1er Encuentro Internacional

Diversos y alternos
La Gestin Cultural en Amrica Latina

27 de febrero al 2 de marzo de 2007

Quito, Ecuador

La Gestin Cultural y lo que el viento nos trajo

Patricio Rivas Herrera

Este Primer Encuentro Internacional sobre la Gestin Cultural en Amrica Latina es una gran
oportunidad para dialogar y debatir nuestras ideas, experiencias y desafos y para comenzar a urdir
fines y propsitos mancomunados de largo alcance. Quiero agradecer a todos los que de distinta
forma han permitido la realizacin de este encuentro: a la Universidad Andina Simn Bolvar, al
Instituto Iberoamericano de Patrimonio Natural y Cultural, a la Plataforma de Gestores Culturales, al
Equipo del rea de Cultura del Convenio Andrs Bello y a todos los gestores y gestoras culturales de
la regin que hoy estn presentes.

Deseo compartir con ustedes estas pginas, que integran diversas sugerencias tericas y afanes que
he venido desarrollando hace ms de una dcada, reflexiones que en gran medida han emergido
en el dilogo fructfero con creadores, artistas, gestores y comunidades que arriesgan su afn
cotidiano en la expansin y desarrollo de las libertades, de la imaginacin radical (Castoriadis, 1993,
citado en Tello, 2002), de la creatividad, las artes y la cultura.

Barajando las eventualidades libertarias.

Antes de abordar el tema que nos convoca es insoslayable referirse brevemente al escenario en
que se gesta y desarrolla la gestin cultural. Si bien muchos autores han distinguido a la
globalizacin de todos los mbitos de la existencia y la internacionalizacin de los mercados como
los rasgos ms distintivos de poca y algunos han sido ms precisos en destacar que lo que se vive
es la globalizacin de algunos y la localizacin de otros y libertades para algunos destino cruel e
indeseado para los dems (Barman, 1999); desde hace algn tiempo he postulado que lo que
vivimos actualmente es una crisis civilizatoria cultural que est transformando aceleradamente a la
civilizacin humana en su conjunto. La nocin de crisis hace referencia un cambio radical que no
se da en un marco de continuidad y cultural, porque lo que est en el centro del proceso son las
condiciones psicosociales de la existencia, es el sentido mismo de la humanidad como proyecto
colectivo y compartido (Rivas, 2002).

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Recordemos que desde una concepcin amplia la cultura remite a las formas de vivir juntos
(UNESCO, 1980, citado en PNUD, 2002), a las maneras en que se organiza la convivencia entre las
personas. Y es esencialmente esto lo que esta mutando. Nos ha correspondido vivir en un periodo
de transformaciones sociales en marcha, de la cual an estamos lejos de arribar a conclusiones
categricas. Desde mi perspectiva ser entonces una crisis prolongada que operar en muchas
dimensiones de la realidad y con velocidades diversas.

Hace ms de 40 aos el desaparecido historiador ingls Arnold Toynbee (1963) seal que una
sociedad entra en crisis cuando no sabe como enfrentar los desafos presente y futuros con el
caudal intelectual, tico y tecnolgico con que dispone.

Pero esta poca de vertiginosos cambios, incertidumbres, agotamientos y fracturas, tambin es un

momento, quizs como pocas veces en la historia, de nuevas oportunidades libertarias, de
posibilidades de construir con otros originales significaciones imaginarias que potencien la
diversidad, la paz y la creacin colectiva. Parafraseando a Touraine (1996), el final del mundo que
hemos conocido no es el fin del mundo, y quermoslo o no, estamos avanzando hacia un nuevo
ciclo cuyas caractersticas an son inciertas. Si en esta etapa aspiramos a superar, o al menos
reducir, los problemas sociales heredados y las tensiones emergentes debemos buscar nuevas
definicin y marcos de accin.

La cultura como actividad creativa y de ejercicio de la ciudadana, puede y debera jugar un rol
clave en:

La gestacin de nuevas significaciones imaginarias sociales (Castoriadis, 1993, citado en Tello

2002) ms beneficiosas para el conjunto de la humanidad.

La superacin de los grandes problemas y tensiones que enfrentamos la humanidad, entre

ellas la superacin de las inequidades.

La identificacin y contencin de las recurrentes tendencias autoritarias que emergen en los

rdenes polticos y sociales contemporneos.

En la expansin de la inteligencia social y de las libertades.

Como actores y gestores culturales debemos ser capaces de aprovechar que estamos en un
momento en el cual la cultura es valorada y reconocida social y polticamente. En los ltimos aos,
esta se ha instalado como un elemento clave en las agendas de gobierno, la mayor parte de los
pases han incrementado la inversin en cultura y cuentan con instituciones especializadas. Es por
ello, que tiendo a creer, que tal como las sociedades del siglo XIX fueron explicadas a partir de la
economa y las XX a partir de la poltica, las sociedades del siglo XXI debern ser explicadas y
asumidas desde la cultura.

