Gaceta Oficial de la Repblica

de Venezuela
N 4899 del 19 de mayo de 1995

DECRETO N 638
FECHA 26 DE ABRIL DE 1995
RAFAEL CALDERA
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculo 190, ordinal 10, de la
Constitucin y de conformidad con lo
establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en
Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes:

NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

ATMOSFERICA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el
mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles capaces de generar emisiones
gaseosas y partculas.

Artculo 2.- A los fines de este Decreto se entiende por:

-Actividad Existente o en Funcionamiento: Fuente fija de contaminacin
atmosfrica que a la fecha de publicacin de este Decreto se encuentre instalada, en
operacin o en la etapa de proyecto para su instalacin o ampliacin.
-Actividad Nueva: Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de
publicacin de este Decreto no se encuentre instalada ni en operacin, o que se
encuentre en la etapa de prefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para su
instalacin o ampliacin.
-Aire Ambiental: Aquella porcin de la atmsfera, externa a edificaciones y de libre
acceso al pblico.
-Autorizacin Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente: Autorizacin que se otorga provisionalmente, previa evaluacin tcnico-
cientfica de su procedencia, a todas aquellas actividades econmicas y procesos
productivos para afectar reversiblemente el ambiente al emitir contaminantes por
encima de los lmites de emisin establecidos, durante el tiempo necesario para
completar la adecuacin o para ajustar los sistemas de control instalados.
- Caracterizacin de Emisiones: Procedimiento mediante el cual se captan
muestras en chimeneas o ductos y se analizan para determinar las concentraciones
de contaminantes descargados a la atmsfera.
- Condicin Meteorolgica Desfavorable: Situacin atmosfrica que se presenta

1
en una regin, que al incidir en la dispersin vertical y horizontal de los
contaminantes del aire, propicia la ocurrencia de concentraciones ms elevadas que
las esperadas normalmente a nivel del suelo.
- Contaminacin Atmosfrica: La presencia en la atmsfera de uno o ms
contaminantes del aire.
- Contaminante del Aire: Cualquier sustancia presente en el aire que, por su
naturaleza, es capaz de modificar los constituyentes naturales de la atmsfera,
pudiendo alterar sus propiedades fsicas o qumicas; y cuya concentracin y perodo
de permanencia en la misma pueda originar efectos nocivos sobre la salud de las
personas y el ambiente en general.
- Emisin Visible: Emisin de contaminantes del aire, con tonalidad mayor o igual a
1 u opacidad equivalente de 20%, en escala Ringelmann.
- Evaluacin de Calidad del Aire: Procedimiento mediante el cual se captan
muestras de aire ambiental y se analizan, para determinar las concentraciones de
contaminantes del aire.
- Fuente Fija de Contaminacin Atmosfrica: Edificacin o instalacin existente en
un sitio dado, temporal o permanentemente, donde se realizan operaciones que dan
origen a la emisin de contaminantes del aire.
- Fuente Mvil: Vehculo de transporte en el cual se generan contaminantes del
aire, como consecuencia de los procesos u operaciones que se realizarn para
producir el desplazamiento de un sitio a otro.
- Frecuencia de Muestreo: Periodicidad con que se realiza la captacin de
muestras durante el lapso de muestreo.
- Lapso de Muestreo: Lapso en el cual se llevan a cabo las evaluaciones de
calidad de aire o caracterizacin de emisiones, para determinar las concentraciones
de los contaminantes. Para los estudios de calidad de aire este lapso depender de
las caractersticas y condiciones meteorolgicas del rea evaluada.
- Lmite de Emisin de Contaminante del Aire: Concentracin mxima de emisin
permisible de un contaminante del aire, descargado a la atmsfera a travs de una
chimenea o ducto, establecida para proteger la salud y el ambiente.
- Limite de Calidad de Aire: Concentracin mxima de un contaminante en el aire
ambiental, aceptable para proteger la salud y el ambiente. - Mtodo Ringelmann:
Tcnica empleada para la medicin de emisiones visibles, mediante el uso de
tarjetas que poseen una escala comparativa denominada Escala de Ringelmann.
- Opacidad: Grado de interferencia en la tramitacin de la luz, a su paso a travs de
una emisin proveniente de una fuente fija o mvil.
- Partcula Suspendida: Partcula con dimetro menor a 60 micras.
- Perodo de Medicin: Lapso durante el cual se capta la muestra de aire en el
ambiente, o la emisin a travs de un ducto o chimenea, para determinar las
concentraciones de los contaminantes bajo anlisis.
- Polvo: Trmino general que designa las partculas slidas finamente divididas, de
dimensiones y procedencia diversa.
- Solvente Orgnico Fotoqumicamente Reactivo: Solvente orgnico que contiene
(en volumen): i. 5% ms de compuestos olefnicos. ii. 8% ms de compuestos
aromticos, de al menos ocho (8) tomos de carbono, exceptuado etilbenceno. iii.
20% ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; o iv. un
total de 20% o ms del conjunto de compuestos especificados entre i y iii.
- Solvente Orgnico Voltil: Compuesto orgnico lquido con una presin de vapor
mayor que 76 mm Hg bajo condiciones normales de almacenamiento (25 C y 1 at).
- Unidad Hartridge: Unidad de medida de la opacidad empleando un equipo

2
Hartridge.
- Vehculo con Motor Diesel: Medio de transporte de carga o de pasajeros
impulsado por un motor de comprensin que utiliza combustible diesel.

