Decreto 6-2008 - 30 - 01 PDF

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Decreto 6/2008, de 30 de enero, del Gobierno de Aragn,, por el que se

aprueba la estructura orgnica del Departamento de Salud y Consumo y
del Servicio Aragons de Salud
DECRETO 6/2008, de 30 de enero, del Gobierno de Aragn, por

el que se aprueba la estructura orgnica del Departamento de
Salud y Consumo y del Servicio Aragons de Salud.1 2
BOA nm. 18 de 13 de febrero de 2008
Se integra en el texto la Correccin de Errores BOA nm. 33, de 20 de marzo de 2008
El Estatuto de Autonoma de Aragn, aprobado por Ley Orgnica

5/2007, de 20 de abril, atribuye a la Comunidad Autnoma de Aragn en su
artculo 71 la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la funcin ejecutiva
y el establecimiento de polticas propias, respetando lo dispuesto en los
artculos 140 y 149.1 de la Constitucin. En relacin a las materias propias de
sanidad y consumo se seala que el apartado 26, comprende la regulacin de
la proteccin y defensa de los consumidores y usuarios; el fomento de las
asociaciones; la formacin y educacin para el consumo responsable, as como
la regulacin de los rganos y procedimientos de mediacin.
Por su parte el apartado 42 atribuye competencias en las materias

relativas a biotecnologa, biomedicina y gentica, y el apartado 55 la sanidad y
salud pblica, en especial, la organizacin, el funcionamiento, la evaluacin, la
inspeccin y el control de centros, servicios y establecimientos sanitarios. La
Comunidad Autnoma participar, de acuerdo con el Estado, en la planificacin
y la coordinacin estatal en lo relativo a sanidad y salud pblica y finalmente el
apartado 56 atribuye las competencias de ordenacin farmacutica.
Asimismo segn establece el artculo 77, en el mbito de las

competencias ejecutivas y en orden a la aplicacin de la legislacin estatal, la
Comunidad Autnoma de Aragn podr dictar reglamentos para la regulacin
de su propia competencia funcional y la organizacin de los servicios
necesarios para ello, y en general podr ejercer todas aquellas funciones y
actividades que el ordenamiento jurdico atribuye a la Administracin Pblica.
La materia de gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social se
encuentra regulada en el apartado 1, asimismo en el apartado 7 se regula la
materia relacionada con los productos farmacuticos.
Por otro lado, el Estatuto de Autonoma, reconoce en su artculo 14 el

derecho de acceso a los servicios pblicos de salud a todas las personas, en
condiciones de igualdad, universalidad y calidad, siendo garantizada por los
poderes pblicos aragoneses la existencia de un sistema sanitario pblico
1
Texto actualizado incorpora las modificaciones introducidas por:
- Decreto 43/2009, de 24 de marzo, por el que se modifica el Decreto 6/2008, de 30 de enero, del Gobierno de Aragn,
por el que se aprueba la estructura orgnica del Departamento de Salud y Consumo y del Servicio Aragons de Salud.
2
Texto de difusin cientfico-divulgativa, sometido a clusula de Exencin de Responsabilidad. Prevalecer en todo
caso el texto normativo publicado en el BOA de conformidad con la Ley
08 de marzo de 2010 Secretara General Tcnica 1

Servicio de Gestin Econmica, Contratacin y Asuntos Generales
Seccin de Informacin y Documentacin
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desarrollado desde los principios de universalidad y calidad, y una asistencia

sanitaria digna, con informacin suficiente al paciente sobre los derechos que
le asisten como usuario. En el artculo 17 reconoce el derecho de todas las
personas, como consumidoras y usuarias, a la proteccin de su salud y su
seguridad.
Por Real Decreto 1475/2001, de 27 de diciembre, se hizo efectivo el

traspaso de las funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud a la
Comunidad Autnoma de Aragn, lo que permite el ejercicio pleno de la
competencia ya asumida en virtud del Estatuto.
La nueva estructura es acorde con los preceptos y principios inspiradores

de las normas esenciales por las que habr de regirse la actuacin del
Departamento, es decir, la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn, la
Ley de la Comunidad Autnoma de Aragn 16/2006, de 28 de diciembre, de
proteccin y defensa de los consumidores y Usuarios de Aragn y la Ley
3/2005, de 12 de mayo, de creacin de la Entidad Pblica Aragonesa del
Banco de Sangre y Tejidos as como con el Decreto Legislativo 2/2004 de 30
de diciembre, del Gobierno de Aragn por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley del Servicio Aragons de Salud.
Por Decreto 112/2007, de 10 de julio, se ha modificado la estructura

orgnica bsica de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, y,
en su virtud, debe adecuarse la estructura orgnica del Departamento de Salud
y Consumo a las nuevas funciones que debe desarrollar.
Como principales novedades cabe destacar, por un parte, la creacin de

la nueva Direccin General de Atencin al Usuario cuyo objetivo principal es
mejorar la atencin en salud a los ciudadanos de Aragn velando por el
cumplimiento de sus derechos as como de los compromisos adquiridos con los
usuarios. Proporcionar una mejor informacin de la oferta de servicios y de su
capacidad de respuesta, analizando las necesidades sentidas por los usuarios
y mejorando la accesibilidad al sistema a travs del desarrollo de estrategias de
participacin real en la gestin. Su actuacin abarca tambin la relacin con los
ciudadanos a travs de los rganos de participacin, asociaciones de pacientes
y otros mbitos que se regulen.
En la Direccin General de Planificacin y Aseguramiento se crean el

nuevo servicio de programas, respondiendo a las nuevas necesidades de este
Departamento para adecuarlas a la realidad social en que deben ser aplicadas.
Por otro lado, y al objeto de obtener una mejor adecuacin del

funcionamiento en la organizacin del Servicio Aragons de Salud, se
considera oportuno regular igualmente en el presente Decreto los rganos
Centrales de Gestin del Servicio Aragons de Salud, creando nuevas
Direcciones de rea. Todo ello contribuir a conseguir una concepcin integral

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del conjunto de actividades y competencias del Departamento de Salud y

Consumo, formado por los Servicios Centrales y los Organismos Autnomos y
Entidades dependientes.
En la Administracin Perifrica, se potencian los Servicios Provinciales

del Departamento, que tendrn como misiones, entre otras, ejercer las
funciones de ventanilla nica para la atencin a los usuarios aragoneses
demandantes de los servicios de salud, la emisin de la tarjeta sanitaria
individual, la gestin de las prestaciones sanitarias, el establecimiento de los
criterios de interpretacin y aplicacin en materia de reintegro de gastos por
asistencia sanitaria, las de control sanitario y prevencin de la enfermedad, las
de control alimentario y medioambiental desde la responsabilidad de la Salud
Pblica, las de control e inspeccin de mercado en materia de consumo, as
como las de proteccin y defensa de los consumidores y usuarios. Igualmente
la gestin descentralizada del Servicio Aragons de Salud se encuentra
regulada en el Decreto 41/2005, de 22 de febrero, del Gobierno de Aragn, de
organizacin y funcionamiento del Sector Sanitario en el Sistema de Salud de
Aragn.
Se trata, por otro lado, de llevar a la prctica, en las actividades propias

del Departamento y de sus Organismos y Entidades dependientes, el criterio de
eficacia del artculo 103 de la Constitucin y los de racionalidad administrativa,
refuerzo de las tareas de direccin y control, mejorando la funcionalidad del
sistema sanitario pblico de Aragn y su capacidad de adaptarse a las
crecientes expectativas de calidad y mejora en la prestacin de servicios, tal
como nos demanda la sociedad aragonesa, principios estos que igualmente se
reiteran en los artculos 4 y 5 del Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del
Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
El actual Decreto se estructura en los siguientes Captulos:
Captulo I Competencias Generales y organizacin.
Captulo II Secretara General Tcnica.
Captulo III Direccin General de Planificacin y Aseguramiento.
Captulo IV Direccin General de Salud Pblica.
Captulo V Direccin General de Atencin al Usuario.
Captulo VI Direccin General de Consumo.
Captulo VII Servicios Provinciales.