La Gestin Cultural no se hace, ni transita desde alguna neutralidad tica, se compromete

profundamente con sus premisas y enfoques. El Gestor es un actor inserto en los procesos que

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abarcan su existencia y un agente socio-cultural que influye y que es influido por aquellos que
participan en sus espacios de trabajo.

La Gestin, es por ello, un ejercicio democrtico intersubjetivo de participacin e integracin, que

esta signado por el contexto de poca, por las territorialidades y por las significaciones y sentidos del
mundo de la creacin del debate y de la transformacin esttica.

Una poltica facilitadota de la gestin cultural

Desde la pasin poltica se requiere que el Estado asuma a la gestin cultural desde una
perspectiva compleja y no desde una visin meramente administrativa o vinculada a la
entretencin, dado que la gestin cultural es en si misma un factor sustantivo en el diseo,
implementacin y evaluacin de las polticas culturales.

Pero tambin, es preciso reconocer que a partir de la dcada de los 90 en Amrica Latina se ha
producido un vuelco hacia lo cultural, lo cual ha propiciado la vinculacin de cultura y desarrollo y
su inclusin en las polticas estatales y en los organismos internacionales como un tema relevante.
Los Estados en primer lugar, han actualizado su visin de la cultura, esta ha dejado de ser
entendida como sinnimo de Bellas Artes y como un lujo accesible slo para algunos, hoy
es asumida como un derecho humano fundamental, como un factor e indicador de
desarrollo, como un mecanismo de redistribucin de derechos y de las libertades y como
un elemento primordial para la integracin internacional, para la expansin la
creatividad, de la imaginacin y de la capacidad de transformar de la <<realidad>>
(Rivas, 2006).

Asimismo los Estados de la regin han realizado grandes esfuerzos por superar la
falta de institucionalidad cultural que prevaleci hasta fines de los noventa, la
gran mayora de los pases de Amrica Latina cuentan hoy con Consejos y
Ministerios de la Cultura, han aumento la inversin en este mbito, han fomentado
el despliegue de la creacin y la circulacin de las artes y la cultura y han
comenzado a implementar polticas ms abarcadoras.

Sin embargo y a pesar de estos fundamentales avances, continan existiendo

importantes desafos. En tanto la participacin cultural se asume como un derecho
fundamental, hoy da el reto es garantizar que todos los sectores e individuos de la sociedad tengan
acceso a los bienes y servicios culturales que se producen en su pas y en la regin, se necesita
continuar aumentando la inversin en este campo, favorecer la formacin y produccin de
conocimiento en el rea, ampliar los espacios de participacin cultural y propiciar la integracin
cultural a nivel regional. En mi opinin, no cualquier Estado logra lo anterior. Para ello, se deben
conjugar al menos cuatro principios:

Inclusin. Remite a la necesidad de asumir y llegar a todos.

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Participacin. Significa ser parte. Es esta la que permite el ejercicio de la ciudadana y el
protagonismo de cada uno de los habitantes.

Compensacin. Lo cual implica corregir las desventajas e inequidades sociales en el mbito

cultural y garantizar condiciones de existencia y desarrollo cultural mnimo, especialmente
hacia los sectores que tradicionalmente han estado excluidos del acceso a los servicios y
bienes culturales.

Los estudios de consumo cultural y uso del tiempo libre que se han efectuado en la regin
evidencian que la participacin cultural y el derecho a gozar de las artes, al igual que otros
bienes y servicios, se distribuye desigualmente. En este punto el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo advierte que el consumo cultural crece y se diversifica
vertiginosamente en los sectores y en los pases ms ricos del mundo.

Libertad. Significa permitir que cada sujeto, grupo o sector de la sociedad pueda producir,
autnomamente y sin regulaciones, ni constreimientos, propuestas sobre cualquier mbito.
Para Amartya Sen (2000), el propio concepto de desarrollo debe entenderse como un
proceso de expansin de las libertades fundamentales, donde la pobreza, la tirana, las
desigualdades en el ingreso y la intolerancia, entre otros, aparecen como situaciones que
constrien la libertad y que afectan negativamente los niveles de calidad de vida de los
individuos y sus comunidades.

Para que estos principios puedan concretarse se requiere de una poltica de Estado de desarrollo y
fomento de la cultura de largo plazo, que cuente recursos humanos y financieros apropiados.
Tener poltica cultural es asumir que en el mbito de lo pblico los procesos culturales circulan con
gran protagonismo y generan condiciones para que el concepto de democracia, ciudadana y
sentido de comunidad se doten de consistencia

La Gestin Cultural y sus diversas arqueologas.

Como es sabido, desde principios de la dcada de los sesenta, en Inglaterra, luego en los setenta
en Estados Unidos y a partir de los ochenta en Amrica Latina los estudios culturales sobre las
tradiciones, las prcticas, las estticas, las asociaciones proliferaron, vinculndose a la historia social,
a la antropologa, a la psicologa social y a la literatura. Posteriormente a partir de la dcada de los
noventa los estudios de consumo cultural y uso del tiempo libre comienzan a experimentar un
desarrollo vertiginoso, lo cual esta asociado al desarrollo de las industrias culturales y a los vnculos
emergentes entre Cultura y Economa.

