Insurgncia, planejamento e a

perspectiva de um urbanismo humano1

Insurgency, planning and the prospect
of a humane urbanism
Faranak Miraftab
University of Illinois at Urbana-Champaign, Departament of Urban + Regional Planning, Urbana-Champaign, Illinois, Estados Unidos da Amrica

Obrigada por esta apresentao. Inicialmente, gostaria de agradecer comisso organizadora do

World Planning Schools Conference por me convidar para abrir esse importante dilogo entre colegas de
todo o mundo. uma verdadeira honra e um privilgio me dirigir a um grupo internacional de estu-
diosos de renome, sendo que com alguns dos quais continuo a aprender. Como sempre, o conhecimento
uma produo coletiva, e, portanto, o que compartilharei com vocs hoje so meus conhecimentos,
adquiridos atravs do dilogo com ativistas e acadmicos de vrias partes do mundo.
No preciso dizer a esta audincia que vivemos em um momento de crise, uma crise global que
no apenas uma crise do capitalismo, mas tambm do planejamento como uma profisso e como uma
ideia. Por isso, a urgncia de nossas conversaes neste congresso mundial, para discutir como podemos
repensar o planejamento, o qual parte integrante da crise contempornea, e imaginar prticas de des-
colonizao que tornem possvel um urbanismo humano. A crise contempornea insidiosa e infecta
todas as dimenses da vida, em todos os cantos do globo. Mas isso no significa que estamos todos nela
da mesma forma; essas crises afetam as pessoas distintamente em diferentes lugares, de formas que so
injustas e desiguais. Poderosas economias, que produzem a desumanidade das crises globais, entretanto
raramente assumem a responsabilidade por sua criao.
A atual guerra no Oriente Mdio e seu deslocamento global um exemplo.
Hoje, mais de 60 milhes de pessoas, ou seja, uma em cada 122 pessoas no mundo, foram expulsas
de seus lares pela guerra e outros perigos, uma taxa de sofrimento pior do que em qualquer outro mo-
mento da histria humana. Mas, enquanto o mundo tem os seus olhos em quase um milho de fugitivos
que enfrentaram o Mar Mediterrneo para alcanar a Europa, apenas cerca de 300.000 receberam a
assim chamada hospitalidade europeia. A grande maioria dos refugiados permanece prxima a seus
lares, sem muita ateno global, em lugares como a Turquia, Jordnia, Lbano, Iraque, Ir e Egito, em
campos de refugiados como Zaatari na Jordnia, os quais so agora uma caracterstica permanente das
cidades e uma forma de urbanizao.
Essa , de fato, a era do desterro global, seja por causa das guerras e do petrleo, seja por causa da
ganncia do capital imobilirio gerando espoliao e expulso urbanas.
Enquanto Congresso Mundial das Escolas de Planejamento (WPSC 2016, World Planning
Schools Congress), os debates em que embarcamos nos prximos dias concernem a como ns, enquanto
acadmicos do planejamento, treinando as prximas geraes de profissionais de planejamento, respon-
demos e nos engajamos em relao a essas crises e injustia.
Eu argumento que o planejamento est se defrontando com sua prpria crise de identidade e legi-
timidade, uma crise que emerge de sua esquizofrenia profissional, razo pelo que sua prpria imagem e
ideia da profisso no se encaixam. Da, portanto, a necessidade de um novo tipo de planejamento, de
um novo significado e de uma nova imaginao. O planejamento progressista necessita romper com os
DOI: https://doi.org/10.22296/2317-1529.2016v18n3p363
1 Conferncia de Abertura do IV World Planning Schools Congress, realizada no Rio de Janeiro, em 3 de julho de 2016. Traduo de Ester
Limonad, docente do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal Fluminense (POSGEO/UFF).

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postulados que o conduziram a tal crise existencial. Necessita de uma virada ontolgica na teorizao
das prticas de planejamento. Alguns a designam de planejamento insurgente, outros, inclusive alguns
de nossos colegas aqui no Rio de Janeiro, a chamam de planejamento conflitivo.

Figura 1: Campo de Refugiados Zaatari, Jordnia, 80.000 pessoas

Disponvel em: <https://www.foreignaffairs.com/articles/levant/2015-10-20/help-refugees-help-themselves>. Acesso

em: 15 set. 2016.

Nesta apresentao enfoco como tal ruptura ontolgica na teorizao das prticas de planejamento
requer, em primeiro lugar, reconhecer o leque de prticas alm das sancionadas pelo Estado e pode-
res corporativos nomeadamente as prticas insurgentes; e em segundo lugar, requer descolonizar a
imaginao e as possibilidades para o futuro. Para isso, precisamos recorrer s prticas subordinadas,
amadurecidas em movimentos anticoloniais e anticapitalistas de longa durao. A encontraremos a
inspirao, os valores e os princpios orientadores para prticas que podem promover um futuro e um
urbanismo mais humanos.
Deixem-me desenvolver essa argumentao passo a passo. Eu o fao em trs atos:
Ato I. entendendo a esquizofrenia do planejamento;
Ato II. prticas insurgentes como um tipo diferente de planejamento;
Ato III. imaginao e a urgncia em descolonizar o futuro.
E, ento, finalizarei com uma breve reflexo sobre o que tudo isso representa para o ensino de
planejamento.