CAPITULO II DE LOS LIMITES DE CALIDAD DEL AIRE

Artculo 3.- A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del
aire para los siguientes contaminantes de la atmsfera: Contaminante Lmite (?
g/m 3 ) Porcentaje excedencia en lapso de muestreo Perodo de medicin
(horas) 80 50% 24 200 5% 24 250 2% 24 1. Dixido de azufre 365 0,5% 24 75 50%
24 150 5% 24 200 2% 24 2. Partculas totales suspendidas 260 0,5% 24 10.000 50%
8 3. Monxido de carbono 40.000 0,5% 8 100 50% 24 4. Dixido de nitrgeno 300
5% 24 5. Oxidantes totales expresados como ozono 240 0.02% 1 6. Sulfuro de
hidrgeno 20 0.5% 24 1,5 50% 24 7. Plomo en partculas suspendidas 2 5% 24 10
2% 24 8. Fluoruro de hidrgeno 20 0,5% 24 10 2% 24 9. Fluoruros 20 0,5% 24 10.
Cloruro de hidrgeno 200 2% 24 11. Cloruros 200 2% 24 ? g/m 3 : Microgramos por
metro cbico de aire. Las concentraciones de los contaminantes se calcularn para
condiciones de 1 atmsfera y 298 K.

Artculo 4.- El Ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para

contaminantes no incluidos en el listado establecido en el artculo 3 de estas
Normas.

Artculo 5.- Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los

rangos de concentraciones de Partculas Totales Suspendidas (PTS), calculadas en
base a promedios anuales. Partculas ? g /m 3 Zona < 75 Aire limpio 75-200 Aire
moderadamente contaminado 201-300 Aire altamente contaminado > 300 Aire muy
contaminado
Las zonas con niveles superiores a 300 ? g/m 3 sern objeto de la implantacin de
medidas extraordinarias de mitigacin.

Artculo 6.- La evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevar

a cabo durante lapsos de muestreo que comprendan variaciones climatolgicas y
estacionales, si las hubiera, y considerando los tipos y caractersticas de las fuentes
de emisin ms importantes del sector, ciclos de operacin representativos de la
produccin promedio anual de las fuentes, as como cualquier otra condicin del
rea que pueda incidir en la calidad del aire. Este lapso de muestreo comprender
un tiempo mnimo de cuatro (4) semanas, una cantidad mnima de veinte (20)
muestras efectivas, distribuidas durante todo el lapso de muestreo, con una
frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3) das, para estudios
que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses, y con una frecuencia mnima
de una (1) muestra cada seis (6) das, para estudios efectuados en lapsos mayores
a seis (6) meses. Asimismo, los perodos de medicin reflejarn las variaciones
diurnas y nocturnas y los valores mximos, para los casos de mediciones continuas.
El nmero de puntos de muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las
variaciones de concentracin debido a las fuentes existentes. En todo caso, la
localizacin de las estaciones de muestreo ser fuera del lindero de cualquier fuente.

Artculo 7.- La determinacin de la concentracin de contaminantes en el aire

podr ser realizada por los mtodos de muestreo, perodos de medicin y mtodos

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analticos, que se sealan a continuacin:
Contaminante Mtodo de muestreo Perodo de medicin Mtodo analtico
Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas Colorimetra (mtodo de la
pararosanilina) Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas Conductimetra
(mtodo manual) Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas Conductimetra
(mtodo automtico) Instrumental (automtico) 1 hora a 24 horas continuas
Fotometra de llama (mtodo automtico) Instrumental (automtico) 1 hora a 24
horas continuas Fluorescencia (mtodo automtico) Dixido de azufre Absorcin
(manual) 24 horas continuas Cromatografa Inica Partculas totales suspendidas
Gran Volmen 24 horas continuas Gravimetra Instrumental (automtico) 1 hora u 8
horas continuas Espectrometra de infrarrojo no dispersivo (automtico) Monxido de
carbono Instrumental (automtico) 1 hora u 8 horas continuas Electroqumico
(mtodo automtico) Absorcin (manual) 24 horas continuas Colorimetra (mtodo
arsenito de sodio) Dixido de nitrgeno Instrumental automtico 24 horas continuas
Quimiluminiscencia (mtodo automtico) Oxidantes totales Absorcin (manual) 1
hora continua Colorimetra (mtodo del Ioduro de Potasio en medio neutro) Ozono
Instrumental (automtico) 1 hora continua Quimiluminiscencia (detector
fotomultiplicador) (mtodo automtico) Plomo Gran volumen 24 horas continuas
Espectrofotometra de absorcin atmica Absorcin (manual) 30 minutos continuos
Colorimetra: Mtodo del Azul de Metileno (manual) Instrumental (automtico) 30
min. a 24 horas continuas Fotometra de llama (mtodo automtico) Sulfuro de
hidrgeno Instrumental (automtico) 30 min. a 24 horas continuas Fluorescencia
(mtodo automtico) Fluoruro de hidrgeno Absorcin (manual) 24 horas continuas
Potenciometra con electrodo especfico para fluoruro. Fluoruros Captacin en medio
filtrante 24 horas continuas Potenciometra con electrodo especfico para fluoruro.
Cloruro de hidrgeno Absorcin (manual) 24 horas continuas Potenciometra o
Volumetra (mtodo del nitrato mercrico Cloruros Captacin en medio filtrante
(manual) 24 horas continuas Potenciometra o volumetra (mtodo del nitrato
mercrico)
Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables podr autorizar, previa solicitud de parte interesada, la utilizacin de
otros mtodos de medicin que cuenten con la equivalencia respectiva.

