Polis

Revista Latinoamericana
46 | 2017
Las amenazas y desafos de la democracia

O golpe no Brasil como construo da

democracia da subcidadania
El golpe en Brasil como construccin de la "democracia" de la subciudadana
The coup dtat in Brazil as an construction of sub-citizenship

Newton de Menezes Albuquerque e Ecila Moreira de Meneses

Editora
Centro de Investigacin Sociedad y
Politicas Pblicas (CISPO)
Edio electrnica
URL: http://polis.revues.org/12246
ISSN: 0718-6568

Refrencia eletrnica
Newton de Menezes Albuquerque e Ecila Moreira de Meneses, O golpe no Brasil como construo
da democracia da subcidadania , Polis [Online], 46 | 2017, posto online no dia 08 Junho 2017,
consultado o 16 Junho 2017. URL : http://polis.revues.org/12246

Este documento foi criado de forma automtica no dia 16 Junho 2017.

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 O golpe no Brasil como construo da democracia da subcidadania 1

O golpe no Brasil como construo

da democracia da subcidadania
El golpe en Brasil como construccin de la "democracia" de la subciudadana
The coup dtat in Brazil as an construction of sub-citizenship

Newton de Menezes Albuquerque e Ecila Moreira de Meneses

NOTA DO EDITOR
Recibido: 15.03.17 Aceptado 15.04.17

Introduo: O golpe de 2016 e a crise da democracia

nacional
1 O presente artigo emerge das preocupaes dos autores com o momento gravssimo
vivido pelo Brasil na atual conjuntura de redelimitao do regime acumulativo em nosso
pas, responsvel maior pelas incertezas que se abrem sobre nossos horizontes. A
suspenso dos direitos, garantias e dos princpios reitores da vida social e democrtica,
trazem-nos slidas dvidas quanto ao nosso futuro, notadamente quanto as
consequncias trgicas que adviro da ruptura com os padres constitucionais de
organizao da convivncia civil, devido ao assomo vertiginoso do irracionalismo
protofascista junto a diversos grupos sociais que buscaram legitimar o golpe ora em curso
no pas. O voluntarismo moralista de ntido vis despolitizante amoldado ao
empoderamento preocupante da burocracia judiciria e elitista, associada ao cerco
miditico empresarial, e ao histrionismo parlamentar conservador amea derreter a j
frgil Constituio compromissria de 88, denominada de cidad pela centralidade que
atribuiu aos direitos fundamentais no seu arcabouo hermenutico.

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2 O pior a profunda crise que nos atinge refora os mais lamentveis sentimentos de
inferioridade colonial, de ingnita inviabilidade como projeto civilizatrio de construo
de uma nao.Segundo alguns autores mais cticos, o Brasil estaria condenado ao destino
inexorvel de pas subdesenvolvido, tanto no plano econmico, como na dimenso
jurdica, cultural, pois padeceramos da ausncia de uma internalizao de certos
requisitos fundamentais para construo de uma sociedade e de um Estado soberanos. O
mximo que deveramos aspirar, segundo aqueles, era o aguardo do surgimento das
condies favorveis para uma assimilao passiva do pas aos ditames externos de um
desenvolvimento possvel, adaptativo as nossas vantagens comparativas naturais, o
que nos circunscreveria a condio de produtores de commodities, de acordo com as
demandas do pases desenvolvidos centrais, alijando vastos contingentes da populao
dos efeitos de um desenvolvimento tecnolgico com gerao de empregos mais bem
qualificados e remunerados.
3 Nesse caso, optaramos pelo modelo do aprofundamento do desenvolvimento adotado
pela ditadura civil-militar de 64, fundado nos pilares da dependncia externa e associada,
bem como na incluso restrita de brasileiros de alta renda no segmento do consumo de
produtos de luxo, em detrimento da produo de bens de ponta, ou mesmo de bens
intermedirios, e principlamente, da maior parte de sua populao preterida. Aos que
vivem da venda de sua fora de trabalho lhes seria reservado parca remunerao, direitos
exguos e servios precarizados em condies de vida indignas. Da a tenso irresolvvel,
incurvel do funcionamento de nossas instituies calcadas entre os imputs das
demandas majoritrias por direitos, melhores salrios, condies de vida; e os outputs
estreitos do poder estatal vigente, a exigir, por via de consequncia , o endurecimento das
respostas repressivas, penais, do Estado sobre aqueles setores populares marginalizados.
Tenso social contnua que exige, sob o ngulo das classes dominantes, uma guerra no
menos duradoura contra o inimigo interno, numa luta sem quartel contra as massas
populares. Prova inequvoca dessa disposio repressiva de como o exrcito, as foras
armadas, quase sempre foram chamadas para agir no plano interno, seja em Canudos, na
Balaiada, na Confederao do Equador , assim como nos golpes de 1937 e 1964, em
variados momentos de conflitos sociais.
4 Carter autocrtico nacional que um desdobramento da inexistncia ou superficialidade
do processo de socializao poltica no Brasil, em que os vincos com as pessoas no
adquiriram um nexo de relevncia na produo ativa, pactuada da identidade, das
funes precpuas de tutela dos direitos dos brasileiros por meio de suas instituies
nacionais. importante lembrar que o Estado brasileiro surgiu e se desenvolveu de
maneira dualista, umbilicalmente vinculado s determinaes heteronmas do mercado
externo, preso aos ciclos de produo extrativista, agrcola, do couro, com escassa
capacidade de dinamizao de seu mercado interno. Mesmo quando conseguiu furar os
bloqueios do desenvolvimento industrial no perodo varguista, s o fez relativamente, tal
o grau de dependncia de nossa economia das decises e estratgias dos centros do
capitalismo internacional. Dependncia esta voluntria, servil, assumida por nossas
classes dominantes e seus extratos dirigentes, mais voltados para fora, do que para as
necessidades ingentes dos brasileiros.
5 No plano poltico-jurdico vimos ser plasmado em nosso pas um ordenamento bifurcado
em que poucos so assimilados efetivamente a condio de titulares de direitos, enquanto
os trabalhadores, mais notadamente os da ral ligada informalmente ao mercado de
trabalho, v-se submetida ao Estado de Exceo, numa seletividade escandalosa que

