Pliego Tipo Fiscalizacion Guayas Ecu 050 B

PLIEGOS
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIN PBLICA (LOSNCP)
SECRETARIA DEL AGUA
SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIN HIDROGRAFICA DE GUAYAS
FONDO DE COOPERACIN PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

DE ESPAA
CONCURSO PBLICO CONSULTORA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPFO-DHG-001-2015
Objeto de contratacin: FISCALIZACIN DE LA CONSTRUCCION DE PROYECTOS DE AGUA

POTABLE EN LAS COMUNIDADES DE FATIMA; SAN CRISTOBAL; ZULAY, CANTN
VALENCIA, PROVINCIA LOS RIOS, DH GUAYAS.
GUAYAQUIL, MAYO 2015

c/ Toledo N22-684 y Lrida - Quito
www.agua.gob.ec
NDICE
SECCIN 1 CONVOCATORIA 5
SECCIN 2 OBJETO DE LA CONTRATACIN 7
SECCIN 3 CONDICIONES GENERALES 8
3.1 COMISIN TCNICA: 8
3.2 INHABILIDADES: 8
3.3 COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO: 9
3.4 OBLIGACIONES DEL OFERENTE: 9
3.5 PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES: 9
3.6 IDIOMA Y AUTENTICIDAD DE LOS DOCUMENTOS: 10
3.7 PROCESO DE EVALUACIN, NEGOCIACIN Y ADJUDICACIN: 10
3.7.1 APERTURA DEL SOBRE N 1: 10
3.7.1.1 ANLISIS PRELIMINAR DEL CONTENIDO DEL SOBRE N 1: 10
3.7.2 ETAPA DE EVALUACIN TCNICA: 10
3.7.3 ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA: 11
3.7.4 NEGOCIACIN Y ADJUDICACIN: 11
3.8 CRITERIOS DE EVALUACIN: 12
3.8.1 NDICES FINANCIEROS 12
3.8.2 ORDEN DE PRELACIN 13
3.8.3 ASIGNACIN DE PUNTAJES A LAS OFERTAS ECONMICAS 13
3.9 RECHAZO DE OFERTAS: 14
3.10 GARANTAS: 14
3.10.1 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO: 14
3.10.2 GARANTA POR ANTICIPO 14
3.11 CANCELACIN DEL PROCEDIMIENTO: 15
3.12 DECLARATORIA DE PROCEDIMIENTO DESIERTO: 15
3.13 ADJUDICATARIO FALLIDO: 15
3.14 PROYECTO DEL CONTRATO: 15
3.15 MONEDA DE COTIZACIN Y PAGO: 15
3.16 RECLAMOS: 16
3.17 ADMINISTRACIN DEL CONTRATO: 16
3.18 FISCALIZACIN: 16
3.19 CONVALIDACIN DE ERRORES DE FORMA: 16
3.20 PAGO DE IMPUESTOS 17
3.21 FRAUDE Y CORRUPCIN 17
3.22 CONTABILIDAD, INSPECCIN Y AUDITORA 18
3.23 AUDITORAS 19
3.24 VISIBILIDAD 19
SECCIN 4 CONDICIONES ESPECFICAS 20
4.1 PARTICIPANTES: 20
4.2 CRONOGRAMA DEL PROCESO DEL CONCURSO PBLICO: 20
4.3 VIGENCIA DE LA OFERTA: 21
4.4 FORMA DE PAGO: 22
4.5 AMPLIACIN DE PLAZOS PARA ENTREGA DE OFERTAS: 22
4.6 INDICACIONES PARA LA ELABORACIN DE LAS OFERTAS: 22
4.6.1 REQUISITOS MNIMOS: 22
4.6.1.1 PARA EL PERSONAL: 22
4.6.2 REQUISITOS FORMALES: 23
2

www.agua.gob.ec
4.7 CONTENIDO DE LA OFERTA: 23
4.7.1 CONTENIDO DEL SOBRE N 1: OFERTA TCNICA: 23
4.7.2 CONTENIDO DEL SOBRE N 2: OFERTA ECONMICA: 24
4.8 COEFICIENTE DE PONDERACIN: 25
4.9 TRMINOS DE REFERENCIA: 25
4.9.1 ANTECEDENTES 25
4.9.2 OBJETO DE LA FISCALIZACIN 27
4.9.3 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA FISCALIZACIN 27
4.9.3.1 PREVIO AL INICIO DE LAS OBRAS 28
4.9.3.2 DURANTE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS 30
4.9.3.3 AL FINALIZAR LAS OBRAS 35
4.9.4 ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGA DEL TRABAJO 37
4.9.5 INFORMES DEL FISCALIZADOR DE OBRAS 37
4.9.5.1 PREVIO AL INICIO DE LAS OBRAS 38
4.9.5.2 DURANTE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS 38
4.9.6 PRODUCTOS ESPERADOS 39
4.9.7 INFORMACIN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDR A DISPOSICIN DEL
CONSULTOR 40
4.9.8 CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO 40
4.9.8.1 PERSONAL MNIMO REQUERIDO 41
4.9.9 PARMETROS DE CALIFICACIN 41
4.9.10 PLAZO DE EJECUCIN 46
4.10 PRESUPUESTO REFERENCIAL46
4.11 MARCO LEGAL 46
SECCIN 5 PROYECTO DE CONTRATO 47
SECCIN 7 GENERALIDADES 62
SECCIN 8 MODELO DE FORMULARIOS 63
Formulario N 1: CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO
Formulario N 2: IDENTIFICACIN DEL OFERENTE
Formulario N 2-A: IDENTIFICACIN DE LA ASOCIACIN (De ser el caso)
Formulario N 2-B: CONFORMACIN DE LA ASOCIACIN O ACUERDO DE ASOCIACIN

O COMPROMISO DE EXTENSIN DE VIGENCIA (Segn corresponda)
Formulario N 3: EXPERIENCIA DEL EQUIPO TCNICO ASIGNADO
Formulario N 4-A: ANEXO (Para trabajos ejecutados)
Formulario N 4-B: ANEXO (Para trabajos en ejecucin)
Formulario N 5: LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Formulario N 6: HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
Formulario N 7: CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL

PROYECTO
Formulario N 8: PROGRAMACIN DE SERVICIOS
Formulario N 9: RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS

3

www.agua.gob.ec
Formulario N 10: OFERTA ECONMICA
Formulario N 11: PRESENTACIN Y COSTO DE LA PROPUESTA (De ser el caso)
Formulario No. 12: REFERENCIA RESOLUCIN INCOP No. 037-09 (que sustituye a la
Resolucin INCOP No. 028-09)
Anexos de los Trminos de Referencia
Anexo A Caracterizacin de las comunidades y los sistemas a construir
Anexo B Formato de Presupuesto

www.agua.gob.ec
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP
CONVOCATORIA
De acuerdo con los Pliegos del Concurso Pblico de Consultora elaborados por la Subsecretara
de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaria del Agua en base al Art. 3 de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Compras Pblicas LOSNCP en el marco del Convenio de Financiacin
suscrito el 16 de febrero de 2011 y la subvencin otorgada por parte del Gobierno de Espaa a
travs del Fondo de Cooperacin para el Agua y Saneamiento (FCAS), que fueron aprobados por
el Ing. Holger Pazmio Lombeyda, Subsecretario de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas,
delegado del Ing. Walter Sols Valarezo, Secretario del Agua mediante Resolucin No. 25-2015
de fecha 11 de mayo de 2015 y con NO OBJECIN de la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo AECID, a travs de la Oficina Tcnica de Cooperacin (OTC)
emitida mediante oficio CV-203-2015 OTC-ECU, de fecha 16 abril de 2015, se convoca a
consultores, empresas, instituciones ecuatorianas o extranjeras y/o asociadas entre ambas, a
que presenten sus ofertas tcnicas y econmicas para la realizacin de la Fiscalizacin de la
Construccion de Proyectos De Agua Potable en las comunidades de Fatima; San Cristobal;
Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas.
El Presupuesto Referencial es de USD. 19.000,00 (Diez y nueve mil con 00/100) dlares de los
Estados Unidos de Amrica, ms IVA.
El objeto de esta Convocatoria, debe ejecutarse en un plazo de Cientoveinte (120) das

calendario, de acuerdo con lo que se estipule en el contrato.
Las condiciones generales de esta Convocatoria son las siguientes:
1.- Los pagos de los servicios de consultora se realizarn con cargo a los fondos provenientes de
la cuenta TE CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR- ESPAA
PAS-EE o de la cuenta del programa PAS EE Fondos Fiscales, segn sea el caso;
relacionada con la partida presupuestaria No. 55 00 001 003 730604 0901 001 0000 0000 y la
No. 55 00 001 003 730604 0901 701 3018 5041, denominada Fiscalizacin e Inspecciones
Tcnicas por el valor de USD. 19.000,00 (Diez y nueve mil con 00/100) dlares de los Estados
Unidos de Amrica, ms IVA, certificacin 111, conforme consta en la certificacin conferida por la
Eco. Marina Guevara Loayza, Directora de Apoyo Territorial de la Subsecretaria de la
Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, mediante Memorando Nro. SENAGUA-DAPT.11-2015-
0977-M, del 28 de abril de 2015 Se otorgar el 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato
como anticipo contractual. Los pagos correspondientes se realizarn de acuerdo al detalle
siguiente:
a) Anticipo Contractual: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, previo a la
presentacin de la garanta de anticipo correspondiente.
b) Pagos mensuales, calculados en funcin del porcentaje de avance de obra y previo a la

presentacin de los informes y planilla correspondiente. Se devengar la parte
proporcional del anticipo.

www.agua.gob.ec
c) El ltimo pago que ser el que complete el valor del contrato, se lo realizar previo la
entrega del informe Final y de la suscripcin del Acta entrega recepcin provisional de
la obra.
2.- Los Pliegos estn disponibles, sin ningn costo, en la Pgina Web de la Secretaria del Agua
www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE
ECUADOR ESPAA y en la de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo AECID, www.aecid.ec
3.- Los interesados podrn realizar preguntas dentro de los quince (15) das calendario contados a
partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. En los cinco (5) das calendario posteriores al
plazo de preguntas la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas realizar las
respuestas y aclaraciones respecto al contenido de los Pliegos, a travs del correo electrnico
programa.pasee@senagua.gob.ec y las respuestas sern publicadas a travs de la Pgina Web
de la Secretaria del Agua www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin
CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA y en la de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, www.aecid.ec.
4.- Los oferentes ecuatorianos y/o extranjeros entregarn los sobres 1 y 2 de la oferta tcnica, y la
oferta econmica, respectivamente. La presentacin se realizar en treinta (30) das calendario
contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria.
Adems, las ofertas tcnica y econmica debern ser entregadas simultneamente (es decir, en el
mismo da y hora), de manera fsica y copia digital (CD) y en dos sobres separados en las oficinas
de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica del Guayas, ubicado en la calle Av. Rodolfo
Baquerizo Nazur entre Av. Demetrio Aguilera y Av. Benjamin Carrion, Antiguo Solbanco,
Guayaquil - Ecuador.
La hora de apertura de las ofertas tcnicas presentadas se realizar una hora ms tarde de la
prevista para la recepcin de las ofertas fsicas. (Las fechas estn sealadas en el numeral 4.2
de la seccin IV de estos Pliegos).
5.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratacin.
6.- La evaluacin de las propuestas se realizar aplicando los parmetros de calificacin previstos
en los Pliegos, conforme lo dispone el artculo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y
conforme la Normativa del Programa PAS EE.
7.- El procedimiento se ceir a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del

Convenio de Financiacin y el Reglamento Operativo del Programa PAS - EE ECUADOR
ESPAA. Lo no previsto en el Convenio de Financiacin as como su normativa desarrolladora,
se regir por las disposiciones de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Compras Pblicas
LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP, y los presentes Pliegos.
15 de mayo de 2015
Ing. Holger Arturo Pazmio Lombeyda

SUBSECRETARIO DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DE GUAYAS

www.agua.gob.ec
OBJETO DE LA CONTRATACIN
Este procedimiento precontractual en base al Art. 3 de la LOSNCP, tiene por objeto la calificacin,
seleccin, negociacin y adjudicacin del contrato para realizar Fiscalizacin de la
Construccion de Proyectos De Agua Potable en las comunidades de Fatima; San Cristobal;
Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas.

www.agua.gob.ec
CONDICIONES GENERALES
1.1 Comisin Tcnica:

En el proceso en base al art. 3 de la LOSNCP y del art. 18 de su reglamento, se conformar
obligatoriamente una Comisin Tcnica compuesta por tres (3) miembros designados por la
mxima autoridad de la entidad o su delegado, y podr asistir un delegado o representante de
la AECID, a travs de la OTC, como observador con voz a la Comisin Tcnica.
La correspondiente Comisin Tcnica ser integrada de la siguiente manera:
1. Un (1) profesional designado por la mxima autoridad, quien la presidir;
2. El titular del rea requirente o su delegado;
3. Un (1) profesional afn al objeto de contratacin designado por la mxima autoridad

o su delegado.
Los miembros de la Comisin Tcnica sern funcionarios o servidores de la Subsecretaria de

la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas.
El Ing. Luis Ovidio Ordoez Vicua, Presidir la Comisin Tcnica del presente proceso del
Programa PAS EE Ecuador-Espaa, designado mediante Memorando Nro. SENAGUA-
DHG.11-2015-0350-M, de fecha 07 de mayo de 2015.
La Comisin Tcnica en primera instancia, deber verificar que la AECID, a travs de la OTC,
haya otorgado la NO OBJECIN previstas al inicio del proceso de conformidad con el marco legal
aplicable; para seguidamente proceder con el anlisis de las ofertas, incluso en el caso de
haberse presentado una sola, considerando los parmetros de calificacin establecidos en estos
pliegos, y recomendar la adjudicacin o la declaratoria de procedimiento desierto, segn sea el
caso. Se debe observar que ser necesaria adicional a la NO OBJECIN de inicio de proceso, la
NO OBJECIN para su adjudicacin.
1.2 Inhabilidades:
No podrn participar en el presente procedimiento precontractual, por s o por interpuesta
persona, las personas que incurran en las inhabilidades generales y especiales, de acuerdo a los
artculos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP.
De manera obligatoria, los oferentes debern llenar el formulario establecido en la Resolucin

INCOP 037-09, de 27 de noviembre de 2009 (que sustituye a la Resolucin INCOP No. 028-09).

www.agua.gob.ec
1.3 Compromiso de asociacin o consorcio:
La convocatoria est abierta para las personas naturales, jurdicas, nacionales y/o extranjeras,
asociaciones de stas o consorcios o compromisos de asociaciones o consorcio y que tengan
inters en participar en este procedimiento, mismo que se adjunta al presente pliego (Formulario
No. 12).
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, para la participacin en cualquier

procedimiento de Licitacin, todos los miembros de la asociacin debern designar un
Procurador Comn de entre ellos, que actuar a nombre de los comprometidos. En caso de ser
adjudicados, los comprometidos debern constituirse en asociacin o consorcio e inscribir tal
persona jurdica en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del trmino previsto para la firma
del mismo; en caso contrario, se declarar a los integrantes del compromiso de asociacin o
consorcio como adjudicatarios fallidos.
En caso de ser adjudicada una empresa extranjera y/o asociacin o consorcio de sta, deber
domiciliarse en el Ecuador conforme lo establecen los artculos 6 y 415 de la Ley de Compaas
ecuatoriana.
1.4 Obligaciones del Oferente:

Los oferentes debern revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos
solicitados en ellos. La omisin o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevar de
sus obligaciones con relacin a su oferta.
1.5 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones:

Los oferentes podrn realizar preguntas sobre los pliegos a travs del correo electrnico
programa.pasee@senagua.gob.ec y la entidad contratante dentro de la fecha lmite constante en
el cronograma, emitir respuestas que se publicarn en la Pgina Web de la Secretaria del Agua
www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin CONTRATACIONES PROGRAMA PAS
EE ECUADOR ESPAA y en la de la AECID, www.aecid.ec.
La Comisin Tcnica podr en la etapa de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones o

modificaciones de los Pliegos, siempre y cuando stas no cambien el presupuesto referencial, ni
el objeto del proceso contemplado en los pliegos, modificaciones que debern contar con la no
objecin previa de la AECID, a travs de la OTC, y ser publicadas a travs de la Pgina Web de
la Secretaria del Agua www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin CONTRATACIONES
PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA y en la de la AECID, www.aecid.ec, hasta el
trmino mximo de responder preguntas o realizar aclaraciones.
Los interesados podrn realizar preguntas dentro de los quince (15) das calendario contados a
partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. En los cinco (5) das calendario posterior al
plazo de preguntas la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas realizar las
respuestas y aclaraciones.
Todas las aclaraciones se considerarn como alcance a los pliegos y recibidas por todos los
participantes, una vez que han sido publicadas en las pginas web antes citadas.
As mismo, la mxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas

o su delegado, previa no objecin de la AECID, a travs de la OTC, podr cambiar el cronograma
con la motivacin respectiva; el cambio ser publicado a travs de la Pgina Web de la
Secretaria del Agua www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin CONTRATACIONES
9

www.agua.gob.ec
PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA y en la de la AECID, www.aecid.ec, y podr
realizarse hasta la fecha lmite de la etapa de respuestas y aclaraciones.
1.6 Idioma y Autenticidad de los Documentos:

La documentacin que contempla la oferta, as como la correspondencia relacionada debe ser
escrita en castellano. Los documentos no debern contener texto entre lneas, enmendaduras o
tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso debern
salvarse por parte del oferente, rubricando al margen.
Los documentos que se presenten en la oferta sern: originales respecto a los formularios de los
presentes pliegos y copias simples de la documentacin de soporte (ttulos, curriculum,
certificados, actas RUC, RUP, etc.). Se deber presentar la oferta completa tambin en versin
digital.
Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma, su traduccin deber certificarse por
Autoridad Consular competente, o la respectiva apostilla.
1.7 Proceso de Evaluacin, Negociacin y Adjudicacin:

El sobre nico, que incluye las ofertas tcnica y econmica en dos (2) sobres separados,
deber ser presentado en la Secretara de la Comisin Tcnica, en la fecha y hora indicadas
en la convocatoria.
No se exigir a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido
entregados para efectos de habilitarse en el Registro nico de Proveedores.
Una hora ms tarde de fenecido el plazo para la presentacin del sobre nico, se proceder a
la apertura de las ofertas recibidas. El acto de apertura de ofertas ser pblico.
En ningn caso se aceptarn ofertas fuera del plazo de presentacin y/o enviadas por correo
electrnico.
1.7.1 Apertura del sobre N 1:

En la fecha y hora sealada en la Convocatoria o en las prrrogas otorgadas por la Comisin
Tcnica, previa no objecin de la AECID, a travs de la OTC, en acto pblico se abrir el sobre
No. 1. Un miembro de la Comisin y el Secretario rubricarn todos y cada uno de los documentos
presentados y se levantar la correspondiente acta.
1.7.1.1Anlisis preliminar del contenido del sobre N 1:

La Comisin verificar que el Sobre No. 1 contenga todos los documentos solicitados; que los
documentos sern: originales respecto a los formularios de los presentes pliegos y copias simples
de la documentacin de soporte (ttulos, curriculum, certificados, actas RUC, RUP, etc.), que no
tengan tachaduras o enmiendas no salvadas y verificar la autenticidad de la informacin
presentada.
De ser declarada la oferta ganadora, entonces deber presentar los originales de la

documentacin presentada o copias notariadas.
1.7.2 Etapa de Evaluacin Tcnica:

La Comisin Tcnica evaluar y calificar cada propuesta conforme a una escala que sumar cien
(100) puntos, ver 4.9.12 Calificacin de la Seccin IV.
10

www.agua.gob.ec
La Comisin Tcnica antes de la apertura del sobre N 2, notificar a travs de la Pgina Web de
la Secretaria del Agua www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin CONTRATACIONES
PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA los resultados finales de la evaluacin del sobre
N1, debidamente sustentados.
Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las ofertas tcnicas debern alcanzar
el puntaje mnimo de setenta (70) puntos. Las ofertas tcnicas que no alcancen dicho puntaje
sern descalificadas y rechazadas en esta etapa.
1.7.3 Etapa de Evaluacin Econmica:

Dentro del trmino establecido en el artculo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la
Comisin Tcnica proceder a la apertura del Sobre N 2, en los trminos de la Resolucin
INCOP No. 066-2012 de 01 de agosto de 2012 y en los trminos definidos en el punto 3.8 del
presente Pliego.
1.7.4 Negociacin y Adjudicacin:

La Comisin Tcnica de Contrataciones de la entidad contratante encargada del proceso de
adjudicacin, previo al proceso de negociacin deber contar con la NO OBJECIN al proceso
de adjudicacin de la AECID, a travs de la OTC, lo cual se entender que no existe objecin
alguna para la negociacin y posterior adjudicacin.
Al momento de negociar, la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas debe

tomar en cuenta que deber obtener de la AECID, a travs de la OTC, su No Objecin a
cualquier modificacin sustancial que afectara el modelo de contrato indicado en los presentes
pliegos.
Se entender que una modificacin es sustancial en cualquiera de los casos siguientes:
1) Aumento mayor o igual al 5% en el presupuesto.

