Lic.

Rodi Alberto Zac Cortez

DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

13 Discriminacin
Discriminacin es el acto de separar o formar grupos de personas a partir de un criterio o
criterios determinados. En su sentido ms amplio, la discriminacin es una manera de ordenar y
clasificar.

No obstante, en su acepcin ms coloquial, el trmino discriminacin se refiere al acto de hacer

una distincin o segregacin que atenta contra la igualdad de oportunidades. Normalmente se
utiliza para referirse a la violacin de la igualdad de derechos para los individuos por cuestin
social, racial, religiosa, orientacin sexual o por razn de gnero.

La discriminacin racial es un concepto que suele identificarse con el de racismo y que lo

abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden exactamente. Mientras que el racismo
es una ideologa basada en la superioridad de unas razas o etnias sobre otras, la discriminacin
racial es un acto que, aunque suele estar fundado en una ideologa racista, no siempre lo est.

Antecedentes histricos de la discriminacin en Guatemala.

Para poder explicar los antecedentes del problema de la discriminacin en la sociedad

guatemalteca es necesario remontarse a los orgenes de la diversidad tnica, racial y cultural
que existe en el territorio guatemalteco:

De los primeros pobladores de Mesoamerica se produjo con sucesivas oleadas migratorias, de

pueblos nmadas por el estrecho de Bering, de esa cuenta los indgenas guatemaltecos
pertenecen a dos corrientes poblacionales distintas con races asiticas en el caso de los Mayas y
Xinkas. En el caso del pueblo Garifuna procede del Caribe y se asent en Guatemala hace menos
de 200 aos sus races son africanas, arawak y caribe.

La invasin y colonizacin de Amrica por los espaoles, quienes cortaron abruptamente el

tejido social y las instituciones que en aquel entonces regan la vida de los pueblos indgenas.

En Inter Caetera, concedida por el Papa Alejandro VI en 1493 al Rey y la Reina de Espaa a raz
del viaje de Coln, establecieron la bula que autorizaba la subyugacin de los habitantes
autctonos y de sus territorios, y todas las tierras recin invadidas y por invadir quedaban
divididas en dos: Espaa obtena los derechos de conquista y dominio de una parte del planeta y
Portugal, de la otra. Por el Tratado de Tordesillas (1494), suscrito despus, se volvi a dividir el
territorio invadido, de tal manera que la mayora de los brasileos hablan hoy portugus y no
espaol, como en el resto de Amrica Latina. Las bulas papales nunca han sido revocadas, pese
a que los representantes indgenas han pedido al Vaticano que considere la posibilidad de
hacerlo.

Los conquistadores pusieron su inters en la fuerza de trabajo indgena siendo sometidos a

esclavitud, explotacin, la exclusin dentro de un sistema de retribucin y trabajos forzados,
para justificar esta segregacin los conquistadores configuraron un estereotipo del indgena
como un ser inferior y salvaje, como consecuencia de ello y como otra forma de demostrar
superioridad las mujeres indgenas fueron violadas por los invasores o asignadas a trabajos
domsticos en casas de familias espaolas, dando as paso al mestizaje. En la poca colonial se
orden la jerarqua social en base a la discriminacin racial, esta poltica de no integracin creo
un sociedad dividida en castas, acompaando la discriminacin racial, se ejecut una
discriminacin cultural que se manifest en el desconocimiento, destruccin sistemtica y
negacin de la cosmovisin y de las culturas indgenas bajo el pretexto de la cristianizacin.

Por otra parte las leyes constituyen normas de conducta que imponen deberes y
conceden derechos a los ciudadano a pesar de que el 11 de marzo de 1945 la
Asamblea Nacional Constituyente promulgo la nueva Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala incorpor el derecho al sufragio de la mujer alfabeta y de los

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varones analfabetos con carcter optativo y pblico. De esta manera con la Revolucin
de Octubre se inici la emancipacin legal de la poblacin indgena y el ejercicio de los
derechos ciudadanos lo que de alguna manera podra considerarse como un pequeo
avance jurdicamente hablando, empero en la prctica las diferencias sociales y
raciales se mantuvieron y se reforzaron permitiendo un sistema de explotacin
capitalista y una dominacin poltica.