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Captulo VIII Organismos pblicos adscritos.
Captulo IX. Estructura del Servicio Aragons de Salud.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 11, 12, 15 y

concordantes del Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de
Aragn, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, a iniciativa de la
Consejera de Salud y Consumo y a propuesta de los Consejeros de
Presidencia y de Economa, Hacienda y Empleo, previa deliberacin del
Gobierno de Aragn, en su reunin del da 30 de enero de 2008,
DISPONGO:
CAPITULO I.
Competencias generales y organizacin
Artculo 1.-Competencias generales del Departamento.
El Departamento de Salud y Consumo es el rgano de la Administracin

de la Comunidad Autnoma de Aragn encargado de realizar las siguientes
funciones:
a) La propuesta y ejecucin de las directrices del Gobierno de Aragn

sobre la poltica de salud y consumo.
b) La estructuracin, ordenacin y planificacin territorial en materia de

salud y consumo.
c) La definicin y ejecucin de las actuaciones en materia de salud y

consumo.
d) El ejercicio de la potestad sancionadora en las diferentes materias que

comprenden las reas competenciales del Departamento, de acuerdo con lo
establecido en la legislacin aplicable.
e) La potenciacin y coordinacin de las relaciones del Departamento con

las Administraciones Pblicas, con especial mencin del Ministerio de Sanidad
y Consumo y los Departamentos de Salud de las Comunidades Autnomas.
f) Garantizar y hacer efectivos los derechos reconocidos en el Estatuto de

Autonoma de Aragn.
g) Las dems competencias que le atribuya el ordenamiento jurdico y las

que resulten de lo establecido en el presente Decreto.

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Artculo 2.-Titular del Departamento competente en materia de Salud y

Consumo.
Corresponde a la Titular del Departamento competente en materia de

salud y consumo, ejercer la propuesta y ejecucin de las directrices generales
del Gobierno de Aragn sobre poltica de salud, de planificacin y asistencia
sanitaria y de consumo, el ejercicio de las competencias para asegurar a los
ciudadanos el derecho a la proteccin de la salud as como la superior iniciativa
de promocin, direccin e inspeccin de todos los servicios del Departamento,
y las dems funciones que le atribuya el ordenamiento jurdico.
Artculo 3.-Organizacin del Departamento.
1. Bajo la superior direccin de la Titular del Departamento competente en

materia de salud y consumo, el Departamento se estructura en los siguientes
rganos directivos centrales:
a) La Secretara General Tcnica.
b) La Direccin General de Planificacin y Aseguramiento.
c) La Direccin General de Salud Pblica.
d) La Direccin General de Atencin al Usuario
e) La Direccin General de Consumo.
2. Como rgano de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata a la

Titular del Departamento competente en materia de salud y consumo, bajo su
dependencia inmediata, existir un Gabinete y una Secretara de Despacho,
con la composicin que se determine en las relaciones de puestos de trabajo y
de acuerdo con lo establecido en la Disposicin Adicional Tercera del Decreto
112/2007, de 10 de julio, del Gobierno de Aragn por el que se desarrolla la
estructura orgnica bsica de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
3. En el mbito territorial, bajo la dependencia directa de su titular, el

Departamento se organiza en los Servicios Provinciales de Huesca, Teruel y
Zaragoza.

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CAPITULO II.
Secretaria General Tcnica
Artculo 4.-Secretara General Tcnica.
1. La Secretara General Tcnica, bajo la dependencia directa de la Titular

del Departamento competente en materia de salud y consumo ejercer las
competencias establecidas en el artculo 17 del Decreto Legislativo 2/2001, de
3 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. En concreto, le
corresponde las siguientes competencias:
a) Representar al Departamento por delegacin de la Consejera.
b) Ejercer las competencias que la Consejera le delegue.
c) Coordinar, bajo la direccin de la Consejera, la actuacin de las

Direcciones Generales del Departamento y de sus organismos pblicos.
d) Prestar asesoramiento tcnico a la Consejera en relacin con la

planificacin de la actividad del Departamento y sus organismos pblicos.
e) Impulsar el control de eficacia del Departamento y de sus organismos

pblicos mediante la realizacin de las actividades necesarias para la
comprobacin del cumplimiento de los objetivos propuestos en los planes de
actuacin y la adecuada utilizacin de los recursos asignados.
f) Planificar las actuaciones necesarias para la racionalizacin y

simplificacin de los procedimientos y de los mtodos de trabajo del
Departamento y sus organismos pblicos, de acuerdo con las directrices y los
criterios tcnicos establecidos por la Inspeccin General de Servicios.
g) Proponer los criterios tcnicos y las directrices sobre la organizacin

del Departamento. En concreto, el diseo, desarrollo y seguimiento de modelos
organizativos y de gestin de los centros sanitarios con objeto de alcanzar el
nivel ptimo de autonoma de gestin y participacin de sus profesionales.
h) Ejercer la jefatura del personal del Departamento y la representacin

del mismo en materia de relaciones laborales.
i) Supervisar la adquisicin de suministros, bienes y servicios, as como

los expedientes de contratacin de cualquier tipo.

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j) Preparar, en coordinacin con las Direcciones Generales y los

Organismos Pblicos adscritos al Departamento, el anteproyecto de
presupuesto del Departamento.
k) Gestionar el presupuesto del Departamento.
l) Gestionar todos los servicios comunes del Departamento, as como

aquellos que se le encomienden expresamente.
m) Ejercer el asesoramiento jurdico a todos los rganos del

Departamento.
n) El estudio, tramitacin y propuestas de resolucin de los recursos,

reclamaciones en materia de responsabilidad patrimonial y actos del
Departamento.
o) Dirigir y coordinar la prevencin y proteccin frente a los riesgos

profesionales de conformidad con el Decreto 168/2002, de 14 de mayo, del
Gobierno de Aragn, por el que se regula la organizacin de los recursos
necesarios para el desarrollo de actividades preventivas, en materia de
prevencin de riesgos laborales, en la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn.
p) La coordinacin de funciones en relacin con la prestacin de

incapacidad temporal.
q) Ejercer las dems competencias que le sean atribuidas por disposicin

legal o reglamentaria.
2. La Secretara General Tcnica se estructura en los siguientes rganos:
a) Servicio de Personal y Asuntos Jurdicos
b) Servicio de Gestin Econmica, Contratacin y Asuntos Generales
c) Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales
Artculo 5.-Servicio de Personal y Asuntos Jurdicos
Corresponde al Servicio de Personal y Asuntos Jurdicos la gestin del

personal adscrito al Departamento de salud y consumo y las relaciones
laborales. Asimismo corresponde la coordinacin de funciones en relacin con
la prestacin de incapacidad temporal, as como el asesoramiento jurdico y la
resolucin de los recursos y reclamaciones en materia de responsabilidad
patrimonial.

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Artculo 6.-Servicio de Gestin Econmica, Contratacin y Asuntos

Generales
Corresponde al Servicio de Gestin Econmica, Contratacin y Asuntos

Generales, la gestin presupuestaria, econmica y contable, la tramitacin de
los expedientes de contratacin, la preparacin del anteproyecto del
presupuesto y el seguimiento de su ejecucin, as como el tratamiento de la
informacin y documentacin general del Departamento y la gestin de asuntos
generales y de rgimen interior no atribuidos a otros rganos
Artculo 7.-Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales.
Corresponde al Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales la

coordinacin de la prevencin de los riesgos laborales que afecten al personal
del Departamento de Salud y Consumo y sus organismos pblicos y la
organizacin de los recursos en orden a eliminar los riesgos para la salud y la
seguridad de los trabajadores o minimizar sus efectos, tal y como establece el
Decreto 168/2002, de 14 de mayo, del Gobierno de Aragn, por el que se
regula la organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de
actividades preventivas, en materia de prevencin de riesgos laborales, en la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
CAPITULO III.
Direccin General de Planificacin y Aseguramiento
Artculo 8.-Direccin General de Planificacin y Aseguramiento.
1. Corresponde a la Direccin General de Planificacin y Aseguramiento
a) La planificacin y ordenacin de la oferta y de los recursos sanitarios

de la Comunidad Autnoma al objeto de garantizar una oferta de sanitaria
suficiente, equitativa y de calidad en la Comunidad Autnoma, valorando la
efectividad y la eficiencia de los centros y servicios.
b) La definicin y actualizacin de la Cartera de Servicios y de las

prestaciones sanitarias y la garanta de acceso de la ciudadana a las mismas
en trminos de equidad y calidad.
c) El establecimiento y promocin de criterios, estndares mnimos y

comunes en asistencia sanitaria y tecnologas sanitarias.
d) La evaluacin y control de las prestaciones sanitarias as como el

control del acceso a las mismas.