Esta tendencia ha permitido que en un corto perodo hayamos logrado construir un significativo
caudal terico y emprico sobre cultura. Sin embargo, la produccin terica y desarrollo de la
investigacin no se ha dado de la misma forma en todas las reas, existen mltiples trabajos sobre
conceptualizacin de la cultura, sobre cultura de masas y consumo cultural, pero sabemos muy
poco sobre Gestin Cultural. Este es un tema que a escala mundial no ha sido abordado
suficientemente en los crculos acadmicos, ni ha sido una preocupacin de Estado.

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Una muestra de ello, es que el trmino no fue incluido en el texto Conceptos claves en
comunicacin y estudios culturales de Sullivan, Hartley (1995/1997), ni en el libro Trminos crticos
de sociologa de la Cultura de Altamirano (2002), ni en la Enciclopedia del postmodernismo
(Taylor & Winquist) publicada en el 2002, ni en el Diccionario de Teora Crtica y Estudios Culturales
(Payne, 2002). Sin embargo, las nociones de estudios culturales e industrias culturales si aparecen en
todos los textos mencionados. Ello est indicando que la Gestin Cultural no es reconocida como un
objeto de conocimiento en el mbito de la cultura (Morales, 2006)

Gestin alude a gestacin, a accin, a administracin, a cuidado de los bienes ajenos, a dirigir, a
proporcionar algo (Real Academia Espaola, 2001). Desde aqu, se puede sealar que el gestor
cultural es una persona que gesta cultura, que participa en su administracin, en su cuidado y que
realiza acciones con otros conducentes al logro de aspiraciones culturales y creativas.

La Gestin Cultural como prctica ha deambulado entre la Gestin Estratgica enraizados en

procesos de largo alcance y la Gestin como acontecimiento, muchas veces fugaz y efmero. Y a
pesar de que no constituye un campo singular de reflexin, si no ms bien una prctica y un
aspecto marginal de los estudios de caso y de los anlisis globales, es posible avanzar en la
sistematizacin de su origen y deambular. La Gestin Cultural tiene una larga data en la historia
social de Amrica Latina y unas complejas ramificaciones que no han cesado de expandirse hasta
hoy. Por ello, es un equvoco ubicar su inicio en el reciente perodo de expansin de la industria
cultural.

En su desarrollo es posible distinguir un largo primer periodo (1900 1970) basado en un ancho
mundo de experiencias, registros y prcticas que se fueron urdiendo por fuera de los centros de
enseanza formal y universitaria. Es en este perodo donde germinaron comunidades artsticas e
intelectuales, que llegaron a ser un vector decisivo los foros estticos desde fines del siglo XIX en
adelante.

Conviene resaltar que la Gestin ocurre como prctica desde el momento en que el proceso
cultural constitutivo de naciones, pases y especialmente pueblos, genera bienes simblicos que
articulan no solo valores sino que adems significados, que brotan desde las territorialidades mismas
del subcontinente. Al observar los poblamientos, migraciones interiores y la relacin campo
ciudad, vamos a ir contemplando simultneamente procesos culturales que constituyen las
identidades de circulacin y la manera de singularizar a cada grupo frente a sus vecinos. Estos
flujos que no emergen de una espontaneidad abstracta son puestos en circulacin por los mismos
creadores, pero en muchas ocasiones por la misma comunidad que acta como un Gestor
Colectivo.

Pero no sera si no hasta el inicio, de la industrializacin, democratizacin y articulacin de las

formas de vida en torno a la nocin de ciudadana, que la cultura se establece con legitimidad
como un factor esencial de la conformacin de naciones y pueblos. Si bien es cierto, que durante
buena parte del siglo XX se observaron y estudiaron estos procesos en las distintas lites de la regin,

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la historia social de Amrica Latina evidencia que la creatividad estaba profundamente anclada
tanto en el bajo pueblo plebeyo como en los sectores medios. Para los primeros, la cultura fue un
espacio de autoreconocimiento y apropiacin de su legitimidad y, para lo segundos fue, entre otras
cosas, un factor de ascenso social. Durante este perodo cientos de seres annimos cooperaron y
actuaron como nexos entre el artista y sus comunidades. No exista una palabra para denominarlos
pero su funcin puede ser recuperada en los registros y relatos de poca. En varias ocasiones el rol
del gestor cultural lo desempearon profesores de primaria, sacerdotes, caudillos y polticos.

Posteriormente en la dcada de los 60 y 70 emergieron amplias fracciones de gestores culturales

juveniles que construyeron a partir de la cultura smbolos identitarios y de rebelda que fueron
decisivos para que la cultura y las polticas culturales se transformaran en un tema de estudio
acadmico. En efecto, entre 1960 y 1990 la Gestin Cultural recorri territorios academias y
gobiernos, coalicionando frecuentemente con las estructuras de intereses y demandas de los
grupos involucrado en los procesos culturales, acadmicos y polticos.