En Guatemala el racismo lleg en los aos 80s a niveles de genocidio cuando el Estado
se organiza de acuerdo a una ideologa de limpieza tnica y religiosa.

El genocidio llega a sus ms altos ndices con la poltica de tierra arrasada del General
Ros Montt, los datos son contundentes: en los 17 meses de su gobierno, 15 a 16 mil
personas fueron ejecutadas, ms de mil desaparecidas, 170 aldeas y poblados fueron
masacrados, 15 personas fueron fusiladas, ms de un milln de personas fueron
desplazados internamente y 90 mil buscaron refugio en Mxico principalmente.

Es importante destacar la tarea de lderes indgenas que han luchado por el

reconocimiento de sus derechos El racismo ha sido histricamente una bandera para
justificar las empresas de expansin, conquista, colonizacin y dominacin y han
marchado de la mano de la intolerancia, la injusticia y la violencia.

Segn Mench, el problema radica en la falta de un Estado verdaderamente plural e

incluyente. No hay Estado en Guatemala para los pueblos indgenas. Por ejemplo, si
vamos al rea Ixil (en el noroeste), el Estado se reduce a un representante, apunt.

En opinin de la premio Nobel, los pueblos mayas guatemaltecos han logrado avances
en el reconocimiento a sus derechos a base de dcadas de luchas.

El racismo y la discriminacin de que son vctimas los indgenas en Guatemala le

cuestan al Estado cerca de 6.000 millones de quetzales anuales (unos 780 millones de
dlares), que el pas deja de producir por esas prcticas, segn seal un informe.

El dato consta en un documento de la Comisin Presidencial contra la Discriminacin y

el Racismo (Codisra), segn el cual existe una "brecha econmica" de grandes
dimensiones entre la poblacin indgena y la no indgena, generada por el racismo y
la discriminacin.

Discriminacin racial o racismo

El problema de la discriminacin o como otros autores lo llaman nuevo racismo

radica en que surge en un contexto de colonialismo, que trata de justificar un sistema
de desigualdades, de explotacin y de dominacin. No hay un solo racismo y este no
opera con las mismas lgicas, y no es un fenmeno esttico sino que se renueva y
transforma constantemente por eso se habla de la metamorfosis del racismo por su
capacidad de mutacin.

El racismo es un fracaso de las relaciones sociales, es una prdida de la interaccin y

de las relaciones de comunicacin entre grupos y de culturas diferentes que conviven
en un mismo espacio o territorio. Por ella la valoracin de esas diferencias reales o
imaginarias, detrimento de unos y a favor de otros, sirve para avalar una situacin de
explotacin, opresin y justificar un sistema de dominacin

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El Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos y libertades

fundamentales de los indgenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen indica que de hecho existen
varios tipos de discriminacin racial, de los cuales en Guatemala existen todos los
tipos, algunos en mayor presencia que otros:

a. Discriminacin legal: La legislacin guatemalteca padece de grandes lagunas, y

no se adecua precisamente a las necesidades de una sociedad multietnica, la
legislacin vigente ha sido manoseada de acuerdo a las presiones polticas de
momento. Esta omisin de leyes con enunciados favorables dificulta el pleno
disfrute, por los pueblos indgenas de todos sus derechos humanos.

b. Discriminacin interpersonal: Se manifiesta en actitudes de rechazo, exclusin

hacia los indgenas por parte la poblacin dominante. Tambin los medios de
comunicacin masiva trasmiten estereotipos y prejuicios dainos, que se repiten
en conversaciones y actitudes personales dainas para la poblacin indgena.

c. Discriminacin institucional: Se refleja en la asignacin del gasto pblico y de

bienes colectivos, que es evidentemente desfavorable para los pueblos indgenas.
Se manifiesta tambin por ejemplos en la pobreza asociada a la condicin de
indgena, la poca participacin en la administracin pblica. La poblacin indgena
es la menos beneficiada de la inversin del gasto pblico, las instituciones
educativas y de salud, la administracin de justicia y otros servicios son de poco
acceso.

d. Discriminacin estructural: esta discriminacin se manifiesta por medio de

mecanismos mediante los cuales los pueblos indgenas son y fueron excluidos
histricamente del acceso a los recursos econmicos, polticos e institucionales
necesarios para convivir en condiciones de equidad con el resto de la poblacin
guatemalteca.