2) Disminucin en el alcance de los servicios, suministros o trabajos a realizar
3) Ampliaciones de plazo mayores de un (1) mes.
No se volver a llamar para nuevas negociaciones al proponente con el cual no se lleg a un

acuerdo durante la negociacin.
El acta de negociacin ser firmada por los miembros de la Comisin y el consultor 1 o su

delegado. El consultor negociar por intermedio de su representante legal o procurador comn, o
el delegado de stos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario.
Iniciado el proceso de negociacin, ste no podr suspenderse por motivo alguno, salvo
circunstancias de fuerza mayor. La Comisin y el consultor laborarn en jornadas completas y
sucesivas hasta que se produzcan resultados, y de ser estos positivos continuarn
ininterrumpidamente hasta lograr la negociacin.
Si en un mximo de hasta cinco (5) das calendario desde el inicio de las negociaciones no se
llega a un acuerdo en la negociacin sta se dar por terminada y se iniciar una nueva
negociacin con el oferente calificado en el siguiente lugar y as sucesivamente hasta llegar a un
acuerdo final de negociacin o, en su defecto declarar desierto el procedimiento, segn
corresponda.
1
Por cuestiones de redaccin se ha utilizado el genrico masculino para referirse tanto a mujeres como
a hombres. El programa promueve la participacin y el concurso activo de las mujeres
11

www.agua.gob.ec
El Delegado de la mxima autoridad de la entidad contratante adjudicar el contrato en los
trminos del ltimo inciso del artculo 40 del Reglamento General de la LOSNCP. En caso de no
llegar a un acuerdo en las negociaciones, se declarar desierto de conformidad al artculo 33 de la
LOSNCP.
El acta de negociacin y la resolucin de adjudicacin debidamente suscritas, se publicarn a

travs de la Pgina Web de la Secretaria del Agua www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA,
Seccin CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA con la respectiva
resolucin de adjudicacin emitida por la mxima autoridad, o su delegado.
1.8 Criterios de evaluacin:

La Comisin calificar el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parmetros de evaluacin
determinados por la entidad contratante, tomando en cuenta los criterios de seleccin establecidos
en el artculo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, as como en lo establecido en la
Resolucin INCOP No. 066-2012 de 01 de agosto de 2012. Para acceder a la evaluacin de la
propuesta econmica, la propuesta tcnica deber alcanzar el puntaje mnimo de setenta (70)
puntos. Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas y rechazadas
en esta etapa.
1.8.1 ndices Financieros

Los oferentes, personas jurdicas (este requisito no se aplica en el caso de consultores
individuales), deben considerar los ndices financieros que constituirn informacin de referencia
respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su anlisis se registrar
conforme el detalle a continuacin:
ndice de Solvencia: Activo Corriente/ Pasivo Corriente >= 1
ndice de Endeudamiento: Pasivo Total/ Patrimonio <1,5
El ndice de solvencia deber alcanzar un valor mayor o igual a 1
El ndice de endeudamiento deber alcanzar un valor menor o igual a 1,5
Para las instituciones nacionales y extranjeras, los ndices se obtendrn a partir de los estados
financieros (balance y estado de resultados) auditados conforme a la normativa de su pas de
origen, debidamente legalizados o apostillados, y correspondern al ltimo ao fiscal.
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio cada uno de los miembros o socios
deber presentar la documentacin solicitada.
El incumplimiento parcial o total de los ndices por parte de los oferentes NO ser causal de
rechazo de la oferta, por no ser stos requisitos mnimos de obligatorio cumplimiento, conforme lo
sealado en la Resolucin No. RE-SERCOP-2014-000003.
Para la aceptacin de la oferta es obligatorio presentar los ndices financieros, aunque el no

cumplimiento de los valores de referencia establecidos, no podr ser causa de rechazo de la
misma.
12

www.agua.gob.ec
1. Patrimonio: (RESOLUCIN INCOP No. RE-2013-000082 Y No. RE-2013-
0000093) / Aplicable slo a personas jurdicas
En caso de personas jurdicas, la entidad contratante verificar que el patrimonio del oferente
sea igual o superior a la siguiente relacin con el presupuesto referencial del procedimiento de
contratacin:
EN USD. FRACCIN BSICA EXCEDENTE
0 200.000 25% del presupuesto ---------------

referencial
200.000 500.000 50.000 20% sobre el exceso de

250.000
500.000 10.000.000 100.000 10% sobre el exceso de 1

000.000
10.000.000 en 1.000.000 Ms del 5% sobre el exceso de

adelante 20.000.000
Los factores para su clculo estarn respaldados en la correspondiente declaracin del

impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al rgano de
control respectivo.
NOTA: Para el presente proceso no aplica la evaluacin del patrimonio, ya que el presupuesto
referencial es de USD 19.000,00 y no supera al valor que resulta de multiplicar el coeficiente
0,000002 por el presupuesto inicial del estado, que para este ao es de USD 72.324,24
1.8.2 Orden de Prelacin

Las Propuestas se clasificarn de acuerdo con sus puntajes tcnicos (Pt) y de Precio (Pp)
combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderacin asignada a la Propuesta Tcnica; P =
ponderacin asignada a la Propuesta de Precio; T + P = 1):
Pcomb = Pt x T + Pp x P.
Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Tcnicas y de Precio son:
T = 0,8
P = 0,2
La firma que obtenga el valor del Puntaje combinado ms alto ser invitada a negociar.
1.8.3 Asignacin de puntajes a las ofertas econmicas

La frmula para determinar los puntajes de Precio es la siguiente:
13

www.agua.gob.ec
Pp = 100 x Pm / Pi,
Dnde:
Pp es el puntaje de Precio,
Pm es el Precio ms bajo y
Pi el Precio de la Propuesta en consideracin.
1.9 Rechazo de Ofertas:

Luego de evaluados los documentos de los Sobres Nos. 1 y 2, la Comisin Tcnica rechazar una
oferta por las siguientes causas:
a) Si no cumpliere los requisitos exigidos en las especificaciones generales y tcnicas y

formularios de estos pliegos;
b) Si se hubieran entregado las Ofertas en otro lugar distinto al fijado o despus de la hora
establecida para ello;
c) Cuando las Ofertas contengan errores sustanciales y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados por no ser considerados errores de forma o mediante correccin aritmtica y
que afecten notoriamente el monto total de la oferta;
d)Si el contenido de los formularios presentados difieren del solicitado en los pliegos,
condicionndolos o modificndolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para
la ejecucin del contrato;
e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no

puedan ser convalidados, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 del Reglamento
General de la LOSNCP;
f) No se aceptarn excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier

modificacin a los Pliegos.
1.10 Garantas:
En este contrato se debern presentar las garantas previstas en los artculos 73, 74, 75 y 76 de la
LOSNCP.
1.10.1 Garanta de Fiel Cumplimiento:

La garanta de fiel cumplimiento del contrato, que se rendir por un valor igual al cinco por
ciento (5%) del monto total del contrato. (No aplica por el monto).
1.10.2 Garanta por Anticipo

La garanta por anticipo que respalde el cien por cien (100%) del valor recibido por este
concepto.
Las garantas indicadas en el numeral anterior sern entregadas, en cualquiera de las formas
establecidas en el Artculo 73 de la LOSNCP.
14

www.agua.gob.ec
Las garantas de fiel cumplimiento se devolver conforme lo previsto en el Artculo 77 de la
LOSNCP.
1.11 Cancelacin del Procedimiento:

En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de
presentacin de las ofertas, la mxima autoridad de la entidad contratante, previa no objecin de
la AECID, a travs de la OTC, podr declarar cancelado el procedimiento, mediante resolucin
debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la LOSNCP.
1.12 Declaratoria de Procedimiento Desierto:

El Delegado de la mxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de
Guayas, antes de resolver la adjudicacin, podr, previa no objecin de la AECID, a travs de la
OTC, declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en el
artculo 33 de la LOSNCP.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin motivada por el delegado de la mxima

autoridad de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas previa no objecin de la
AECID, a travs de la OTC. Una vez declarado desierto el procedimiento, el Delegado del
Secretario del Agua, podr disponer su archivo o su reapertura.
1.13 Adjudicatario Fallido:

En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del trmino previsto, por causas
que le sean imputables, la mxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica
de Guayas, previa no objecin de la AECID, a travs de la OTC, le declarar adjudicatario fallido y
una vez que notifique de esta condicin al SERCOP, proceder de conformidad con los artculos
35 y 98 de la LOSNCP.
As mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, la

Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, llamar al oferente que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba el contrato, el cual deber cumplir con
los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligacin de mantener su
oferta hasta la suscripcin del contrato. Si el oferente llamado como segunda opcin no suscribe
el contrato, la entidad, previa no objecin de la AECID, a travs de la OTC, declarar desierto el
proceso, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.
1.14 Proyecto del Contrato:

Notificada la adjudicacin, dentro del trmino de quince (15) das contado a partir de la misma, la
Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, formalizar el proyecto de contrato que
es parte integrante de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artculos 68 y 69 de la
LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General.
Una vez suscrito dicho contrato la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas

enviar a la AECID copia del mismo para su informacin.
1.15 Moneda de Cotizacin y Pago:

Las ofertas debern presentarse en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Los pagos se
realizarn en la misma moneda.
15

www.agua.gob.ec
1.16 Reclamos:
Para el caso de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta,
se deber considerar lo establecido en los artculos 102 y 103 de la LOSNCP, segn el
procedimiento que consta en los artculos 150 al 159 de su Reglamento General de la LOSNCP.
1.17 Administracin del Contrato:

La Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, designar de manera expresa un
administrador del contrato, quien velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar
retrasos injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar.
El administrador del contrato velar porque la fiscalizacin acte de acuerdo con las
especificaciones constantes en los pliegos y en el propio contrato.
1.18 Fiscalizacin:
El Fiscalizador velar por la correcta ejecucin del objeto del contrato, a fin de que la obra
cumpla con todas las exigencias descritas en el contrato suscrito como son, las
especificaciones tcnicas, cronogramas de trabajo y normas tcnicas aplicables.
1.19 Convalidacin de errores de forma:

Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrn ser convalidadas por el oferente en un
trmino de cuatro (4) das, contados a partir de la fecha de notificacin, a criterio de la
Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas. As mismo, dentro del perodo de
convalidacin, los oferentes podrn integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen
modificacin del objeto de la misma, conforme al artculo 23 del Reglamento General de la
LOSNCP. En este caso, la entidad contratante podr recibir fsicamente los documentos
correspondientes.
La Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, est obligado a analizar en

profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificacin, a fin de determinar
todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificar a travs de la
Pgina Web de la Secretara del Agua, www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA, Seccin
CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA en el mismo da y hora a
cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidacin respectivo. Los oferentes notificados
podrn convalidar tales errores para efectos de ser calificados.
Si la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, al analizar las ofertas

presentadas, determina la existencia de uno o ms errores de forma, se deber reprogramar el
cronograma del proceso, en funcin del trmino concedido a los oferentes para efectos de que
convaliden los errores de forma notificados.
1.20 Pago de Impuestos

El oferente no incluir en su oferta impuestos, tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes
ecuatorianas debe pagar, los montos de dichos impuestos no debern ser incluidos en la
propuesta econmica puesto que no sern evaluados, pero sern tratados durante las
negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes sern incluidas en el contrato. El
16

www.agua.gob.ec
pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y dems cargas, no elegibles por
el FCAS, debern ser cubiertos por la entidad contratante
1.21 Fraude y Corrupcin

Todos los Beneficiarios de la Subvencin, los Beneficiarios del Proyecto y dems organismos
involucrados en la ejecucin del proyecto, entidades ejecutoras y agencias contratistas, al igual
que todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos
financiados por los fondos incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas y
consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben
observar los ms altos niveles ticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupcin
del cual tengan conocimiento o sea informado durante el proceso de seleccin; y las
negociaciones o la ejecucin de un Contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn
prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsin o coercin;
(iii) fraude; y (iv) colusin.
a) Las definiciones que se transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms

comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas.
i. Soborno, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir
sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar
cualquier beneficio a cambio de la realizacin de acciones u omisiones
vinculadas al cumplimiento de deberes;
ii. Extorsin o coercin, es el acto o prctica de obtener alguna cosa, obligar a la

realizacin de una accin o de influenciar una decisin por medio de
intimidacin, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el dao eventual o actual
recaer sobre las personas, su reputacin o sobre sus bienes;
iii. Fraude, todo acto u omisin que intente tergiversar la verdad con el fin de
inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para
obtener alguna ventaja injusta o causar dao a un tercero; y
iv. Colusin, un acuerdo secreto entre dos o ms partes realizado con la intencin
de defraudar o causar dao a una persona o entidad o de obtener un fin ilcito.
b) Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupcin vinculado con un

proyecto financiado por el FCAS ste podr:
i. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato o de un

contrato adjudicado para la adquisicin de bienes y/o servicios financiado por el
FCAS;
ii. suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperacin para el

proyecto;
iii. cancelar y/o acelerar la devolucin de una parte de la donacin relacionada

inequvocamente con el contrato vinculado;
El FCAS establece las siguientes condiciones bsicas:
i. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvencin y dems

organismos involucrados en la ejecucin del proyecto exigirn tanto a su plantilla
17

www.agua.gob.ec
como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas, entidades o
personas por participar o participando en proyecto financiados con los fondos,
que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos o para
otros, ningn regalo, remuneracin, compensacin o beneficio de ningn tipo, ya
que podra ser interpretado como un acto/prctica de corrupcin.
ii. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvencin y dems

organismos involucrados en la ejecucin del proyecto debern mantener al
FCAS, a travs de la OTC de la AECID en Ecuador, informada sobre cualquier
incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las operaciones con
respecto al uso inadecuado de los fondos.
iii. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de

efectuar auditoras, incluidas las auditoras documentales e in situ, sobre la
utilizacin de los fondos por parte del Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario
de la Subvencin y dems organismos involucrados en la ejecucin del
proyecto, as como todos los ejecutores, contratistas y subcontratistas que
hayan recibido fondos espaoles. Adems, debern autorizar explcitamente a
las autoridades espaolas para realizar controles e inspecciones in situ.
Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, debern

observar lo dispuesto en la legislacin ecuatoriana sobre seguimiento, control y normas de
fraude y corrupcin en Contratos, para lo cual debern proporcionar la informacin necesaria
para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades para el
desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales prcticas corruptivas o
fraudulentas se deriven, se aplicarn de acuerdo a la legislacin ecuatoriana y por las
entidades competentes correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser
informado al FCAS, a travs de la OTC de la AECID en Ecuador, por el Beneficiario del
Proyecto, el Beneficiario de la Subvencin o por los dems organismos involucrados en la
ejecucin del proyecto.
1.22 Contabilidad, inspeccin y auditora

El Consultor (i) mantendr cuentas y registros precisos y sistemticos en tal forma y detalle que
identifique claramente todos los costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el
fundamento de los mismos; y (ii) peridicamente permitir que la entidad contratante, o su
representante designado y/o el FCAS, hasta cinco (5) aos despus de la expiracin o la
terminacin de este Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por
los auditores nombrados por la entidad contratante o el FCAS si as lo exigiera la entidad
contratante o el FCAS segn sea el caso. El Consultor debe tener en cuenta el punto 3.21
Fraude y Corrupcin la cual establece, entre otras cosas, que toda accin con la intencin de
impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del FCAS de realizar inspecciones y
auditoras establecido el punto 3.21 constituye una prctica obstructiva sujeto de acciones
previstas en la subvencin del FCAS.
1.23 Auditoras
El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorias y
supervisiones de la ejecucin del Contrato, incluidas inspecciones, auditorias documentales e
in situ, sobre la utilizacin de los Fondos por parte del Consultor. El Consultor permitir que la
entidad contratante o su representante designado y/o el FCAS, a travs de la OTC de la AECID
en Ecuador as como cualquier persona designada por sta, peridicamente inspeccione la
ejecucin del Contrato, controle, tanto en las instalaciones del Consultor como en las de sus
18

www.agua.gob.ec
Subconsultor, as como en el sitio del proyecto, hasta cinco (5) aos despus de la expiracin o
la rescisin del Contrato, obtenga copias de ellos. Para el efecto de los anteriores controles, el
Consultor deber otorgar todas las facilidades y conservar la informacin completa durante el
periodo de tiempo indicado.
1.24 Visibilidad
Para garantizar la visibilidad del financiamiento del proyecto por la cooperacin espaola a
travs del FCAS, el Administrador del Contrato deber velar porque se cumpla lo siguiente:
a) La Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas adoptar todas las medidas

necesarias para dar a conocer que el proyecto o accin ha sido financiado o
cofinanciado por la AECID a travs del FCAS conforme a lo establecido en el Plan de
Visibilidad del Programa PAS-EE.
b) En toda informacin dirigida a los beneficiarios finales de la accin y a la comunidad en

general, transmitida en formato impreso, digital, audiovisual o de otro tipo, el consultor y
la entidad contratante mencionarn explcitamente el proyecto PAS-EE y la contribucin
de la AECID.
c) Toda comunicacin o publicacin de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de

Guayas sobre el Proyecto o sus acciones, en medios de comunicacin nacional, local o
comunitaria, en conferencias, seminarios o eventos, en pginas web o redes sociales,
deber mencionar el apoyo financiero de la AECID.
d) La AECID no es responsable del contenido de los materiales de comunicacin

elaborados por la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas. Por ello
toda publicacin de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas,
cualesquiera que sean su forma y soporte, deber llevar la mencin siguiente: Esta
publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Su contenido es responsabilidad
exclusiva de (nombre contratante) y no refleja necesariamente la opinin de la AECID.
e) El Contratante asegurar que el Consultor aplique estrictamente las disposiciones del

