CAPITULO XI EL PODER POLITICO DEMOCRATIC LA POSITIVACION DE LOS DERECHOS } Y LA LIMITACION DEL PODER: En otros abajo anteriores ha estudio a elacin nite podcey De- recho prinipalmente desde el punto de vista istic ylagconclsiones, en To qual sistema judi; que surge pride rns aI moderna, se Secrecy pee el mperio, los senoves feds as comport elas cudades, yet Derecho, consecuencia de ta ars Fett ee dae1 cunso DE DERECHOS FUNDAMENTALES.TEORIA GENERAL, cet sui, ents iguimente divide con un pluraismo de fens, ycon nn de de ju, de agen ast, camo To just ene aso com {feo guod tum et. Alm exit monopoio en el wo def ere eg tin no hay un referent untaro qi perma constr una ea isterin {et Derek ara per una foncio cenallen 6 esi or ota pare a compet usnatrlia asin que suede a iusto Toa mera no consider al Deresosi concn on dl per como extn da Suna dv, soins tara humana dried de una noma bisic materia omo pede srl princi sosabidadolacngeocin de ap, el en hagas aos thf gue no guts que én teagan ap, Como todo astral es hain conser dor relates jc, clDereto natural el Derecho Dositv, el segundo ebscrment subordinado al primers, Sinembago varie Sheet desta cla ure do lon siglos Xba Xvi van ator la yet en une may diet eli ene poder y Derecho, En primer isa, “diay sealant el pode onl conten el oc deo ona con a abl ts da rasta de nora urns, En doa abi del constcién del imate rcionalis, Inexitnca de una norma sca “Capac de is dnt Srsclonce ei sobre ca cf eid desu nonnsy pra pltliad de respuesta a misma. erupt, por infata de eens de ns normal ado Daesto satura use Cesta del postive arn mplantarse lo qu eonoce cus os autre es ‘uals como tenor En ua psn exoms, par Hobe, en realidad el Derecho natural, «vec lla Ley Natur, levas a pers de que ay que obedace al De ako pot, xe sobs extva el saberano Levanta, Finalmente la ‘Selgin comprend cs simp una concep. con «acta pra exper logon de society del pode nue fxoere ‘sinismo la conenn cca ete Derecho poder En deitiva el asa ‘lism rcionlisa no ex antic on ak Concpctoncs el poder estat 50- ‘eranoceador del Deecho, sino qu contabuyeareforcre ysis. “oda acl ria «pri del rst a Ia moseriad, ended que tomar psici at xe ea central en In lost jricay pica. Par ‘nostro verso em element inprssindN: pas Epa el ro. ene posta dei eecos funds pass J mora m[L FODER POLITICO DEMOCRATICO:LA POSIVACION DELOS RERECHOS.. | 28rd de os mises. La morlidad els derechos. 1p quncosse 8 | tit suponen pretension morales justifeaas, on anterieres l poder, er como Tetos sealad, ets pretesioes, 0 son plenaeate derechos fu ‘ents sin a postvaion de @tos/De aha mportanca de poder ca tmediadacentre era mora prov ls derechos fundamentals nom dowal Deecho positive 2 ‘Demos clanifiear con carter previo cules son os stints modetos twrics de elas entre Derecho y poder yen ellos ea xe mis apro= ado respect aa formacin plen de os derechos. Psterormentdeberos {stiplarfo qu etendemos pr pode, isinguigndoo dears conepos a nes, deszibir en qué consist y como oper para ransfomar ta morlidad de tos derechos en Derecho dels derechos fundamentals, yeu el ipo de ode polio més adecundo para es ae. |. LOS MODELOS DE RELACION ENTRE DERECHO ¥ PODER -Encontrmos ene las concepciones politica, socks juries di tina formas de entender arelcin, y también de negara: fo largo de his ‘ora. Sin af exhaustivo podemosseala ls sigulentes: Supremacia del po- “dr aabe el Derecho: supremcia del Derecho sobre el poder ientiicacin tere per y Derecho con nepscion, 3 veces, de uno de es cos, separa tre poder y Derecho elacion de cordincion 0 de integacign ene poder 4 Derecha. Estos diversos paradigmaseparecen muchas veces mezzados alo largo de In histora, se pueden, a su ve, desmenusar en oto mbliples, for mas por varios de ellos, y se constuyentambign desde plataformasy pun- tos de vista heterogeness tanto desde Ia ilosofapolica, juries 0 moral, ‘come desde concepcione ientifies, einluso a veces se aioplan po uot, fe una