ANCHONGA, Angaraes (Huancavelica) Informacin histrica Anchonga es uno de los 12

distritos de la provincia de Angaraes. Segn el Censo de 2007 tiene una poblacin de 7,487
habitantes, 82% de los cuales son rurales. Desde el punto de vista histrico esta localidad ha
evolucionado desde el siglo XIX: en 1876 era un simple pueblo, con 335 habitantes. Desde
entonces creci y en 1945 alcanz la categora de distrito. Segn el Censo de 1961 contaba con
4,044 habitantes, que crecieron hasta 6,786 en 1981. A partir de entonces se dio un intenso
proceso migratorio, motivado tanto por las escasas posibilidades econmicas, como por efecto
del terrorismo que afect la zona. Pues en 1993 Anchonga redujo su poblacin a 5,573
habitantes. En la dcada de 2000 ha vuelto a crecer la poblacin. Informe de visita realizada en
2013 Cuando visitamos el distrito en 2013, se acceda por una carretera afirmada desde Lircay,
en un viaje que dura aproximadamente 20 minutos. Segn nos dijeron en el pueblo, 5 aos
atrs demoraban 40 minutos debido a la mala calidad de la carretera. Hace 10 aos no haba
vehculos motorizados que llegaban al distrito, salvo algunos camiones ocasionales, por lo que
la mayora de los pobladores iban a pie hasta Lircay, en un viaje que les tomaba entre 3 a 4
horas. La mejora en cuanto a la vialidad es pues considerable. Pero no todos las localidades de
Anchonga (comunidades y centros poblados rurales) tienen acceso por carretera. Segn el
ltimo directorio de Comunidades Campesinas (2009), en Anchonga hay siete comunidades:
Anchonga, Buenos Aires de Parco Chacapunco, Chontacancha, Rantay, San Jos de Parco
Pariacclla, San Pablo de Occo y Tuco. Sin embargo, hemos verificado la existencia de una
octava comunidad: Parco Alto, vecina a San Pablo de Occo. La primera comunidad que se ha
formado en el distrito es la de Rantay, siendo la ms poblada Pariacclla (140 familias). Algunas
de estas comunidades tienen ms poblacin que la capital del distrito, por ejemplo Occo,
Parco Chacapunco y Tuco, que tienen mejores terrenos agrcolas. Algunas de estas
comunidades son tambin Centro Poblado, con su respectiva Municipalidad de Centro Poblado
(MCP), que cuenta con alcalde y regidores. En 2013, haba 5 MCP que, como veremos ms
adelante aumentaron en los aos siguientes. Actividades econmicas, La agricultura y la
pequea ganadera son las principales actividades productivas, a pesar que hay pocos terrenos
agrcolas disponibles, pues la zona muy accidentada, los terrenos son muy inclinados, lo cual
limita la produccin de la zona; por tal motivo la cosecha es mayormente destinada a
autoconsumo. Los principales cultivos son la cebada, papa amarilla, trigo, maz; tambin se
dedican a la crianza de animales menores como cuyes, gallinas, y conejos; la mayora
destinados al autoconsumo, excepto por el cuy que es ms comerciado en Paucar. Algunos
cuentan con ganado vacuno y ovino, en pequea escala. En la capital del distrito no hay feria
semanal debido a que no hay espacio y el terreno es muy accidentado; por tal motivo la
principal feria se realiza en Parco Chacapunco, comunidad que tiene mejores tierras y mayor
cercana a Acobamba. 2 El jornal agrcola est entre 25 y 30 soles; adems se tiene que dar
almuerzo y coca. Hace 5 aos el jornal era de 15 soles y 10 aos atrs era de 10 soles. Algunos
afirman que el incremento del precio del jornal se debe a que se toma como referencia el
monto de los salarios pagados en las obras pblicas, que se han incrementado en los ltimos
aos. Anchonga tuvo grandes prdidas en los dos ltimos aos debido a la helada (aos 2012 y
2013, durante los cuales la cosecha fue escasa). La capital del distrito no tiene colegio de
secundaria; cuenta con una posta de salud con un enfermero, una obstetriz y un tcnico. En la
dcada de 1900 FONCODES ha construido sistemas de agua potable. Las autoridades afirman
que sus prioridades para combatir la pobreza son: un mejor sistema de riego, mejor centro de
salud y un mdico; en educacin ellos buscan mejores escuelas y maestros capacitados. Segn
el enfermero de la posta de salud, una de las principales amenazas del distrito es la
contaminacin del agua, porque no hay un control respecto a los desechos que se tiran al rio
Lircay. Los principales problemas de salud son las enfermedades diarreicas y las respiratorias.
