LEY DE

SUBCONTRATACION
Leyy 20.123,,
publicada en D. Oficial 16 de Octubre 2006

Del Rgimen de Subcontratacin

De las Empresas de Servicios
Transitorios
OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

DE LA LEY
 OBJETIVOS

EVITAR ABUSOS:

- Practica excesiva de outsourcing de servicios propios de

la empresa

- Reemplazos
R l en caso d
de h
huelga
l

- Favorecer el principio de la Supremaca de la Realidad

 PRINCIPIOS

1. Supremaca Principio de la Realidad: El carcter

excepcional de la contratacin de trabajadores a travs
de Empresas de Servicios Transitorios.
Transitorios

2. Favorecer la formalizacin de los trabajos.

j

3. Prohibir prcticas atentatorias a los derechos de los

trabajadores estableciendo presunciones legales a
trabajadores,
favor de los trabajadores transitorios.

4. Especial proteccin a la mujer trabajadora.

 CONTENIDO DE LA LEY

Se derogan los artculos 64 y 64 bis del Cdigo del

Trabajo

Se agrega en el Libro I del Cdigo del Trabajo, un ttulo

nuevo (Ttulo VII) relativo a los contratos especiales que
trata
- Del trabajo en rgimen de Subcontratacin y
- Del trabajo en Empresas de Servicios Transitorios
 CONCEPTO SUBCONTRATACION

Es trabajo en rgimen de subcontratacin, aquel

realizado en virtud de un contrato de trabajo por un
trabajador para un empleador,
empleador denominado contratista o
subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo
contractual,, se encarga
g de ejecutar
j obras o servicios p
por
su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una tercera persona natural o jurdica
d
duea d
de lla obra,
b empresa o ffaena, denominada
d i d lal
empresa principal, en la que se desarrollan los
servicios o ejecutan las obras contratadas
contratadas. (Art 183 A)
 Empresa Principal
Adm. Contrato

C t t civil
Contrato i il o Ad C
Adm. Contrato
t t
comercial Subordinacin = simulacin

Contratista Trabajador
contrato de trabajo
Subordinacion y dependencia

Subcontratista Trabajador
contrato de trabajo
Subordinacin y dependencia
Si
Si los servicios prestados se realizan sin sujecin a los
requisitos sealados en el inciso anterior, o se limitan
slo a la intermediacin de trabajadores a una faena, se
entender que el empleador es el dueo de la obra, obra
empresa o faena , sin perjuicio de las sanciones que
correspondan por aplicacin del art. 478

478 CT: Multa a beneficio fiscal, al empleador que

Simule la contratacin de trabajadores
j a travs de
terceros.
 .
Con todo, no quedarn sujetos a las normas de este
prrafo, las obras o servicios que se ejecuten o prestan
de manera discontinua o espordica
espordica (Veto)

Criterio de Espordico como contraposicin a Habitual.

Habitual
 Tipos de Contrato de Trabajo
Importante
p en relacin al control del contratista y
subcontratistas y sus trabajadores.
1) Contrato
C t t de d Trabajo
T b j indefinido.
i d fi id
Es el nico que da origen a indemnizacin por aos de servicios y a
indemnizacin sustitutiva del aviso previo.

2)) Contrato a p
plazo fijo.
j

3) Contrato por obra o faena.

Es aqulla convencin en virtud de la cual el trabajador se obliga
con el respectivo empleador a ejecutar una obra material o
intelectual especfica y determinada, cuya vigencia se encuentra
circunscrita o limitada a la duracin de aqulla.

- Prestacin
P t i de d Servicios
S i i a Honorarios.
H i
 Constituyen contratos por obra o faena transitoria
aquellos que se celebran para la ejecucin de una obra o trabajo
que p
q por su naturaleza intrnseca,, tienen el carcter de momentnea
o temporal.

El trmino de la obra o faena,

faena implica el trmino de la relacin
laboral. No resulta posible la renovacin de un contrato de este tipo,
sin perjuicio de que se pueda renovar para otra obra distinta.