Artculo 8.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,

mediante Resolucin, podr crear una Red Nacional de Medicin de Calidad del
Aire, con la participacin de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. En la Resolucin se establecern las Normas sobre su
integracin, organizacin y funcionamiento.

CAPITULO III DEL CONTROL DE LAS FUENTES FIJAS DE CONTAMINACIN

ATMOSFRICA
SECCION I CLASIFICACIN DE LAS FUENTES

Artculo 9.- Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este Decreto son
aquellas que corresponde a las siguientes actividades: Clasificacin Internacional
Uniforme de las Nacionales Unidas Divisin Agrupacin Grupo Ttulo 21 210
2100 Explotacin de minas de carbn 22 220 2200 Produccin de petrleo y gas
natural 23 230 2301 Extraccin de mineral de hierro 2302 Extraccin de minerales
no ferrosos 29 290 2901 Extraccin de piedra, arcilla y arena 2902 Extraccin de
minerales para fabricacin de abonos y elaboracin de productos qumicos. 2903

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Explotacin de minas de sal 2909 Extraccin de minerales, n.e.p 31 311 3116
Productos de molinera 31161 Elaboracin de cereales 3118 Fbricas y refineras de
azcar 31182 Elaboracin de papeln 31211 Molienda y torrefaccin de caf, t y
similares 31212 Molienda, preparacin y refinacin de sal 3140 Industria del Tabaco
32 321 32111 Fabricacin de filamentos y fibras textiles 32112 Fabricacin de hilados
32113 Fabricacin de telas 33 331 33111 Aserraderos y talleres de acepilladuras
33112 Fabricacin de maderas laminadas 33123 Fabricacin de materiales de
madera para la construccin. 34 341 3411 Fabricacin de pulpa de madera, papel y
cartn 342 3420 Elaboracin de impresiones litogrficas, tipogrficas e impresiones
en general 35 351 3511 Fabricacin de sustancias qumicas bsicas excepto abonos
3512 Fabricacin de abonos y plaguicidas 3513 Fabricacin de resinas sintticas,
materiales plsticos y fibras artificiales, excepto el vidrio 352 3521 Fabricacin de
pinturas, barnices y lacas 35221 Fabricacin de productos farmacuticos 3523
Fabricacin de jabones y preparados para limpieza. 3529 Fabricacin de productos
qumicos, n.e.p 35292 Fabricacin de adhesivos, colas y aprestos para la industria
textil 35293 Fabricacin de tintas 35294 Fabricacin de materiales qumicos para
fotografa 35295 Fabricacin de velas y fsforos 353 3530 Refinacin de petrleo
354 3540 Fabricacin de productos diversos derivados del petrleo y del carbn 355
35511 Industrias de llantas y cmaras de caucho 36 361 3610 Fabricacin objetos
de barro, loza y porcelana 362 3620 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio 365
3650 Fabricacin de vajillas y utensilios domsticos plsticos 369 3691 Fabricacin
de productos de arcilla para la construccin 3692 Fabricacin de cemento, cal y yeso
3699 Fabricacin de productos minerales no metlicos, n.e.p 36991 Fabricacin de
productos de hormign y otros productos a base de cemento 36992 Fabricacin de
productos de mrmol y granito 36993 Fabricacin de productos abrasivos en general
36994 Fabricacin de productos a base de asbesto 37 371 37101 Industrias bsicas
del hierro y acero 37102 Fabricacin de piezas fundidas, forjadas o estampadas de
hierro y acero 372 37201 Industrias bsicas del aluminio 37202 Industrias bsicas
del cobre, plomo, estao, zinc, bronce y latn 37208 Industrias de metales preciosos
38 381 38112 Fabricacin de utensilios de aluminio 38113 Fabricacin de artculos
de ferretera 38193 Galvanizado y niquelado de piezas metlicas 383 38393
Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas 38 384 3841 Construcciones navales
y reparaciones de barcos 41 410 4101 Luz y fuerza elctrica 4102 Produccin y
distribucin de gas 71 719 7192 Depsito y almacenamiento (referido a
hidrocarburos y sus derivados) SCD Combustin de carbn, lea, restos vegetales y
derivados del petrleo, con fines de obtencin de energa SCD Industrias que
utilicen motores de combustin con potencia superior a 25.000 kcal/hora SCD
Incineracin de desechos domsticos, peligrosos y hospitalarios SCD Ensamblaje de
vehculos SCD Fabricacin de Ferroaleaciones SCD: Sin clasificacin determinada
por las Naciones Unidas.
Pargrafo Unico.- Las actividades no incluidas en esta lista que emitan polvo, humo
u olores, provocando molestias persistentes en la comunidad, sern consideradas
como problemas de orden pblico y dirimidos por las autoridades locales
competentes, de conformidad con las leyes y ordenanzas correspondientes, sin
perjuicio de la intervencin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables en los casos en que la importancia de la afectacin del ambiente por la
actividad as lo requiera.