El Centro de salud reporta sus actividades a Lircay. La comunidad y Centro Poblado de Tuco
Tuco es una comunidad y Centro poblado de Achonga, se encuentra a 20 minutos de camino
en auto desde la capital del distrito. Sus pobladores y en especial los jvenes tienen mayores
conexiones comerciales y laborales con las ferias sabatinas del vecino distrito de Ccochaccasa.
Adems de la agricultura y la ganadera, la poblacin de Tuco puede acceder al empleo en
actividades mineras, pues no muy lejos est el campamento de la mina Julcani, en el distrito de
Ccochaccasa. Por otro lado, los jvenes prefieren salir a trabajar a la mina, y otros a seguir
estudios superiores a ciudades como Huancayo o Lima. La comunidad no cuenta con un
sistema de riego que permita aumentar la produccin agraria. Hay dependencia de las lluvias.
La mayor parte de la cosecha es destinada a autoconsumo, y una pequea parte destinada a
venta se enva a la feria de los sbados en Ccochaccasa. La carretera que une Tuco con
Ccochaccasa fue construida por faena comunal durante cinco aos (1985 1990), Ccochaccasa
es su principal fuente de abastecimiento de vivieres y alimentos, otra manera es mediante
camiones que proveen eventualmente de vveres al pueblo. Las parcelas son pequeas, a tal
punto que no se miden por hectreas, sino por yugadas, o sea la cantidad de tierra que
puede ser arada por una yuga de toros en un da, o sea aproximadamente un cuarto de
hectrea. El precio de una yugada es de alrededor de 200 y 300 soles. Hace 5 aos era de 100
soles y hace 10 aos solo 30 soles. El centro poblado de Tuco no cuenta con calles cementadas,
pero tienen una plaza que parece haber sido construida recientemente. Una casa en el pueblo
cuesta 5,000 soles; hace 5 aos era 800 soles y hace 10 aos 400. Existe un Puesto de salud, sin
mdico. Los dirigentes locales muestran preocupacin por la contaminacin del riachuelo que
atraviesa el pueblo, por lo que busca la construccin de un relleno sanitario para evitar
enfermedades contagiosas. Agua y 3 saneamiento bsico - FONCODES hace 10 aos. Al igual
que en la capital del distrito, en este centro poblado la electricidad lleg hace 8 aos. En 2005
Anchonga fue declarado el distrito ms pobre del Per y el cambio en los enfoques de los
programas de ayuda. A inicios de la dcada del 200 se hicieron diversos estudios a nivel
nacional, para encontrar las zonas ms pobres, donde intervenir con programas sociales y de
ayuda productiva. El estudio hecho por el MEF en 2005 arroj que Anchonga era el ms pobre
del pas. Esa declaracin hizo que proliferaran programas de ayuda gubernamentales y no
gubernamentales en el distrito. En realidad los programas de apoyo y de lucha contra la
pobreza se venan dando desde antes, sin embargo hasta esos aos predominaba un enfoque
comunal en esos programas, es decir, se daban los apoyos a comunidades en su conjunto o a
grupos de campesinos. Ese tipo de programas pronto demostraron ser poco eficaces; sobre
todo se evidenci que muchas iniciativas productivas comunales eran desatendidas, pues los
campesinos queran recibir directamente la ayuda, para cada familia por separado. Esa
experiencia se demostr en los numerosos programas de fondos rotatorios (de semillas, de
animales), que nunca eran repuestos. Incluso hay casos de granjas comunales y criaderos de
truchas y hasta pequeos establos, que al cabo de un corto tiempo colapsaban o iban a parar
en beneficio de solo una familia. Este aspecto tiene que ver con el prejuicio que exista entre
los pobladores del desarrollo, que pensaban que los campesinos eran colectivistas, cuando en
realidad quieren manejar directamente los recursos productivos. Eso ya se haba puesto de
manifiesto con la reforma agraria de la dcada de 1970, que cre en la zona cooperativas que
fueron abandonadas por los campesinos, pues cada un quera su propia parcela. En esos aos
se puso de manifiesto eso de que lo que es de todos es de nadie. Esta nueva situacin se
puso de manifiesto cuando se inaugur el programa Haku Wiay en Anchonga, Un programa
cofinanciado entre FNCODES y el municipio distrital, destinado a introducir innovaciones
tcnicas y productivas en familias de campesinos, e incluso mejoras en la vivienda. En la
reunin de presentacin de ese programa, que se llev a cabo en noviembre 2014, a la que
pudimos asistir, los campesinos asistentes declaraban a viva voz que por fin haba un programa
que les daba ayuda a cada familia por separado. Decan: antes nos han dado ayuda en