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malfere as proclamaes grandiloquentes sobre as virtudes excelsas do

constitucionalismo ptrio. Sofremos de uma esquizofrenia sistmica em que o superego do
direito colide com o id dos desejos de uma minoria endinheirada, sem viso de
desenvolvimento a longo prazo, o que torna a Constituio e seu programa dirigente,
mero cone simblico, mais preocupado com a procrastinao de demandas via
incorporao das mesmas ao ordenamento, do que com sua efetividade.
6 A verdade que a desigualdade a chaga maior que modela nossas relaes sociais
tornando os cdigos formais, normativos dos direitos, vazios, exangues diante de uma
realidade socialmente desptica. A auto-organizao popular, suas lutas e demandas,
nicos meios da conformao de uma realidade socialmente mais equilibrada,
ontologicamente constitucional, so vistas como ameaas de desbordamento da ordem,
que precisam ser domadas, disciplinadas sob pena de cairmos na anarquia.
7 Anarquia, que a bem da coerncia dos fatos, articulada, estimulada pelos de cima,
adeptos do escravismo e de seus disfarces modernos, que no se cingem a nenhum
compromisso, nem o mais ligeiro, com a legalidade. A boalidade dos de cima,
acobertada pela aura de superioridade europia, meritocrtica que esposam, vem a ttulo
de justificao de seus privilgios, como maneira de se autocompreenderem,
distinguidamente, em relao ao povo, opondo-se assim a toda e qualquer veleidade
democrtica, a no ser a retrica que tudo suporta e concilia. Por isso, nossa vida poltico-
institucional to repleta de descontinuidades, de recorrentes prticas autocrticas, da
construo de uma hegemonia burguesa pautada na coero mais do que no consenso das
representaes de mundo, da presumida luta ativa das ideais e dos ideais. Afinal nossa
democracia no foi capaz de, sequer, extirpar as relaes de compadrio, as lealdades pr-
modernas, que foram devidamente compaginadas, interiorizadas pelo padro burgus-
autocrtico de dominao. Mesmo porque no h uma oposio inconcilivel ente
elementos de modo de produo distintos, como o sabemos, ao verificar a relevncia do
escravismo e da extoro, da rapina colonial como agregados utis ao capitalismo em sua
fase primordial.
8 Tivemos uma monarquia originria regida pelos ventos da tirania disfarada de poder
moderador, em seguida uma repblica invertida, feita para poucos, avessa ao civismo e a
incorporao das massas e, por fim, uma democracia equivocada, toldada pelas vedaes
estruturais do latifndio agroexportador, do industrialismo restrito, dos ritmos de uma
dominao externa-interna capitaneada internamente por parte de uma plutocracia
empresarial apartada do prprio pas, pois associada menor do capital internacional.
dessa matria informe, resilientemente avessa a molecularidade democrtica, ao
garantismo liberal, aos direitos, inclusive individuais, civis, que se produz o terreno
favorvel aos golpes, aos regimes de exceo, infelizmente, to pouco excepcionais em
nossa histria.
9 O golpe de Estado de 2016 no Brasil, disfarado de impedimento constitucional mais
um triste e previsvel captulo de nossa histria de concibulos de elites selvagens, e que
demonstra sobejamente o quanto a nossa democracia frgil, incipiente, facilmente
capturada pelos arranjos dos de cima. A agresso aos mais comezinhos preceitos do
Estado de Direito, a narrativa criminalizadora forjada pela mdia empresarial, aulada
pelos bofes fascistizantes das classes mdia e alta no pas, atestam como a democracia em
nosso continente e pas, predominantemente semntica. A democracia eleitoral, por
exemplo, s pode funcionar at quando ela no confronta-se com as deliberaes do
dinheiro e seu regime fetichizado de desejos ilimitados, este reforador e legitimador

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das contra-reformas neoliberais de ataques aos direitos fundamentais, tanto os sociais,

mas tambm dos individuais, dos civis. Quaisquer tentativas de transformao estrutural
de carter distributivo, de constrio dos privilgios e de alterao da injuno do Capital
sobre os mecanismos representativo-eleitorais imediatamente rechaada, o que se faz
ainda mais fortemente, se tal iniciativa for acompanhada de pretenses de
reconhecimento subjetivo da ao direta das maiorias trabalhadoras sobre as instituies
do Estado. Melhor dizendo, possumos uma democracia formal, retrica, mas distante do
veio substantivo da igualdade, que seja capaz de efetivar em termos materiais um mnimo
de equidade em face dos trabalhadores e de sua relao com as classes dominantes
brasileiras, mesmo se a avaliarmos sob o critrio da racionalidade intrnseca
eminentemente liberal.
10 O tal respeito as regras do jogo referido pelo pensador liberal italiano Norberto Bobbio
no integra o repertrio das prticas dos setores dirigentes nacionais, pouco afeitos ao
acatamento da impessoalidade do direito, da forma-contedo que nivela relativamente os
indivduos no mbito do Estado capitalista-representativo. Entretanto, como igualar
cidados com subcidados, escravos asssalariados, em conformidade com os cdigos no-
ditos, subliminares, mas fortissmos, da realidade scio-poltica brasileira? Para os setores
populares, nossos liberistas preferem o aoite da represso, do estado policial, encoberto
pelas frmulas ps-modernas da jurisdio constitucional, trazida lume pelos atavios
do ativismo judicial salvacionista, que realiza uma interpretao do direito casustica,
com pesos e inclinaes diferenciadas a depender de quem objeto dessa manifestao de
poder.
11 Na verdade, o que assistimos com a deposio golpista da presidente Dilma no Brasil
parte de uma lgica continental, diria mesmo mundial, de desestabilizao de governos
populares, minimante comprometidos com as demandas internas das maiorias. A crise do
capitalismo em seus diferentes nveis, econmico, poltico, jurdico e cultural, requer
solues extraordinrias, medidas de fora, de interrupo da institucionalidade forjada
pela Constituio compromissria de 88 para aplicao de um receiturio de cortes nos
gastos sociais, de enxugamento e racionalizao de custos, segundo as prescries de
uma contabilidade fria perante os trabalhadores, mas sensvel aos ganhos dos rentistas,
dos bancos.
12 Como na Alemanha da Repblica de Weimar, a assuno do fascismo nativo pouco afeito
a doutrinaes e fundamentalmente pragmtico em seus objetivos e mtodos cordiais -
veio coroar o cerco ao poder do Estado feito pela burguesia e seu bloco de poder,
buscando domesticar, normalizar a classe operria e suas solicitaes, por meio da
eliminao das regras tradicionais do acatamento ao pluralismo prprio do parlamento, e
claro, com apoio ao incremento a interveno punitiva, eliminadora das organizaes
populares, inclusive com a priso, censura de seus lderes. O compromisso pactuado na
Constituio Garantia, de vis dirigente, precisava ser quebrado, para que adotssemos
um outro, vinculado a subalternidade neoliberal dos centros financeiros voltados para
privatizao dos fundos pblicos, privatizao dos servios, restrio dos direitos
fundamentais, coero criminalizadora dos movimentos sociais e ampliao das margens
de lucro, de mais-valia do Capital, prevalecentemente do especulativo. Como na
Alemanha, o Brasil tambm observa o papel crucial da ao ominosa do judicirio no
golpe antidemocrtico, estampada com vigor inaudito naquela que deveria funcionar
como nossa Corte Constitucional , o Supremo Tribunal Federal (STF). Ao ponto de um dos
seus ministros atuar publicamente em reunies, jantares festivos, em convescotes, como