maners implica sin asuirunaposicién, ni inervenieconpropacstas ‘eoncyeas ene debate tesrico (1) Lastemaci del poder sobre el Derecho es la dl goblemo de los ‘hombrés sole el gobiemo de las eyes y se plasma en el ideal plaénico del Es"5 CURSO DE DERECHOS FUNDAMENTALES.TEORIA GENERAL ‘lésoforey, en los ideaes jrdios imperil en Roma, expesados por Ul ian en varios pasjs el Digesto’, en a legiimidad del monarea absolute ‘Se origen divin, en virta de seal el rey hace I ly, en conocida expr Sia de Jacobo I'd Ingato en las posicione dl Estado ttatro, para cal el Derecho es ao un inrumento as rervisio, En I cultura jurigica ‘dems una cominte erica que aan de Bodin y de su definiign de Ia Ssoberania, que sigue con Hobbes o con Spinoza" y que tiene su maxima ex- ‘resin medema con Carl Schmit representa es idea e a sypremaca del Poder tore el Derecho. El autor aleman inteataréfundarl idea desoberania ‘en un sete dotdo de vountad que decide sobre la kim decsin dl poder ‘aa, es dei, aguel cays reglacén ao est revista ni pede ser previstn ‘pr una norms juries. Por eso ientifiard al soberano con aquel que puede ‘Secidir sobre el Estado de excep. El decsionismo de Schmit, como la ‘ud prada poscin modera sobre la supremacta del poder sobre el Dee ‘cho, no deja sito para una concepeisn del poder como mediacién ene la ice 'yel Derecho pat Ia posivacion de unos derechos expresién de una concep ‘ian moral previa, sino so para unos derechos deinidosy exeados ex milo por ere poder. El pode es autor de todo el Derecho positive, pr su decisige Volumatiay lambien de Io que quieraSenominar derechos fundamentles, ‘La idea de supremsca del odor solve el Derecho so reflea, en aides 61 Derecho justo, a teoria de a justia, en poscionespositvistas weal bath pF 1 apr trae Siete ecm nen eee cee een ne eae acer inate cee aciemeenaeneen imp ae Sadbah i rancs onsite til dm moan Fnac Png en cocon Arca npr Ga aEL FODER POLITICO DENOCRATICO:LA POSTIVACION DELS DERECHOS. ces, en vitud de las cuales el poder el creador de in mola, y como hemos visto, defo que decid consierar como deechos eadamenals, En Hobbes y en Spinoza se produce igualment el mismo proceso inecual. De todas formas hay que matizar en elcign con Spiners cons defense a= tertad de pensamienio y de expresign, que son un lite wea crac de lo justo desde el poder Enel capitulo XX del TatadoTeolgies Poco dirk ca 5 set «Se hace ver queen un Estado ibe es io aa no, no 610 onsale que qlea, sino deci aqullo que piensa. »* Ee el nileo event de especialmente para el usas- ‘url clic aristoilicefomiss, «1 Derecho postive produco del Poder «std suborinado a su confrmidad ean el Derecho narra, on Toque éte se el planiesmiento de una ration medieval que expesaBracton: «EFRey no debe esa subar 4inado alos hombres, sino a Dios ya la Ley porque la Ley ace al Rey en ‘sm postr contra la ya sefalad sobre a spremata dl ey sobre a Lay En las antipodas de Schmit, el jurists holandés de pines de ete siglo ‘Krabbe se pon tse de superior de poder sb el Derecho, ss ‘enlendo al contri i eliminacisn de cualquier poser oignario de ator ad, yconsguicntemente nega la misma idea de soberania™. Enete caso ‘concept de derechos humans se denice cons fndamntacigny none Eesia dele postvacion para su plenitd. Los derechos son derechos natura Ics, sia necesidad de a intervene del poder paras incorpertcin lista juriicoefienz que es el postvo, Es también el tipo de reacin uv des prende de aides de los derechos morales com prevos a poder No nos con vce, ai parecer, ana comprensisnadecuad dl problems de os derechos '3)) nests caracterizacn de los modelos de relacion entre Derecho y podate qu he denominado é dentiicacia etre Derecho y poe en Aad se pede considerar como una forma extrema dels ds cnterioes. La si premacia del podor sobre el Durocho lleva ala dsoucion de éte os cons Gerecién como un apéadiceo un simple insrumento de ese poder. Agu Ia ‘entifension ee una supemaciaencuberta del