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TIBILIZAD
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CAPITULO I
ASPECTOS GENEMLES

Artculo 1 Conceptos y Caracteristicas

Artlculo 2 Objetivos del Reglamento Especfico
Artlculo 3 Alcance
Artf culo 4 Revisin y Actualizacin
Artfculo 5 Incumplimiento al Reglamento
Artfculo 6 Previsin

CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES

Artfculo 7 Componentes del Sistema de Contabilidad lntegrada

Artfculo 8 Intenelacin con Otros Sstemas
Artlculo I Niveles de Organizacin y Responsabilidad

CAPITULO III
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL INTEGRADA

Artfculo 10 Concepto
Artfculo 1,1 clasificacin de los Principios del sistema de contabilidad lntegrada

CAPITULO IV
ASPECTOS TCNICOS

Artfculo 12 Metodologa de Registro

Artfculo 13 Proceso de Regstro
Artfculo 14 De la Universalidad de los Regstros
Artculo 15 Instrumentos del Subsistema de Registro Presupuestario
Artlculo 16 De la Aplicacin del Sstema de Regstro
 CAPITULO V
REGISTROY PREPARACIN DE LA INFORMACIN

Articulo 17 Catlogo de Cuentas

Artlculo 18 Manual de Contabilidad Integrada
Artfculo 19 Libros Contables, Registros Auxiliares
Artfculo 20 Asientos TiPo
Artfculo 21 Informacin para ser Presentada a la Dreccin General de Contadura

CAPITULO VI
ESTADOS FINANCTEROS BASICOS Y COMPLEMENTARIOS

Artfculo 22 Estados Financieros Bsicos

Arttculo 23 Estados Financeros Complementarios
'L Mlculo 24 Responsabilidad y Firma de los Estados Financieros
\='/ Artfculo 25 Presentacin de los Estados Fnancieros
Artculo 26 Reglas EsPecficas
-)
.ori."':"-
":t..
...:,:: I
:
 Empresa de Apoyo a la
Produccin de
Alimentos
EMAPA

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

Articulo 1.- Conceptos y Caracterstcas

ElpresenteReg|amentoEspecificode|SistemadeContabi|idad|ntegradaesun
instrumentotcnco_operativoqueene|marcodelasNormasBsicas,regu|ael
efectuadas en la
rstro sistemtico de las transacciones econmico - financieras
g-tipresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos - EMAPA'
,:-/I

El presente Reglamento, se enmarca en las siguientes normas legales y tcnicas:

. Constitucin Poltica del Estado'

. Ley No 1178 de Administracn y Control Gubernamentales
o Ley No 2042 de Administracin Presupuestarta'
(R'S' No 222957 '
. Normas Bscas del Sistema de Contabilidad Integrada
aprobado el 4 de marzo de 2005) r^ auditoria
'
. Nacional de ^..r:+.
Normas de contaolidad emitida por el consejo Tcnico
y contabilidad del Colegio de auditores de Bolivia
Decreto Supremo No saZs, que aprueban el Sistema
. lntrigado de Gestin
y Mordenizacion Administrativa (SIGMA)
. Manual de Contabilidad Integrada, instructivos
y guas g" .991t?b!!'d"d
e|aboradaspore|Viceministerio-dePfesupuestoycontadurade|Ministerode
Hacienda.
de..Control Interno Gubernamental
. Principios, Normas Generales y BsicasRepbllca'
')
por la Contadura General de la
. "titid".
Otros, referidos al tema contable'

Articulo 2.- Objetivos del Reglamento Especfico

El Reglamento Especifico del Sistema de contabilidad lntegrado tene como

objetvos:

.Constituire|marconormativointernoyespecfico,quecontieneunconjunto
Je isfoslciones de aplicacin obligatoria a EMAPA;
. Establecer niveles de rganizacin' facultades' responsabilidades
"on"eos,
y acciones para er funionamiento del sstema contable
en EMAPA
. Coadyuvar pro"".o-Ol implantacin del Sistema de Contabilidad lntegrada
en EMAPA. "t
Sistema Contable de EMAPA una base
conceptual
. Prooorcionar al de reconocida validez -
funamentada en Normas y-Principios Contables

Elaborado: GAF/AF
 Empresa de Apoyo a la REGLAMENTO ESPECFICO
Produccin de
Alimentos
EMAPA

legal, para establecer la uniformidad necesaria para el desarrollo del sistema

Contable en la entidad.
y
. coadyuvar en el proceso de obtencin de informacin tl, oportuna
confible y a la razonabilidad de los informes y estados financieros,
y la compatibilidad de los-estados
roirt"no r" efectiva toma de decisiones
hnancieros para distintos periodos contables con base en la unformidad
establecida en el objetivo precedente

J Artculo 3.- Alcance

en todas las reas
EL presente Reglamento Especfico se utilizara, obligatoriamente,
fr;;";;l;. y u"nd"d"" Deiconcentradas dependentes de EMAPA' por lo que el
pii"nt" reglamento debe ser aplicado en todos los niveles involucrados con el
manejo y registro de las actividades financieras'

Artculo 4.- Revisin y Actualizacin

El reglamento Especfico podr ser revisado anualmente cuando:

. Normas Bsicas y
El rgano Rector del sstema realice modificaciones en las
otras disposiciones tcnico legal pertinente' En este caso
la Gerencia
Administrativa Financiera en cordinacin con el rea Financiera tienen la
de proceder a la actualizacin y modificacin respectiva'
""in
.SeproduzcancamDiosymodifcacionesen.|aorganizacinadministratvaal
interior de grrnpn, que originen la necesidad de adecuar el Reglamento
eipeclRco a estos cambios' En este caso la Gerencia Administrativa
Financiera ncorporar dichas modificaciones en el documento'
Financiera lo remitir
Modificado el Reglamento Especifico la Gerencia Administrativa y aprobacin
i" ,ir" autridad eecuiiva de la entidad para su consideracin
"mediante Resolucin exPresa.

