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Souza
juventude sem voz
Resumo
Introduo
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Este artigo prope-se a sintetizar alguns dos resultados de
pesquisa1 realizada com textos variados (documentos oficiais, livros,
matrias de jornais e revistas, flderes, contedos de stios na Internet
etc.) produzidos, no perodo 1985-2005, por organizaes no-
governamentais (ONGs), rgos de governo, organismos
internacionais e pesquisadores acadmicos, e que abordaram o tema
da participao da juventude. A amostra de textos permitiu a
identificao e a delimitao de certo discurso sobre a juventude em
produo desde meados da dcada de 80, e que veio a ser
posteriormente aglutinado e consolidado com a emergncia do
enunciado protagonismo juvenil.
1
Pesquisa que fundamentou tese de doutorado na rea de Sociologia, pela Faculdade
de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (USP),
posteriormente publicada sob o ttulo O discurso do protagonismo juvenil (SOUZA,
2008).
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de 90. Em alguns momentos parece referir-se a mtodo, princpio ou
eixo pedaggico cuja nfase na atividade do educando, ou do jovem a
quem se dirigem as medidas socioeducativas, o deslocaria de uma
posio considerada passiva, de mero beneficirio ou depositrio de
conhecimentos, para uma posio de participao ativa. Outras vezes,
protagonismo juvenil parece designar no um mtodo ou princpio
pedaggico, mas certa capacidade intrnseca ao jovem, a de ser
protagonista ou o ator principal no desenvolvimento do pas, da
chamada comunidade e do seu prprio. A impreciso, alis, no um
fator de debilidade do discurso, mas uma importante estratgia, ou
uma peculiar operao discursiva, de fabricao do consenso (que no
se deduza do uso do termo estratgia que, necessariamente, deva
existir uma inteno do discurso ou um grupo de mentores,
representantes do capital, sempre prontos para criarem estratagemas
de dominao).
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menor grau, por boa parte das ONGs e acadmicos. Assim, o mote
participao, desenvolvimento e paz, escolhido para 1985 o Ano
Internacional da Juventude, veio norteando os documentos oficiais
dos ltimos vinte anos e marcando presena, em maior ou menor grau,
tambm nos textos sobre juventude das ONGs.
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1998, na cidade de Faxinal do Cu (PR), foi realizada, pelo IIDAC,
com o apoio da Fundao Odebrecht, Fundo das Naes Unidas para a
Infncia (UNICEF) e Governo do Estado do Paran, a primeira edio
do seminrio Vem ser Cidado, evento que chegou a reunir 383
jovens protagonistas e que motivou reportagem publicada no
Caderno Zap!, do jornal O Estado de S. Paulo, com o ttulo
Protagonista juvenil sinnimo de cidado (VILLALBA, 1998).
Tanto a matria do Caderno Zap! (VILLALBA, 1998) quanto a da
revista Pais&Teens (CARVALHO, 1997/98) reconheciam que
protagonismo juvenil ainda era um conceito novo no pas
(CARVALHO, 1997/98, p. 22), cujo significado se propunham a
explicar aos leitores.
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(RABLLO, [200-]); os psiclogos Azevedo et al. [200-], que
trabalhavam com educao sexual e preveno ao uso de drogas;
Pizzol e Toneli (2004), que publicaram uma resenha do livro de Costa
(2000) numa revista universitria; Ricci (2002), professor da PUC-
Minas e diretor da CPP Consultoria em Polticas Pblicas; Ribas Jr.
[2005?], diretor-executivo da Prattein, empresa de consultoria. Enfim,
foi (re)produzida toda uma argumentao para justificar a pertinncia
ou encobrir a contingncia de um enunciado que surgiu, pode-se
afirmar, fortuitamente, num certo discurso sobre a participao da
juventude.
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poltica um componente constitutivo da prpria noo de jovem.
Espera-se que a mudana advenha, no s da renovao de geraes,
mas da ao transformadora e, portanto, poltica, da juventude.
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posteriores, e marcou uma virada discursiva; ou seja, sua publicao
pode ser considerada um acontecimento, uma vez que reorientou o
discurso acadmico sobre a participao da juventude. Contudo, tomar
o livro de Abramo (1994) como a origem, no meio acadmico, do
discurso do protagonismo juvenil, seria ceder, precipitadamente,
tentao de localizar num s ponto no espao e no tempo a forma
embrionria de um discurso j destinado a se desenvolver em certo
sentido. Parece mais correto localizar, no texto de Abramo (1994), a
formulao de certos argumentos e idias que sustentariam ou j
vinham sustentando um discurso em produo, desde a segunda
metade da dcada de 80, pelos organismos internacionais,
imediatamente seguidos, em nvel nacional, pelas organizaes do
terceiro setor ligadas a empresas.