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Ato I: A esquizofrenia do Planejamento

O planejamento enquanto uma profisso, se auto enaltece por atender ao bem pblico, mas os pla-
nejadores profissionais frequentemente encontram-se a servio do bem privado.

* Essa esquizofrenia do planejamento posta a nu quando:

A promoo de conjuntos habitacionais de renda mista em Chicago traduz-se na remoo dos habi-
tantes pobres e racialmente discriminados de conjuntos habitacionais pblicos (Figuras 2 e 3).
Em Chicago, conforme se elevaram os preos dos imveis e a localizao dos conjuntos habitacio-
nais pblicos tornou-se financeiramente atrativa, os conjuntos pblicos foram demolidos em nome do
desenvolvimento de comunidades de renda mista. O resultado do planejamento para as habitaes inte-
gradas foi a expulso por gentrificao por exemplo, o aluguel de novos apartamentos de dois quartos2
na rea est acima de US$ 3.000.

Figura 2: Demolio do Conjunto Cabrini Green, Chicago

Disponvel em: <http://inthesetimes.com/article/18606/70-acres-cabrini-green-documentary-chicago-housing-autho-

rity>. Acesso em: 15 set. 2016.

Figura 3: Cabrini-Green Projeto Habitacional de Renda Mista

Disponvel em: <http://www.chicagomag.com/Chicago-Magazine/April-2016/chicago-neighborhoods/Cabrini-

Green/>. Acesso em: 15 set. 2016.

2 Disponvel em: <http://picturethehomeless.org/wp-content/uploads/2015/12/Homeless_People_Count2.pdf>. Acesso em: 15 jun. 2016.

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* Esta esquizofrenia do planejamento posta a nu quando:

Transportes eficientes em Mumbai se traduzem em espoliao e expulso.
O projeto da autoestrada costeira em Mumbai promete uma combinao de 33,20 km de pontes
sobre o mar, vias elevadas, solo recuperado e tneis submarinos3 para atravessar a baa, reduzir os
engarrafamentos de trfego e os nveis de poluio de Mumbai. Os planejadores tambm prometem
significativos embelezamentos e paisagismo ambiental que iro aumentar a qualidade de vida.
Mas o Tribunal do Povo Independente, trabalhando com o Coletivo de Mumbai por Alternativas
Espaciais4, mostra que a autoestrada atender apenas a pouco mais de 1% da populao de Mumbai
aqueles que dirigem carros e viajam diariamente na parte mais desenvolvida da costa Oeste da cidade.
Pior ainda, o projeto destruir a ecologia costeira e o sustento de comunidades costeiras de pescadores
cujas vidas dependem da orla costeira.
Embora o planejamento de transportes justifique e promova um megaprojeto em nome do bem
comum, ultimamente, ns o vemos servindo a promotores e ao capital imobilirio.

* Essa esquizofrenia do planejamento posta a nu quando:

Em Cape Town - frica do Sul, o planejamento empresarial se traduz na transferncia do custo
de revitalizao econmica para os ombros dos municpios pobres. Enquanto essa revitalizao urbana
da Melhoria dos Bairros da Cidade (City Improvement Districts, CID), trouxe I love my laundry cafe
(Figura 4) para a vizinhana do centro, onde rica pode desfrutar de seu vinho, caf e Internet durante
a lavagem de suas roupas; para Nomvisiswano nunca se cumpriu a promessa constitucional de seu di-
reito a servios bsicos. Lavar roupas uma batalha diria, em uma das poucas torneiras comunais na
periferia do assentamento de Marikana, em Phillippi (Figura 5).
Quando concordaram com a criao da Melhoria dos Bairros da Cidade (CIDs), h mais de uma
dcada, os planejadores profissionais prometeram que as melhorias dos bairros revitalizados seriam boas
para todos. Mas no foi assim para Nomvisiswano e para milhes de outros.
De fato, o problema muito pior do que isso. Falta de gua e de saneamento tambm esto conec-
tadas, de formas assustadoras, com a violncia de gnero.
Veja-se o caso das duas irms adolescentes do estado de Bihar, na ndia, as quais, em uma tarde
de maio de 2012, saram de seu barraco para defecar do lado de fora, longe de todos, onde no seriam
vistas e teriam privacidade. Mas, elas nunca voltaram. Seus corpos mortos e violentados foram encon-
trados, mais tarde, dependurados em uma mangueira.
Se as mulheres tivessem acesso seguro a sanitrios, apenas em Bihar, cerca de 400 estupros teriam
sido evitados naquele mesmo ano, relata o chefe de polcia de Bihar.5
claro que esse assunto afeta pessoas bem alm das fronteiras de Bihar.
Mas como a profisso de planejamento serviu ao bem pblico em um caso to grave de injustia
espacial? Meninas e mulheres no so suficientes como um pblico? E sua segurana e suas vidas no
so suficientes para um bem?
A questo de fundo que o Estado capitalista e os especialistas que buscam manter o status quo
atravs da incluso democrtica liberal defrontam-se com as limitaes de sua promessa.
O planejamento como o conhecemos est-se defrontando com uma crise de legitimidade.
Suas contradies e falsas promessas manifestam-se em crescentes desigualdades. E as injustias
espaciais que propicia so a evidncia patente de um imperador sem roupas.

