Universidade Federal de Minas Gerais

Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas

Departamento de Histria

Neoliberalismo e Globalizao na Amrica Latina

Gabriela Ceclia de Castro

O cenrio mpar da Bolvia em relao organizao comunitria dos povos andinos

tradicionais e as consequncias das reformas neoliberalistas sobre essa populao

Existe hoje na Bolvia uma grande quantidade de povos andinos tradicionais que
sobreviveram aos contextos colonialistas pelos quais passaram os povos pr-
colombianos na Amrica, sendo que na maioria dos casos (como no Brasil, Argentina
ou Estados Unidos, por exemplo) esses chamados povos indgenas acabaram por ser
quase completamente dizimados. O que torna o caso boliviano ainda mais peculiar o
fato de que estas comunidades se estabelecem de forma autogerida, coexistindo com o
governo da Repblica Boliviana.

A Revoluo nacional-popular ocorrida na Bolvia em 1952 resultou em uma

reforma agrria, em 1953, que ampliou e consolidou os governos comunais indgenas
que exercem a jurisdio efetiva sobre o acesso a bens essenciais para sua
sobrevivncia, como a gua e a terra. Dessa maneira, esses povos vm resistindo com
autonomia perante ao inspito cenrio de interesses polticos e econmicos nacionais e
internacionais que incidem sob suas terras e bens naturais.

A implementao de polticas neoliberais foi uma constante na Amrica Latina,

principalmente nas dcadas de 80 e 90. Este fenmeno ocorreu na Bolvia a partir da
chegada ao governo de Victor Paz Estenssoro, em 1985, que inaugurou o que foi
chamada de democracia pactada entre as foras polticas tradicionais, incluindo o
poder dos setores exportadores associados minerao e agroindstria, o capital
internacional com os consrcios multinacionais e agencias de cooperao.

As duas dcadas de regime neoliberal promoveu como medidas de estabilizao

da frgil economia boliviana, a reduo do papel produtivo do Estado, a privatizao
das empresas pblicas, a abertura e criao de mercados, a desregularizao da
economia e a demisso massiva de trabalhadores. Mesmo que considerasse oficialmente
a Bolvia uma nao multitnica e pluricultural desde a reforma da constituio de 1994,
o governo aliado ao grande capital internacional promoveu uma serie de reformas
econmicas que inegavelmente reforaram a lgica de excluso dos menos favorecidos
e, principalmente, da populao campesina tradicional.

Em Cochabamba a implementao da autorizao da gesto privada da gua

afetou negativamente as comunidades que administravam os seus sistemas de irrigao
de forma autnoma com base em usos e costumes comunitrios, atravs de relevantes
saberes tcnicos. A promulgao da lei 2029 (de 1999) abria para o setor privado a
prestao do servio de gua potvel e rede de esgotos, ela foi acompanhada pela
concesso do Servico Municipal de Agua Potable y Alcantarrilados Sanitarios
(SEMPA) para a transnacional Aguas de Tunari, juntamente com o direito de
administrao dos sistemas comunitrios que historicamente j existiam com
autonomia.

Este novo avano do neoliberalismo na Bolvia representou as intenes oficiais

de negar os direitos de acesso e gesto sobre os bens comunais e privatizar at os bens
naturais mais bsicos como a gua.

Nesses territrios diretamente afetados o governo e as empresas privadas se

defrontaram com comunidades organizadas que buscaram romper com os ltimos
vestgios do pacto colonial entre as comunidades campesinas e o Estado. Surge a em
Cochabamba a Coordinadora por La Defensa de Agua y dela Vida (1999) como
forma de resistncia organizada e que veio a ser uma das principais foras nas jornas de
2000, nas Guerras da gua.

Por presso popular, ento, o Estado foi obrigado a tirar a concesso dada
multinacional anglo-americana Aguas de Tunari e derrubar a lei 2029. Esta foi a
primeira derrota do neoliberalismo na Bolvia e um ponto de inflexo na continuidade
dessa ordem. As Guerras da gua inauguraram tambm um ciclo de intensas lutas
populares que eclodiram tambm em outras regies do pas.
 Posteriormente outra surpreendente vitria da luta campesina colocou a baixo o
presidente Lozada, j em seu segundo mandato, no momento das Guerras do Gs que
ocorreram em 2003.

O avano do neoliberalismo na Bolvia provocou a apropriao privada de bens

comunitrios de longa tradio. Porm essas comunidades organizadas souberam se
mobilizar e reverter a situao culminando na eleio do primeiro presidente indgena
do pas, membro de um partido socialista que emergiu justamente das movimentaes
da dcada de 90 contra as privatizaes, e que promoveu a entrega ao estado de vrias
empresas chave que eram geridas pela iniciativa privada. Dessa maneira, todo contexto
de luta apresentado acima mostraram que foi possvel um ponto de inflexo na
continuidade da explorao neoliberalista.

Bibliografia:

BASCUAS, Maisa; PROVENZANO, Irene. El agua em Bolivia despus de la crisis

neoliberal: entre la apertura democratizadora y los limites del andamiaje estatal. La
revista del CCC [Online]. Septiembre / Deciembre 2013, n 19.