SECCION II LMITES DE EMISIN

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Artculo 10.- A los efectos de este Decreto, se establecen los siguientes lmites de
emisin de contaminantes al aire y de opacidad, para las fuentes fijas de
contaminacin atmosfrica:
CONTA MINANTE ACTIVIDAD EXISTE NTES mg/m3 NUEVAS mg/m3
OBSERVACIONES Acido sulfrico Fabricacin de Acido Sulfrico 300 150 Mtodo
de contacto Fabricacin de Cadmio 25 17 (a) Fabricacin de Cloro 200 150 Cadmio
Fabricacin de Carbonato Sdico 300 200 Obtencin de Cobre 300 300 Cloruro de
Hidrge no Incineracin de residuos peligrosos 75 50 Centrales Trmicas Fuel-Oil
4500 3000 Cualquier potencia Instalaciones que utilizan Fuel-Oil 5000 3400
Fabricacin de Acido Sulfrico 2850 1425 Mtodo de contacto Bateras de Coque
500 500 Tambin en recuperacin de subproducto Obtencin de Aluminio 6 3
Reduccin de aluminio ( c ) Obtencin de Cobre 1500 1500 Refinacin de Petrleo
5000 4200 Procesos de craqueo cataltico Planta de recuperacin de azufre
Fabricacin de pasta de papel 10 5 Pasta al bisulfito, en kg/t de pasta Dixido de
Azufre Incineracin de desechos peligrosos 200 100 Fluoruro s FS FH Fabricacin
de Fertilizantes 0,07 0,07 Superfosfatos simples (e) 0,05 0,05 Superfosfatos triples
(e) Fluoruro s (como F) Obtencin de Aluminio 1.2 1.0 Reduccin de aluminio (c)
Ferroaleacio-nes 1 1 Ferro-molibdeno Fluoruro de hidrge no Incineracin de
desechos peligrosos 5 2 Bromur o de hidrge no Incineracin de desechos
peligrosos 5 5 Combustible industrial 1150 1150 Instalaciones que utilizan fuel-oil (b)
Monxi do de carbono Actividades sin normas especficas 400 400 (b) Actividades
sin normas especficas 300 150 (b) Fabricacin de cido ntrico 3 1,5 (f) Incineracin
de desechos peligrosos 500 200 Fabricacin de Cemento 1800 1300 (b) xidos de
nitrgen o (como NO 2 ) Fabricacin de vidrio y productos de vidrio 1800 1300 (b)
Centrales Trmicas e instalaciones que utilizan fuel-oil 250 175 Potencia<50 MW
175 150 Potencia 50-200 MW 150 120 Potencia >200MW Incineracin de residuos
slidos no peligrosos 300 250 Residuos <1t/h 250 200 Residuos 1-3 t/h 250 250
Residuos 3-7 t/h 150 150 Residuos 7-15 t/h Incineracin de desechos peligrosos 50
30 (d) Incineracin de desechos patolgicos 100 100 (j) Preparacin y aglomeracin
de minerales 250 150 Aglomeracin de minerales (peletizacin y sintetizacin) 150
120 Preparacin del carbn (molienda) Bateras de coque e instalacin de
recuperacin de sub-productos 150 150 Partcul as slidas Fabricacin de arrabio
100 100
Fabricacin de acero 150 120 Valores medios de un ciclo completo Aceras con
hornos de arco elctrico 350 250 Hornos de capacidad menor de 5t Aceras Siemns
Martn 150 120 Funciones de cubilote 600 250 Cubilotes entre 1 y 5 t/h 300 150
Cubilotes mayores de 5 t/h Obtencin de aluminio 9 3.5 Reduccin de aluminio (c)
150 100 2a. fusin Obtencin de cobre 300 150 Fusin del cobre 500 300 Refino del
cobre 500 300 Hidrometalurga Obtencin de plomo 150 50 Cualquier proceso
excepto horno de cuba 200 100 Horno de cuba (refino) Obtencin de zinc 200 50
150 120 Fertilizantes orgnicos 150 150 Fertilizantes nitrogenados Fabricacin de
fertilizantes 150 150 Fertilizantes fosfatados Fabricacin de carburo de calcio 150
150 Instalacin de preparacin 350 250 Horno Fabricacin de negro de humo 100 60
Fabricacin de almina 150 50 Ferroaleacio-nes 15 10 Ferro-silicio (h) 20 15 Ferro-
silicio cromo (h) 5 5 Ferro-cromo refinado (h) 0.5 0.3 Ferro-silicio manganeso (h)
Refinacin de petrleo 120 120 Calderas y hornos 50 50 Regeneracin de las
unidades de craqueo Fabricacin de sal 250 150 Concreto y productos asflticos 250
100 Fabricacin de pasta de papel 250 150 Pasta al bisulfito. Combustin de lejas
250 150 Pasta al sulfato o kraft Fabricacin de productos de molineras 50 50
Fabricacin de objetos de barro, loza o porcelana 50 50