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e) La coordinacin de la formacin de postgrado y continuada de las

profesiones sanitarias.
f) Desarrollar y colaborar en la implantacin por parte del Servicio

Aragons de Salud estrategias, programas o proyectos que tengan como
objeto contribuir a mejorar los resultados en salud de los problemas de salud
de los ciudadanos, de forma equitativa y accesible.
g) La elaboracin y seguimiento de contratos-programa que sern

implementados en los Centros por el Servicio Aragons de Salud, conciertos,
convenios y acuerdos de gestin clnica con sectores sanitarios y entidades
provisoras de asistencia sanitaria.
h) La elaboracin del Plan de Calidad del Sistema de Salud de Aragn.
i) La direccin y desarrollo de la Poltica Farmacutica del Departamento
j) La planificacin del transporte sanitario y la coordinacin de trasplantes.
k) La coordinacin con organismos y entidades en materia de salud.
l) La propuesta de autorizacin, acreditacin y registro de centros y

servicios sanitarios, as como la potestad sancionadora en esta materia.
m) La ordenacin e inspeccin de los establecimientos de elaboracin

distribucin y dispensacin de medicamentos y productos sanitarios.
n) Establecer, en colaboracin con el Departamento competente en

materia de Educacin, el rgimen de conciertos entre las instituciones docentes
y las instituciones sanitarias que garantice la docencia prctica en las
enseanzas sanitarias.
o) La gestin del Registro Central de Aseguramiento Pblico
p) Ejercer las dems competencias que le sean atribuidas por disposicin

2. La Direccin General de Planificacin y Aseguramiento se estructura

en los siguientes rganos.
a) Servicio de Oferta Sanitaria, Formacin y control y uso del

Medicamento
b) Servicio de Programas
c) Servicio de Conciertos y Prestaciones

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d) Servicio de Evaluacin, Acreditacin y Calidad
Artculo 9.-Servicio de Oferta Sanitaria, Formacin y control y uso del

Medicamento.
Corresponde a este Servicio:
a) Las funciones relativas a la planificacin y ordenacin de la oferta y de

los recursos sanitarios a travs de:
1. El anlisis de las necesidades de asistencia sanitaria y la planificacin

de la distribucin de los recursos sanitarios disponibles.
2. La definicin y actualizacin de la Cartera de Servicios Sanitarios del

Sistema de Salud de Aragn, su organizacin territorial y los criterios y
condiciones de acceso de los ciudadanos a los mismos a travs de la
autorizacin a los distintos centros y unidades
3. El establecimiento y promocin de criterios, estndares mnimos y

comunes en atencin y tecnologas sanitarias.
b) Las funciones relativas a la supervisin de la actividad de la Comisin

de Formacin de las Profesiones Sanitarias en cuanto a la acreditacin de la
formacin continuada en el mbito de la Comunidad Autnoma.
c) La planificacin y ordenacin de los recursos farmacuticos.
d) La relacin con los Colegios Oficiales de Farmacia de Aragn.
e) Las polticas de Uso Racional del Medicamento mediante el

establecimiento de criterios, control y seguimiento de la prescripcin y
dispensacin de medicamentos en centros sanitarios.
Artculo 10.-Servicio de Programas
a) El diseo de planes operativos derivados del Plan y las Estrategias de

Salud.
b) La elaboracin, control y evaluacin de proyectos y programas que

aborden la oferta de servicios, procedimientos y procesos para la mejora de la
asistencia sanitaria a los problemas y enfermedades ms prevalentes o con
mayor repercusin en la salud de los ciudadanos.

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c) La elaboracin, control y evaluacin de proyectos y programas

encaminados a mejorar la oferta de asistencia sanitaria a grupos de riesgo.
d) La elaboracin, control y evaluacin de programas que establezcan los

itinerarios y garanticen la calidad y continuidad de la asistencia a pacientes con
enfermedades crnicas y problemas de salud mental.
e) La elaboracin, control y evaluacin de programas de asistencia

sanitaria dirigidos a grupos de poblacin y que tengan como objetivo la
adaptacin y mejora de la oferta segn las caractersticas de edad y gnero de
la poblacin
f) Las actuaciones necesarias de coordinacin con otras administraciones

para la atencin a las personas que son objeto de programas y proyectos
relacionados en los puntos anteriores.
g) La realizacin de las memorias funcionales de los centros sanitarios

dependientes del Departamento de Salud y Consumo.
Artculo 11.-Servicio de Conciertos y Prestaciones
a) La propuesta de regulacin y criterios en las relaciones asistenciales

con centros y entidades privadas del Sistema de Salud de Aragn.
b) La evaluacin y control de las prestaciones sanitarias, as como el

control de acceso a las mismas.
c) La planificacin del transporte sanitario.
d) El establecimiento de criterios y procedimientos de autorizacin para

derivar pacientes a otros centros sanitarios ajenos al Sistema de Salud de
Aragn.
Artculo 12.-Servicio de Evaluacin, Acreditacin y Calidad
a) La evaluacin de los servicios sanitarios, as como las funciones

relacionadas con los sistemas de informacin y, en concreto, las siguientes:
1. La definicin y desarrollo de los Sistemas de Evaluacin para la

gestin, organizacin y funcionamiento de los Servicios Sanitarios de la
Comunidad Autnoma de Aragn.

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2. La elaboracin de estadsticas de los servicios sanitarios.
b) La elaboracin y seguimiento del Plan de Calidad del Departamento.
c) La autorizacin, registro, acreditacin y auditora de centros y servicios

sanitarios.
d) El control de la publicidad sanitaria.
e) El diseo, establecimiento de criterios, regulacin y evaluacin de los

contratos-programa, convenios, conciertos y acuerdos de gestin clnica que el
Departamento de Salud establezca con instituciones, centros y servicios
sanitarios.
f) La gestin del Registro Central de Aseguramiento Pblico.
CAPITULO IV.
Direccin General de Salud Pblica
Artculo 13.-Direccin General de Salud Pblica.
1. Corresponden a la Direccin General de Salud Pblica:
a) La elaboracin, desarrollo y gestin de los sistemas de medicin del

estado de salud de la poblacin y de sus determinantes.
b) La definicin de la cartera de servicios de salud pblica.
c) La informacin, vigilancia e intervencin epidemiolgica.
d) El estudio y control de los efectos adversos de los medicamentos, en

concreto, las funciones de sistema de informacin en farmacovigilancia.
e) La promocin de la salud, la informacin y educacin para la salud, y la

prevencin de enfermedades.
f) La promocin de polticas saludables y desarrollo sostenible en relacin

con la salud.
g) Las actuaciones en salud laboral segn lo previsto en el artculo 31 de

la ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn
h) La promocin de la salud ambiental, en cuanto a su repercusin sobre

la salud humana, incluyendo el control sanitario y prevencin de las
antropozoonosis.