No constituyen de contratos de obra o faena

transitoria.
aquellos que implican la realizacin de labores de carcter
permanente, las que como tales, no cesan o concluyen conforme a
su naturaleza (Requisito esencial).
esencial)
 No son por lo tanto, trabajo en rgimen
de subcontratacin
1. El que realice el trabajador personalmente en
condiciones de subordinacin y dependencia respecto
de la empresa principal,
principal o dueo de la obra
obra, empresa o
faena. ( se entiende trabajador directo)

2. Aquel en que el trabajador es puesto a disposicin de la

empresa
e p esa p
principal
c pa po
por u
un intermediario,
e ed a o, ssin ajus
ajustarse
a se a
las normas que regulan la materia. (solo provisin de
recursos humanos)

3. Aquellos de carcter netamente espordico o temporal.

 Responsabilidad del dueo de la obra
empresa o faena.
a) La empresa principal ser solidariamente
(subsidiariamente) responsable de las obligaciones
laborales y previsionales DE DAR que afecten
a los contratistas en favor de los trabajadores de stos.

(Excluye las obligaciones de hacer o no hacer)

b) El dueo ser solidariamente (subsidiariamente)

responsable de las eventuales indemnizaciones legales
que correspondan por trmino de la relacin laboral.

(Excluye las indeminzaciones contractuales pactadas)

En los mismos trminos,
trminos el contratista ser solidariamente
responsable de las obligaciones que afecten a sus
subcontratistas.

El trabajador, al entablar la demanda en contra de su

empleador directo, podr hacerlo en contra de todos
aquellos que puedan responder de sus derechos, en
conformidad a las normas de este prrafo

Tal responsabilidad
p estar limitada al tiempo
p o p perodo
durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios
en regimen de subcontratacin para la E. Principal.
Derechos de la Empresa Principal.

1) Derecho a la Informacin

2)) Derecho de retencin.

 1) Derecho a la Informacin.
Informacin
La empresa principal, cuando as lo solicite, tendr
d
derecho
h a ser informado
i f d por los
l contratistas
t ti t sobre
b ell
monto, estado, de cumplimiento de las obligaciones
laborales y p previsionales,, q
que a stos correspondan
p
respecto de sus trabajadores, sean estos de origen
contractual o legal, como asimismo, de igual tipo de
obligaciones que tengan los subcontratistas con sus
trabajadores. El mismo derecho tendrn los
contratistas respecto de los subcontratistas.

El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones

l b l y previsionales
laborales i i l podr
d ser acreditado
dit d mediante
di t
CERTIFICADOS emitidos por la Inspeccin del Trabajo
respectiva,
espect a, o po
por MEDIOSOS IDONEOS
O OS que ga garanticen
a t ce
veracidad del monto y cumplimiento.
 Para el ejercicio de esta facultad, El Veto Presidencial
agreg la un Reglamento

El Ministerio del Trabajo, dentro del plazo de 90 das,

deber dictar un Reglamento que fije el Procedimiento,
Plazo y Efectos con que la Inspeccin del Trabajo
respectiva emitir dichos certificados.

Asimismo, el Reglamento definir formas y mecanismos

a travs
a s de los
os cuales
cua es e
entidades
dades o instituciones
s uc o es
competentes podrn certificar debidamente, por medios
idneos, el cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales de los contratistas respecto de sus
trabajadores.
 2) Derecho de retencin.
En el caso:
que el contratista no acredite oportunamente el
cumplimiento ntegro y oportuno de las obligaciones
laborales y previsionales en la forma sealada
(as como cuando el dueo de la obra,
obra empresa o faena
fuere demandado solidaria / subsidiariamente)
ste p podr Retener de las obligaciones
g que tenga
q g a
favor de aqul, el monto de que es responsable (que se
le reclama) y deber pagar con dicha retencin.
El mismo
i d
derecho
h tendr
t d ell contratista
t ti t respecto
t de
d sus
subcontratistas.

Da origen al Pago por subrogacin. ( el Retenedor

queda obligado a pagar al trabajador o al organismo.
Previsional)
Consecuencias favorables del ejercicio de los
derechos establecidos en la ley.

Responsabilidad SUBSIDIARIA
Respecto de las obligaciones laborales, previsionales
que afectan
f t a losl contratistas
t ti t y subcontratistas
b t ti t respectot
de sus trabajadores, incluidas las eventuales
indemnizaciones legales por trmino de relacin laboral
laboral.

Tambin responder Subsidiariamente,

Subsidiariamente si efectua la
retencin, habindo sido notificado por la Direccin del
Trabajoj de las infracciones q
que constaten en
fiscalizaciones.
Obligacin de la Empresa Principal de
proteger la vida de los trabajadores
contratistas y subcontratistas
Sin perjuicio de las obligaciones del mandante, contratista
y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en
virtud de lo establecido en el art 184, el mandante
deber adoptar las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores que laboran en su obra, empresa
o faena, cualquiera sea su dependencia en
conformidad a lo dispuesto en el art 166 bis de la ley
16.744 y el art. Tercero del DS N 594 de 1999 del
Ministerio de Salud.
 .
En consecuencia:

- Les ser aplicable las normas de Higiene y Seguridad

de la Empresa principal.(Nuevo Reglamento para
Contratistas y subcontratistas
subcontratistas, segn nuevo art
art. 66 bis
Ley 16.744)

- El trabajador gozar de todos los derechos que las leyes

del trabajo le reconocen en relacin con su empleador.
 Sanciones
1. Responsabilidad Solidaria
Si el mandante no hiciere efectivo el derecho a ser informado y
el derecho de retencin, responder solidariamente de las
obligaciones laborales y previsionales e indemnizaciones
legales Igual responsabilidad asumir el contratista respecto
legales.
de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas.

2. Simulacin
Si el vinculo de subordinacin y dependencia se da entre EP y
Trabajador (simulacin) a) se entender que el trabajador es
de la empresa principal. b)Tambin se podrn aplicar
multas.478 CT

3. Las que provengan del incumplimiento de las normas de

Higiene y Seguridad por la EP y del incumplimiento de
normas laborales por el contratista. (Fiscalizacin DT)
 Obligaciones y Facultades de la
Direccin del Trabajo en esta materia
1) La DT deber poner en conocimiento del dueo de la obra,
empresa o faena, de las infracciones a la legislacin laboral o
previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se
practiquen
ti a sus contratistas
t ti t o subcontratistas.
b t ti t Igual
I l obligacin
bli i
tendr para los contratistas respecto de sus subcontratistas.

Las atribuciones que se confieren a la Direccin del Trabajo para

fiscalizar el cumplimiento de las nuevas normas legales, que
incluyen entre otras :
-fiscalizar los supuestos que habilitan la celebracin de un contrato
de servicios,
-la identificacin de las partes de la relacin laboral y
-las conductas infraccinales en que incurran, es sin perjuicio de
lo que resuelvan los Tribunales de Justicia LABORAL
LABORAL.
 .
2)) La DT deber poner en conocimiento del organismo
Administrador de la Ley 16.744, todas aquellas infracciones
o deficiencias en materia de higiene y seguridad que se
constaten en fiscalizaciones que se practiquen a las
empresas.

En ambos casos de incumplimiento, podr aplicar multas a

beneficio fiscal
 EMPRESAS DE SERVICIOS
TRANSITORIOS

E.S.T. EMPRESA DE SERVICIOS TRANSITORIOS

USUARIA

TRABAJADOR DE SERVICIOS TRANSITORIO

- Contrato de Puesta a disposicin de trabajadores de

servicios Transitorios
- Contrato de trabajo de Servicios Transitorios
 C
Concepto
t dde E
E.S.T.
ST

Toda persona jurdica, inscrita en el registro respectivo,

que tenga por objeto social exclusivo poner a
disposicin de terceros, denominados para estos efectos
empresas usuarias, trabajadores para cumplir en stas
ltimas tareas de carcter transitorio u ocasional,
ltimas, ocasional como
asimismo, la seleccin, capacitacin y formacin de
trabajadores,
j , as como otras actividades afines en el
mbito de los recursos humanos.
 USUARIA
Adm. Contrato

Contrato civil o Subordinacin y dependencia es

comercial con la usuaria

EST
E.S.T T b j d transitorio
Trabajador t it i
contrato de trabajo

Subcontratista Trabajador
No puede ser contrato de trabajo
empresa relacionada
 Elementos del Concepto de E.S.T.
EST

Persona jurdica, inscrita en el registro respectivo,

Objeto social exclusivo poner a disposicin de terceros,

denominados para estos efectos empresas usuarias,
trabajadores para cumplir en stas ltimas, tareas de
carcter transitorio u ocasional, como asimismo, su
seleccin capacitacin y afines
seleccin, afines.
 Limitaciones entre Usuaria y E
E.S.T.
ST

las Empresas de Servicios Transitorios no pueden ser

matrices, filiales, coligadas, relacionadas ni tener inters
directo o indirecto,
indirecto participacin o relacin societaria de
ningn tipo, con empresas usuarias que contraten sus
servicios.

Sancin: Cancelacin del registro de E.S.T.

 Otros conceptos
conceptos.

U
Usuaria:
i T d persona, natural
Toda t l o jurdica,
j di que contrata
t t
con una empresa de servicios transitorios, la puesta a
disposicin
p de trabajadores
j para realizar labores o
p
tareas transitorias u ocasionales

Trabajador de servicios transitorios: Todo trabajador

contratado por una Empresa de Servicios Transitorios
para ser puesto a disposicin de una empresa usuaria,
en virtud de un contrato de trabajo j de servicios
transitorios.
 Contrato de puesta a disposicin de
trabajadores de Servicios Transitorios
Debe constar por escrito (o al 5 da de la incorporacin)
Sealar causal invocada para la contratacin de servicios
transitorios
Los puestos de trabajo para los cuales se realiza
La duracin de la misma
Precio convenido
Debe sealar nombre representantes legales
Si tendrn derecho a utilizar transporte o instalaciones colectivas

Sancin a falta de escrituracin: Los trabajadores se consideran de la

Usuaria No se aplican estas normas especiales.
Usuaria. especiales
 Casos en que opera la contratacin de
servicios transitorios
Proveer reemplazos transitorios de trabajadores, por licencias
mdicas, descanso de maternidad o feriados ( por lo que dure)
E
Eventos
t extraordinarios:
t di i C
Congresos, CConferencias,
f i F
Ferias,
i ((mx

90 das)
Ejecucin
j de p
proyectos
y nuevos y especficos:
p como construccin de
nuevas instalaciones, nuevos mercados ( max 180 das)
Inicio de nuevas actividades en empresas nuevas para la
ampliacin de una ya existente.(
existente ( Max 180 das)
Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad.(mx 180 das)
Trabajos urgentes, precisos e impostergables, que requieran
ejecucin inmediata, como reparaciones en las instalaciones y
servicios de la usuaria ( max 90 das)
 Prohibiciones

No se podr contratar para:

Reemplazar gerentes, subgerentes, agentes o

apoderados

Reemplazar a trabajadores en huelga legal en proceso

de negociacin colectiva.

Ceder trabajadores a otras empresas de servicios

temporarios
 Garantas

Permanente a favor de la D.T. (boleta o semejante)

monto mnimo: 250 (antes 500) Unidades de Fomento,

aumentado en 1 Unidad de Fomento por cada trabajador
transitorio adicional contratado por sobre 100
trabajadores, 0,7 Unidad de Fomento por sobre 150
trabajadores y 0,30 3 Unidad de Fomento por cada
trabajador transitorio contratado por sobre 200.
Responsabilidad subsidiaria de la Usuaria

Obligaciones Laborales de dar

Obligaciones previsionales

Obligacin
g de velar p por la salud de los
trabajadores, cualquiera sea su dependencia.
 Sanciones

Presuncin que la relacin laboral se ha configurado

entre el trabajador y la empresa usuaria, ello sin
perjuicio de las sanciones administrativas que se
contemplan.
 Fiscalizacin D.TRABAJO
D TRABAJO

De los supuestos que habilitan la celebracin de un

contrato trabajo de servicios transitorios;

La identificacin de las partes de la relacin laboral y de

la usuaria;

Y las conductas fraudulentas en las que incurrieren.

Las cuestiones suscitadas entre las partes de un

j de servicios transitorios, o entre los
contrato de trabajo
trabajadores y la o las usuarias de sus servicios, el
proyecto seala que sern de competencia de los
Juzgados
g de Letras del Trabajo.
j
 VIGENCIA

A partir de los 90 das siguientes a su publicacin.

Empresas de Servicios transitorios o de contratacin de

personal: Las empresas que a la fecha de publicacin
de la presente ley
ley, desarrollen actividades reguladas por
la misma, debern presentar su solicitud de inscripcin,
dentro
de o de
del p
plazo
a o de 180
80 d
das
as a co
contar
a de d
dicha
c a
publicacin.
 Algunos Casos prcticos

Casino
C i ((algunos
l en concesin)
i )
Suministro de Bebidas para Casino
Fotocopiadoras
Arrendamiento de Mquinas fotocopiadoras
Software Informtica, utilizacin de licencia
Telefona, Red IP Telecomunicaciones.
Telefona Wi Fi,
C ll C
Call Center
t yS Supervisin
i i
Residuos y basura
Provisin de personal por parte de empresa externa
Contrato de Mantencin de Ascensores, equipos, etc.
Fin