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articulador maior da deposio da presidenta Dilma Rousseff, afora sua hermenutica

peculiar que, na prtica, revogou a Constituio de 88, extirpando-lhe sua identidade
objetivada no amplo captulo dos direitos fundamentais.
13 O golpe de 2016 no parou na retirada de Dilma, mas evoluir para conformao de um
outro padro institucional e acumulativo, em que a democracia se transformar em
simples nome agitado ao vento, substituda pela permanncia do Estado de Exceo entre
ns. Somente a reao popular, combinada a denncia e a ao intelectual dos
comprometidos com a democracia e seus fundamentos permitir a retomada da
democracia brasileira.

Dependncia externa e a construo incompleta do

Estado-Nao no Brasil
14 O Brasil nasce e desenvolve-se sob o guante do colonialismo, das determinaes externas
da economia-mundo, mais precisamente das foras ligadas ao capitalismo mercantil
portugus que por aqui aportaram, subordinando-o desde cedo s exigncias extrativistas
definidas pelas metrpoles na diviso internacional do trabalho.A populao, o territrio
nativos eram vistos como algo disponvel a apropriao e domnio livres, na medida em
que lhes faltariam legitimidade jurdica prpria de acordo com os cnones hegemnicos
do direito internacional da poca. O espao fsico, territorial, do depois denominado
Brasil pelos portugueses, era compreendido como terrae nulius, sem vinculao a qualquer
ordem jurdica personificada, pois s os Estados europeus, cristos, seriam reconhecidos
como civilizados. Portanto, o Brasil viabiliza-se como empresa colonizatria e
desenvolve-se como elemento componente do sistema internacional colonial, onde a
poltica, a economia e a cultura eram refutados como instncias expressivas da
organizao interna do povo e de sua energia cvica num dado espao e temporalidade
com raia prpria.
15 Desde a descoberta do Brasil, os elementos nativos indgenas encontravam-se
pulverizados, abertos a uma outra lgica existencial, cultural, civilizatria, oposta ao
pragmatismo comercial, a centralidade da mercadoria e de seus encantos, o que lhes
acarretou uma marginalizao significativa de suas estruturas, at mesmo as econmicas.
Ou seja, a ideia de Brasil proveniente dos portugueses, e, portanto, exgena a histria
originria dos povos autcnes, sendo modelada desde o seu incio por um projeto de
poder alheio as vontades de sua populao. Contrariamente a Europa e a formao
clssica do Estado-Nao fomos constitudos enquanto povo dotado de status poltico e
jurdico formal, a partir de um empreendimento negocial sem que ele fosse precedido
pela moldagem identidria de uma comunidade, lavrada das lutas ou da partilha como
diria Renan de um presente e futuro em comum, tendo nossas instituies estatais,
papis e funes distintas das suas congneres clssicas. Como bem formulou Fernandes
(2008):
Da podia resultar um desenvolvimento paralelo do capitalismo no Brasil. Esse
capitalismo no continha, porm, as mesmas caractersticas estruturais e funcionais
do capitalismo vigente. Para piorar as bases materiais da economia se deram em
termos restritos, excludentes de qualquer solidariedade nas naes dominantes. Era
um capitalismo de tipo especial, montado sobre uma estrutura de mercado que
possua duas dimenses - uma estruturalmente heteronmica;outra com tendncias
dinmicas autonmicas ainda em via de integrao estrutural. Por causa dessa

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dupla polarizao, a esse capitalismo se poderia aplicar a noo de capitalismo

dependente (Fernandes, 2008, p.113)
16 A externalidade estrutural de nossa economia como elemento dominante, apesar da
presena subordinada de tendncias autonmicas, no deve ser visto, contudo, de
maneira a ocultar as divergncias, as clivagens profundas entre as classes nacionais.
Longe de defendermos um nacionalismo compacto, unificador dos destinos da burguesia e
do proletariado como momento indispensvel do progresso histrico, como o faziam os
adeptos do etapismo stalinista ou dos idelogos da Segunda internacional, o que
sublinhamos que esse dualismo estrutural de nossa sociedade e Estado, tambm
perpassa o campo da luta de classes.
17 Na verdade, as burguesias nacionais dos pases em desenvolvimento ou subdesenvolvidos
surgem atemorizadas pela fora do proletariado nativo informe, e que se aprofunda com
os processos de modernizao produtiva, de dinamizao industrial com a formao de
uma slida classe trabalhadora. O nacionalismo burgus na realidade brasileira sofre
imensas agruras para desenvolver-se, especialmente para ganhar foros de ideologia
massificada, pois os representantes maiores das classes estamentais dominantes preferem
apostar na associao com as burguesias centrais, atuando apendicularmente na defesa de
um desenvolvimento capenga, caudatrio da orientao metropolitana do que ousar
ativar as massas populares para conflitos imprevisveis em que demandas civis podem vir
a magnificar-se em litgio com as relaes de produo realmente existentes.
18 Em poucos momentos o discurso e a prtica nacional-desenvolvimentista foram capazes
de operar em um terreno de elevao dos direitos, da generalizao de franquias, na
formulao de uma democracia substantiva, o que exigiria uma dose considervel de
energia para organizar o povo para as rupturas com os centros dinmicos do capitalismo.
Pelo contrrio, os entraves externos impostos pelo imperialismo so internalizados pelas
classes dominantes, vedando a implementao de dinmicas econmicas, sociais, de
possveis efeitos transformadores, com destaque para aquelas modificaes que tocarem
no status estamental, nas relaes de senhorio estabelecidas. exemplo do captado por
Oliveira (2003) em texto clssico do pensamento brasileiro:
Ao enfatizar o aspecto da dependncia a conhecida relao centro-periferia -, os
tericos do modo de produo subdesenvolvidoquase deixaram de tratar os
aspectos internos das estruturas de dominao que conformam as estruturas de
acumulao prprias de pases como o Brasil: toda questo do desenvolvimento foi
vista pelo ngulo das relaes externas, e o problema transformou-se assim em uma
oposio entre naes, o desenvolvimento ou o crescimento um problema que diz
respeito oposio entre classes sociais internas (Oliveira, 2003, p.33)
19 O modelo econmico forjado notabiliza-se pelo consumo restrito e pelo forte teor
autocrtico das formas polticas e jurdicas indispensveis para a normalizao das
maiorias potencialmente disruptivas. Formamo-nos sob o signo da dualidade que a
palavra-chave para explicar nossa realidade precarizada, infensa a recepo adequada,
plena das formas liberais do Estado de Direito, rejeitando assim o apego
procedimentalista s razes processuais de um igualitarismo jurdico. Afinal em nossa
realidade perifrica, convivemos com um duplo padro de juridicidade a configurar as
relaes sociais, a cidadania para os do topo e a subcidadania para os de baixo. A
fuso de horizontes do capitalismo com elementos estamentais, servis, escravocratas, em
que o trabalho livre convivia com formas variadas de tutela, evidenciariam a
particularidade do capitalismo nativo e de suas srias dificuldades em estabelecer uma
democracia que no se resuma a mera semntica vazia.