3 Disponvel em <https://csaweb.org/2015/10/09/mumbais-coastal-road-social-environmental-impacts/> Acesso em 15 de jun. 2016.

4 Disponvel em: <https://csaweb.org/2015/10/09/mumbais-coastal-road-social-environmental-impacts/>. Acesso em: 15 jun. 2016.
5 Disponvel em: <http://www.bbc.com/news/world-asia-india-22460871>. Acesso em: 15 jun. 2016.

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Figura 4: Loja da rede I love my laundry, Figura 5: Nomvisiswano lavando sua roupa na periferia
Cape Town, frica do Sul do assentamento de Marikana, em Phillipi

Disponvel em: <http://showme.co.za/cape- Disponvel em: <http://www.groundup.org.za/article/marika-

town/news/i-love-my-laundry-in-buitenkant-s- na-residents-struggle-water/ please everywhere change Bongani to
treet-opening-night/>. Acesso em: 15 jun. 2016. Nomvisiswano>. Acesso em: 15 jun. 2016.

Necessitamos de um tipo diferente de planejamento.

De fato no s o necessitamos, mas um tipo diferente de planejamento possvel.
Onde podemos ver isso?
Cidados, ao redor do mundo, tomaram suas cidades em suas prprias mos de Gezi Park, em
Istambul, zona Sul de Chicago, aos piqueteiros, em Buenos Aires, e dizem basta! Ns j tivemos o
suficiente! Que se vo todos!
Necessitamos considerar essas prticas seriamente e reconhec-las como instncias do fazer a cida-
de, como exemplos das pessoas planejando seus prprios futuros, um futuro que corporifica um urba-
nismo humano algo que a profisso de planejador como a conhecemos falhou em fazer.
Para discutir essas experincias como novas prticas de planejamento, necessitamos de uma nova
imaginao, um novo lxico, um novo repertrio de prticas e um distinto entendimento de justia.
O planejamento insurgente pode ser a estrutura que pavimenta a estrada rumo a um urbanismo
humano.
Todavia, como esse planejamento insurgente? Com que se parece?
Como reconhec-lo, ao v-lo?
Quais so seus princpios condutores, valores, ideais, imaginaes, e como procede a uma ruptura
fundamental com o planejamento como o conhecemos?
Essas so questes que abordo no Ato II.

Ato II: Prticas insurgentes

O planejamento insurgente um planejamento alternativo medida em que tem lugar entre co-
munidades subordinadas, sejam assentamentos informais e municpios em ex-colnias ou comunidades
desfavorecidas no estmago da besta a Amrica do Norte e a Europa Ocidental.
Neste estgio histrico particular do neoliberalismo onde a incluso um libi para a excluso e
normalizao da dominao neocolonial, a falncia do planejamento inclusivo liberal nos pressiona a
repensar os parmetros epistemolgicos e ontolgicos das teorizaes e prticas de planejamento. Ns

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somos pressionados a re-centralizar a poltica da justia na teorizao do planejamento e romper com