6
 Fabricacin o transformacin de cloruro de polivinilo 50 50 Fabricacin de maderas
laminada y materiales de madera para la construccin 50 50 Fabricacin de
productos de hormign 50 50 Obtencin de plomo 100 80 Plantas pequeas y
medianas. Caudal de emisin menor de 300 m 3 /min Plomo y compue stos (en Pb)
15 10 Plantas grandes. Caudal de emisin mayor de 300 m3/min Fabricacin de
cemento 250 150 Hornos 100 100 Enfriadores 250 150 Trituradoras, molinos,
transportadores y ensacadoras Cermicas 250 150 Polvos Vidrios y fibras minerales
250 200 Bateras de coque 2000 2000 Tambin en preparacin de subproductos
Refinacin de petrleo 7.5 5 Tanques de almacenamiento de azufre lquido. Tanques
de almacenamiento de productos provenientes de conversin profunda. Plantas
Claus. Fabricacin de pasta de papel 10 7.5 Pasta al sulfato o kraft (g) Sulfuro de
hidrge no Fabricacin de viscosa y otros productos similares 10 7.5 Fabricacin de
antimonio 80 60 Valor inferior a 2.500 l/s. Trixido de antimon io 30 20 Valor superior
a 2.500 l/s. Fabricacin de arsnico 80 60 Valor inferior a 2.500 l/s. Trixido de
arsnic o 30 20 Valor superior a 2.500 l/s. Pentxi do de fsforo Incineracin de
desechos peligrosos 10 5 Compu estos orgnic os voltiles Actividades que utilizan
solventes orgnicos no reactivos fotoqumicamente 6.8 kg/d 1.3 kg/h 6.8 kg/d 1.3
kg/h Solventes sometidos a procesos de calentamiento o contacto con llama
Actividades que utilizan solventes orgnicos fotoqumicamente reactivos 15 kg/d 3
kg/h (i) 15 kg/d 3 kg/h (i) Solventes no sometidos a proceso de calentamiento o
contacto con llama Dioxina s y furanos Incineracin de desechos peligrosos 0.1 0.1
(k) Hidroca rburos aromti cos policcli cos Incineracin de desechos peligrosos 0.05
0.05 a) La cantidad total emitida no podr sobrepasar 13,6 kg para un perodo de
168 h semanales. b) Unidades en p.p.m. c) Valor estndar expresado en kg/t de
aluminio. d) Los lmites para incineracin de residuos peligrosos deben ser
expresados sobre base seca, a condiciones normales y corregidas a 50% de exceso
de aire. La correccin a 50% de exceso de aire se efecta segn la siguiente
ecuacin: E = Ea x 11.30/(N 2 /O 2 ) donde: E = Emisin corregida a 50 % de exceso
de aire Ea = Emisin sobre base seca no corregida N 2 /O 2 = Razn entre la
concentracin, en base seca, de nitrgeno y oxgeno en el gas emitido. e) Medidas
en kg de F/t P 2 O 5. f) Valor promedio en un perodo de 2h expresado en t de NO
2 /kg de cido ntrico al 100%. g) Valor medio en un perodo de 8 min y que no debe
ser excedido durante ms del 5% del tiempo de funcionamiento mensual. h) Valor
estndar expresado en kg/t de producto. i) Comprenden todas las emisiones durante
las doce (12) horas de secado siguientes a la ltima aplicacin de solventes
orgnicos o productos que los contienen. Por otra parte, los diferentes componentes
de un proceso continuo constituyen una sola fuente fija. j) g/100kg de carga, para un
incinerador de cualquier capacidad. k) ng/m 3 . Actividad Unidades Escala de
Ringelmann Observaciones Centrales trmicas a fuel oil 1 Valores no superiores a
2 en la Escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h 1 Instalaciones que utilizan
carbn (a) Combustin industrial 2 Instalaciones que utilizan fuel-oil Incineradores de
residuos slidos 1 Mximo 2 unidades Ringelmann para perodos de 3 min/h 2
Bateras de coque e instalaciones de recuperacin de subproductos (b) Siderrgicas
2 Hornos de recalentamiento y tratamientos trmicos Refineras de petrleo 1
Excepto en perodos de 3 min/h, y con una tolerancia del 2% del tiempo durante el
ao Fbricas de cemento 2 Plantas de aglomerados asflticos 1 Fabricacin de
cido ntrico - Las emisiones a la atmsfera deben ser incoloras
Fabricacin de fertilizantes 1 Slo perodos de 3 min/h, que podrn llegar a una
opacidad de 2 en la Escala Ringelmann Fabricacin de productos a base de asbesto
No debe presentar emisiones visibles a) Este ndice no podr alcanzar valores

7
superiores a 2 en la Escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h. En el perodo de
encendido no sobrepasar el valor de 3 en la Escala de Ringelmann, obtenido como
media de 4 determinaciones escalonadas a partir de 15 min del comienzo del mismo.
b) Mximo 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 10 min/h en la carga, y de
15 min/h en la descarga.
Pargrafo Unico.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables podr establecer lmites de emisin distintos a los establecidos en este
artculo, para actividades o reas especificas, cuando las condiciones de calidad del
aire del sector, o las condiciones climatolgicas que incidan en los problemas de
calidad del aire del mismo, as lo justifiquen.