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20 Nos momentos histricos em que mesmo de leve introduziu-se rupturas parciais com o
regime de dualismo estrutural de nosso desenvolvimento, no plano econmico,
desdobrando-se sobre os processos poltico e cultural, em que houve a subjetivao de
novos atores no plano institucional, secularmente marginalizados, ocorreram golpes no
Brasil. A cidadania ainda que larvar para os de baixo afigura-lhes como antinmica em
face das instituies, como se estas possussem um contedo que se lhes fosse avesso,
apesar da retrica em contrrio.
21 Nesse sentido, desde os primrdios de nosso ingresso na ordem civilizada do sistema-
mundo, padecemos de um forte e ineliminvel sentido de alienao1, da presena de
obstculos que travejam nossas possibilidades de dispor de nossos recursos fsicos e
humanos para a afirmao da soberania popular projetada no Estado, como ocorreram
nos processos clssicos capitalistas de cunho liberal, estes antecedidos por uma
centralizao territorial, poltica, jurdica, lingustica, mas tambm pela construo de
vnculos comunitrios de tipo nacional, em que as tenses de classe interna eram
relativizados em nome da unidade comum de propsitos existenciais. A nao como
supedneo da cidadania liberal do povo no fecundou-se adequadamente no Brasil, dado
os estreitos lindes sobre os quais dinamizou-se nosso mercado interno aps a
proclamao da independncia. Como bem sintetiza Schwartz (2000) em seu Ao vencedor as
batatas referente a crtica da obra de Machado de Assis, ao aludir as antinomias de nossa
formao nacional e suas taras particularistas, indiretamente abordadas pelo grande
romancista carioca:
Sem descanso, a reproduo do sistema econmico internacional prendia os olhos
e desejos da elite brasileira a coisas e ideias sem qualquer continuidade com as
nossas relaes de base, que ficavam relativamente emudecidas, sem coroamento
na civilizao material e ideolgica. Incongruncia de efeitos enormes, difceis de
medir, que era um fato cotidiano de nossa vida , um smbolo apropriado de nossa
posio na diviso internacional do trabalho, e o insolvel problema ideolgico dos
beneficiados da ordem brasileira, que naquele tempo como hoje procuravam gozar
das vantagens combinadas do atraso social e do progresso material (Schwartz,
2000, p.106)
22 Ademais, no possvel se falar em modernidade capitalista, em funcionamento do
mercado burgus sem a presena dos fundamentos unitrios do Estado, ao contrrio do
que propala a ideologia neoliberal em nossos tempos. Nenhum autor desvela melhor essa
falsa crena do que Thomas Hobbes ao sublinhar o papel crucial do Estado como demiurgo
da sociabilidade individualista da nova ordem nascente de produo de mercadorias, em
que a racionalizao do poder e das vontades desempenham um papel constitutivo do
Estado. Antes dele, de maneira ainda insuficiente, Bodin j havia comeado a delimitar as
bases autnomas, antropocntricas, do Estado Soberano, mas ainda fortemente modelado
pelas recalcitrncias do jusnaturalismo teolgico medieval. Como Dante Alighieri, que ao
criticar as colises, choques entre os partidos confessionais e no-confessionais na Itlia
predisse a formao de um Estado ainda marcado pela forma imperial-teolgica de
ordenao dos conflitos polticos e sociais. Assunto este que foi concatenado e dirimido
pela clarividncia sutil, sofisticada e prenhe de histria por Maquiavel ao entabular uma
dico da poltica em termos pragmticos, mas versados no reconhecimento da
autonomia normativa do Estado, da necessidade imperiosa de sua construo e
manuteno frente s intempries de uma sociabilidade mercantil ascendente.
23 Contudo, sem eles e outros pensadores importantes, no se teria fixado os fundamentos
que aliceram os vincos entre Estado e outras ordens, dos cruzamentos e dominncias

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entre ordem interna e externa, com desdobramentos, inclusive, no entendimento da

economia poltica internacional. Alis, sem a cultura renascentista lavrada no solo dos
conflitos entre as plrimas unidades polticas dispersas em reinados, principados e
repblicas, o papado e o imprio romano-germnico, as categorias, conceitos centrais do
pensamento poltico moderno no teriam sido laborados. Ou seja, a modernidade
capitalista no pode ser compreendida como uma engenharia exclusivamente econmica,
combinado a uma espontaneidade criadora de processos de troca de produtos, de arranjos
produtivos, mas sim, como uma realidade formada por dois braos, o econmico-
mercantil e o poltico, ambos mediados pelo direito como tecnologia positivadora de
direitos e deveres a favor do poder do Estado. Brao poltico da unidade estatal que se
estribou no elo inconstil firmado entre mercado e afirmao de direitos, e que forma
sendo aprofundados com a expanso da cidadania, da identidade comum nacional. O
poder do Estado, mormente na modernidade liberal carecia de subjetivao, da
legitimidade que provinha do indivduo livre, o homem-burgus, mas que com a
emergncia das lutas sociais, operrias, consubstanciou-se tambm no reconhecimento
do homem comum, do trabalhador. Mesmo porque a burguesia valia-se do trabalho como
elemento ontolgico de combate aos privilgios pr-modernos, de derrocada da
monarquia e classes nobilirquicas, e de reiterao de seu lugar no mundo das coisas.
24 Porm, o Estado-Nao deve ser pensado como pea de uma mquina mais ampla, de
uma racionalidade sistmica mundial, e no como partes desacopladas, dotadas de
funcionamento autrquico. O capitalismo equilibra-se entre a sutil interpretao entre as
exigncias da soberania interna, onde o Estado apresenta-se como o capitalismo coletivo
ordenador das vontades individuais difusas; e as realidades externas, assimtricas,
relativas a interao de interesses geopolticos, econmicos, polticos diversos, quase
sempre conflitivos. O fato inconteste que nenhum Estado, mesmo os mais poderosos, de
musculatura imperialista, consegue viver sem obedecer s determinaes normativas do
sistema econmico capitalista na modernidade.
25 Afinal com o fim do feudalismo, os espaos locais, parciais, fragmentrios da
racionalidade econmica e poltica cedem lugar ao universalismo expansivo burgus, em
que o regime da mercadoria invade todos os lugares, subjuga vidas e transforma hbitos
seculares, submetendo-os a sua lgica. Os fatores econmicos internacionais precisam
infletir junto as ordens internas, ponderando as diferenas significativas entre elas,
fixando os eixos hierrquicos a que se integram, ultimando para que os comandos gerais,
imperativos da ordem sejam seguidos pelo sistema de Estados, preferencialmente pelos
mais fracos. Quanto mais distante dos centros metropolitanos do capitalismo mercantil,
menos capacidade de autodeterminao, de ordenao autoreferente de suas instituies
de Estado tem os respectivos pases, pois os espaos de conformao da vida produtiva e
cultural so confrangidos por um mercado tentacular, segmentado, atrelado s
determinaes externas da diviso internacional do trabalho.