as filosofias polticas que o guiaram durante boa parte do sculo XX. O planejamento insurgente, eu
considero, persegue tal ruptura ontolgica e epistemolgica em nossa conjuntura neoliberal contempo-
rnea.
O planejamento insurgente provm de uma tradio radical anterior na teoria de planejamento,
formulada inicialmente por Friedmann (2011) no final dos anos 1980, depois desenvolvida por Sander-
cock (1998), Beard (2002) e outros autores, que clamaram pelo reconhecimento das prticas cidads
como formas de planejamento.
O planejamento insurgente avana essa tradio ao abrir a teorizao do planejamento a outras
formas de ao, para incluir no apenas formas selecionadas de ao dos cidados e de suas organizaes
sancionadas pelos grupos dominantes, as quais designo de espaos de ao convidados; mas tambm as
insurreies e insurgncias que o Estado e as corporaes sistematicamente buscam colocar no ostracis-
mo e criminalizar que designo de espaos de ao inventados.
Isto, eu argumento, no apenas epistemolgico (incluso de comunidades locais e de voz e co-
nhecimento local) mas tambm ontolgico.
Ativistas insurgentes pem em prtica uma distinta compreenso de justia. Para alcanar um re-
sultado, eles mudam a base do seu clamor por justia, da concepo de justia de Rawls (1971) enquanto
igualdade para a noo de Young (1990), da justia baseada no reconhecimento da diferena e de sua
poltica. Eles entendem no ser suficiente dar direitos individuais e um tratamento igualitrio como
advoga a filosofia poltica liberal da justia. Ao contrrio, pedem o urgente reconhecimento de formas
de opresso autodeterminadas e baseadas em grupos.
Tal compreenso da justia faz o debate da incluso passar da representao para a autodetermi-
nao uma mudana na perspectiva que valida a ao direta coletiva de cidados e que volta-se da
democracia representativa para a democracia participativa. Na democracia representativa, os cidados
delegam seus direitos a outros representantes polticos, burocratas ou especialistas tcnicos para
atuar em seu melhor interesse. Em contraste, na democracia participativa os cidados reconhecem a ina-
dequao dos direitos formais e no incumbem a outros advogar por seus interesses mas, ao contrrio,
tomam parte diretamente e formulam decises que afetam suas vidas. A democracia participativa con-
sequentemente promove uma forma de cidadania que multi-centrada e que tem mltiplas atividades,
incluindo os cidados e suas aes sociais diretas.
Isso tem importantes implicaes para o planejamento. Porque rompe ontologicamente com a
noo liberal de incluso, que guiou o planejamento profissional durante a maior parte do sculo XX.
Prticas insurgentes perfazem uma ruptura ontolgica no por almejarem uma fatia maior da torta,
mas por desejarem um outro tipo de torta uma torta ontologicamente distinta. As prticas insurgen-
tes e o planejamento insurgente no buscam por incluso atravs de uma melhor representao (seja de
especialistas ou de polticos); mas buscam a incluso autodeterminada, na qual os direitos das pessoas
so reais e praticados.
Conforme o planejamento insurgente descentraliza o papel da representao e d ateno ao
direta e aos meios de incluso, ele muda tambm o sujeito de sua teorizao do planejador para o pla-
nejamento. Na arquitetura conceitual do planejamento insurgente, planejadores profissionais nada mais
so que um ator em um conjunto de atores que conformam o questionvel campo de ao conhecido
como planejamento. A preocupao principal portanto com as prticas e no com seus atores.
medida que os espaos de ao convidados e inventados dos cidados so crticos para a minha
abordagem do planejamento insurgente, tomarei uns poucos momentos para esclarecer o conceito.
Os dois tipos de espaos que discuto encontram-se em uma relao dialtica e de interao mu-
tuamente constituda, no em uma relao binria. Evidncias concretas mostram que as prticas dos
movimentos sociais, que almejam alcanar mais do que as necessidades individuais, que a meta da

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incluso liberal, frequentemente tem de se mover atravs e entre aqueles espaos de acordo com as neces-
sidades especficas da luta. Mas instituies de poder, tais como a mdia dominante, o Estado, organiza-
es internacionais de ajuda, configuram esses espaos convidados e inventados em uma relao binria,
e tendem a criminalizar os ltimos, designando apenas os primeiros como espaos apropriados para as
vozes e participao dos cidados.
Devemos observar que uma construo binria de espaos convidados e inventados arrisca uma
concepo fixa equivocada de estabilidade em cada espao. Essa construo binria desconsidera a fle-
xibilidade e a natureza inovadora do capitalismo e como ele se desdobra sobre o que quer que esteja a
sua margem e busca incorporar o que quer que possa constituir uma ameaa a ele. O que hoje uma
alternativa pode se tornar uma tendncia dominante e despolitizada pela represso e cooptao amanh,
com sua fora transformadora minada deixando os ativistas com um telefone de brinquedo sem sinal
para chegar a lugar nenhum metfora que meu colega Ken Salo usa para esses movimentos roubados.
Movimentos radicais necessitam, assim, reinventar constantemente seus espaos de ao atravs de
prticas de ruptura e criao. Porque, conforme Marcelo Svirsky (2010), o ativismo que trilha cami-
nhos de conflito reconhecidos est sempre em risco de ser sitiado e contido pelo organismo de Estado,
e da conformidade cumplicidade um curto passo, como adverte Buchanan (2000). O ativismo que
busca apenas garantir os mecanismos da democracia representativa constitui o que Svirsky (2010) desig-
na de ativismo escravo.
Este tipo de ativismo escravo o que a teoria despolitizada de planejamento celebrou e populari-
zou como planejamento inclusivo atravs da participao cidad, do desenvolvimento comunitrio de
movimentos sociais e envolvimento de movimentos sociais. O planejamento insurgente rompe com esse
modo de pensar de formas radicais. O planejamento insurgente desafia o confinamento e a conformao
das aes dos cidados s normas do Estado democrtico liberal e do aparato de mercado e tambm
reconhece como os cidados podem usar essas normas para induzir uma ruptura e criar algo novo.
Os cpticos, todavia, levantam importantes questes:
Como reconhecemos prticas insurgentes que contribuam para construir uma democracia partici-
pativa e para criar as bases para se desenvolver um urbanismo humano?
Ser que todo ato de insurreio ou disruptivo constitui uma contribuio progressista a um urba-
nismo humano? Ou pode ser antidemocrtico, reacionrio ou mesmo fascista?
Tome-se, por exemplo, o caso Clive Bundy (Figura 6), nos Estados Unidos, um movimento da
direita que envolveu, durante quase seis semanas, uma ocupao e um confronto armado com as au-
toridades de Nevada em relao aos direitos de pastagem do gado em uma rea de preservao da vida
selvagem. Os insurgentes Clive Bundy e seus filhos, com o apoio de outros vaqueiros resistiram impo-
sio de taxao federal.