poder sobreet Derecho, que ‘5 S6lo una tenia dentieable con el aparato del Estado, ql e aace para‘5 cuRso De DERECHOS FUNDAMENTALES. THORIA GENERA <_ jerscio de In fuera. Pdriamos aq star los autores de la azn de Es tao, desde Magoiavelo en adelante". También se puede coger el ejemple ‘que Bodenheiner seal nau «Teorfa del Derecho» poniendo como modelo de tna relacign de poder, sin Derecho, Ia cde Robins con Viernes, sobre el que iene aun dominio absolutoy ua poder de vida y meres. Es una euciSe te doinaci ysjecdn. Axi ded «Robins disfrvta de wn poder mite bre Viemes. Noten repeto ninguna obligucin; puede hacer eon 6 lo qe le paca, Puede incluso mata.» La Supomaca del Derecho sobre el poder leva en su planteamieto ra. ical aa consderacin exclusiva de Ese como realidad jure, Bs a pos. ‘in del formalsmo Kelsenino, que rec jastament la eaiieacén de cuss ‘usnatealinta por serfs escandinaves. Para Kelsen wl especfico de este objet esprit que lamamos Estado consist en serum sistema de norms.» “Acshabarde a idefiad ent el lado como poderl Dtecho coms om ‘Estado como norma (den esata) y el Derecho como pode (poder ju ico), por lo ue ee avert que el amd poder del Estado no e ota cost ‘quel poder del Derecho y noo de un Derecho natural idea, sino so el dl Derecho posivos Bl asnaturalsmo es duality al esalecer ds Gdenes {rdicos, istingueel Derecho natural yl poder qu real Derecho positive El plnteamienoKeleenano romp con i dea de Derecho raul aunque an ciel sistema joridica en una norms hipotdic fundameatal yo en el pode: {ue dsueve en el Derecho. Ag los derechos fundamentals son Derecho ‘er pietdea su vinculo con la moral, en Ta pureza meticakeseniana, ys ‘feaia noe vnc aun poder que ios astme y que los sostiene con 8 ap {ato coacivo, Un positivism sin pode, que deiva dena hipstesso de ure Fiecin es come dice Heller «un viet lGpico que no toy eapaz dere gir.» % y que no sre par explca las tres dimensiones i, politica ys Fics en que se muoveelconcepto de derechos fundamentals. “A La separacén ete poder y Derecho aa que qu nos refer ‘xn gue ya hemos analizado, que supone una superioridad de un ring so 6} | | [LFODER POLITICO DEMOCRATICG-LAPOSIIVACION DE LOS DENEEHOS we ot, sno agi hipstesis trie en aque ambos coxcepos carta rr cprado ex vid ol tn singin keto de contact, pe singe bedi cl io ene t,o sea nee a dexaparioe deo pra tra ls exsencia dt oo. El poder qu acta a argn el Deco ea Sled Robinson Crsce anes de a legada de apn y ce Viemes porque ‘mundo jain exon mundo relciona, donde sence dow om po ona senecaiaun aero ua sia minim, mies gu poder ‘i personae de Dail Defoe, les eget son animals ys a cose, ya {uot iene un sujet coat que peta aba de ura ela juries ‘Aaunos aor prs pate tienen una conepcin el Derecho qu na nec {Sea dl poder paras ientiicnién. Atl Derecho se geera ena vidas Cia y 0 surg por impulo del poser en posicones soloist, pices © trvimodernde como nde Michel Viley ooo ae Cen Tog it Bearcat Le Doi sas Ete ol Dero si l tadon Finalmente el modso de relcin mas adecuado penta alton } La paler del Estado a trves ces Greanos méximor, tanto en ‘sus funcones de gobiemo yorgaizacién el poder de qe se rate, como en ‘func de produceisa normative En unos supuestos abs competencias estén integra com en el po ‘er jeetivo, tanto en el Gobiema del Estado, come enl gobiemo de las Co- munitades autGnomas. En otros estndiferenciados. As el Presidente y la “Mess ene Parlsmenta como Gobiemo de las Cartes y Ie comisions y Pend mo5 PODER POLITICO DEMOCRATICO:LA ROSTHVACION DELOS DERECHOS. ea Ciara correspondiente en el poder legislative para a producin no tnativ, at el Consejo General del Poder Iadicial yet Tibural Supremo como Srgan jicialseperior en el gue concuyen, en ou ato les proces y que, ‘con su dotrina jraprudecil, puede cear Derecho Finalmente hay que sefaler al Tibural Cnstuciona, en aquellos ss temas poor en qe exile, como supreme garante dea Constiacin y a= aro des derechos (en el caso espa), y competent pars resolver cone {os ee podetesfuncionaleso tetris. c} Ota insuciones con competencas en diversas matras como el ‘Consejo de Estado, el Tribunal de Cuentas, el Defensor dl Pueblo, el Fiscal (General dol Estado, el Consejo Eondimico Socal el Banco emisor (el Banco ‘de Espatia en vestro pa), 12) Los veces yiibunales, los furconaros,encargado n dist i ‘eles de aplicrentetpetarel Desecho, dcisivos ala hoadeWenticar ye Ice efienz a Derecho, 6) Las insttaciones dtentadoras dela fuerza (fers armadas, eee psy fuerzas de seguridad del Estado), sometids os valores superiors ya (Gobiemo en una interpretacién sstemitiea de la Const, of) ros eolectvos con influencia en a toma de decisions como los colegiosprofesionaes, los sindicatos, le patronal, la Univesidad, as Acade- ‘ia as Iglesias y tas confesionesreligiosas. |g) Loe gros de presionecondmiea, industrial, comerily Financiers, Ins asciniones de vesnos, de pases de alunos, cultural, deportivas ct ‘n} Los inelectuales, los profesores, los ciemificos, los artistas, et 1) Loe medios de comunieaciony sus estore, pein, coment risa, colaboradoes |) Finalmente as personas no consderados coms caestvo colegio que constiye et poder soberano, sino como individuos o gros é indivi ths qe influyen, qb eumplen las normas, que las obedeeno desatedacen. Estos diferentes sectors componen el poer en una sociedad, coin diendo en los grandes valores, rineiposy objetivs en toro a los cuales se integra todos ellos (consenso) 0 2 eprtn, en algunos spuests para ia- tena modificalo (senso). Pero no todos actdan come poder dela misma forma. En varios casos tienen competences rgladas yacian ene eecicio ‘celles yéxto.s no de los supuesion en gue el Derecho aparece mi lar mente implicado en la coafiguacion del poder. As los secores deseritos en os apartaos a), b,c, d- En otto cass tienen influenci pars orienta ‘contenido de las decisiones que loman os qu enen competes, yllo pot ai1 CURSO DE DERECHOS FUNDAMENTALES. TEORIA GENERAL ranones econGmics, religious, morales, ilelecuses, cents te odie ‘saa dstngur ene poder de deisign y poder de iafluencia y slo a pr ‘mero fo lamariamos poder jurdico,autoridedjurdicao presas. ‘Si vemor al poder complejo desde ax perspectvas des divers con- tenidosyfnciones, podemos distingirene: 12), Poder Juric, que es extaortinario, nico oconstituyens cuando 4a origen ala norma suprema o Consttcién, y orinai, legal y judicial fuando facta lt restants norma 2). Poder coescitivo supremo, aguel que através de uso dela fuerza mantene, cuando es necesurio le supremacta que todo pode supone. No se pede entender en un Estado moderna como contadictori co el poder ut Aico, sino amo orgnizado por Ese. As el Derecho srt regulacin del uso ela fuerza, aunque no ser slo eo, As vt est poer hard posible nex tencia del Derecho, junto con el que viene a continuscion que selda através el consenso ode ls aceptacién generlizada de las noc. ©) Poder dfiidor de valores yprnciios que permite a ntgracén {e todos en tome a los mismos, pone sua inflencia dominant estble, ‘sobre un conjunto mis grande de problemas politicos.» Este poder es el {que hace posible I eisenca del consenso en la morlidad lgaliaadsy el {ue permite a existencia social dela moraidd etica que pesion pra con ‘Yertise en moraldad legaliznds. Genera na creenia en valores comune, ‘seatimients y volutad de vviren comin, necesidad de sepuridndy e pz, ‘tc. Desde el psitivimo deoldpca se precisa que ess valores prneipios los gener, los ceay los imponeel propia podes Feat esa posura que compartimos y que no es compatible con la filosofa de Toe derechos ni con €l per police demecrtice este modelo que presents supone que esce ‘ares ye50 principe, como moraldad, son anteriores a poser ye Este los ase y les integra come valores polices. Natualmente qe ys en el &m bit del pote pettico puede ser maizades,ampliads 0 adaptados, pero exo ‘no supone en ningin caso que sean