Subdesenvolvimento e democracia: o dualismo entre

cidados e subcidados no Brasil
26 A presena da lei do desenvolvimento desigual e combinado, tematizado por Marx e
Trotsky, adverte-nos das varincias das temporalidades e espacialidades do poder a
depender de onde os Estados inscrevem-se no tabuleiro da ordem mundial capitalista. Por
isso, o equvoco dos que pensam linearmente a lgica histrica do desenvolvimento ao

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pretender que os pases subdesenvolvidos devem repetir a mesma trajetria dos pases
desenvolvidos, buscando a imagem do prspero, e que terminam por levar a
esquematismos estreis. ineptos sob o ponto de vista da ao concreta sobre o mundo.
27 Marx ao ser provocado por carta da populista revolucionria Vera Zassulich2 que o
consultava acerca do papel das comunas primitivas russas na edificao futura do projeto
comunista em seu solo, respondeu-a, mencionando que o caminho da revoluo, dos
arranjos econmicos adotados para o advento da emancipao so diferentes de pas para
pas, no havendo uma nica via para tal questo. Mais do que isso, Marx refugou as
armadilhas da modernidade reificada, ao criativamente fundir passado, presente e futuro
a partir de uma reelaborao do alcance dos conceitos que conformam a presumida ideia
de progresso dos modos de produo, refugindo de uma leitura unilinear, eurocntrica do
processo histrico, que, infelizmente em decorrncia das retortas de um stalinismo
hegemnico difundiu-se larga como expresso quinte essencial do marxismo.
28 Pensar a realidade regional da Amrica Latina e a singularidade relativa do Brasil nessa
perspectiva no significa se fechar a percepo da existncia de legalidades universais,
mas, pelo contrrio, situar-se frente a especificidade das distintas realidades de poder
como momento particularmente revelador dessa universalidade. Uma universalidade
histrico-concreta, que como j declinamos anteriormente, deve abrir-se aos processos
imanentes de construo institucional, como daqueles dimanados das lutas dos
trabalhadores, dos setores populares nas conquistas democrticas em nosso continente
brutalmente desigual.
29 Temos que saber pensar a Amrica Latina, e o Brasil como parte inextirpvel dessa
mundializao capitalista e dos veios de resistncia que nela se enquistam, revisitando
nossas idiossincracias, tradies e sensibilidades comunitrias anticapitalistas. Como o
sabia o velho Karl, uma coisa o conceito abstrato de modo de produo, vazado em
parmetros ideais, outra coisa o sentido do conceito de formao scio-econmica,
pautado pela apreenso das mltiplas determinidades histrico-concretas que alinhavam
as estruturas sociais de um pas.
30 Precisamos com sentido de urgncia estudar melhor nossas realidades latino-americanas,
as razes de nosso indigenismo, assim como das influncias trazidas pelos demais povos,
com destaque particular, para os colonizadores, para pensarmos adequadamente nossa
realidade, apontando perspectivas, eventuais solues em consonncia com os nossos
problemas e desafios concretos.
31 As formas constitucionais de organizao do poder, de estabelecimento de vnculos com a
sociedade civil, no deveriam ser pensadas de maneira escolstica, fria, presa unicamente
as tipologias frias, abstratas do pensamento no-dialtico. Pelo contrrio, como
Aristteles j ensinava-nos desde a antiguidade, a Constituio a expresso ontolgica
existencial daquilo que fazemos, de nossas prticas, ao contrrio do aduzido pela
abordagem metafsica, presente nas cincias poltica e do direito tradicionais, mais presas
aos elementos fictos de um doutrinarismo obsoleto, dogmtico, vinculado a um
normativismo etreo, incapaz de dialogar com as realidades comunitrias do justo. De
maneira, que na deciso, como mencionava Carl Schmitt, que se encontrava a
Constituio como totalidade poltica, de afirmao dos valores existenciais da ordem
poltico-jurdica.
32 Portanto, a democracia para ter existncia efetiva, no basta sua validade normativa,
apregoada festivamente nos documentos legislativos variegados que conformam o