Artculo 5.- lncumplimiento al Reglamento

Elincump|imientode|aSdisposicionesestab|ecidasene|presenteReg|amento
el rgimen de
oenerar sancones, oe cuerdo con lo establecido en Adminstracin
z.i-Lu,r"ii-fi'r"iun"on pbtica de ta Ley No 1178 de v
i6237 de 29 junio de 2001 de
Control Gubernamentates,!i$"*.o Srpt".o N"
de
ModificacinParcialalD.S.23318_A.Reg|amentode|aResponsabi|idadpor|a
FuncOn Pblica " y Reglamentos lnternos de EMAPA

Elaborado: GAF/AF
 Empresa de APoYo a la REGLAMENTO ESPECIFICO
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

Artculo 6.- Previsin

En caso de presentarse omisiones, contradiccones y/o diferencias en la

en
interpretacin dl presente Reglamento Especifico, estas sern solucionadas
y Control
funcin a tos alcances y previsines de la Ley No 1178 de Administracin
y otras
Gubernamentales, las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada
Jlifosiciones tcnico - legales vigenies emitdas por el rgano Rector.

-,) . CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 7.- ComPonentes

El sistema de contabilidad Integrada est conformado por lo siguientes

subsstemas:

. De Registro Presupuestario;
o De Registro Patrimonial; Y
r De Registro de Tesorera.
que se identifican
Los tres subsistemas nacen un solo sistema Integrado,
ieparadamente solo para efectos de una mejor comprensin'

Subsistema de Registro Presupuestario

-l Registra|astransaccionesconincidenciaeconmica_financiera,integradoscon|os
mdu|ospatrimona|esydetesorera,en|osdistintosmomentosde|registrocontab|e
proveer informacin
;"1 ;;J administrativo piesupuestario, con et objetivo de
que:

o Muestre la ejecucin
'rg"no
presupuestaria de recursos y gastos'
: p;;t; .l iector det sistema de presupuesto evaluar la gestin
y con la del resto del sector
psuestara'ue Errp, agregarla consolidarla
Pblico.
presupuesto' de los resultados
Posibilite el control del cumplimiento legal del
respecto a ta gestiOn " l'o. ""rt.oJ Oe ftrnpn
y su programacin de
OPeraciones.

Subsistema de Registro Patrimonial

Contabilizalastransacc|onesqueafectan|osactivos'pasivos,patrimonioy y
EHnp, ntegradas con los mdulos de presupuestos
resultados econmicos o"
tesorera, con el objetivo de proveer informacin sobre:

Elaborador GAF/AF
Empresa de APoYo a la REGLAMENTO ESPECIFICO
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

. La posicin financiera de la entidad (Balance General)

. El resultado de sus operaciones (Estados de Recursos y Gastos)
o Los cambios en su poscin financiera (Estado de origen y Aplicacin de
fondos)
o Fuentes y usos de efectivos (Estado de Flujo de Efectivo)
o Los cambios en su patrimonio neto (Estado de Evolucin del Patrimonio
Neto)

Subsistema de Registro de Tesorera

Registra las transacciones de efectlvo o equivalentes, a travs de caja o

cuentas
bacarias, integradas con los subsistemas de registro patrimonial y presupuestario,
con el objetivo de:

.Programar,administrarymanejar|osftujosdefondosdemaneraeficiente'
oportuna Y fiable, en tiemPo real.
o Producir informacin sobre las operaciones efectivas de caja'
. Permitir el anlisis, control y evaluacin de la adecuada asignacin y
utilizacin de fondos.
Articular |a gestin de caja con |a ejecucin de| presupuesto, a efectos
o de
minimizar la acumulacin de la deud flotante y posibilitar el establecmiento
defechasciertasdepagoaemp|eados,proveedoresycontratistas.

Artculo 8.- lnterrelacin con otros Sistemas

a)ConelsistemaNacionaldePlan.ificacin'elSClproporcionara
planes y prog.ramas
informacn econmica-financiera sobre los
establecidos en inversin pbllca, presupuesto y programaclon oe
oDeraciones.

b) Con el Sistema Naclonal de lnversi , define a travs del

presupuesto, los Proyectos de inversin y preinversin para su registro
el SCl, brindando esta ltima informacin acerca del avance financero
dichos proyectos.

Sistema de t fesrada tiene una relacin ntegral porque las

quu g"n"t"n es-tos sistemas se. registran.en el sis'tema de
operaciones "o"t"blid"d
contabilidad iniegroa y constituyen un nico sistema de informacin'

d) de Operaciogq, del Sistema de

Contabilidad Integrada de EMAPA' tiene una relacin directa, porque

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de
Almentos
EMAPA

procesa informacn econmica financiera que resulta de la ejecucin de

gestin'
ias operaciones programadas para el logro de los objetivos de

e) Con el Sistema de Administracin de Per.qonpl, El sisGmaque

de
@ene una relacin directa debido a
;; intor.u"Ion sobre las acciones de personal que tene efecto
para su correspondiente registro' A su vez el
econmico- financero,
sistema de Contabilidad integrada suministra informacin sobre
el costo de
presupuestarla'
los recursos humanos y su relacin con la gestin
el sistema de
0
ffiA, tiene una relacin directa, po.rque

r"gi-ini"tt.n d" las aclividade" 9".

"91!t:lltjll'"-T1ll1 I
oiJp-.l,*0. " i" "n". v/o servicios con efecto eco1o191n11l9l"I9;i
proporciona informacin
Integrada prop(
rntabilidad Integraoa
su vez el sistema de Contablidad
presupuestaria, patrimonial y la disponibilidad de recursos para realizar
tales actividades.