Plan de Visibilidad y Comunicacin del PASE-EE, que contar con la previa no objecin
de la AECID, a travs de la OTC.
f) Para los Logos y leyendas se seguir las indicaciones del Manual de Comunicacin de
AECID/FCAS y del Manual de Imagen Institucional de la Secretara del Agua.
19

www.agua.gob.ec
CONDICIONES ESPECFICAS
1.25 Participantes:
De conformidad con lo establecido en el prrafo segundo del artculo 41 de la LOSNCP podrn
participar en el presente concurso consultores, empresas, instituciones ecuatorianas, extranjeras
y/o asociadas entre ambas, legalmente capaces para contratar deben cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Que el objeto social de la compaa incluya esta actividad.
b) Las empresas consultoras contratarn y demostrarn que cuentan con consultores

individuales que debern cumplir con los requisitos previstos en el art. 38 de la LOSNCP.
Excepcin para el caso que los consultores individuales fuesen extranjeros, que debern
presentar un ttulo reconocido en su pas de origen, apostillado. Si el plazo de ejecucin del
contrato fuere superior a los seis (6) meses, el profesional tendr los primeros seis (6) para
tramitar el reconocimiento del ttulo acadmico extranjero en la SENESCYT.
c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas

en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP.
d) En el caso de Consultores, que estos estn en capacidad de asumir el cumplimiento de las

actividades establecidas en los TDR elaborados para el objeto y que son parte de estos
pliegos.
No se requiere que los oferentes asociados hayan formalizado el contrato de asociacin;

bastar el compromiso de asociacin para el caso de adjudicacin la que se formalizar previa
a la celebracin del contrato.
En caso de Asociacin, se requiere adjuntar los Formularios N 2-A y 2-B, identificacin y

conformacin de la Asociacin.
Cuando exista un compromiso de asociacin, para la participacin en cualquier procedimiento

de consultora de entre ellos se designar un Procurador Comn; y, en caso de ser adjudicada
la asociacin, previo a la suscripcin del contrato, se obtendr la habilitacin en el RUP de la
asociacin formalizada.
1.26 Cronograma del Proceso del Concurso Pblico:

El cronograma que regir el concurso pblico es el siguiente:
(Las fechas asignadas debern considerarse en das hbiles, no se debern contemplar fechas
de fin de semana, ni feriados).
20

www.agua.gob.ec
El trmino para la convalidacin de errores ser de cuatro (4) das .
Si la entidad contratante, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o ms

errores de forma, conforme al artculo 23 del Reglamento General de la LOSNCP, se deber
reprogramar el cronograma del proceso, en funcin del trmino concedido a los oferentes para
efectos de que convaliden los errores de forma notificados, para lo cual se tomar en cuenta el
siguiente cronograma que contemplar una nueva fecha de adjudicacin:
1.27 Vigencia de la Oferta:

La vigencia de la oferta es de ciento veinte (120) das calendario, sin embargo la Entidad
Contratante podr prorrogar el plazo previsto hasta la fecha de celebracin del contrato, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la LOSNCP.
1.28 Forma de pago:

Los pagos de los servicios de consultora se realizarn con cargo a los fondos provenientes de la
cuenta TE CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR- ESPAA PAS-
EE, o de la cuenta del programa PAS EE Fondos Fiscales, segn sea el caso; relacionada
con la partida presupuestaria No. 55 00 001 003 730604 0901 001 0000 0000 y la No. 55 00 001
003 730604 0901 701 3018 5041 denominada Fiscalizacin e Inspecciones Tcnicas, por el
valor de USD. 19.000,00 (diez y nueve mil con 00/100) dlares de los Estados Unidos de Amrica,
ms IVA, certificacin 111, conforme consta en la certificacin conferida por la Eco. Marina
Guevara Loayza, Directora de Apoyo Territorial de la Subsecretaria de la Demarcacin
Hidrogrfica de Guayas, mediante Memorando Nro. SENAGUA-DAPT.11-2015-0977-M, del 28 de
21

www.agua.gob.ec
abril de 2015. Se otorgar el 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato como anticipo
contractual. Los pagos correspondientes se realizarn de acuerdo al detalle siguiente:
b) Pagos mensuales, calculados en funcin del porcentaje de avance de obra y previo a la

presentacin de los informes y planilla correspondiente. Se devengar la parte
c) El ltimo pago que ser el que complete el valor del contrato, se lo realizar previo la
entrega del informe Final y de la suscripcin del Acta entrega recepcin provisional de
la obra.
1.29 Ampliacin de Plazos para Entrega de Ofertas:

La Comisin Tcnica podr, previa no objecin de la AECID, a travs de la OTC, extender el
plazo para entregar las ofertas siempre que ocurrieran causas que lo justifiquen, hasta mximo
treinta (30) das calendarios, contados desde la convocatoria, prrroga que se publicar en la
pgina web de la Secretara del Agua www.agua.gob.ec Seccin CONTRATACIONES
PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA.
1.30 Indicaciones para la Elaboracin de las Ofertas:

1.30.1 Requisitos mnimos:
Los participantes debern revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con los requisitos
solicitados en ellos.
La Entidad Contratante no admitir reclamo posterior del oferente que se fundamente en el

desconocimiento de los Pliegos.
1.30.1.1 Para el Personal:

Podr demostrar su experiencia profesional de una de las siguientes formas:
En el sector privado, sern vlidos los certificados conferidos por el contratante del
servicio prestado.
En el sector pblico, con certificados que hayan sido conferidos por autoridad
competente; o, copia del Acta nica de Entrega-Recepcin de los servicios de
consultora prestados.
En el caso que el oferente sea persona natural, podr formar parte del personal tcnico
asignado al proyecto.
Ser responsabilidad de la entidad contratante verificar la autenticidad de la informacin

presentada.
22

www.agua.gob.ec
1.30.2 Requisitos Formales:
Los documentos tanto del Sobre 1 como del Sobre 2, debern estar foliados y rubricados
por el consultor, representante legal o procurador comn; se insertar, adems, su
correspondiente ndice.
Los sobres se cerrarn con suficientes seguridades que impidan conocer su contenido
antes de su apertura oficial y se rotularn con la siguiente leyenda:
CONCURSO PBLICO DE CONSULTORA:

La cartula de las ofertas ser la siguiente:
Fiscalizacin de la Construccion de Proyectos De Agua Potable en las comunidades de

Fatima; San Cristobal; Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas

Sobre No (1 o 2)
OFERTA (TCNICA O ECONMICA)
(Original y copia)
Seor
Subsecretario de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas.
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DE GUAYAS
Ciudad.-
Participante: ______________________________
* El oferente deber indicar si se trata del Sobre 1: Oferta Tcnica, o del Sobre 2: Oferta
Econmica.
La secretara de la Subsecretara de la Demacracin Hidrogrfica de Guayas, recibir las ofertas

tcnicas, conferir comprobantes de recepcin por cada oferta entregada y anotar, tanto en los
recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepcin.
1.31 Contenido de la Oferta:

1.31.1 Contenido del sobre N 1: OFERTA TCNICA:
El sobre N 1 contendr:
1. Carta de Presentacin y Compromiso, Formulario N 1.
2. Identificacin del Oferente, Formulario N 2.
a) Identificacin del Consultor Individual o la asociacin. Formulario N 2-A. (De ser el

caso).
23

www.agua.gob.ec
b) Cuando participe en asociacin, detallar la conformacin de la asociacin o acuerdo de
asociacin o compromiso de extensin de vigencia, Formulario N 2-B. (De ser el caso).
3. Referencias sobre la capacidad tcnica y administrativa disponible; y, antecedentes y

experiencia en la realizacin de trabajos anteriores similares, demostrada a travs de los
siguientes documentos:
a) Detalle sobre la experiencia en servicios similares : Formulario N 3.
b) El proponente acompaar certificaciones relativas a los servicios similares ejecutados

y en ejecucin: Formulario N 4-A y 4-B o documentos similares expedidos en el
extranjero en originales o copias notariadas.
4. Antecedentes y experiencia del personal que ser asignado al Proyecto, demostrada a

travs de los siguientes documentos:
a) Lista del personal asignado al proyecto: Formulario N 5.
b) Hoja de Vida de los profesionales asignados: Formulario N 6 con copia simple de

ttulos y certificaciones relativas.
c) Carta de compromiso debidamente firmada del profesional asignado al proyecto:

Formulario N 7.
5. Programacin de servicios y metodologa propuesta de la consultora: Formulario No. 8.
6. Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos: Formulario N 9.
7. Cumplimiento con lo dispuesto en la Resolucin INCOP No. 037-09, de 27 de noviembre de

2009 (que sustituye a la Resolucin INCOP No. 028-09), para personas jurdicas: Formulario
N.12.
8. Situacin financiera del oferente. Se demostrar con la presentacin del formulario de

declaracin del impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregado al
SRI. (Este documento no aplica para oferentes extranjeros que no se encuentren domiciliados
en el pas).
1.31.2 Contenido del Sobre N 2: OFERTA ECONMICA:

El sobre N 2 contendr:
La propuesta econmica en forma detallada segn el Formulario N 10, el desglose segn el

Anexo B y de ser el caso, el Formulario No. 11.
El proponente expresar el precio de su oferta por el monto total del proyecto que asciende al
valor (en letra y nmeros). El pago de los trabajos ejecutados se realizar en la misma moneda
de la oferta y que conste en el Contrato.
El oferente deber incluir en su oferta todos los costos directos e indirectos para la prestacin
de los servicios objeto del contrato, tales como: honorarios para directivos, profesionales,
tcnicos y personal auxiliar; pasajes y viticos; costos de instrumentos, materiales e insumos;
gastos administrativos, arrendamiento de locales, etc.
24

www.agua.gob.ec
El oferente no incluir en su oferta impuestos tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes
ecuatorianas debe pagar, los montos de dichos impuestos no debern ser incluidos en la
propuesta econmica puesto que no sern evaluados, pero sern tratados durante las
negociaciones del Contrato, y las cantidades correspondientes sern incluidas en el Contrato.
El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y dems cargas, no
elegibles por el FCAS, debern ser cubiertos por la entidad contratante.
La entidad no aceptar reclamos posteriores por costos no contemplados en la oferta.
1.32 Coeficiente de Ponderacin:

La entidad contratante ha determinado para este proceso de contratacin que el coeficiente de
ponderacin para la evaluacin tcnica es ochenta por ciento (80%) y el coeficiente de
ponderacin para la evaluacin econmica es veinte por ciento (20%), estos valores tendrn
relacin con lo establecido en los artculos 41 de la LOSNCP y la Resolucin INCOP No. 066-
2012 de 01 de agosto de 2012.
1.33 Trminos De Referencia

1.33.1 Antecedentes
El Gobierno Nacional, a travs de la Subsecretara de Agua Potable y Saneamiento (SAPyS),
viene desarrollando una serie de Proyectos y Programas, enfocados a elevar las coberturas de
agua y saneamiento del pas, uno de stos es el Programa de Agua y Saneamiento PAS EE
ECU-050-B ECUADOR ESPAA que se financia con recursos de donacin de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID y una contraparte nacional.
La base jurdica para el establecimiento del Programa PAS se enmarc en las siguientes
disposiciones:
a) El Instituto de Crdito Oficial ICO, con CIF Q-2876002-C, conforme la disposicin

adicional sexagsima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos del
Estado para 2008, que cre el Fondo de Cooperacin para Agua y Saneamiento ( FCAS ),
quien acta en nombre y representacin del Gobierno de Espaa y por cuenta del Estado
Espaol, entidad que impulsa el cumplimiento de las siguientes metas:
a. Acceso sostenible al agua potable.
b. Acceso sostenible a servicios bsicos de saneamiento, incluyendo la gestin de

residuos slidos.
c. Fortalecimiento de la gestin integral del recurso hdrico
d. Fortalecimiento de las polticas y marcos institucionales de gestin del agua, para

una mejor coordinacin y participacin en la gestin del recurso
e. Establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de los servicios pblicos de

agua y saneamiento
b) ..Mediante el Real Decreto 822/2008 de 16 de mayo, se cre la Oficina del Fondo de

Cooperacin para Agua y Saneamiento, como unidad encargada de la gestin y
seguimiento de dicho fondo.
25

www.agua.gob.ec
c) El Consejo de Ministros de Espaa, el 15 de octubre de 2010, autoriz la concesin de una
aporte inicial a favor de la Secretara del Agua para la cofinanciacin del PROYECTO
denominado Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeos Municipios PAS-
EE.
d) El 24 de enero de 2011, en Madrid y 16 de febrero de 2011, en Quito; se suscribi el

Convenio de Financiacin entre El Instituto de Crdito Oficial ICO, en nombre del
Gobierno de Espaa y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Repblica del
Ecuador, documento habilitante y base legal del Programa de Agua y Saneamiento en
Comunidades Rurales y Pequeos Municipios PAS-EE (ECU-050-B), cuyo objetivo
principal es Incrementar la cobertura y mejorar las condiciones de los servicios de agua
potable y saneamiento en el sector rural del pas mediante la construccin de
infraestructura, fortalecimiento de los actores, participacin comunitaria, la modernizacin
institucional y descentralizada de los servicios de agua y saneamiento, garantizando la
sostenibilidad de las soluciones elegidas.
e) Los objetivos y componentes del programa son:
Objetivo General:
Incrementar la cobertura y mejorar las condiciones de los servicios de agua potable y

saneamiento en las comunidades rurales, parroquias y pequeos municipios del pas mediante
la construccin de infraestructura, fortalecimiento de los actores, participacin comunitaria, la
modernizacin institucional y descentralizada de los servicios de agua y saneamiento,
garantizando la sostenibilidad de las soluciones elegidas.
Objetivos Especficos:
1. Lograr el fortalecimiento y la gestin sostenible de los servicios que brindan los

prestadores comunitarios rurales a travs del empoderamiento de los sistemas de agua
potable y saneamiento con especial incidencia en la participacin de las mujeres como
un componente transversal en la prestacin del servicio y la toma de decisiones.
2. Mejorar los hbitos de higiene y prcticas sanitarias en la poblacin rural a travs de
educacin sanitaria que permita reducir la incidencia de enfermedades drmicas,
diarreicas y respiratorias en la poblacin infantil, mediante el aseo personal, en especial
el lavado de manos con agua y jabn.
3. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento a nivel rural,
mediante la formulacin de estudios y diseos y la construccin de infraestructura
aplicando tecnologas apropiadas, con la intervencin social y capacitacin al prestador
de los servicios.
4. Mejorar la capacidad de control de la calidad del agua potable a travs de la dotacin
de equipos de laboratorio a pequeos municipios, incluir capacitacin en manejo de
equipos, monitoreo y control en la cabecera cantonal y comunidades de su jurisdiccin,
que permita realizar los correctivos necesarios en los sistemas de abastecimiento por
parte del GAD y/o JAAPS.
Componentes:
Fortalecimiento de las Capacidades Sectoriales.
26

www.agua.gob.ec
Intervencin en el mbito de 117 cantones de 16 provincias y fortalecimiento de las
capacidades gerenciales.
Elaboracin de Estudios y Diseos Integrales de Agua y Saneamiento.
Estudios y diseos integrales en el mbito de 117 cantones de 16 provincias.
Construccin de Infraestructura Sanitaria.
Construccin de infraestructura en el mbito de 117 cantones del rea rural y uso de

tecnologas apropiadas
Mejora de la Calidad del Agua.
Disminucin de enfermedades de la poblacin infantil rural en 2% durante un perodo de

ejecucin de 4 aos.
1.33.2 Objeto de la Fiscalizacin

El objetivo de esta consultora es realizar la fiscalizacin tcnica, ambiental y del avance
fsico y econmico de la construccin del (de los) sistema(s) de agua potable y
saneamiento de la(las) comunidad(es), segn el siguiente detalle:
Provincia Cantn Parroquia Comunidad No. Solucin

Conexiones (APyS)
Los Ros Valencia Valencia Ftima 60 AP
San 40 AP
Cristbal
Zulay 80 AP
La consultora debe, bajo su responsabilidad y propio riesgo, visitar e inspeccionar el sitio de

las Obras y sus alrededores para conocer la naturaleza del mismo, as como las condiciones
generales y locales que puedan afectar el desarrollo de la supervisin.
La consultora entiende y acepta que no podr solicitar modificaciones al Contrato del servicio
de consultora pertinente, aduciendo desconocimiento del sitio de las Obras.
Para mayor informacin y detalles de las obras a ejecutar, revisar Anexo A Caracterizacin de
las comunidades y los sistemas a construir.
1.33.3 Alcance y Profundidad de la Fiscalizacin

La Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica Guayas contrata la Fiscalizacin tcnica
externa de la Construccion de Proyectos De Agua Potable en las comunidades de Fatima;
San Cristobal; Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas, con el propsito de
asegurar el cumplimiento del diseo y especificaciones, en las obras contratadas; asegurar que
los objetivos puedan cumplirse dentro de los plazos acordados y con los costos programados.
27

www.agua.gob.ec
1.33.3.1 Previo al inicio de las obras
Documentos Contractuales
1) Efectuar las consultas o aclaraciones del caso para la correcta interpretacin de los
documentos del Contrato.
2) Revisar las condiciones estipuladas en los documentos contractuales del Contratista

de Obras a fin de conocer las exigencias tcnicas, sociales y ambientales del
Proyecto y dar seguimiento a cada uno de las clusulas de estos documentos y los
que se generen como parte del desarrollo del Proyecto para supervisar el buen
cumplimiento de parte del Contratista de Obras. Para ello deber estudiar
concienzudamente la documentacin que sirvi de base para la contratacin de las
Obras, incluyendo el Pliego de Bases y Condiciones, diseos, la Lista de
Cantidades de Obras valoradas, Especificaciones Tcnicas y Condiciones de
Cumplimiento, Materiales, Planos Constructivos, las aclaratorias y enmiendas al
Pliego de Bases y Condiciones, la Oferta del Contratista y su Contrato, as como los
anlisis de los precios unitarios de los diferentes rubros a realizar y con esto
conocer los precios unitarios establecidos en la oferta del Contratista. Comentarios y
recomendaciones sobre esta revisin debern ser presentados por el Fiscalizador
en su Informe Inicial.
3) Verificar que el contratista disponga de todos los diseos, especificaciones,

programas, licencias y dems documentos contractuales.
Reuniones
1) Mantener una Reunin inicial de trabajo con el Contratista y la Entidad Contratante,

para revisar en conjunto las Memorias Tcnicas y los Diseos del proyecto en
Planos, luego de lo cual autorizar el inicio de la ejecucin de la Obra.
2) Participar en las reuniones y asambleas comunitarias programadas para explicar a

la comunidad, en coordinacin con la Entidad Contratante, los alcances de las
Obras a ejecutar y el grado de participacin que deben tener los representantes de
la comunidad por medio de la veedura social. En la reunin debern participar: El
Contratista, personal de la Entidad Contratante, el Fiscalizador y la comunidad,
respaldando con evidencias la participacin comunitaria mediante lista de
participantes, fotografas, etc.
3) A solicitud de los especialistas sociales y/o el ambiental de la Entidad Contratante,

acompaar los procesos de presentacin de los alcances de las Obras a ejecutar,
de los hallazgos en los diseos de Obras y de las modificaciones que se aprueben
al Proyecto, explicando a la poblacin sobre las implicaciones ambientales o
sociales que ocasionarn tales cambios.
4) Verificar si las condiciones previas al inicio de la Obra se han cumplido, con las
instituciones sectoriales correspondientes, y con las comunidades beneficiarias,
segn sea el caso.
28

www.agua.gob.ec
Estudios y Diseos
1) Detectar oportunamente errores y/u omisiones de los diseos, as como

imprecisiones tcnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas que
conjuren la situacin.
2) Revisin de los parmetros fundamentales utilizados para los diseos contratados y

elaboracin o aprobacin de "planos para construccin", de ser necesarios.
3) Recibir, procesar, indagar y evacuar las consultas y/o aclaraciones tcnicas que el
Contratista de Obras tuviese a bien realizar con relacin a los trabajos y en estrecha
coordinacin y comunicacin con la Entidad Contratante, quien determinar si stas
no modifican los alcances y/o costos de las actividades del Proyecto.
Sitio de las Obras
1) Establecer su oficina en un rea prxima al sitio del Proyecto donde se ejecutarn

las Obras.
2) Coordinar con la Entidad Contratante y el Contratista de obras la inspeccin del sitio

de las obras para verificar la factibilidad de las condiciones contempladas en toda la
documentacin relativa a la Obra.
3) Verificar que las propiedades donde se requiere pasos de servidumbre para las
Obras civiles estn debidamente legalizadas e informar de anomalas encontradas a
la Entidad Contratante.
4) Participar en la toma de posesin o entrega del sitio de las Obras que se realizar
como mximo cinco (5) das posteriores a la fecha de suscripcin del Contrato de
ejecucin. Durante este evento el Fiscalizador de Obras levantar en el Libro de
Obras del Proyecto el Acta de toma de posesin del sitio de las Obras y entregar
una copia de sta al Administrador del Contrato de Obras o en su defecto al
representante de la Entidad Contratante que haya asistido.
Cronograma de Trabajo
1) Solicitar al Contratista, para su aprobacin, que a ms tardar dos (2) das

posteriores a la fecha de toma de posesin del sitio de las Obras presente los
cronogramas de ejecucin fsico y financiero y la asignacin de los equipos
necesarios segn las actividades del Proyecto. Los cronogramas debern ser
presentados a la Entidad Contratante para su aprobacin.
2) Revisar y aprobar, en un plazo de dos (2) das, en conjunto con la Entidad
Contratante los cronogramas de ejecucin fsica y financiera presentados por el
Contratista de Obras, para el debido seguimiento y/o ajustes sobre la marcha.
3) Revisar las tcnicas y mtodos constructivos propuestos por el contratista y sugerir

las modificaciones que estime pertinentes, de ser el caso.
4) Elaborar su cronograma de visitas de campo para ser presentado y aprobado

mensualmente por la Entidad Contratante.
29

www.agua.gob.ec
5) Revisar y aprobar el plan de seguridad ocupacional y salud presentado por el
contratista, vigilar su debido cumplimento y emitir las observaciones necesarias en
caso de existir incoherencias con los requisitos solicitados de seguridad e higiene en
el trabajo.
6) Verificar que el contratista emplee el personal tcnico clave presentado en la oferta.
Si uno de los profesionales del personal tcnico clave vaya ser reemplazado, deber
ser por otro con similar, o superior, experiencia.
Visibilidad
1) Coordinar con la Entidad Contratante y el Contratista de Obras la ubicacin de

rtulos informativos del Proyecto
1.33.3.2 Durante la ejecucin de las obras

Coordinacin/Comunicacin
1) Coordinar con el contratista de ejecucin de la obra, en representacin de la Entidad

Contratante, las actividades ms importantes del proceso constructivo.
2) Revisar y aprobar, en un plazo de dos (2) das, junto con la Entidad Contratante la
propuesta de modificacin del cronograma de ejecucin fsico y financiero que el
contratista presente por causas de fuerza mayor y con la documentacin que lo
justifique. El Cronograma modificado deber reflejar los efectos de las Variaciones
3) El fiscalizador deber coordinar con el EQUIPO DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas el cumplimiento de los
acuerdos comunitarios definidos en la Fase de Pre Inversin.
4) Toda comunicacin relativa a la Fiscalizacin, contratada por la Secretara del Agua,

y el Contratista (ejecutor de Obra), se cursar con copia a la Entidad contratante.
5) Referencia de las comunicaciones cursadas con el contratista.
6) Aclarar las consultas tcnicas y contractuales realizadas por el Contratista y dirigir a

la Entidad Contratante, aquellas que requieran de su decisin.
7) Argumentar por escrito sus razones tcnicas cuando ste ordenase adoptar diseos
o medidas de cambio y presentarlas a la Entidad Contratante para su aprobacin.
8) Informar por escrito y oportunamente a la Entidad Contratante sobre las incidencias
que se presenten durante la ejecucin de las Obras o cualquier situacin anmala
que ponga en riesgo o afecte su correcta y transparente ejecucin.
9) Promover la participacin comunitaria y fomentar el control social en la ejecucin de
las Obras para lo cual realizar las siguientes actividades:
a. Asistir y participar en las reuniones de coordinacin con la Entidad
Contratante y dems representantes.
30

www.agua.gob.ec
b. Apoyar a la comunidad y al Administrador del Contrato de Obras en el
cumplimiento de sus funciones.
c. Facilitar que el Administrador del Contrato de Obras y los representantes de
la comunidad participen en las mediciones por avance de Obras, variaciones
y comprobacin de la calidad de materiales, procesos constructivos y
capacitacin.
d. Mantener informado al Administrador del Contrato sobre las incidencias que
se produzcan durante la ejecucin de las Obras y solicitar la colaboracin de
la comunidad para mejorar los controles de la veedura social.
e. Medir y registrar los aportes comunitarios por concepto de materiales y mano
de Obra no cualificada sin remuneracin.
Libro de Obras
1) Llevar un registro de lo tratado en las reuniones administrativas y suministrar copias

del mismo a los asistentes y a la Entidad Contratante. El fiscalizador ser
responsable de levantar las ayudas de memoria en las reuniones en condicin de
secretario. Ya sea en la propia reunin o con posterioridad a ella, deber proponer
las obligaciones respectivas en relacin a las medidas que deben adoptarse y
comunicarlas por escrito a todos los asistentes.
2) Exigir al contratista la utilizacin de Libros de Obra, desde el primer da de inicio de
las Obras, para el control de las actividades diarias, los cuales deben permanecer
en los sitios de trabajo.
3) Los pedidos de cambios, suspensiones y cualquier otra observacin relativa a la

ejecucin de los trabajos, el Fiscalizador lo har constar en el Libro de Obra, con su
firma de responsabilidad y de un Representante de la Comunidad.
4) Anotar en el libro de obra las observaciones, instrucciones o comentarios que a su

criterio deben ser considerados por el contratista para el mejor desarrollo de la obra.
Aquellos que tengan especial importancia se consignarn adicionalmente por oficio
regular.
5) Anotar en el Libro de Obras las actividades relevantes que se realizan a diario y

describir la composicin del personal que se encuentre laborando, cantidades de
materiales existentes en la Obra, situaciones que incidan positiva o negativamente
en su ejecucin, observaciones al proceso de ejecucin y recomendaciones para
corregir o mejorar, avisos sobre actividades futuras y acuerdos que se tomen en
relacin con las Obras, resultados de los levantamientos de campo y el trabajo
tcnico y administrativo que realiza como Fiscalizador de Obras.
Normativa
1) Vigilar y responsabilizarse por el fiel y estricto cumplimiento de las clusulas del

contrato de ejecucin de obra a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus
diseos definitivos, especificaciones tcnicas y la implementacin de cronogramas
de trabajo, recomendaciones de los diseadores y normas tcnicas aplicables,
31

www.agua.gob.ec
realizando las observaciones pertinentes a travs del Libro de Obra, oficios e
informes;
2) Controlar las fechas de vencimiento de las garantas y seguros entregadas por el
Contratista. Las condiciones de las garantas y seguros no podrn modificarse sin la
aprobacin del fiscalizador y autorizacin por parte del Administrador del Contrato.
En caso de estar prximo su vencimiento comunicara al Administrador del Contrato.
3) Verificar que el Contratista cuente con los permisos y certificados correspondientes
sobre estado tcnico de la maquinaria y equipos que sern utilizados para la
ejecucin de las Obras (licencias de construccin, seguros de daos a terceros,
licencias de operarios de maquinarias y equipos de transporte);
4) Debe asegurar que los materiales a utilizar poseen el Sello de Calidad INEN.
5) Exigir al contratista el cumplimiento de las leyes laborales y reglamentos de
seguridad industrial.
6) El fiscalizador deber revisar y aprobar los rubros que no estn contemplados
dentro del contrato y que se puedan pagar con la modalidad de costo ms
porcentaje, tal como lo indica la Ley.
7) Verificar el cumplimiento de todas las leyes que afecten al proyecto.
Diseos y Especificaciones Tcnicas
1) Detectar oportunamente errores y/u omisiones de los diseos, as como

imprevisiones de ingeniera o gerenciales que requieran de acciones correctivas
inmediatas que conjuren la situacin. En caso que los errores detectados no
revistan mayor complejidad, el Fiscalizador se encargar de realizar los ajustes a los
diseos.
2) Resolver las dudas que surgieren en la interpretacin de los planos,

especificaciones, detalles constructivos y sobre cualquier asunto tcnico relativo al
proyecto;
3) Elevar a conocimiento de la Entidad Contratante y a la comunidad; de ser el caso, la

necesidad de cambios en los diseos o aumentos de rubros para su aprobacin.
4) La fiscalizacin dispondr la suspensin de una parte o de la totalidad de la obra, en

cualquier momento, cuando se detecte incumplimiento del diseo y especificaciones
en las obras contratadas. La suspensin durar hasta que el contratista acate las
recomendaciones impartidas por la fiscalizacin. Esta situacin deber ser
comunicada a la Entidad Contratante y sta al contratista.
5) Examinar cuidadosamente que los materiales a emplear cumplan con las

especificaciones tcnicas, controlar su buena calidad y la de los rubros de trabajo, a
travs de ensayos que debern realizar el contratista bajo supervisin del
fiscalizador, tales como ensayos de suelo, hormigones, materiales filtrantes, pruebas
de presin, estanqueidad, pruebas hidrostticas de tubera y de medidores, etc. El
fiscalizador puede realizar por su propia cuenta o exigir que se realicen las pruebas
32

www.agua.gob.ec
que estime necesario y podr aprobar o rechazar los materiales a incorporarse en
las Obras en funcin de los resultados obtenidos en estos ensayos.
6) Llevar un control estricto de los materiales recuperables de las instalaciones a

demoler o remover, los cuales sern entregados a la Entidad Contratante mediante
acta firmada por el Contratista y el fiscalizador.
7) Registrar en los planos de construccin todos los cambios introducidos durante la

construccin, para obtener los planos finales de la obra ejecutada.
8) Solicitar y Aprobar los Planos as built que el Contratista elabora durante la ejecucin
de la obra.
9) Si durante la ejecucin fuera necesario el diseo de alguna obra ser el responsable

del clculo y diseo de stas, siempre sometindolos a aprobacin de la Entidad
Contratante.
Personal Tcnico
1) Obligar al contratista a emplear el personal tcnico clave presentado en la oferta.

Solo en casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados se
permitir el reemplazo del personal clave con profesionales de iguales o mejores
calificaciones, previa aprobacin de la Entidad Contratante.
2) Verificar que el trabajo realizado por personal clave del Contratista para la ejecucin
de las Obras sea el adecuado, y deber solicitar el reemplazo del mismo si ste no
cumple con las calificaciones y experiencia requerida.
3) Aprobar solicitud de reemplazo de personal por parte del Contratista, siempre y

cuando las calificaciones, habilidades, preparacin, capacidad y experiencias sean
iguales o superiores al personal clave originalmente contratado, previa aprobacin
de la Entidad Contratante..
4) A solicitud del Contratista y previa No Objecin de la Entidad Contratante, autorizar

el empleo de sub-Contratistas y controlar que el personal del sub-contratista est
debidamente uniformado e identificado.
Cronograma Trabajo
1) Obtener informacin estadstica sobre personal, materiales, equipos, condiciones

climticas, tiempo trabajado, etc. del proyecto.
2) Evaluacin peridica del grado de cumplimiento de los programas de trabajo.
3) Revisin y actualizacin de los cronogramas presentados por el contratista.
4) Dar seguimiento al cronograma de trabajo del Contratista con el fin de identificar las
dificultades para su cumplimiento y comunicar de tal situacin al Contratista y
Entidad Contratante. Proponer acciones correctivas para solventar esta situacin.
33

www.agua.gob.ec
5) Comprobar peridicamente que los equipos sean los mnimos requeridos
contractualmente y se encuentren en buenas condiciones de uso.
6) Someter a aprobacin de la Entidad Contratante, segn sea el caso, los trabajos o

actividades extras adicionales, as como los borradores de la actualizacin de
precios de las actividades nuevas.
7) Si durante la ejecucin surgiera un aviso de algn evento o circunstancia que fuera

a afectar a la calidad de los trabajos, a elevar el Precio del Contrato o a demorar la
ejecucin de las Obras, el Fiscalizador de Obras deber solicitarle al Contratista que
presente una estimacin de los efectos esperados que el futuro evento o
circunstancia podran tener sobre el Precio del Contrato y sobre la Fecha de
Terminacin. El Contratista deber proporcionar dicha estimacin tan pronto como le
sea razonablemente posible. El fiscalizador ayudar al anlisis y preparacin de
posibles acciones a realizar por cualquier participante en los trabajos para evitar o
reducir los efectos de dicho evento o circunstancia, y ordenar las instrucciones ms
convenientes para la ejecucin de las Obras y la comunidad, previa No Objecin de la
Entidad Contratante.
8) Proponer a la Entidad Contratante los trabajos adicionales que considere
indispensables para la correcta ejecucin de las Obras, presentando los estudios,
diseo de las obras, anlisis de costos y plazos necesarios para su aprobacin y
ejecucin. Dicho estudio deber presentarse en un plazo no mayor de cinco (5) das
calendarios contados a partir de la fecha en que se solicite la ejecucin de los
trabajos adicionales.
9) El fiscalizador no podr autorizar la ejecucin de trabajos adicionales al contratista
mientras no exista la aprobacin por parte de la Entidad Contratante y la
certificacin presupuestaria respectiva.
10) Velar porque el Contratista no dae los servicios o accesos a las instalaciones
existentes.
Licencias y Permisos
1) Requerir al contratista los permisos ambientales y de construccin necesarios para

la ejecucin de las Obras correspondientes y del marco ambiental, asegurando su
cumplimiento,
2) Expedir certificados de aceptabilidad de equipos, materiales y obras o parte de ellas.
3) Vigilar y Coordinar que el Contratista no cree condiciones negativas que afecten al

medio ambiente y verificar el cumplimiento de las medidas de mitigacin ambiental,
proponiendo alguna cuando fuere requerido.
Informes y Planillas
1) Autorizar, junto con el/la Titular de la Administracin del Contrato de Obras, el pago
de los trabajos presentados por el Contratista y reflejarlos en la planilla de pago de
la obra, para lo cual realizar las siguientes actividades:
34

www.agua.gob.ec
a. Verificar las cantidades de Obras efectivamente ejecutadas para determinar
el valor de las mismas durante el perodo objeto de pago, los cuales estarn
en concordancia con los rubros incluidos en el Presupuesto de la Obra.
b. Rellenar en el sitio de las Obras la planilla y adjuntar la memoria de clculo
que refleje nicamente las cantidades de Obras verificadas.
Si en inspecciones realizadas por la Entidad Contratante se detectan que los
avances reflejados en la planilla son mayores que las Obras realizadas y ya se
efectu el pago respectivo, la diferencia tendr que ser deducida en el certificado de
pago siguiente. Esta situacin generar la suspensin del pago de servicios de
fiscalizacin hasta que la situacin antes mencionada sea resuelta. Esto no
implicar que el fiscalizador deje de cumplir con sus obligaciones contractuales.
2) Preparar y presentar obligatoriamente, los informes de fiscalizacin mensuales o
cuando la Entidad Contratante lo requiera.
3) Medir las cantidades de obras ejecutadas y con ellas elaborar, verificar y certificar la
exactitud de los rubros planillados para el pago. Presentar mensualmente las
planillas para el pago correspondiente.
4) Aprobar y firmar las planillas para el trmite de pago correspondiente, una vez se
hayan cumplido las exigencias previas.
5) Incluir en la planilla el clculo de la amortizacin del anticipo correspondiente.
Otros
1) Validar conjuntamente con el contratista en el terreno todas las referencias

necesarias, para la correcta ejecucin del proyecto.
2) Responder econmicamente por las reparaciones o restituciones de daos

causados por errores constructivos que se originen por cambios ordenados por el
fiscalizador, los cuales se aplicarn al siguiente pago: El fiscalizador ser
responsable de la calidad de las Obras a recibir y la recepcin de cualquier Obra de
mala calidad y/o que no cumpla con las especificaciones tcnicas ser demolida y
cobrada al fiscalizador.
Visibilidad
1) Velar porque el contratista cumpla la exigencias de visibilidad
1.33.3.3 Al Finalizar las obras

La terminacin de las Obras y cierre del Contrato implica la realizacin de una recepcin
provisional y una definitiva, junto con el trmite de la cancelacin y la elaboracin del informe
de cierre. En este proceso, el fiscalizador es responsable de ejecutar entre otras las siguientes
actividades:
1) Previa a la entrega de las obras, la Fiscalizacin exigir al Contratista y a su equipo

de trabajo, realizar una reunin comunitaria en la que los beneficiarios reciben a
35

www.agua.gob.ec
satisfaccin las obras contratadas, mediante un Acta Provisional en la que se
consignen las firmas de los beneficiarios.
2) Registrar en los planos de construccin todos los cambios introducidos durante la

construccin, para obtener los planos finales (as built) de la obra ejecutada, los
mismos que debern ser entregados: una versin original a la Secretara del Agua y
otra versin a la JAAP responsable en la comunidad.
3) Participar como observador en las recepciones provisional informando sobre la

calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los pagos
realizados.
4) Para efectuar la recepcin provisional (sustancial):
a. Efectuar junto con el Contratista, la Comisin de Recepcin designada por la