Artculo 11.- Las Empresas que utilicen compuestos orgnicos voltiles, incluyendo
solventes de presin de vapor mayor de 76 mm Hg a 25C, que posean tanques de
capacidad superior a 150 m3 para almacenar estos compuestos, debern adoptar
las siguientes medidas: a.- Si la presin de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el
tanque de almacenamiento estar equipado con un respiradero de conservacin. b.-
Entre 77 y 570 mm Hg, estarn equipados con un techo flotante. c.- Para presiones
mayores de 570 mm Hg, contarn con un sistema de recuperacin de vapor.
Pargrafo Unico.- Se excluye de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo a los
tanques subterrneos de combustible en gasolineras.

Artculo 12.- Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarn diseadas de forma
que se optimice la dispersin de los contaminantes emitidos, para evitar que a nivel
del suelo se sobrepasen los limites de calidad del aire, si se presentan condiciones
meteorolgicas desfavorables. Asimismo, las chimeneas y ductos de las
instalaciones nuevas debern contar con facilidades para permitir el muestreo y
caracterizacin de las emisiones.

Artculo 13.- La caracterizacin de emisiones provenientes de chimeneas o ductos

se llevar a cabo mediante un mnimo de tres (3) corridas en cada punto de
captacin seleccionado, cuando el estudio se realiza por primera vez, y de un
mnimo de dos (2) corridas, en los casos de fuentes estudiadas con anterioridad. En
todo caso, las corridas se llevarn a cabo a una produccin de la fuente evaluada
mayor que el promedio anual.

Artculo 14.- La determinacin de la concentracin de contaminantes en emisiones

provenientes de chimeneas o ductos se realizar segn mtodos aprobados por la
Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) o por mtodos
equivalentes autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.

Artculo 15.- Se prohibe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como

mtodo primario o nico de control, para reducir las concentraciones de partculas y
gases contaminantes.

Artculo 16.- Se prohibe la instalacin de nuevos incineradores de tipo domstico o

industrial en zonas urbanas o centros poblados.

Artculo 17.- En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen

construcciones, movimientos de tierra, trabajos de vialidad, actividades mineras,

8
procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos granulares o finamente
divididos, susceptibles de producir, emisiones de polvos, se aplicarn las medidas
correctivas para controlarlos, se mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de
escombros y restos de materiales y se acondicionarn las vas de acceso dentro del
rea de trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de
partculas totales suspendidas dentro de los lmites establecidos en el artculo 3.

Artculo 18.- Las fuentes fijas localizadas fuera de reas urbanas debern
considerar entre las medidas mitigantes a cumplir, la forestacin o reforestacin para
impedir la erosin y arrastre de suelo, y formar cortinas rompe vientos que
amortigen el transporte de partculas a sectores vientos abajo de la fuente en
cuestin.

Artculo 19.- Se prohibe la instalacin de nuevas fuentes de las sealadas en el

artculo 9, emisoras de partculas, en zonas clasificadas como de aire altamente
contaminado o muy contaminado, conforme a lo sealado en el artculo 5.
Pargrafo Unico.- Se excepta de lo dispuesto en este artculo, la instalacin de
industrias que no representen riesgos para la calidad del aire de la zona.

CAPITULO IV DEL CONTROL DE LAS EMISIONES POR FUENTES MVILES

Artculo 20.- A los efectos de este Decreto, el indicador de la contaminacin

atmosfrica por fuentes mviles es el vehculo con motor diesel. DEROGADO

Artculo 21.- La emisin proveniente de un vehculo con motor diesel de transporte

terrestre, no deber exceder un nivel de opacidad de 40 Unidades Hartridge, o la
medicin equivalente que cuente con la aprobacin del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables. DEROGADO

Artculo 22.- El control del cumplimiento de las disposiciones sobre fuentes

mviles previstas en este Decreto corresponde a las autoridades municipales sin
perjuicio de las polticas y normas tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional.
DEROGADO

CAPITULO V DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL

Artculo 23.- Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el

Ambiente para el seguimiento y control de las actividades contempladas en el
artculo 9.

Artculo 24.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que

pretendan realizar cualquiera de las actividades contempladas en el artculo 9,
debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente, antes del inicio de sus actividades. Asimismo, debern inscribirse en el
Registro las empresas en funcionamiento a la fecha de publicacin de este Decreto.
Pargrafo Unico.- Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo,
las empresas inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente llevado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables con anterioridad a la fecha de publicacin de este Decreto.

