Huambutio-
Colquepata-
Mejoramiento de carretera Paucartambo Paucartambo, Gobierno Regional Cusco /
P5-42 Manu Abra de
Pilcopata Atalaya Pilcopata Gobiernos Locales
Ajanaco-
Pilcopata
 74

Huambutio-
Mejoramiento de carretera desvo Gobierno Regional Cusco /
P6-42 Manu Colquepata- Paucartambo
Paucartambo - Huatoqto Gobiernos Locales
Abra de Ajanaco

Mejoramiento de carretera de acceso al C.A. Gobierno Regional Cusco /

P7-42 Sur del Cusco Saylla-Urcos
de Tipon Gobiernos Locales
Maras- Gobierno Regional Cusco /
P8-42 Mejoramiento de carretera Maras - Moray Valle Sagrado Maras
Chinchero Gobiernos Locales
Mejoramiento de carretera Huarocondo - Gobierno Regional Cusco /
P9-42 Valle Sagrado Ollantaytambo Huarocondo
Pachar Gobiernos Locales

Valle Sagrado,
Mejoramiento de carretera desvo Tancaq - Machupicchu- Ollantaytambo, Gobierno Regional Cusco /
P10-42 Ollantaytambo
Chillca - Km 82 de la via ferrea Choquequirao- Machupicchu Gobiernos Locales
Vilcabamba

Machupicchu- Machupicchu,
Mejoramiento de carretera Chaullay - Lucma Gobierno Regional Cusco /
P11-42 Choquequirao- Choquequirao- Huancacalle
- Huancacalle - Vilcabamba Gobiernos Locales
Vilcabamba Vilcabamba

CayCay-San
Gobierno Regional Cusco /
P12-42 Mejoramiento de carretera Valle de Yanatile. Valle Sagrado Salvador-Pisac- Lares
Gobiernos Locales
Lares

Mejoramiento de carretera Yauri -

Provincias Yauri- Gobierno Regional Cusco /
P13-42 Suykutambo (destino Colca - Cusco Yauri
Altas - Espinar Suykutambo Gobiernos Locales
Machupicchu)

CayCay-San
Salvador-Pisac-
Mejoramiento de carretera Pisaq - Valle Sagrado, Lares, Gobierno Regional Cusco /
P14-42 Pisaq
Colquepata Manu Huambutio- Gobiernos Locales
Colquepata-
Abra de Ajanaco

Maras- Gobierno Regional Cusco /

P15-42 Mejoramiento de carretera Cruzpata - Maras Valle Sagrado Maras
Chinchero Gobiernos Locales
Abra de
Mejoramiento de carretera a la Comunidad Gobierno Regional Cusco /
P16-42 Manu Ajanaco-
Nativa Huacara. Gobiernos Locales
Pilcopata
Maras-
Mejoramiento de carretera desvo Cachimayo Gobierno Regional Cusco /
P17-42 Valle Sagrado Chinchero, Urubamba
- Urubamba Gobiernos Locales
Ollantaytambo

CayCay-San
Salvador-Pisac-
Cusco, Valle Gobierno Regional Cusco /
P18-42 Mejoramiento de carretera Cusco - Pisaq Lares, Ciudad Cusco
Sagrado Gobiernos Locales
de Cusco y
Saqsayhuaman,
 75

CayCay-San
Mejoramiento de la carretera Pisaq-pueblo, Gobierno Regional Cusco /
P19-42 Valle Sagrado Salvador-Pisac- Pisaq
Pisaq-ruinas. Gobiernos Locales
Lares

Ciudad de
Mejoramiento del carretera de acceso a Gobierno Regional Cusco /
P20-42 Cusco Cusco y Cusco
Qenqo Gobiernos Locales
Saqsayhuaman,
Ciudad de
Mejoramiento y construccin de la Va Gobierno Regional Cusco /
P21-42 Cusco Cusco y Cusco
Evitamiento Angostura - Puquin Gobiernos Locales
Saqsayhuaman
Ciudad de
Mejoramiento y construccin de la Va Gobierno Regional Cusco /
P22-42 Cusco Cusco y Cusco
Expresa del Cusco Gobiernos Locales
Saqsayhuaman,

Mejoramiento y construccin de la carretera Machupicchu-

Choquequirao- Mollepata, Gobierno Regional Cusco /
P23-42 desvo Mollepata (Km 86) - Mollepata - Santa Choquequirao-
Vilcabamba Santa Teresa Gobiernos Locales
Teresa Vilcabamba

Mejoramiento y construccin de carretera

Pongo de Pongo de Gobierno Regional Cusco /
P24-42 Quillabamba - Puente Chahuares - Kiteni - Quillabamba
Mainique Mainique Gobiernos Locales
Kimbiri (destino Wari - Cusco Machupicchu)
Entorno de la
Mejoramiento y construccin de la carretera Gobierno Regional Cusco /
P25-42 Cusco Ciudad de Cusco
Enaco - Pumamarca - Abra Ccorao Gobiernos Locales
Cusco
Maras-
Construccin Carretera Paucarbamba - Gobierno Regional Cusco /
P26-42 Valle Sagrado Chinchero,
Ccacyaracay - Moray Gobiernos Locales
Ollantaytambo
Construccin de la Carretera Colpapampa -
Machupicchu-
Periferia del C.A. Choquequirao (Ruta: Choquequirao- Gobierno Regional Cusco /
P27-42 Choquequirao- Santa Teresa
Colpapampa - Acopuerto - Abra de Abuela - Vilcabamba Gobiernos Locales
Vilcabamba
Potrero - Marampata)

Construccin de va evitamiento e Gobierno Regional Cusco /

P28-42 Valle Sagrado Ollantaytambo Ollantaytambo
intercambio modal en Ollantaytambo Gobiernos Locales

Construccin carretera Yaurisque -

Yaurisque-
Maukallaqta - Paqarectambo (tramo desvo Gobierno Regional Cusco /
P29-42 Paqarectambo Paqarectambo- -.-
yaurisque/huanoquite - paqarectambo/chillca Gobiernos Locales
Paruro
chillcayoc)
Gobierno Nacional /
Construccin de nuevo aeropuerto en el
P30-42 Gobierno Regional Cusco /
Destino Cusco
Gobiernos Locales
Gobierno Nacional /
Mejoramiento de los aeropuertos de Patria,
P31-42 Gobierno Regional Cusco /
Yauri y Quincemil
Gobiernos Locales
Gobierno Nacional /
Construccin de aeropuerto en el destino Pongo de Pongo de
P32-42 -.- Gobierno Regional Cusco /
Pongo de Mainique (La Convencion) Mainique Mainique
Gobiernos Locales

Construccin del nuevo terminal terrestre Gobierno Regional Cusco /

P33-42 Cusco -.- -.-
interregional en el Destino Cusco Gobiernos Locales
Construccin y mejoramiento de terminales
Gobierno Regional Cusco /
P34-42 terrestres interprovinciales en las zonas Todos Todos Todos
Gobiernos Locales
tursticas
 76

CayCay-San
Construccin de telefrico a Huchuy Qosqo Gobierno Regional Cusco /
P35-42 Valle Sagrado Salvador-Pisac- Calca
(u otra modalidad) Gobiernos Locales
Lares

Construccin de telefrico de acceso a la

Machupicchu-
periferia del Conjunto Arqueolgico de Choquequirao- Gobierno Regional Cusco /
P36-42 Choquequirao- -.-
Choquequirao, desde el sector Quioalla (u Vilcabamba Gobiernos Locales
Vilcabamba
otra modalidad).

Construccin de telefrico Picolpampa (u otra Entorno de la Gobierno Regional Cusco /

P37-42 Cusco San Sabastian
modalidad) ciudad de Cusco Gobiernos Locales
Pongo de Pongo de Gobierno Regional Cusco /
P38-42 Construccin del embarcadero de Ivochote -.-
Mainique Mainique Gobiernos Locales
Pongo de Pongo de Gobierno Regional Cusco /
P39-42 Construccin del embarcadero de Timpia -.-
Mainique Mainique Gobiernos Locales
Abra de
Gobierno Regional Cusco /
P40-42 Construccin del embarcadero de Atalaya Manu Ajanaco- Pilcopata
Gobiernos Locales
Pilcopata
Identificar reas destinadas a brindar servicios de
Diseo y construccin de estacionamientos
estacionamiento que permita ordenar y facilitar la operacin de Gobierno Regional Cusco /
P41-42 para transporte turstico en las zonas Todos Todos Todos
las empresas de transporte turstico y el trasladado de lo Gobiernos Locales
tursticas
pasajeros entre las zonas tursticas del destino.
Proyecto de sealizacin y sealctica Brindar una adecuada informacin turstica y orientacin a nivel Gobierno Regional Cusco /
P42-42 Todos Todos Todos
integral del destino vial y atractivos tursticos menores. Gobiernos Locales

Fortalecimiento del posicionamiento y

Centro
P52 Programas: comercializacin de los productos Descripcin Corta Zona Area Responsables
Turistico
tursticos regionales

Elaborar un instrumento de gestin de marketing turstico con el

objetivo de analizar la conducta de los mercados actuales, Direccin Regional de
Elaboracin de Plan de Marketing del Destino
A1-52 potenciales, nichos y segmentos, mejorar e incrementar el Todos Todos Todos Comercio Exterior y
Cusco
posicionamiento y la cuota de mercado, mejorar los canales de Turismo
comercializacin, promocin, entre otros.
Proyectos
y Posicionar y promocionar al Destino Cusco y sus productos
Creacin de un ente promotor del Destino Direccin Regional de
Acciones: tursticos, incrementar el turismo interno y receptivo, promover la
P1-52 Cusco en mercados externos e internos Todos Todos Todos Comercio Exterior y
desconcentracin y diversificacin de la oferta turstica,
(prom Cusco) Turismo
implementando ferias y eventos tursticos, entre otros.
Promover los productos tursticos actuales y potenciales del Direccin Regional de
Diseo e implementacin de viajes de
A3-52 Destino Cusco, mediante visitas de familiarizacin los agentes Todos Todos Todos Comercio Exterior y
familiarizacin - productos tursticos
relacionados al sector turismo. Turismo
 77

Ejes
E3 Territorio y Gestin de Impactos
Temticos:

Objetivo de Gestionar los impactos en el patrimonio natural y cultural de manera sostenible garantizando su autenticidad tangible e intangible; y el uso
O3
Desarrollo: ordenado, equilibrado y regulado del territorio urbano y rural del Destino Turstico Cusco-Machupicchu.

