Ao del Buen Servicio al Ciudadano

MEMORIAL

El derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial para

el pleno disfrute de la vida y de todos los Derechos Humanos Acuerdo de la Asamblea
de la Naciones unidas-Ao 2010

SEOR FERNADO ZAVALA LOMBARDI

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS DEL PER

Los suscritos Dirigentes, gestores y representantes de los moradores de diversos Asentamientos

Humanos del distrito de Comas, ante usted seor Primer Ministro de Estado con el debido
respeto nos presentamos y decimos:

Saludamos la decisin del seor Presidente de la Republica de proveer agua potable para ms
peruanos; considerando que el Estado est en la obligacin de garantizar cuando menos tres
cosas esenciales: el acceso, la calidad y la suficiencia. No se trata de proclamar que el agua
existe, sino de facilitar un conjunto de supuestos mnimos que garanticen su goce o
disfrute por parte del ser humano o individuo beneficiario.

PROBLEMTICA PUNTUAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO DE

COMAS FRENTE AL EJERCICIO DEL DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA Y SANEAMIENTO

1.- El 23 de Julio del ao 2016, se oficializ el lanzamiento de elaboracin del Expediente

Tcnico del proyecto Ampliacin y Mejoramiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado en los sectores 346, 347, 348, 349, 350 y 351-Collique-distrito de Comas
Cdigo SNIP 280185. El proyecto en mencin considera la instalacin de 42 kilmetros de
tuberas para el sistema de agua potable, la construccin de 5 reservorios, instalacin de 3.280
conexiones domiciliarias e igual nmero de medidores, beneficiando a 77 asentamientos
humanos.
Actualmente la empresa CADUCEO CONSULTORES SA, ganadora del Concurso
Pblico viene elaborando en su etapa final el estudio definitivo y expediente
tcnico del proyecto que tiene programado un presupuesto para ejecucin de
aproximadamente 50 Millones.
2.- Mediante diversos documentos la Jefatura del EQUIPO DE GESTION DE
PROYECTOS NORTE -SEDAPAL del distrito de Comas, el rea de Defensa civil,
COFOPRI han puesto de conocimiento de los pobladores de los diversos
asentamientos humanos la necesidad de CONSTRUCCIN DE MUROS DE
CONTENCIN para poder estabilizar los taludes y poder hacer posible que en el
momento de la ejecucin del proyecto en mencin, se tiendan las tuberas y beneficie a
nuestra comunidad. SI NO HAY MUROS DE CONTENCION NO HAY INSTALACION
DOMICILIARIA DEL AGUA (Adjunta Carta N 446-2017-EGSP).

QUIN O QUIENES FINANCIAN O EJECUTAN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE

MUROS DE CONTENCIN?

El gobierno local, La Municipalidad de Lima Metropolitana a travs de EMAPE, el

gobierno Nacional por intermedio el Programa Social TRABAJA PER adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo.

Mediante diversas actividades econmicas y brega diaria se ha logrado la elaboracin

de expedientes tcnicos de los proyectos de Construccin de Muros de Contencin
adecuados a la actual normativa; motivo por el cual despus de gestin de meses y
exigencia continua la Municipalidad de Comas ha derivado Quince (15) expedientes
tcnicos al Programa Social de generacin de empleo productivo TRABAJA PER
para ser evaluados, declarados viables y ser incorporados al Banco de Proyectos del
mencionado Programa .

Actualmente el Programa Social TRABAJA PER ha resuelto aprobar el

financiamiento de sesenta y nueve (69) proyectos priorizados en el marco del
Concurso de Proyectos Regulares 2017,por un monto de S/.8,587,529 (en el
departamento de Lima ha sido favorecidos los distritos de Mala y Santa Eulalia con 2
proyectos cada uno).
Tiene comprometido 59 millones en la ejecucin de proyectos mediante modalidad
de intervencin especial en la zona norte del pas afectada por los fenmenos
naturales. Su presupuesto anual bordea los 63 millones de Nuevos Soles para
ejecucin de proyectos.

La Empresa Municipal Administradora de los Peajes de Lima-EMAPE, tambin

atiende la demanda de ejecucin de Muros de Contencin en las zonas periurbanas
de Lima Metropolitana a solicitud de los gobiernos locales; pero actualmente ha
suspendido esta atencin est dedicada al apoyo de construccin de defensas
ribereas en el rio Rmac.

