SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS DE

VIOLENCIA
Concepto
Este vrtice tiene como propsito crear una poltica pblica que tenga
como centro a las vctimas de delitos que son quienes padecen las
consecuencias ms directas de estos hechos. A tal fin, se crear un
Sistema Nacional de Atencin Integral a Vctimas de Violencia que
actuar sobre las personas vctimas de delitos violentos intencionales
(quedando excluidos otro tipo de delitos menos graves y no
intencionales), las violaciones de derechos humanos perpetradas por
funcionarios del Estado, as como sobre sectores vulnerables: mujeres y
nios, nias y adolescentes. El sistema operar a travs del
fortalecimiento de las instancias de atencin a vctimas ya existentes en
organismos competentes, tales como las Oficinas de Atencin a Vctimas
de los organismos policiales, Medicaturas Forenses, del Ministerio
Pblico, los servicios que presta el Ministerio de la Salud, las oficinas de
atencin del Ministerio de la Mujer y del Instituto Autnomo de Derechos
del Nio, Nia y Adolescente, entre otros, asegurando su adecuada
articulacin; y en la creacin de nuevas instancias cuando se amerite.
Debe garantizarse que todas las medidas y acciones propuestas para
este vrtice cuenten con espacios de consulta con las propias vctimas.
Se parte de comprender a las vctimas desde su condicin de sujetos y
sujetas de derechos tales como el acceso a una atencin integral,
rehabilitacin, reparacin y garantas de no repeticin (estos ltimos en
casos de violaciones de derechos humanos). Se pretende resignificar una
experiencia dolorosa y muy negativa, para convertirla en un proceso que
trasciende lo individual e impacta en el colectivo, toda vez que los
procesos de bsqueda de justicia y verdad, contribuyen a disminuir la
impunidad y a fortalecer la organizacin y movilizacin de los y las
afectadas. En esta misma perspectiva se entiende que la atencin a las
vctimas debe ser integral y considerar diversos elementos, a saber:
a) Atencin y acompaamiento integral: mediante el cual se prestarn
servicios de salud, atencin psicosocial y rehabilitacin cuyo fin es
asegurar que los y las afectadas reciban los tratamientos y apoyos
necesarios para que puedan retomar sus vidas en el menor plazo posible;
al mismo tiempo que convertir estos eventos traumticos en
oportunidades de reflexin y organizacin con otras vctimas que
propendan a su fortalecimiento individual y colectivo y tributen al proceso
de cambios en el que se encuentra inmerso nuestro pas.
b) Asignacin dineraria, como parte de las garantas del derecho a la
seguridad social, cuyo fin es aliviar los efectos econmicos que estos
hechos generan para los sobrevivientes de homicidios (hijos, parejas y
padres o madres dependientes) y de los lesionados y lesionadas temporal
o permanentemente.
c) Seguimiento jurdico a los casos: cuyo fin es asegurar que las vctimas
accedan a la justicia frente a las instancias pertinentes y se disminuyan
los efectos tan negativos de la impunidad.
e) Reparaciones: aplica para los casos de violaciones graves de derechos
humanos por parte de organismos de seguridad del Estado (derecho a la
vida, integridad y desaparicin forzada), y pueden ser de carcter
pecuniario o simblico. Su fin, adems de aliviar las cargas econmicas,
es proporcionar garantas de no repeticin y salvaguardar la memoria de
los hechos.

Objetivo general
Asegurar que, mediante una atencin integral, oportuna y pertinente a las
vctimas de la violencia, se reconozcan y atenen sus efectos negativos
sobre personas y colectivos y se incremente la respuesta efectiva del
Estado, para lograr tanto la reduccin de estos delitos como la impunidad
que los acompaa.

1. Lnea estratgica
Disear un sistema de registro e informacin de vctimas de violencia que
permita facilitar su acceso al Sistema de Atencin Integral, al mismo
tiempo que allane el proceso de seguimiento de sus casos, informe sobre
patrones de criminalidad e impunidad y abra la oportunidad para la
creacin de espacios organizativos de las vctimas de estos hechos.

Acciones programticas
a. Creacin de un Registro Nacional de Vctimas de Violencia grave
intencional iniciando por aquellos estados y municipios priorizados
por la Gran Misin. Alcance: nacional

2. Lnea estratgica
Crear y poner en funcionamiento un Sistema Nacional de Atencin
Integral a Vctimas de Violencia que facilite la superacin consciente y
problematizadora de estos eventos y contribuya a su empoderamiento
personal y colectivo.

Acciones programticas
a. Impulso a la adopcin de una Ley para la Coordinacin del Sistema
de Atencin Integral a Vctimas de Violencia que establezca los
mecanismos de articulacin y coordinacin interinstitucional
pertinentes, la asignacin de recursos y el carcter integral de este
Sistema. Alcance: nacional
b. Creacin y puesta en funcionamiento de un sistema de
Asignaciones dinerarias para sobrevivientes de vctimas de
violencia grave intencional, que operar a travs del Seguro Social
Obligatorio para los sobrevivientes directos de vctimas de
 homicidios (hijos e hijas, parejas y madres y padres dependientes),
as como de los lesionados y lesionadas con graves discapacidades
fsicas. Alcance: nacional con nfasis en los territorios priorizados.
c. Creacin y aplicacin de protocolos estandarizados para la
atencin y acompaamiento de vctimas de violencia en el campo
jurdico, de la salud, atencin psicosocial y rehabilitacin, as como
para el impulso a procesos grupales que permitan a las vctimas
rehacer sus vidas en una perspectiva empoderadora. Alcance:
nacional con prioridad territorial
d. Creacin de clnicas jurdicas o pasantas para la actualizacin y
seguimiento de casos de violencia delictiva, conformadas por
estudiantes de las carreras de derecho y programas nacionales de
formacin en estudios jurdicos, de la Universidad Bolivariana de
Venezuela, Misin Sucre y universidades experimentales y
coordinadas con las casas integrales de justicia. Alcance: nacional
con prioridad territorial
e. Reconstruccin integral de casos emblemticos de violaciones
graves de derechos humanos que comprenda el derecho a la vida,
integridad y desapariciones forzadas, mediante su registro y
sistematizacin a fin de recuperar su memoria, socializar su
conocimiento y garantizar su no repeticin. Alcance: nacional.
f. Creacin de una sala situacional que realice seguimiento jurdico
inmediato a los casos emblemticos de derechos humanos, a fin de
garantizar su solucin en el menor lapso posible y establezca los
criterios y mecanismos para atender las reparaciones pecuniarias
y simblicas a las vctimas de estas violaciones. Alcance: nacional

3. Lnea estratgica
Disear y aplicar un Programa Nacional de Capacitacin a funcionarios y
funcionarias pblicas con el fin de asegurar que brinden una atencin
idnea, acorde con los principios de derechos humanos y no
revictimizante, a las vctimas de violencia.
Acciones programticas a. Creacin de un registro cuantitativo y
cualitativo de las oficinas de atencin a vctimas de violencia a fin de
determinar sus recursos humanos, tcnicos y sus necesidades de
capacitacin. Alcance: nacional b. Diseo y aplicacin de un programa
nacional de capacitacin en derechos de las vctimas y atencin no
revictimizante para funcionarios y funcionarias pblicas de los
organismos, oficinas e instituciones competentes. Alcance: nacional con
prioridad territorial