S) Con el Sistema de Control G-ubern-a4-e-4tal, el Sistema de Contabilidad

I control externo Posteror
recibiendo a su vez
i-o-p-i"ionano informacin econmica -
financiera,
presentada'
recomendaciones para mejorar la calidad de informacin

Artculo 9.- Niveles de Organizacin y Responsabilidad

y atribuciones de los
El presente articulo sin ser limitativo, seala las funciones
dstntosnivelesdeorganrzacinresponsab|esde|funcionamientodelsistemaCle
Contabilidad lntegrada, en EMAPA:
rector del sistema de
Nivel Normativo y Consultivo, conformado por el roano
contabilidad Integrada' i*lon"s en materia no-rmativa y consultiva estn
.n.l", p", r_ey"ry",r.r-iri8 de Administracin v control Gubernamental,y
eiercidas pof delegacion a traves de las Direcciones enerales de contaduria
oL sistems Admiistrativos Gubernamentales'

Nive|Ejecutivo,acargode|aMximaautoridadEiecutiva,cuyascompetencias
en materia contable son:
sistema de
; ;;t;, con Resolucin Ministerial el Reglamento Especifico del
Contabilidad Integrada de EMAPA'
oSo|icitaraIaGerenciaAdministrativaFinancierainformacincontab|e y
financera pertinente, la misma que ser objeto de revisin
"r"noo.on"re
opinin resPectiva.

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la REGLAMENTO ESPECIFICO
Produccin de
Almentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

Analizar, aprobar o rechazaf la ejecucin presupuestaria y los informes de

gestin, presentados por las nstancias tcnicas y operativas'
. umplir y hacer cumplir los procedimientos establecidos en el presente
Reglametos Especifico del sistema de contabilidad Integrada'
. Velar por la implementacin del sistema de contabilidad lntegrada'

Nivel Operativo, a cargo de la Gerencia Administrativa Financiera, rea de

Finanzai, Responsables de Contabilidad, Presupuestos y Tesorera'

La Gerencia Administrativa Financiera, cuyas competencas en materia contable

son:

. Autorizar el procesamiento contable de las operacones econmico

financieras, basados en antecedentes y documentos de respaldo suficientes,
aplicando los criterios de legalidad pertinencia y oportundad'
o Revisar y evaluar la ejecucin presupuestaria y de tesorera, establecendo
medidas correctivas si corresponde.
o Remitir oportunamente y a requerimiento la informacn contable patrmonal'
ejecucion'es presupuestrias y de tesorera a la mxima Autoridad Ejecutiva
d; EMApA., para su anlisis y aprobacin as como al Ministerio de Hacienda
para su conocimiento o en cumplimiento de disposiciones en vigencia'
. Autorzar y controlar el archivo y salvaguarda de la documentacin de
respaldo a las transacciones contables, as como la informacin generada'
. Ela'borar Manuales y Reglamentos generales y especficos de control, en el
marcodelpresentereg|amentoy|asNormasBsicasdelsistemade
contabilidad lntegrada
lmplantar, mantener y actualizar el reglamento Especfico de Contabilidad
Integrada de EMAPA.
. Realizar el Control yseguimiento del funcionamiento del Sstema de
Contabilidad Integrada.

rea de Finanzas, a cargo del Responsable de Finanzas, cuyas competencas son:

. cumplir y hacer cumplir las normas legales y. tcnicas en los procesos que
tienen efcto econmico financiero para su registro en el sistema'
. Autorizar a contabilidad el procesamiento contable de las operaciones
por los
econmico financieras, previa revisin de las formalidades fequeridas
principios Bsicos de iontabilidad Integrada y de las condcones exigidas
por ei sistema de Gestin y Mordenizacion. Administrativa SIGMA y el
-
software contable utilizado por cada rea Administrativa'
. Revisar y aprobar en primera instancia los estados financieros,
presupuestario
v de tesorera conforme a normas establecidas vigentes'

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

. Remitir a la Gerencia Administrativa Financiera la ejecucin presupuestara

y
de tesorera, mensualmente hasta el siguiente mes'
. Controlar la ejecucin presupuestara de Recursos y Gastos'
o Emitir el presupuesto aprobado y el modificado para su incorporacin al
sistema.
. Realizar el seguimiento y supervisin permanente a las actividades
desarrolladas por el rea Financiera, en la aplicacin del sistema de
contabilidad Integrada.
- . Peridicamente, al menos cada semestre, realizar arqueos de caja si
correspondiere, aplicando las normas establecidas para su control y registro'

Responsable Contable (Gontador General)

que
Cumplir y hacer cumplir las normas legales y tcnicas en los procesos
tienen efcto econmico financiero para su registro en el Sistema'
-. . Realizar el procesamiento contable, recibida la autorizacin correspondiente,
revisin y verificacin de conformidad, de acuerdo a los requerimientos del
S|GMA,de|astransaccionesdelaoficinacentralydesusreas
Viceministeriales dependientes.
. y
Emitir nformacn confiable y oportuna para el anlisis de los dems niveles
unidades de EMAPA.
y
. Verificar la ejecucin del gasto dentro del sistema Integrado de Gestin
Modernizacin Administrativa (SIGMA).
.Rea|izararqueodecajachica,ainstruccinde'suinmediatosuperior,
aplicando las normas establecdas par su control y reglslro;
. El"bor"r, emitir y firmar conjuntamente a las autoridades responsables, todos
los estados finncieros de la oficina central de EMAPA' que deben ser
resguardados conforme disposiciones legales vigentes'

Responsables Presu Puestarios

. Llevar registros en tiempo real de la contablizacn presupuestara,

en los
gastos; y devengado
momentos del compromiso, devengado y pagado par los
e ingresado Para los recursos.
oProducirmensua|mente,|aSsa|idasde|aejecucinfinanciera...del
presupuesto.Enmateradegastosc|asificdolosporprogramas'partidas'
Fuentes de financiamiento, organismo financiador, sector econmco,
por rubros'
naturaleza econmica, tipo de moneda; en materia de recursos'
por su naturaleza econmica y tipo de moneda'
o Controlar la ejecucin de recursos y gastos'
o Emitir la certificacin presupuestaria de gastos, verificando el saldo disponible
en las partidas y fuentes correspondentes'

Elaborado: GAF/AF
 Empresa de Apoyo a la
Produccn de
Alimentos
EMAPA

. Proporcionar el presupuesto apfobado y las modificaciones al presupuesto

procediendo a su incorporacin al sistema.
. Elaborar peridicamente informe gerencial del estado de ejecucin
presupuestaria de recursos y gastos.