creados ex ni. Por eso se puede he blr de moralidad ees anterior al per) y moralida legaizaa asumiga pore poder y ansmitiéa a su Derecho). La morliad een que valor Derecho positive y que pugna po incorporarse a mismo, puede ser de dos os: moraldad erica que no ha sid incoeporads al Derecho positvo Ia que rotege ala mujer, y alos valores desu digniad, ene a la penalizacca el boro, ola que diene el derecho aun muerte dign Fema la penli- 382[FL FODER POLITICO DEMOCRATICO LA FOSITIVACION DE LS DERECHOS. in de sux al sido, peo que no es contradictoria cos a norma bsica ‘materi —moralidad legalieada—y que es constiuional, bastacon que el ‘peradoruriéico competent l orgaiceurdiament; monidad een que es contatictora con Ta norma bisica mitral y exige una modificaign de sa para converte en morslidad legalizda. Un ejemplo e eta suai Se produce case reconoce Ia objeién de concenca, en un Ordcoamiento {qu no tena juridficada In desidenca, o cuando se bole lapena de muerte, ‘hn sistema cya morals galiza haa compatible eldercho aa vide on lexstenci de Ia pena de muece. En este segundo supest, a incorpo- ‘cin de es moralidad al Derecho supone una modicacén dela Const in, naturalente por medio dels regls del juego —norms formal de ide tiffecion de ormas-—que en ella se etablecen. Es uneasode incdeacia de Jos problems de jsticia del Derecho en la jerargufanovmatva, Un platen ‘mien isnaturalista del tema es el qu sostiene que Una morlidad forma pte del Derecho, sin necsidad de aastasea la nocra femal de ident "ac y al margen de ella. Pero en ese caso carece de senio Ia sstinciin tnt moralidad erica y moralidad legelizada, Esta so eabe en ura oa ‘cepoiin positivist comegida ‘eidebe shai que en los procesos constituents, pee de una stuacién democrats Gea cua In quins Rep en Francia, por ejempl), "scot siempre en leat de una mocalidd evtica que moafica a norma bi ‘et material de enlifieain de soamas. Cuando estos procesoscnsituyentes ‘fect l hecho fundante basco (paso de una siuacién polica no democr tice a una democritiea, como adel franqisme ala democrcia), se produce “in cambio stn, fol oa total de Is norma sica material, a ase de Jasustiucgn de su raided legalioa por ana moraldad ea, expresin tes valores polis que integra el eco undaate bio "Estos tesespetos del poder afectan aa legalidad de poder, aw fee ‘ividady 25 legitmidad, y $0 vinculamos con el Dereche feta ala va- Tide, a eficacia yas justia espectivamente, de ism, "El poder jurico se manifesta en normas ye sempre ua pode de de- cision, mientras que el poder dfiidor de valores y de pips eal me- hos incilmente un poder de influencia, Cusndo estamos =n esas stuacio- tes de uptra de as regis de fnelonamiento de un poder que acta como hecho fundane Bsico de un Ordenamizato,y que hemos dscio, como en lil de 1931 en Espa, ese poder no ese poe juraio, sno el que Ua- ‘mamos poder everctva supremo yel poder definidor de valores,» rnc ios, Empies a sr jurdio cuando define las nuevas regs de iden 3kdn de norms, y lo es ya con normaly estbiidad, cuando él mismo ce ‘egulado por ese Derecho cuya norma bisca de denifieacign crea man B)_ELpoder politico como hecho fundantebisico Ene poder que deci en apr asir come dic, iti cilia y comp prc, loos etry en vars crs es indo con cl Dee, es ns met leche a Sedo gu la eho inne bs dl Der vasa tec nina oe seade erin de acme iene as norms rics valid con ls enerios formas ateia- Visas einen soa uta bony [potapoteelto inne cele Elec nda bso sacar el pode ena andi || eetctin de roms cde Dac, ne hon Done Poe ures ingens pra entender emer jie en undo Pode, yum nel a ech dren, Sl set tts un exude yuden eprom eli, donde sn ‘ramos linet ye ei pur al pder Duecho nwa eocineci sin fie in cba, arom do inseunento paneer ta ain comply ada de Simin, oqo vor pone ead, pero ota lind me sfula unas vas de sali ug aca mast lai alarndeseconeimento come aque =p | | Sear gence canes pose oa i feta ecoeras crea deacon sata