Entidad Contratante y el representante de la comunidad, una evaluacin
completa del estado de las obras concluidas, dejando consignadas en el
Libro de Obras las observaciones y correcciones que el Contratista tenga
que realizar para dar curso a la recepcin final.
b. Participar como observador en la recepcin provisional informando sobre la
cantidad y calidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los
pagos realizados, costo total del proyecto, aportes de las contrapartes, etc.;
c. Emitir informe de terminacin de la obra para el trmite de suscripcin del
acta de recepcin provisional de las obras.
d. Realizar junto con el Contratista y la Comisin de Recepcin designada por

la Entidad Contratante, la cuantificacin final de las Obras concluidas.
5) Si despus de hecha una liquidacin por daos y perjuicios al Contratista, se
prorrogara la Fecha Prevista de Terminacin, el fiscalizador deber corregir en la
siguiente estimacin de obra los pagos en exceso que hubiere efectuado el
Contratista por concepto de liquidacin de daos y perjuicios.
6) Preparar un informe final, que contemple a ms de lo establecido en los informes

mensuales:
a. Archivo fotogrfico;
b. Archivo documentado de los cambios relevantes que se han producido

durante el proyecto, incluyendo los planos as built;
Terminacin del contrato
1) Si el Contrato de ejecucin se termina por incumplimiento del Contratista (rescisin

por incumplimiento), el fiscalizador deber emitir un certificado de pago de
liquidacin final, en el que conste el valor de los trabajos realizados a la fecha,
menos los anticipos y deducciones aplicables segn el contrato. Este certificado de
pago se har de preferencia de manera bilateral en un plazo no mayor de diez (10)
das calendarios posterior a la rescisin contractual. El fiscalizador establecer la
36

www.agua.gob.ec
fecha de verificacin dentro del perodo antes indicado. En caso de que el
Contratista no participe ni justifique su ausencia a la verificacin de los alcances de
obra indicada por el fiscalizador, se tomar como legtima la verificacin efectuada
por el fiscalizador.
2) Si el Contrato de ejecucin se rescinde por conveniencia o incumplimiento de la

Entidad Contratante, deber emitir un certificado por el valor de los trabajos
realizados, los materiales ordenados, el costo razonable del retiro de los equipos, la
repatriacin del personal del Contratista ocupado exclusivamente en la ejecucin de
las Obras y los costos en los que el Contratista hubiere incurrido para el resguardo y
seguridad de las Obras, menos los anticipos recibidos por l hasta la fecha de
emisin de dicho certificado.
3) Cualquier elemento de inters histrico o de otra naturaleza que se descubra

inesperadamente en la zona de las obras, ser propiedad de la Entidad Contratante.
El Contratista deber notificar al fiscalizador acerca del descubrimiento. El
fiscalizador deber ordenar al Contratista la suspensin de las Obras y solicitarle el
acordonamiento del sector. El fiscalizador deber notificar inmediatamente a la
Entidad Contratante del hallazgo.
La Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas realizar la Supervisin a la

Fiscalizacin, por lo que el Fiscalizador est obligado a realizar los trabajos coordinadamente
con los Equipos de Agua Potable y Saneamiento de la Demarcacin Hidrogrfica.
En base a los informes de la Fiscalizacin, la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica

Guayas aprobar los pagos y posteriormente recibir los trabajos contratados.
El trabajo de Consultora se considerar concluido cuando se haya realizado a satisfaccin de

la Secretara del Agua y de la Comunidad, la Recepcin Provisional de la Obra.
1.33.4 Aspectos Generales de la Metodologa del Trabajo

El fiscalizador contratado, acta a nombre y en representacin de la Secretara del Agua, en la
ejecucin del contrato, siendo por tanto responsable por cualquier omisin, descuido o
negligencia en el cumplimiento de sus funciones.
De forma general, el fiscalizador intervendr en tres momentos: antes, durante y posterior a la

ejecucin de las Obras por parte del Contratista de Obras, teniendo que ejercer diferentes
funciones durante estos tres momentos, dado que su labor debe estar en todo momento
apegada a las normas tcnicas y ticas que rigen este tipo de actividades de fiscalizacin.
Conseguir que los directivos de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas se

mantengan oportunamente informados del avance de obra y problemas surgidos en la
ejecucin del proyecto.
1.33.5 Informes del Fiscalizador de Obras

De forma general el Fiscalizador deber entregar informes, mensuales o segn le sean
requeridos, los cuales debern estar apegados a las tres etapas del proceso descritas y que
37

www.agua.gob.ec
sern recibidos a satisfaccin por la Entidad Contratante para el trmite de los pagos
correspondientes.
1.33.5.1 Previo al Inicio de las Obras

1. El Fiscalizador entregar dentro de los primeros diez (10) das calendarios del contrato
un Informe Inicial relativo a la revisin de la documentacin que sirvi de base para la
contratacin de las Obras, de las actividades indicadas en estos TdR y hallazgos
encontrados, agregando informacin de los aspectos sociales (reuniones comunitarias,
acuerdos, actas) y ambientales, as como de los riesgos encontrados, las medidas de
mitigacin propuestas e identificando de potenciales problemas para el futuro.
2. El Informe Inicial deber presentarse al Administrador del Contrato de Obra, fsicamente
en tres (3) ejemplares y en formato electrnico (disco compacto normal CD o DVD),
acompaado de una carta de remisin del Informe.
1.33.5.2 Durante la Ejecucin de las Obras

a) Informes Mensuales
1. El Fiscalizador entregar un Informe mensual durante el perodo de ejecucin

programada de las Obras, que contenga la evaluacin y avances de Obras
presentados por el Contratista en el perodo informado, agregando informacin de
los aspectos sociales (reuniones comunitarias, acuerdos, actas) y ambientales, as
como de los riesgos encontrados, las medidas de mitigacin aplicadas e
identificando de potenciales problemas en el futuro. Se informar de las incidencias
ocurridas en el perodo, con nfasis en aquellas que implican un riesgo ambiental o
conflicto social, as como de las medidas de mitigacin o soluciones adoptadas.
2. Los Informes se debern entregar a la Entidad Contratante a ms tardar tres (3)
das hbiles posteriores a la finalizacin del perodo al cual se refiere el Informe y
debern estructurarse de la siguiente manera:
a. Datos generales del Fiscalizador de Obras
b. Datos generales del Proyecto
c. Descripcin de las Obras del Proyecto
d. Caractersticas especficas de la construccin
e. Avance fsico obtenido durante el perodo de un mes, avance acumulado y
avance financiero soportado por cuadros, usando preferiblemente MS
Project.
f. Clculo de cantidades de obra parciales y acumuladas.
g. Informes de los resultados de los ensayos y comentarios al respecto.
h. Anlisis y opinin de la calidad y cantidad del equipo dispuesto en obra.
i. Informe estadstico sobre las condiciones climticas de la zona del proyecto.
38

www.agua.gob.ec
j. Cuantificacin de la participacin comunitaria.
k. Referencia de las comunicaciones cruzadas con el contratista.
l. Conclusiones y recomendaciones
m. Anexos
Los informes mensuales debern presentarse al Administrador del Contrato de Obras,
de forma fsica en tres (3) ejemplares y en formato electrnico (disco compacto normal
CD o DVD), acompaado de una carta de remisin del Informe.
b) Informe Terminacin de Ejecucin de las Obras
1. En el Informe Final, el Fiscalizador de Obras deber adjuntar los formatos del

sistema de monitoreo y calidad de obra, evaluacin del Contratista (cumplimientos e
incumplimientos), fotografas del Proyecto concluido y del acto de recepcin
provisional, aportes municipales y comunitario. Har una narrativa de su experiencia
durante la ejecucin de las obras e incluir planos de conjunto de la situacin final
del Proyecto, as como un informe de la revisin de planos as built elaborados por el
Contratista, agregando informacin de los aspectos sociales (reuniones
comunitarias, acuerdos, actas) y ambientales, as como de los riesgos encontrados,
las medidas de mitigacin aplicadas e identificando de potenciales problemas en el
futuro para la operacin y el mantenimiento de las obras.
El Informe Final deber presentarse al Administrador del Contrato de Obras, de
forma fsica en tres (3) ejemplares y en formato electrnico (disco compacto normal
CD o DVD), acompaado de una carta de remisin del Informe.
1.33.6 Productos Esperados

Al finalizar la consultora se debern haber obtenido los siguientes productos:
1. Haber representado y asistido tcnicamente la Entidad Contratante.
2. Examinados y aprobados los materiales, equipos y suministros requeridos en la

contratacin de las Obras.
3. Fiscalizada la ejecucin del Contrato de Obras y reflejadas en Libro de Obras.
4. Facilitada la comunicacin durante la ejecucin de las Obras a travs del uso de Libro
de Obras.
5. Calculadas y verificadas la Lista de Cantidades de Obras presentadas por el Contratista

en las estimaciones de avance de obras, para trmite de pago.
6. Realizadas las verificaciones y correcciones necesarias en las Obras.
7. Revisados y aprobados los planos finales del As Built de las Obras.
8. Elaborados y entregados los Informes, comunicaciones, recomendaciones, actas y

documentacin tcnica que refiera el avance, eventos y modificaciones hasta el
39

www.agua.gob.ec
cumplimiento satisfactorio de los alcances contractuales de la ejecucin de las Obras y
el finiquito entre las partes.
9. Recibida a satisfaccin la ejecucin total de las Obras de acuerdo a las condiciones

contractuales y especificaciones tcnicas.
10. Se garantiza que el o los sistema (s) de agua y/o saneamiento ha sido construido dentro
del plazo previsto, cumpliendo con los diseos y especificaciones tcnicas previstas
para el efecto.
11. Se asegura que las comunidades cuentan con los planos constructivos actualizados del
sistema, de conformidad con lo construido.
12. Se conoce el costo final del proyecto.
13. Obras Civiles funcionando adecuadamente y recibidas por la Municipalidad y

Comunidad.
14. Acta de Entrega - Recepcin Provisional la obra.
1.33.7 Informacin que dispone la entidad y que se pondr a

disposicin del consultor
La informacin que se pone a disposicin del fiscalizador es:
a. Diseos y Estudios Definitivos.
b. Contrato del Contratista encargado de ejecutar la obra.
c. Compromisos suscritos con las comunidades beneficiarias.
d. Convenios especficos suscritos con los GADs.
1.33.8 Conformacin del Equipo de Trabajo

El Fiscalizador/Firma Consultora contratado asumir todas las responsabilidades de Director de
Fiscalizacin de la construccin de las obras y otras obligaciones contractuales, sus funciones
incluyen la coordinacin del trabajo con el Constructor de la Obra, con el Supervisor designado
por la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas:
El equipo deber estar conformado por profesionales con los requisitos mnimos de:
a) Instruccin Formal.- Ttulo de Ingeniero Civil reconocido por el SENESCYT o

titulacin equivalente en el pas de origen2.
b) Experiencia General.- Acreditar experiencias profesionales en actividades tcnicas

relacionadas con proyectos de Ingeniera.
2
En el caso de Consultor
40

www.agua.gob.ec
c) Experiencia Especifica.- Acreditar mnimo cinco (5) intervenciones relacionadas
con diseos, ejecucin y/o fiscalizacin de proyectos de agua potable y/o
saneamiento en comunidades rurales, en los ltimos diez (10) aos.
En el caso de empresa consultora sta deber nombrar a uno de sus profesionales que
conformen el equipo tcnico como representante o Director de Fiscalizacin, para su
interlocucin con la Entidad Contratante.
En el caso de persona natural, este ser el Director de Fiscalizacin y deber ser

miembro del equipo de trabajo
1.33.8.1 Personal Mnimo Requerido

El personal tcnico mnimo requerido, de acuerdo a lo sealado por la Secretara del Agua
Personal Clave Mnimo Requerido3:
Para el presente caso se requerir mnimo un (1) Ingeniero Civil (Jefe de Proyecto) que
haya participado en al menos cinco (5) obras de agua potable y/o saneamiento en
comunidades rurales como ejecutor, superintendente, residente de obra, fiscalizador y/o
diseador.
1.33.9 Parmetros de Calificacin

Los Parmetros de calificacin que la Autoridad o su delegado evaluarn en la oferta, se
establecen con los siguientes criterios:
PARMETRO PUNTAJE MXIMO (Puntos)
a) Experiencia Consultor/Firma 30
Consultora
b) Experiencia Equipo de Trabajo 50
c) Programacin de Servicios 20
TOTAL 100
Del puntaje establecido se lo calificar bajo las siguientes consideraciones:
PARMETROS DE CALIFICACIN
3
Eliminar los casos que no aplican al objeto de la consultora de fiscalizacin
41

www.agua.gob.ec
PUNTAJE CONSIDERACIONES
Se calificar la experiencia del personal tcnico asignado al
Experiencia proyecto de la siguiente manera:
30 puntos
General Se asignar seis puntos (6) por cada experiencia profesional en
proyectos de ingeniera, con un mximo de treinta (30) puntos.
TOTAL 30 puntos
Se calificar la experiencia del personal tcnico asignado al
proyecto de la siguiente manera:
Experiencia Al Ingeniero Civil (o equivalente en su pas de origen) se le
50 puntos
Especifica asignar cinco puntos (5) por cada proyecto de agua potable y/o
saneamiento en comunidades rurales, en el que haya actuado
como Fiscalizador, Diseador, Residente,
TOTAL 50 puntos
PROGRAMACIN DE SERVICIOS
Metodologa 20 puntos COHERENCIA LOGSTICA Y METODOLGICA (10 puntos)
a) Cronograma detallado y coherente de utilizacin de medios
para cumplir con las actividades de fiscalizacin (5 puntos) los
mismos que se asignarn en base a los siguientes criterios:
5 puntos Cronograma completo. Cuando se presente un
cronograma detallado con el siguiente desglose: dedicacin de
los recursos por etapa, actividad y/o tarea y con el detalle
pormenorizado de la distribucin de esos recursos en el tiempo,
que permita determinar claramente la secuencia de ejecucin de
las diferentes etapas, indicando adems, ruta crtica, holgura y la
definicin de factores crticos del xito de cada actividad y la
calendarizacin de entrega de los productos especificados en los
trminos de referencia.
3 puntos Cronograma con detalle incompleto: cuando se
presente un desglose de los recursos por etapa, actividad y/o
tarea, los productos indicados en los trminos de referencia con la
descripcin clara y precisa de cada uno de ellos y con el detalle
pormenorizado de la distribucin de los recursos en el tiempo,
que permita determinar, claramente, la secuencia de ejecucin de
las diferentes etapas.
2 puntos Cronograma con poco detalle: cuando se presenten
nicamente etapas, actividades y/o tareas, as como recursos en
forma global, sin que estn asignados en forma explcita a cada
una de las etapas, actividades y/o tareas y sin establecerse una
secuencia lgica de las actividades.
0 puntos No presenta el Cronograma: Ausencia de un
Cronograma de ejecucin propuesto.
b) Propuesta Metodolgica para la fiscalizacin que detalla
cmo se facilitar la coordinacin entre el constructor y la
comunidad en la ejecucin de la obra y especficamente en el
aporte comunitario (5 puntos) los mismos que se asignarn en
base a los siguientes criterios:
42

www.agua.gob.ec
5 puntos Detalle Completo: En la metodologa presentada se
enlistan las etapas, las actividades, las tareas requeridas, se dice
cuales tcnicas se emplearn, indica los productos a obtener y los
responsables, detalla los mtodos y tcnicas que emplear en
cada actividad, demuestra un entendimiento slido de un
esquema metodolgico completo y comprensivo. Esta
metodologa deber abarcar todos los aspectos necesarios:
organizacin, control, desarrollo, direccin, aprobacin. Se
especifica la facilitacin de la coordinacin entre el constructor y
la comunidad.
3 puntos Detalle Incompleto: En la metodologa presentada se
enlistan las etapas, las actividades, las tareas requeridas, se dice
cuales tcnicas se emplearn, indica los productos a obtener y los
responsables.
2 puntos Poco Detalle: La propuesta metodolgica nicamente
enlista las etapas, las actividades, las tareas requeridas, pero NO
explica claramente la forma en que se realizarn, los mtodos y
tcnicas por emplear y no incluye responsables, requerimientos y
objetivos, no presenta propuestas o comentarios para el mejor
cumplimiento de los objetivos de la fiscalizacin.
0 puntos Detalle Insuficiente o no se presenta: La metodologa
presentada est incompleta, no est ajustada a los
requerimientos de los TDR, es presentada en desorden o con
inconsistencias y no concuerda con el cronograma de trabajo o no
se presenta.
MTODOS Y TCNICAS PARTICIPATIVAS (10 puntos)
a) Propuesta de esquema de trabajo basado en veeduras de
participacin ciudadana (5 puntos), los mismos que se asignarn
en base a los siguientes criterios
5 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas basadas en
veeduras y se desarrollan de forma detallada. Se explican los
procedimientos a emplear en cada etapa, actividad o tarea
requerida, con un esquema completo y comprensivo para las
distintas fases del trabajo y se especifican los aspectos que
favorecen la participacin ciudadana.
3 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas basadas en
veeduras y se desarrollan de forma detallada. Se explican los
requerida
1 punto Se indica los procedimientos o tcnicas basadas en
veeduras y se desarrollan de forma poco detallada. No se
explican los procedimientos a emplear en cada etapa, actividad o
tarea requerida.
0 puntos NO se indican los procedimientos o tcnicas basadas
en veeduras
b) Mtodos y tcnicas para la toma de decisin comunitaria,
empleados en las veeduras de participacin ciudadana,
especialmente aquellas que favorezcan la participacin de las
mujeres (5 puntos), los mismos que se asignarn en base a los
siguientes criterios
43

www.agua.gob.ec
5 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas para la toma
de decisin y se desarrollan de forma detallada. Se explican los
requerida, con un esquema completo y comprensivo para las
distintas fases del trabajo y se especifican los aspectos que
favorecen la participacin de la mujer
3 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas para la toma
de decisin y se desarrollan suficientemente. Se explican los
requerida.
1 punto Se indica los procedimientos o tcnicas para la toma de
decisin y no se desarrollan suficientemente. No se explican los
requerida
0 puntos NO se indican los procedimientos o tcnicas para la
toma de decisin
TOTAL 20 puntos
TOTAL
100 PUNTOS
GENERAL
Complementariamente al Equipo Principal, el Profesional responsable podr apoyarse con

consultores de otras disciplinas de acuerdo a lo establecido en estos trminos de referencia.
En la propuesta el consultor deber considerar todos los recursos necesarios para el

cumplimiento de los productos establecidos.
1.33.10 Plazo de Ejecucin

La consultora para la fiscalizacin de las obras se desarrollar en la Demarcacin Hidrogrfica
de Guayas, en un periodo mximo de ciento veinte (120) das calendario.
1.34 Presupuesto Referencial

El presupuesto referencial para realizar la presente consultora es USD $ 19.000,00 (diez y
nueve mil con 00/100) dlares de los Estados Unidos de Amrica ms IVA.
1.35 Marco Legal

El proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultora, se ceir, en base al
art. 3 de la LOSNCP, a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del Convenio de
Financiacin y el Reglamento Operativo del programa PAS EE. Lo no previsto en el Convenio
de Financiacin del PAS EE as como su normativa desarrolladora, se regir por las
disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las Resoluciones emitidas por el
SERCOP y los presentes Pliegos.
44

www.agua.gob.ec
PROYECTO DE CONTRATO
COMPARECIENTES
Comparecen en la celebracin del presente contrato, por una parte la Subsecretaria de la

Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, legalmente representado por el Ing. Holger Arturo
Pazmio Lombeyda, Subsecretario de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, Delegado del
Ing. Walter Sols Valarezo, Secretario del Agua mediante Acuerdo Ministerial No. 2014-956 de
31 de Julio de 2014 y por otra, El consultor, (si es persona jurdica nacional o extranjera
nombre del representante legal o apoderado, segn el caso), (asociacin de consultoras
nacionales o extranjeras nombre de la asociacin), representada por (nombre del
representante, en su calidad de representante o procurador comn), los mismos que para
efectos del presente contrato se denominarn la ENTIDAD CONTRATANTE y "EL
CONSULTOR", respectivamente, al tenor de las siguientes clusulas:
Clusula Primera.- ANTECEDENTES
1.01.- Mediante Resolucin No. 25-2015 de fecha 11 de mayo de 2015 el Ing. Holger Arturo
Pazmio Lombeyda, Subsecretario de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas,
Delegado del Ing. Walter Sols Valarezo, Secretario del Agua mediante Acuerdo
Ministerial No. 2014-956 de 31 de Julio de 2014, autoriz para que se ejecute todo el
proceso pre contractual de contratacin pblica en materia de consultora, aprob los
pliegos y dems documentos, y design la Comisin Tcnica llevar adelante desde sus
inicios hasta la respectiva adjudicacin, suspensin o declaratoria de desierto, y
suscribir los contratos que se adjudiquen en dichos procesos.
1.02.- La convocatoria al Concurso Pblico para la Fiscalizacin de la Construccion de

Proyectos De Agua Potable en las comunidades de Fatima; San Cristobal; Zulay,
cantn Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas, publicada el 15 de mayo de 2015, en
la Pgina Web de la Secretara del Agua www.agua.gob.ec Opcin BIBLIOTECA,
Seccin CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA y en la de
la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID,
www.aecid.ec
1.03.- El acta de cierre de presentacin de ofertas de fecha,.
1.04.- El memorando No. de que contiene el informe y recomendacin de la Comisin

Tcnica de Consultora de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas
sobre el proceso de calificacin de oferentes del Concurso Pblico, para contratar la
Fiscalizacin de la Construccion de Proyectos De Agua Potable en las
comunidades de Fatima; San Cristobal; Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios,
Dh Guayas.
1.05.- El acta de negociacin suscrita el (da) de (mes) de (ao), entre la Comisin Tcnica de
Consultora y el representante del CONSULTOR.
45

www.agua.gob.ec
1.06.- La Eco. Marina Guevara Loayza, Directora de Apoyo Territorial de la Subsecretaria de la
Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, mediante memorando Nro. SENAGUA-DAPT.11-
2015-0977-M, del 28 de abril de 2015, certifica la existencia de la partida presupuestaria
No. 55 00 001 003 730604 0901 001 0000 0000 y la No. 55 00 001 003 730604 0901 701
3018 5041, denominada Fiscalizacin e Inspecciones Tcnicas por el valor de USD
19.000,00 (DIEZ Y NUEVE MIL CON 00/100 DLARES DE ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA) ms IVA, certificacin 111, la cual garantiza la disponibilidad actual y futura
de los recursos econmicos para el financiamiento de este contrato.
1.07.- La resolucin de adjudicacin realizada por el XXXXXXXXXXXX, delegado de la

mxima autoridad (designacin o cargo) de fecha, publicada y notificada a travs de la
Pgina Web de la Secretara del Agua www.agua.gob.ec Seccin CONTRATACIONES
PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA, el da
1.08.- Con memorando No., (da) de (mes) de (ao), el Subsecretario de la Demarcacin

Hidrogrfica de Guayas , delegado de la mxima autoridad dispone la elaboracin del
presente contrato.
1.09.- Los documentos de NO OBJECIN otorgados por la AECID, a travs de la OTC.
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.01.- Forman parte integrante del presente contrato los siguientes documentos:
Los que acrediten la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el

contrato.
Copia certificada de la Escritura Pblica de Constitucin de (Nombre del consultor) o

Copia certificada de la escritura pblica que contenga el contrato de asociacin de las
consultoras y designacin de Procurador Comn (en el caso de que el contrato sea con
una asociacin de consultoras).
Copia certificada del Poder o, nombramiento de Representante Legal (nombre), en

su calidad de del consultor.
Copia certificada de la Comunicacin Nmerode (fecha) mediante la cual se notific

con la resolucin de Adjudicacin del contrato.
El Acta de Negociacin de la oferta tcnico-econmica.
Certificado de habilitacin del RUP (no necesario para personas naturales o jurdicas
extranjeras).
Los Pliegos, preguntas, respuestas, aclaraciones y anexos.
Las ofertas tcnica y econmica.
Las garantas presentadas por el consultor y aceptadas por (entidad contratante).
Clusula Tercera.- INTERPRETACIN Y DEFINICIN DE TRMINOS

46

www.agua.gob.ec
Los trminos del Contrato deben interpretarse en un sentido literal y obvio, en el contexto del
mismo, y cuyo objeto revele claramente la intencin del contratante. En todo caso su
interpretacin sigue las siguientes normas:
3.01.- Cuando los trminos estn definidos y son claros, se atender su tenor literal.
3.02.- Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y

obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intencin de los contratantes.
3.03.- En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII del Libro
IV de la codificacin del Cdigo Civil, de la Interpretacin de los Contratos.
3.04.- De existir contradicciones entre el Contrato y los documentos del mismo, prevalecern
las normas del Contrato. De existir contradicciones entre los documentos del Contrato,
ser la (Entidad Contratante) la que determine la prevalencia de un texto, de
conformidad con el objeto contractual.
Clusula Cuarta.- OBJETO DEL CONTRATO
4.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso), se obliga para la

Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, a realizar la Fiscalizacin
de la Construccion de Proyectos De Agua Potable en las comunidades de Fatima;
San Cristobal; Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas.
4.02.- Los trabajos se realizarn bajo la supervisin y coordinacin del Administrador del
Contrato y de acuerdo a los documentos que se indican en la clusula Segunda.
Clusula Quinta.- OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
En virtud de la celebracin del contrato, EL CONSULTOR se obliga para con la Subsecretara

de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, a realizar la Fiscalizacin de la Construccion de
Proyectos De Agua Potable en las comunidades de Fatima; San Cristobal; Zulay, cantn
Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas y todo aquello que fuere necesario para la total
ejecucin del objeto de la Consultora, de conformidad con la oferta negociada, los trminos de
referencia, las condiciones generales y especiales y los dems documentos contractuales.
5.01.- Personal asignado al proyecto: Para el cumplimiento de los servicios de Consultora, el

Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso), ocupar durante la vigencia
del contrato, al personal indicado en su oferta negociada, conforme al cronograma de
actividades aprobado.
5.02.- Sustitucin del personal: Dicho personal no podr ser sustituido sin la previa
autorizacin por escrito del Administrador del Contrato.
En caso de cambio de personal, los nombres, calificacin y tiempo de servicio de los

profesionales que el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) asigne al
proyecto, sern sometidos previamente a la aprobacin y aceptacin de la
Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas en su calidad de
Administradora del Contrato. En todo caso su calificacin no podr ser menor a la que
corresponde al personal a sustituirse.
47

www.agua.gob.ec
5.03.- Sustitucin obligatoria del personal: A solicitud de la Subsecretara de la Demarcacin
Hidrogrfica de Guayas, en su calidad de Administradora del Contrato fundamentada
en la ineficiencia comprobada del personal, el Consultor, la Empresa, La Asociacin
(segn sea el caso), a su costo, deber cambiar uno o ms de los profesionales
asignados al proyecto, o de sus empleados o trabajadores.
5.04.- Personal adicional: En caso de que el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea
el caso) necesite personal adicional al indicado en su oferta tcnico-econmica,
solicitar a la Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas su aprobacin,
en su calidad de Administradora del Contrato. Igualmente para efectuar cualquier
cambio en la estructura del cuadro del personal, el consultor deber solicitar
previamente autorizacin del Administrador del Contrato.
Clusula Sexta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS
6.01.- En cumplimiento del objeto del presente contrato, el consultor se compromete a prestar
al Programa PAS EE de la Subsecretara de Agua Potable y Saneamiento de la
Secretara del Agua todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos
de la Consultora, establecidos en los Trminos de Referencia insertos en estos pliegos.
Las actividades que el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) estime
eficaces para cumplir con el alcance de la consultora, establecidos en los Trminos de
Referencia insertos en los literales precedentes, darn lugar al plan de trabajo y
cronograma de actividades que sern valorados en el proceso de contratacin.
Clusula Sptima.- OBLIGACIONES DE LA SUBSECRETARA DE LA DEMARCACIN

HIDROGRFICA DE GUAYAS
7.01.- Son obligaciones de la entidad contratante, a parte de las establecidas en otras

clusulas del contrato y sus anexos, las siguientes:
Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del

mismo, en forma gil y oportuna.
Dar solucin a los problemas que se presenten en la ejecucin del contrato, en forma
oportuna.
De ser necesario, tramitar los contratos complementarios que sean del caso.
Las dems, propias de cada contrato.
Clusula Octava.- PLAZO
8.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) deber entregar la totalidad
del trabajo, materia del presente contrato de servicios de consultora en ciento veinte
(120) das calendario.
48

www.agua.gob.ec
Clusula Novena.- PRRROGA DE PLAZO
9.01.- La Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas podr, previa no objecin

de la AECID, a travs de la OTC, extender el plazo de vigencia del presente contrato
solo en los casos que se indican a continuacin, a solicitud del Consultor, la Empresa,
La Asociacin (segn sea el caso) en un trmino de hasta dos (2) das calendario de
suscitado el evento o cuando de los hechos se evidencie tal necesidad:
Por caso fortuito o fuerza mayor aceptado por la (entidad contratante), en los trminos
establecidos en el artculo 30 del Cdigo Civil.
Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el

cronograma por orden de la (entidad contratante) y que no se deban a causas
imputables al Consultor, la Empresa, la Asociacin (segn sea el caso).
Al aceptar la prrroga, la (entidad contratante) definir su duracin y la incorporacin de

un nuevo cronograma que sustituir al original o precedente, que deber ser suscrito
por las partes, y tendr el mismo valor contractual del sustituido.
Clusula Dcima.- VALOR TOTAL DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
10.01.- El monto total de los servicios de consultora objeto del presente contrato es de USD.
., 00 (_______ MIL _____ Y ______ CON __/100) dlares de los Estados Unidos
de Amrica.
El valor total del contrato no incluir impuestos tasas y contribuciones y dems cargas,
no elegibles por el FCAS, debern ser cubiertos por la entidad contratante.
10.2.- El valor estipulado en el numeral anterior ser pagado por la Subsecretara de la

Demarcacin Hidrogrfica de Guayas al Consultor, la Empresa, la Asociacin (segn
sea el caso) de la siguiente forma:
Los pagos de los servicios de consultora se realizarn con cargo a los fondos
provenientes de la cuenta TE CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM.
ECUADOR- ESPAA PAS-EE o de la cuenta del programa PAS EE Fondos Fiscales,
segn sea el caso; relacionada con la partida presupuestaria No. 55 00 001 003 730604
0901 001 0000 0000 y la No. 55 00 001 003 730604 0901 701 3018 5041, denominada
Fiscalizacin e Inspecciones Tcnicas por el valor de USD. 19.000,00 (Diez y nueve
mil con 00/100) dlares de los Estados Unidos de Amrica, ms IVA, certificacin 111,
conforme consta en la certificacin conferida por la Eco. Marina Guevara Loayza,
Directora de Apoyo Territorial de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de
Guayas, mediante Memorando Nro. SENAGUA-DAPT.11-2015-0977-M, del 28 de abril de
2015 Se otorgar el 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato como anticipo
contractual. Los pagos correspondientes se realizarn de acuerdo al detalle siguiente:
b) Pagos mensuales, calculados en funcin del porcentaje de avance de obra y previo

a la presentacin de los informes y planilla correspondiente. Se devengar la parte
49

www.agua.gob.ec
c) El ltimo pago que ser el que complete el valor del contrato, se lo realizar previo
la entrega del informe Final y de la suscripcin del Acta entrega recepcin
provisional de la obra.
Clusula Dcima Primera.- REAJUSTE DE PRECIOS
11.01.- Este contrato debe ser considerado un contrato integral de precio fijo, por lo que no se
aplica el reajuste de precios acorde con el artculo 84 de la LOSNCP.
Clusula Dcima Segunda.- MULTAS
12.01.- Por cada da de retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, El

Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) se obliga a pagar la cantidad
del 1/oo (uno por mil) del monto total del contrato.
Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato la
Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas, podr, previa no objecin de
la AECID, a travs de la OTC, darlo por terminado anticipada y unilateralmente el
contrato. Las multas impuestas no sern revisadas, ni devueltas por ningn concepto.
Clusula Dcima Tercera.- ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DEL CONTRATO
13.01.- La Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas designa como

Administrador del Contrato al Ing.XXXXXXXXXX, persona con quien El Consultor, la
Empresa, La Asociacin (segn sea el caso), deber canalizar y coordinar todas y cada
una de las obligaciones contractuales aqu convenidas.
13.02.- El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones
inherentes a su ejecucin, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptacin o no
de los pedidos de prrroga que puede hacer el Consultor, la Empresa, La Asociacin
(segn sea el caso), as como velar por la vigencia de las garantas previstas en el
presente instrumento.
13.03.- El Administrador ser el encargado de velar por el cumplimiento de las normas legales y
compromisos contractuales por parte del Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn
sea el caso), y la administracin de las garantas, durante todo el periodo de vigencia
del contrato.
13.04.- Respecto de su gestin, el Administrador de este Contrato, reportar al Subsecretario

de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas de la Subsecretaria de la Demarcacin
Hidrogrfica de Guayas delegado de la mxima autoridad de la entidad contratante y al
Coordinador del PAS-EE, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos,
econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto
del contrato.
13.05.- Tendr bajo su responsabilidad la aprobacin de los informes que emita el Consultor, la
Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) en un plazo de 10 das hbiles, plazo a
50

www.agua.gob.ec
partir del cual se deber comunicar su aprobacin o en caso contrario, la solicitud de
correcciones y suscribir las actas que para tales efectos se elaboren.
13.06.- La Supervisin de los trabajos de la Fiscalizacin de la Construccion de Proyectos

De Agua Potable en las comunidades de Fatima; San Cristobal; Zulay, cantn
Valencia, provincia Los Rios, Dh Guayas, se encuentra a cargo del Administrador del
Contrato.
13.07.- La Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas podr cambiar de

Administrador del Contrato, para lo cual bastar cursar a la CONTRATISTA la respectiva
comunicacin; sin que sea necesario la modificacin del texto contractual.
Clusula Dcima Cuarta.- GARANTAS
14.01.- Garanta del Buen Uso del Anticipo: Para garantizar el anticipo que la contratante le
otorga, el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) entregar a favor
de la contratante, en forma previa a recibirlo, una garanta de las sealadas en los
artculos 73 y 75 de la LONSCP, por un monto equivalente al total del mencionado
anticipo.
14.02.- Renovacin de las Garantas: el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el

caso) se compromete a mantener vigentes las garantas mencionadas mientras
subsistan sus obligaciones contractuales. Al efecto, sern renovadas a ms tardar cinco
(5) das hbiles antes de su vencimiento, caso contrario, la entidad contratante solicitar
al garante que haga efectivo su valor.
14.03.- Devolucin de las Garantas: La garanta de buen uso del anticipo se devolver cuando
ste haya sido devengado en su totalidad.
14.04.- Ejecucin de las garantas:
14.05.02 De buen uso de anticipo: La garanta que asegura el buen uso del anticipo ser
ejecutada, en caso de que el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el
caso) no pague a la Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas el
saldo adeudado, despus de diez (10) das calendario de notificado con la
liquidacin del contrato.
Clusula Dcima Quinta.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
15.06.- Si por causas imprevistas o tcnicas, debidamente justificadas fuere necesario ampliar,
modificar o complementar el alcance de este contrato, la Subsecretara de la
Demarcacin Hidrogrfica de Guayas podr, previa no objecin de la AECID, a travs
de la OTC, para cada uno de los mismos, celebrar los contratos complementarios que
se requieran siempre que la suma total de los valores de los contratos complementarios
no exceda del setenta por ciento (70%) del valor actualizado o reajustado del contrato
principal a la fecha en que la Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas
resuelva la realizacin del contrato complementario.
El Consultor deber rendir garantas adicionales de conformidad con la ley.
51

www.agua.gob.ec
Clusula Dcima Sexta.- ACTA DE ENTREGA- RECEPCIN
16.01.- La Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas podr, dentro del trmino

de diez (10) das contados a partir de la solicitud de recepcin del Consultor, la
Empresa, La Asociacin (segn sea el caso), podr negarse a recibir el la
Fiscalizacin de la Construccion de Proyectos De Agua Potable en las
comunidades de Fatima; San Cristobal; Zulay, cantn Valencia, provincia Los Rios,
Dh Guayas, por razones justificadas, relacionadas con el cumplimiento de las
obligaciones contractuales asumidas por el Consultor, la Empresa, La Asociacin
(segn sea el caso). La negativa se notificar por escrito al Consultor, la Empresa, la
Asociacin (segn sea el caso) y se dejar constancia de que la misma fue practicada.
Vencido el trmino previsto en el prrafo anterior sin que la entidad contratante objetare
la solicitud de recepcin ni formulare observaciones al cumplimiento del contrato,
operar, sin ms trmite, la recepcin de pleno derecho, para lo cual el Consultor, la
Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) notificar por intermedio de un Juez de lo
Civil o un notario pblico.
Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el
Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) entregar a la entidad
contratante el informe final provisional; cuya fecha de entrega servir para el cmputo y
control del plazo contractual. La entidad contratante dispondr del trmino de diez (10)
das para la emisin de observaciones y el consultor del trmino de diez (10) das
adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. El
acta de recepcin definitiva ser suscrita por las partes, en el plazo previsto en el
contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relacin con los trabajos
de consultora y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad con el
artculo 123, inciso tercero del Reglamento General.
Clusula Dcima Sptima.-LABORAL
17.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) asume de forma exclusiva
la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias
establecidas en el Cdigo del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que
rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, la Ley Orgnica del Rgimen
Tributario Interno y su Reglamento, y dems leyes conexas. En consecuencia, la
Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas est exenta de toda
obligacin respecto del personal del Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el
caso). Sin perjuicio de lo cual, la Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de
Guayas ejercer el derecho de repeticin que le asiste en el caso de ser obligado al
pago de cualquier obligacin, ordenado por autoridad competente.
Clusula Dcima Octava.- TERMINACIN DEL CONTRATO
18.01.- El Contrato termina:
Por cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales.
52

www.agua.gob.ec
Por mutuo acuerdo de las partes, en los trminos del artculo 93 de la LOSNCP, previa
no objecin de la AECID, a travs de la OTC.
Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la resolucin
del mismo ha pedido del Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso). En
este caso, la (Entidad Contratante) notificar esta cuestin a la AECID para su
informacin.
Por declaracin anticipada y unilateral de la (Entidad Contratante), previa no objecin de

la AECID, a travs de la OTC, en los casos establecidos en el artculo 94 de la
LOSNCP. Adems, se incluirn las siguientes causales:
1. Si el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) no notificare a la

(Entidad Contratante) acerca de la transferencia, cesin, enajenacin de sus
acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de
propiedad, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se produjo
tal modificacin.
2. Si la (Entidad Contratante), en funcin de aplicar lo establecido en el artculo 78 de

la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesin, capitalizacin, fusin, absorcin,
transformacin o cualquier forma de tradicin de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de expresin de la asociacin, que represente el veinticinco por
ciento (25%) o ms del capital social del Consultor, la Empresa, La Asociacin
(segn sea el caso).
En estos casos, la (Entidad Contratante) notificar esta cuestin a la AECID para su

informacin.
Por disolucin de la persona jurdica del Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn

sea el caso), que no se origine en decisin interna voluntaria de los rganos
competentes de tal persona jurdica. En este caso, la (Entidad Contratante) notificar
esta cuestin a la AECID para su informacin.
Previa no objecin de la AECID, a travs de la OTC, por causas imputables a el

Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso), de acuerdo a las causales
constantes en el artculo 96 de la LOSNCP.
El procedimiento a seguirse para la terminacin unilateral del contrato ser el previsto

en el artculo 95 de la LOSNCP.
Clusula Dcimo Novena.- CONFIDENCIALIDAD
19.01.- La (entidad contratante) y el Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso)

convienen en que toda la informacin que llegue a su conocimiento de la otra parte, en
razn de la ejecucin del presente contrato ser considerada confidencial o no
divulgable. Por lo tanto, estar prohibida su utilizacin en beneficio propio o de terceros
o en contra de la duea de tal informacin. El incumplimiento de esta obligacin ser
causal para dar por terminado este contrato, y quedar a criterio de la parte afectada el
iniciar las acciones correspondientes por daos y perjuicios.
53

www.agua.gob.ec
19.02 El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) y/o cualquiera de sus
colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la informacin
del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o
actos acadmicos, salvo autorizacin por escrito de la Subsecretaria de la Demarcacin
Hidrogrfica de Guayas.
Clusula Vigsima.- RESPONSABILIDAD
20.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) es legal y econmicamente

responsable de la validez cientfica y tcnica de los servicios contratados y su
aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artculo 100 de la LOSNCP,
obligndose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios tcnicos y las prcticas ms
adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.
Clusula Vigsima Primera.- PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO
21.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) est prohibida de ceder en
forma alguna, ni la totalidad ni parte de este contrato.
Clusula Vigsima Segunda.- DE LA SUBCONTRATACIN
22.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) nicamente podr

subcontratar, conforme a lo establecido en el artculo 79 de la LOSNCP.
La subcontratacin de servicios de apoyo previstos en la negociacin, podrn

subcontratarse en los trminos del artculo 35 del Reglamento General de la LOSNCP.
Clusula Vigsima Tercera.- DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS, LEGISLACIN

APLICABLE Y JURISDICCIN
23.01.- Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretacin o ejecucin del

presente contrato, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo,
debern someterse a la jurisdiccin de los Tribunales Ordinarios y no a la de los
Tribunales Arbitrales.
23.02.- Si respecto de la divergencia o divergencias existentes no existiere acuerdo, las partes

deciden someterlas al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa; en este caso, ser competente para conocer la controversia
el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdiccin en el
domicilio de la Entidad Contratante.
23.03.- La legislacin aplicable a este Contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el

Contratista renuncia a utilizar la va diplomtica para todo reclamo relacionado con este
Contrato. Si el Contratista incumpliere este compromiso, la Entidad Contratante podr
dar por terminado unilateralmente el contrato y hacer efectiva las garantas.
54

www.agua.gob.ec
Clusula Vigsima Cuarta.- DERECHOS Y GASTOS NOTARIALES
24.01.- La Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas retendr de cada pago

que haga al Consultor, la Empresa, la Asociacin (segn sea el caso) el porcentaje
correspondiente al impuesto a la renta.
Ser de cuenta del Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso), el pago
de los gastos notariales, de protocolizacin.
El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y dems cargas, no

elegibles por el FCAS, debern ser cubiertos por la entidad contratante.
Clusula Vigsima Quinta.- LUGAR DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
25.01.- Los servicios que son objeto del presente Contrato, se los ejecutar en las
comunidades rurales de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas.
El Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) deber mantener

coordinacin permanente con la Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de
Guayas.
Clusula Vigsima Sexta.- ESTIPULACIONES GENERALES
26.01.- El presente contrato es intransferible y no podr cederse a terceras personas ni total ni

parcialmente, en conformidad con lo que disponen los artculos 78 de la LOSNCP. La
subcontratacin podr efectuarse de conformidad con lo previsto en el inciso segundo
del artculo 79 de la Ley ibdem y 120 del Reglamento General de la LOSNCP.
26.02.- Ser de responsabilidad del Consultor, la Empresa, La Asociacin (segn sea el caso)
todo pago que deba hacer a terceros subcontratados en la ejecucin parcial del contrato
o en la elaboracin de servicios especializados o trabajos tcnicos, segn lo previsto en
los Trminos de Referencia.
26.03.- La propiedad material de todos los informes que se produzcan durante la ejecucin de
los servicios de Consultora objeto de este Contrato sern de la Subsecretaria de la
Demarcacin Hidrogrfica de Guayas y de la Secretara del Agua. El Consultor, la
Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) podr referirse a ellos o citarlos como
antecedentes de su actividad tcnica y profesional, o para publicaciones cientficas.
26.04.- Los resultados de la ejecucin de los servicios de Consultora no podrn ser utilizados
por la (entidad contratante) o cualquier institucin que tome a su cargo la prosecucin o
ejecucin del proyecto sobre el cual versan los servicios, mientras no se haya suscrito el
Acta de Entrega recepcin nica de los servicios y no se haya pagado a el Consultor, la
Empresa, La Asociacin (segn sea el caso) la totalidad del valor estipulado en el
presente contrato; sin embargo, la (entidad contratante) s podr utilizar la informacin
parcial que hubiese recibido y por la cual hubiese pagado su valor.
55

www.agua.gob.ec
26.05.- Todos los informes y cualquier otra informacin anterior o que se genere como resultado
de la ejecucin del presente contrato sern de propiedad exclusiva de la Subsecretaria
de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas y de la Secretara del Agua, en los trminos
previstos en la Ley de Propiedad Intelectual.
26.06.- Fraude y Corrupcin: Todos los Beneficiarios de la Subvencin, los Beneficiarios del
Proyecto y dems organismos involucrados en la ejecucin del proyecto, entidades
ejecutoras y agencias contratistas, al igual que todas las firmas, entidades o personas
oferentes por participar o participando en proyectos financiados por los fondos
incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas y consultores (incluyendo
sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben observar los ms
altos niveles ticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual
tengan conocimiento o sea informado durante el proceso de seleccin; y las
negociaciones o la ejecucin de un Contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn
prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsin o
coercin; (iii) fraude; y (iv) colusin.
a) Las definiciones que se transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms

comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas.
i. Soborno, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de

influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o
solicitar cualquier beneficio a cambio de la realizacin de acciones u
omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
ii. Extorsin o coercin, es el acto o prctica de obtener alguna cosa, obligar a

la realizacin de una accin o de influenciar una decisin por medio de
intimidacin, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el dao eventual o
actual recaer sobre las personas, su reputacin o sobre sus bienes;
iii. Fraude, todo acto u omisin que intente tergiversar la verdad con el fin de
inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para
obtener alguna ventaja injusta o causar dao a un tercero; y
iv. Colusin, un acuerdo secreto entre dos o ms partes realizado con la

intencin de defraudar o causar dao a una persona o entidad o de obtener
un fin ilcito.
b) Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupcin vinculado con

un proyecto financiado por el FCAS ste podr:
i. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un Contrato o de

un Contrato adjudicado para la adquisicin de bienes y/o servicios financiado
por el FCAS;
ii. suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperacin para el

proyecto;
iii. cancelar y/o acelerar la devolucin de una parte de la donacin relacionada

inequvocamente con el Contrato vinculado;
El FCAS establece las siguientes condiciones bsicas:
56

www.agua.gob.ec
i. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvencin y dems
organismos involucrados en la ejecucin del proyecto exigirn tanto a su
plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas,
entidades o personas por participar o participando en proyecto financiados
con los fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos
mismos o para otros, ningn regalo, remuneracin, compensacin o
beneficio de ningn tipo, ya que podra ser interpretado como un
acto/prctica de corrupcin.
ii. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvencin y dems

organismos involucrados en la ejecucin del proyecto debern mantener al
FCAS, a travs de la OTC de la AECID en Ecuador, informada sobre
cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las
operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
iii. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de

efectuar auditoras, incluidas las auditoras documentales e in situ, sobre la
utilizacin de los fondos por parte del Beneficiario del Proyecto, el
Beneficiario de la Subvencin y dems organismos involucrados en la
ejecucin del proyecto, as como todos los ejecutores, contratistas y
subcontratistas que hayan recibido fondos espaoles. Adems, debern
autorizar explcitamente a las autoridades espaolas para realizar controles
e inspecciones in situ.
Adicionalmente todos los involucrados en el proceso, mencionados antes, debern

observar lo dispuesto en la legislacin ecuatoriana sobre seguimiento, control y
normas de fraude y corrupcin en Contratos, para lo cual debern proporcionar la
informacin necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas
las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales
prcticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarn de acuerdo a la
legislacin ecuatoriana y por las entidades competentes correspondientes. Cualquier
evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS, a travs de la OTC de la
AECID en Ecuador, por el Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvencin o
por los dems organismos involucrados en la ejecucin del proyecto.
26.07.- Contabilidad, inspeccin y auditora. El Consultor (i) mantendr cuentas y registros

precisos y sistemticos en tal forma y detalle que identifique claramente todos los
costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el fundamento de los mismos; y (ii)
peridicamente permitir que la entidad contratante, o su representante designado y/o
el FCAS, hasta cinco (5) aos despus de la expiracin o la terminacin de este
Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por los auditores
nombrados por la entidad contratante o el FCAS si as lo exigiera el Contratante o el
FCAS segn sea el caso. El Consultor debe tener en cuenta el punto 26.06 Fraude y
Corrupcin la cual establece, entre otras cosas, que toda accin con la intencin de
impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del FCAS de realizar inspecciones
y auditoras establecido el punto 26.06 constituye una prctica obstructiva sujeto de
acciones previstas en la subvencin del FCAS.
26.08.- Auditoras. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de
efectuar auditorias y supervisiones de la ejecucin del Contrato, incluidas inspecciones,
auditorias documentales e in situ, sobre la utilizacin de los Fondos por parte del
Consultor. El Consultor permitir que la entidad contratante, o su representante
designado y/o el FCAS, a travs de su Oficina Tcnica de Cooperacin del AECID en
57

www.agua.gob.ec
Ecuador as como cualquier persona designada por sta, peridicamente inspeccione la
ejecucin del Contrato, controle, tanto en las instalaciones del Consultor como en las de
sus Subconsultores, as como en el sitio del proyecto, hasta cinco (5) aos despus de
la expiracin o la rescisin de este Contrato, obtenga copias de ellos. Para el efecto de
los anteriores controles, el Consultor deber otorgar todas las facilidades y conservar la
informacin completa durante el periodo de tiempo indicado.
26.09.- Visibilidad. Para garantizar la visibilidad del financiamiento del proyecto por la
cooperacin espaola a travs del FCAS, el Administrador del Contrato deber velar
porque se cumpla lo siguiente:
a) La entidad contratante adoptar todas las medidas necesarias para dar a conocer
que el proyecto o accin ha sido financiado o cofinanciado por la Agencia Espaola
de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) a travs del Fondo de
Cooperacin para Agua y Saneamiento (FCAS) conforme a lo establecido en el
Plan de Visibilidad del Programa PAS-EE.
b) En toda informacin dirigida a los beneficiarios finales de la accin y a la

comunidad en general, transmitida en formato impreso, digital, audiovisual o de
otro tipo, el consultor y la entidad contratante mencionarn explcitamente el
proyecto PAS-EE y la contribucin de la AECID.
c) Toda comunicacin o publicacin de la entidad contratante sobre el Proyecto o sus

acciones, en medios de comunicacin nacionales, locales o comunitarios, en
conferencias, seminarios o eventos, en pginas web o redes sociales, deber
mencionar el apoyo financiero de la AECID.
d) La AECID no es responsable del contenido de los materiales de comunicacin

elaborados por el contratante. Por ello toda publicacin de la entidad contratante,
cualesquiera que sean su forma y soporte, deber llevar la mencin siguiente:
Esta publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Espaola
de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Su contenido es
responsabilidad exclusiva de (nombre contratante) y no refleja necesariamente la
opinin de la AECID.
e) El Contratante asegurar que el Consultor aplique estrictamente las disposiciones

del Plan de Visibilidad y Comunicacin del PASE-EE, que contar con la previa no
objecin de la AECID, a travs de la OTC.
f) Para los Logos y leyendas se seguir las indicaciones del Manual de

Comunicacin de AECID/FCAS y del Manual de Imagen Institucional de la
Secretara del Agua.
Clusula Vigsima Sptima.- DOMICILIO, Y PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
27.01.- Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en sealar su domicilio en
la ciudad de (establecer domicilio).
27.02.- Para efectos de comunicacin o notificaciones, las partes sealan como su direccin,
las siguientes:
58

www.agua.gob.ec
Subsecretara de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas: -------------------------------------
(El Consultor): (direccin y telfono).-------------------------------------
27.03.- Las comunicaciones y notificaciones que deban efectuarse, como consecuencia del
presente Contrato se realizarn por escrito y se remitirn por correo postal certificado
con acuso de recibo, correo electrnico, telefax o cualquier otro medio que permita tener
constancia de su envo y recepcin por el destinatario.
Clusula Vigsima Octava.- ACEPTACIN DE LAS PARTES
28.01.- Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptacin a todo lo

convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Para constancia y en fe de aceptacin, firman las partes en un (1) original y tres (3)
copias de igual contenido y valor legal del presente Contrato.
En la ciudad de -------------------------, a los ----------das del mes -----------de 2015
POR LA SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DE GUAYAS

SUBSECRETARIO DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DE GUAYAS
CONTRATANTE
XXXXXXXXXXX
CONSULTORA
59

www.agua.gob.ec
SECCIN 2
GENERALIDADES
Toda la informacin presentada ser usada por la Comisin Tcnica de Consultora para
determinar, segn el criterio de valoracin establecida en las disposiciones del Convenio de
Financiacin y el Reglamento Operativo del programa PAS - EE ECUADOR ESPAA. Lo no
previsto en el Convenio de Financiacin as como su normativa desarrolladora resultar de
aplicacin lo dispuesto en la LOSNCP, su Reglamento y estos Pliegos.
Para facilitar el proceso de calificacin y adjudicacin, los participantes deben llenar

adecuadamente los formularios que se anexan a estos Pliegos.
La informacin proporcionada deber sujetarse exclusivamente a la verdad y debe ser

acreditada bajo juramento por el informante.
Dicha Comisin, a su juicio, puede pedir al participante o directamente a la fuente, informacin

aclaratoria sobre los documentos presentados por los proponentes. Esta informacin de
ninguna manera modificar el contenido de la oferta.
En caso de que el espacio en los formularios suministrados fuese insuficiente para

proporcionar la informacin solicitada, el oferente podr utilizar hojas adicionales conservando
el mismo formato.
Los formularios signados con los nmeros del 1 al 9 y 12 se incluirn en el Sobre N 1 y los
signados con los nmeros del 10 al 11 y el Anexo B, se incluirn en el Sobre N 2.
60

www.agua.gob.ec
MODELO DE FORMULARIOS
MODELO DE FORMULARIOS
Formulario N 1
NOMBRE DEL OFERENTE: ..
CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO
Seor
Subsecretario de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas
El (nombre del oferente), como (por mis propios derechos, en mi calidad de consultor,
representante legal o procurador comn) ______________________________, declara bajo
juramento que:
1. Se compromete a suministrar el personal, equipo y materiales requeridos para realizar

(objeto de la contratacin).
2. La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn nombradas en

ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de que no aparezcan
sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. Declara, tambin, que la oferta la hace en forma independiente y sin conexin oculta
con otra u otras personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento de
Concurso Pblico Consultora y que, en todo aspecto, la oferta es honrada y de buena fe. Por
consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerar ningn principio o norma
relacionada con la competencia libre, leal y justa; as como declara que no establecer,
concertar o coordinar directa o indirectamente, en forma explcita o en forma oculta-
posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes
relacionadas en los trminos de la normativa aplicable.
61

www.agua.gob.ec
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad econmica, profesin, ciencia u oficio.
5. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deber
asumir en la ejecucin contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones
sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Se allana, en caso de que se comprobare una violacin a los compromisos establecidos

en los numerales 2, 3, 4 y 5 que anteceden, a que la entidad contratante le descalifique como
oferente, o proceda a la terminacin unilateral del contrato, segn sea el caso.
7. La propuesta se encuentra formulada de acuerdo a las exigencias y condiciones de los

pliegos y documentos del concurso.
8. Ha procedido a estudiar los pliegos, inclusive los alcances emitidos, por lo que se
encuentra satisfecho del conocimiento adquirido con relacin a las obligaciones contractuales.
Por consiguiente renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento de los
pliegos.
9. Conoce que la (entidad contratante) podr adjudicar, declarar desierto o cancelar el

concurso, si as conviniere a los intereses nacionales e institucionales.
10. En caso de ser adjudicado, se compromete a suscribir el contrato de consultora en un

plazo de quince (15) das calendario despus de la adjudicacin, previo el cumplimiento de los
correspondientes requisitos.
11. Declara bajo juramento que se compromete expresamente a no ofrecer ningn pago,
prstamo o servicio, entretenimiento de lujo, viajes u obsequios a ningn funcionario o
trabajador de la Entidad Contratante, y acepta que en caso de violar este compromiso, estar
dispuesto a que la Entidad Contratante, observando el debido proceso, d por terminado en
forma inmediata el contrato, que se suscribe como resultado de esta convocatoria a ofertar y se
allana a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
12. As mismo declara, bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades para
contratar previstas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP y 110 y 111 de su Reglamento
General.
Los alcances recibidos constan en la Pgina Web de la Secretara del Agua www.agua.gob.ec
Seccin CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAA
Lugar y Fecha
_______________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Comn)
62

www.agua.gob.ec
Formulario N 2
CDIGO DEL PROCESO
IDENTIFICACIN DEL OFERENTE
(Consultor, Firma Consultora u Organismo)
1.- Nombre del consultor, firma consultora u organismo
________________________________________________________
2.- Direccin de la Sede
Pas Ciudad
Calle No.
Telfonos Fax
Correo electrnico
3.- Direccin en el Ecuador
Ciudad Cantn
Calle No.
Telfonos Fax
Correo electrnico
4.- Socios
Nombre RUC No. de acciones
63

www.agua.gob.ec
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
64

www.agua.gob.ec
Formulario N 2-A
CDIGO DEL PROCESO
IDENTIFICACIN DE LA ASOCIACIN
(Personas naturales y/o jurdicas Asociada)
1.- Nombre de la firma asociada
___________________________________
2.- Direccin de la Sede
Pas Ciudad
Calle No.
Telfonos Fax
Correo electrnico
3.- Direccin en el Ecuador
Ciudad Cantn
Calle No.
Telfonos Fax
Correo electrnico
Personas jurdica:
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
65

www.agua.gob.ec
Formulario N 2-B
CDIGO DEL PROCESO
CONFORMACIN DE LA ASOCIACIN O ACUERDO DE ASOCIACIN O
COMPROMISO DE EXTENSIN DE VIGENCIA
(Segn corresponda)
Yo, -------------------------- (Nombre del procurador comn de la asociacin), informo que la oferta
se presenta en asociacin, la cual est constituida por:
Persona natural o jurdica Nmero de RUC % de Participacin
TOTAL 100,00
La asociacin est amparada por constitucin o extensin del plazo o Acuerdo de Asociacin
(segn corresponda).
Nota:
Adjuntar documentos de respaldo
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
66

www.agua.gob.ec
Formulario N 3
CDIGO DEL PROCESO
EXPERIENCIA DEL EQUIPO TCNICO ASIGNADO
Apellidos y Nombres: _______________________________
Cargo asignado en el proyecto: _______________________
a) Experiencia General
FECHA
NOMBRE ENTIDAD
No. DE
DEL PROYECTO CONTRATANTE
TERMINACIN
NOTA: PARA CADA PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO, DEBER LLENARSE ESTE