Responsable de Tesorera

. y
Prooorcionar al contadof , informacin detallada sobre el ingreso salida
de
-.) - efectivo, de las cuentas fscales, correspondientes'
. conciliar mensualmente y cuando se requera los extractos bancarios
con las
por et
libretas bancarias y con los registros auxiliares de bancos emitidos
sstema.
.Responsab|ede|aadminstracinde|fondoRotativo(PasajesyViticos'ca1a
Chica y otros)
. pagos en general
Responsab|e de| uso y custodia de |os cheques: de rea|izar
y del resguardo de la documentacin que generen los mismos'

Cumplir y hacer cumplir las normas legales y tcnicas en

los procesos que
tienen efcto econmico financiero para su registro en el Sistema'
Revisaryaprobaf|adocumentacinrespaldatoriade|astransaccionesde|os
programas y proyecros.
. boo'rdna, on r"" financiera de EMApA, para consolidar la informacin
financiera. "l
Mantener actualizada y registrada la informacin co-ntable
en una base cle
para. el
"to., -v el objeto de proiorcionar informacin confiable oportuna de los
y
rir."on ion] " decisiones por parte_de tos coordinadores
programs y proyectos y dems niveles de la Empresa'
h"."r, peridicamente, arqueos de caja chica as como control de
inventarios de bienes y activ'os fijos del pfogfama o proyecto, aplicando
normas establecidas para su control y registro'
y
Todos los Estados Bsicos y complementarios emitidos firmados.por.los
legales vigentes'
responsables debern ser resguardados segn.disposiciones
a Proporcionar informacin sobre el ingreso y salida de efectivo'
Resguardar y custodiar la informacin susceptble de
registro' de manera que
estJeste debidamente documentada'
y
Remitir peridicamente y a solicitud los Estados Financieros reportes
gerenciales a EMAPA.

Elaboradol GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

Artculo 10.- ConcePto

Los principios de la contabilidad lntegrada (PCGI) se,constituyen en la base terica

sobr la cual se fundamenta el proceso contable del SCl, cuyo propsito es unifo_rmar
los distintos criterios de vaiuacin, contabilizacin, exposicin, informacin y
consolidacin, de los hechos econmicos financieros que registran en la contabilidad
del sector Pblico.

Articulo 1 1.- Clasificacin de los Principios del sistema de Gontabilidad

lntegrada

Equidad

Determina que la contabilidad e informacin institucional deben fundamentarse en

la
equidad, ds tal manera que el registro, valuacin y. exposicin de las transacciones
prbsupuestarias y financieras se efecte de manera imparcial'

La equidad como principio fundamental de la actividad contable debe orientar la

ccin e los responsables del proceso contable para que, al aplicar determinada
norma, no se preienda favorecer a una de las partes que acta la transaccin en
perjuicio de los intereses de la otra'

Principio que condicionan el funcionamiento del SCI

Legaldad

Los hechos econmicos - financieros de EMAPA se registran en el scl, previo

cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y pertinentes'

cuando exista oposicin entre disposiciones legales y tcnicas, -prevalece la

pticaciOn de las normas legales, debiendo informar. este hecho y su impacto en
la
pbsicin financiera y los resultados, en notas a los Estados Financieros.

Universalidad, lntegridad y Unidad

El SCI registra todas las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales

de
en un sisma nico, comn, oportuno y confiable; afectando segn la naturaleza

Elaborado: GAF,|AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

cada operacin a sus componentes en forma separada, combinada o integral,

medianie un registro en forma separada, combnada o integral, mediante un regstro
nico que permita obtener informacin til y beneficiosa, es decir, representativa,
verificable y coherente entre s, por ser originada en una nica fuente informativa.

Devengado
y
El reconocimiento de los recursos y gastos para determinar el resultado econmco
su efecto en el patrlmonio, conespndiente a un ejercicio, deben registrarse en
el
momento en et que ocurre el hec'ho substancal que determina su origen y queda
ferfeccionado dsde el punto de vsta de la legislacin o prcticas aplicables'
independientemente si se ha cobrado o pagado.

jurdica
El devengamiento de los recursos se produce cuando se crea una relacn
entre EMPA y terceros por la entrega de bienes y/o servicos'

El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la obligacin de P99o

a
por EMAPA' al
favor de terceros, por ra recepcin de bienes o servicios adquridos
vencimiento de la fecha de pago de una oblgacin o cuando
por un acto de
autoridad componente se dispone efectuar una transaccin a terceros'

E|devengadode|gastoy/orecursoimp|icalaejecucinde|presupuestoypermitela
nt"gt""n de los iubsisiemas de registro presupuestario y patrmonal'

Ente

para fines del sistema de contabilidad Integrada, EMAPA se considera un solo ente,
,na estructura jurdica homognea y autonoma de gestin administrativa..
"on
Losprogramasyproyectosemergentesdeconveniosdecrditoy/odonacionescon
otri gOi"rnos' oiganismos initernacionales que no cumplen con los requisitos
sealados anterofmente, no constituyen entes contables. sin embargo,
estarn
irj"io. las condiciones establecidas por dichos convenios' en cuanto a la
"
presentacin de informacin contable.

Bienes Econmicos

Los Estados Fnancieros de EMAPA, presentan informacin relativa a

los bienes
n!iur", e ntangibles, que poseen valor econmico, por lo tanto, son susceptibles
de ser valuados en trminos monetaros.