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i) La proteccin de la salud humana en relacin con los riesgos de la

cadena alimentaria.
j) La colaboracin con el Instituto Aragons de Ciencias de la Salud para

el fomento de la formacin e investigacin cientfica en el mbito de la salud
pblica.
k) La elaboracin de las Estrategias de Salud de Aragn, como

instrumento orientador de las polticas de salud, en los trminos previstos por la
Ley de Salud de Aragn.
l) La coordinacin con otros Departamentos y Entidades en cuanto a las

actuaciones que afecten la salud individual y colectiva.
m) La creacin y mantenimiento de sistemas de informacin en salud

pblica.
n) La auditoria y evaluacin de intervenciones de salud pblica.
o) La comunicacin y participacin en salud pblica.
p) Ejercer las dems competencias que le sean atribuidas por disposicin

2. La Direccin General de Salud Pblica se estructura en los siguientes

rganos:
a) Servicio de Vigilancia en Salud Pblica.
b) Servicio de Promocin de la Salud y Prevencin de la Enfermedad.
c) Servicio de Salud Alimentaria y Ambiental.
Artculo 14.-Servicio de Vigilancia en Salud Pblica.
1.-Corresponde al Servicio de Vigilancia en Salud Pblica:
a) La definicin de la cartera de servicios de salud pblica.
b) El diseo, desarrollo y evaluacin de sistemas de informacin

epidemiolgicos sobre determinantes y estado de salud de la poblacin.
c) La identificacin y vigilancia de los riesgos para la salud.
d) El desarrollo de pautas epidemiolgicas de intervencin ante

problemas de salud de la poblacin.

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e) La elaboracin del Plan de Salud y la definicin de las estrategias de

salud derivadas del mismo.
2.-Igualmente le corresponden la coordinacin del Laboratorio de Salud

Pblica.
Artculo 15.-Servicio de Promocin de la Salud y Prevencin de la

Enfermedad.
Corresponde al Servicio de Promocin de la Salud y Prevencin de la

Enfermedad:
a) El diseo y puesta en marcha y evaluacin desarrollo de programas de

promocin y educacin para la salud en distintos escenarios: medio educativo,
mbito comunitario, medio laboral y mbito sanitario.
b) La coordinacin inter e intrainstitucional en materia de promocin de la

salud.
c) El diseo y realizacin de acciones actividades de informacin y

sensibilizacin en salud.
d) El anlisis de las necesidades y establecimiento de propuestas de

asesoramiento, apoyo tcnico y capacitacin de los profesionales en promocin
y educacin para la salud.
e) La definicin de los criterios de calidad de los materiales informativos y

recursos de educacin para la salud disponibles tanto para los profesionales
como para el resto de ciudadanos.
f) El fomento de la experimentacin, la innovacin y el desarrollo en el

mbito de la promocin y educacin para la salud.
g) El diseo y puesta en marcha de programas especficos de prevencin

de enfermedades.
h) La elaboracin, gestin, seguimiento y evaluacin de los programas de

prevencin en materia de drogodependencias.
i) El apoyo y colaboracin con redes sociales para la promocin de

polticas saludables y de desarrollo sostenible.
j) Coordinarse con las unidades de la administracin laboral dependientes

del Gobierno de Aragn.
k) Desarrollar y mantener sistemas de informacin sobre salud laboral.

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l) Implantar programas de salud laboral.
m) Todas aquellas relacionadas con la ley 6/2002 en ejercicio de las

competencias segn se refleja en su artculo 31.
Artculo 16.-Servicio de Salud Alimentaria y Ambiental:
Corresponde al Servicio de Salud Alimentaria y Ambiental:
a) El control sanitario y la prevencin de los riesgos para la salud

derivados de la transformacin, almacenamiento, y comercializacin de
alimentos.
b) El desarrollo de programas de promocin de la alimentacin saludable

en colaboracin con otras unidades y organismos.
c) La coordinacin entre los diferentes rganos responsables en materias

relacionadas con la seguridad alimentaria..
d) La vigilancia y control de las aguas de consumo, de instalaciones con

circuitos de agua que puedan suponer riesgo para la salud, de las instalaciones
de aguas residuales y de las aguas de uso recreativo.
e) La vigilancia y control de establecimientos e instalaciones con

emisiones contaminantes para el aire o el agua.
f) La implantacin y evaluacin de programas de seguridad qumica.
g) La vigilancia y control de las antropozoonosis.
h) La vigilancia y control de otros determinantes ambientales de la salud

de la poblacin, con especial referencia a las repercusiones para la salud del
cambio climtico.
CAPITULO V.
Direccin General de Atencin al Usuario
Artculo 17.-Direccin General de Atencin al Usuario
1.-Corresponde a la Direccin General de Atencin al Usuario:
a) Velar por los derechos de los usuarios y el cumplimiento de los

compromisos adquiridos con ellos.

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b) Desarrollar estrategias, programas o proyectos que tengan como

objetivo mejorar la equidad y accesibilidad territorial al Sistema de Salud para
todos los ciudadanos.
c) Planificar y garantizar una mejor informacin para los usuarios de la

oferta de servicios y centros, de los circuitos e itinerarios y de los resultados en
salud.
d) Establecer los criterios y normativas para regular y mejorar la

participacin de los usuarios en la gestin sanitaria.
e) Desarrollar actuaciones orientadas a detectar las necesidades

percibidas por los usuarios.
f) Realizar acciones oportunas para conocer la opinin de los usuarios y

gestionar la informacin obtenida de las encuestas de satisfaccin y de otros
mecanismos que se establezcan.
g) Proponer indicadores de proceso y resultados en los compromisos de

Gestin Clnica.
2.-La Direccin General de Atencin al Usuario se estructura en el

siguiente servicio:
-Servicio de Atencin al Usuario.
Artculo 18.-Servicio de Atencin al Usuario.
Corresponde al Servicio de Atencin al Usuario, las siguientes

competencias:
a) Desarrollar programas orientados a detectar las necesidades

percibidas por los usuarios en relacin a la informacin de servicios, a la
confortabilidad y a la seguridad
b) Determinar los criterios precisos para la informacin que debe estar

accesible a los usuarios sobre oferta y utilizacin de los servicios, resultados
clnicos, acceso documental.
c) Informacin y atencin a los usuarios sobre la oferta de servicios,

procedimientos y prestaciones sanitarias y los sistemas de acceso a las
mismas
d) Desarrollar programas y campaas encaminadas a mejorar la

informacin sobre la seguridad de los pacientes

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II.04.2

e) Disear programas que identifiquen nuevas frmulas de colaboracin

entre usuarios y profesionales, a travs de los grupos con pacientes expertos,
paneles de pacientes u otras tcnicas de investigacin social
f) Definir los sistemas para conocer la opinin de los usuarios y de las

asociaciones de pacientes en relacin con la participacin y gestionar la
informacin obtenida de las encuestas de satisfaccin as como de otros
mecanismos que se establezcan.
g) Regular la participacin de los usuarios.
h) Establecer mecanismos que permitan la participacin de determinados

usuarios, que por su situacin, tienen mayor dificultad para integrarse en el
Sistema.
i) Disear medidas que permitan garantizar la intimidad y confidencialidad

en todos los contactos del usuario con el Sistema de Salud de Aragn.
j) Coordinar funcionalmente los servicios y unidades de atencin e

informacin al usuario de todos los centros sanitarios del Sistema de Salud de
Aragn.
k) Establecer criterios de gestin y control de las reclamaciones de los

usuarios y canalizacin de las sugerencias.
l) La regulacin de la Tarjeta Sanitaria, provisin de la misma y

coordinacin funcional de las unidades que la gestionan.
m) Colaborar en el desarrollo y realizar el seguimiento de los

compromisos con los usuarios como los tiempos de garanta, libre eleccin,
segunda opinin.
n) Regular la composicin y seguimiento de los Comits de Biotica .
o) Regulacin del consentimiento informado.
p) Garantizar el cumplimiento del deseo del paciente expresado a travs

del documento de voluntades anticipadas.
q) Desarrollar lneas de formacin para los profesionales con el objetivo

de mejorar la relacin, la informacin y la participacin de los usuarios en el
Sistema de Salud de Aragn.
r) Generar e implantar programas y lneas de formacin que permitan la

implicacin de los ciudadanos en la corresponsabilidad de la gestin.