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ordenamento jurdico ptrio, ainda que em briga irrefrevel com a realidade dos fatores
de poder. Para que possamos ter uma democracia, um vnculo horizontal entre
governantes e governados, em que se procure a superao dos nveis de estranhamento
entre cidados e instituies vigentes, faz-se imprescndivel superar as dices de sentido
de uma Constituio formal, semntica, instrumental, em prol de uma outra Constituio,
que seja material, normativamente eficaz, produzida pela atividade instituinte dos que a
fazem. Para tanto, demanda-se por um equilbrio mnimo dos interesses das classes
sociais, da consubstanciao de uma igualdade formal, da autonomizao do
funcionamento das instituies jurdicas das presses do poderio econmico, colonizador
do dinheiro.
33 A pr-compreenso de que os conceitos e categorias centrais que buscaram a legitimao
das instituies do Estado-Nao capitalista moderno decisivos para a consecuo do
liberalismo e da democracia - no seriam aplicveis ao Brasil, precisa ser
reproblematizada. No porque no existam as deficincias estruturais de nossa insero
na economia-mundo3 capitalista, agravado pela persistncia atvica de elementos
estamentais internos e a peculiariedade dos nossos processos materiais e polticos, estes
pontuados pela persistncia de mentalidades atrasadas reiterativas de condutas
anacrnicas, mas pela natureza unilateral desse juzo.
34 Um exame mais detido, profundo sobre nossas mazelas civilizatrias, precisam ser
feitas sob o fulcro de um pensamento mais aberto, crtico, menos colonizado e prostrado a
um certo complexo de vira-latas. Mesmo porque os pases centrais do capitalismo
tambm sofrem revezes similares, ligados a reconstruo dual de seu espao jurdico e
poltico, decorrente da colonizao crescente do sistema de necessidades pela imposio
da lei do valor-abstrato da mercadoria, no havendo, portanto, um fatalismo ou destino
inexorvel que condena ou salva povos inteiros, mas estruturas continuamente
redefinidas pela energia dos processos polticos em disputa. Claro, sem deixar de
tematizar sobre a gnese de nossa sociedade civil e dos vincos que estabeleceu com o
Estado, notadamente da apropriao de nossa histria colonial e ps-colonial, revistando
as marcas indelveis das estruturas da subcidadania que definem o espao de circulao
dos direitos para as maiorias trabalhadores no Brasil.
35 Porm, se nos detivermos sobre a realidade brasileira perceberemos a constncia de
reflexes que transformam nossas particularidades de desenvolvimento em elemento de
justificativa, de racionalizao da via excepcional de construo e aplicao do poder. Sob
certo sentido, at Srgio Buarque de Holanda, incide em posio similar, quando detecta a
ausncia de impessoalidade weberiana em nossas relaes sociais e institucionais,
flagrando a, uma presumida tendncia a pessoalidade como trao idiossincrtico de
nossa formao enquanto povo. Tese essa que agrega em seu interior, como j captou em
belo ensaio Jess Souza, o infortnio de nossa vocao patrimonialista, dimanado de um
Estado vocacionalmente corrupto, em contraste com as virtualidades de uma sociedade
civil ou de um mercado a carecer de uma emancipao. Pois, como diz Souza)
Na realidade, Buarque assume todos os pressupostos metatericos e tericos da
tese de uma sociedade pr-moderna e dominada pela emocionalidade e
pessoalidade como formulada por Freyre. O que Buarque acrescenta de
(aparentemente) novo a transformao da nfase no personalismo emotividade
como um dado psicosocial que guia as relaes interpessoais de favor/proteo -
tpica da interpretao freyriana em nfase na no aspecto institucional e poltico,
ou seja, supostamente patrimonial. O patrimonialismo uma espcie de amlgama
institucional do personalismo, de resto compartilhando com efeito todos os seus

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duvidosos pressupostos inseridos para fins pragmticos na construo do mito

freyriano (Souza, 2015, p.32)
36 Tais elaboraes doutrinrias, em grande medida fundam-se em premissas no
problematizadas adequadamente, acerca do conceito de modernidade, de nacionalidade,
de democracia, sempre abordadas sob um uma ideia de universalidade discutvel, pois em
boa medida estes modelos no existem, sofrem variaes ou descontinuidades, fuses com
outros elementos, segundo a peculiar histria de cada pas. O que se pode ver, que o
autoritarismo nativo, a racionalizao do Estado de Exceo emerge e sedimenta-se do
denso medo que as burguesias auttocnes tem do povo,, de sua molecularidade
reivindicativa, dos temores da difuso de valores bsicos de igualdade e liberdade que lhe
circunscrevam os vastos privilgios que usufruem .
37 A precria ativao da cidadania, reclusa a poucos, relegou a maioria a subcidadania, ao
exlio dentro de seu prprio pas, esta levada em conta pelo ordenamento jurdico,
apenas, na condio de elemento perigoso, a ser devidamente normalizada para o
xito do progresso do Brasil. A democracia, at mesma a cingida ao reconhecimento dos
proprietrios proposta pelo liberalismo de feio minimalista, preferentemente
procedimental, ligada aos pressupostos racionais, legicntricos da modernidade, nunca
passou de um mal-entendido entre ns como afirmara Srgio Buarque de Holanda. A
leitura capacitria do liberismo local contrapunha-se ao reconhecimento de premissas
comuns que ligassem pobres e ricos, aqueles compreendidos como subcidados, estes
como sobrecidados.
38 Pois se podemos dizer que o liberalismo contribuiu para a problematizao e realizao
de novos valores no interior da democracia moderna, no menos perceptvel, que a
efetiva generalizao de seus valores no se difundiram adequadamente na periferia do
sistema capitalista. As marcas, cicatrizes profundas da desigualdade, das sequelas do
escravismo penetraram fundo na psique e na subjetividade das relaes entre as classes
no Brasil, com um vigor obtundente, de modo a circunscrever os fundamentos do
liberalismo clssico de sotaque europeu a sua dimenso unilateralmente econmica, sem
apodos polticos ou culturais. Nem a pseudo-democracia da legalidade e da igualdade
formal, puderam generalizar-se em nosso espao fsico e poltico, j que a maior parte dos
brasileiros eram vistos como destitudos das condies materiais, existenciais, para serem
considerados cidados. Como bem apreende Jess Sousa ao referir-se a ral brasileira,
dada como inatamente impossibilitada de participar em condies de igualdade das
deliberaes institucionais, sendo totalmente resumida a um elemento funcional das
engrenagens produtivas do Capital.
39 Nesse sentido, a democracia como forma de organizao do poder entre sociedade civil e
Estado, no passaria de uma quimera nativa, dada a nossa carncia dos pressupostos
materiais que a conformaram nos pases de tradio clssica liberal como Inglaterra,
Frana ou os EUA, estes marcados por um forte sentido de homogeneidade, apesar da
existncia dos conflitos de classe inerentes ao capitalismo moderno. Basta examinar o que
pensa um autor seminal da tradio do pensamento autocrtico brasileiro, Oliveira Viana,
ao aduzir argumentos a favor de um autoritarismo instrumental que suprisse os processos
de definio da nacionalidade, posto que nossa histria seria marcadamente perpassada
pelo domnio de tendncias centrfugas destrutivas de nossa identidade, bem como pelas
possibilidades precrias de nosso desenvolvimento autctone.