9
Artculo 25.- A los efectos de la inscripcin en el Registro, los interesados llenarn la
correspondiente planilla y la presentarn por ante las Oficinas Regionales del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Los funcionarios
receptores verificarn los recaudos presentados y en caso de que los mismos estn
conformes, otorgarn la constancia de registro correspondiente.
Pargrafo Unico.- Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la
constancia correspondiente, podrn solicitarla ante las Oficinas Regionales del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo 26.- Las actividades inscritas en el Registro debern presentar ante el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables las caracterizacin
de sus emisiones, al menos una (1) vez por ao. Pargrafo Primero.- El Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, previa solicitud debidamente
justificada de parte interesada, podr autorizar la sustitucin de la caracterizacin
por otros mtodos de evaluacin o extender el plazo para la presentacin de la
caracterizacin hasta un mximo de dos (2) aos. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables otorgar constancia de la presentacin de la
caracterizacin o de la evaluacin correspondiente. Pargrafo Segundo.- Se
excepta del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las actividades que se
encuentran en proceso de adecuacin conforme a lo sealado en el Captulo VI de
estas Normas.

Artculo 27.- Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de

inscripcin en el Registro y de la caracterizacin o evaluacin correspondiente, a las
autoridades ambientales que por razones de vigilancia y control as lo requieran.
Asimismo, debern actualizar la informacin en caso de modificacin de sus
procesos o ampliacin de sus instalaciones.

Artculo 28.- La informacin suministrada para los fines del Registro ser de
carcter confidencial en lo relativo a la licencia industrial de produccin, pero no as
los datos concernientes para el control de la contaminacin atmosfrica.

CAPITULO VI DEL RGIMEN DE ADECUACIN

Artculo 29.- Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el listado del

artculo 9, que para la fecha de publicacin de este Decreto no hayan alcanzado los
lmites de emisin establecidos en el artculo 10, debern iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental atendiendo a los siguientes aspectos: 1.- La
ubicacin de la actividad respecto a centros poblados, ecosistemas frgiles o zonas
referidas en el artculo 5. 2.- El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico -
qumicas, biolgicas y toxicolgicas de las emisiones 3.- Las limitaciones y
restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las actividades de adecuacin.
4.- Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de adecuacin 5.-
Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en
proceso de ejecucin.

Artculo 30.- A los efectos de la formulacin de la propuesta de adecuacin, los

responsables de las actividades sealadas en el artculo anterior presentarn ante
las Direcciones Regionales correspondientes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, una propuesta de trminos de referencia para la

10
formulacin de un cronograma de adecuacin. La propuesta incluir:
1.- La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,
procesos productivos, recursos humanos y servicios. 2.- La descripcin de los
equipos y procesos generadores de las emisiones. 3.- La propuesta, debidamente
justificada, sobre los objetivos, especficos, caractersticas, alcances y condiciones
del proceso de adecuacin. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables evaluar la propuesta y, en caso de no considerarla adecuada, lo
comunicar al interesado para que ste efecte las correcciones correspondientes y
proceda, dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes, a la presentacin de
una propuesta definitiva de trminos de referencia.

Artculo 31.- La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y en caso de ser
aprobada fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos para la
presentacin del cronograma de adecuacin de las emisiones, as como las
condiciones, limitaciones y restricciones bajo las cuales se desarrollar la actividad
en cada fase del proceso. Pargrafo Unico.- Los plazos establecidos en este
artculo podrn ser modificados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, cuando las circunstancias del caso as lo recomienden.

Artculo 32.- Los cronograma de adecuacin contendrn:

1.- La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,
procesos productivos, recursos humanos y servicios.
2.- La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones.
3.- La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de las emisiones generadas, o en su
defecto los clculos tericos sobre emisiones.
4.- La informacin disponible sobre las caractersticas, cualitativas y cuantitativas,
de la atmsfera en el rea de la emisin, de estar disponible. 5.- La descripcin de
las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de ejecucin.
6.- Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector, que se
estimen necesarios para la toma de decisiones sobre el proceso de adecuacin.
7.- La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la actividad ante
la imposibilidad tcnica o financiera para la adecuacin a la normativa ambiental, de
ser el caso.
8.- La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo cronolgico,
con la indicacin de sus fechas de ejecucin y resultados esperados del proceso de
adecuacin. A

rtculo 33.- Presentado el cronograma de adecuacin de las emisiones, el Ministerio

del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables proceder a su evaluacin y,
de ser procedente, autorizar la continuacin temporal de la actividad mientras dure
el, proceso de adecuacin a las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal
del Ambiente.
Pargrafo Unico.- La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base
en lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido,
quienes se encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin o
ejecutando sus respectivas actividades conforme a cronogramas de adecuacin de
emisiones, estarn cumpliendo con las Normas Tcnicas complementarias de la Ley
Penal del Ambiente establecidas por el Ejecutivo Nacional.

11
Articulo 34.- El cronograma de actividades y la autorizacin correspondiente sern
publicados, por cuenta del administrado, en un diario de circulacin regional en el
rea de influencia de la industria, a los efectos de informar a la ciudadana y
promover su participacin en el seguimiento del proceso.

Artculo 35.- En los casos en que los responsables de las actividades sealadas en
este Captulo ya tengan formulados sus cronograma de adecuacin, los mismos
podrn ser presentados directamente para su evaluacin por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea necesaria la
formulacin de unos trminos de referencia.

Artculo 36.- Cumplido el cronograma de adecuacin, los interesados presentarn la

caracterizacin de sus emisiones, conforme a lo establecido en el artculo 26 de
estas Normas.