Gestion Ambiental y Conservacin del Centro

Programas: Descripcin Corta Zona Area Responsables
P13 Patrimonio Turistico
Servicio Nacional de Areas
Desarrollar estudios en el mbito de la regin Cusco para
Naturales Protegidas /
Elaboracin de estudios para la identificacin identificar territorios con caractersticas prstinas, biodiversidad,
Direccin Regional de
A1-13 de reas naturales y culturales con fines de arqueologa, historia, arquitectura, concentraciones tnicas, entre Todos Todos Todos
Comercio Exterior y Turismo /
proteccin y conservacin otros, que puedan definir reas naturales con fines de proteccin
Gobiernos Locales / Gobierno
y conservacin (segn sus categoras y zonificaciones).
Regional Cusco
Mejoramiento de los servicios de Construir y mejorar los sistemas de saneamiento y alcantarillado
saneamiento y alcantarillado de los centros de los principales centros poblados urbanos y rurales de las Gobierno Regional Cusco /
P1-13 Todos Todos Todos
tursticos (Para una poblacin rural promedio zonas y reas tursticas del Destino Cusco que presentan Gobiernos Locales
de 1000 personas) actividad turstica.
Mejoramiento del sistema de manejo de
Construir y mejorar los sistemas de manejo de residuos slidos
residuos slidos de los centros tursticos
de los principales centros poblados urbanos y rurales de las Gobierno Regional Cusco /
P2-13 (Para una poblacin urbana de 20 mil Todos Todos Todos
zonas y reas tursticas del Destino Cusco que presentan Gobiernos Locales
habitantes que produce diez toneladas de
actividad turstica.
residuos slidos)
Servicio Nacional de Areas
Elaborar y promover instrumentos de educacin ambiental que Naturales Protegidas /
Disear e implementar un programa de puedan sensibilizar a los pobladores de los principales centros Direccin Regional de
A2-13 Todos Todos Todos
Proyectos educacin ambiental en las zonas tursticas poblados urbanos y rurales que tienen actividad turstica respecto Comercio Exterior y Turismo /
y Acciones: al cuidado, conservacin y preservacin del medio ambiente. Gobiernos Locales / Gobierno
Regional Cusco
Servicio Nacional de Areas
Disear e implementar un programa de Naturales Protegidas /
Consiste en elaborar estudios que definan reas de intervencin
forestacin y reforestacin en las zonas Direccin Regional de
P3-13 con fines de forestacin y reforestacin de las zonas y reas Todos Todos Todos
tursticas (Para una reforestacin de 200 Agricultura / Gobiernos
tursticas.
hectreas) Locales / Gobierno Regional
Cusco

Desarrollar acciones de adecuamientos ecolgicos, estudios

Ciudad de Cusco
geolgicos, infraestructuras, recuperacin paisajstica,
y
complementaria con el manejo de aguas servidas entre otros que Gobierno Regional Cusco /
P4-13 Recuperacin ambiental del rio Huatanay Cusco Saqsayhuaman, Todos
ayuden a la recuperacin del ro Huatanay en su tramo que Gobiernos Locales
Entorno de la
comprende desde la ciudad de Cusco hasta su confluencia con el
Ciudad de Cusco
ro Urubamba

Desarrollar acciones de adecuamientos ecolgicos, estudios

Recuperacin ambiental del rio Vilcanota geolgicos, infraestructuras, recuperacin paisajstica, Valle Sagrado, Gobierno Regional Cusco /
P5-13 Todos Todos
(Tramo I La Raya-Urcos) complementaria con el manejo de aguas servidas entre otros que Sur del Cusco Gobiernos Locales
ayuden a la recuperacin del ro Vilcanota.
 78

Servicio Nacional de Areas

Naturales Protegidas /
Elaboracin de estudios de impacto Desarrollar estudios en el mbito de la regin Cusco para
Direccin Regional de
A3-13 ambiental y social del turismo en las zonas identificar los niveles de impacto ambiental y social que son Todos Todos Todos
Comercio Exterior y Turismo /
tursticas producidos por el turismo.
Gobiernos Locales / Gobierno
Regional Cusco
Elaboracin de estudios de sistemas de Servicio Nacional de Areas
manejo o gestin de visitantes por Destino Elaborar estudios que permitan definir marcos metodolgicos y Naturales Protegidas /
A4-13 (capacidad de carga, limites de cambio aplicativos para el manejo y gestin de visitantes a los atractivos Todos Todos Todos Direccin Regional de
aceptable, otras metodologas) * Para un tursticos del Destino Cusco Comercio Exterior y Turismo /
atractivo Instituto Nacional de Cultura

Ciudad de Cusco
Desarrollar acciones de recuperacin paisajstica y urbana de las
Mejoramiento de la imagen urbana de las y
zonas urbanas perifricas asentadas en las laderas de las Gobierno Regional Cusco /
P6-13 laderas y ciudad del Cusco (Sector de veinte Cusco Saqsayhuaman, Todos
montanas circundantes a la ciudad, mejorando su imagen y Gobiernos Locales
manzanas) Entorno de la
presentacin.
Ciudad de Cusco

Reconversin de la Estacin de San Pedro Traslado de la estacin de San Pedro a la zona de Poroy y su Ciudad de Cusco Gobierno Regional Cusco /
P7-13 Cusco Cusco
(reas Ecolgicas - Recreativas) reconversin a fines ecolgicos recreativos. y Saqsayhuaman Gobiernos Locales

Gobierno Nacional / Gobierno

Elaboracion de estudios para la reconversion Consiste en la elaboracion de estudios que planifiquen el nuevo Ciudad de Cusco
A5-13 Cusco Cusco Regional Cusco / Gobiernos
urbana del actual Aeropuerto del Cusco desarrollo urbano de los terrenos del actual aeropuerto del Cusco y Saqsayhuaman
Locales
Servicio Nacional de Areas
Estudios para la incorporacin de energas Naturales Protegidas /
Promover la utilizacin de nuevas fuentes de energa alternativa
A6-13 alternativas en las zonas tursticas (gas, Todos Todos Todos Direccin Regional de
en el Destino Cusco
energa solar, otros.) Energia y Minas / Gobiernos
Locales / Gobierno Regional

Elaboracin de planes de uso pblico, planes
de uso turstico para reas naturales
A7-13 protegidas, parques, atractivos, sitios
arqueolgicos y otros a evaluar * Para un
atractivo
Elaborar instrumentos de planificacin y gestin especficos para Servicio Nacional de Areas
el uso pblico y turstico de las reas naturales protegidas, Naturales Protegidas /
parques, atractivos, sitios arqueolgicos (otros a evaluacin), Todos Todos Todos Direccin Regional de
sujetndose a los principios de proteccin y conservacin de rea Comercio Exterior y Turismo /
natural y cultural protegida. Instituto Nacional de Cultura

Servicio Nacional de Areas

Diseo e implementacin de un programa de
mantenimiento de recursos tursticos
A8-13
naturales y culturales (segn sus categoras y
zonificaciones) * Paraun atractivo
Diseo e implementacin de un programa de
P8-13 prevencion y mitigacion de riesgos en las
zonas turisticas
Implementar acciones y mecanismo de mantenimiento y Naturales Protegidas /
conservacin de los atractivos tursticos naturales y culturales de Todos Todos Todos Instituto Nacional de Cultura /
acuerdo a las competencias establecidas Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo
Servicio Nacional de Areas
Implementar proyectos y acciones que permitan prevenir y mitigar Naturales Protegidas /
riesgos causados por la naturaleza y la mano del hombre Instituto Nacional de Cultura /
Todos Todos Todos
(incendios, desbordes de caudales de los rios, aguas de lluvia y Direccin Regional de
huaycos, entre otros) en las zonas turisticas Comercio Exterior y Turismo /
Gobiernos Locales

Elaboracion de estudios de disposicion a Servicio Nacional de Areas

Elaborar estudios de disposicion a pagar para la determinacion
pagar por los turistas que visitan el patrimonio Naturales Protegidas /
de tarifas (diferenciadas) de ingreso a los atractivos turisticos
A9-13 cultural y natural (valoracion economica de Todos Todos Todos Instituto Nacional de Cultura /
culturales y naturales (Machupicchu y los dems atractivos
bienes publicos relativos al patrimonio cultural Direccin Regional de
tursticos naturales y culturales del destino).
y natural) * Para un Atractivo Comercio Exterior y Turismo.
 79

Centro
Programas: Ordenamiento territorial Descripcin Corta Zona Area Responsables
P23 Turistico

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

Elaboracion del Plan de Ordenamiento Gobierno Regional / Direccin
promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Machupicchu-
Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Regional de Comercio
A1-23 la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Choquequirao- Todos Todos
Rural de la Zona Machupicchu- Exterior y Turismo /
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica, Vilcabamba
Choquequirao-Vilcabamba Gobiernos Locales
promoviendo el uso sostenible, ordenado y regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A2-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Valle Sagrado Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica del Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Valle Sagrado
Valle Sagrado, promoviendo el uso sostenible, ordenado y Gobiernos Locales
regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A3-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Cusco Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica del Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Cusco
Valle del Cusco, promoviendo el uso sostenible, ordenado y Gobiernos Locales
regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Proyectos Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
y Acciones: A4-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Sur del Cusco Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica Sur Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Sur del Cusco
del Cusco, promoviendo el uso sostenible, ordenado y regulado Gobiernos Locales
del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A5-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Manu Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica del Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Manu
Manu, promoviendo el uso sostenible, ordenado y regulado del Gobiernos Locales
territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A6-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Paqarectambo Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica de Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Paqarectambo
Paqarectambo, promoviendo el uso sostenible, ordenado y Gobiernos Locales
regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A7-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Qeros Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica de Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Qeros
Q'eros, promoviendo el uso sostenible, ordenado y regulado del Gobiernos Locales
territorio.
 80

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A8-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Azul Mayu Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica de Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Azul Mayu
Azulmayu, promoviendo el uso sostenible, ordenado y regulado Gobiernos Locales
del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

Elaboracion del Plan de Ordenamiento promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Provincias
Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A9-23 Altas - Todos Todos
Rural de la Zona Provincias Altas - poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica de Exterior y Turismo /
Chumbivilcas
Chumbivilcas Provincias Altas-Chumbivilcas, promoviendo el uso sostenible, Gobiernos Locales
ordenado y regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Provincias Regional de Comercio
A10-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica Altas - Espinar Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Provincias Altas - Espinar
Provincias Altas - Espinar, promoviendo el uso sostenible, Gobiernos Locales
ordenado y regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Pongo de Regional de Comercio
A11-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica de Mainique Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Pongo de Mainique
Pongo de Mainique, promoviendo el uso sostenible, ordenado y Gobiernos Locales
regulado del territorio.

Elaboracin del instrumento que orienta la regulacin y

promocin de la localizacin y desarrollo de la planta turstica, a Gobierno Regional / Direccin
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
la vez que determine los usos y vocaciones del territorio de los Regional de Comercio
A12-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Rio Apurimac Todos Todos
poblados urbanos y rurales sujetos a la zonificacin turstica de Exterior y Turismo /
Rural de la Zona Rio Apurmac
Rio Apurmac, promoviendo el uso sostenible, ordenado y Gobiernos Locales
regulado del territorio.
 81

Ejes
E4 Institucionalidad y Gestin de Destinos
Temticos:
Objetivo de Consolidar y fortalecer una gestin institucional participativa y concertada vinculando las instituciones pblicas y privadas bajo un moderno marco
O4
Desarrollo: normativo.

