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Resumo Abstract
Desde maio/2001 at junho/2013, o Ministrio Since May/2001 until June/2013, the Brazilian
Pblico Federal, atravs da Procuradoria Federal Public Prosecutors Office (MPF),
Pblica no Par, entrou com 13 Aes Civis through the Public Prosecutors Office in
Pblicas (ACPs), alm de duas Aes por Para, filed 13 Public Civil Actions (ACPs), and
Improbidade, para paralisar as obras da usina two Actions for Misconduct, to paralyze the
de Belo Monte (rio Xingu, Par), enquanto a Belo Monte Dam construction (Xingu river,
legislao ambiental e social do pas no fosse State of Para), while the countrys social and
cumprida. Em todas essas aes, liminares environmental legislation was not fulfilled.
foram concedidas e rapidamente suspensas por In all these actions, injunctions were granted
determinao de juzes, em vrias instncias and quickly suspended by determination of
onde rgos do governo brasileiro e empresas judges in various instances, where Brazilian
envolvidas na construo da obra entraram Government agencies and companies engaged
com apelao. Este artigo identifica o instituto in thehydro plant construction filed with
da Suspenso de Segurana como razo para an appeal. This article identifies the Safety
o tolhimento da ao do MPF no pas, analisa Suspension as a reason for the impediment of
seus fundamentos e principais questionamentos the MPF action, analyzes their grounds and
a partir da contextualizao dessas aes, main questions from the contextualization
e prope um amplo debate pblico com o of these actions, and proposes a broad
objetivo da supresso desse instrumento no public debate with the aim of abolishing this
ordenamento jurdico do pas, para benefcio instrument in the countrys legal system, for the
do meio ambiente e proteo das populaes benefit of the environment and protection of
tradicionais na Amaznia. traditional peoples in the Amazon.
Palavras-chave Keywords
Amaznia. Poltica energtica. Legislao Amazon. Energy policy. Environmental
ambiental. Constituio federal. Energia e legislation. Brazilian federal Constitution.
sociedade. Energy and society.
INTRODUO
ocasionar grave leso ordem, segurana ou sade pblicas. Esse esprito foi
retomado pelo art. 4 da Lei 4.348, de 26 de junho de 1964:
Art. 4 - Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico
interessada e para evitar grave leso ordem, sade, segurana
e economia pblicas, o Presidente do Tribunal, ao qual couber
o conhecimento do respectivo recurso suspender, em despacho
fundamentado, a execuo da liminar, e da sentena, dessa deciso caber
agravo, sem efeito suspensivo no prazo de (10) dez dias, contados da
publicao do ato.
nico ente que pode impetrar a Suspenso de Segurana, para alegar grave leso
ordem, sade, economia e segurana pblica como razo de uma medida
to drstica.
No nos esqueamos que a pessoa jurdica impetrante da Suspenso
, via de regra, a autoridade coatora no Mandado de Segurana. ,
portanto, adversria direta do particular na ao mandamental. Assim,
absolutamente lgico que queira manter o status quo anterior ao writ. Diante
desse quadro, de se perguntar: ser que a pessoa jurdica impetrante da
Suspenso de Segurana quer mesmo evitar grave leso ordem ou
simplesmente ganhar a causa da qual r? (COLARES, 2005).
Muito embora uma liminar ao pedido do MPF tenha sido concedida pelo
Juiz Federal da Vara nica de Altamira (PA), uma mudana de cadeiras na seo
judiciria colocou um novo magistrado no caso, que revogou a deciso anterior
por entender ser a obra um verdadeiro ato de superao econmica e social.
Conforme anlise do Instituto Socioambiental (ISA) de 2012, sobre a
natureza da revogao da deciso anterior pelo juiz substituto:
[...] sem entrar no mrito da necessidade ou no da consulta s
comunidades afetadas, baseado unicamente na suposio de que sem
essa obra a economia brasileira se paralisaria, decretou que o Congresso
Nacional estava certo em tomar uma deciso a toque de caixa, j que a
consulta seria, em sua viso, uma mera e irrelevante formalidade. Algo
menor diante do imperativo de desenvolvimento do pas.
3
Em maio de 2012, o ex-senador do Estado do Par, Luiz Otvio Campos, foi condenado pela
Justia Federal a doze anos de priso e pagamento de multa. Ele foi acusado pelo MPF, dentre
outros crimes, de falsificao de documentos, fraude e desvio de mais de US$ 13 milhes do
BNDES, quando estava frente do Grupo Rodomar, uma empresa familiar especializada em
transporte fluvial.
4
Disponvel em: <http://mpf.jusbrasil.com.br/noticias/100039923/mpf-pa-acordao-do-trf1-
e-publicado-e-norte-energia-paralisa-obras-de-belo-monte>.
5
Cf. em Processo n: 2006.39.03.000711-8 Classe: 7100 Objeto: 01.05.11.00 (p.50 da Sentena).
Disponvel em: http://www.prpa.mpf.mp.br/news/2012/Belo%20Monte%20%20acao%20
civil%20publica%20consulta%20previa%20-%20sentenca-2007.pdf/at_download/file
Acesso em: 08.ago.2013
GUISA DE CONCLUSO
REFERNCIAS