Un segundo Periodo se desarrolla entre 1970-1990, poca en la cual, en la gran mayora de los
pases de la regin, se desarroll una gestin cultural comprometida con los procesos de
recuperacin y fortalecimiento democrtico.

El nuevo gran giro cultural que afectar a la gestin se verifica hacia principio de la dcada de
1980 en contexto de nuevos y emergentes foros sociales, cruzados por originales demandas que
aspiran a reconquistar derechos democrticos y a incluir otros, como los de gnero, calidad de
vida, medio ambiente y muy particularmente el gran captulo de los derechos humanos. Alrededor
de esta agenda ms de una generacin de latinoamericanos fue forjando una prctica de
relevamiento de temas de trascendencia global que exigan diseo, planificacin y sentido,
enriqueciendo desde otro ngulo de gestin de asuntos culturales y pblicos. Durante este perodo,
los gestores culturales cumplieron un rol clave no slo en la defensa de los derechos humanos y
culturales, sino que propiciaron la instalacin y reconocimiento de la cultura es un derecho
fundamental de todos los seres humanos y sus comunidades.

Al interior del Estado Latinoamericano comienza a tomarse lentamente conciencia, de la

necesidad de contar con un tipo de funcionario que est en condiciones de planificar e
implementar iniciativas de promocin de la cultura. En muchos casos, lo anterior se dinamiza en
virtud de las corrientes democratizantes que han recorrido la regin y porque la propia sociedad
molecularmente desde su base debate y demanda participar en los procesos de produccin
estticas y simblica.

En brazos de estas grandes demandas ciudadanas y en virtud del cruce histrico y temporal de
gran impacto por la globalizacin econmica y la mundializacin cultural, las jvenes industrias
culturales latinoamericanas se ven impelidas a modernizarse o languidecer. Este ser otro factor
que multiplica la cantidad de gestores y enfoques.

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En el mismo lapso la mayora de los estados de la regin comienzan lentos pero permanentes
procesos de institucionalizacin cultural bajo la forma de ministerios o consejos de la cultura,
reclutando y cualificando los profesionales de distinto origen en la planificacin estratgica y la
gestin de polticas pblicas en el campo cultural. El impacto ser trascendente ya que las
plataformas polticas de diverso origen a nivel de la cspide del estado desde sus estructuras
jerrquicas hasta las bases territoriales ms simples, se levantan propuestas de polticas culturales
que reproducen y amplan nuevas demandas. A partir de aqu el gestor aparece con legitimidad
como un especialista en la planificacin, administracin y circulacin de las producciones estticas.

Finalmente es posible distinguir un tercer periodo en el desarrollo de la Gestin Cultural, que va

desde 1990 hasta nuestros das, durantes estos aos ha existido una fuerte tendencia por vincular a
la gestin a las industrias culturales y constreirla en la categora de administracin. En este
escenario el gestor cultural desempea un rol mediador entre la produccin cultural y el pblico
(Martn Barbero, 1989). Sin embargo, el consumo es otro asunto, su ensanchamiento responde al
desarrollo de toda la franja de produccin creativa del rol que esta juega en las polticas nacionales
y de estado y de la creciente expansin como tema de debate pblico a travs de los medios de
comunicacin pero es necesario resaltar que si bien ha mejorado la calidad de las propuestas el
aumento de consumo ha sido asimtrico. Esto justamente es una de las interfases ms decisivas
para una consolidacin de la gestin Cultural, la de mejorar la relacin entre oferta y las crecientes
expectativas pblicas.

Un aspecto que est a la base del nacimiento de la gestin cultural actual es el hecho de que el
creador la abrumadora mayora de las ocasiones cuenta con pocos recursos para crear y poner en
circulacin sus productos. Por lo cual comienza a apelar recurrentemente a gestores de diversos
grados de formacin o que son reconocidos por los resultados que han logrado con otros. Esta
dinmica va urdiendo redes y sistemas de relaciones entre el artista y gestores que se potencian por
la tendencia misma de la masificacin de la cultura y el consumo artstico.

Pero tambin, es substancial distinguir que durante este mismo perodo emergen y se desarrollan
propuestas de gestin cultural comunitaria, basada en el accionar para y con la comunidad. En
este campo los animadores culturales han desempeado un rol clave en la democratizacin del
acceso a la cultura.

Lo que se devela a partir de este breve anlisis es que la funcin del Gestor Cultural ha cambiado
de ropaje ms por una prctica y por tendencias que por una evaluacin terica. La categora de
productor que emergi en las artes visuales irradi rpidamente su prestigio y prctica hacia el
conjunto de las dems disciplinas estticas. Ser con el acelerado desarrollo del cine, la msica y el
libro que el concepto de gestor se ampla hacia la gerencia, la economa y la poltica, diluyendo su
origen comunitario y colectivo. Pero de manera muy singular hay que destacar que el Gestor
actual es parte del proceso de circulacin pblica de la creacin esttica y por tanto condicin de
xito de esta propia creacin y si bien, como hemos consignado, existe entre nosotros una amplia
experiencia histrica de gestin y autogestin cultural, no ocurre lo mismo con la comprensin

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social, la gestin tiende a ser invisibilizada a pesar de el fundamental rol que desempea en la
circulacin y mejoramiento de la calidad de las propuestas estticas.

