PEDAGOGA Y POLTICA

En nuestra Edad de Oro floreci un gnero tic: literatura po-

ltica que era, no la expresin de una actitud especulativa en
torno a lo poltico corno orden de cosas objetivo, sino, por el
contrario, una actitud eminentemente prctica y normativa. Tales
libros eran compendio de mximas, advertencias, avisos y con-
sejos al Prncipe en su tarea de gobernante. Eran libros de pe-
dagoga poltica y eran un modo de entender la poltica peda-
ggicamente. Obras corno El maestro del Prncipe, de Fernn-
dez de Otero; Norte de Prncipes, de Martn Ruiz; Rclox de
Prncipes, de Fray Antonio de Guevara; Instruccin de Prnci-
pes, de Artas Montano; Norte de Prncipes, de Antonio Prez,
y tantas otras, en cuyos ttulos llevan la expresin de su gnero
"literario, eminentemente pedaggico.
Pero no era slo que se tratase de llevar a cabo una "educa-
cin" y "enseanza" de quien estaba llamado a regir y dirigir la
poltica, sino que adems implicaban una concepcin pedaggica
de la misma poltica. El primer aspecto de obras de arte de la
poltica y no teora de la poltica es notorio y, por otra parte, no
nos interesa ahora. Lo que s nos interesa es el otro aspecto de
tales libros: la concepcin pedaggica de la poltica que ellos
llevan implcita.
Toda su concepcin poltica descansa en la creencia de que
gobernar es dirigir y encauzar a los hombres hacia su fin propio
por medio del mejor ordenamiento y marcha de las actividades
dentro de la sociedad. Es la creencia de que la labor del Prncipe
no difiere esencialmente de la labor del maestro. Lo que ste
hace, en pequeo, con el nio en la escuela debe, hacer aqul con
el hombre en la sociedad, y, por ello, todo su gobierno debe ir
encaminado a realizar la vida del Estado en servicio a los fines
ltimos del hombre.
Es una concepcin misional de la poltica, que descansa en
una comprensin ideolgica del hombre, unida al principio fun-
damental de que ste es susceptible de salvacin, esto es, de
mejora, reformacin y redencin.
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 KOTAS

El valor e importancia capital que la educacin cobra en la

concepcin cristiano-catlica nace precisamente de la creencia en
la capacidad del hombre para salvarse. Educar es dirigir y en-
cauzar; un reformar al hombre cado, podndole de toda cadu-
cidad y corrupcin, y encaminarle al desenvolvimiento pleno de
su personalidad.
Toda autntica pedagoga descansa en la creencia firme de
que hay una diferencia de hecho entre lo que el hombre es y lo
que debe ser, y que todo hombre pude ser encauzado y dirigido
desde su mero ser, lo que de hecho es, hasta lo que de verdad
debe ser. Supone, por ello, una clara visin de los fines que so
propone y un contar con los medios idneos para alcanzarlos.
'Desde el momento en que tenernos un tipo humano como
tipo ideal consagrado, la tarea de la Pedagoga estriba en poner
los medios adecuados a las circunstancias determinadas de cada
hombre concreto, para realizar en l aquel tipo consagrado como
ideal. La verdadera naturaleza de la Pedagoga est cabalmente
en su oportunismo y en su apego a la realidad, es decir, en su
perseguir el bien posible dentro de las circunstancias de cada
momento mediante los medios oportunos, aunque sin perder
nunca de vista el tipo ideal que debe ser tenido siempre como
meta.
Este modo de concebir la Pedagoga es el que est latente
y constituye como la columna vertebral del modo de entender
la poltica los tratadistas de nuestra poca clsica, que es, al fin
y al cabo, la comprensin de la poltica como arte y prctica,
como tcnica, de acuerdo con una especfica concepcin del mun-
do y de la vida: la espaola.
La poltica puede ser enfocada desde tres planos fundamen-
tales: el especulativo, el artstico y el prctico. Estos expresan
lo siguiente: o bien nos situamos frente a lo poltico vindolo
como una realidad, como un orden objetivo de cosas, y slo per-
seguimos, mediante una contemplacin teortica, captar su estruc-
tura y formas de ser; o bien intentamos comprender esa reali-
dad en funcin de la actividad que persigne operar en ese orden
objetivo, para configurarlo de un modo especfico, a fin de. que
sirva a una determinada dinmica poltica; o bien nuestra actitud
es una actitud prctica, una actividad operante en esa realidad,
en su configuracin o en su dinmica. En el primer caso estamos
 NOTAS

