EXPOSICION DE

MOTIVOS "Decenio de las personas con discapacidad en el Per" "Ao de la

consolidacin del Mar de Grau"

Conjuntamente con la alimentacin, el vestido y los servicios de salud,

el acceso a la vivienda es uno de los derechos fundamentales de la persona y
la familia que tanto la Sociedad como el Estado deben promover. El acceso a
la vivienda marc el trnsito histrico en la evolucin de las sociedades al
convertirse de pueblos errantes en agregaciones poblacionales asentadas en
determinados espacios, en los que desarrollan todas sus actividades
humanas surgiendo la necesidad de gestacin del Estado como ente
ordenador de las relaciones sociales y la convivencia social.
Es en el marco de las sociedades estaduales donde el acceso a la
vivienda se vincula al derecho de propiedad, atributo mediante el cual el
propietario usa y usufructa plenamente la vivienda que habita y de la que
puede hacer actos de disposicin con absoluta libertad. Nuestro
ordenamiento civil reconoce distintas formas de adquisicin de la propiedad
tales como la compraventa, la transmisin sucesoria o herencia, la donacin,
la permuta, la accesin y la posesin continuada, etc.
La compraventa es un acto de voluntad del legtimo propietario del
bien de trasladar su dominio en favor de un tercero a cambio de una
contraprestacin pecuniaria. En el caso de la trasmisin sucesoria o
herencia, la propiedad se trasmite como manifestacin de ltima voluntad
del propietario del bien que testa en favor de sus herederos legtimos o, que
a falta de expresin de ltima voluntad es el juez o el notario, quin declara
a los sucesores con derecho a heredar.
La adquisicin de la propiedad por la va de la posesin continuada del
bien es una institucin jurdica que aparece en el Derecho Romano con el
nombre de usucapin, que en el Derecho moderno ha adquirido la
denominacin de prescripcin adquisitiva de dominio, y que se fundamenta
en la posesin pacfica y prolongada del bien por parte del posesionario, que
la ejerce a ttulo de dueo y durante el cual el anterior propietario no ha
dado muestras ni voluntad de reivindicar dicho bien.
En nuestro ordenamiento jurdico la prescripcin adquisitiva de
dominio ha sido regulada tanto en la normatividad civil como administrativa.
Sin embargo, los procedimientos en ambos casos son insuficientes para la
formalizacin de la propiedad de los posesionarios informales respecto de los
predios de dominio estatal, mxime si stos son inalienables e
imprescriptibles conforme el postulado constitucional del artculo 73 de la
Constitucin Poltica del Per.
 "Decenio de las personas con discapacidad en el Per"
"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"

LA POSESN INFORMAL DEL ESPACIO URBANO