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Nos dias de hoje, a expresso ator social nomeia o indivduo que,
perseguindo interesses particulares ou objetivos pessoais: realiza um
diagnstico das possibilidades (ou estabelece projetos realistas);
dialoga, negocia, estabelece alianas e defende seus interesses perante
outros atores (atos tomados como exemplos de prticas de cidadania,
para o que se requer capacidade de comunicao); e faz coisas em
benefcio de si mesmo e de sua localidade ou grupo mais prximo.
Um artigo de Alain Touraine traz uma exemplar definio de ator
social:
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sociais. Ou seja, o discurso identificado aqui como protagonismo
juvenil consiste, em ltima instncia, num recorte ou faceta desse
discurso mais geral, explicativo do social, que concebe a sociedade
como o elenco dos atores sociais atuando num cenrio. Chama a
ateno a metfora teatral, e defende-se aqui o argumento de que a
nova forma de poltica prescrita pelo discurso consiste, sim, em
anulao e encenao da poltica.
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idade e origem social: hoje tambm os moradores das periferias,
estudantes e no-estudantes, trabalhadores ou no, sem delimitaes
etrias precisas, so nomeados jovens, mais precisamente, jovens
pobres, categoria impensada nas dcadas de 60 e 70. A poltica, que
havia sido interpretada como a principal modalidade de expresso da
rebelio juvenil na sociedade moderna (cf. FORACCHI, 1972), e que
pareceu ausente da vida dos jovens da chamada Gerao AI-5 (cf.
MARTINS, 2004), considerada aptica e/ou alienada, pde, a partir de
fins dos anos 80, reconciliar-se com a juventude. A uma noo
ampliada e homogeneizadora de juventude conjugaram-se as novas
formas de poltica.
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UNESCO, 2005, p. 20).
A defesa de interesses
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a receptividade e a eficcia do discurso.
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Projeto contou com a participao de rgos de governo, ONGs,
movimentos diversos, acadmicos e jovens em oficinas, debates,
seminrios, consultas pblicas e reunies sistemticas de coordenao
geral do trabalho realizadas na sede do Instituto Cidadania. No incio
do Projeto, o Instituto Cidadania enfatizava a sua inteno de contar
com a participao dos prprios atores juvenis na elaborao de
cada uma das polticas pblicas sugeridas e em todas as mobilizaes
a serem articuladas no mbito da sociedade civil (PROJETO
JUVENTUDE, 2003).
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A saber: Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO), Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Fundo
das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), Organizao Internacional do Trabalho
(OIT) e o Fundo das Naes Unidas para a Populao (FNUP).
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pensar o jovem como cidado evitando as concepes
correntes que vem a juventude como problema a ser
solucionado. A partir da, surgiram os temas que devem ser
abordados e os desafios a serem enfrentados pelo Projeto
Juventude. (PROJETO JUVENTUDE, 2003, 1 reunio,
grifo nosso)
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que se desfaz a distino entre discurso e objeto. O discurso no se
exibe como discurso, mas aparece como se emanasse do seu prprio
objeto e, nesse sentido, poder-se-ia dizer que o protagonismo juvenil
o discurso da juventude. Mas o protagonismo juvenil tambm o
discurso da juventude sem voz, dada a ausncia da palavra autnoma
que lhe permitiria a sua constituio como sujeito.
A participao ativa
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processo de fabricao, domnio que no tem sobre a ao, sempre
imprevisvel e dependente dos outros homens (ARENDT, 2002, p.
156-57). Pode-se afirmar, portanto, que o discurso, ao prescrever o
fazer como a nova forma de poltica, fornece ao indivduo a iluso do
domnio e da previsibilidade sobre a vida poltica, enfim, a iluso do
poder.
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mnima de interveno social que, por meio de uma
estratgia tecnicamente vivel e objetivos claros, se prope a
transformar uma situao negativa que afeta a um grupo de
pessoas em um tempo e localidade determinados (TAPIA,
2001, p. 17).
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contextualizao que devem presidir a organizao curricular.