Centro
Programas: Planificacin y gestin de destinos Descripcin Corta Zona Area Responsables
P14 Turistico
Consiste en la conformacin de un equipo implementador cuyo
Creacin de una Unidad de Implementacion y
propsito ser el de realizar las labores de gestin y ejecucin del
Gestion del Plan Estratgico Regional de Direccin Regional de
A1-14 Plan Estratgico Regional de Turismo de la Regin Cusco Todos Todos Cusco
Turismo del Cusco (Destino Cusco / unidad de Comercio Exterior y Turismo
(coordinacin interinstitucional, manejo financiero, gestin de
gestin de destino)
proyectos, entre otros).
Consiste en elaboracin de un instrumento que permita realizar
Diseo e implementacin de un plan de las labores de socializacin, comunicacin y concientizacin Direccin Regional de
A2-14 Todos Todos -.-
comunicaciones respecto a los avances del Plan Estratgico Regional de Turismo Comercio Exterior y Turismo
de la Regin Cusco.
Proyectos Comprende la elaboracin de instrumentos de seguimiento,
y Evaluacin, medicin de impactos y evaluacin y monitoreo (elaboracin de indicadores, medios de Direccin Regional de
A3-14 Todos Todos -.-
Acciones: actualizacin del PERTUR verificacin y lnea de base) de los avances de la ejecucin del Comercio Exterior y Turismo
Plan Qente y el logro de sus objetivos y metas.
Elaboracin de planes y programas de Direccin Regional de
Elaborar planes de desarrollo tursticos para las zonas tursticas
A4-14 desarrollo turstico por zonas tursticas (Para Todos Todos Todos Comercio Exterior y Turismo /
del Destino Cusco.
una zona turstica) Gobierno Locales
Consiste en la creacin de una unidad de gestin del centro Direccin Regional de
Creacin del ente gestor del Centro Histrico del Ciudad de Cusco
A5-14 histrico del Cusco (contemplado en el Plan Maestro del Centro Cusco Cusco Comercio Exterior y Turismo /
Cusco y Saqsayhuaman
Histrico del Cusco) Gobierno Locales
Creacin de entes gestores de Centros Consiste en la creacin de una unidades de gestin de los Direccin Regional de
A6-14 Histricos por zonas tursticas Para un centros histricos por zonas tursticas (previa identificacin y Todos Todos Todos Comercio Exterior y Turismo /
Municipio) prioridad) Gobierno Locales

Fortalecimiento del marco normativo:

Centro
Programas: facilitacin, simplificacin, formalizacin y Descripcin Corta Zona Area Responsables
Turistico
P24 regulacin del sector
Consiste en la elaboracin de un estudio que permita analizar, Direccin Regional de
Estudio que defina los ajustes y mejoras al
evaluar y proponer ajustes, modificatorias y mejoras al marco Comercio Exterior y Turismo /
A1-24 marco legal del sector que permitan promover, Todos Todos -.-
legal turstico (doctrinal y jurdico) desde una perspectiva regional Gobierno Locales / Gremios
Proyectos fiscalizar y regular el desarrollo del turismo
y en el actual proceso de descentralizacin. Empresariales
y
Acciones: Estudio y propuesta legislativa para la Consiste en la elaboracin de un estudio que permita analizar, Direccin Regional de
reestructuracin de los aspectos tributarios y evaluar y proponer ajustes, cambios y mejoras al marco tributario Comercio Exterior y Turismo /
A2-24 Todos Todos -.-
administrativos para el turismo, que promueva la que flexibilice y promueva la formalizacin y creacin de Gobierno Locales / Gremios
formalizacin y creacin de empresas tursticas empresas tursticas (principalmente regionales). Empresariales

Centro
Programas: Promocin de la inversin Descripcin Corta Zona Area Responsables
P34 Turistico
Crear un organismo promotor de la inversin privada en el sector
Proyectos Direccin Regional de
Creacin de un organismo promotor de turismo con el fin de impulsar la competitividad del turismo en la
y A1-34 Todos Todos -.- Comercio Exterior y Turismo /
inversin en turismo Regin y su desarrollo sostenible (cartera regional de proyectos
Acciones: Gobierno Regional Cusco
estratgicos).
 82

Creacin de un fondo de inversin para el
A2-34 financiamiento de proyectos y acciones para el
turismo
Diseo de instrumentos financieros que
A3-34 permitan la participacin, asociatividad local y
cofinanciamiento en inversiones estratgicas
Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo /
Consiste en la creacin e implementacin de mecanismos que
Gobierno Regional Cusco /
permitan generar recursos monetarios para financiar futuras Todos Todos -.-
Instituto Nacional de Cultura /
inversiones publicas en el sector turismo.
Gobiernos Locales / Gremios
Empresariales
Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo /
Consiste en la elaboracin de instrumentos financieros
Gobierno Regional Cusco /
(accionariado difundido, joint venture, otros) enfocados a
Todos Todos -.- Instituto Nacional de Cultura /
promover la participacin y asociatividad local para el
Gobiernos Locales / Gremios
cofinanciamiento de proyectos estratgicos tursticos
Empresariales / Sistema
Bancario Financiero

Sistema de seguridad e informacin al Centro

Programas: Descripcin Corta Zona Area Responsables
P44 turista Turistico

Elaborar un instrumento de gestin que permita mejorar las Policia de Turismo / Direccin
condiciones de seguridad brindadas a los turistas en atencin al Regional de Comercio
Diseo de un plan de seguridad al turista del
A1-44 destino y las zonas tursticas identificadas, priorizndose segn Todos Todos Todos Exterior y Turismo /
destino y zonas tursticas
su necesidad y nivel de participacin de la Polica Turstica Gobiernos Locales / Gremios
(POLTUR) y gobiernos locales. Empresariales

Policia de Turismo / Direccin

Disear e implementar campanas de sensibilizacin sobre Regional de Comercio
Campaas de conciencia turstica sobre
A2-44 seguridad al visitante dirigido a la poblacin y agente involucrado Todos Todos Todos Exterior y Turismo /
seguridad del visitante
en el sector. Gobiernos Locales / Gremios
Proyectos Empresariales / iperu
y
Acciones: Disear e implementar un programa de asistencia al turista que
Policia de Turismo / Direccin
ha sufrido actos delictivos, estafas u otros, brindndole todas las
Regional de Comercio
facilidades que le permitan realizar sus actividades y
A3-44 Plan de asistencia al turista agraviado Todos Todos Todos Exterior y Turismo /
desplazamientos hasta su lugar de origen con seguridad y
Gobiernos Locales / Gremios
tranquilidad (coordinacin polica de turismo, DIRCETUR,
Empresariales / iperu
embajada o consulados, gobierno local, otros).

Policia de Turismo / Direccin

Constituir e implementar en cada zona centros de informacin Regional de Comercio
Implementacin de Centros de Informacin
P1-44 que brinden una adecuada orientacin al turista coordinado entre Todos Todos Todos Exterior y Turismo /
turstica por destino
DIRECTUR y gobiernos locales. Gobiernos Locales / Gremios
Empresariales / iperu

Fortalecimiento de las instituciones del Centro

Programas: Descripcin Corta Zona Area Responsables
P54 sector pblico y privado Turistico

Consiste en la creacin de un Organismo Gestor y Promotor del Gobierno Regional Cusco /

Turismo para el Destino Cusco constituida por los agentes Direccin Regional de
pblicos que tienen injerencia en el sector (INC, SERNAMP, Comercio Exterior y Turismo /
Proyectos
Creacin del concejo regional de turismo del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y DIRCETUR), cuyo Instituto Nacional de Cultura /
y A1-54 Todos Todos -.-
Destino Cusco propsito es el de disear e implementar la poltica publica Servicio Nacional de Areas
Acciones:
coordinada y concertada con la participacion del sector privado Naturales Protegidas /
organizado y representativo con el proposito de promover el Gobiernos Locales / Gremios
desarrollo sostenible del turismo. Empresariales

Fortalecimiento Institucional de la Direccin
P1-54
Regional de Comercio Exterior y Turismo
Creacin y fortalecimiento de unidades
A2-54
promotoras de turismo en gobiernos locales
Capacitacin a funcionarios municipales en
A3-54 planeamiento estratgico y gestin aplicadas al
turismo.
Fortalecimiento organizacional de las
A4-54
asociaciones y gremios de turismo
83
Mejorar las capacidades de gestin, regulacin y ejecucin de la
Direccin Regional de
DIRCETUR que le permitan promover de manera eficiente y Todos Todos -.-
Comercio Exterior y Turismo
eficaz el desarrollo del sector turismo.
Consiste en la creacin de unidades promotoras de turismo
Direccin Regional de
(gerencias o sub gerencias, direcciones, departamentos u otro
Todos Todos Todos Comercio Exterior y Turismo /
tipo) en los gobiernos locales que gestionen el desarrollo
Gobiernos Locales
sostenible del turismo en su jurisdiccin.
Consiste en el diseo e implementacin de un programa de
Direccin Regional de
capacitacin en aspectos relacionados al turismo dirigido a los
Todos Todos Todos Comercio Exterior y Turismo /
funcionarios de los gobiernos locales responsables de gestionar
Gobiernos Locales
el turismo en su jurisdiccin.
Consiste en el fortalecimiento de las capacidades organizativas,
Direccin Regional de
gestin, involucramiento, entre otros, que permitan mejorar la
Comercio Exterior y Turismo /
representatividad y participacin activa de los agentes privados Todos Todos Todos
Gobiernos Locales / Gremios
(empresarios organizados, guas de turismo, operadores de
Empresariales
transporte, entre otros) en el turismo.
 84

El programa de inversiones del Plan Estrategico Regional de Turismo considera

5.2 PROGRAMA DE INVERSIONES los proyectos que deben ser ejecutados por las instituciones involucradas
directa e indirectamente (coejecutando y cofinanciando los proyectos y
Cuadro N 13: Costo del Programa de Inversiones por Ejes y Programas acciones) con la gestin turistica, el financiamiento sera realizado por las
Ejes Temticos Programas Proyectos y Acciones
Montos Totales fuentes con las que cuentan las instituciones involucradas, y otras que puedan
S/. ser gestionadas.
Desarrollo de las capacidades
P 11 03 proyectos y 03 acciones 17,528,000
humanas
Fortalecimiento de la identidad
El Programa de Inversiones del Plan Estrategico Regional de Turismo, asciende a
14 proyectos y 05 acciones 40,319,000
P 21
cultural un total de S/. 3,055587,000 nuevos soles.
Fortalecimiento de la conciencia
Inclusin y P 31 04 acciones 1,734,000
E1
Cultura Turstica
turstica regional En relacion al Programa de Inversiones, este ha sido construdio de manera
Desarrollo del turismo rural participativa y resultado de los talleres de trabajo descentralizados a nivel
P 41 01 proyecto y 05 acciones 4,653,000
comunitario
Promocin de las actividades regional; tanto del plan estratgico como el plan de accin debern ser
P 51 productivas regionales acordes a la 07 proyectos y 05 acciones 19,944,000 consensuados y concertados por la Red de Cooperacion Interinstitucional
demanda turstica
Desarrollo de tecnologas de la
(descrita y definida mas adelante), espacio que permitir construir macro
02 proyectos y 01 accion 2,384,000
P 12
informacin proyectos y programas de inversin publica y privados.
Acondicionamiento de los recursos
P 22 tursticos naturales y culturales de la 98 proyectos y 01 accion 352,703,000
Valor al Cliente regin Cusco Cuadro N 13: Costo del Programa de Inversiones por Proyectos
E2 y Producto P 32 Calidad y competitividad 01 proyecto y 04 acciones 1,514,000 Ejes
Competitivo E1 Inclusin y Cultura Turstica
P 42
Articulacin de los destinos en la
42 proyecto y 01 accion 2,506,553,000
Temticos:
regin Cusco
Fortalecimiento del posicionamiento
P 52 y comercializacin de los productos 01 proyecto y 02 acciones 1,281,000
tursticos regionales Presupuesto
P11 Programas: Desarrollo de las capacidades humanas Prioridad
S/.
Territorio y Gestin Ambiental y Conservacin del
P 13 08 proyectos y 09 acciones 93,793,000
E3 Gestin de Patrimonio
Construccin y equipamiento del centro de alta
Impactos P 23 Ordenamiento territorial 12 acciones 3,996,000 Mediano y
P1-11 especializacin e innovacin tecnolgica en
largo plazo 6,183,000.00
P 14 Planificacin y gestin de destinos 06 acciones 1,819,000 turismo
Construccin y equipamiento de centros de
Fortalecimiento del marco normativo: Mediano y
P2-11 formacin tcnica en turismo en las zonas
largo plazo 4,803,000.00
P 24 facilitacin, simplificacin, 02 acciones 116,000 tursticas
Institucionalida formalizacin y regulacin del sector Disear e implementar un programa de
capacitacin, entrenamiento y certificacin de
E4 d y Gestin de Corto
P 3 4 Promocin de la inversin 03 acciones 642,000 Proyectos A1-11 competencias en actividades especializadas
Destinos plazo 280,000.00
y como turismo cultural, aventura, naturaleza y rural
Sistema de seguridad e informacin al Acciones:
P 44 01 proyecto y 03 acciones 3,048,000 comunitario
turista Disear e implementar un programa de
Fortalecimiento de las instituciones fortalecimiento de las capacidades e instrumentos Corto
P 54 01 proyecto y 04 acciones 3,560,000 A2-11
del sector pblico y privado de politica y gestion en responsabilidad ambiental plazo 281,000.00
y social empresarial
Fuente: Elaboracin propia Disear e implementar un programa de
evaluacin de la calidad y certificacin educativa Corto
A3-11
de las instituciones de formacin turstica plazo 66,000.00
(institutos y universidades)
 85