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Figura 6: Mobilizao armada de direita, liderada por Clive Bundy, em Nevada, Estados Unidos

Fonte: Steve Marcus/Reuters/Corbis.

Ou consideremos os frequentes distrbios xenofbicos na frica do Sul, inclusive o de 2015, no

cabo Ocidental, onde tive o infortnio de testemunhar os depoimentos, de partir o corao, de suas
vitimas entre os pobres migrantes e refugiados africanos.
Entendo as prticas de planejamento insurgentes6, com potencial transformador para um urbanis-
mo humano, em termos de trs princpios:
Transgresso no tempo, lugar e ao: elas transgridem falsas dicotomias entre espaos convidados
e inventados do ativismo; elas transgridem fronteiras nacionais ao construir solidariedades trans-
nacionais e movem-se alm dos laos do tempo atravs de uma conscincia historicizada.
Contra e anti-hegemonia: as prticas de planejamento insurgente so anti- e contra-hegemnicas.
Elas desestabilizam relaes de dominao e so especificamente anticapitalistas.
Imaginao: prticas de planejamento insurgente so imaginativas. Elas recuperam o idealismo
por uma sociedade justa.
Alguns exemplos podem ajudar.
Comeo com um breve exemplo de um projeto em curso intitulado Meio-Oeste Insurgente:
Dilogos Transnacionais para um Urbanismo Humano (Insurgent Midwest: Transnational Dialogues
for Humane Urbanism), em que estou envolvida com um coletivo de acadmicos e ativistas em Illinois.
Um dos grupos envolvidos nesse projeto o Centro Autnomo de Albany Park Rede Mexicana
de Solidariedade (Albany Park Autonomous Center Mexican Solidarity Network (MSN)), organizao
de base comunitria com sede em Albany Park, um bairro de Chicago com um grande contingente
de imigrantes e latinos, mas associada e articulada em rede com movimentos no Mxico. Trabalha
estreitamente com os Zapatistas, com comunidades indgenas e camponesas, com frentes de trabalho
em Chiapas, Ciudad Jurez, Guerrero, Oaxaca, Cidade do Mxico no Mxico.

6 Ver: Miraftab (2009) e Miraftab e Wills (2005).

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Suas parcerias estratgicas mais importantes no Mxico so com a Frente Popular Francisco Villa
Independiente, organizao comunitria com uma base de 100.000 membros na Cidade do Mxico,
e com o Consejo Nacional Urbano y Campesino, organizao comunitria com base urbana e rural de
30.000 membros em Tlaxcala.
A MSN adota prticas transgressoras no apenas por seu alcance e intercmbio transnacional,
mas tambm por se mover alm e atravs de espaos convidados e inventados de ativismo. Em anos
recentes, predominantemente grandes sociedades imobilirias de responsabilidade limitada comearam
a adquirir edifcios de apartamentos de aluguel em Albany Park, expulsaram os inquilinos desses edif-
cios, fizeram algumas melhorias e recolocaram as unidades de volta no topo do mercado imobilirio, a
preos inacessveis aos moradores anteriores produzindo o que conhecido como um tpico processo
de gentrificao.
Para combater esses processos de gentrificao e remoo o Centro Autnomo de Albany Park uti-
liza instrumentos legais, disponveis atravs dos espaos convidados, para estender os prazos de aluguel
e proteger os direitos legais dos inquilinos. Porm, no se limita apenas a tais prticas, tambm mobiliza
atravs de um leque de espaos inventados de ativismo. O que inclui aes diretas como protestos em
frente dos bancos responsveis pela gentrificao em suas vizinhanas e pela crise hipotecria imobiliria
nacional que deixou muitas famlias sem teto (Figura 7).

Figura 7. Protesto pacfico em frente aos bancos para exp-los pelo fato de provocarem penhoras e
remoes

Fonte: Centro Autnomo de Albany Park MSN.

O Centro Autnomo de Albany Park cria, tambm, mapas em tempo real da gentrificao, marcan-
do os edifcios que as sociedades imobilirias adquirem, e organiza os inquilinos nesses edifcios em asso-
ciaes de moradores especficas de cada edifcio para sabotar as remoes e/ou a reforma dos edifcios de
onde as pessoas so removidas. Suas prticas transgressoras assemelham-se ao uso da estratgia espada
e escudo. O escudo para estender a permanncia e proteger os residentes de baixa renda, a espada para
acionar aes pblicas contra os proprietrios, em particular contra as sociedades imobilirias que ad-
quirem quantidades crescentes de unidades em bairros em processo de gentrificao como Albany Park.
Outro exemplo pode ser as prticas insurgentes de cidados no Gezi Park, em Istambul, Turquia,
durante o vero de 2013.