10

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de
Almentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

Entidad en Marcha

Las Normas Bsicas del sistema de contabilidad lntegrada y los Principios de

de
contabilidad lntegrada presumen la continuidad indefinida de las operaciones
gtvlnpn, m"not que se indique lo contrario, en cuyo caso se aplicarn tcnicas
contables"de reconocido valor, de acuerdo con las circunstancias'

Ejercicio

Elejercicioconstituyee|periodoene|queregu|armentelaentidadpb|icadebe
financiera,
meUir los resultadoi econmicos, de ejecucin presupuestaria, situacin
Je i"r"ri" y cumplimiento de metas de su programacin de operaciones. Los
ejerccios debn ser de igual duracin para su comparabilidad'
El ejercicio contable corresponde ai ao calendario del 1de enero al 3't de
diciembre.Cuandonormas|ega|esap|icab|es,ob|iguenapres.entarEstados de
Financieros entre fechas diferetes, debern elaborarlos independientemente
cumplir con el ejercicio fiscal.

Unidad Monetaria

Lamonedaencursolegaldelpas'ese|medioparava|orarlastfansacciones que permita

pi".ru""t"r"s financiers y patrimonales a una expresin homognea
agruparlas, comprobarlas y presentarlas'

Lasoperacionesquesegenefanenunamonedadistintaalaestablecida,deben
convertirseamonedadecursolegalparasuregstrocorrespondiente'deacuerdoal
t'" i"ro frjado por el Balco Centrat de Bolivia, vigente al momento
de
materializarse las oPeraclones.

Uniformidad
por-EMAPA'
La poltica, mtodo, procedimiento y/o criteros contables' yadoptados otro'
!n ier'utrizados tonsistentemente durante el ejercicio de un ejercicio .a.
la
pia evtar que varacione; en la estructura del sistema de mediacin impidan
comparabildad entre Estados Financieros suceslvos'

Objetividad

Loscambiosen|osactivos,pasivosyenlaexpresincontabledelpatrimonioneto
y
u* i"gi.tr"rse inmediatamente sea posble medirlos objetivamente expresar
dichos cambios en moneda de curso legal'
11

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

La informacin que procese el debe ser registrada libre de prejuicios, de manera

scl
-
que refleje los icohtecimentos con incidencia econmica financiera, de forma
n.pir*t" V ser susceptible de verificacin por parte de terceros independientes.
Prudencia

Los ingresos y gasros no se deben sobrestimaf, subestimar no anticpar

ni diferir'
Cuand se O-eOa elegir entre una alternativa para medir un hecho econmico
nn"n""., ." elegir aiuella que no sobrevale los activos ni subvale los pasivos'

Valuacin al Costo

E| va|or de costo, adquiscin, produccin o construccin, constituye e| critero

principal y bsico de registro de los activos en el momento de su incorporacin'
'g-ni"oitioor" por tal, -la suma de dinero pactada y dems costos...y g.astos
ncdentales neiesarios para poner los bienes en condiciones
de utlzacin o
enajenacin.

lmportancia Relativa o Significatividad

A|oonderar|acorrectaaplicacinde|osprincipiosgenera|esynormasbsicasdebe
actuarse con sentido Prctico.
y significativo'
o criterios definidos que fijen los lmites entre lo que es no es
"irt"naplicar el nl"o, para resolver lo.que corresponda en cada caso, de
debiendo
"rit'rlo
acuerdoconlascircunstancias;tomandoencuenta,porejemplo,elefectoenactivos
y pasivos, en el patrmonio o en los resultados'

de la informacin

Exposicin

Los Estados Financieros deben exponer toda la informacin bsica y

lo.pu-nt"ti", necesaria para una interpretacin de la situacin
*:yfl"
presupuestaria, patrimonial y financiera de EMAPA'

Cuando|ainformacincontableestaafectadapornormas|egalesespecificasque
contingencias u. otros
Jennen e los principios de contabilidad lntegrada, existan
"b"rn iniormaise lales hechos en los Estados Financieros e indicar
el
.p""ior,
efcto de los mismos sobre la informacin contable'

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

CAPITULO IV
ASPECTOS TECNICOS

Artculo 12.- Metodologa de Regstro

La naturaleza de la Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos - EMAPA, es

" rpr"r" pblica segn las Normas Bsicas del Sistema yde Contabilidad
metodologa.de
fot"gr." (NBCl), por lo-que corresponde, el uso de nstrumentos
rgiltro emitioa.' por la' Direccin General de Sistemas de Administracin
Gubernamental para esta entidades.

Artculo 13.- Proceso de Regstro

partir de ese
Las transacciones efectuadas por EMAPA, se registran una sola vez, a
registro se obtiene todas las salidas de informacin presupuestaria, financiera,
y
ec"onmica y patrimonial gue se necesite, logrando eficiencia en la administracin
absoluta coeiencia entre los estados financieros que se produzcan'

El proceso de registro es realzado por la Gerencia Administrativa Financiera a travs

-otorgados
Je'los sistemas por el rgano Rector como ser el Sistema Integrado de
;til t Moderni-izacin' Administrativa (SIGMA), ..99n9". ,": t"s::ltll-,-lo'
comprobantes c.31 , C-21 y otros, bajo |a responsabi|dad del Area
F|nanc|era.
para el regstro.de los
.i..ro el Sistema de Infrmacin de Activos Fijos (SIAF)
movimientos de activos, actualizacin, depreciacin y otros, a cargo del Area
Administrativa.
pueden utilizar okos
De acuerdo al rgano Rector y las necesidades de EMAPA, se
ilit.". para el proceso de loi registros contables, presupuestarios y de tesorera.
El mencionado proceso de regstro comprende:

Entradas
econmico-
constituyen entradas para el Sistema contable todas las transacciones
son regstradas en un
nan"e" que se probucen en EMAPA. Dchas transacciones pertinente y
Crr".tL de Contabilidad, respaldado por la documentacin
autorizada por las instancias correspondientes'

Enformaautomtica,elprocesode|sistemagenefar|ossiguientescomprobantes
oficiales:

) Comprobante de Ejecucin del Presupuesto de Recursos

(C-21)

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la REGLAMENTO ESPECIFICO
Produccin de
Alimentos
EMAPA

) Comprobante de Ejecucin del Presupuestogasto

de Gasto (C-31)
F Modificaciones al registro de ejecucin de (C-32)
) Documento de Fondo Rotativo (C-34)
F Otros

Procesamiento

El registro de las transacciones presupuestarias y financieras en el sistema contable

'sistema
de la-entidad, se realiza a travi del Integrado de Gestin y Modernizacin
Administrativa (SIGMA).