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Concluso: Golpe de Estado e reconstruo do Estado

Democrtico de Direito no Brasil
40 O capitalismo h algumas dcadas visto por muitos como uma realidade sem
comparao, inatingvel, ao ponto de um pensador neoliberal chamado Francis Fukuyma
ter vaticinado sua perpetuidade histrica, dado suas presumidas virtualidades em
contraste com a falncia do socialismo/comunismo soviticos, ou mesmo da via
socialdemocrtica de desenvolvimento. Os profetas na nova ordem do Capital olvidaram
,entretanto, que qualquer sistema social composto de foras sociais conflitivas,
notoriamente o capitalismo, marcado indelevelmente pelo choque antagnico entre as
bases acumulativas desse sistema de produo, como se depreende do desenvolvimento
contraditrio entre amplificao criadora dos instrumentos e seu choque com as relaes
de produo, e das pretenses por novos direitos a serem institudos pela subjetividade
poltica das classes trabalhadoras em luta.
41 O caso brasileiro como, de resto, nos pases perifricos do sistema capitalista, as
limitaes para o desenvolvimento da democracia so por demais conhecidas, com o
agravante das abissais desigualdades de status que nos define como um capitalismo
estamental, afeito ao despotismo social e poltico.Historicamente, mesmo aps a
instaurao do regime republicano, carecemos da universalizao plena dos direitos
fundamentais no entorno das instituies e fora deles, no espao das relaes privadas, o
que faz com que os conflitos distributivos entre as classes, na maioria das vezes, seja
resolvido atravs do apelo a coero dos aparatos repressivos.
42 Neste sentido, o golpe de estado de 2016, urdido pelas retortas do capitalismo financeiro
global, do imperialismo norte-americano, da burguesia estamental nativa com apoio da
mdia e de aparelhos de Estado atualizam dramaticamente o peso das determinaes
estruturais de nossa realidade, no obstante devamos reconhecer a importncia da
subjetividade poltica, da ao de cada um dos atores concretos no xito da instaurao do
Estado de Exceo entre ns. Destaca-se em particular a relevncia decisiva no meio
intelectual, amplamente difundida nas redes sociais e nas mobilizaes favorveis ao
golpe no interior da sociedade civil, das razes legitimatrias do mesmo. As teses do
patrimonialismo, da diabolizao da poltica e do estado em prol do mercado divinatrio,
foram um dos esteios da quebra dos procedimentos democrticos, da derruio dos
valores do Estado de Direito e da falta de acatamento a tolerncia. Tudo em nome de um
moralismo autocrtico, salvacionista, acrescido de contedos meritocrticos contrrios
um pretenso domnio da ral, dos pobres, dos desordeiros.
43 Diferentemente dos golpes anteriores, dessa vez a magistratura substituiu o exrcito, a
seduo dos quartis, deslocando o poder da esfera legislativa, dos nichos abertos da
esfera pblica dialogal, em favor dos tribunais e dos juzes monocrticos com suas razes
presumidamente tcnicas, infensas a ideologias ou valores preconcebidos. Ledo engano, o
que vimos, na verdade, foi um aparato estatal organicamente vinculado aos estratos
scias superiores do sistema do dinheiro, do Capital, definindo os marcos da vida
institucional, ao largo, inclusive, das garantias e das prerrogativas da cidadania.
44 Entretanto, no podemos esquecer o papel definidor da mdia oligoplica brasileira do
golpe, notadamente da Rede Globo, dotados de uma iniciativa poderosa, fortemente
mobilizadora, assim como neutralizadora de setores potencialmente crticos da ao

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liberal-conservadora. Mais do que um poder econmico, de simples difuso de notcias, ou

de entretenimento cultural, a mdia, especialmente a Rede Globo, tem uma capacidade de
modelar o imaginrio brasileiro, transformando o pas em um enorme laboratrio de suas
experincias totalitrias. Mdia empresarial que atuou em ntima sinergia com a direita
partidria, com as foras policiais repressivas, emprestando um ar novelesco a crise
institucional que se abateu sobre o Brasil.
45 A bem da verdade, a mdia azeitou os fluxos das relaes de poder entre todos os setores
golpistas, forjou narrativas coesionadoras dos acontecimentos, contribuiu para aglutinar,
mobilizar o campo social do topo da pirmide de classes, com chamadas repetidas nos
telejornais e intervalos, difuso de clichs, toda uma construo imagtica do bem e do
mal com fito claro de aprofundar a crise nacional e lev-la de maneira derrubar o
governo eleito. Isso ficou bastante explicitado quando o candidato da direita liberal-
conservadora Acio Neves perdeu as eleies, configurando desta maneira a quarta
derrota sucessiva em eleies presidenciais da coalizo de direita tendo frente o PSDB e
o DEM, dois dos partidos mais expressivos da direita nativa, pois organicamente ligados
aos interesses geopolticos dos norte-americanos. Como bem sintetiza Jess Souza (2016):
Depois da quarta derrota seguida, as foras conservadoras no s no aceitaram a
derrota eleitoral como comearam a flertar com um caminho no eleitoral. aqui
que entra em cena de modo arrebatador o quarto elemento fundamental no
esquema do golpe comandado pelos endinheirados: o complexo judicirio-policial
do Estado.Instituies destinadas a proteger a democracia passaram a agir de modo
concertado para derrub-la. Agindo em parceria e em conluio com a mdia
conservadora e servindo de fomentadora para recm-organizada base social da
extrema direita, a casta jurdica que comanda o combate corrupo seletiva
tornou-se a chave para a compreenso do golpe branco em abril de 2016. O
combate corrupo torna-se pornograficamente seletivo, uma vez que persegue a
esquerda, enquanto blinda a direita. Mas sem a participao de nosso partido das
elites, a imprensa manipulada e manipuladora, no teria se formado o clima
insurrecional que possibilitou o golpe (Souza, 2016, p.105)
46 Aspectos acima referidos que exibem com significativa fora pedaggica o desapego das
classes dominantes e suas foras polticas para com a democracia, pois temem os efeitos
perniciosos da igualdade, da liberdade na desarticulao de seus privilgios, de seus
poderes e de sua vida legitimamente assentada em seus mritos, em sua superioridade
endgeno, ameaada por uma massa dita inculta. O retorno ao esturio do Estado Mnimo,
da reapropriao dos fundos pblicos pelas oligarquias capitalistas, do redirecionamento
dos gastos pblicos para os interesses acumulativos do setor rentista e fundirio, no se
compadece mais com nenhum tipo de conciliao, de pactuao entre as elites e as
maiorias populares. A democracia como expresso da complexidade e da diferenciao
das sociedades modernas, precisa ser domada, atrelada as determinaes realistas do
mercado restrito em prol das classes dominantes, retornar a seu leito semntico, no mais
do que isso, sob pena de atrapalhar a ordem e o progresso nacional.
47 Mais do nunca, percebemos a necessidade imperiosa de buscarmos resistir ao golpe
instaurado e recomear a retomada da democracia por meio da ativao das lutas
concretas, imanentes dos trabalhadores, dos movimentos sociais, da construo de uma
cidadania ampla, contrapondo-se ao dualismo estrutural que nos modelou, onde a
cidadania prerrogativa de poucos, a subcidadania,, infausto destino das maiorias
trabalhadoras.
48 As classes dominantes brasileiras nunca aceitaram e continuam a no aceitar, a luta pelas
conquistas em favor da igualdade, mesmo a formal, quanto mais a de natureza mais