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conformidade com uma regra; esta, porm, no aparece como exterior
e permanece oculta sob a atividade do indivduo/ator social. O jovem
protagonista aquele indivduo/ator social que encarna a regra e cuja
atividade materializa o discurso do poder e atesta sua eficcia. Ou
seja, o prprio indivduo em atividade mantm o poder e seu discurso
em operao, e, portanto, contribui (conforme um termo frequente
no discurso em questo) para sua prpria dominao. Integrados que
esto subjetividade, poder, regra e discurso no se exibem como tais
e seu xito atestado pelo prprio indivduo/ator social em atividade.
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jovens como sujeitos; [...] uma dificuldade de ir alm de sua
considerao como problema social, de incorpor-los
como capazes de formular questes significativas, de propor
aes relevantes, de sustentar uma relao dialgica com
outros atores, de contribuir para a soluo dos problemas
sociais, alm de simplesmente sofr-los ou ignor-los (p. 28
grifo da autora).
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autonomia, elemento central das novas formas de poltica nas
dcadas de 70 e 80, foi ressignificada. O sentido original de
autonomia dar-se a si mesmo a norma de ao, o direito de reger-
se segundo leis prprias sofreu um deslizamento e hoje indica a no-
filiao do indivduo a partidos e correntes ideolgicas (o que lhe
garantiria a liberdade de pensamento, cf. MXEL, 1997; COSTA,
2000), e a capacidade desse indivduo, sozinho, no grupo ou em
parceria (o que no altera o carter individual da atividade), fazer
coisas, defender e negociar interesses para assegurar o acesso a
servios. A noo de autonomia pode ser definida, hoje em dia, como
a capacidade de fazer coisas do indivduo, isolado, numa sociedade
sem garantias. No isolamento, lembrando uma vez mais Hannah
Arendt, s mesmo possvel fazer coisas, mas no agir (ARENDT,
2002, p. 201).
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Aqui a expresso sociedade sem garantias refere-se ao declnio dos direitos
sociais, mas seu sentido pode ser ampliado para o que Bauman (2000) identifica
pelo termo alemo Unsicherheit. Conforme Bauman (2000), o indivduo
contemporneo sofre de Unsicherheit, isto , a juno de: insegurana (sobre como
garantir a sua sobrevivncia num mercado restritivo e instvel), incerteza (diante da
impossibilidade de supor as consequncias de seus atos) e falta de garantias
(decorrente do esvaziamento de instituies que servem para aplacar o medo
existencial do indivduo, como a famlia e a nao). Pode-se acrescentar famlia e
nao, citadas por Bauman (2000), tambm a escola, sindicato, partido e parlamento,
instituies cujo enfraquecimento contribui para aumentar o isolamento do
indivduo contemporneo.
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meio da estratgia do projeto, algo que nem todas tinham de incio: a
racionalidade do mercado. Seja como for, hoje em dia, o ator social
por excelncia a ONG, que se tornou, por isso mesmo, o principal
(re)produtor do discurso do protagonismo juvenil.
Abstract
This work identifies the dialogic matrix that made possible the
discourse of the juvenile protagonism: a conception of society as a
group of individuals - social actors - that establish negotiation
relations with other individuals while carry through activities that
benefit themselves and the community. The social performance, a
social actor characteristic, is the "new way" of politics prescribed by
this discourse. This "new way" ultimately constitutes a performance
that leads to cancellation of politics and works as a social integration
mechanism of poor youth. The cancellation of politics occurs by the
stimulation of to do things as a way to accomplish social
participation, and also by the creation of an agreement through
discoursive means that hinders the autonomous and transgressive
speech.
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Para uma discusso mais detalhada sobre a fragilidade do conceito de terceiro
setor, ver Montao (2002), especialmente o captulo I (p. 49-177).
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Referncias
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ABRAMO, H.W. Cenas juvenis. So Paulo: Scritta/Anpocs, 1994.
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Social. Revista de Sociologia da USP. So Paulo, v. 17, n. 2, p. 93-
107, nov. 2005.
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Sesso da Assemblia Nacional Constituinte. Braslia: 27 jul. 1988.
Disponvel em: http://www.fugpmdb.org.br. Acesso em: 05 nov.
2004.
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Ministros de Juventude. Declaracin de Lisboa sobre polticas e
programas relativos juventude. Documento A/53/378, de agosto de
1998a. In: CEPAL e UNESCO. Protagonismo juvenil en proyectos
locales: lecciones del Cono Sur. Santiago de Chile: CEPAL, 2001,
Anexo, p. 143-58.
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2004.