II.04.1
II.04.2

s) Evaluacin de resultados de los indicadores que se incluyan en los

Contratos de Gestin Clnica.
CAPITULO VI.
Direccin General de Consumo
Artculo 19.-Direccin General de Consumo:
1. Corresponde a la Direccin General de Consumo:
a) La planificacin, direccin y coordinacin de las actuaciones de control

de mercado.
b) La adopcin y desarrollo de medidas que tengan por objeto promover

la educacin, informacin, formacin y defensa de los consumidores y
usuarios.
c) El fomento del asociacionismo en materia de consumo.
d) La coordinacin de las actuaciones de las oficinas municipales y

comarcales y servicios de informacin al consumidor.
e) La programacin de cuantas actuaciones tengan por objeto la

aplicacin efectiva de la normativa vigente en materia de proteccin y defensa
del consumidor y usuario.
f) La resolucin extrajudicial de conflictos entre consumidores y

empresarios.
g) Ejercer las dems competencias que le sean atribuidas por disposicin

2. La Direccin General de Consumo se estructura en los siguientes

rganos:
a) Servicio del Consumidor.
b) Servicio de Disciplina de Mercado.
Artculo 20.-Servicio del Consumidor.
Al Servicio del Consumidor le corresponden las tareas relativas a hacer

efectivos los derechos bsicos de consumidores y usuarios.

II.04.1
II.04.2

Comprende la preparacin y coordinacin normativa relativa a la defensa

del consumidor, el desarrollo del asociacionismo, facilitar los medios para la
representacin de consumidores y usuarios, implementar los programas de
informacin, formacin y educacin, as como fomentar las vas de resolucin
rpida y eficaz a las reclamaciones planteadas por los consumidores y usuarios
tales como la Junta Arbitral de Consumo.
Artculo 21.-Servicio de Disciplina de Mercado.
Al Servicio de Disciplina de Mercado le corresponden las tareas de

regulacin del mercado que garanticen la proteccin del consumidor en
trminos de preparacin y coordinacin normativa, as como las actuaciones de
control de mercado.
Comprende campaas de inspeccin y anlisis de bienes y servicios, la

inspeccin y control respecto del cumplimiento de la normativa reguladora de
consumo. Tambin le corresponde el control de la calidad especialmente en
productos o servicios de uso comn o de aquellos ms susceptibles de
provocar situaciones de inferioridad o indefensin del consumidor o usuario.
Asimismo, le corresponden las actuaciones derivadas de denuncias o

redes de alerta.
CAPITULO VII.
Servicios Provinciales
Artculo 22.-Servicios Provinciales.
1. En las provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza, existir un Servicio

Provincial de Salud y Consumo.
2. Los Directores de los Servicios Provinciales de Salud y Consumo

ostentarn por delegacin de la Titular del Departamento competente en
materia de Salud y Consumo la representacin del Departamento en la
provincia y ejercern la direccin e inspeccin inmediatas de la gestin y
ejecucin de las competencias que correspondan al mismo. Asimismo les
corresponde presidir las comisiones y dems rganos representativos.
En especial les corresponden las siguientes competencias:
a) La tramitacin y resolucin de los expedientes administrativos en

materia de su competencia as como el ejercicio de la competencia
sancionadora que tienen asignada.

II.04.1
II.04.2

b) El ejercicio de la vigilancia y tutela de los Organismos Pblicos

adscritos al Departamento de Salud y Consumo.
c) La emisin de la tarjeta sanitaria individual.
d) La gestin en materia de reintegro de gastos por asistencia sanitaria.
e) El control del transporte sanitario pblico.
f) La gestin de las prestaciones y conciertos, y las labores de inspeccin

que les sean encomendadas.
g) El seguimiento y control de la prestacin de incapacidad temporal.
h) La inspeccin y vigilancia de los centros y establecimientos sanitarios y

de las actuaciones en materia de gestin de los residuos sanitarios y de
publicidad mdico sanitaria.
i) La gestin de la sanidad mortuoria y de las actividades de vigilancia e

intervencin en salud pblica.
j) La puesta en marcha de programas de promocin de la salud y

prevencin de la enfermedad.
k) La gestin de las actuaciones en materia de salud alimentaria y

medioambiental.
l) Actuaciones de control de mercado, de promocin de la educacin,

informacin, formacin y defensa de los consumidores y usuarios, fomento del
asociacionismo en materia de consumo, y servicios de informacin al
consumidor.
m) La tramitacin de las reclamaciones por gastos sanitarios cuando el

hecho causante sea declarado accidente de trabajo o enfermedad profesional.
Del mismo modo, sern competentes para conocer la tramitacin de

aquellas reclamaciones por los mismos conceptos cuando el hecho causante
sea declarado enfermedad comn y corresponda el pago de los gastos
sanitarios al Servicio Aragons de Salud.
n) Ejercer las dems competencias que le sean delegadas o atribuidas

por disposicin legal o reglamentaria.

II.04.1
II.04.2

Artculo 23.-Organizacin de los Servicios Provinciales.
1. Cada uno de los Servicios Provinciales estar integrado por las

siguientes unidades:
-Secretara Provincial.
-Subdireccin Provincial de Aseguramiento y Atencin al Usuario.
-Subdireccin Provincial de Salud Pblica.
2. Corresponde a las Secretaras Provinciales la gestin de las funciones

de carcter general que afecten al conjunto de las unidades integradas en el
Servicio Provincial, y en particular las relativas a gestin en materia de
personal, seguimiento y control de la prestacin de incapacidad temporal del
personal propio, gestin econmica y apoyo jurdico y la tramitacin de
procedimientos administrativos y propuesta, para su resolucin por el
Director del Servicio Provincial, en materia de salud pblica, defensa del

consumidor y control e inspeccin de mercados.
3. Corresponde a las Subdirecciones Provinciales de Aseguramiento y

Atencin al Usuario la gestin de funciones en relacin con las competencias
enumeradas en las letras c).-d).-e).-f).-g) -y h). del apartado 2 del artculo
anterior y en particular el ejercicio de las funciones de atencin al usuario en
relacin con los servicios de sanitarios que comprender las funciones de
facilitar informacin sobre los servicios que se prestan, dirigir a los usuarios a
los Centros y Servicios que les correspondan, canalizar y tramitar sus posibles
reclamaciones y peticiones sobre prestacin de servicios que puedan formular
y la formulacin y ordenacin de informes necesarios para el trmite de las
prestaciones, de conformidad con lo establecido en sus disposiciones
reguladoras.
4. Corresponde a las Subdirecciones Provinciales de Salud Pblica la

gestin de funciones en relacin con las competencias enumeradas en las
letras -i).-j).y-k) del apartado 2 del artculo anterior y en particular la
programacin y desarrollo de las actividades de salud pblica en el mbito de
la provincia, la programacin y seguimiento de las actuaciones inspectoras y
las funciones de atencin al usuario en relacin con los servicios de salud
pblica.

II.04.1
II.04.2

CAPITULO VIII.
Organismos Pblicos
Artculo 24.-Organismos y Entidades Pblicos adscritos.
Se adscriben al Departamento de Salud y Consumo:
a) El Servicio Aragons de Salud.
b) El Instituto Aragons de Ciencias de la Salud.
c) El Banco de Sangre y Tejidos de Aragn.
CAPITULO IX
Estructura del Servicio Aragons de Salud
Artculo 25.-Competencias Generales del Servicio Aragons de Salud.
1. El Servicio Aragons de Salud, organismo autnomo de naturaleza

administrativa, adscrito al Departamento responsable de Salud, tiene como
funcin principal la provisin (gestin y administracin) de la asistencia
sanitaria en la Comunidad Autnoma.
2. El Servicio Aragons de Salud ejercer las funciones que le han sido

atribuidas por su Ley de creacin, bajo la direccin, supervisin y control del
Departamento de Salud y Consumo, al que queda adscrito.
Artculo 26.-El Director Gerente del Servicio Aragons de Salud.
Corresponde al Director Gerente ejercer las competencias que le atribuye

el Decreto Legislativo 2/2004 de 30 de diciembre del Gobierno de Aragn, por
el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Servicio Aragons de Salud,
y en particular, las siguientes:
a) La representacin legal del Organismo.
b) La programacin, direccin, gestin, evaluacin interna y control de la

organizacin y actividades de los centros y servicios adscritos orgnicamente al
Servicio Aragons de Salud.
c) La direccin y coordinacin general de la estructura de gestin del

Organismo.