nie gs | ted na eg del gp qs de ersten por a sn sae 1 ges ‘Aue meando inesoos omy case - sos praatraro qe gre dae ww alors jes Sesto I gat de onsite idea ala norma ess poragua cara gue sal caso tat pari, lo ur exces sets noma eco ‘sua Ha one por ele de eons areal es posible por- aeELTODER POLITICO DEMOCRATICOLA POSFTIVAGION DELS DERECHOS. — Lafegla de reonocimiento no st, en forma expres ena vida co- tian de un ssa uri, «sino que au existenca se noes ona ‘ect.en gue Is elas particlacs son iiticadas, a por fos tibunales ‘hrs feeionaron,y por los subsites os consejos. r= =" Laeglade ecnacimint se seme reg de tc nego (aque define lar ctividades que modifica el mareaor, eng por emp). "sata vex forulada, ex mis hen usa por onde y jugadores” 71 profesor Pano afta, enn inportane esto sobre Hague «.. concept de gla e economic parece xa cabal ente dos eer na Surin y na fctia» yes opii6nconectapemite scalar qu Hart 0 tiene un pont de vita muy fee del que gu sealamos peso qe le ade reconocimento ene una Senin aomata) lo qu agu lamas i ‘Ri encased sors yt fcc, cuando habla de gue ns nor tn si ens fT pes soll del grap Ui un so tr ten con os aaa a uliaremos dos! Quids ese pune de vita expaue ‘ue no inal su nai de Derecho on el ea del poder, Creo que ees trcarecia seria eleva ea, por mohasraones, exceete ersten hang odo can a distinct ent el puto de visa rtm usdo por joe «Sloan man fede cae de | Sota so nee | ‘tina inc cn qi os pveranetces rwalsatona | | hecho fanart basic dese el pnt de visa de un obseraor exo y la | noma funda bis dese pio de vista de un suai cs sistema 1 Ghent 12 Scheel proba mi econo hanpracinen apa ‘Sensation esi meee ete ee Se pe Suite nterecmeeerm tener seamounts aS ccemecremciramaieane renee ne reece cteee cae beeen arena joan jenehonms munity mn dnl pus ape, se ns ae ageFa resumen, elma dePodercoma.heco fundantebisico, qe apoya fnsistema jai, ewyos rasgoraprecenenlanormafundante Bia, e un _YEsupoesto Fara entender Iden de psitvidad de los derechos funda Imentales. Ase hehe funda sen, acverdo entre jodos los sectors gue fagnaneLBodes, cal menos co un cqnseso mayoria, angie haya senso ‘inortario, que dscepe,prgahiza un sistema Juric hasta qu la mayerta Ge esas fuerza se incline poor valores o ins diferentes que puedan le {gra modifica Iinonpa furan sia de identieaeién de norma Si ese ‘cambio de sentido de Tos valores det poder y dela fuerza qu los poya en cuenta vesstncia, extamos ante el hecho de Ia evoucign desde el punto de vista peltice y jure {L__ Poreso nose puede hablar propismente del derecho de resistencia, La "sisteniaes un hecho al marge dt sistem noun derecho que slo puede ncontareapoyedo en lanoena doeaifeaién de normasen cl intror él sistema Sila resistencia l poder como hecho fundantehisca tnt, su tuye al hecho fondant bésico y 2 su vez ala norma deidentienin del i tema que se sostiene en 6. Esa, (1766-1827) ya entendi to cuando ro Fexionundo sobre derecho de un pueblo sla revolcién det» Dengue ‘manera puede deciire una revolucién seg el Derecho positvo, pues éte esti en contra de toda revelucidn; sn embargo la moral que se esponsabiliza fe ella misma, ane que sr reconocida como I insancia ens eleva dela revolcién sta sania ran de que wn evoci6n dl pusblo no se pubda decir juricamente. De ta sms forma et lnmado derecho general & lnobjecion de concencia adem de ota zones ge age no viene eso, {et mposie desde este punto de vist Se ata simplemente dela deseripcion ‘el hecho de fuera del dsens, aunque en este aio puede no ser elective, ‘sino simplemente ndvidual, que bur la legitinidad dela dea de derechos Inumanos™. Sino se encuentra adhesones para idenificare con una fer, ‘onl pretensidn de sermayoritaria, puede suponer slo una stain de mar sgintein del sistema, una protest mera, pero no tiene enti, por s sol, ‘ara cambiar l sistem politico —hecho findantebisico— sistema ju. ridic a vincalade, idenficado por la norms fundante Wisi. norma Fandatebsica