Salidas

Las salidas del Sistema son:

! Libro diario
) Mayores
F lnventarios
> ComProbantes
F Conciliaciones Bancarias
> Otros
Articulo 14.- De la Universalidad de los Registros
registrar todas las
El Sistema de Contabildad Integrada que utiliza EMAPA debe
transaccones de ndole presupustaria, financiera
y patrimonial' cualquiera sea su
fuente de financiamiento, forma de ejecucin' considerando
lo sealado en su
presupuesto aProbado.

Laomisindelregistrodeoperaciones,estab|ecerresponsab|idadadeterminarse
de acuerdo a disposiciones legales existentes'

Articulo 15.- Instrumentos del subsistema de Regstro Presupuestario

Los instrumentos que utiliza este subsstema son:

a)MomentodeRegistrocontab|e,soninstanciasadministrativasquepermten
interrelacionar|ossistemasderegistropresupuestario,financiero,patrimonia|
y de tesorera.

recursos son:
Los momentos contables definidos para el regstro de los

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la REGLAMENTO ESPECIFICO
Produccin de
Alimentos
EMAPA

Estimacin Presupuestaria, el presupuesto inicial de recursos determina los

ffire|.presupuestoaprobadodegastos,productode
la Programacin de OPeraciones.

Devenqado de Recursos, momento en el que se origina un derecho de cobro

por la venta de bienes.
que el
La contabilizacin de recursos se realiza en base efectivo, es decir
percibdo'
devengado se regstra de forma simultnea al ingresado o
y
Este momento permte la integracin de los subsistemas presupuestaro
patrimonial, e implica la ejecucin del presupuesto de recursos'

.lnqresado'momentoene|queseproduceelingresodeefectivoencajao
banco.

Los momentos contables definidos para el registro de los gastos son:

.AprobacinPresupuestaria,pfesupuesto.inicia|,determina|osgastosa
realzarparaetcumplimientode|osobjetivosdefinidosenelProgramaCle
Ooeraciones Anual.

, jurdica de pag.o. de
compromiso, se produce cuando se crea una obligacin
EMAPAatercerosporiaadquisicindebienesyiorecepcindeservcos,
vencimientodeob|igacionespordeudacontradaoporfa|losjudicia|es.
presupuestaro y
Este momento permite la integracin de los subsistemas
patrmonal e implica la ejecucin de presupuesto de gastos'

Devenqado,seproducecuandosecreaunaobligacinjurdicade.pagode.la
entidad con terceros por la adquisicin de bienes yio recepcin
de servicios
por fallos judiciales'
vencmiento de obligaciones pordeuda contrada o
presupuestario y
Este momento permtte la integracin de los subsistemas
patrimonial e implica la ejecucin de presupuesto de gastos'

. Paqado, es la accin de desembolso de efectivo a favor de terceros'

del sstema de
-' Clasificadores Presupuestarios, son planes de cuenta
b)
mediante las cuales se ordena, registra y pfesenta la informacin
;;;.r;.t", presupuestario que ser utlizada para distintos fnes y tpos de
be circter
anlisis.

15

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la REGLAMENTO ESPEqEEo
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos
EMAPA

Articulo 16.- De la Aplicacin del Sistema de Registro

La Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos - EMAPA utiliza para el registro

de sus operaciones ontables, presupuestaria y de tesorera, el Sistema lntegrado de
Gestin y Modernizacin Adminiskativa (slGMA), que de acuerdo a disposiciones
leqales en actual vigencia, cumple con los requisitos conceptuales establecidos por
el-Ministerio de Hacienda, rgano Rector del Sstema de Contabilidad Integrada.

EMAPA, conforme a disposiciones legales en una Empresa Pblica no Financiera,

por tanto, debe elaborar sus estados financieros en forma ndependiente de acuerclo
t"r""t prrafo del Artculo 40o de las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad
"l
Integrada:

Artculo 40.- Obligatoredad de Elaborar Estados Financeros

-.. .. . .t

Las nstttuctones comprendidas cmo Entdades Pblicas Descentralizadas sin Fines Empfesariales.
Pfefecturasoepartamentales,Muncipalidades'UnivefsidadesPb|cas'|nstucionesdeseguridad
cada una
social, Empresas Pblicas no Financefas y Entidades del sector Pblico Fnancero, elabofan
sus propios Esiados Financieros.

Articulo 17.- Catalogo de Cuentas

sus cdigos a ser utilizad.os por EMAPA para el subsstema
El catlogo de cuentas y'establecido
gsiro patrimonial por la Direccin General de Contadura, debe
estar structurado de acuerdo a lo establecido en la Resolucin Administrativa
No

sgi, Oe 6 de diciembre de 2002, donde se establece la aprobacin paray aplicacin del

"Plan de Cuentas nico de la Contabilidad Gubernamental lntegrada el Sector
Pblico'.
niveles de
Por lo tanto, la estructura del catlogo o plan de cuentas define diferentes
dsagregacin siguiendo un mtdo de codificacin numrico decimal, de
la
siguiente manera:

. Ttulo, son las partes principales en que se divide el catlogo de cuentas,

ejemplo; Activo.
o Captulo, es la desagregacin de los captulos segn la naturaleza de los
conceptos, ejemplo; Activo Corriente.