comunidad, y no ha funcionado; ahora queremos ayuda para cada uno por separado. En
realidad, el nuevo enfoque en los programas de desarrollo, que da ayuda a las familias por
separado, se impuso debido al fracaso de numerosos programas comunitarios anteriores. Los
promotores del desarrollo, tenan prejuicios ideolgicos, crean que los comuneros eran
colectivistas. En realidad no es as. Esto es algo que nosotros hemos aprendido en nuestro
trabajo de campo. Los campesinos pobres de Anchonga, al igual que cualquier otro pequeo
productor, del campo o la ciudad, quiere tener control directo de los recursos productivos que
maneja. Eso no lo hace egosta, sino obedece a un elemento esencial de todo productor, que
se esfuerza en lo que es suyo; no da esfuerzo en una iniciativa colectiva, cuyos beneficios no
llevan a mejorar las condiciones de vida del productor. Esto es lo que se resume en la frase: lo
que es de todos es de nadie, cosa que los campesinos han aprendido y repiten con claridad. 4
Adems de los proyectos de apoyo a la pequea produccin, en el distrito operan programas
de asistencia gubernamental, como Juntos, Pensin 65, Cuna Ms, Club de madres, Beca 18 y
Vaso de leche. Informacin recogida en la visita realiza en diciembre de 2016 Hemos vuelto a
Anchonga, por tercera vez, en noviembre de 2016. Durante esta visita hemos podido visitar
algunas casas beneficiadas por el programa Haku Wiay, y hemos conversado con los
beneficiarios de este programa, as como con funcionarios municipales. El gerente municipal
nos inform que uno de los mayores problemas que se mantienen en el distrito es la
desnutricin infantil: el problema es que a los padres no les interesa, les hablamos, pero no
hay participacin. No hay inters porque no es un proyecto, no es una obra... Estn
acostumbrados a un proyecto que tiene financiamiento, es decir que les pueda dar cosas a los
padres. Por eso, la desnutricin infantil es difcil de combatir. El Ministerio de Salud est
enviando unas chispitas con complementos nutricionales, pero son poco consumidas. Segn
los padres de familia no le gustan a los nios. Adems, hubo una temporada donde llegaban
con mal sabor y por eso peor ya no queran consumir. Ese es nuestro problema, tratamos de
convencerlos pero casi no se ha avanzado. Tenemos dificultades para hacer que la poblacin
cumpla con las indicaciones de los trabajadores de la posta de Salud: Por ejemplo, el lavado de
manos casi nadie lo practica Con el tema del agua tambin hemos intentado trabajar, pero
con pocos resultados. Hay veces que los cloradores no son utilizados, algunos han echado
demasiado cloro y han muerto sus gallinas. Otros no echan. A travs de un proyecto con
FONCODES y la direccin de Vivienda de Huancavelica se han priorizado 6 localidades para el
mejoramiento y capacitaciones en los sistemas y usos de agua, con reservorios y sistemas de
cloracin. El presupuesto anual de la Municipalidad es de 2 millones 600 mil; para inversin
solamente son 700 mil por ao, con lo que se puede hacer poco. En el municipio trabajan 23
personas. Hay un programa Sello Municipal, programa del gobierno que se dedica a ver lo
relativo al padrn nominal, SISFO, Pensin 65, y otro programa que obliga a nios de 3 a 5
aos a estar matriculados. Sin embargo no es fcil aplicar esos registros, pues hay sitios muy
distantes. Tambin tenemos una sub sede del Instituto Tecnolgico de Julcamarca; el
municipio debe pagar a los 5 docentes; los alumnos son del distrito y colindantes. Ahora la
poblacin quiere que se cree un instituto propio y aumentar ms carreras. Para ello
deberamos construir un local, porque ahora es alquilado. Pero no tenemos fondos para
construir una sede de instituto Tecnolgico. El alcalde declara: parece mentira que aun
sigamos postrados en nivel de desnutricin y nivel de extrema pobreza. Poco a poco estamos
combatiendo, pero requerimos de ms ayuda. El problema de la sequa de 2016 y las
dificultades de construccin de proyectos de riego: Al momento de la visita (inicios del mes de
diciembre 2016), haba una intensa sequa, pues no haba comenzado las lluvias. Se tema la
existencia de heladas. La falta de lluvias no permite el 5 cultivo de maz y papa,
probablemente el prximo ao no va a haber cosecha, porque todo es secano. Hemos tenido
un proyecto de irrigacin que termin paralizado. Era una inversin de 4 millones financiado
por FONIPREL y la regin. El problema surgi cuando arrancaron con el tendido de tuberas y
cuando empezaron a hacer la represa; encontraron filtraciones, y esto fue por un mal estudio.