La Cultura y la sobredemanda ciudadana.

Ocurre en nuestros das que la legitimacin de los procesos culturales coincide con una tendencia
al agobio de los sistemas polticos participativos como una redefinicin a la baja de confianza
ciudadana en los partidos polticos y en el propio sistema. Esta prdida de confianza no se trasunta
en una disminucin de las demandas, al contrario, stas se amplan y complejizan, como lo veamos
con los temas de medio ambiente y gnero. Lo que sucede es que se trasladan en parte desde las
estructuras polticas al amplio continente de los temas culturales, con lo cual los marcos de
referencia de lo que es poltica cultural se ve sometida a nuevas peticiones a las cuales responde
como puede.

Es decir, por un lado la cultura vinculada a la creacin esttica y a la dinmica de las industrias
culturales genera nuevas necesidades en la vida cotidiana de las personas, especficamente en
trminos de su calidad de vida y por otra parte, a las mismas agendas llegan nuevos temas, que por
sus orgenes, provienen mas del captulo de los nuevos derechos ciudadanos que de la esttica o la
creacin.

No solo los estados se sienten abrumados con esta multiplicacin de exigencias sino tambin las
instituciones sin fines de lucro dedicadas a estos asuntos, incluso los estudios de Cultura y Desarrollo,
Economa y Cultura, Patrimonio material e inmaterial, deben integrar en sus marcos de anlisis estas
nuevos dilogos y reivindicaciones. En efecto, en algunos pases de la regin, la cultura se vincula a
la salud pblica y a la educacin formal incrustndose en los procesos sociales de ltima data y en
los procesos psicosociales que tienen que ver con el bienestar de las personas.

Esta sobredemanda es el resultado de tendencias que van ms all de los marcos de los procesos
culturales, pero que en definitiva son parte de nuestras historias y no constituyen vectores regresivos,
al contrario, actualizan las iniciativas y se sensibilizan frente a los fenmenos emergentes que
permiten redefinir en escalas ms amplias la nocin de desarrollo humano y de calidad de vida y
con ello fortalecer un concepto de cultura, que ya no slo supera la nocin de bellas artes para
situarse en la calidad de vida sino que adems se inserta en la generacin de tiempo libre creativo.

Es evidente que esto obliga a que el concepto de Gestor Cultural no se defina en abstracto en
virtud de pulcros trabajos de laboratorio sino con base a un conocimiento muy riguroso de las
tendencias matrices de demandas sociales y pblicas, especialmente de lo que acontece con los
sectores ms carenciados de la sociedad latinoamericana.

En la creacin de las polticas concurren una variedad de factores cuando de cultura hablamos,
estn las grandes tendencias mundializadas, el acceso diferenciado y en ocasiones excluyentes a
cierto tipo de creaciones y los tiempos imaginarios que tienen los habitantes de nuestra regin
integrados muy profundamente en su manera de hacer y vivir la cultura.

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Los tiempos agrarios y costumbristas vinculados a los campos, aldeas y pequeas ciudades, los
tiempos urbanos de gran concentracin demogrfica, los tiempos juveniles marcados por la
disidencia el ensayo y la crtica, los tiempos de los denominados grupos de tercera edad, herederos
de tradiciones pretritas, es decir, una transformacin de la Gestin Cultural no solo impone un
conocimiento de los procesos histricos, estticos, econmicos y jurdicos, sino tambin un manejo
de las interfases que son tanto cronolgicas como territoriales. Esto apela a que la Gestin no slo
de administrar procesos sino tambin producir disciplina, investigacin y estudios.

Desde otro ngulo, es necesario saber cmo se define la formacin y especialmente la agenda de
prioridades y bajo qu criterio los distintos agentes culturales determinan los recursos, la jerarquas,
las secuencias. Y simultneamente cmo se van levantando plataformas de trabajo incluyentes
que no congelen la imagen de algn sector en una suerte de petrificacin esttica, es decir, cmo
se supera esa idea de que los sectores populares aborrecen la pera y los agrarios slo se seducen
por las artesanas y cmo se respeta simultneamente lo que rompe los cnones acadmicos y
buscan en el graffiti o en el rock duro, sus formas de representacin. Estas formas de exclusin
blanda, muchas veces justificadas impide el desarrollo de individuos y ciudadanos.

As la Gestin se ve situada en un vrtice de tensiones que la han llevado a una proliferacin de

corrientes y enfoques, algunos, de fuerte impronta acadmica, otros estatal u otros muy apegados
a los procesos sociales de base. As mismo, las corrientes de gestin son tributarias de escuelas
internacionales como la catalana, la francesa o la nrdica. Esta polifona, que es fructfera en
trminos de su variedad, est tambin muy enclaustrada en sus propias verdades. Debate
escasamente sus premisas epistmicas y metodolgicas y pocas veces somete al examen pblico el
balance de sus experiencias.