16

Elabo.ado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

o Grupo, es la desagregacin de los capitulos por conceptos genrcos,

ejemplo; Activo Disponible, Activo Exigible.
. Cuenta principal, corresponde a la desagregacin de los rubros por conceptos
especficos, por ejemplo; Caja, Bancos; Inversiones Temporales'
. cuenta Auxiliar, desagregacin que permite el detalle de los hechos
econmicos.

cuando la necesidad de informacin y de control as lo amerite podr desagregarse

en:

. subcuenta Auxiliar, detalle de mnimo nivel que permite obtener informacin al

nivel ms bajo de requerimentos.

Articulo 18.- Manual de Contabildad lntegrada

Los diferentes manuales del Sistema de Contabilidad Integrada son emtidos por la
Direccin General de sistemas de Administracin Gubernamental y la Direccin
General de contadura dependientes del Ministerio de Hacienda, organo Rector del
Sistema de Contabilidad Integrada.

Articulo 19.- Libros Contables, Registros Auxiliares)

Los libros registros contables que forman parte del sistema de contabilidad
y
por
Integrada, s-e hablitan de acuerdo con las normas tcncas y legales dispuestas
la Dlreccin General de Contadura, al procesamiento especfico y a las necesidades
especficas de informacin y control de EMAPA.

Los libros contables utlzados por EMAPA son:

. Libro Diario
Libro Mayor
. Inventario de Activos Fjos
. lnventario de Materiales y Suminstros
. Activos Fijos
. Libretas Bancarias
o Deudores y Acreedores
. Fondos en avance
o Ejecucin del presupuesto de recursos y gastos; por organismo y estructura
programtica
. Mayores auxiliares de Ejecucin del Presupuesto de Recursos y Gastos.

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccn de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

Artculo 20.- Asiento TiPo

La Gerencia Administrativa Financera de EMAPA a travs del rea de Finanzas,

registra sus transacciones con efecto presupuestario, patrmonial y de tesoreria' Por
tanto, segn su naturaleza, las transacciones se clasifcan en:

/ Presupuestarias

- son todas aquellas que tiene efecto slo en el mdulo pfesupuestario, como la
aprobacin, modfcacn y compromiso presupuestaro.

/ Patrimoniales

Registro que tene efecto solo en el mdulo patrimonial, como por ejemplo los
asientos de apertura, baja de activos, ajustes, cierre de gestin.

/ De Tesorera

son registros que ncamente tienen efecto en el mdulo de tesorera como es el

registro det presupuesto de tesorera y sus modifcaciones.

/ Presupuestarias y Patrimoniales

son registros que tiene efecto en ambos mdulos, por el devengado de partidas
yio rubros presupuestarios y sus respectvas cuentas patrimonales.

/ Patrmoniales y de Tesorera

Movmientos de dinero, prevos o posteriores al devengamiento de las partdas y/o

rubros presupuestarios, por ejemplo anticipos financieros de corto plazo'

/ Presupuestarias, Patrimoniales y Tesorera

Afectan los tres mdulos al mismo tiempo, por ejemplo cuando se devengan las
partidas y/o rubros presupuestarios y se paga o recibe efectivo'

Articulo 2,1.- Informacin para ser Presentada a ta Direccin General de

Contadura

EMAPA tiene responsabilidad de presentar mensualmente informacin de

la
ejecucin presupuestaria de recursos y gastos a la Direccin General de Contadura'
en medio impreso y magntico hasta el 10 del mes siguiente a la ejecucin'

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la REGLAMENTO ESPECIFICO
Produccin de
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

Asimismo. los estados financieros conforme al art. 27o incso e) de la ley 1178 deben
presentarse a la Direccin General de la Contadura, hasta el 31 de marzo de cada
gestn, en medio impreso y en medo magntco.

La Empresa de Apoyo a Ia Produccin de Alimentos - EMAPA debe mostrar a travs

de los estados financieros bsicos y complementarios sealados por las Normas
y
Bsicas de contabilidad Integrada, sus situacin presupuestaria, financiera
oatrimonial.

Artcuto 22.- Estados Financieros Bsicos

LAEmp:esadeApoyoa|aProduccindeA|imentos-EMAPAatravsde|a
Gerencia Administrativa Financiera, debe producir los siguientes Estados Fnanceros
Bsicos:

Balance General, a determnada fecha, indica la naturaleza y cuantificacin de los

bienes, derechos, obligaciones y patrimono.

Estado de lngresos y Gastos corrientes, muestfa el total de recursos y gastos

corrientes realizados y el resultado de la gestin.

Estado de Flujo de Efectivo, identifica las fuentes y usos del efectivo o equivalentes
pt"aos por la entidad. Este estado muestra el flujo de efectivo segn las
actividades que las originan, sean estas: de operacin, de inversin o de
financiamiento, mediante el mtodo directo y la base de caja'

Estado de cambios en el Patrimonio Neto, cambios suscitados en el periodo en

las cuentas que componen el Patrimonio.

Estado de Ejecucn de Presupuesto de Recursos, muestra los recursos

estmados, mdificaciones presupestarias, presupuesto actualizado, ejecucin
acumulada como devengado, ingresado y saldo por recaudar por cada rubro
aprobado en el PresuPuesto.

EstadodeEjecucindePresupuestodeGastos,muestraelpresupuesto
probado, modificacones pres puestarias, presupuesto actualizado, los
.brptoriro., el saldo no comprometido, el presupuesto ejecutado o devengado, el
y
saldo del presupuesto no ejecutado, las partidas pagadas del presupuesto el saldo
por pagai para cada una de las partidas aprobadas en el presupuesto en las

Elaborado: GAFiAF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

diferentes categoras programticas, fuentes y organismos financiadotes, aprobados

en el presupuesto.