Fortalecimiento de la Carrera de Turismo de la Corto

P3-11 Disear e implementar un programa de festivales
UNSAAC plazo 5,915,000.00 Corto
A5-21 y concursos de danzas, msica, gastronoma y
plazo 136,000.00
arte coordinadas con el INC y DIRCETUR

Presupuesto
P21 Programas: Fortalecimiento de la identidad cultural Prioridad
S/.
Fortalecimiento de la conciencia turstica Presupuesto
P31 Programas: Prioridad
Inventario, catalogacin y publicacin del Corto regional S/.
A1-21
Patrimonio Natural y Paisajista del Destino Cusco plazo 200,000.00
Inventario, catalogacin y publicacin de la Corto Disear e implementar un programa de
A2-21
Cultura Viva e Inmaterial del Destino Cusco plazo 200,000.00 capacitacin y sensibilizacin en turismo e Corto
A1-31
Inventario, catalogacin y publicacin del identidad cultural en el sector educacin y plazo 541,000.00
Corto
A3-21 Patrimonio Material y Arquitectnico del Destino poblacin en general
plazo 200,000.00
Cusco Disear e implementar un programa de
Disear e implementar un programa para la promocin de la identidad cultural y turismo social
Corto
elaboracin de estudios e investigaciones en A2-31 dirigido a la poblacin local: Conociendo las
Corto Proyectos plazo 441,000.00
A4-21 patrimonio natural y paisajista; cultura viva e riquezas de nuestro pueblo (Llaqtanchispa
plazo 23,000.00 y
inmaterial; material y arquitectnico; e historia y Kausayninta R'eqsisun)
Acciones:
etnologa Disear e implementar un programa de
Construccin y equipamiento de Centro de Mediano y sensibilizacin a los turistas, agencias, Corto
P1-21 A3-31
Interpretacin Andino - Amaznico largo plazo 2,298,000.00 restaurantes, hospedajes y empresas de plazo 541,000.00
Construccin y equipamiento de Centro de transporte turstico en patrimonio cultural
Mediano y
P2-21 Interpretacin de Camlidos Sudamericanos
largo plazo 2,405,000.00 Elaboracin y difusin del calendario turstico- Corto
Yauri A4-31
cultural de las zonas tursticas plazo 211,000.00
Construccin y equipamiento de Centro de
Mediano y
P3-21 Interpretacin de Camlidos Sudamericanos
largo plazo 2,403,000.00
Marangani
Construccin y equipamiento de Centro de
Largo Presupuesto
P4-21 Interpretacin de Camlidos Sudamericanos P41 Programas: Desarrollo del turismo rural comunitario Prioridad
plazo 1,815,000.00 S/.
Comunidades Qeros
Proyectos Construccin y equipamiento de Centro de
y Mediano y
P5-21 Interpretacin en el Valle Sur del Cusco Elaboracin de estudios e investigaciones de
Acciones: largo plazo 2,473,000.00
(Hacienda Angostura u otro espacio) comunidades rurales y nativas actuales y Corto
A1-41
Construccin y equipamiento de Centro de Corto potenciales relacionadas con el turismo rural plazo 67,000.00
P6-21
Interpretacin en Cusco-Saqsaywaman plazo 3,943,000.00 comunitario
Construccin y equipamiento de Centro de Corto
P7-21 Fortalecimiento de las capacidades de la red de Corto
Interpretacin en Choquequirao plazo 2,593,000.00 P1-41
turismo rural comunitario en la Regin Cusco plazo 4,152,000.00
Construccin y equipamiento de Centro de Corto
P8-21
Interpretacin en Machupicchu plazo 2,818,000.00 Disear e implementar un programa de asistencia
Construccin y equipamiento de Centro de tcnica (capacitacin, difusin, sensibilizacin y Corto
Corto Proyectos A2-41
P9-21 Interpretacin en Sicuani (Iglesia de Sicuani u promocin) dirigido a los negocios tursticos plazo 187,000.00
plazo 2,993,000.00 y rurales
otro)
Mediano y Acciones:
P10- Construccin y equipamiento de Centro de Programa de certificacin de buenas prcticas de Corto
largo A3-41
21 Interpretacin en Inambari 3,553,000.00 servicios y negocios tursticos rurales plazo 55,000.00
plazos
P11- Construccin y equipamiento de Centro de Mediano Disear el marco legal y tributario que promueva Corto
21 Interpretacin Ecolgico Temtico Pilcopata plazo 1,630,000.00 A4-41
y formalice el turismo rural comunitario. plazo 25,000.00
P12- Construccin y equipamiento de Centro de Mediano
21 Interpretacin Ecolgico Temtico Quincemil plazo 3,700,000.00 Estudio e investigacin de mercado y modelos de Corto
A5-41
P13- Construccin y equipamiento de Centro de Largo gestion para el turismo rural y urbano comunitario plazo 167,000.00
21 Interpretacin Ecolgico Temtico Ivochote plazo 3,303,000.00
Construccin e implementacin de casas de la
P14- Mediano y
cultura gestionados por los gobiernos locales
21 largo plazo 3,633,000.00
coordinadas con el INC y DIRCETUR
 86

P51 Programas:
Promocin de las actividades productivas
Prioridad
Presupuesto E2 Ejes Temticos: Valor al Cliente y Producto Competitivo
regionales acordes a la demanda turstica S/.

Desarrollar una oferta turstica de calidad, competitiva, diversa

Corto, y autentica, sostenida en la gestin de nuestro patrimonio
Mejoramiento de la produccin de productos
P1-51 mediano y Objetivo de
rganicos y agroecolgicos destinados al turismo
largo plazo
3,233,000.00 O2 natural y cultural, garantizando la calidad de la experiencia, el
Desarrollo:
crecimiento sostenido del turismo y el posicionamiento del
Diseo e implementacin de programas de Destino Cusco.
Corto,
produccin manufacturada destinados al turismo
P2-51 mediano y
(manufactura de productos de consumo a partir 2,683,000.00
largo plazo
de insumos regionales)
Desarrollo de tecnologas de la
Desarrollo de ferias de promocin de productos P12 Programas: Prioridad Presupuesto S/.
informacin
rganicos, agroecolgicos y manufacturados
Corto
A1-51 regionales (encuentros empresariales o ruedas
plazo 49,000.00 Fortalecimiento del plataforma de obtencin
de negocios productores-hotel-restaurant-bar- Corto
otros) P1-12 de datos para la Direccin Regional de
plazo 1,391,000.00
Proyectos Comercio Exterior y Turismo
Certificacin de calidad de productos agrcolas y y Diseo e implementacin del centro de Corto
Corto P2-12
A2-51 manufacturados andinos y registro de marca Acciones: investigacin e inteligencia de mercados plazo 842,000.00
plazo 487,000.00
destinados a la demanda turstica. Creacin de sistemas de informacin Corto
A1-12
turstica-cultural virtual por destino plazo 151,000.00
Construir e implementar un banco de Mediano y
P3-51
Proyectos germoplasma de los productos agricolas andinos largo plazo 3,603,000.00
y
Acciones: Corto Acondicionamiento de los recursos
A3-51 Elaboracin del plan de desarrollo de la artesania P22 Programas: tursticos naturales y culturales de la Prioridad Presupuesto S/.
plazo 157,000.00
regin Cusco
Desarrollar ferias artesanales internacionales y Corto
A4-51
regionales plazo 305,000.00 Elaboracin de inventario y jerarquizacin
Corto
Construccin de centros de innovacin A1-22 de los recursos tursticos naturales y
Mediano y plazo 261,000.00
P4-51 tecnolgica y aldeas artesanales en Tinta- culturales del destino
largo plazo 2,673,000.00 Acondicionamiento turstico del conjunto Corto
Combapata P1-22
arqueolgico Huchuy Qosqo plazo 4,816,000.00
Construccin de centros de innovacin Mediano y
P5-51
tecnolgica y aldeas artesanales Marcapata largo plazo 2,673,000.00 Acondicionamiento turstico del conjunto Corto
P2-22
Construccin de centros de innovacin arqueolgico de Moray plazo 3,963,000.00
Largo
P6-51 tecnolgica y aldeas artesanales en los
plazo 2,673,000.00 Acondicionamiento turstico del conjunto Corto
Colquepata P3-22
arqueolgico de Ninamarca plazo 2,163,000.00
Disear e implementar un programa de
Corto Acondicionamiento turstico del conjunto Mediano
P7-51 investigacin y promocin de la gastronomia Proyectos P4-22
plazo 1,191,000.00 arqueolgico de Maukallaqta plazo 2,000,000.00
regional y
Fortalecimiento de la integracin de las ferias Acciones:
Corto Acondicionamiento turstico del conjunto Mediano
A5-51 tradicionales con la actividad turstica en las P5-22
plazo 217,000.00 arqueolgico de Kanamarka plazo 2,000,000.00
zonas tursticas
Acondicionamiento turstico del sitio Corto
P6-22
arqueolgico Quillarumiyuc plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico del conjunto Mediano
P7-22
arqueolgico Taqrachullo plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico del conjunto Mediano
P8-22
arqueolgico Molloqhawa plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico del conjunto Mediano
P9-22
arqueolgico de Waqrapucara plazo 2,000,000.00
 87

Acondicionamiento turstico del Puente de Mediano Acondicionamiento turstico de la ruta de