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ampla, questionadora da retrica meritocrtica, dotada de lastros culturais densos,

evocadores das taras colonialistas renitentes que deitam razes em nossa realidade.
Vivemos sob o signo inarredvel do apartamento social, de clivagens violentas, a tal ponto
exacerbadas que, muitas vezes, assumem uma figurao protofascista. Feio totalitria,
de motivao fantasmtica e obsessiva das ditas elites lastreada no medo pnico da
burguesia brasileira dos movimentos impetrados pela classe trabalhadora, receosa da
labilidade de estruturas sociais que contestadas podem vir a alavancar processos mais
radicalizados de combate ao Estado Capitalista e sua gramtica de subcidadania. O que
leva as classes dominantes nacionais a oporem-se decididamente todo e qualquer
processo de democratizao mais ampla em nosso pas. Salvo raras excees em nossa
histria como vimos no perodo varguista, na poca de Jango e pelos governos Lula e
Dilma justamente solapados em sua governabilidade pelo ideal hegemnico colonial,
subalterno e antidemocrtico de nossa burguesia tupiniquim.
49 Portanto, acreditamos que somente a partir dos processos de luta dos de baixo, dos
trabalhadores e suas reivindicaes poder se estabelecer uma outra lgica poltica
assentada em cadeias e fluxos horizontais de deciso, atribuindo-se principialidade ao
poder instituinte, participativo e as outras configuraes da representao, posto que a
dinmica da reproduo do poder em nossas sociedades produz-se de fora para dentro,
decorrente da opo pelo desenvolvimento acoplado s determinaes externas.
50 Lutas dos trabalhadores que provm de um cotidiano que situa a democracia como
horizonte natural de suas aspiraes igualitrias, cooperativas, de afirmao da
potncia instituinte de novos direitos sociais, inauditos sentidos para sua interpretao e
sentidos, e de continuidade/preservao dos direitos civis que se lhe foram sempre
surrupiados, atentando para dimenses escassamente explorados desses direitos
individuais que mereceriam ser generalizados em prol de outros sujeitos de direito. Cada
vez mais do mundo imanente, das pessoas concretas, dos trabalhadores operosos
produtores de toda riqueza existente que vir a afirmao da democracia e do humanismo
concretamente situado.

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NOTAS
1. A alienao aqui se reveste de um sentido marxiano, referindo-se ao no-reconhecimento do
homem de sua atividade, ora alienada, que prprio da produo capitalista, onde o produtor, o
trabalhador, no se v naquela riqueza que produziu. Com base em Marx, outros autores
desenvolveram mais o conceito, identificando-o em outros campos do real, como a poltica, a
cultura, etc. No caso especfico do processo de colonizao, a alienao se d duplamente, seja
por intermdio da produo mercantil das riquezas, seja pela explorao adicional, brutalizante
dos procedimentos de extorso colonial que a define. Ver: Meszros, 2004.
2. Marx y Engels, 2013.Ver tambm: Trible, 201.
3. Conceito utilizado por Immanuel Wallerstein em sua obra clssica sobre o assunto El moderno
sistema mundial, 2010.

RESUMOS
O artigo trata da relao entre fragilidade da construo do Estado-Nao, debilidade da
democracia no Brasil e seus desdobramentos no constrangimento da cidadania, restrita ao
exerccio concreto de poucos, o que estabelece relaes predominantemente coercivas do
aparelho estatal com as maiorias populares. Da o apelo recorrente a golpes de Estado na histria
nacional, como o ocorrido em 2016 com a destituio ilegtima da presidenta Dilma Rousseff.
Examina ainda os fundamentos discursivos que buscam legitimar as profundas desigualdades de
classe no Brasil, e o papel que elas desempenham no estabelecimento de um dualismo estrutural,
inclusive, no interior da normatividade jurdica e de sua validao. Identifica particularmente na
burguesia nativa, scia menor do imperialismo, aspectos estamentais que bloqueiam a
dinamizao da sociedade civil, vedando a expanso do mercado interno e dos circuitos de poder,
o que termina por conduzir a persistncia atvica do autoritarismo no Brasil.

El artculo trata de la relacin entre fragilidad de la construccin del Estado-Nacin, debilidad de

la democracia en Brasil y sus desdoblamientos en las restricciones de la ciudadana, constreida
al ejercicio concreto de pocos, lo cual establece relaciones predominantemente coercitivas del

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aparato estatal con las mayoras populares. De esta manera surge el apelo recurrente a golpes de
Estado en la historia nacional, como el ocurrido en 2016 con la destitucin ilegtima de la
presidenta Dilma Rousseff. Se examinan adems los fundamentos discursivos que buscan
legitimar las profundas desigualdades de clase existentes en Brasil, y el papel que ellas
desempean en el establecimiento de un dualismo estructural, inclusive, al interior de la
normatividad jurdica y de su validacin. Identifica particularmente en la burguesa nativa, socia
menor del imperialismo, aspectos estamentales que bloquean la dinamizacin de la sociedad
civil, vedando la expansin del mercado interno y de los circuitos de poder, lo que termina por
conducir la persistencia atvica del autoritarismo en Brasil.

The article deals with the relationship between the fragility of the construction of the nation-
state, the weakness of democracy in Brazil and its consequences in the constraint of citizenship,
restricted to the concrete exercise of few people, which establishes predominantly coercive
relations of the state apparatus with the popular majorities. This explains the rising up of the
recurrent appeal for coups d'tat in national history, such as the one that occurred in 2016 with
the illegitimate removal of President Dilma Rousseff. It also examines the discursive foundations
that seek to legitimize the deep class inequalities in Brazil, and the role they play in establishing
a structural dualism, even within the juridical normativity and its validation. It identifies
particularly in the native bourgeoisie, a minor partner of imperialism, aspects of the state that
obstruct the revitalizing of civil society, stopping the expansion of the internal market and
power circles, which ends up leading to the atavistic persistence of authoritarianism in Brazil.

NDICE
Keywords: Democracy; state of exception, sub-citizenship, simulation policy.
Palavras-chave: Democracia; Estado de exceo; Subcidadania; Poltica do simulacro.
Palabras claves: Democracia, Estado de excepcin, sub-ciudadana, poltica de simulacro.

AUTORES
NEWTON DE MENEZES ALBUQUERQUE
Universidade Federal do Cear e Universidade de Fortaleza, Fortaleza, Brasil Email:
newtonma@uol.com.br

ECILA MOREIRA DE MENESES

Centro Universitrio Estcio de S do Cear, Fortaleza, BrasilEmail: ecilameneses@yahoo.com.br

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