que existe apoyads en el poder como hece fuses Sr ‘iene una dimensid foil oa de conenids, Ambss, conjuntareat, sr ven para identifica ass norma prtenecientes litem, ex deci, ls 04-[EL FODER POLITICO DEMOCRATICO:LA FOSFIVACIDN DE LO DERECHOS. pet as, Por pda ar nbd oases ea Fela ete Teepe GEuupiia: Peri ence precana innomaeualeceh condone) pp lE ormals yale contenido que se exiges pare gue uns norma sea vida, Por ie acne eh nett ciptarg comune ac vn La feneen psp, ha prior, ex decir, sefials ls etariosde-validez la tuci6n escrpt ‘ees a posteriori, con na norma qe se pretende compart con es cite {ioe Var pra verier i ln ene! La inno undité Bits edenia aormalmeate ena Contain ven ous formas, como el Cédigo evil, los eplaments de las Cimaras algunas Leyes Orgnicas'ycomprendes fos requisits formales, mano competen- {e pata prodcir In norma y procedimiento de produccign dela misma y requisitos de contenido, es dels, la moraidadlegalizada ta compres: fe los valores, los derechos y Jos principios de oganizacisn, que ning hosma puede contrateiry que normalmente sparacen en la Constacion y tn ls leyes ongénieas de desarollo, que Forman el blgcus-de constite ‘ionalidad, interpretado pr el Tribunal Constitons. Son.en ese sentido tia. de produccion einerpetsin dors normas.y ambi Kine de as Ihismas. La funcion deseriptiva,esrealizada por et Tsibutal Constitucio- nal, tami por el resto de juccesywibunales, en el como de const ‘onalidad,y ea funeign de joagary hacer ejecutr lo jurgado para sabce ‘hums norma es vélida y aplicabe al resolueign de una controversia/La ota fundante basis, sla sede dela positivacin de los derechos funda- ‘tales, aunque sto e puedan desaroliar en otras normas dependintes ae ‘Con este exquems estamos en condiciones deentenir, ano el sen- ‘ido que ene el hecho fandante bic, como su vertente juridical norma undante barca para el proceso de psiivacion de los derechos fundarnen- tales 3. ELPODER EN LA POSITIVACION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Una consstaciénempiica de tipo de poder mediadorwlecuado para a Jimplantcin de los derechos fundamentales se produce cuando se identifies 4 Lino que asume como tren In de positivar as pretensions mecales que ener a7"= cunso De DERECHOS FUNDAMENTALES. TEORIA GENERAL ‘casi de complete como derechos. Es incorporacgn se decide saben as de que el site jrtico y muy expeinlmente ss derechos fundamen is actarnsobv mismo poet Intané s ibetad setae es ‘cones vl y neque de etn ‘Peas romovalaxio ave ondamentan ei)" yen la unin de eos como lites l poder Lanna funda Bc ee | sietcion de wenn mete Ge x odes eget como contenido | einesin atc (a sonmn isies ssor lve de hecad sou St gin slat ys ero psp eens Apes eres fndines es Ta onectecn de eae modelo copeifico de lin de wa foma de pote, us posemosdeaicrcon Ia ea de Por demos ale ‘lon ode legimo,yuafoma de Derecho auc lo preongn. cis eds dotheteace dos pimipneson may contin ln et ‘tos ante pose caper de postr derech ondamentals ni de cep tere inital Peden ocean onde oscars epoca de ext cn frionnto spleen o peda cree alg Sotagmento doa Paces cas fata Gres mets Oro iar soa ss preciso ob tener to fi Sito pone La fat de lgano de cots crc, desta et me deio de Dee incluso lo puede coeriren un modclo pout (4. Lotvaloes suger enemies de inane ylo dec oll nea slps os ee Son atone al ger sno ‘er noone eins fe hcg Slonim is mane Twkntv deus a bash ueel also orden eine stmt er tras teal de dgsidad snaervan duro eter ™ Gira cos (cps comaierta yds commie ae cece ele bsqdn ela independcciao tuasomia mea Coo sc nctponn como eteelainepnor dt pode poli as sone pian sada env sigue mdelador eo aed deere seperti. mon incorporate, perme Stettler or sin oprands ‘ovine ur entre ernanentenenet nares Aco M8EL ODER PL rica DEMOCKATICO:LA ROSHIVACION DELAS DERECHOS. tare deliberator y creado de los perfilesy dimensiones que enrguecen los valores ene sno dl poder polite, ta) como le hemosentedidoy