P10-22 Mediano
Qeswachaca plazo 2,000,000.00 P32-22 caminata Saylla - Huasao - Tipon -
plazo 2,000,000.00
Pachatusan
Acondicionamiento turstico del conjunto Largo Acondicionamiento turstico de la ruta de
P11-22 Corto
arqueolgico de Wuamanmarcca plazo 2,000,000.00 P33-22 caminata Huarocondo - Canteras de
plazo 6,000,000.00
Acondicionamiento turstico del conjunto Largo Cachicata - Ollantaytambo
P12-22
arqueolgico de Mauk'alivitaca Livitaca plazo 2,000,000.00 Acondicionamiento turstico de la ruta de
Corto
P34-22 caminata Cachora - Choquequirao - Santa
Acondicionamiento turstico del conjunto plazo 6,000,000.00
Largo Teresa
P13-22 arqueolgico de Pumaorco, Tambotocco y
plazo 6,000,000.00
Maukallacta Acondicionamiento turstico de la ruta de
Largo
P35-22 caminata Cachora - Choquequirao - Abra
Acondicionamiento turstico del conjunto Corto plazo 6,000,000.00
P14-22 Quellokasa - Santa Teresa
arqueolgico de Choquequirao plazo 6,000,000.00
Acondicionamiento turstico de la ruta de
Acondicionamiento turstico del sitio Corto
Mediano P36-22 caminata Quioalla - San Ignacio -
P15-22 arqueolgico de Huanacauri (Mito plazo 2,000,000.00
plazo 2,000,000.00 Choquequirao
Fundacional del Cusco)
Acondicionamiento turstico de la ruta de Corto
Acondicionamiento turstico del sitio Largo P37-22
P16-22 caminata Huancacalle - Choquequirao plazo 6,000,000.00
arqueolgico de Huatoqto plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico de la ruta de
Acondicionamiento turstico del sitio Corto caminata Pomacanchi - San Juan - Mediano
P17-22 P38-22
arqueolgico de Intiwatana (San Miguel) plazo 6,000,000.00 Toccorani - Santa Lucia - Waqrapucara - plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico de los sitios Corto Sangarara
P18-22
arqueolgicos de Vitcos plazo 2,000,000.00 Acondicionamiento turstico de la ruta de
Mediano
Acondicionamiento turstico de los sitios P39-22 caminata Urubamba - Chicon - Lagunas de
Corto plazo 2,000,000.00
P19-22 arqueolgicos de Nustahispana Urubamba - San Juan - Yucay
plazo 2,000,000.00
(Rosaspata) Acondicionamiento turstico de la ruta de
Corto
Acondicionamiento turstico de los sitios Mediano P40-22 caminata Ericson - Ruta del Sol
P20-22 plazo 4,000,000.00
arqueolgicos de Espiritupampa plazo 4,000,000.00 Challabamba (Tres Cruces)
Acondicionamiento turstico de los sitios Largo Acondicionamiento turstico de la ruta de Corto
P21-22 P41-22
arqueolgicos de Pampaconas plazo 4,000,000.00 caminata San Jernimo - Senor de Huanca plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico del sitio Corto
P22-22
arqueolgico Canteras de Cachicata plazo 4,000,000.00 Acondicionamiento turstico de la ruta de Corto
P42-22
Acondicionamiento turstico del sitio Mediano caminata San Sebastin - Yuncaypata plazo 2,000,000.00
P23-22
arqueolgico de Choquecancha plazo 4,000,000.00
Acondicionamiento turstico del sitio Acondicionamiento turstico de la Laguna Corto
Largo P43-22
P24-22 arqueolgico Acueducto Colonial y Calle de Urcos plazo 2,000,000.00
plazo 4,000,000.00
Real de Acopia y Mosollacta
Acondicionamiento turstico de las Cuatro
Acondicionamiento turstico del sitio Mediano Mediano
P25-22 P44-22 Lagunas (Pomacanchi, Asnacocha, Acopia,
arqueolgico de Kusilluchayoc plazo 4,000,000.00 plazo 2,000,000.00
Pampamarca)
Acondicionamiento turstico del sitio Mediano
P26-22
arqueolgico de Quillkapucara plazo 4,000,000.00
Acondicionamiento turstico del sitio Mediano Acondicionamiento turstico del sitio Corto
P27-22 P45-22
arqueolgico de Tambillo plazo 4,000,000.00 RAMSA: Lagunas de Huacarpay y Lucre plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico de las rutas de Corto
P28-22
caminata del Nevado del Ausangate. plazo 4,000,000.00
Acondicionamiento turstico de las rutas de Corto Acondicionamiento turstico del Recurso Largo
P29-22 P46-22
caminata Lares - Valle Sagrado plazo 6,000,000.00 Natural Pongo de Mainique plazo 6,000,000.00

Acondicionamiento turstico de la ruta de Corto

P30-22
caminata Santa Maria - Santa Teresa plazo 2,000,000.00 Acondicionamiento turstico del Area Mediano
P47-22
Natural Azulmayu plazo 6,000,000.00
Acondicionamiento turstico de la ruta de Mediano
P31-22
caminata de Huayopata - Santa Teresa plazo 6,000,000.00
 88

Acondicionamiento turstico de la Colina de Acondicionamiento turstico de los Caminos

Mediano Corto
P48-22 Sapantiana (rumbo al Cristo Blanco - P65-22 del Capac Nan a la periferia de la ciudad
plazo 2,000,000.00 plazo 2,000,000.00
Saqsaywaman) del Cusco

Acondicionamiento turstico del Canon del Mediano Acondicionamiento turstico del parque Corto
P49-22 P66-22
Apurmac plazo 2,000,000.00 arqueolgico de Machupicchu plazo 10,000,000.00

Acondicionamiento turstico del parque Corto

Acondicionamiento turstico de Abra de Corto P67-22
P50-22 arqueolgico de Pikillaqta plazo 6,000,000.00
Ajanaco - Chontachaca plazo 2,000,000.00
Acondicionamiento turstico del parque Corto
P68-22
Acondicionamiento turstico del Camino arqueolgico de Tipon plazo 2,000,000.00
Mediano
P51-22 Inca Huancacalle - Santa Teresa (Yanatile - Acondicionamiento turstico del parque Corto
plazo 4,000,000.00 P69-22
Mojon) arqueolgico de Raqchi plazo 2,000,000.00

Acondicionamiento turstico del Camino Corto Acondicionamiento turstico del parque Corto
P52-22 P70-22
Inca Chinchero - Urquillos plazo 6,000,000.00 arqueolgico de Pisaq plazo 4,000,000.00

Acondicionamiento turstico del Camino Corto Acondicionamiento turstico del parque Corto
P53-22 P71-22
Inca Chinchero - Huchuy Qosqo plazo 6,000,000.00 arqueolgico de Ollantaytambo plazo 4,000,000.00

Acondicionamiento turstico del Camino Acondicionamiento turstico del parque Corto

Corto P72-22
P54-22 Inca P.A. Saqsaywaman - C.A. Huchuy arqueolgico de Chinchero plazo 2,000,000.00
plazo 6,000,000.00
Qosqo
Acondicionamiento turstico del parque Corto
Acondicionamiento turstico del Camino Mediano P73-22
P55-22 arqueolgico de Saqsaywaman plazo 6,000,000.00
Inca a Huanacauri plazo 4,000,000.00
Acondicionamiento del mirador y parador Corto
P74-22
Acondicionamiento turstico del Camino Corto turstico del Nudo del Vilcanota. plazo 500,000.00
P56-22
Inca Patallaqta - Chachabamba plazo 6,000,000.00 Acondicionamiento del mirador y parador Corto
P75-22
turstico de Tres Cruces plazo 500,000.00
Acondicionamiento turstico del Camino Corto Acondicionamiento del mirador y parador
P57-22 Mediano
Inca Hiran Bingham plazo 6,000,000.00 P76-22 turstico Tres Caones y Siete Colinas
plazo 1,000,000.00
Suykutambo
Acondicionamiento turstico del Camino Corto
P58-22 Acondicionamiento de miradores y
Inca Qoriwayrachina - Choquesuysuy plazo 6,000,000.00 Largo
P77-22 paradores tursticos: Cjunucunca,
plazo 1,000,000.00
Qosqokahuarina, Pirhuayani y Marcapata
Acondicionamiento turstico del Camino
Corto
P59-22 Inca Machupicchu - Templo de la Luna -
plazo 6,000,000.00 Acondicionamiento del mirador Abra Corto
Inkarakay (Km.116.5) P78-22
Ccorao, Taray y Pisaq plazo 500,000.00
Acondicionamiento turstico del Camino Corto
P60-22 Acondicionamiento de miradores y
Inca Salkantay - Wayllabamba. plazo 6,000,000.00 Corto
P79-22 paradores tursticos para ciclismo Abra
plazo 500,000.00
Acondicionamiento turstico del Camino Corto Malaga - Santa Mara
P61-22
Inca Km 82 - C.A. Machupicchu plazo 10,000,000.00
Acondicionamiento de instalaciones Corto
Acondicionamiento turstico del Camino P80-22
Mediano tursticas para ciclismo Maras - Moray plazo 500,000.00
P62-22 Inca Huancacalle - Espritu Pampa -
plazo 6,000,000.00
Chiwankiri Acondicionamiento de instalaciones
Mediano
P81-22 tursticas para ciclismo Abra Willkapuncu -
Acondicionamiento turstico del Camino Largo plazo 500,000.00
P63-22 Lares - Calca
Inca Real Collahua-Inca plazo 6,000,000.00
Acondicionamiento de instalaciones
Acondicionamiento turstico del Camino Largo Mediano
P64-22 P82-22 tursticas ciclismo, cuatrimotos y motocross
Inca Corca - Capacmarca - Velille plazo 6,000,000.00 plazo 500,000.00
San Sebastian - Inca Carcel
 89

Mejoramiento de las aguas termales de Mediano

P83-22
Uyurmiri plazo 2,000,000.00
P32 Programas: Calidad y competitividad Prioridad Presupuesto S/.
Mejoramiento de las aguas termales de Mediano
P84-22
Aguas Calientes - La Raya plazo 2,000,000.00
Fortalecimiento de capacidades para
mejorar la calidad de los servicios de
Mediano Corto
P85-22 Reserva Comunal de Qeros A1-32 transporte turstico, establecimientos de
plazo 2,000,000.00 plazo 441,000.00
hospedaje, establecimientos de
alimentacin, agencias de viaje y guidismo.
Mejoramiento de las aguas termales de Largo
P86-22 Programa para establecer sistemas de
Marcan plazo 2,000,000.00
evaluacin, gestin y certificacin de
calidad en micro, pequeas y medianas Corto
Mejoramiento de las aguas termales de Largo A2-32
P87-22 empresas tursticas (ISO 9001/14001, plazo 429,000.00
Marcapata plazo 2,000,000.00
sostenibilidad ambiental y responsabilidad
Proyectos social empresarial)
Mejoramiento de las aguas termales
Largo y Creacin de un centro de competitividad,
P88-22 Chucchu - SantoTomas - Ranrapata y Mediano
plazo 2,000,000.00 Acciones: P1-32 asesora, asistencia tcnica y capacitacin
Chillihuayo plazo 542,000.00
empresarial en turismo
Acondicionamiento de las grutas de Warari Mediano Diseo e implementacin de sistemas
P89-22
y Qaraawi plazo 2,000,000.00 electrnicos de tramites gubernamentales Corto
A3-32
para la formalizacin y creacin de plazo 51,000.00
Mejoramiento de las aguas termales de Mediano empresas turstica
P90-22
Yaurisque plazo 2,000,000.00
Implementacin de premios o incentivos a
Construccin de las aguas termales de Largo las buenas prcticas que contribuyan con la Corto
P91-22 A4-32
Pirki - Lares plazo 2,000,000.00 mejora de la calidad y turismo responsable plazo 51,000.00
(premio regional de turismo)
Construccin complejo turstico ecolgico Largo
P92-22
en el Valle del Salka plazo 6,000,000.00