II.04.1
II.04.2

d) La direccin y fijacin de los criterios econmicos y financieros,

designacin de centros de gastos, autorizacin de estos y ordenacin de
pagos.
e) La elaboracin de las propuestas de actuacin que deban formularse al

Departamento de Salud y Consumo.
f) La jefatura superior del personal adscrito al Organismo.
g) La ordenacin y gestin del personal estatutario adscrito al Organismo,

as como la aprobacin de las plantillas.
h) En general, todas aquellas que le atribuya la normativa y las que

expresamente le sean delegadas.
Artculo 27.-Organizacin del Servicio Aragons de Salud.
Bajo la direccin del Director Gerente, el Servicio Aragons de Salud, se

estructura en los siguientes rganos directivos:
1. rganos centrales:
Direcciones de rea
-Direccin de Coordinacin Asistencial.
-Direccin de Atencin Primaria.
-Direccin de Atencin Especializada.
-Direccin de Continuidad Asistencial.
-Direccin Econmico - Administrativa.
-Direccin de Recursos Humanos.
-Direccin de Obras, Instalaciones, Equipamientos e Innovacin

tecnolgica.
Los rganos enumerados anteriormente, cuyos titulares tendrn rango de

Director de rea, sern los responsables inmediatos, bajo la supervisin del
Director Gerente, de la ejecucin de aquellos proyectos, objetivos y actividades
que les sean asignados, as como de la gestin ordinaria de los asuntos de la
competencia del rea.

II.04.1
II.04.2

2. Estructura Territorial:
Gerencias de Sector.
3. Centros de Gestin de mbito autonmico:
a) Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias.
b) Centro de Gestin Integrada de Proyectos Corporativos
La letra b del apartado 3 del artculo 27 introducido por apartado 1 del artculo nico del Decreto 43/2009, de
24 de marzo, del Gobierno de Aragn.
Artculo 28.-La Direccin de Coordinacin Asistencial.
1. Bajo la dependencia del Director Gerente, la Direccin de Coordinacin

Asistencial ejercer las funciones de coordinacin y anlisis de las restantes
Direcciones de rea y de las Gerencias de Sector.
2. La Direccin de Coordinacin Asistencial, a travs de las Direcciones

de rea, ejercer las siguientes funciones:
a) El impulso y evaluacin de los objetivos fijados por las Direcciones de

rea que coordina, para el conjunto de centros y servicios.
b) El desarrollo, implantacin y seguimiento de los contenidos del

Contrato Programa con los sectores, centros y unidades del Servicio Aragons
de Salud.
c) La propuesta de asignacin de los recursos necesarios, su

coordinacin y evaluacin.
d) El desarrollo de los programas de calidad, formacin continuada e

investigacin en cada mbito asistencial.
e) El desarrollo y seguimiento de los diferentes programas a desarrollar

por el Servicio Aragons de Salud o los Sectores que de ste dependen.
f) La propuesta de programas de inspeccin relacionados con la auditoria

de los centros asistenciales.
g) La gestin de los programas de derechos y garantas de los usuarios y

adecuacin de la oferta y demanda.

II.04.1
II.04.2

Artculo 29.-Las Direcciones de rea de Atencin Primaria, Atencin

Especializada y Continuidad Asistencial.
Corresponde a las Direcciones de rea de Atencin Primaria, Atencin

Especializada y Continuidad Asistencial, en sus respectivas reas
asistenciales:
a) Colaborar en la implantacin por parte de los Sectores Sanitarios de

estrategias, programas y proyectos que contribuyan a mejorar los resultados
del Servicio en trminos de mejora de salud de los ciudadanos.
b) Dar soporte tcnico y metodolgico para el mejor cumplimiento de los

objetivos asistenciales en los Sectores Sanitarios.
c) La preparacin de los contenidos sanitarios de los contratos de gestin

con los Sectores Sanitarios y su posterior seguimiento y evaluacin.
d) El impulso y evaluacin de programas de prevencin, promocin y

educacin para la salud, que se desarrollen en cada nivel asistencial.
e) El desarrollo de los programas de formacin y calidad en cada mbito

asistencial.
f) La propuesta de asignacin de los recursos necesarios y su evaluacin.
g) La gestin y evaluacin de los programas de derechos y garantas de

los ciudadanos y adecuacin de la oferta y de la demanda.
h) Ejercer las dems competencias que le sean encomendadas o

atribuidas por disposicin legal o reglamentaria.
Artculo 30.-La Direccin Econmico-Administrativa
1. Corresponde a la Direccin Econmico - Administrativa:
a) La gestin del rgimen interno y el apoyo jurdico y administrativo a

todos los rganos del Servicio Aragons de Salud.
b) La elaboracin y redaccin del anteproyecto del presupuesto del

Servicio Aragons de Salud, y la distribucin de crditos por centros de gestin.
c) La coordinacin y evaluacin de la gestin econmica y presupuestaria

de los centros de gestin del Servicio Aragons de Salud.
d) La elaboracin y tramitacin de las propuestas de modificaciones de

crditos del presupuesto.

II.04.1
II.04.2

e) La gestin de la Tesorera asignada al Organismo.
f) La coordinacin de los Gerentes del Sector y sus centros adscritos en

el mbito de sus competencias.
g) El establecimiento de las lneas generales de compras de suministros y

servicios en el Servicio Aragons de Salud y la gestin de los concursos
centralizados.
h) Ejercer las dems competencias que le sean encomendadas o

2. La Direccin Econmico-Administrativa se estructura en los siguientes

servicios:
a) Servicio de Rgimen Jurdico y Asuntos Generales.
b) Servicio de Presupuestos.
c) Servicio de Gestin Econmica.
Artculo 31.-El Servicio de Rgimen Jurdico y Asuntos Generales.
Corresponde al Servicio de Rgimen Jurdico y Asuntos Generales las

siguientes funciones:
a) El asesoramiento y elaboracin de informes jurdicos a todos los

rganos del Servicio Aragons de Salud.
b) La coordinacin normativa y el asesoramiento en la elaboracin de

proyectos de disposiciones normativas que se le encomienden.
c) La propuesta de resolucin de recursos y reclamaciones.
d) La supervisin y coordinacin de los asuntos que se sometan a la

consideracin del Gobierno de Aragn.
Artculo 32.-El Servicio de Presupuestos.
Corresponde al Servicio de Presupuestos las siguientes funciones:
a) La elaboracin y redaccin del anteproyecto de presupuesto del

b) La distribucin de crditos por centros de gestin.

II.04.1
II.04.2

c) El seguimiento de la ejecucin presupuestaria y del gasto de los

centros de gestin del Servicio Aragons de Salud.
d) El anlisis, elaboracin y tramitacin de las propuestas de

modificaciones de crditos del presupuesto.
e) La coordinacin de la gestin de las prestaciones econmicas que el

Organismo Autnomo puede percibir legalmente por la prestacin de la
asistencia sanitaria.
Artculo 33.-El Servicio de Gestin Econmica.
Corresponde al Servicio de Gestin Econmica las siguientes funciones:
a) La gestin, control, movimiento y justificacin de los anticipos de caja

de los Servicios Centrales.
b) El control y gestin del inmovilizado, excepto el de bienes inmuebles,

de los Servicios Centrales.
c) La emisin de informes en materia de contratacin administrativa y la

informacin y asesoramiento de los Centros dependientes en las materias de
su competencia.
d) La tramitacin y gestin econmica de los fondos que sean asignados

en el presupuesto del Servicio Aragons de Salud para subvenciones y
transferencias.
e) La tramitacin y gestin de los concursos centralizados de gestin de

servicios pblicos, suministros y servicios de los Centros Sanitarios.
f) La tramitacin y gestin econmica, presupuestaria y contable de

gastos, contratos menores y de los concursos de suministros y servicios de los
Servicios Centrales.
g) La propuesta de homologacin de equipamientos y suministros en

rgimen centralizado para el Organismo.
Artculo 34.-La Direccin de Recursos Humanos.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 208/1999, de 17 de

noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se distribuyen las competencias
en materia de personal entre los diferentes rganos de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, corresponde a la Direccin de Recursos Humanos:

II.04.1
II.04.2

a) La ordenacin general y ejecucin de la poltica de personal del

b) La propuesta de fijacin de plantillas de personal de los diversos

centros y servicios y sus modificaciones.
c) La propuesta de relacin de puestos de trabajo del personal

funcionario, as como todos los actos que se deriven de la ordenacin, gestin
y control del personal funcionario y laboral del Servicio Aragons de Salud.
d) La programacin, propuesta de ordenacin y gestin en materia de

retribuciones.
e) Las relativas a la salud laboral, y el rgimen disciplinario del personal.
f) La negociacin colectiva con los representantes del personal, en los

trminos previstos en la normativa vigente y el desarrollo de las relaciones
sindicales, as como la accin social.
g) La coordinacin y, en su caso, gestin de los actos derivados de las

situaciones administrativas del personal y de su rgimen jurdico.
h) La preparacin de la oferta de empleo pblico y la gestin de los

procedimientos selectivos de ingreso, promocin y traslado de personal.
i) La gestin del Registro de Personal.
j) La coordinacin de los Gerentes del Sector y sus centros adscritos en el

mbito de sus competencias.
k) Ejercer las dems competencias que le sean encomendadas o

2. La Direccin de Recursos Humanos se estructura en los siguientes

Servicios:
a) Servicio de Poltica de Personal.
b) Servicio de Gestin de Personal.
c) Servicio de Seleccin y Provisin.

II.04.1
II.04.2

Artculo 35.-El Servicio de Poltica de Personal.
Corresponde al Servicio de Poltica de Personal la ordenacin general y

ejecucin de la poltica de personal del Servicio Aragons de Salud y, en
concreto, con relacin al personal del Organismo:
a) Las funciones de ordenacin del rgimen de prestacin de servicios.
b) La preparacin de su normativa reguladora.
c) La negociacin con los representantes del personal en el mbito de sus

competencias.
d) Las funciones relativas a la formacin, promocin y desarrollo del

personal, as como la salud laboral, la accin social y el rgimen disciplinario.
Artculo 36.-El Servicio de Gestin de Personal.
Corresponde al Servicio de Gestin de Personal las siguientes funciones:
a) Las relativas a la ordenacin y gestin en materia de retribuciones y de

accin social.
b) La elaboracin de la propuesta para la aprobacin de plantillas y la

gestin de su registro y control internos.
c) La propuesta de relacin de puestos de trabajo del personal

funcionario.
d) La coordinacin y, en su caso, gestin de los actos derivados de las

situaciones administrativas del personal y de su rgimen jurdico.
Artculo 37.-El Servicio de Seleccin y Provisin
Corresponde al Servicio de Seleccin y Provisin las siguientes

funciones:
a) La preparacin de la oferta de empleo pblico y la gestin de

procedimientos selectivos, de promocin y traslado de personal estatutario.
b) La coordinacin de la promocin interna temporal.
c) La gestin de la bolsa de trabajo temporal del personal estatutario.

II.04.1
II.04.2

Artculo 38.-La Direccin de Obras, Instalaciones, Equipamientos e

Innovacin tecnolgica.
1. Corresponde a la Direccin de Obras, Instalaciones, Equipamientos e

Innovacin tecnolgica.
a) La programacin y gestin integral de las obras.
b) La gestin del patrimonio inmobiliario del Organismo.
c) La supervisin de los proyectos de obras del Organismo.
d) La implantacin, seguimiento y evaluacin de proyectos tecnolgicos

de ingeniera y mantenimiento
e) Elaboracin y seguimiento de protocolos de actuacin en el ejercicio de

sus competencias
f) Ejercer las dems competencias que le sean encomendadas o

2. La Direccin de Obras, se estructura en los siguientes Servicios:
a) Servicio de Obras.
b) Servicio de Contratacin y Gestin Patrimonial.
c) Servicio de Innovacin tecnolgica, Ingeniera y Sistemas de

Informacin.
Artculo 39.-El Servicio de Obras.
Corresponden al Servicio de Obras las siguientes funciones:
a) La programacin y gestin integral de las obras.
b) La supervisin de los proyectos.
c) Ejercer las dems competencias que le sean encomendadas o

Artculo 40.-El Servicio de Contratacin y Gestin Patrimonial.
Corresponden al Servicio de Contratacin y Gestin Patrimonial las

siguientes funciones:

II.04.1
II.04.2

a) La gestin del patrimonio inmobiliario.
b) La tramitacin y gestin de la contratacin administrativa encomendada

a la Direccin de Obras.
Artculo 41.-El Servicio de Innovacin Tecnolgica, Ingeniera y Sistemas

de Informacin.
Corresponde al Servicio de Innovacin Tecnolgica, Ingeniera y Sistemas

de Informacin:
a) La implantacin, seguimiento y evaluacin de proyectos tecnolgicos y

de ingeniera y mantenimiento.
b) Elaboracin y seguimiento de protocolos de actuacin en el ejercicio de

sus competencias.
c) La coordinacin, homogeneizacin y evaluacin de los proyectos de

sistemas de informacin.
d) Ejercer las dems competencias que le sean encomendadas o

Artculo 42.-El Servicio de Farmacia.
Corresponde al Servicio de Farmacia el seguimiento y control tcnico y

presupuestario de la prestacin farmacutica, bajo la dependencia de la
Direccin de coordinacin y anlisis.
Artculo 43.- La Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias
Corresponde a la Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias

gestionar la red de recursos especficos destinados a tal fin en el mbito
territorial de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Artculo 44.-Centro de Gestin Integrada de Proyectos Corporativos
1.-Corresponde al Centro de Gestin Integrada de Proyectos

Corporativos la gestin de proyectos estratgicos de carcter logstico,
tecnolgico y de sistemas de informacin, cuyo desarrollo le sea encomendado
por el Servicio Aragons de Salud en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de Aragn.
2.-Bajo la responsabilidad del Director de Centro, la gestin del mismo se

estructura en cinco reas, con el rango de Subdirecciones, con las siguientes
denominaciones:

II.04.1
II.04.2

Subdireccin de Arquitectura de Sistemas
Subdireccin de Comunicaciones
Subdireccin de Integracin
Subdireccin de Compras y Logstica
Subdireccin de Tecnologa Sanitaria
Artculo 44 introducido por apartado 2 del artculo nico del Decreto 43/2009, de 24 de marzo, del Gobierno de
Aragn
Artculo 45.-El Sector Sanitario.
El Sector Sanitario se encuentra regulado conforme a lo dispuesto en el

Decreto 41/2005, de 22 de febrero, del Gobierno de Aragn, de Organizacin y
funcionamiento del Sector Sanitario en el Sistema Sanitario de Salud de
Aragn.
Artculo 45 renumerado por apartado 3 del artculo nico del Decreto 43/2009, de 24 de marzo del Gobierno de
Aragn. Su contenido literal se corresponde con el anterior artculo 44
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.-Unidad de Coordinacin de Trasplantes de Aragn.
La Unidad de Coordinacin de Trasplantes de Aragn, a la que, en el

marco de las relaciones de cooperacin y coordinacin entre las
Administraciones Pblicas, corresponde el ejercicio de las tareas establecidas
en los acuerdos por las mismas, se adscribe a la Direccin General de
Planificacin y Aseguramiento.
Corresponden a la Unidad de Coordinacin de Trasplantes de Aragn las

funciones relativas a la coordinacin de las actividades de promocin de la
donacin de rganos, tejidos y progenitores hematopoyticos, as como la
autorizacin y control de los programas de trasplantes de rganos, tejidos y
progenitores hematopoyticos en la Comunidad de Autnoma de Aragn y sus
interrelaciones con el resto de las Comunidades Autnomas, as como con el
extranjero en materia de donacin, intercambio de rganos, tejidos y
progenitores hematopoyticos y trasplantes de los mismos.
a) La promocin de la donacin de rganos, tejidos y progenitores

hematopoyticos.

II.04.1
II.04.2

b) La autorizacin y renovacin de autorizaciones de los programas de

extraccin y registro de donacin y trasplante de rganos, tejidos y
progenitores hematopoyticos.
c) El mantenimiento de la coordinacin en materia de donacin y

trasplantes de rganos, tejidos y progenitores hematopoyticos con el resto de
las Comunidades Autnomas y con la Organizacin Nacional de Trasplantes, a
travs de la Comisin de Trasplantes del Consejo Interterritorial.
d) La creacin y mantenimiento de la red autonmica de coordinadores

hospitalarios de trasplantes.
e) La distribucin y el control de recursos econmicos y subvenciones

para el desarrollo de las actividades vinculadas a la donacin y trasplante de
rganos, tejidos y progenitores hematopoyticos.
f) El asesoramiento y apoyo a las asociaciones de donantes y

trasplantados de rganos, tejidos y progenitores hematopoyticos.
Segunda.-Adscripcin de Unidades Administrativas.
En la estructura de los rganos administrativos que se crean o modifican

en este Decreto, se integrarn las unidades administrativas y los puestos que
se determinen en las Relaciones de Puestos de Trabajo del Departamento y
del Servicio Aragons de Salud.
Tercera.-Creacin del Laboratorio de Salud Pblica
Se crea como unidad adscrita al Servicio de Vigilancia en Salud Pblica,

de la Direccin General de Salud Pblica, el Laboratorio de Salud Pblica en el
que se integran funcionalmente las unidades especializadas de los Servicios
Provinciales de Huesca y Teruel.
Cuarta.-Adscripcin del Consorcio Aragons de Alta Resolucin.
Se adscribe a la Administracin Sanitaria de la Comunidad Autnoma de

Aragn el Consorcio Aragons Sanitario de Alta Resolucin.
Quinta.-Modificaciones presupuestarias.
Por el Departamento de Economa, Hacienda y Empleo se efectuarn las

modificaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a lo
establecido en este Decreto.

II.04.1
II.04.2

Sexta.-Competencia sancionadora
Son competentes para resolver los procedimientos sancionadores:
a) Para las sanciones de hasta 12.020,24 euros, los Directores de los

Servicios Provinciales.
b) Para las sanciones comprendidas entre 12.020,25 hasta 30.050,61

euros, el Director General por razn de la materia.
c) Para las sanciones comprendidas entre 30.050,62 hasta 210.354,23

euros, la Consejera de Salud y Consumo.
d) Para las sanciones comprendidas entre 210.354,24 hasta 601.012,10

euros, el Gobierno de Aragn.
Sptima.-Reforma del Decreto por el que se distribuyen las competencias

en materia de personal entre los diferentes rganos de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Aragn.
Se modifica el artculo 11.3 del Decreto 208/1999, de 17 de noviembre,

del Gobierno de Aragn, por el que se distribuyen las competencias en materia
de personal entre los diferentes rganos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn, en orden a traspasar las competencias que se atribuyen
al Director-Gerente del Servicio Aragons de Salud en el Secretario General
Tcnico del Departamento responsable en materia de salud.
Disposicin Adicional Octava. Plantilla y nombramiento del personal

directivo del Centro de Gestin Integrada de Proyectos Corporativos.
El Centro de Gestin Integrada de Proyectos Corporativos estar dotado

de una plantilla orgnica de personal que se regir por lo dispuesto en el
Decreto 115/2003, de 3 de junio, del Gobierno de Aragn, sobre plantillas
orgnicas del personal de los centros sanitarios adscritos al Servicio Aragons
de Salud.
Para el nombramiento del Director del Centro de Gestin Integrada de

Proyectos Corporativos y de los Subdirectores, ser de aplicacin el
procedimiento establecido en el Decreto 41/2005, de 22 de febrero, del
Gobierno de Aragn, de organizacin y funcionamiento del Sector Sanitario en
el Sistema de Salud de Aragn.
Disposicin adicional octava introducida por artculo nico del Decreto 43/2009, de 24 de marzo, del Gobierno
de Aragn

II.04.1
II.04.2

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-Tramitacin de los procedimientos.
Los procedimientos iniciados y no concluidos a la entrada en vigor del

presente Decreto seguirn su tramitacin en los distintos Centros Directivos
que por razn de la materia asuman dichas competencias.
Segunda.-Cobertura temporal de puestos.
En tanto no se proceda a cubrir los puestos creados por el presente

Decreto, las funciones sern desempeadas por quien las realice en el
momento de su aprobacin.
Tercera.-Funciones del Laboratorio de Salud Pblica
Entre tanto se proceda a la regulacin del laboratorio de Salud Pblica

creado en la disposicin adicional cuarta, las respectivas unidades
especializadas seguirn desarrollando las tareas que tienen atribuidas.
Disposicin Derogatoria nica.-Clusula derogatoria.
1. Queda derogado el Decreto 267/2003, de 21 de octubre, del Gobierno

de Aragn, por el que se aprueba la estructura orgnica del Departamento de
Salud y Consumo y sus posteriores modificaciones.
2. Queda derogado el Decreto 148/2002, de 30 de abril, del Gobierno de

Aragn por el que se aprueba la estructura del Servicio Aragons de Salud y se
modifica su Reglamento.
3 Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se

opongan a lo establecido en este Decreto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-Facultad de desarrollo.
Se faculta a la Consejera de Salud y Consumo para dictar cuantas

disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de este Decreto.
Segunda.-Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

en el Boletn Oficial de Aragn.
Zaragoza 30 de enero de 2008.

II.04.1
II.04.2

El Presidente del Gobierno de Aragn,
MARCELINO IGLESIAS RICOU
El Consejero de Presidencia,
JAVIER VELASCO RODRIGUEZ
El Consejero de Economa, Hacienda y Empleo,
ALBERTO LARRAZ VILETA


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II.04.

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Captulo I Competencias Generales y organizacin.

Captulo II Secretara General Tcnica.

Captulo III Direccin General de Planificacin y Aseguramiento.

Captulo IV Direccin General de Salud Pblica.

Captulo V Direccin General de Atencin al Usuario.

Captulo VI Direccin General de Consumo.

Captulo VII Servicios Provinciales.

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Decreto 6/2008, de 30 de enero, del Gobierno de Aragn,, por el que se

Captulo VIII Organismos pblicos adscritos.

Captulo IX. Estructura del Servicio Aragons de Salud.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 11, 12, 15 y

Competencias generales y organizacin

Artculo 1.-Competencias generales del Departamento.

El Departamento de Salud y Consumo es el rgano de la Administracin

a) La propuesta y ejecucin de las directrices del Gobierno de Aragn

b) La estructuracin, ordenacin y planificacin territorial en materia de

c) La definicin y ejecucin de las actuaciones en materia de salud y

d) El ejercicio de la potestad sancionadora en las diferentes materias que

e) La potenciacin y coordinacin de las relaciones del Departamento con

f) Garantizar y hacer efectivos los derechos reconocidos en el Estatuto de

g) Las dems competencias que le atribuya el ordenamiento jurdico y las

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Artculo 2.-Titular del Departamento competente en materia de Salud y

Corresponde a la Titular del Departamento competente en materia de

Artculo 3.-Organizacin del Departamento.

1. Bajo la superior direccin de la Titular del Departamento competente en

a) La Secretara General Tcnica.

b) La Direccin General de Planificacin y Aseguramiento.

c) La Direccin General de Salud Pblica.

d) La Direccin General de Atencin al Usuario

e) La Direccin General de Consumo.

2. Como rgano de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata a la

3. En el mbito territorial, bajo la dependencia directa de su titular, el

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Decreto 6/2008, de 30 de enero, del Gobierno de Aragn,, por el que se

Secretaria General Tcnica

Artculo 4.-Secretara General Tcnica.