en el terreno de la teora de la poltica; en el segundo se trata

de la formulacin de un conjunto de normas que constituye un
arte de la poltica; en el tercero estamos en el terreno de la
accin poltica, accin que, en cuanto humana, no puede des-
prenderse de la funcin esencial del pensamiento, como monitor
de la misma, ya que sta crea siempre una tcnica, la cual no es
otra cosa que una aplicacin inmediata de las normas del arte
poltico a la realidad, aunque en ocasiones sea el propio conduc-
tor de tal accin el creador de ese arte y esa tcnica, corno en
gran medida ocurre en los casos del genio poltico.
A estos dos ltimos aspectos de a poltica se refiere la con-
cepcin que suscita esta nota; las obras de aquellos escritores
de nuestra Edad de Oro son arte poltica; el concepto pedag-
gico de la poltica hace inmediata relacin a la accin poltica y
a la tcnica que crea.
El hombre es ser social porque lo social es base y condicin
del existir del hombre, pero al mismo tiempo es el hombre quien
determina y forja lo social. Y la determinacin de la forma de
lo social, su configuracin estructural, es tarea del hombre en
funcin de un tipo de empresa colectiva.
Podramos decir que cuando un grupo, dotado de poder ne-
cesario, es ganado por la llamada vocacioual de realizar en los
miembros de una sociedad un destino personal, definido en una
concepcin de la vida, se siente igualmente embarcado en una
tarea poltica, porque esa concepcin y esa tarea de configura-
cin de lo personal slo es posible sobre la base de un tipo de-
terminado de vida social en virtud de un orden jurdico dado.
Surge de esta suerte como la proyeccin de la concepcin del
mundo y de la vida en el mbito de lo social todo un pro-
grama de orden poltico que tiene el sentido de realizar y con-
figurar el orden objetivo poltico social en la forma necesaria a
los fines de la empresa colectiva, empresa poltica que se persigue.
Hay, pues, una primera actividad, la actividad poltica por
excelencia, que busca la configuracin y estructuracin de la
realidad social poltica dentro de una determinada forma de
orden: el exigido por la tabla de valores personales y sociales
que se pretenden realizar.
Es decir, toda actividad poltica supone un ideal, un cuadro
axiolgico consagrador del arquetipo de la vida humana perso-
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 NOTAS