Articulacin de los destinos en la regin

Construccin complejo turstico ecolgico Mediano P42 Programas: Prioridad Presupuesto S/.
P93-22 Cusco
en el Valle Sur del Cusco plazo 6,000,000.00

Acondicionamiento turstico del centro Corto Estudio del sistema de conectividad y sus
P94-22 Corto 253,000.00
poblado de Maras plazo 4,000,000.00 A1-42 impactos en el Santuario Histrico de
plazo
Machupichu
Acondicionamiento turstico del centro Mediano
P95-22
poblado de Ccoporaque plazo 4,000,000.00
Mejoramiento de carretera Santa Mara - Corto 43,000,000.00
P1-42
Acondicionamiento turstico del entorno Santa Teresa - San Miguel plazo
Mediano
P96-22 arquitectnico tradicional del poblado
plazo 4,000,000.00
histrico de Ocongate Mejoramiento de carretera Lamay - Saylla Largo
P2-42 40,000,000.00
Proyectos falla - Challabamba - Tres Cruces plazo
Acondicionamiento turstico del poblado Mediano y
P97-22
histrico de Ccatcca plazo 4,000,000.00 Acciones:
Mejoramiento de carretera Izcuchaca - Mediano 10,000,000.00
P3-42
Huarocondo plazo
Acondicionamiento turstico del centro Corto
P98-22
histrico y la ciudad del Cusco plazo 10,000,000.00
Mejoramiento de carretera Huarocondo - Mediano 10,000,000.00
P4-42
Zurite plazo

Mejoramiento de carretera Paucartambo Mediano 40,000,000.00

P5-42
Pilcopata Atalaya plazo
 90

Mejoramiento de carretera desvo Largo 12,000,000.00 Mejoramiento y construccin de la Va Corto 44,000,000.00

P6-42 P22-42
Paucartambo - Huatoqto plazo Expresa del Cusco plazo

Mejoramiento de carretera de acceso al Corto 6,000,000.00 Mejoramiento y construccin de la carretera

P7-42 Mediano
C.A. de Tipon plazo P23-42 desvo Mollepata (Km 86) - Mollepata - 45,000,000.00
plazo
Santa Teresa
Corto 11,000,000.00
P8-42 Mejoramiento de carretera Maras - Moray Mejoramiento y construccin de carretera
plazo Corto
P24-42 Quillabamba - Puente Chahuares - Kiteni - 80,000,000.00
plazo
Kimbiri (destino Wari - Cusco Machupicchu)
Mejoramiento de carretera Huarocondo - Corto 22,000,000.00
P9-42
Pachar plazo Mejoramiento y construccin de la carretera Mediano
P25-42 7,000,000.00
Enaco - Pumamarca - Abra Ccorao plazo
Mejoramiento de carretera desvo Tancaq - Corto 11,000,000.00
P10-42
Chillca - Km 82 de la via ferrea plazo Construccin Carretera Paucarbamba - Corto
P26-42 22,000,000.00
Ccacyaracay - Moray plazo
Mejoramiento de carretera Chaullay - Mediano 45,000,000.00
P11-42 Construccin de la Carretera Colpapampa -
Lucma - Huancacalle - Vilcabamba plazo
Periferia del C.A. Choquequirao (Ruta: Largo 60,000,000.00
P27-42
Colpapampa - Acopuerto - Abra de Abuela - plazo
Mejoramiento de carretera Valle de Largo 70,000,000.00 Potrero - Marampata)
P12-42
Yanatile. plazo
Construccin de va evitamiento e Corto 35,000,000.00
Mejoramiento de carretera Yauri - P28-42
Mediano intercambio modal en Ollantaytambo plazo
P13-42 Suykutambo (destino Colca - Cusco 42,000,000.00
plazo
Machupicchu)
Construccin carretera Yaurisque -
Maukallaqta - Paqarectambo (tramo desvo Largo 12,000,000.00
Mejoramiento de carretera Pisaq - Largo P29-42
P14-42 23,000,000.00 yaurisque/huanoquite - plazo
Colquepata plazo paqarectambo/chillca chillcayoc)

Mejoramiento de carretera Cruzpata - Corto 11,000,000.00 Construccin de nuevo aeropuerto en el Mediano 1,000,000,000.00
P15-42 P30-42
Maras plazo Destino Cusco plazo

Mejoramiento de carretera a la Comunidad Mediano 6,000,000.00 Mejoramiento de los aeropuertos de Patria, Mediano y 100,000,000.00
P16-42 P31-42
Nativa Huacara. plazo Yauri y Quincemil largo plazo

Mejoramiento de carretera desvo Corto 45,000,000.00 Construccin de aeropuerto en el destino Largo 350,000,000.00
P17-42 P32-42
Cachimayo - Urubamba plazo Pongo de Mainique (La Convencion) plazo

Corto 45,000,000.00 Construccin del nuevo terminal terrestre Corto 80,000,000.00

P18-42 Mejoramiento de carretera Cusco - Pisaq P33-42
plazo interregional en el Destino Cusco plazo

Construccin y mejoramiento de terminales

Mejoramiento de la carretera Pisaq-pueblo, Corto 4,000,000.00 Corto 20,000,000.00
P19-42 P34-42 terrestres interprovinciales en las zonas
Pisaq-ruinas. plazo plazo
tursticas

Mejoramiento del carretera de acceso a Corto 1,800,000.00 Construccin de telefrico a Huchuy Qosqo Mediano 40,000,000.00
P20-42 P35-42
Qenqo plazo (u otra modalidad) plazo

Mejoramiento y construccin de la Va Corto 44,000,000.00

P21-42
Evitamiento Angostura - Puquin plazo
 91

Construccin de telefrico de acceso a la Elaboracin de estudios para la identificacin

periferia del Conjunto Arqueolgico de Mediano Corto
P36-42 45,000,000.00 A1-13 de reas naturales y culturales con fines de
Choquequirao, desde el sector Quioalla (u plazo plazo 131,000.00
proteccin y conservacin
otra modalidad).
Mejoramiento de los servicios de saneamiento
Construccin de telefrico Picolpampa (u Mediano y alcantarillado de los centros tursticos (Para Corto
P37-42 10,000,000.00 P1-13
otra modalidad) plazo una poblacin rural promedio de 1000 plazo 3,123,000.00
personas)

Mediano 2,500,000.00 Mejoramiento del sistema de manejo de

P38-42 Construccin del embarcadero de Ivochote
plazo residuos slidos de los centros tursticos (Para Corto
P2-13
una poblacin urbana de 20 mil habitantes que plazo 2,673,000.00
produce diez toneladas de residuos slidos)
Largo 2,500,000.00
P39-42 Construccin del embarcadero de Timpia
plazo
Disear e implementar un programa de Corto
A2-13
educacin ambiental en las zonas tursticas plazo 1,403,000.00
Corto 2,500,000.00
P40-42 Construccin del embarcadero de Atalaya
plazo Disear e implementar un programa de
forestacin y reforestacin en las zonas Mediano
P3-13
tursticas (Para una reforestacin de 200 plazo 2,301,000.00
Diseo y construccin de estacionamientos hectreas)
Corto 2,000,000.00
P41-42 para transporte turstico en las zonas
plazo
tursticas Mediano
P4-13 Recuperacin ambiental del rio Huatanay
plazo 34,503,000.00
Proyecto de sealizacin y sealctica Corto 5,000,000.00 Recuperacin ambiental del rio Vilcanota Mediano
P42-42 P5-13
integral del destino plazo (Tramo I La Raya-Urcos) plazo 32,103,000.00

Proyectos
Elaboracin de estudios de impacto ambiental Corto
y A3-13
y social del turismo en las zonas tursticas plazo 151,000.00
Fortalecimiento del posicionamiento y Acciones:
P52 Programas: comercializacin de los productos Prioridad Presupuesto S/. Elaboracin de estudios de sistemas de
tursticos regionales manejo o gestin de visitantes por Destino
Corto
A4-13 (capacidad de carga, limites de cambio 31,000.00
plazo
Elaboracin de Plan de Marketing del Corto aceptable, otras metodologas) * Para un
A1-52 atractivo
Destino Cusco plazo 162,000.00
Mejoramiento de la imagen urbana de las
Proyectos Creacin de un ente promotor del Destino Mediano
Corto P6-13 laderas y ciudad del Cusco (Sector de veinte
y P1-52 Cusco en mercados externos e internos plazo 2,463,000.00
plazo 983,000.00 manzanas)
Acciones: (prom Cusco)
Reconversin de la Estacin de San Pedro Mediano
P7-13
Diseo e implementacin de viajes de Corto (reas Ecolgicas - Recreativas) plazo 4,893,000.00
A3-52
familiarizacin - productos tursticos plazo 136,000.00
Elaboracion de estudios para la reconversion Mediano
A5-13 80,000.00
urbana del actual Aeropuerto del Cusco plazo

Ejes
E3 Territorio y Gestin de Impactos Estudios para la incorporacin de energas
Largo
Temticos: A6-13 alternativas en las zonas tursticas (gas, 61,000.00
plazo
energa solar, otros.)

Gestion Ambiental y Conservacin del Elaboracin de planes de uso pblico, planes

P13 Programas: Prioridad Presupuesto S/.
Patrimonio de uso turstico para reas naturales
Corto
A7-13 protegidas, parques, atractivos, sitios 72,000.00
plazo
arqueolgicos y otros a evaluar * Para un
atractivo
 92

Diseo e implementacin de un programa de Elaboracion del Plan de Ordenamiento

Mediano
mantenimiento de recursos tursticos naturales Corto A11-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y
A8-13 26,000.00 plazo 333,000.00
y culturales (segn sus categoras y plazo Rural de la Zona Pongo de Mainique
zonificaciones) * Paraun atractivo Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Mediano
A12-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y
Diseo e implementacin de un programa de plazo 333,000.00
Rural de la Zona Rio Apurmac
Mediano
P8-13 prevencion y mitigacion de riesgos en las
plazo 9,753,000.00
zonas turisticas

Elaboracion de estudios de disposicion a Ejes

pagar por los turistas que visitan el patrimonio E4 Institucionalidad y Gestin de Destinos
Corto Temticos:
A9-13 cultural y natural (valoracion economica de 26,000.00
plazo
bienes publicos relativos al patrimonio cultural
y natural) * Para un Atractivo

P14 Programas: Planificacin y gestin de destinos Prioridad Presupuesto S/.