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Recentemente, Deniz Ay e eu publicamos um texto7 que documenta o sucesso de espaos inven-

tados de ativismo usando atos performticos de insurgncia para parar a demolio do Gezi Park e da
Praa Taksim e sua substituio por um shopping center.
Gezi Park e a Praa Taksim adjacente, para aqueles na audincia no familiarizados com Istambul,
um espao pblico chave para os residentes de Istambul. um grande espao pblico, e o centro
comercial e de transporte.
Os promotores multinacionais e o capital imobilirio, entretanto, como parte da agressiva neoli-
beralizao do espao urbano de Istambul, voltaram-se para a apropriao desse espao para um uso
sofisticado e de elite. Durante os vrios estgios do planejamento desse projeto de renovao, cidados
preocupados e organizaes civis exauriram os canais liberais representativos de participao cidad (os
chamados espaos convidados) para expressar sua oposio. Mas como se esperava, estes no eram mais
do que uma maquiagem de fachada para a agressiva agenda do capital arrasar tudo e abrir caminho,
figurativa e literalmente. No dia da demolio, entretanto, os cidados chegaram e inventaram novos
meios para participar e serem ouvidos; alguns espontneos, outros organizados enfrentaram uma forte
represso militar. Mesmo assim, ocuparam a praa, instalaram seu espao comunal, imaginaram o
espao pblico como se fora deles mesmos e resistiram aos avanos do capitalismo.
O que importante, para mim, nesse exemplo so os aspectos performticos da luta deles e os es-
paos de ativismos que inventam performatividade encenada por aqueles que no contam, para citar
Swyngeduow (2015). Uma srie de tticas com base no lugar, que simblica e performaticamente resiste
ao re-desenvolvimento na Praa Taksim, re-inventou a praa e deu-lhe um novo significado atravs do
uso imaginativo de seu espao pblico.
Por exemplo, uma forma no ortodoxa de protesto: permanecer parado. Um homem permaneceu
parado por oito horas consecutivas na Praa Taksim, defronte ao Centro Cultural Ataturk (AKM), que
traz a efigie do tamanho de uma parede de Ataturk, pai da nao e de seu moderno estado na Turquia,
com as bandeiras nacionais do pas de cada lado. O ato de permanecer parado enquanto defrontava
esta figura disparou a memria coletiva dos fundamentos da Turquia moderna, que reverberaram entre
muitas pessoas da oposio ao governo nacional.
Enquanto o Homem Parado desnorteou as foras policiais, em como manejar os supostamente
passivos protestos de massas apenas parados, tambm criou uma presena corporal de pessoas. Essa
simples presena de corpos no domnio pblico, como Judith Butler e Athanasiou (2013) ressaltam,
gera uma certa fora performtica atravs do Ns estamos aqui, mensagem que tambm poderia ser
re-lida como Ns ainda estamos aqui a despeito dos esforos persistentes de despossesso e opresso.
O protesto do Homem Parado tornou-se um ato inovador de prtica cidad precisamente por causa do
contexto histrico, espacial e poltico no qual teve lugar e deu significado a ele.
A Mesa na Terra outro exemplo de espaos inventados e de ativismo. Um ms de luta marcou o
primeiro dia do Ramadan, assim muitos esperavam que isto acabaria inevitavelmente com os protestos
no Gezi Park. Ao contrrio, as pessoas de Gezi reinventaram o espao da rua mais popular de Istambul
(Istiklal), mesclando os ideais do movimento de Gezi Park com os rituais do Ramadan. As pessoas ocu-
param a linha do bonde, que atravessa a avenida Istiklal e criaram a Mesa na Terra, como a designaram,
para quebrar o seu jejum, recebendo centenas de pessoas compartilhando sua comida uns com os outros.
Este ato inovador de usar o trilho do bonde, no meio da vizinhana mais vibrante da cidade e rodeados por
restaurantes de alto luxo, foi chave para afirmar a presena deles, o ns ainda estamos aqui afetou mas
tambm evocou a imaginao de um urbanismo humano e de um espao urbano mais comunal.

7 Ver: Ay e Miraftab (2016).

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Figura 8: Mesa na Terra, Avenida Istiklal, julho de 2013

Fonte: Foto de Yagiz Karahan, 2013.

Embora esses movimentos no ofeream, de forma alguma, um plano urbanstico, suas prticas
so fundamentais para obstruir a besta da ganncia urbana. Essas prticas podem ou no permanecer
vlidas para outra luta, outro tempo e lugar, mas necessitamos inventar novas formas de ao, compar-
tilh-las, criar um repertrio, um idioma de planejamento (para usar os termos de Ananya Roy) para
empurrar os limites da imaginao e evocar um futuro alternativo que seja pela justia espacial.
Lutas pela imaginao e descolonizao do futuro, enfatizo, so o terreno poltico chave da luta.
Esse o Ato III, para o qual me volto agora, que tem uma implicao significativa para os educadores
de planejamento.