oa «ue fe desarola extamutos en el smbito de a delberacion mor. Cuando {hor valores se incorpran al Derecho positivo se sade ur tercer modo de {crecenlamiento o moificcin dels valores ene procese de eresein, ine {erpetaién y aplicacin del Derecho a partir dela norma bisica material de eniicaign de nora. “Come valores polltios suponen el seferente par agltinar a Tos ‘mien del poder por encima de st diversas complejas dimensiones del tio: sons azn el consens te sopra bss lo Gery dh cboenie an norms de su Deresi, Eur modes de indy nr compl xosvaoenlyen tambien sobre alguas mensions once doe manos 9 de ‘deal Eselduensa sob a conten, Sin ergo evnon ore ‘sentido Tégico afirmar la posibitidad de un disenso generalizado, en forma de “recto gee ancien ce concen, ester, oe a el Aisne en nears qe general conto eth goat de stone devel anda el rp con, Sein cone y Saunt sin psa de dno. 2) Lascepcion on adoo.n pas, de ln valores dite, sialic ud alan sponsor del poo poi ‘Ee nmjoeho um utoimiacon Ess dessin ibe pr de ‘cinta sacar ineprble del pode democrat pod rhion ene pode» erecho aves del positron eo de ‘cchosfndamentn eos pnlpis de orsaniecie,encleso ms re Sicament ae a conersin el Per en pode uso replat pore Dent. ‘Bis aloes ue fomsn end dl pode plc dasrco 0,9 ue sconfiguraen la Const uci, et Layes Orgsica yen lexlos bcos como eT Codigo Civil, espciamente en su T- alo Preliminae Asimismo apocis puntuales de esa norma bisca se desaro- lan por la jrsprodenca Coasicional al realizar la idewtficacion das Le- ‘yes Confome a Ja Constiuci, especialmente al elenar sv text abjeta ‘ale VI de a Consuci) yal esearecer sus zonas de penumbra, El pro- pio carder abet dels valores ropone que en sus conerecones Se es 2 tuand sobre a norma fundante bisa de laerpeetacén, De todo lo aneior se deduce que el Tribunal Constiuciona compa en inpertancia el Poder pea 30’ 1 CURSO DE DERECHOS FUNDAMENTALES.TEORIA GENERAL, eit eldesaodl Derecho apa de aoa fundate isa y (eg ce mal cone.” (0) oesalorspoics as een jn one negra inal mbiss i yepden pega a a ie ponent nea gi dea spon spans mana ym 9 manda expec ¢ mont, ng across dene opal ed Cuando ab de er dl enjoy au pensar en arms ca (Gestalt Stas sien esha ‘Kells sales dpe sot elle nea cme verona, 9 Unoter cone hes dite bs Wenicsopoio ales cnc opine recricoy salsa ela pcan sobre fn manda responder parendo de aide dela Secs pore eheettn anes de eso pens por tiga mire 2d ec pe — A a preguntal;gémo se manda7)responderd desde Ia separaciéa funcio- sates pers feagatiotsaina us) ys een co tb Sonera Gel ane ete Reon 9 sn som, ‘lyse Es te Deo eee gem delis ese tne Slain dls ps Deets ye ot pepsi oa ‘ah dlr ode) lst = Sanam nee is dnesoesomac ama ivamnen a ere Sn gu era an dar ‘como él de las mayorias y derect ales jcipaciéa Sie mcs Gin a rcs ey Soli en elceo detefintn de mn ol pores or ines cono pete Keen ents oe ees eal A Ino emo ules aS rept pee ut ec {econ osu sede nes png en eres 350[BL PODER POLITICO DEMOCRATICO- LA ROSIRVACISN DELOS DERECHOS. fundamentals como el derecho aa patcipacién politica el derecho al se- a ene any “A Ta preg gt se mandresponert con los as sundae de sagollados eel sera de los devechos fundamentals. Como minim esta ‘Spaeth easy BEDS [idea echo diduaerygeanie prey come oeee fing fen en te urs bach mf geld (Geant Sck GUUGETASD En ene sri ysogtn next deeres pe tn cate fete fdas bss ame esr doesiot, sei scons cots dct ead ee ‘Teter al medio blonde pon comet fa maps Sora eee ane aici ones este poste cnr piipon de ganic, cme cle promeion oe ‘nc de oho par deed mimosa dec ee ‘veces 1) Eade, sn lot lore plicos sla sis pore ose na oto inne sc nee sen ae Sec ‘ecdecettesy sna nupancibndeces aloes ams bse sestelo taneous sonst Mba Sensi iss pls. cst prscconnions o Gesiivacin judi) pro esta es abies o stds enc postivsmna dso (gic silos valores morales y politico no Is informa. my ecare P88 seo uuet VN) ey satan ky stan ane Whats twvonsr SA pots asi