Pero esto no es solo resultado de la fragilidad de la comunidad de gestores, tambin tiene que ver
con el objeto mismo sobre el cual se trabaja. Un agregado cultural de alguna embajada se
relaciona escasamente, en trminos temticos, con un gestor local de algn rincn rural de nuestra
regin y un joven de barrio de gran ciudad tiene que ver poco con un gerente de una gran industria
cultural. Es decir, la geografa de la Gestin Cultural es diversa y responde a distintos sistemas de
demanda.

No se trata de homogenizar, al contrario, es la diversidad la que produce estas pluralidades en

expansin, ms bien lo que es necesario, es establecer el dilogo, el traspaso de experiencias el
balance colectivo de las diversas escuelas y tendencias que existan. Eso es hoy imperativo,
localizar frente a cada situacin especfica los diversos modelos aptos para actuar manejando con
la mayor productividad los recursos y el tiempo, especialmente para que stos mpetus se pongan al
servicio de mejorar la existencia de cada persona y grupo humano y con ello aportar al desarrollo
participativo del conjunto de la sociedad.

Existen en cada una de las regiones y pases de Amrica Latina un caudal de experiencias en
gestin, tan mltiple y diverso que estamos en condiciones de construir un pensamiento

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latinoamericano de Gestin Cultural que se visibilice en diferentes escuelas, enfoques y
metodologas.

Tensiones anomalas y sugerencias

En las recurrentes definiciones del Campo Cultural ms all del debate filosfico y esttico aunque
inferido de l- , la identificacin de los Sectores y Subsectores de estos territorios, constituye un
ejercicio sustantivo para comprender las originalidades y especificidades de cada cual, para
establecer una mirada diferenciada de sus historias, trayectorias y situacin actual y para localizar y
jerarquizar tanto las polticas, como la gestin hacia cada uno de estos entramados (Ver Tabla).

Tabla 1: Sectores y Subsectores del Campo Cultural

Sector Subsector
Teatro
1. Artes escnicas y Danza
Presentaciones que articulen danza, teatro y msica.
espectculos
Otras formas artes escnicas (circo, pantomima, narracin, declamacin...)
artsticos Interpretaciones con medios alternativos (audiovisuales, plsticos).
Presentaciones musicales en vivo
Fotografa
Pintura
2. Artes plsticas y Escultura
visuales Arte Industrial
Grabado, Artes Grficas, Ilustracin
Instalaciones
3. Artesanas Artesanas
4. Libros y Libros
Edicin de Publicaciones Peridicas, Diarios; otra periodicidad
publicaciones
Edicin de otros productos editoriales (partituras, tarjetas postales, carteles, afiches y calendarios)
Cine y video
Radio
5. Audiovisual
Televisin
Videojuegos
Edicin de msica
6. Msica
Produccin fonogrfica
Arquitectnico
Grfico
Textil
7. Diseo Moda
Industrial
Interactivo
Joyas
8. Juegos y juguetera Juegos y juguetera
Inmueble (centros histricos, monumentos histricos, patrimonio arqueolgico)
Mueble (antigedades, cuadros histricos, etc.)
9. Patrimonio material Bibliotecas
Museos
Archivos (flmicos, documentales y otros repositorios)
Reservas naturales
10. Patrimonio natural Jardines botnicos y zoolgicos
Colecciones de zoologa, mineraloga y anatoma
Fiestas (tradicionales y patrias)
Gastronoma y tradiciones culinarias locales
11. Patrimonio Tradiciones folclricas
Inmaterial Tcnicas de produccin artesanal relacionadas con la memoria cultural
Otras tradiciones y expresiones orales
Lenguas y dialectos
12. Actividades de Desarrolladas por entidades privadas sin nimo de lucro (local, nacional, e internacional)
gestin cultural Desarrolladas por entidades pblicas (local, nacional e internacional)

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 Formacin artstica dentro del pensamiento tradicional
13. Formacin artstica Formacin artstica especializada
Formacin en mantenimiento del patrimonio, museologa y otros.
Fuente: Documento de trabajo Coordinacin de Cultura del Convenio Andrs Bello

En trminos de las prioridades a las que aluden las polticas culturales en Amrica Latina hoy en da,
asumiendo la informacin contenida en estos trece sectores, queremos destacar algunas de las
particularidades y necesidades que deberan ser parte de una Poltica de Gestin Cultural y de
una agenda regional latinoamericana.

1. Gestin vinculada a la direccin y obtencin de recursos de diversas fuentes, de los grandes

centros culturales, estatales y privados que operan con tcnica de administracin moderna y se
regulan desde las lgicas de empresas culturales. Una tensin visible son las escasas alianzas
que las instituciones pblicas y privadas establecen con las organizaciones culturales. Lo
anterior es el resultado de las enormes diferencias que existen entre instituciones conformadas
con el apoyo pblico y privado y las de iniciativa independiente autogestionada.

2. Existe en los circuitos urbanos otro tipo de institucin anclada a lo emergente, a lo ensaystico
que no cuenta con legitimidades mediticas ni con infraestructuras bsicas pero que
desempea un rol de promotor de procesos de singular importancia, particularmente en barrios
perifricos. Esto se evidencia por la injerencia de dos procesos, por una parte la falta de poltica
para el desarrollo y proyeccin del sector cultural y por otra parte la falta de rigor, conocimiento
e informacin de quienes emprenden las actividades culturales a nivel local.

3. Auto- organizacin ciudadana territorial que se constituye con fines especficos de alcances
limitados, especialmente eventos, campaas, programas. Conviene destacar en este nivel que
muchos de estos esfuerzos podran mejorar su impacto a partir de una gestin planificada y
multiplicar sus efectos si permanecieran en le tiempo agrupados, lo cual exigira una poltica de
promocin de una ciudadana cultural activa y autoorganizada.

4. La creciente existencia de pequeas empresas culturales vinculadas al libro, la msica, y el cine.

Han recibido algn apoyo de instituciones estatales y privadas, sin embargo en otros sectores
como las artes visuales, la danza, el teatro y la artesana, existe la necesidad de cualificar
gestores administradores y personal especializado a partir de programas de estudio ajustado a
la expansin de las PYMES culturales.

5. Investigacin en cultura y proyeccin. Aqu se impone una alianza de largo aliento entre los
ncleos estatales dedicados a la investigacin, las universidades y las instituciones regionales
que fomentan el desarrollo socioeconmico. Se debe superar la visin que tiende a excluir a la
cultura como territorio de investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico y por tanto
ubicable dentro de un diseo estratgico.

6. Formacin y certificacin de la calidad de los programas acadmicos en gestin cultural.

Referido a la creacin de disciplinas, cursos y ctedras, centradas en la cultura desde la

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 perspectiva de la investigacin, la gestin, la planificacin la difusin y la creacin. Y por otra,
promover la acreditacin internacional de la calidad de los programas acadmicos en este
campo.

7. Legislativa. Consolidar las legislaciones culturales regionales, subregionales y nacionales

adecuadas a los procesos de internacionalizacin de la cultura la creacin y la difusin.

8. Espacios pblicos informados y propositivos, que no solo consuman productos culturales sino
que intervengan como ciudadanos en la definicin de polticas locales regionales. Se trata de
aquello que se ha integrado al concepto de ciudadana integral activa. (Rivas 2000)

9. Convenios culturales entre estados es posible construir acuerdos, mecanismos y procedimientos

entre las comunidades artsticas y de gestores de la regin.

Los tres actores

El sistema de relaciones y las centralidad que gana la Gestin Cultural ha ido configurando ciertos
ejes o actores protagnicos en este campo. Esto impone una gran coordinacin entre ellos, una
planificada divisin de funciones y trabajo en el contexto de una permanente cooperacin en
todos los niveles.

El Estado requiere en sus instituciones culturales nuevos especialistas particularmente en las

regiones ms apartadas de los grandes centros urbanos que implementen, promuevan y
establezcan balances sobre los alcances de lo que se hace, descentralizando y
descongestionando la toma de decisiones y la distribucin de los recursos.

Gobiernos locales: Los procesos de modernizacin en Amrica Latina, en la mayora de los

estados latinoamericanos y las nuevas legitimidades de lo local, lo singular y lo territorial han
gestado una situacin en la cual las estructuras de los gobiernos locales implementan y
desarrollan mltiples actividades culturales. Sin embargo, no en todos los lugares estos
programas se realizan sobre la base de estudios ni se ejecutan con base en planes evaluables
pblicamente y en cooperacin con los actores relevantes de la sociedad civil o el mundo
artstico de ese lugar.

La universidad que observa, la universidad que promueve la formacin en Gestin cultural y

la construccin de una disciplina y que disea sus programas y currculo con base en grandes
modelos. Es imperativo una mayor conexin entre los programas de estudio y las realidades
nacionales y locales con mtodos de enseanza y prctica en terreno con conocimiento muy
detallado de la realidad econmico-cultural, esttico- artstico y administrativo cultural.

Existe en Amrica Latina un abrumador dficit de programas de formacin en gestin cultural

tanto en las universidades, como en los centros de enseanza, ministerios e instituciones
privadas.