Ato III: Imaginao e a urgncia em descolonizar o

futuro

Os escritos de intelectuais africanos ensinam-nos que a liberao das colnias poderia acontecer
apenas atravs do que Fanon (1986; 1995) designa de descolonizao da mente e liberao da imagi-
nao. A liberao necessita de uma nova conscincia, recuperada da injria moral colonial, da profunda
alienao que acreditava que o desenvolvimento da colnia somente poderia acontecer sob a condio
de rejeitar a si prpria e que importe no atacado cenrios e solues no-africanas (DAVIDSON, 1992).
Afirmo a necessidade de uma nova conscincia que libere as imaginaes do planejamento. Isso
requer descolonizar a imaginao do planejamento questionando suas assumpes hegemnicas.

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A luta central com que esta gerao se defronta entre a expanso do domnio da imaginao e o
seu encerramento. O futuro inevitvel. aberto e plural. As pessoas necessitam dele como necessitam
do ar, escreve Jan Pieterse (2000). Mas o futuro est tambm vazio; significando que o que o constitui
depende de como imaginado, suscetvel de ser reinventado e aberto por um horizonte de possibi-
lidades. Por causa de sua abertura e pluralidade, o futuro um objeto de intensa disputa, segundo
Boaventura de Souza Santos (1995).
Mas a abertura sem fim, a pluralidade e imprevisibilidade do futuro tambm o tornam um terri-
trio poltico, um stio de forte contestao sobre o rumo que pode tomar. Se no ousarmos imaginar o
inimaginvel, ento, o futuro menos aberto e mais predeterminado como persistncia e perpetuao
do presente.
A colonizao do futuro um conceito de importncia chave nessa discusso. Deixem-me elaborar:
Nas primeiras colnias, a terra, os recursos naturais e o trabalho escravo eram objetos da criao de
riqueza. Nos anos 1980 Maria Mies e suas colegas, Bennholdt-Thomsen e Von Werlhof (1988), provo-
cativamente, escreveram Mulheres, a ltima Colnia. Ou seja, a colonizao voltou-se para as mulheres
e para a obteno barata de seu trabalho para criar mais riqueza.
Hoje, entretanto, eu argumento que o futuro que deve ser invocado como a ltima colnia o
futuro enquanto um territrio poltico, um territrio a ser ocupado para salvaguardar seu fecha-
mento por imaginaes totalitrias e pela aniquilao de alternativas.
Como um argumento oposto ao do fim da histria de Francis Fukuyama (1992), que busca
encerrar o futuro, a luta de nossos cidados para superar tal fechamento e abrir o terreno para a
imaginao para conceber alternativas. O fim da histria como o conhecemos, pode ser tambm
o comeo da histria como a queremos.
Para isso, algumas pessoas empregam aes performticas que evocam a imaginao de um mundo
diferente, mesmo que momentnea e temporariamente. Outros, entre os novos movimentos sociais,
voltam-se para a fico cientfica, para os movimentos de justia social.
Em resumo, a politizao da imaginao e do futuro como um terreno de luta por justia chave,
se vamos planejar um mundo mais justo, e um urbanismo mais humano. O potencial de insurgncia
para o urbanismo humano jaz na normalidade que ele interrompe e no novo senso comum que ele ajuda
a criar.

E agora o Ato final: quais as implicaes desses

debates para o Ensino de Planejamento

Eu foco em trs pontos principais que emergem de inspiraes especificas, que compartilhei du-
rante a ltima hora.
Primeiro, no ncleo do ensino de planejamento progressista deve haver uma abordagem relacional
que promova um curriculum transgressor tanto em contedo, quanto em modos de conhecimento;
Segundo, um ensino de planejamento que mire o futuro necessita preparar os estudantes com
linguagens que os conectem a diversos atores, que em contestaes modelam o habitat humano;
Terceiro, como acadmicos de planejamento devemos usar cada oportunidade para estimular a
imaginao e descolonizar o futuro.
Deixem-me explicar:
Primeiro, necessitamos adotar uma abordagem relacional. Uma abordagem relacional no ensino
de planejamento expe as injustias e desigualdades pela transgresso do tempo, do lugar e das formas
de ao.
Para combater uma compreenso paroquial do desenvolvimento, uma abordagem relacional pro-

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move uma compreenso transnacional e historicizada atravs de todas as reas do curriculum.

