Material para el segundo parcial

EL AMPARO

Antecedentes:

El amparo es un instrumento que previene la vulneracin de los derechos

fundamentales o los restaura en caso de conculcacin, por la razn, deviene
lgico que su existencia presuponga la de tales derechos. En el marco de la Edad
Antigua es difcil ubicar la presencia de instrumento alguno que contribuyese a la
preservacin de las garantas individuales porque estas eran inexistentes; por
ejemplo en las culturas mesopotmicas hititas, caldeos, asirios, etc.- los
gobernantes eran verdaderos dspotas, su ilimitado poder no poda ser controlado
ni contradicho; la oposicin al mismo era sancionado con la muerte, la que al igual
que la vida estaba sujeta a decisiones totalmente autocrticas. La existencia de la
esclavitud hizo imposible el surgimiento de los derechos fundamentales y por tanto
las consideraciones al individuo eran futilezas: la arbitrariedad fue el signo de la
poca.

Hay seales que en la cultura Hebrea existieron atisbos constitucionales; los

gobernantes tenas limitaciones impuestas por Dios y, paralelamente, existan
derechos de los gobernados. Si el gobierno rebasaba dichos lmites, no exista
sancin para dicha conducta: El mismo la valorizaba, lo cual impidi el surgimiento
de cualquier mecanismo de control del poder.

La cultura Helnica, con toda su gloria, no exhibi antecedentes del amparo. Ni

Atenas ni Esparta como ciudades Estados concibieron una figura jurdica similar al
amparo; incluso Atenas, cuna de la democracia, creo algunos controles al poder
pblico, aunque demasiado tenues.

Ni an los pensadores ms luminosos, como Platn, concibieron limitaciones para

los gobernantes; precisamente este filsofo lleg a sostener que las virtudes y la
sabidura de estos (los gobernantes) eran el nico freno de su conducta pblica.
Aristteles, en seguimiento a su maestro, afirmaba que el nico medio de control
de los actos de los gobernantes era el raciocinio de aquellos, justificando con
claridad, la existencia de la esclavitud y de las clases sociales.

Clase nmero 8:

Antecedentes del Amparo (Continuacin)

Roma se identific con las ideas griegas en cuanto a la existencia de derechos

individuales oponibles al Estado, el autor mexicano Ignacio Burgoa, considera que
la figura de la intercessio (Intervencin) podra ser un antecedente del amparo.
Explica este autor que en inicio fue un arma jurdica defensiva, que se planteaba
ante los Tribunos, a efecto de proteger a los particulares victimas de medidas
arbitrarias dictadas por la autoridad; pero pronto estos mismos Tribunos la
utilizaron para utilizarla como veto en contra de acciones de un Magistrado
cualquiera, as tambin del Senado, que consideraran perjudicial para los
intereses del pueblo, sin retroceder ante la potencia de los Cnsules, de los
censores, del dictador, emplendo por igual en contra de estos altos magistrados
los medios de control ms violentos. Se utilizo con la ms grande latitud que se
desfiguro su origen primario.

En la edad media la situacin no se modific; el individuo continu supeditado al

poder pblico pese a esfuerzos como el de los escolsticos, especialmente de
Santo Tomas de Aquino, quien concibiendo al hombre hecho a la semejanza de
Dios, proclam una Ley Natural que deba acatarse por toda la humanidad,
incluidos gobernantes y gobernados.

La propia Declaracin de los Derechos del Hombre de 1789 (Que deriva de la

Revolucin Francesa), no incluy mecanismo alguno que pueda considerarse o
entenderse como predecesor del amparo.

El antecedente ms prximo de las garantas constitucionales de amparo lo

encontramos en la legislacin mexicana decimnica. El profesor Mariano Azuela
considera que las siete leyes constitucionales de 1836, y el proyecto de reforma
de las leyes constitucionales del mismo ao, constituyen un vago antecedente de
esta figura.

En 1840, Don Manuel Crecencio Rejn formul un proyecto de Constitucin para

el Estado de Yucatn y en el se incluy un catlogo de los derechos
fundamentales y, lo ms importante, un mecanismo adjetivo para defenderlos.

En la legislacin guatemalteca, no existe una definicin legal del Amparo, toda

vez que, tanto el artculo 265 de la CPRG, como el artculo 8 de la LAEPC,
disponen sobre el objeto y procedencia del Amparo, pero no proporcionan una
definicin del mismo, por lo que se debe recurrir a la doctrina, para encontrar esta
definicin.

Fix Zamudio lo define como: Un procedimiento armnico, ordenado a la

composicin de los conflictos suscitados entre las autoridades y las personas

individuales y colectivas por violacin, desconocimiento e incertidumbre de las

normas fundamentales.

Edmundo Vsquez Martnez, uno de los ms renombrados juristas guatemaltecos,

lo define de la siguiente forma: El amparo es un proceso de rango constitucional,

especial por razn jurdico material, que tiende a obtener la satisfaccin de una

pretensin de mantenimiento o restitucin de un derecho fundamental que ha sido

conculcado.
10-08-2017

Clase nmero 8:

EL AMPARO

Naturaleza Jurdica:

Proceso, Recurso o Accin?

Se entiendo que el proceso se conforma por una serie de actos jurdicos, cuyo

desarrollo pretende el pronunciamiento de determinada autoridad con facultades

para ello, con la finalidad de emitir un pronunciamiento que clarifique la cuestin

controvertida sometida a su consideracin.

El recurso es una forma de prolongar los procesos, a travs de la impugnacin de

lo resuelto en estos; se busca su depuracin. El recurso tiene como finalidad la

revisin de la resolucin atacada, implcitamente persigue el mismo objetivo que la

accin o la defensa, es decir, declarar la procedencia o improcedencia de ambas y

de sus consecuencias procesales en sus respectivos casos.

Identificar al amparo con el derecho de accin tambin es incorrecto ya que este

ltimo (el derecho de accin) es el gnesis de todo proceso, por cuanto que es la

potestad que asiste a todo ciudadano para recurrir a los tribunales. Es decir el

ejercicio de la accin tiene por objeto la formulacin de una pretensin, que en el

caso del amparo se refiere a evitar la conculcacin de un derecho fundamental o a

restaurarlo cuando ha sido violentado.

Lo anteriormente descrito, permite sin dificultad situar al Amparo dentro de la

nocin de proceso porque, a no dudarlo, es una sucesin coordinada de actos,

iniciados con la demanda que contiene una pretensin de mantenimiento o

restitucin de derechos fundamentales; existe un periodo probatorio y se produce

la emisin de una sentencia que an esta puede ser materia de alzada, es decir

puede ser objeto de apelacin.

Sin embardo, no se debe de perder de vista, que el Amparo es un proceso, en

efecto, pero de naturaleza sui generis, en tanto que si bien existe contradictorio, el

demandado ser el ente dotado de autoridad a quien se atribuye una vulneracin

constitucional.

31-08-2017

Condiciones de viabilidad del Amparo:

La pretensin de amparo requiere indefectiblemente que la demanda en donde

est contenida observe requisitos cuyo imperativo cumplimiento posibilita al

Tribunal constitucional determinar si el acto reclamado ha sido concretado y,

consecuentemente, si existe violacin de derechos fundamentales. Tambin

denominados: a) Presupuestos procesales del Amparo; b) Condiciones de

admisibilidad del amparo; o c) Condiciones de procedibilidad del Amparo.

Las condiciones de viabilidad del Amparo son las siguientes:

1) Condicin temporal o cronolgica (Temporaneidad)

2) La Condicin de legitimidad en la autoridad reclamada y en el reclamante:

Las Partes en el proceso de amparo.

3) Condicin de Definitividad.

1) Condicin Temporal o Cronolgica (Plazo para la interposicin del

amparo):
El plazo para la interposicin del Amparo es fatal, debido a:
a) Transcurrido el mismo, produce la caducidad del derecho de instar la

proteccin constitucional; y
b) No se hace necesario que la contraparte o la autoridad impugnada

acusen el incumplimiento del plazo, sino que tal constatacin la debe

hacer obligatoriamente (de oficio) el tribunal que conoce la accin

constitucional.

La LAEPC, estipula en su artculo 20, dos plazos para ejercer la accin: El primero

de treinta (30) das como norma general, y otro de cinco (5) das durante el

proceso electoral y nicamente en lo concerniente a esta materia. El plazo

empieza a correr desde el da siguiente al de la ltima notificacin o afectado o de

conocido por ste el hecho que a su juicio lo perjudica, a este tipo de plazo se le

denomina no comn; ya que el plazo comn es el que corre para todas las partes,

partiendo su computo desde la ltima notificacin que de la resolucin respectiva

se haya efectuado.
Posibilidad de interrupcin: Con fundamento en el espritu proteccionista y

garantista del Amparo, la solicitud de Amparo presentada ante autoridad

incompetente para conocerlo, interrumpe la prescripcin de la accin.

Excepciones al cmputo: Se exceptan de estos presupuestos los casos

siguientes:

a) Cuando se verifique la figura del agravio continuado (aquel que perpeta

sus efectos en el tiempo, y no agota los mismos en el momento de su

verificacin o ejecucin).

b) Cuando se interponga contra el riesgo de aplicacin de leyes o reglamentos

inconstitucionales a casos concretos.

c) Ante la posibilidad manifiesta de que ocurra actos violatorios a los a los

derechos del sujeto activo.

2) Legitimidad de las partes (legitimacin activa y pasiva):

La capacidad para ser parte como accionante o postulante en el proceso de

amparo (legitimacin activa) la tienen todas las personas que conforme a

la ley estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles, y que siendo

titulares de derechos fundamentales, accionen en defensa de un inters

legtimo, entendido este en la reparacin del perjuicio que esa persona

sufre en s misma o en su patrimonio, derivado de una acto o ley de

autoridad que restringe, tergiversa o viola aquellos derechos. Este inters

legtimo, en el caso del amparo, excluye la posibilidad de la accin popular

 (salvo lo establecido en el artculo 25 de la LAEPyC) en relacin al

Procurador de los Derechos Humanos y al Ministerio Pblico.

En cuanto a la legitimacin pasiva, el artculo 9 de la ley, seala que se

puede solicitar amparo contra:

a) El poder pblico, incluyendo entidades descentralizadas o autnomas;
b) Contra autoridades a las que debe ingresarse por mandato y otras

entidades privadas reconocidas por la ley, como partidos polticos,

asociaciones, sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.

El amparo procede en las situaciones previstas en el artculo 10 de la ley.

3) Condicin de Definitividad:

La garanta constitucional del amparo tiene carcter excepcional y extraordinario y

procede, cuando ya se han recorrido todas las jurisdicciones y competencias,

porque se interpusieron los procedimientos o recursos ordinarios previstos. La

posibilidad que la ley permitiera entablar simultneamente un procedimiento o un

recurso ordinario y el amparo para impugnar un acto de autoridad, desnaturalizara

la ndole jurdica de dicha garanta, pes se tomara como un medio de defensa

comn. En conclusin, previo a que el agraviado por la actividad de la autoridad

impugnada, acuda a solicitar de proteccin constitucional, debe haber agotado

todos los recursos que la ley que rige el acto reclamado establece para atacarlo.
Se debe de tener presente que el planteamiento de un recurso o proceso idneo

en forma extempornea conlleva el incumplimiento del presupuesto procesal de la

Definitividad.

11-09-2017 Trmite del Amparo

Clases de sentencia-.
Definitivas: Las que, una vez determinado el cumplimiento de los presupuestos
procesales requeridos por la ley, realiza el pronunciamiento de fondo sobre la
cuestin sometida a consideracin del Tribunal Constitucional.
Estimatorias: Aquellas que acogen las argumentaciones del solicitante y, por
ende, determinan la violacin de los preceptos constitucionales invocados como
transgredidos. Imponen a la autoridad reclamada el cumplimiento de un deber en
sentido positivo dar o hacer- o bien en sentido negativo, es decir, abstencin.
Denegatorias: Determinan la improcedencia de la proteccin requerida, previo
anlisis y pronunciamiento de fondo, en sentido negativo, de los argumento
expuestos por el solicitante.
Sentencias desestimatorias: A MI CRITERIO NO ES SANCION PUES NO SE
PRONCIA SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO SOMETIDO A LA JURISDICCIN.
Son las formas anormales de finalizar un proceso

Efectos y ejecucin del amparo

.Artculo 49. Efectos del amparo. La declaracin de procedencia del amparo
tendr los siguientes efectos:
a) Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, el reglamento, resolucin o
acto impugnados y, en su caso, el restablecimiento de la situacin jurdica
afectada o el cese de la medida;
b) Fijar un trmino razonable para que cese la demora, si el caso fuere de mero
retardo en resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar algn acto ordenado de
antemano;
c) Cuando el amparo hubiese sido interpuesto por omisin de la autoridad en la
emisin de la reglamentacin de la ley, el Tribunal de Amparo resolver fijando las
bases o elementos de aplicacin de sta al caso concreto, segn los principios
generales del derecho, la costumbre, los precedentes para otros casos, la
analoga de otros reglamentos y la equidad, siguiendo el orden que el tribunal
decide.

CLASE NMERO 12:

 28-09-2017

EXHIBICION PERSONAL
(O HABEAS CORPUS)

Institucin a travs de la cual se procura la proteccin de la libertad personal,

acta frente a la eventual arbitrariedad de los agentes del orden pblico quienes
deben actuar dentro de los parmetros de la seguridad jurdica (certeza jurdica),
que, determina los supuestos y los requisitos para privar de libertad a las
personas.

Qu significa Habeas corpus?

Proviene de la frase latina: hbeas corpus ad subjiciendum que significa:

Exhbase el cuerpo de para tenerlo bajo mi amparo (el del juez que
interviene en esa accin).
Tiene su origen en Inglaterra, en donde garantiza que cualquier persona presa
ilegalmente o cualquier otra que se interese por ella, solicite a la Corte Suprema
de Justicia (High Court Of Justice) un auto por el cual se ordene la presentacin
ante el tribunal requirente del cuerpo del detenido.

La Exhibicin Personal o Habeas Corpus en Guatemala:

A lo largo de la vida Constitucional de este pas se fueron esbozando las lneas

sobre las que se asentara la figura de la Exhibicin personal o Habeas Corpus,
hasta que en la Constitucin de 1985, se regula en los artculos 263 y 264; De
igual forma, esta figura legal est regulada en los artculos 82 al 113 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

La Exhibicin Personal:

La seguridad jurdica de las personas debe ser contemplada bajo las siguientes
premisas:
a) Se concibe la privacin de libertad como una excepcionalidad. (Art. 17 CPRG).
b) Si la detencin se ha llevado a cabo de forma ilegal, se exige la devolucin
inmediata de la libertad. (Detencin ilegal)
 c) Si la detencin se ha realizado legalmente, se deben garantizar los derechos
del detenido (Prohibicin de torturas o tratos crueles e inhumanos o degradantes).

CARACTERISTICAS DE LA
EXHIBICION PERSONAL

Es una accin sumarsima, en cuanto a su temporalidad.

No necesita observar los requisitos formales establecidos para otros
procedimientos legales, tales como el patrocinio por el abogado, observacin de
plazos, que sea presentada por escrito, etc.
Se sustancia en una sola audiencia pblica, totalmente oral.
El fallo que se emite es ejecutado en la misma audiencia, el cual no admite
recursos.
El juez o tribunal de Exhibicin Personal (Habeas corpus) que evidencia la
violacin de derechos constitucionales debe disponer el enjuiciamiento penal de la
autoridad recurrida de acuerdo a normas del Derecho Penal.

PROCEDENCIA DE LA
EXHIBICION PERSONAL

Procede en 3 casos claramente establecidos y determinados:

1) Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro
modo en el goce de su libertad individual;
2) Quien se encuentre amenazado de la prdida de su libertad en forma ilegal;
3) Quien sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuere fundada en
ley.

Para que la pretensin de Habeas Corpus resulte eficaz se requiere:

a) En primer lugar, que se d una situacin de detencin y que sta sea ilegal;
b) En segundo lugar, que exista la amenaza de una detencin ilegal; y
c) En tercer lugar, que, aun cuando la prisin o detencin fueren fundadas en ley, la
persona sufriera vejmenes.

LEGITIMACION DE LAS PARTES

Las partes principales en este proceso:
 a) El titular del derecho fundamental vulnerado; y
b) La autoridad gubernativa, funcionario, persona fsica o jurdica causante de
dicha violacin.

La parte actora principal necesariamente ha de ser una persona individual, (Los

derechos fundamentales tutelados tan slo son aplicables y sujetos de ser
gozados por las personas individuales; las personas colectivas carecen, de
legitimacin activa para la incoacin de este proceso).
La parte demandada o sujeto pasivo del Habeas Corpus, puede ser tanto una
persona fsica o jurdica, gubernamental o no (Esto previene detenciones ilegales
que pudieran cometer otras personas morales que no sean las autoridades
policiales, ejemplo: sectas religiosas, internamientos siquitricos, hospitales, etc.).

Quin puede interponer la accin de exhibicin personal?

Puede ser interpuesta por las siguientes personas:

a) Por la propia persona que se encuentra indebidamente detenida,
perseguida, procesada o presa, es decir el interesado; o
b) Por cualquier otra persona interesada en garantizar los derechos del detenido.

Improcedencia de la Apelacin:
Es doctrina legal de la Corte de Constitucionalidad (Art. 43 de la LAEPC) la
improcedencia de la apelacin en relacin a la Exhibicin Personal y tambin los
es la imposibilidad del Juez que ha conocido a prevencin, para resolver el fondo
del asunto (Sentencia de fecha 28-01-1998; Expediente 395-97).

Improcedencia del Amparo:

Es importante establecer que no siendo apelable la resolucin que declare sin
lugar la exhibicin personal tampoco puede, por su condicin de garanta
constitucional, ser impugnable a travs del amparo que es tambin una garanta
constitucional (Sentencia de fecha 30-05-2002; Expediente 1389-2000).