Cuenta Ahorrolnversin-Financiamiento, Estado Financiero obtenido en base a la

el
ejecucin presupuestaria, y aplicacin de los Relacionadores Econmicos, indica
ahorro o el desahorro generado en la cuenta corriente, el supervit o dfcit en
la
cuenta capital y la magnitud del financiamiento del ejercco'

Los estados financieros bsicos, excepto los de ejecucin presupuestaria'

deben contener informacin de la anterior gestn'

Las Notas a los Estados Financieros son parte componente de los estaclos
nn."* bsicos. El Contador y Gerente Administrativo Financiero debern
registrar|asnotascorrespondientesen|osEstadosFinancierosparahacer
rietacones o declaraciones necesaras para facilitar la interpretacin de
la
informacin contenida en los msmos.

Artculo 23.- Estados Financieros Complementarios

que detallan o
Los Estados Financieros complementarios, son todos aquellos en
analizan la informacin contenid'a en los diferentes estados financieros bsicos,
deber
este sentido, EMAPA a travs de la Gerencia Administrativa Financiera,y plazos
Oot"r y piesentar a la Direccin General de Contadura, en los formatos
establecidos por esta instancia los siguientes:

- Estado de Cuenta de Activos Fijos;

- Estado de Cuenta de Almacn;
- Detalle de Deudores Y Acreedores;
- ConciliacionesBancarias;
- Notas a los Estados Financieros;
- Otros de acuerdo a la necesidad de la Institucin'

Artcu|o24.-ResponsabilidadyFirmade|osEstadosFinancieros
LosEstadosFnancefossea|adosen|oSartculos23y24'debenestarfrmados
-rt*m"
pi r" Autoridad Ejecutiva, el Gerente_ Administrativo Financiero, Jefe del
en ejercicio
iea Financera y por el respnsable de Contabilidad (Contador General)
nombres y cargos'
a la fecha de emisin de los mismos, identificando

Artculo 25.- Presentacin de los Estados Financieros

Bsicos y complementarios deben pfesentarse de .acuerdo
-on Estados Financieros
Los
contadura.
los plazos y condiciones establecidos por la Direccin General de

Eaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de
Almentos
EMAPA

presentar su
Asimismo, los programas y proyectos dependientes de EMAPA, deben
informacin financera en ls plazos y condiciones establecidas
por la Direccin
Agropecuario
General de Asuntos Administraiivos de Ministerio de Desarrollo Rural,
y Medio Ambiente.

Artculo 26.- Reglas EsPecficas

LaEmpresadeApoyoalaProduccindeA|imentosEMAPA,tienee|aboradoy de
ar"bo manualei, reglamentos e instructivos que se constituyen en normas
cintrol interno cuya aplicacin se ajusta a las necesidades y caractersticas de
gLnpn y que estn enmarcadas en disposiciones legales en actual vigencia.

1) Fondos de Avance.
corrente exigible'
contablemente, el fondo en avances es una cuenta del activo
debiendo responder por los
Estos fondos estn bajo resfonsabilidad de quien recibe,
,iir"" mediante renicin'de cuenta documentada y depositar en la cuenta fiscal
;;; frogr"rn", el efectivo no utilizado, por intermedio det sistema contable y que
que se produjo la entrega'
necesarimnte debe ser dentro del perodo fiscal en el
;;;;-; ;"t" manera afectar ta ejecucin presupuestaria y los resultados del
ejercicio.

E|registrode|aentregadedineromediantefondosenavance,debeafectare|
subsistema de Regstro Presupuestaro en el momento de
registro co.ntable del
gasto relacionadas
omprori.o, identificando cada'una de las partidas del objeto del
con el propsito de la entrega.

La entrega de fondos en avance es un procedimiento de

excepcin' por consiguiente'
un
t"n de fondos como el monto de las asignaciones respondern .a
presentacin de
criterio"i]1':t"ro debidamente reglamentado (plazos mximos de
resfictvo,
postenor'
descargos) y sujeto a control interno y externo

Laresponsabi|idadde|areg|amentacinestaracargode|aGerenciaAdministrativa
Financiera de EMAPA.

2) Caia Chica.
a travs de su
La Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos EMAPA' tiene establecdo
"r"-n"i rinistrtvo Financiera y de acuerdo a sus necesidades
* .J r" de caja chica para efectuar para pagos en efectivo por gastos menores
exclusivamente y que no son utilizados
pagos fraccionados de compras

Elaborado: GAF/AF
Empresa de Apoyo a la
Produccin de DEL SISTEMA DE
Alimentos CONTABILIDAD INTEGRADA
EMAPA

mayores que excedan los lmites autorizados en el Reglamento de Caja Chica de

EMAPA.

Los pagos con cargo a dichos fondos, se efectan a la presentacin de

comprobantes prenumerados, debidamente autofzados, los msmos que debern ser.
invalidados o inutilizados al momento de efectuarse el respectivo reembolso.

Se autorizar la apertura de Caja Chica mediante Resolucin Expresa de la Mxima

Autoridad Ejecutiva.

s) esleiesrv-Vtelees.
La Empresa de Apoyo a Ia Produccin de Alimentos EMAPA, tiene aprobado el
Reglamento para normar el pago de Pasajes y Viticos de los servidos pblicos de la
EmDresa.

Debido al movimiento y la afluencia que se tiene por concepto de pago de viticos

dentro de EMAPA. se determin la creacin de un Fondo Rotativo de viticos
exclusivo para el manejo de estos fondos que estn bajo la responsabilidad del Area
Financiera dependiente de la Gerencia Administrativa Financiera de la Empresa, en
cumplimiento a disposiciones internas que aprueban su funcionamiento y
reglamentacin.

22
Elaborador GAF/AF
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Contabilidad Integrada.
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Bartls ibt"." a .trraur tirnioattffi^eta 99n!ffi2
esg cgntexto, las funciones y facultades p9l 9FenSpeneral
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Estatuto Orgnico,
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GERENTE ADMINISTRATWO FII'IANGIERO i '
Lic. Fabiana Fontana Saavedra
JEFE DE UNIDAD DE FIMT{ZAS

organizi;riAdminisbativa, en el oral
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Direccn @neral de SsEma,
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