Otros tipos de discriminacin

Discriminacin laboral: este tipo de discriminacin se da en el campo de trabajo,

nos podemos dar cuenta que cuando algunas empresas requieren trabajadores
excluyen a personas con rasgos andinos prefiriendo a los de rasgos blancos.

Discriminacin religiosa: para muchos es difcil comprender que alguien tenga una
creencia distinta a la suya, siendo es este un factor de discriminacin.

La falta de comprensin por las costumbres de nuestros semejantes es la razn del

rechazo a aquellos que practican otra religin o credo. Para muchos es difcil
comprender que alguien tenga una creencia distinta. As, los judos, los hindes, los
budistas o los gitanos son rechazados. La intolerancia muestra una inmadurez de
pensamiento y entendimiento.

Discriminacin por gnero: Nadie debera ser encasillado en (o fuera de) un empleo
o profesin debido a su gnero. La discriminacin por gnero implica tratar
desfavorablemente a alguien (un aplicante o un empleado) en funcin de su gnero. La
ley prohbe la discriminacin en todos los aspectos del empleo, lo cual incluye
contratacin, despidos, asignaciones laborales, cesantas, capacitacin, beneficios
complementarios y cualquier otro trmino o condicin laboral.

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Una prctica o poltica laboral que se aplique a todos, independientemente de su

gnero, puede ser ilegal si tiene un impacto negativo en el empleo de personas de
determinado gnero y esto no se relaciona con el trabajo o no es necesario para la
operacin del negocio.

Discriminacin por orientacin sexual: este tipo de discriminacin, llamada

sexismo por lo general, se diferencia de la discriminacin por gnero en el sentido de
que, adems de que incluye a dicha discriminacin (esto es, una constitucin del orden
social segn los intereses de los hombres como gnero frente a las mujeres, a travs
de la legitimacin de sus normas, la relacin con la sociedad y polticas sustantivas),
tambin habla de la orientacin sexual y de las identidades de gnero.

Este tipo de discriminacin se da tanto del hombre a la mujer como de la mujer hacia
el hombre, si bien se cree que suele presentarse con ms frecuencia por parte de los
hombres hacia las mujeres que en sentido contrario. La discriminacin del hombre
hacia la mujer, se caracteriza por el hecho de que:
las mujeres tienen menos oportunidades en trabajos que anteriormente slo
eran para hombres, y adems,
las mujeres tienen salarios ms bajos.

Otra forma de discriminacin es afirmar que solo las mujeres sufren este problema y
que estas por naturaleza son incapaces de caer en caminos violentos, discriminatorios
o sexistas.

La discriminacin de la mujer hacia el hombre se caracteriza por:

Un nmero creciente de denuncias por malos tratos inexistentes.
La dificultad extrema de tener la custodia de los hijos, tras un divorcio.
El SAP (Sndrome de Alienacin parental).

La discriminacin por discapacidad: las personas con discapacidad en ocasiones

sienten un cierto trato injusto, diferente y arbitrario que resulta difcil de demostrar,
pero que los hace pensar en la discriminacin. Ello est ligado a que sienten poca
atencin por parte de las personas comunes; cierto trato que segn ellos es diferente
al que se le brinda a la personas que no presenta discapacidad, el cual puede ser tanto
negativo, como positivo; los obstculos que se les presentan de forma subjetiva; la
poca solidaridad que sienten, entre otros fenmenos.

Discriminacin social: las personas discapacitadas son unas de las ms afectadas.

Para ellos es difcil: conseguir trabajo, obtener una ptima asistencia mdica para su
problema, lograr conseguir instituciones educativas acorde a sus necesidades y
recursos.