La obra se paraliz, y ahora estamos en litigio judicial con la empresa constructora. Adems, el
terreno donde se hace la represa no es del distrito, sino de Yauli y por lo tanto los comuneros
de ah quieren que anualmente se les pague como un canon. Otro problema es que en la zona
ms arriba de la represa se est haciendo otra represa y se llevan el agua, entonces ya no tiene
sentido culminar el proyecto, por lo que nos queda un mnimo del agua. El proyecto de riego
tiene un presupuesto de 7 millones, FONIPREL dio 2 millones 300 mil, y la regin 2millones
800mil; la municipalidad debera dar 1 milln 500 mil, pero no le alcanzaba pues tena que
juntar el presupuesto de 2 aos para pagar eso. Y sin prevenir todo eso se licit la obra,
cuando la municipalidad no poda. Ahora la situacin est en el Poder Judicial porque el
contratista ha reclamado. Tenemos otro proyecto de riego en Tablapampa y ya hemos
presentado el perfil al MINAGRI con un costo de 18 millones, servira para todo el distrito con
una represa. Con eso esperamos dar una solucin al problema del riego de la poblacin La
mayora de los centros poblados tienen caminos de acceso, aunque algunos necesitan
ampliacin, pero nos estn pidiendo carreteras a las zonas de produccin. Hay comunidades
alejadas que estn pidiendo caminos para sacar sus productos porque ahora sacan sus
productos a caballo o a pie. Ms o menos una cuarta parte de las comunidades no tienen
camino y sacan su produccin a caballo. En los ltimos aos adems de Haku Wiay, han ha
habido tambin proyectos de ONGs, que proveen de tecnologa a los productores. Pero esos
programas llegan solo a un 20% de la poblacin. Estos programas tienen mejores resultados
donde hay agua, por ejemplo, en Chontacancha, gracias a la buena provisin de agua con canal
de riego. En tema de saneamiento tenemos dos proyectos del Ministerio de Vivienda que
benefician a seis localidades donde les estamos haciendo su saneamiento. Una novedad que
hemos encontrado en la visita hecha en diciembre de 2016 es que el nmero de
Municipalidades de Centro poblado ha aumentado, de 5 en 2013, han pasado a ser 12: en la
gestin municipal eran 5, luego se crearon 7 nuevos desde la gestin provincial. Y ahora los 7
nuevos piden local, quieren implementacin, pero el presupuesto no alcanza. . tenemos que
dar por ley a los centros poblados su transferencia, y el presupuesto no ha aumentado Cmo
se maneja esa superposicin de instituciones? (comunidad y centro poblado). Efectivamente,
en el mismo lugar hay dos instituciones, dos cabezas, ah est el alcalde y el presidente de la
comunidad Es curioso, el alcalde por su lado pidiendo su local comunal, su centro cvico; y la
comunidad por su lado tambin pide que se le construya su local comunal y digo: "total que
hacemos? para ti o para ti?" por qu piden para los dos? y dicen: "no, seor, 6 yo ya tengo mi
perfil para mi directiva comunal. Pero si estamos construyendo su centro cvico para ustedes,
ah una oficina para alcalde y otra para presidente" "no, nosotros queremos independiente",
es bien bravo ac la comunidad... Al final de la entrevista nos dirigimos a visitar una familia
beneficiaria del programa Haku Wiay, a tres cuadras del local del local municipal. Adems de
contar con la casa arreglada y la cocina mejorada, hay un criadero de cuyes. La crianza est a
cargo de una pareja de personas mayores, sus hijos trabajan fuera del pueblo. Nota: ya de
regreso a Lima, en enero de 2017, nos enteramos de la enorme cantidad de lluvias que han
cado sobre toda la regin Huancavelica. Y no pudimos ms que pensar en el contraste entre
sequa y lluvias torrenciales. Y pensar que en los aos 21011-2012 ha habido tambin sequa
es as como se manifiestan las dificultades para la agricultura en pueblos como Anchonga.