FORMULARIO, ADJUNTANDO LA RESPECTIVA DOCUMENTACIN DE RESPALDO.
b) Experiencia especifica
FECHA
NOMBRE ENTIDAD MONTO DEL
No. DE
DEL PROYECTO CONTRATANTE PROYECTO
TERMINACIN
NOTA: PARA CADA PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO, DEBER LLENARSE ESTE

FORMULARIO, ADJUNTANDO LA RESPECTIVA DOCUMENTACIN DE RESPALDO.
67

www.agua.gob.ec
Formulario N 4-A
CDIGO DEL PROCESO
ANEXOS
(Para trabajos ejecutados)
CERTIFICACIN
Certifico que la ______________________________ (nombre del consultor, firma consultora,

organismo o asociacin), en virtud del contrato celebrado el____ de ________ 200_ ha
realizado satisfactoriamente para ______ ______________________________ (nombre de la
entidad) __________ ________________________ (objeto del contrato de consultora), cuyas
actividades principales fueron:
a) ______________________
b) ______________________
c) ______________________
La ejecucin del contrato se inici el ______ de __________ 200__ y concluy el _____ de

__________ 200______.
Los profesionales que participaron en la ejecucin y cargo que desempearon en el proyecto

fueron:
1.-
2.-
El valor del contrato alcanz la suma de _____________________ (valor indicado en letras y

nmeros, en la moneda del contrato) equivalente a _________________________ (valor
indicado en letras y nmeros) dlares de los Estados Unidos de Amrica, a la fecha del ltimo
pago.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
68

www.agua.gob.ec
Formulario N 4-B
CDIGO DEL PROCESO
Anexo
(Para trabajos en ejecucin)
CERTIFICACIN
Certifico que la ______________________________ (nombre del consultor, firma consultora,

organismo o asociacin), en virtud del contrato celebrado el____ de ________ 200__ (fecha)
se encuentra realizando satisfactoriamente para ____________________________________
(nombre de la entidad) ___________________________________________ (nombre del
contrato de consultora), cuyas actividades principales son:
a) ______________________
b) ______________________
c) ______________________
La ejecucin del contrato se inici el ______ de __________ 200__ y su conclusin se prev

para el _____ de __________ 200_______________.
Los profesionales que participan en la ejecucin del proyecto son:
No. de orden: 1) Titulo y 2) Posicin en la 3) Actividad en el 4) Tiempo h/mes

nombre del firma proyecto
profesional
1.-
2.-
El valor estimado del contrato es de _____________________ (valor indicado en letras y

nmeros, en la moneda del contrato) equivalente a _________________________ (valor
indicado en letras y nmeros) dlares de los Estados Unidos de Amrica, a esta fecha.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
69

www.agua.gob.ec
Formulario N 5
CDIGO DEL PROCESO
LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Nombre Ttulo Nacionalidad Cargo Tiempo Porcentaje

Completo Profesional Participacin Participacin
(meses) sobre total
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
70

www.agua.gob.ec
Formulario N 6
CDIGO DEL PROCESO
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
1. Nombres completos:
_____________________________________________________________
2. Lugar y fecha de nacimiento:
_____________________________________________________________
3. Nacionalidad:
_____________________________________________________________
4. Ttulo profesional y post-grados:
Institucin Pas Fecha de Graduacin
5. Cursos de especializacin en aspectos similares o relacionados con la actividad que

desarrollar en relacin al proyecto
Nombre evento Pas Desde Hasta
Da/mes/ao Da/mes/ao
6. Experiencia profesional:
Empresa/Institucin Desde Hasta
Da/mes/ao Da/mes/ao
Ciudad
71

www.agua.gob.ec
Telfono
Cargo
Actividades Relevantes
7Otras actividades profesionales en Entidades Pblicas o Privadas
Nombre de la Entidad Cargo y Funciones Fechas ingreso/salida
A este formulario se adjuntara copias de cedula de identidad, papeleta de votacin, ttulos,

RUC y RUP y otros.
Lugar y Fecha
________________________
(Firma y Nombre)
(Profesional Asignado al Proyecto)
72

www.agua.gob.ec
Formulario N 7
CDIGO DEL PROCESO
CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL
ASIGNADO AL PROYECTO
Yo, _____________________________________, me comprometo con

___________________________________________ (nombre del oferente)
a prestar mis servicios en calidad de ___________________ (ttulo profesional), para la

_______________(cargo asignado) durante la realizacin del proyecto, en caso de
adjudicacin.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Nmero CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
NOTA:
Este formulario deber ser firmado obligatoriamente por el profesional asignado al proyecto,
caso contrario la oferta ser rechazada.
73

www.agua.gob.ec
Formulario N 8
CDIGO DEL PROCESO
PROGRAMACIN DE SERVICIOS
a) COHERENCIA LOGSTICA Y METODOLGICA DEL SERVICIO PROPUESTO EN BASE

A LOS TDR Y SUS ANEXOS (16 PUNTOS):
Indique con claridad y de forma exhaustiva la programacin de servicios

presentando:
a.1) Cronograma detallado y coherente de utilizacin de medios para cumplir con las
actividades de fiscalizacin (5 puntos) los mismos que se asignarn en base a los
siguientes criterios:
5 puntos Cronograma completo. Cuando se presente un cronograma detallado con

el siguiente desglose: dedicacin de los recursos por etapa, actividad y/o
tarea y con el detalle pormenorizado de la distribucin de esos recursos en
el tiempo, que permita determinar claramente la secuencia de ejecucin de
las diferentes etapas, indicando adems, ruta crtica, holgura y la definicin
de factores crticos del xito de cada actividad y la calendarizacin de
entrega de los productos especificados en los trminos de referencia.
3 puntos Cronograma con detalle incompleto: cuando se presente un desglose de

los recursos por etapa, actividad y/o tarea, los productos indicados en los
trminos de referencia con la descripcin clara y precisa de cada uno de
ellos y con el detalle pormenorizado de la distribucin de los recursos en el
tiempo, que permita determinar, claramente, la secuencia de ejecucin de
las diferentes etapas.
2 puntos Cronograma con poco detalle: cuando se presenten nicamente etapas,

actividades y/o tareas, as como recursos en forma global, sin que estn
asignados en forma explcita a cada una de las etapas, actividades y/o
tareas y sin establecerse una secuencia lgica de las actividades.
0 puntos No presenta el Cronograma: Ausencia de un Cronograma de ejecucin

propuesto.
a.2) Propuesta Metodolgica para la fiscalizacin que detalla cmo se facilitar la

coordinacin entre el constructor y la comunidad en la ejecucin de la obra y
especficamente en el aporte comunitario (5 puntos) los mismos que se asignarn en
base a los siguientes criterios:
5 puntos Detalle Completo: En la metodologa presentada se enlistan las etapas, las

actividades, las tareas requeridas, se dice cuales tcnicas se emplearn,
74

www.agua.gob.ec
indica los productos a obtener y los responsables, detalla los mtodos y
tcnicas que emplear en cada actividad, demuestra un entendimiento
slido de un esquema metodolgico completo y comprensivo. Esta
metodologa deber abarcar todos los aspectos necesarios: organizacin,
control, desarrollo, direccin, aprobacin. Se especifica la facilitacin de la
coordinacin entre el constructor y la comunidad.
3 puntos Detalle Incompleto: En la metodologa presentada se enlistan las etapas,

las actividades, las tareas requeridas, se dice cuales tcnicas se emplearn,
indica los productos a obtener y los responsables.
2 puntos Poco Detalle: La propuesta metodolgica nicamente enlista las etapas, las
actividades, las tareas requeridas, pero NO explica claramente la forma en
que se realizarn, los mtodos y tcnicas por emplear y no incluye
responsables, requerimientos y objetivos, no presenta propuestas o
comentarios para el mejor cumplimiento de los objetivos de la fiscalizacin.
0 puntos Detalle Insuficiente: La metodologa presentada est incompleta, no est

ajustada a los requerimientos de los TDR, es presentada en desorden o con
inconsistencias y no concuerda con el cronograma de trabajo
b) MTODOS Y TCNICAS PARTICIPATIVAS (10 puntos)
Indique con claridad y de forma exhaustiva las metodologas y actividades para

realizar los servicios (en base a los TDR y Anexos) con relacin a:
b.1) Propuesta de esquema de trabajo basado en veeduras de participacin ciudadana (5

puntos), los mismos que se asignarn en base a los siguientes criterios:
5 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas basadas en veeduras y se

desarrollan de forma detallada. Se explican los procedimientos a emplear en
cada etapa, actividad o tarea requerida, con un esquema completo y
comprensivo para las distintas fases del trabajo y se especifican los
aspectos que favorecen la participacin ciudadana
3 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas basadas en veeduras y se

cada etapa, actividad o tarea requerida
1 punto Se indican los procedimientos o tcnicas basadas en veeduras y se

desarrollan de forma poco detallada. No se explican los procedimientos a
emplear en cada etapa, actividad o tarea requerida.
0 puntos NO se indican los procedimientos o tcnicas basadas en veeduras
b.2) Mtodos y tcnicas para la toma de decisin comunitaria, empleados en las veeduras
de participacin ciudadana, especialmente aquellas que favorezcan la participacin de
las mujeres (5 puntos), los mismos que se asignarn en base a los siguientes criterios:
5 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas para la toma de decisin y se

cada etapa, actividad o tarea requerida, con un esquema completo y
75

www.agua.gob.ec
comprensivo para las distintas fases del trabajo y se especifican los
aspectos que favorecen la participacin de la mujer
3 puntos Se indican los procedimientos o tcnicas para la toma de decisin y se

desarrollan suficientemente. Se explican los procedimientos a emplear en
1 punto Se indican los procedimientos o tcnicas para la toma de decisin y no se

desarrollan suficientemente. No se explican los procedimientos a emplear en
0 puntos NO se indican los procedimientos o tcnicas para la toma de decisin
NOTA:
El proponente desarrollar este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo
el mismo formato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
76

www.agua.gob.ec
Formulario N 9
CDIGO DEL PROCESO
RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
Recurso/Instrumento/Equipo Detalle
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
77

www.agua.gob.ec
Formulario N 10
CDIGO DEL PROCESO
OFERTA ECONMICA
COSTO TOTAL MONTO DE PAGO

USD dlares
COSTOS DIRECTOS
COSTOS INDIRECTOS
TOTAL
TOTAL: XXXXXXXXXXXXX (detallar el total en letras) dlares de los Estados Unidos de

Amrica, sin IVA.
Adjuntar detalle de costos directos e indirectos, de conformidad con el artculo 34 del

Reglamento General de la LOSNCP.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
78

www.agua.gob.ec
Formulario N 11
CDIGO DEL PROCESO
PRESENTACIN Y COSTO DE LA PROPUESTA.
(De ser el caso)
Seor
Quien suscribe, ---------------------------------------------, despus de haber examinado las

instrucciones a los oferentes, el alcance de los trabajos, el proyecto de contrato y ms
documentos entregados por la entidad, y habiendo considerado todas las condiciones, ofrece
realizar (objeto de la contratacin), de acuerdo a lo que se indican en los documentos que
constituyen la propuesta.
El oferente as mismo declara que conoce y acepta, en todo cuanto le corresponde, las
disposiciones legales relacionadas con el tipo de contrato, vigentes en el Ecuador.
De acuerdo con el presupuesto que se adjunta, el costo total de la consultora es el siguiente:

..
El suscrito oferente acepta iniciar las negociaciones previas a la suscripcin del contrato
respectivo, dentro del plazo que se acordare en la notificacin.
Adems admite que las negociaciones no constituye un compromiso que le obliga a la entidad
a suscribir el contrato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
79

www.agua.gob.ec
Formulario N 12
CDIGO DEL PROCESO
ANEXO DE LA RESOLUCIN INCOP No.037-09
(Sustitutiva de la Resolucin INCOP No. 028-09)
1. FORMULARIO PARA IDENTIFICACIN DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S)

MAYORITARIO(S) DE LA PERSONA JURDICA OFERENTE (en el caso de que sta no
cotice sus acciones y participaciones en bolsas de valores nacionales o extranjeras).
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la Oferta Tcnica)
NOMBRE DEL OFERENTE: ... OBJETO DE LA

CONTRATACIN:
CDIGO DEL PROCESO:
(Fecha)
Seor
(Mxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente
De mi consideracin:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compaa XXXXX) declaro bajo

juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad,
que:
1.- Libre y voluntariamente presento la informacin que detallo ms adelante, para fines nica y
exclusivamente relacionados con el presente proceso de contratacin;
2.- Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad Contratante, al

Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, o a los rganos de Control, a efectuar
averiguaciones para comprobar tal informacin.
3.- Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda a la

verdad, la Entidad Contratante:
a) Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo inciso del

artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
LOSNCP-;
80

www.agua.gob.ec
b) Descalifique a mi representada como oferente; o,
c) Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del

artculo 64 de la LOSNCP, si tal comprobacin ocurriere durante la vigencia de la
relacin contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
4.- Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi representada est
domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a m representada
inmediatamente.
5.- Me comprometo a notificar a la entidad contratante la transferencia, cesin, enajenacin, bajo

cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participacin, que
realice la persona jurdica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad
Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.
Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de las asociaciones o consorcios,
constituidos de conformidad con el artculo 26 de la LOSNCP.
TIPO DE PERSONA JURDICA:
Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra
NOMBRES NMERO DE CDULA PORCENTAJE DE DOMICILIO

COMPLETOS DEL DE IDENTIDAD, RUC O PARTICIPACIN EN
SOCIO(S), IDENTIFICACIN LA ESTRUCTURA FISCAL
ACCIONISTA(S), SIMILAR EMITIDA POR DE PROPIEDAD DE
PARTCIPE(S) PAS EXTRANJERO, DE LA PERSONA
SER EL CASO JURDICA
MAYORITARIO(S)
81

www.agua.gob.ec
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica, de
igual forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o
partcipe (s), para lo que se usar el siguiente formato:
NOMBRES NMERO DE CDULA PORCENTAJE DE DOMICILIO

COMPLETOS DEL DE IDENTIDAD, RUC O PARTICIPACIN EN
SOCIO(S), IDENTIFICACIN LA ESTRUCTURA FISCAL
ACCIONISTA(S), SIMILAR EMITIDA POR DE PROPIEDAD DE
PARTCIPE(S) PAS EXTRANJERO, DE LA PERSONA
SER EL CASO JURDICA
Atentamente,
------------------------------------------------------
FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL
82

www.agua.gob.ec
2. DECLARACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURDICA
OFERENTE CUYAS ACCIONES SE NEGOCIAN EN BOLSAS DE VALORES NACIONALES
O EXTRANJERAS
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la oferta tcnica)
NOMBRE DEL OFERENTE: ..........................................................................

OBJETO DE LA CONTRATACIN: ............................................................
CDIGO DEL PROCESO: ....................................
(Fecha)
Seor
Presente
De mi consideracin:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compaa..) declaro bajo

juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la
verdad, que mi representada est registrada en la (BOLSA DE VALORES NACIONAL O
EXTRANJERA), desde (FECHA DE REGISTRO) hasta la actualidad, y en tal virtud sus
(acciones) se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores:
1. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin proporcionada en esta declaracin,

y autorizo a la entidad contratante, al Servicio Nacional de Contratacin Pblica
SERCOP, o a cualquier rgano de control competente, a efectuar las investigaciones
pertinentes para comprobar tal informacin.
2. Adems, acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no

corresponda a la verdad, la entidad contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo inciso

del artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del

artculo 64 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, si
tal comprobacin ocurriere durante la vigencia de la relacin contractual.
d. Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos
ocasionen.
Atentamente,
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
83

www.agua.gob.ec

Pliego Tipo Fiscalizacion Guayas Ecu 050 B

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Pliego Tipo Fiscalizacion Guayas Ecu 050 B

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

PLIEGOS

PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

SECRETARIA DEL AGUA

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIN HIDROGRAFICA DE GUAYAS

FONDO DE COOPERACIN PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

CONCURSO PBLICO CONSULTORA

Objeto de contratacin: FISCALIZACIN DE LA CONSTRUCCION DE PROYECTOS DE AGUA

GUAYAQUIL, MAYO 2015

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Formulario N 1: CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO

Formulario N 2: IDENTIFICACIN DEL OFERENTE

Formulario N 2-A: IDENTIFICACIN DE LA ASOCIACIN (De ser el caso)

Formulario N 2-B: CONFORMACIN DE LA ASOCIACIN O ACUERDO DE ASOCIACIN

Formulario N 3: EXPERIENCIA DEL EQUIPO TCNICO ASIGNADO

Formulario N 4-A: ANEXO (Para trabajos ejecutados)

Formulario N 4-B: ANEXO (Para trabajos en ejecucin)

Formulario N 5: LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO

Formulario N 6: HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO

Formulario N 7: CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL

Formulario N 8: PROGRAMACIN DE SERVICIOS

Formulario N 9: RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Formulario N 11: PRESENTACIN Y COSTO DE LA PROPUESTA (De ser el caso)

Anexos de los Trminos de Referencia

Anexo A Caracterizacin de las comunidades y los sistemas a construir

Anexo B Formato de Presupuesto

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

El objeto de esta Convocatoria, debe ejecutarse en un plazo de Cientoveinte (120) das

Las condiciones generales de esta Convocatoria son las siguientes:

b) Pagos mensuales, calculados en funcin del porcentaje de avance de obra y previo a la

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

5.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratacin.

7.- El procedimiento se ceir a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del

Ing. Holger Arturo Pazmio Lombeyda

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

CONCURSO PBLICO CONSULTORA

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

CONCURSO PBLICO CONSULTORA

1.1 Comisin Tcnica:

La correspondiente Comisin Tcnica ser integrada de la siguiente manera:

1. Un (1) profesional designado por la mxima autoridad, quien la presidir;

2. El titular del rea requirente o su delegado;

3. Un (1) profesional afn al objeto de contratacin designado por la mxima autoridad

Los miembros de la Comisin Tcnica sern funcionarios o servidores de la Subsecretaria de

De manera obligatoria, los oferentes debern llenar el formulario establecido en la Resolucin

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, para la participacin en cualquier

1.4 Obligaciones del Oferente:

1.5 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones:

La Comisin Tcnica podr en la etapa de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones o

As mismo, la mxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcacin Hidrogrfica de Guayas

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

1.6 Idioma y Autenticidad de los Documentos:

1.7 Proceso de Evaluacin, Negociacin y Adjudicacin:

1.7.1 Apertura del sobre N 1:

1.7.1.1Anlisis preliminar del contenido del sobre N 1:

De ser declarada la oferta ganadora, entonces deber presentar los originales de la

1.7.2 Etapa de Evaluacin Tcnica:

SUBSECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

1.7.3 Etapa de Evaluacin Econmica:

1.7.4 Negociacin y Adjudicacin: