Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
Au Sahel, une paix introuvable
PAR FABIEN OFFNER
ARTICLE PUBLI LE MARDI 10 OCTOBRE 2017
Lors du sommet du G5 Sahel en juillet Reuters
La force conjointe regroupant Mali, Burkina Faso,
Niger, Tchad et Mauritanie est attendue pour le
mois d'octobre. Cinq ans aprs le dclenchement
des oprations Serval, puis Barkhane, par la
France, impuissance militaire et inertie politique se
conjuguent.
Dakar (Sngal), de notre correspondant.
Annonc pour octobre par le prsident malien
Ibrahim Boubacar Keta, le dbut des oprations de
la force conjointe aux pays du G5 Sahel (Mali,
Mauritanie, Burkina Faso, Tchad, Niger) va faire
entrer en scne un nouvel acteur militaire denvergure
jusqu' 5 000 lments dans une rgion o une
vingtaine darmes et de milices combattent dj
en autant de nuances de rbellions, dautodfense,
de djihadisme et dintrts personnels. La force
G5 Sahel pourrait commencer ses oprations fin
octobre, elle progresse. Mais il y a un important
travail d'organisation, de planification accomplir ,
estime une source militaire franaise interroge par
Reuters.
La mission premire de la FC-G5S sera de
scuriser les frontires et de lutter contre les groupes
terroristes et criminels, et ses premires oprations
sont prcisment attendues dans la zone dite des trois
frontires , o le Mali, le Niger et le Burkina Faso
se rencontrent. Trois pays runis depuis 1970 au sein
de lAutorit du Liptako-Gourma, dpoussire dbut
2017 avec la cration dune force militaire commune.
1
Dans cette zone aux marges des tats, la dimension
internationale du conflit sest encore renforce le 4
octobre avec la mort de militaires amricains et
nigriens dans une embuscade 200 km au nord de
Niamey, alors que larme amricaine fournissait
conseils et assistance larme nigrienne
embuscade aprs laquelle le concours de Barkhane
a t sollicit . Cet vnement encouragera-t-il les
tats-Unis reconsidrer leur participation financire
la FC-G5S, ou les poussera-t-il plutt miser
plus que jamais sur les drones, au moment o une
base amricaine ddie est en construction Agadez
(Niger) ?
Quatre soldats amricains, et trois nigriens, ont t tus
dans une embuscade au Niger, le 4 octobre. US Air Force
Le financement de cette FC-G5S est en effet loin dtre
boucl. LUnion europenne a promis 50 millions
deuros sur une somme totale de lancement encore
imprcise et qui a pratiquement vari du simple au
double. Lestimation basse 250 millions deuros
correspond un peu plus de la moiti du budget de la
dfense et de la scurit malien, le plus important des
pays du G5 Sahel.
Son quartier gnral a t inaugur en septembre
Svar, dans le centre du Mali, pays o la
violence a atteint un paroxysme , crit le secrtaire
gnral des Nations unies, Antonio Guterres, dans son
dernier rapport sur le pays, en date du 28 septembre.
Les groupes djihadistes se sont enracins dans les
campagnes et ont tendu leur action, les autres groupes
arms se sont multiplis sur des bases identitaires au
rythme de conflits intercommunautaires de plus en
plus violents.
Nous souhaitions depuis longtemps que la scurit
des Africains soit assure par les Africains eux-mmes
, stait rjoui Jean-Yves Le Drian en juillet, devant
la commission des Affaires trangres de lAssemble
1/4
Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
nationale. Un mois plus tt, la France avait bataill
avec les tats-Unis au Conseil de scurit pour obtenir
le vote dune rsolution en faveur de la FC-G5S.
La France espre partager le fardeau de la lutte
antiterroriste au Sahel, devenu lourd porter. Bientt
cinq ans aprs le dclenchement de lopration Serval,
Konna, en janvier 2013, la prsence franaise est
critique de Bamako Kidal sous lil intress
de la Russie. Larme franaise remporte toutes les
batailles mais est en train de perdre la guerre, malgr
ses 430 oprations menes et ses plus de
410 terroristes mis hors de combat ou remis aux
autorits des pays partenaires depuis le dbut de
lopration Barkhane en 2014. Les drones Reaper
franais, dont larmement a t act par la ministre
des armes dbut septembre, ne frapperont pas avant
plusieurs annes.
Lurgence nest pas la mme pour tous, et
lempressement de la France jure avec lattentisme
du Tchad, qui temporise en esprant vendre le plus
chrement possible un nouvel engagement de son
efficace arme, devenue sa plus sre richesse
lexport depuis la chute des cours du ptrole. Hte du
commandement de la force Barkhane, hros meurtri
de la bataille de lAdrar des Ifoghas, fournisseur du
troisime plus important contingent de la Minusma,
engag contre Boko Haram sur le front du lac Tchad
au sein de la Force multinationale mixte (FMM), le
Tchad a le sentiment de faire beaucoup defforts sans
recevoir autant daides et de considration que ses
voisins , interprte-t-on ct franais.
Pour ne rien arranger, le Tchad a t ajout la surprise
gnrale au travel ban impos par les tats-Unis.
De quoi froisser encore un peu plus Idriss Dby,
alli historique de la France au pouvoir depuis 1991
dont le rgime a t rcemment dnonc par Amnesty
International pour la situation des droits humains.
Le Mali, le Burkina Faso et le Niger nont, quant eux,
plus le temps de jouer la montre. Au Burkina Faso, o
les partisans du dchu Blaise Compaor redonnent
de la voix, les attaques contre les forces de scurit
et les assassinats cibls dautorits villageoises se
multiplient dans le nord du pays. Les doutes autour
2
de la mort du djhadiste Ibrahim Malam Dicko, leader
dAnsarul Islam, nont pas t levs. On ne sait tout
simplement pas sil est en vie ou non , indique une
source militaire franaise inquite de lutilisation
croissante de mines dans ce pays.
Il y a dj trop darmes et trop darmes
sur le terrain
Avatars des armes nationales dj prsentes sur
le terrain, les militaires de la FC-G5S pourront-
ils remdier limpuissance des 13 000 Casques
bleus et des 4 000 militaires franais de Barkhane ?
La militarisation exponentielle du Sahel fait peu
denthousiastes. Il est craindre que les choses
empirent, redoute Chrysogone Zougmor, prsident
du Mouvement burkinab des droits de lhomme et des
peuples. Le dploiement de toute cette armada incitera
les groupes terroristes sen prendre davantage nos
pays. Seul le retrait des troupes trangres pourrait
quelque peu attnuer les menaces et attaques.
La confiance ne rgne par ailleurs toujours pas
entre les autres pays du G5 et le Mali, picentre
de linscurit rgionale depuis 2012. Larme
burkinabe a conscience quune collaboration aux
frontires est ncessaire et doit tre renforce, mais
elle a des doutes sur les capacits oprationnelles
de son voisin malien , rapporte Cynthia Ohayon,
analyste International Crisis Group.
La FC-G5S nest pas une solution efficace dans un
avenir proche, mme si la scurisation des frontires
nest pas une mauvaise ide , tmoigne Moussa
Ag Acharatoumane, lun des chefs du Mouvement
pour le salut de lAzawad composante touareg, dont
les hommes affrontent rgulirement la frontire
Mali-Niger ceux de Adnane Abou Walid al-Sahraoui,
ancien membre du Front Polisario ayant fait allgeance
lEI. Il y a dj trop darmes et trop darmes
sur le terrain et les communauts locales ne sont pas
assez incluses. Il faut des armes reprsentatives des
populations locales. Cest dj ce qui avait manqu
larme malienne par le pass.
Dans une rcente publication, lONG Human Rights
Watch a accus les troupes du Mali et du Burkina Faso
de se livrer dans le centre du Mali des meurtres, des
2/4
Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
disparitions forces et des actes de torture sur des
personnes souponnes dappartenir ou de collaborer
avec les groupes djihadistes. Dans cette rgion de
Mopti, o le prdicateur Amadou Koufa a recrut
notamment au sein de la communaut peule, lenjeu
est de ne pas jeter davantage les populations dans les
bras des groupes arms en se les mettant dos force
de bavures.
Les gens ont ralli ces groupes pour bnficier
de soutien et de protection, le fait religieux est
secondaire. Dans cette situation, quel peut tre
lapport dune militarisation accrue de la zone ? ,
interroge Youssouf Barry, sociologue spcialiste de
la gouvernance. Mme l o la violence se dchane,
comme entre Dogons et Peuls dans le cercle de Koro
(centre), larme nest plus vue comme une solution.
Une commission locale de mdiation des conflits a
recommand larme malienne de ne pas se dployer
dans la rgion, o sa prsence risquerait dexacerber
les tensions , lit-on dans le rapport du Secrtaire
gnral des Nations unies.
La politique ne parvient toujours pas enrayer ces
violences, mme si la CMA, la coalition des ex-
rebelles, et la Plateforme, une coalition de groupes
arms dautodfense, ont rcemment sign un nouveau
cessez-le-feu. Presque aucun progrs na t fait
dans lapplication de lAccord pour la paix et la
rconciliation , constate Antonio Guterres. Deux ans
aprs la signature de laccord dAlger, lOnu sen
remet la menace de sanctions individuelles pour
relancer le processus.
Le cadre dans lequel laccord a t sign a
beaucoup volu. Les ralits ont chang mais sur
un plan diplomatique et politique, la communaut
internationale et certaines chancelleries ont du mal
suivre. Si on continue ne sadresser qu la CMA et
la Plateforme, a ne fonctionnera pas. Cest avec
la ralit du terrain quil faut travailler , explique
Moussa Ag Acharatoumane. La diplomatie ne bouge
pas, seul le terrain bouge, dplore galement Abda
Ag Kazina, vice-prsident des autorits intrimaires de
Kidal au nom de ltat malien. La France et lAlgrie
sont toujours en 2011 et 2012.