La Empresa SEDAPAL por intermedio de su Presidente Dr. Rudecindo Vega

Carreazo, viene desarrollando encuentros llamados Dilogos por el Agua con la
poblacin organizada de los diversos distritos de Lima sobre la problemtica del
agua e informando sobre la situacin actual de los diversos proyectos relacionados al
 agua y alcantarillado que se vienen ejecutando; pero respecto al financiamiento y
ejecucin de Proyectos de Muros de Contencin informa que SEDAPAL por Ley
est impedido de financiar y ejecutar el tipo de proyecto en mencin.

POR LO EXPUESTO:

Seor Primer Ministro, si bien de parte del Seor Presidente de la Repblica hay un
compromiso de trabajar arduamente para hacer posible el acceso al derecho
fundamental del servicio de agua potable, hecho que lo constatamos da a da; pero
tambin no es menos cierto que falta una coordinacin eficiente entre las diversas
instancias del Estado: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
(SEDAPAL), Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (Programa Trabaja
Per) y el Gobierno local para dar solucin a la problemtica de construccin de
Muros de Contencin.

Decimos esto por lo siguiente:

a) El perfil aprobado del proyecto Ampliacin y Mejoramiento de los sistemas de

agua potable y alcantarillado en los sectores 346, 347, 348, 349, 350 y 351-
Collique-distrito de Comas Cdigo SNIP 280185, define el objetivo principal del
Proyecto de inversin Pblica: El cual es contribuir a disminuir los casos de
enfermedades infecto intestinales ocasionados por falta de acceso al servicio de
agua potable y sistema de alcantarillado; adems expresa que su poblacin objetivo
(beneficiarios directos) es de 25,000 personas; y el nmero de conexiones
domiciliarias de 3,280 beneficiando a ms de 70 Asentamientos Humanos.

b) Al no ejecutarse los proyectos de Muros de Contencin, el proyecto en s no

cumplir con sus metas programadas y el impacto social en cuanto a
beneficiarios e instalaciones domiciliarias, deslegitimando la razn de ser de
todo proyecto de infraestructura social.

c) El Marco Lgico propuesto y aprobado del proyecto en mencin que determina

los componentes, el propsito y el fin del proyecto el cual es: Mejorar la calidad de
vida de la poblacin en el rea de influencia del proyecto; tampoco se cumplir
si no se ejecutan los proyectos de Muro de contencin.

d) El Programa Trabaja Per, tal como hemos informado carece de presupuesto

para atender nuestra demanda de ejecucin de quince (15) proyectos de Muros de
Contencin mediante intervencin especial.
e) En la etapa de Pre inversin se tiene que haber previsto el riesgo de la inversin a
realizar, en razn al no cumplimiento del Fin del proyecto, del impacto social a
producir la ejecucin del proyecto; es decir uno de los factores para el cumplimiento
de las metas, es precisamente las conexiones de agua y alcantarillado domiciliaria,
las mismas que no sern posibles de realizar SI NO SE CONSTRUYEN LOS
MUROS DE CONTENCION.
f) La eficiencia y eficacia del Estado en la toma de decisiones de polticas pblicas, se
constata en los hechos; en nuestra demanda se ve que hay mucho trabajo de
gabinete, pero poco en el trabajo de campo; porque ningn ente del Estado
asume la responsabilidad del financiamiento y ejecucin de los MUROS DE
CONTENCION, todos de una u otra manera eluden responsabilidad.
g) Estos hechos indignan a la poblacin y generan conflictos sociales,
considerando que un hogar paga seis veces ms (15 soles por m3) por el agua
del camin cisterna que un hogar conectado a la red.

Por tanto:
Proponemos y solicitamos que a travs de su despacho Presidencial se coordine tanto
con el Ministerio de Vivienda y Construccin(SEDAPAL),Programa Trabaja
Per(Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo), con el fin de hacer posible una
intervencin especial del Programa Trabaja Per, dotado de una partida
presupuestal extraordinaria, qu permita la construccin de los 15 Muros de
Contencin y evitar as la exclusin de nuestra poblacin vulnerable de los beneficios
del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado en los sectores 346, 347, 348, 349, 350 y 351 Collique-distrito de
Comas-Cdigo SNIP 280185

P.D.: Solicitamos audiencia con quien corresponda, para poder de manera directa exponer nuestra
problemtica y pedido.

Comas, 16 de Agosto del ao 2017