Artculo 37.- El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 30 y 31, de

los cronogramas de adecuacin de las emisiones y de las condiciones limitaciones y
restricciones para el desarrollo de actividades mientras dure el proceso de
adecuacin, por causas imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las
medidas de seguridad establecidas en la Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de
la responsabilidad penal prevista en la Ley Penal del Ambiente.

Artculo 38.- Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento, Energa y

Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, y los Municipios,
coordinarn acciones para el establecimiento de mecanismos y programas integrales
de adecuacin y minimizacin de los efectos negativos producidos por las fuentes
mviles de contaminacin atmosfrica existentes o en funcionamiento, a los fines
de la aplicacin de los lmites de emisin establecidos en el artculo 21 de este
Decreto. Los sealados organismos estimularn la participacin en estos programas
de otras instituciones de carcter pblico o privado, tales como asociaciones civiles
de transportistas y Petrleos de Venezuela S.A.
Pargrafo Unico.- Los responsables de las fuentes mviles existentes o en
funcionamiento adoptarn las medidas que estn a su disposicin para la
disminucin de sus emisiones contaminantes, mientras se implementan los
programas y mecanismos de adecuacin previstos en este artculo. DEROGADO

CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 39.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a

solicitud de parte interesada, podr otorgar constancias de cumplimiento de la
normativa ambiental en materia de emisiones, a aquellas actividades inscritas en el
registro que hayan presentado la caracterizacin correspondiente, con resultados
satisfactorios, y a quienes hayan cumplido con su proceso de adecuacin.

Artculo 40.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

podr autorizar perodos de prueba para la operacin inicial de procesos o de
equipos para el control de emisiones. Esta autorizacin se otorgar conforme a lo
establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y su duracin no
exceder de seis (6) meses.
Pargrafo Unico.- En casos de emergencia o de emisiones imprevisibles en

12
violacin de estas normas, los responsables de la actividad lo notificarn al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y activarn los
planes de emergencia o contingencia a que haya lugar.

Artculo 41.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

llevar un Registro de las empresas especializadas en la captacin o anlisis de
muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea, cuyo personal,
instalaciones y funcionamiento estn debidamente adecuados para garantizar la
confiabilidad de los resultados.

Artculo 42.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de

conformidad con lo previsto en los artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica del Ambiente,
podr ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean necesarias a
aquellas actividades que por las caractersticas o peligrosidad de sus emisiones, as
lo ameriten.
Pargrafo Unico.- A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en la
apertura de los procedimientos a aquellas empresas que no estn inscritas en el
Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.

Artculo 43.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y

los responsables de las actividades en proceso de adecuacin podrn suscribir
convenios, para la formulacin y ejecucin de programas dirigidos a la
internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos a generarse en el rea de
influencia de las emisiones, mientras se cumple el proceso de adecuacin.

Artculo 44.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a

los fines de lograr la participacin de la comunidad, propiciar la creacin de Juntas
Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de la Calidad Atmosfrica.
Dichas Juntas estarn integradas por representantes designados por los Ejecutivos
Estadales, Alcaldas, Fiscala General de la Repblica, Corporaciones Regionales de
Desarrollo, Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de Industriales y
Comerciantes y Sindicatos.

Artculo 45.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

podr practicar las visitas, inspecciones y comprobaciones que sean necesarias para
verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en esas Normas.
Prrafo Unico.- El costo que acarree la realizacin de inspecciones, visitas o
mediciones correr a cargo de los responsables de las actividades.

Artculo 46.- Los responsables de las actividades a que se refiere el artculo 29 que
para la fecha de publicacin de estas Normas tengan aprobados cronogramas de
adecuacin de emisiones a las normas ambientales y que, por dificultades tcnicas
o financieras, no hayan concluido su ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del
Ambiente y de los Naturales Renovables la revisin y reconsideracin de los
mismos. La solicitud contendr, adems de los recaudos establecidos en el artculo
32, la justificacin detallada de las circunstancias que la motivan.

Artculo 47.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que a la

fecha de publicacin de este Decreto se encuentren en etapa de proyecto para la
instalacin o ampliacin de cualquiera de las actividades contempladas en el artculo

13
9, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente dentro de un lapso que no exceder de noventa (90) das consecutivos a
partir de la fecha de publicacin de estas Normas.

Artculo 48.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la conservacin,

defensa y mejoramiento del ambiente creada por Decreto N 2.237 de fecha 30 de
abril de 1992, proceder, dentro de un plazo de tres aos a partir de la fecha de
publicacin de estas Normas, a la evaluacin de las disposiciones tcnicas
contenidas en el presente Decreto, a los efectos de su mayor conformidad con la
realidad ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y
tcnica.

Artculo 49.- Se deroga el Decreto 2.225 de fecha 23 de abril de 1992, publicado en

Gaceta Oficial N 4418 Extraordinario de fecha 27 de abril de 1992.

Artculo 50.- El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

queda encargado de la ejecucin del presente Decreto.

Dado en Caracas a los veintisis das del mes de abril de mil novecientos noventa y
cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin. (L.S.) RAFAEL
CALDERA

NOTA: fueron derogados los artculos 20, 21, 22 y 38 mediante las Normas sobre
Emisiones de Fuentes Mviles (Decreto N 2688, del 18-08-98, G.O. 36.532, de 04
de septiembre de 1998)

14