3/4
3
Cette impuissance militaire et cette inertie politique
ont renforc les vellits de ngociation avec les
groupes djihadistes, tant au sein de lopposition que
de la socit civile. La confrence dentente nationale
tenue en avril avait recommand de ngocier avec
Iyad Ag Ghaly et Amadou Koufa tout en prservant
le caractre lac de lEtat . Une position dfendue
par Abdoul Aziz Diallo, prsident de linfluente
association peule Tabital Pulaaku.
Il faut ngocier avec eux si cela permet aux
populations de vivre en paix. Cela nexclut pas que
la justice soit rendue, argumente-t-il. Dans le centre
du pays, les villages parlent dj avec les djihadistes,
car ils sont les matres du territoire, mme sil y a un
sentiment dembtement gnral. Certains optent pour
la rvolte mais cest le pot de terre contre le pot de
fer, les btons contre les kalachs. Dautres partent.
Dautres enfin trouvent un modus vivendi pour sauver
leur tte en acceptant de se plier leurs injonctions.
Officiellement, les positions sont inconciliables. Les
uns souhaitent le dpart des forces trangres et
lapplication de la charia, les autres rejettent toute
remise en cause de la lacit de ltat. Dans son dernier
message audio, Koufa a annonc mettre un terme aux
ngociations et a raffirm son allgeance Iyad Ag
Ghaly, chef du Groupe pour le soutien de lislam
et des musulmans. Officieusement, le dialogue est
possible avec certains car la religion serait avant
tout le vhicule le plus simple emprunter pour des
populations dont les revendications sapparentent plus
celles des jacqueries des campagnes franaises qu
lextrmisme de ltat islamique en Syrie ou en Irak.
Les dclarations de Koufa sont seulement une
partie de la vrit, cest un positionnement , analyse
Aurlien Tobie, chercheur au Sipri (Stockholm
International Peace Research Institute). Les Peuls
ne lont pas rejoint pour la religion, mais pour la
politique, pour renverser des pratiques traditionnelles
juges injustes comme le paiement des accs aux
zones de pturage, qui na rien voir avec la charia.
La radicalisation est une ralit mais jusqu un
certain point. Les gens veulent surtout rengocier les
privilges et les liens traditionnels, et le salafisme
Directeur de la publication : Edwy Plenel
www.mediapart.fr
promu par Koufa rpond leurs attentes en prnant
les valeurs dgalit. Cest mettre un autre nom sur
un combat qui a toujours exist. Cest pour cela quil
est sans doute possible de ngocier avec ses soutiens
dfaut de pouvoir le faire avec lui.
Cela sera plus compliqu Kidal, o les pluies de
roquettes sabattent rgulirement sur les Casques
bleus, o les slogans anti-Barkhane dcorent les murs
et o Iyad Ag Ghaly conserve une aura et des soutiens
Directeur de la publication : Edwy Plenel
Directeur ditorial : Franois Bonnet
Le journal MEDIAPART est dit par la Socit Editrice de Mediapart (SAS).
Dure de la socit : quatre-vingt-dix-neuf ans compter du 24 octobre 2007.
Capital social : 24 864,88.
Immatricule sous le numro 500 631 932 RCS PARIS. Numro de Commission paritaire des
publications et agences de presse : 1214Y90071 et 1219Y90071.
Conseil d'administration : Franois Bonnet, Michel Brou, Laurent Mauduit, Edwy Plenel
(Prsident), Sbastien Sassolas, Marie-Hlne Smijan, Thierry Wilhelm. Actionnaires
directs et indirects : Godefroy Beauvallet, Franois Bonnet, Laurent Mauduit, Edwy Plenel,
Marie-Hlne Smijan ; Laurent Chemla, F. Vitrani ; Socit Ecofinance, Socit Doxa,
Socit des Amis de Mediapart.
4
politiques. On stonne que des voix slvent
pour dire que lon vivait mieux Kidal du temps
dAnsar Dine, argumente Abda Ag Kazina. Mais
aujourdhui il ny a plus aucun ordre et les conflits
intercommunautaires qui sont la base de tout ont
pris le dessus. Les gens se disent : Je prfre un
Ansar Dine qui ne mexclut pas une administration
qui mexclut. Je prfre un diable ami un frre
ennemi.
Rdaction et administration : 8 passage Brulon 75012 Paris
Courriel : contact@mediapart.fr
Tlphone : + 33 (0) 1 44 68 99 08
Tlcopie : + 33 (0) 1 44 68 01 90
Propritaire, diteur, imprimeur : la Socit Editrice de Mediapart, Socit par actions
simplifie au capital de 24 864,88, immatricule sous le numro 500 631 932 RCS PARIS,
dont le sige social est situ au 8 passage Brulon, 75012 Paris.
Abonnement : pour toute information, question ou conseil, le service abonn de Mediapart
peut tre contact par courriel ladresse : serviceabonnement@mediapart.fr. ou par courrier
l'adresse : Service abonns Mediapart, 4, rue Saint Hilaire 86000 Poitiers. Vous pouvez
galement adresser vos courriers Socit Editrice de Mediapart, 8 passage Brulon, 75012
Paris.
4/4