nal y social. Con otras palabras, una determinada concepcin-

de la \dda lleva siempre en s a consagracin de un arquetipo de
lo humano que exige como base necesaria y como instrumento
un orden jurdico-poltico concreto.
La dimensin social del hombre tiene el sentido de que ste
slo socialmente puede lograrse en su plenitud, por lo que la
realizacin en s de un arquetipo personal lia de ser alcanzada
a travs de lo social; por consiguiente, segn sea el arquetipo
personal perseguido, as el orden social habr de estar confi-
gurado de una u otra forma.
Un ejemplo: Espaa representa una concepcin del hombre
que discute su primaca en la Historia. Tal concepcin exige un
determinado tipo de configuracin de lo social, es decir, ttn
tipo especfico de realidad jurdico-poitica. Xo todo orden pol-
tico es igualmente apto para servir la concepcin hispnica, para
su realizacin histrica. Si. la concepcin jurdico-poitica sovi-
tica no puede ser consagrada como orden poltico espaol --y la
limpia heroicidad de nuestra guerra demuestra esa imposibili-
dad es en la medida en que su instauracin destruira y hara
imposible la realizacin del concepto hispnico del hombre.
As, pues, la concepcin motora de la actividad poltica tiene
como primera tarea la creacin e instauracin del orden poltico
que su especfica naturaleza exige. Ahora bien, la minora empe-
ada en una empresa poltica puede encontrarse frente al orden
jurdico-poltico existente en dos actitudes o posturas: la revo-
lucionaria o la conservadora.
El espritu revolucionario en poltica se sita frente a la
realidad histricamente dada, considerndola como esencial y to-
talmente mala, por lo que pretende derrocarla de raz para
construir b inilio el orden jurdico-poltico exigido por su con-
cepcin. La actitud conservadora, por el contrario, considera el
orden existente como bueno, e incluso como perfecto, por lo
que pretende conservarlo en su statu quo, petrificarlo, pudiera
decirse.
El movimiento revolucionario es un movimiento de crisis.
Tiene su justificacin en momentos determinados cuando la ca-
ducidad o la traicin secular han hecho del orden existente un
obstculo insalvable para la empresa poltica. Pero es preciso
tener en cuenta, y esto es lo que aqu nos interesa destacar, que
el triunfo revolucionario iene como misin instaurar un orden;
de ah que cese en el momento en que su misin de instauracin
se realiza.
Dado ya como establecido el orden exigido por la empresa
poltica que se intenta llovar a cabo, la actividad poltica se con-
creta en dos direcciones: morrecrcadora v luncional. Es decir,
el orden poltico, en tanto orden objetivo de cosas, orden ontol-
gieo, se presenta como organismo si bien especialsima forma
de organismo que tiene junto a una actividad de autoafirnia-
ciu y conservacin, una actividad de operacin hacia fuera,
funcional.
As como en un ser vivo podernos distinguir la actividad vital
de conservacin, de las actividades funcionales de sus rganos
y facultades, en cuanto ser que obra conforme a su naturaleza;
as como podemos distinguir, con respecto a un instrumento, las
actividades de su conservacin (que en el ser vivo son actividades
del propio ser) de las instrumentales o funcionales del mismo;
as tambin en la comunidad poltica cabe distinguir una acti-
vidad poltica autorrecreadora de una actividad poltica fun-
cional.
Ahora bien y volvemos tras esta disgresin necesaria a
centrarnos en nuestro terna- - ambos gneros de actividades po-
lticas persiguen siempre la realizacin o forja de un tipo de
vida social que tiende a alcanzar, por la conquista de determi-
nados valores, un tipo de vida personal.
Ks decir, ocurre aqu, en un plano diferente, algo anlogo a
lo que sucede con la Pedagoga. As como sta supone, segn
hemos dicho, una diferenciacin entre lo que el hombre es y
lo que debe ser, unida a la firme creencia de que todo hombre es
capaz de elevarse desde su mera existencia de hecho a la exis-
tencia henchida de perfeccin y plenitud, al tipo ideal del hombre,
al arquetipo; as, de igual manera, la poltica descansa sobre el
principio de una distincin entre el orden poltico histrico, el
que es de hecho, y el orden poltico ideal, el que debe ser, unido
a la creencia de que los pueblos son capaces, por su propia acti-
vidad dirigida, de elevarse desde lo que son a lo que debieran
ser. Y as como la Pedagoga supona un claro conocimiento de
los fines o meta, y la creacin de una tcnica que diera los medios
para su consecucin, sobre bases de oportunismo y de apego a
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la realidad, del mismo modo en poltica es esencial el ideal que
fija nietas, unido- a toda una tcnica montada en relacin con
ese ideal, pero en funcin de las circunstancias concreas de
hecho y atendiendo a las posibilidades del momento.
Nace as una verdadera concepcin de la poltica, en su di-
mensin de arte v prctica, que tiene ntimas relaciones con la
Pedagoga, y en cuya hondura de sentido expresa acabadamente
las caractersticas peculiarsimas de la misma, que arrojan viva
luz sobre sus problemas ms intrincados; por ejemplo, sobre el
de las relaciones de moral y poltica, pues este mismo carcter
esencial de oportunidad y posibilidad, este, necesario contar no
slo con el ideal que es meta, sino con las circunstancias actuales
que condicionan los caminos hacia ese ideal y los medios a apli-
car, explica el sentido del "mnimo de moralidad" en poltica,
que es uno de los elementos precisos para resolver tal problema.
Pero, dejando ahora este tema, que nos llevara fuera del
marco de esta nota, intersanos aqu hacer resaltar esta faceta
de la poltica como uno de sus sentidos esenciales para la deter-
minacin de su concepto y realidad, que no por sobra sabido
ha sido siempre atendido cual debiera.
Un pueblo tiene poltica propia, o posibilidades de tenerla,
en la medida en que cuenta con un tesoro cultural que deter-
mina su empresa nacional. Tesoro cultural que se manifiesta
como unidad de concepcin totalitaria sobre el mundo y la vida,
y que definiendo la unidad de destino de un pueblo se dibuja
como la esencia de su propia personalidad colectiva, configurn-
dolo como Patria.
En este sentido, la Patria se nos presenta como la unidad ele
concepcin vivida por un pueblo en cuanto no expresa tanto su
patrimonio tradicional como su futuro, es decir, la incitacin
de lo que aun queda por hacer. En cuanto es como la "visin
que el pueblo tiene de lo que debe ser, la Patria es futuro; unidad
de destino en el futuro es el arquetipo incitativo de su empresa
colectiva.
Es as como cada pueblo tiene su poltica, la cual se con-
creta en la actividad creadora y recreadora de su orden poltico-
social, a fin de alcanzar un mejor estar en forma, para el. des-
arrollo de sus actividades funcionales en la persecucin y pro-

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cura de realizar, de hacer carne, la sinfona de valores que le
incitan a ser lo que no es todava.
Se trata, en ltimo trmino, de lograr toda una concepcin
personal y social de la vida humana, la cual exige la creacin
y mantenimiento de un tipo determinado de orden objetivo jur-
dico-poltico, corno instrumento de actividad funcional en la per-
secucin de sus fines como metas.
La labor del Prncipe, del conductor o de la minora dirigente
es, pues, un dirigir y encaminar las actividades humanas que
integran el organismo de la comunidad poltica, en su doble
faceta de actividades creadoras y funcionales, hacia la meta de
la perfeccin social y personal de la vida humana. Labor alta-
mente poltica y esencialmente educativa y pedaggica, en el
sentido que estas palabras tienen a la luz de las consideraciones
que anteceden.
TORCUATO FERNNDEZ-MIRAXDA.

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MUNDO HISPNICO