Creacin de una Unidad de Implementacion y

P23 Programas: Ordenamiento territorial Prioridad Presupuesto S/.
Gestion del Plan Estratgico Regional de Corto
A1-14
Turismo del Cusco (Destino Cusco / unidad de plazo 502,000.00
gestin de destino)
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Corto Diseo e implementacin de un plan de Corto
A1-23 A2-14
Rural de la Zona Machupicchu-Choquequirao- plazo 333,000.00 comunicaciones plazo 337,000.00
Vilcabamba
Evaluacin, medicin de impactos y Mediano
Proyectos A3-14
Elaboracion del Plan de Ordenamiento actualizacin del PERTUR plazo 63,000.00
Corto y
A2-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y
plazo 333,000.00 Acciones: Elaboracin de planes y programas de
Rural de la Zona Valle Sagrado Corto
A4-14 desarrollo turstico por zonas tursticas (Para
plazo 123,000.00
Elaboracion del Plan de Ordenamiento una zona turstica)
Corto
A3-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Creacin del ente gestor del Centro Histrico Corto
plazo 333,000.00 A5-14
Rural de la Zona Cusco del Cusco plazo 633,000.00
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Corto Creacin de entes gestores de Centros
A4-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Mediano
plazo 333,000.00 A6-14 Histricos por zonas tursticas Para un
Rural de la Zona Sur del Cusco plazo 161,000.00
Municipio)
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Proyectos Mediano
A5-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y
y plazo 333,000.00
Rural de la Zona Manu
Acciones: Fortalecimiento del marco normativo:
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Largo P24 Programas: facilitacin, simplificacin, formalizacin y Prioridad Presupuesto S/.
A6-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y
plazo 333,000.00 regulacin del sector
Rural de la Zona Paqarectambo
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Largo Estudio que defina los ajustes y mejoras al
A7-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Corto
plazo 333,000.00 A1-24 marco legal del sector que permitan promover,
Rural de la Zona Qeros plazo 58,000.00
fiscalizar y regular el desarrollo del turismo
Elaboracion del Plan de Ordenamiento Proyectos
Mediano y
A8-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Estudio y propuesta legislativa para la
plazo 333,000.00 Acciones:
Rural de la Zona Azul Mayu reestructuracin de los aspectos tributarios y
Corto
Elaboracion del Plan de Ordenamiento A2-24 administrativos para el turismo, que promueva
plazo 58,000.00
Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y Mediano la formalizacin y creacin de empresas
A9-23 tursticas
Rural de la Zona Provincias Altas - plazo 333,000.00
Chumbivilcas
Elaboracion del Plan de Ordenamiento
Mediano
A10-23 Territorial y Planes de Desarrollo Urbano y
plazo 333,000.00
Rural de la Zona Provincias Altas - Espinar
 93

Fortalecimiento organizacional de las Corto

P34 Programas: Promocin de la inversin Prioridad Presupuesto S/. A4-54
asociaciones y gremios de turismo plazo 276,000.00

Creacin de un organismo promotor de Corto

A1-34
inversin en turismo plazo 307,000.00

Creacin de un fondo de inversin para el

Proyectos Corto
A2-34 financiamiento de proyectos y acciones para el
y plazo 282,000.00
turismo
Acciones:
Diseo de instrumentos financieros que
Corto
A3-34 permitan la participacin, asociatividad local y
plazo 53,000.00
cofinanciamiento en inversiones estratgicas

Sistema de seguridad e informacin al

P44 Programas: Prioridad Presupuesto S/.
turista

Diseo de un plan de seguridad al turista del Corto

A1-44
destino y zonas tursticas plazo 707,000.00

Campaas de conciencia turstica sobre Corto

Proyectos A2-44
seguridad del visitante plazo 323,000.00
y
Acciones: Corto
A3-44 Plan de asistencia al turista agraviado
plazo 377,000.00

Implementacin de Centros de Informacin Corto

P1-44
turstica por destino plazo 1,641,000.00

Fortalecimiento de las instituciones del

P54 Programas: Prioridad Presupuesto S/.
sector pblico y privado

Creacin del concejo regional de turismo del Corto

A1-54
Destino Cusco plazo 63,000.00

Fortalecimiento Institucional de la Direccin Corto

P1-54
Proyectos Regional de Comercio Exterior y Turismo plazo 2,562,000.00
y
Acciones: Creacin y fortalecimiento de unidades Mediano
A2-54
promotoras de turismo en gobiernos locales plazo 373,000.00

Capacitacin a funcionarios municipales en

Mediano
A3-54 planeamiento estratgico y gestin aplicadas al
plazo 286,000.00
turismo.
94

ETAPA 6: GESTIN DEL PLAN
6.1 GESTIN DEL PERTUR
6.1.1 GESTIN Y ORGANIZACIN
Comprende la conformacin de una Unidad de Implementacin y Gestin del
Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco (UIG-PERTUR), el cual debe
estar integrado orgnicamente a la Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo, la unidad debe ser aquella que vincule y articule los esfuerzos de las
instituciones estratgicas involucradas y comprometidas (Instituto Nacional de
Cultura, Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas, Gobierno Regional
Cusco, Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, Gobiernos Locales y
Gremio Empresarial) para el cumplimiento de los lineamientos planteados en el
PERTUR. Igualmente, y con el objetivo de integrar a todos los involucrados del
PERTUR de manera eficaz, esta unidad debe contar con un adecuado y muy gil
marco de procedimientos (concordantes con los establecidos en los
procedimientos administrativos del Estado), a ser desarrollados desde un
estudio contemplado en la programacin del PERTUR.
6.1.2 CONFORMACIN DE LA UNIDAD DE IMPLEMENTACIN Y
GESTIN DEL PERTUR
La Unidad de Implementacin y Gestin del PERTUR delegada a DIRCETUR,
como institucin que llevar adelante la gestin, monitoreo, ejecucin,
supervisin y evaluacin del plan, solicitar y convocar la participacin directa
de las instituciones involucradas por competencia (segn su condicin
estratgica y operativa) a ejecutar y gestionar los acuerdos contemplados en el
proceso de la planificacin, por lo que las decisiones, se tomarn de manera
colegiada (interinstitucionalmente) consolidando los acuerdos que posibiliten y
faciliten la fase de ejecucin.
95
Los miembros de La Unidad de Implementacin y Gestin del PERTUR, sern
designados por DIRCETUR y tendrn las siguientes funciones:
Desarrollar el marco de procedimientos necesarios para la gestin,
formulacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos y acciones del
PERTUR, concordante con las decisiones previstas por compromiso,
competencia y cronograma con las instituciones involucradas (estratgicas
y operativas).
Elaboracin del Plan Operativo Anual de acuerdo al Plan de Accin
Operativo de horizonte de corto plazo (tres aos) en concordancia con los
compromisos asumidos interinstitucionalmente.
Hacer cumplir el cronograma operativo de los acuerdos comprometidos por
competencia institucional
Llevar adelante el desarrollo de las acciones y proyectos involucrados al
interior de la DIRCETUR a travs del rea correspondiente.
Responder trimestralmente el proceso de implementacin a las instancias
respectivas mediante documentacin y talleres presenciales.
Sostener reuniones con las instituciones formuladoras, ejecutoras y de
gestin, segn sea el caso y de acuerdo al Plan Operativo Anual.
Verificar la fluidez de los desembolsos pertinentes para el PERTUR de
acuerdo a compromisos asumidos en el proceso de planificacin.
Para la designacin del coordinador general, se examinar de acuerdo a los
trminos de referencia capacidades en Gestin de Planes y Proyectos,
conocimiento de la dinmica turstica, conocimiento de la polticas tursticas
nacionales y regionales enfocadas por el PERTUR. La terna de candidatos previa
convocatoria y preseleccin sern evaluados por la DIRCETUR y deber emitir
opinin sobre la terna presentada en el plazo mximo de 3 das.
Para la designacin del resto del equipo conformante, se considerar los pasos
anteriores, ms la opinin del Coordinador ya elegido.
RECURSOS HUMANOS
Coordinador General
 96

Llevar adelante la implementacin del Plan Estratgico Regional de Turismo,
gestionando, supervisando, evaluando y tomando decisiones acordes a su
alcance y en consulta con los involucrados.
Licenciado en Turismo (Especialista en Turismo)
Responsable de las acciones que involucren temas de turismo en el desarrollo
de las acciones y proyectos del Plan, as como, la participacin en las
consideraciones que vea por conveniente el equipo implementador.
Arquitecto
Con funciones orientadas a la gestin, elaboracin y supervisin de acciones y
proyectos de inversin, en el proceso de implementacin del PERTUR, as como,
acuerdo a la prioridad identificada para el cumplimiento y logro de los objetivos
del Plan. Las relaciones de dependencia de la Unidad de Implementacin y
Gestin del Plan en la DIRCETUR y las relaciones de coordinacin entre el INC,
SERNANP, GRC, GL, GE y la Red de Cooperacion lnterinstucional como espacio
de concertacin y consenso publico y privado se presentan en el siguiente
diagrama:
Diagrama N 1: Organizacin para la Ejecucin del PERTUR
Gobierno
Regional Cusco
Servicio Nacional (GRC)

la participacin en las consideraciones que vea por conveniente el equipo de reas Naturales Gobiernos Locales
Protegidas (GL)
implementador.
(SERNANP)

Economista
Con funciones orientadas a la gestin, elaboracin y supervisin de acciones y
Instituto Nacional Red de
proyectos de inversin, en el proceso de implementacin del PERTUR, as como, de Cultura Cooperacin Gremio Empresarial
la participacin en las consideraciones que vea por conveniente el equipo (Direccin Regional de Interinstitucional (GE)
implementador. Cultura Cusco) (Comit de Coordinacin)

6.1.3 PARTICIPACIN DE LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Y

ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO
Direccin Regional Unidad de
rea de
de Comercio Direccin de Implementacin
Este apartado indica la organizacin de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Turismo
Desarrollo
y Gestin del
Turstico
Exterior y Turismo con la incorporacin de la Unidad de Implementacin y (DIRCETUR) PERTUR
Gestin del PERTUR y seala el rol de los involucrados que participarn en la Fuente: Elaboracin propia
gestin y ejecucin del Plan Estratgico Regional de Turismo.
En este contexto, se establecen las siguientes funciones para las instituciones
La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, ser la sede donde se involucradas en el aspecto estratgico:
ubicar la unidad de gestin, dependiendo directamente de la Direccin de
Turismo en el rea de Desarrollo Turstico; la DIRCETUR Cusco (a travs de la Funcin y conformacin de la Red de Cooperacin Interinstitucional.
UIG-PERTUR) asumir el compromiso de llevar adelante la ejecucin del Se considera la creacin de la Red de Cooperacin Interinstitucional (Comit de
PERTUR, cumpliendo labores de secretaria tcnica y en el marco de los Coordinacin), el cual se constituye como el primer paso en la creacin del
procedimientos administrativos del Estado, apoyndose en las direcciones y Consejo Regional de Turismo (el cual contemplar adems la participacin del
oficinas de la institucin, garantizando la eficiencia, eficacia y efectividad de sector empresarial). La Red de Cooperacin Interinstitucional a cargo de
 97
DIRCETUR, promueve la participacin y el consenso de las instituciones pblicas
involucradas en la gestin del turismo y el patrimonio natural y cultural, de
carcter consultivo pero tambin tomador de decisiones durante la ejecucin
del PERTUR. Las funciones sern:
Facilitar la coordinacin interinstitucional INC, SERNANP, GL, GRC, GE y
DIRCETUR para garantizar la adecuada gestin, monitoreo, ejecucin,
supervisin y evaluacin del plan
Resolver problemas operativos en la gestin de los proyectos y acciones
entre el INC, SERNANP, GL, GRC, GE y DIRCETUR.
Conformar un equipo tcnico especializado (interinstitucional) con la
designacin por cada institucin de 02 representantes que apoyen en la
gestin y ejecucin del plan y faciliten la toma de decisiones, garantizando
su ejecucin. Los representantes debern ser aquellos funcionarios con
poder de decisin de las Direcciones, Gerencias o Proyectos Especiales de
las instituciones que tengan implicancia directa con la gestin turistica.
Convocar y desarrollar talleres y reuniones de trabajo para la priorizacin
de proyectos y acciones planteados en el PERTUR.
Convocar y desarrollar reuniones de trabajo con el sector empresarial para
identificar las necesidades ms urgentes que requieren ser resueltas,
recoger soluciones y recomendaciones, y concertar planteamientos
corporativos (pblico-privado) que no pueden ser resueltos a nivel regional
para ser presentados a las instancias nacionales.
Aprobar el Plan Operativo Anual del PERTUR (de acuerdo al Plan de Accin
Operativo) y en concordancia con los compromisos interinstitucionales
asumidos.
Realizar el monitoreo y evaluacin general de los avances del Plan y las
recomendaciones necesarias para su modificacin y actualizacin.
Funciones de la DIRCETUR
Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual del PERTUR.
Realizar la supervisin general de los avances del Plan, incluyendo la de los
proyectos que sern ejecutados por otras instituciones.
Supervisar, monitorear y brindar asistencia tcnica a la UIG-PERTUR, INC,
SERNANP, GL y GRC.
Realizar la consolidacin de los informes de avance trimestrales del Plan
presentados por la UIG-PERTUR.
Realizar las coordinaciones necesarias con otras instituciones involucradas
en la ejecucin del Plan.
Reportar peridicamente a la Red de Cooperacin Interinstitucional acerca
del avance del Plan.
Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperacin
Institucional.
Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la
participacin de varias instituciones como INC, SERNANP, GRC y GL.
Asumir tcnica y financieramente la etapa de operacin y mantenimiento
de los proyectos y acciones que sean de su competencia.
Funciones del INC
Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual del PERTUR.
Participar en la formulacin y ejecucin de proyectos que se enmarquen en
sus funciones, competencias y responsabilidades.
Brindar asistencia tcnica a la UIG-PERTUR, DIRCETUR, SERNANP, GL y GRC.
Reportar peridicamente a la Red de Cooperacin Interinstitucional acerca
del avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.
Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperacin
Institucional.
Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la
participacin de varias instituciones como DIRCETUR, SERNANP, GRC y GL.
Asumir tcnica y financieramente la etapa de operacin y mantenimiento
de los proyectos y acciones que sean de su competencia.
Funciones de SERNANP
Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual del PERTUR.
Participar en la formulacin y ejecucin de proyectos que se enmarquen en
sus funciones, competencias y responsabilidades.
Brindar asistencia tcnica a la UIG-PERTUR, DIRCETUR, INC, GL y GRC.
Reportar peridicamente a la Red de Cooperacin Interinstitucional acerca
del avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.
Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperacin
Institucional.
Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la
participacin de varias instituciones como DIRCETUR, INC, GRC y GL.
 98
Funciones del GRC
Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual del PERTUR.
Participar en la formulacin y ejecucin de proyectos que se enmarquen en
sus funciones, competencias y responsabilidades, designando sus funciones
a sus unidades ejecutoras u rganos desconcentrados.
Brindar asistencia tcnica a la UIG-PERTUR, DIRCETUR, INC, GL y SERNANP.
Reportar peridicamente a la Red de Cooperacin Interinstitucional acerca
del avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.
Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperacin
Institucional.
Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la
participacin de varias instituciones como DIRCETUR, INC, SERNANP y GL.
Asumir tcnica y financieramente la etapa de operacin y mantenimiento
de los proyectos y acciones que sean de su competencia.
Funciones de los GL
Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual del PERTUR.
Participar en la formulacin y ejecucin de proyectos que se enmarquen en
sus funciones, competencias y responsabilidades.
Reportar peridicamente a la Red de Cooperacin Interinstitucional acerca
del avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.
Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperacin
Institucional.
Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la
participacin de varias instituciones como DIRCETUR, SERNANP, GRC e INC.
Asumir tcnica y financieramente la etapa de operacin y mantenimiento
de los proyectos y acciones que sean de su competencia.
Funciones del GE
Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual del PERTUR.
Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperacin
Institucional.
Participar en la formulacin y ejecucin de proyectos que se enmarquen en
sus funciones, competencias y responsabilidades.
Reportar peridicamente a la Red de Cooperacin Interinstitucional acerca
del avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.
Cofinanciar la ejecucion de proyectos y acciones.
6.1.4 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PERTUR
A continuacin, se describe el esquema de implementacin del PERTUR, para la
ejecucin de los proyectos y acciones del programa de inversiones. Se plantean
los procedimientos y procesos por fases de ejecucin en el marco de los
procedimientos administrativos del Estado.
La DIRCETUR a travs de la Direccin de Turismo, es responsable de la gestin,
monitoreo, ejecucin, evaluacin y supervisin del PERTUR, por lo tanto, para
cumplir con estas responsabilidades ha creado la Unidad de Implementacin y
Gestin (UIG-PERTUR) que cuenta el soporte institucional de DIRCETUR.
La UIG-PERTUR se encontrar bajo la responsabilidad del coordinador general,
el cual reportar a la Direccin de Turismo los avances, as mismo, se encuentra
conformado por un Licenciado en Turismo, un Arquitecto y un Economista, la
UIG-PERTUR desarrollara sus actividades bajo el soporte institucional de la
DIRCETUR.
En el proceso de programacin operativa para la ejecucin del PERTUR, se
tomara en consideracin la siguiente recomendacin expuesta en el tem 3.8.3
Corto plazo: capacidades, inclusin, institucionalidad, regulacin,
certificacin, activos fsicos bsicos, asesoramiento y promocin a mypes y
distensin de los cuellos de botella del sistema.
Mediano plazo: diversificacin de destinos, desestacionalidad, grandes
activos fsicos y sociales, nuevo marco normativo y tributario y reconversin
de la planta y clsteres locales.
Largo plazo: sostenibilidad, innovacin constante, nuevo espacio turstico,
diversidad de centros de servicios, sinergia interregional y reforzamiento del
rol identitario.
El siguiente diagrama muestra el esquema de implementacin y ejecucin del
PERTUR:

Diagrama N 2: Flujograma para la Implementacin y Ejecucin del PERTUR
Primera Fase
Preparacin, Priorizacin y
Concertacin
El Coordinador General de la UIG-
PERTUR presenta el plan de trabajo
y solicita a la Direccin de Turismo
convocar al equipo tcnico
especializado de la Red
Cooperacin Interinstitucional
reunin de trabajo para disear el
taller de priorizacin de proyectos y
acciones en el proceso
elaboracin del Plan Operativo del
PERTUR.
La UIG-PERTUR juntamente con el
equipo tcnico especializado, disea
y prepara el desarrollo del taller o
talleres.
Se desarrolla el taller de
identificacin y priorizacin de
proyectos, programas y acciones
que permitan solucionar problemas
y aprovechar oportunidades.
Evaluacin tcnica de los proyectos,
programas, acciones y elaboracin
del Plan Operativo por la UIG-
PERTUR en coordinacin con el
equipo tcnico de la Red de
Cooperacin Interinstitucional.
Formalizacin de acuerdos,
compromisos y aprobacin del Plan
Operativo del PERTUR por los
miembros de la Red de Cooperacin
Interinstitucional.
Segunda Fase
Pre Inversin
Ejecucin del POA del PERTUR a
cargo de la UIG-PERTUR.
de Elaboracin de estudios de pre
a inversin de los proyectos
programas priorizados. La
elaboracin de los estudios de pre
inversin sern realizados por las
de
instituciones conformantes de la Red
de Cooperacin Interinstitucional
(bajo responsabilidad y en
concordancia con la formalizacin de
acuerdos y compromisos e inclusin
en su POA Institucional), los mismos
que sern inscritos en el Banco de
Proyectos que les ha sido asignada y
concordante con los fondos
financieros que son motivo de
solicitud.
La UIG-PERTUR en coordinacin con
el equipo tcnico especializado
realizar las labores de monitoreo y
supervisin hasta que se obtenga la
aprobacin y viabilidad
correspondiente de los estudios de
pre inversin.
Elaboracin de estudios de las
acciones priorizadas. La elaboracin
de los estudios (o fase previa a la
ejecucin) de las acciones priorizadas
sern realizados por las instituciones
conformantes de la Red de
Cooperacin Interinstitucional (bajo
responsabilidad y en concordancia
con la formalizacin de acuerdos y
compromisos e inclusin en su POA
Institucional).
La UIG-PERTUR en coordinacin con
el equipo tcnico especializados
realizar las labores de monitoreo y
supervisin hasta que se terminen de
realizar las fases previas a la
ejecucin de las acciones.
99
Tercera Fase Cuarta Fase
Inversin Post Inversin
Elaboracin de expedientes tcnicos Entrega de los proyectos ejecutados a
de los proyectos y programas las instituciones que se harn
aprobados y declarados viables a responsables de la operacin y
nivel de pre inversin, realizados por mantenimiento debiendo ejecutar las
las instituciones conformantes de la actividades, operaciones y procesos
y Red de Cooperacin Interinstitucional. necesarios para la provisin del
servicio de acuerdo a lo previsto en el
La UIG-PERTUR en coordinacin con
estudio que sustent su declaracin de
el equipo tcnico especializado
viabilidad
realizar las labores de monitoreo y
supervisin hasta que se obtenga la La institucin responsable deber velar
aprobacin de los expedientes por que el proyecto cuente con una
tcnicos. operacin y mantenimiento adecuado
de acuerdo a los estndares y
parmetros especificados, asignndole
los recursos necesarios que garanticen
Ejecucin de los proyectos por las su sostenibilidad.
Unidades Ejecutoras de las Respecto a las acciones, si estas son
instituciones conformantes de la Red de carcter permanente la institucin
de Cooperacin Interinstitucional, las responsable deber velar por su
mismas que se realizaran siguiendo cumplimiento asignndole los recursos
sus respectivos procedimientos
necesarios que garanticen su
administrativos. continuidad.
La UIG-PERTUR en coordinacin con
el equipo tcnico especializado
realizar las labores de monitoreo y
supervisin hasta que se concluya La UIG-PERTUR en coordinacin con el
con la ejecucin de los proyectos y equipo tcnico especializado elaborar
programas del POA. informes (trimestrales) y desarrollara
talleres informativos respecto a los
avances del PERTUR.
Ejecucin de las acciones por las Informacin que ser elevada a la Red
instituciones conformantes de la Red
de Cooperacin Interinstitucional, por
de Cooperacin Interinstitucional, las intermedio, de la Direccin de Turismo
mismas que se realizaran siguiendo
de la DIRCETUR. informacin que
sus respectivos procedimientos servir de base para la evaluacin
administrativos.
general de los avances del Plan y las
recomendaciones necesarias para su
La UIG-PERTUR en coordinacin con
el equipo tcnico especializado modificacin y actualizacin.
realizar las labores de monitoreo y
supervisin hasta que se concluya
con la ejecucin de las acciones POA.
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA
IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DEL PERTUR
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