La escasa formacin en Gestin Cultural que se desarrolla se caracteriza por:

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Comparativamente a otras reas del conocimiento, existe una limitada oferta de
Programas en Gestin Cultural en la regin (aprox. 70). Por tanto, es fundamental incentivar
la ampliacin y crecimiento de la oferta a travs de dos vas:

a) Por medio de la incorporacin de la gestin cultural como parte de los planes de

estudio de los programas perteneciente al rea de arte (crecimiento intensivo). En
promedio los programas de Arte en la Educacin Superior representan entre el 3 y 7% de
la matrcula total, a diferencia de los de gestin cultural que representan entre el 0,02%
0,05%. Contamos con un importante nmero de personas que se estn formando en
disciplinas del mundo de las artes y la cultura y que estn en condiciones de recibir una
formacin en gestin cultural.

b) Y travs de la creacin de nuevos programas de Gestin Cultural (crecimiento

expansivo)

Promover el desarrollo de programas de Doctorado. Nivel que por excelencia est

orientado a la produccin de conocimiento.

Dado que se observa es una gran dispersin de los enfoques en que se inscriben los
programas, con un tendiente predominio de visiones administrativas y economicistas, se
requiere avanzar en la generacin de un marco curricular mnimo en gestin cultural Qu
gestor cultural se requiere para enfrentar los retos culturales del siglo XXI?. Por tanto, Qu
formacin debemos impartir?

Asimismo es indispensable avanzar en una caracterizacin de los gestores de Amrica

Latina, incluido aquellos que realizan gestin fuera de los lmites fsicos de nuestra regin, me
refiero a la comunidad latinoamericana principalmente en EEUU y Europa. Es indispensable
saber: Cuntos somos? , Qu hacemos? Y, entre otros, Cules son nuestras
necesidades?. Esta informacin en primordial para el diseo de programas acadmicos
pertinentes.

Finalmente, se requiere avanzar en la acreditacin de la calidad de los programas de

gestin cultural, lo que permitira evitar un crecimiento desrregulado de la oferta y propiciar
la consolidacin de una cultura de autoevaluacin y mejoramiento al interior de los
programas. La acreditacin debera basarse, al menos, en el cumplimiento de estndares o
criterios mnimos para cada nivel de formacin: referidos a los planes de estudios y recursos
materiales, humanos y financieros de los programas. Y en el cumplimiento de los criterios
internos fijados por cada programa.

Desafos e interludios de la nueva Gestin Cultural

Existe asimismo un conjunto de zonas e interfases que en diversas escalas representan situaciones de
permanente trnsito y cambio, estas nos provocan desde sus dinmicas mucho ms que desde sus
condensaciones.

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Para estos trnsitos es muchas veces apremiante contar con un enfoque muy plstico de la poltica
y de la iniciativa cultural. Quizs un ejemplo ilustrativo es el seguimiento de las dinmicas etreas, de
los agrupamientos generacionales, que interpelan discursos y formas dinmicas no codificadas,
Junto a este tema el espacio meditico reivindica la multiplicidad de estilos, discursos y voces en
virtud del lugar desde el cual se habla de la naturaleza del medio a partir del cual se construye el
mensaje. Los siguientes son algunos de los interludios ms recurrentes:

1. Lo consagrado y lo ensaystico.

2. Lo corporativo y lo individual.

3. Mundo urbano, suburbano y rural.

4. Nios y nias, jvenes, adultos y tercera edad.

5. Espacios pblicos tangibles: plazas, playas, parques y calles.

6. Espacios comunicacionales

7. Los espacios fronterizos entre los Estados Latinoamericanos

8. La relacin entre las polticas del Estado nacin con las regiones culturales internas de los
pueblos originarios

9. La relacin con las grandes subregiones y sus improntas histricas y estticas: La Andina, la
Rioplatense, la Amaznica, la de las lneas de costa, la del Caribe la de la regiones
mexicanas, la frontera con Estados Unidos

10. La de las latinidades es decir, el mundo latino en Estados Unidos y el sur de Europa

Conclusiones.

La Gestin cultural es un asunto que desde su origen ha transitado por las convexidades
de los espacios consagrados de la poltica y la academia, es una actividad que se ha
forjado y desarrollado en la accin y en el intercambio de dilogos y experiencias
acumuladas en casi dos siglos. La apertura y el dilogo hacia ella, no es slo una cuestin
de sensibilidad, sino de ensanchamiento de las polticas culturales. Con el conocimiento y
experiencia acumulada en la regin se est en condiciones de sistematizar el camino
recorrido, de abrir un nuevo campo de investigacin y de gestar polticas e iniciativas que
promuevan la gestin cultural.

Esto puede contribuir a iniciar un nuevo ciclo en el desarrollo de la cultura, orientado a

materializar el discurso y reflexiones que se han instalado en los ltimos quince aos en el
Estado, en el mundo acadmico, en los organismos supranacionales y en la ciudadana. Y
estamos en condiciones de hacerlo, no slo porque existe la necesidad de democratizar
an ms la cultura, sino fundamentalmente porque la comunidad de gestores culturales
cuenta con las competencias, compromiso y experiencia para aportar al diseo e
implementacin de polticas efectivas y pertinentes a las demandas diversas que existen

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en el mbito cultural. El sustrato de todo esto es mejorar la gestin para alcanzar una
mayor democratizacin y desarrollo cultural que beneficie a todos los individuos y
comunidades de la regin.

Referencias

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