Ela v o lugar local como poroso, no como um territrio confinado ou aparte. Vai alm do na-
cionalismo metodolgico dos estudos urbanos e do ps-nacionalismo dos estudos globais para expor o
custo global do desenvolvimento local.
Um curriculum relacional no ensinaria, portanto, sobre revitalizao sem gentrificao; no en-
sinaria sobre migrao sem desterritorializao; no ensinaria sobre o presente sem um agudo sentido
de histria e no ensinaria sobre o local sem revelar a hierarquia e seu modo de conexo com o mundo.
Um ensino relacional de planejamento politiza o curriculum, politemporal e transnacional, prov os
estudantes com analogias e metforas da excluso e do elitismo atravs da incluso
Segundo, necessitamos preparar os estudantes com variadas linguagens de planejamento que os
conectem a atores diversos, os quais contestam e modelam o futuro do habitat humano.
Meu colega Carlos Vainer, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, sugere que o planejamento
poderia ser entendido como uma linguagem, e o que ele designa de planejamento de conflito oferece
uma linguagem tcnica e discursiva do planejamento para os movimentos. Isso implica em um ensino
de planejamento que prepara os estudantes para se engajarem no apenas com os espaos convidados,
mas tambm com os espaos inventados de ao cidad.
O planejamento, entendido como um campo disputado de ao por um conjunto de atores, reco-
nhece os mltiplos centros de poder, meios de ao e linguagens. Os estudantes que ns, como acad-
micos, treinamos podem acabar em organizaes sem fins lucrativos da sociedade civil, em autarquias
municipais, no mundo corporativo das consultorias ou do setor imobilirio, ou simplesmente como ci-
dados preocupados, conduzindo suas prprias lutas por uma experincia de vida humana e um meio de
sobrevivncia dignos. Nossos estudantes precisam reconhecer o significado de outros atores igualmente
importantes no processo de construo da cidade. Eles no podem ser enganados pela criminalizao de
certas prticas e espaos de ao.
Assim, pode-se perguntar o que devem fazer aqueles que treinamos para obter um emprego como
planejadores profissionais? O planejamento insurgente no tem projetos urbansticos; alm de sua estru-
tura normativa, ele no pode ter um plano urbanstico, um projeto fsico, medida que isso poderia jo-
gar por terra a essncia das prticas imaginativas e relacionais que necessita. O planejamento insurgente
especfico do contexto e responde ao conjunto de atores e relaes que encontra em um dado contexto
disputado. Como cada contexto possui sua prpria micropoltica e infrapoltica (para usar o termo de
Kelly Robin (1994)), no h uma transmisso genrica de certas aes a um planejador profissional.
Terceiro, nosso currculo necessita evocar a imaginao para visionar um futuro alternativo um
futuro que incorpore um urbanismo humano.
Para um ensino transformador de planejamento, Fanon ajuda ao mostrar o papel das subjetividades
em reforar ou minar o discurso e a prtica da cultura dominante. Fanon escreve sobre a colonizao da
mente, dos valores e das subjetividades atravs da falsa promessa de plena cidadania por falar o francs
apropriado. No ensino de planejamento as imaginaes dos estudantes so frequentemente sequestradas
pelas experincias de planejamento euro-americanas convencionais do mainstream como o planejamen-
to adequado. O custo de no usar ideias e ideais convencionais e elitistas de planejamento que ns
no somos ouvidos.
A eliminao de futuros alternativos no se faz sempre atravs da violncia direta, por exemplo,
pela criminalizao das alternativas. A remoo de prticas alternativas de planejamento pode se fazer
tambm atravs da violncia indireta por meio da depreciao da alternativa depreciando as prticas.
Por exemplo, rotulando-se alternativas como irreais e que, portanto, no merecem um envolvimento
ou sem vnculos com a realidade presente tem frequentemente servido como um meio efetivo para
suprimir alternativas.
Nessa era de realismo, onde os ideais so menosprezados e sonhar estigmatizado, o exerccio da

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imaginao individual ou coletiva de um mundo justo de valor pedaggico inestimvel. Um exemplo

nesse sentido a minha turma de calouros, a quem solicitei, em um pequeno exerccio simples de grupo,
que imaginassem como uma cidade justa se pareceria ou seria: os estudantes tiveram dificuldades em se
envolver com esse imaginrio mesmo por cinco minutos. Para educadores de planejamento a fronteira
da luta anticolonial e anti-hegemnica de fato uma luta para descolonizar as mentes e a imaginao
dos estudantes, para visionarem as possibilidades de um mundo diferente.
Para encerrar gostaria de enfatizar que, por vivermos em tempos de crise, tanto do capitalismo
quanto de nossa profisso de planejamento; estas crises compelem-nos rumo a novas oportunidades. A
mais importante oportunidade e desafio ao planejamento progressista para tratar das injustias espaciais
ousar imaginar imaginar um futuro radicalmente diferente que seja mais justo e que corporifique
um urbanismo humano. Para isso necessitamos tambm de um repertrio de prticas que possam invo-
car tal imaginao e pavimentar os caminhos para um urbanismo humano. O espao desse congresso
e seu compartilhamento transnacional de ideias e histrias uma oportunidade nica. Espero ansiosa
por isso.

Faranak Miraftab PhD pela University of California, Berkeley, EUA; Docente do Departamento de Planejamento Urbano e Regional na
University of Illinois em Urbana-Champaign, EUA.
E-mail: faranak@illinois.edu

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