Sistema Nacional de Programacin

Multianual y Gestin de Inversiones

(Invierte.pe)

Oficina de Programacin Multianual de Inversiones del MVCS

OPMI VIVIENDA

1
 MARCO LEGAL

a) D.Leg N 1252 publicado el 01.12.2016, crea el Sistema Nacional de

Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

b) D.S. N 027-2017-EF publicado el 23.02.2017, aprueba el Reglamento del

D.Leg. N1252.

c) Resolucin Directoral N 001-2017-EF/63.01 publicado el 08.04.2017

aprueba la Directiva N 001-2017-EF/63.01 para la Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones.

d) Resolucin Directoral N 002-2017-EF/63.01 publicado el 22.04.2017

aprueba la Directiva N 002-2017-EF/63.01 para la Formulacin y
Evaluacin.

2
 Vincula los La inversin
objetivos Parte de un debe
nacionales, diagnstico programarse
Principal objetivo planes detallado de la teniendo en
es: cierre de sectoriales, situacin de las Deben procurar cuenta la
brechas de regionales y brechas, para el mayor impacto previsin de
infraestructura o locales con la luego plantear en la sociedad. recursos para su
de acceso a cartera de los objetivos e ejecucin y su
servicios pblicos proyectos, en indicadores de adecuada
armona con el resultado. operacin y
Marco mantenimiento
Macroeconmico
Multianual

PRINCIPALES PRINCIPIOS RECTORES D.L. N 1252

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DEFINICIONES QUE INCORPORA EL REGLAMENTO DEL D.LEG. N 1252

Brecha: Diferencia entre la oferta disponible optimizada de

infraestructura y/o acceso a servicios pblicos y la demanda.

4
DEFINICIONES QUE INCORPORA EL REGLAMENTO DEL D.LEG. N 1252

Estndares Caractersticas o especificaciones tcnicas mnimas inherentes a

de calidad los factores productivos, establecido por el Sector

Nivel de Condicin o exigencia que se establece para definir el alcance y

las caractersticas de los servicios pblicos, establecido por el
servicio Sector

Meta Valor numrico proyectado del indicador a una fecha determinada

Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir

Indicador caractersticas, comportamientos o fenmenos, a travs de su
comparacin con perodos anteriores o con metas o compromisos

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 TIPOS DE INVERSIONES

NO todas las
inversiones
son
consideradas
PIP

Solo los PIP se someten a Los no PIP se programan

todo el ciclo de inversiones
y ejecutan directamente

Proyectos de inversin Optimizacin

Ampliacin marginal
Reposicin
Rehabilitacin.

6
 TIPOS DE INVERSIONES

Proyecto de inversin:

Intervenciones
temporales

Propsito es crear,
ampliar, mejorar o Se financian total
Proyecto o parcialmente
recuperar la de
capacidad de Inversin con recurso
produccin de Bs. pblico
y/o Ss

Destinado a la
formacin de
capital fsico,
humano, natural,
institucional y/o
intelectual

7
 TIPOS DE INVERSIONES

Proyecto de inversin:

Aquellos que se caracterizan por tener un diseo

homogneo del proceso de produccin del Proyectos
servicio pblico, susceptible de ser replicable o Estndar
repetible.

Centro
Poblado B

Centro
Poblado A

Permite reducir los tiempos de formulacin y evaluacin 8

 TIPOS DE INVERSIONES

Inversiones de optimizacin:
Adquisicin de terrenos que se deriven de una planificacin de la ampliacin
de la oferta del servicio pblico

Resultado de una optimizacin de la oferta del servicio

Ej. Instalacin de medidores en conexiones existentes.

Conexiones sin micromedicin Conexiones con micromedicin

Inversin

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 TIPOS DE INVERSIONES

INVERSIONES DE
INVERSIONES DE INVERSIONES DE
AMPLIACIN
REPOSICIN REHABILITACIN
MARGINAL
Incrementan el Reemplazo de Reparacin o
activo no financiero. activos existentes renovacin total o
No modifican de una Unidad parcial de
sustancialmente su Productora, cuya instalaciones,
capacidad de vida til ha componente de
produccin. culminado. sistemas,
No superan el 20% equipamiento y/o
de la capacidad de elementos
Proyectos de constructivos para
Inversin Estndar. volverlos al estado
original.
No implican
ampliacin de
capacidad.

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 RGANOS DEL INVIERTE.PE

Sector / Gobierno Regional / Gobierno

MEF
Local

rgano Resolutivo OR
Direccin DG Presupuesto
Oficina de Programacin Multianual de General de Pblico
Inversiones OPMI Programacin
Multianual de
Unidades Formuladoras UF Inversiones DG Endeudamiento y
(DGPMI) Tesoro Pblico
Unidades Ejecutoras de Inversiones UEI

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Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones (DGPMI)

Aprueba metodologas y parmetros generales

Form. y Eval. ex ante de Py Inv.
Es el ente rector del Invierte.pe y brinda
asistencia tcnica. Metodologias Evaluacin ex post Py Inv.
Metod., lineamientos y proced. Seguimiento

Verifica si se cuenta con la conformidad de la

Emite las Directivas que regulan las fases y
DGETP respecto a proyectos con deuda publica
etapas del ciclo de inversiones y el
o cuenten con aval o garanta del Estado para
funcionamiento del BI.
su consideracin en el PMI.

Dicta los procedimientos y lineamientos para Emite opinin vinculante, exclusiva y excluyente
la aplicacin del Ciclo de Inversin (PMI, en relacin de los temas de su competencia
Formulacin, evaluacin, seguimiento) y sobre la aplicacin del ciclo de Inversiones y
supervisa la calidad de la aplicacin del CI. disposiciones del SNPMGI

Elabora el PMIE en base a la consolidacin de Aprueba el perfil profesional de los

los Programas Multianuales de Inversiones responsables de la OPMI y de las UFs, de los
(sectores, GR y GL). Sectores , GRs y GLs.
 Funciones de los rganos Resolutivos (OR)

Aprueba las metodologas especficas para la formulacin y evaluacin de los proyectos de

GN inversin que se enmarcan en su responsabilidad funcional.

GN,
GR, GL Aprueba el PMI de su sector, GR o GL y lo presenta a la DGIP antes del 30 de marzo)

GN, Designa al rgano que realizar funciones de OPMI, y designa al responsable de

GR, GL OPMI, UF y UEI (remite Formato N01,02 y 03 a DGPMI para su registro en el BI)

GN, Aprueba los mecanismos para la elaboracin, implementacin y actualizacin del

GR, GL
inventario de los activos existentes a su cargo generados mediante inversin
pblica.

GN, Aprueba las brechas y criterios de priorizacin de las inversiones a ser aplicadas en el
GR, GL PMI, en el marco de Poltica Sectorial y Planes respectivos.

GN, Autoriza la ejecucin de las inversiones y la elaboracin de Expedientes Tcnicos; puede

GR, GL ser delegada debiendo comunicar a la DGPMI.
 Oficinas De Programacin Multianual De Inversiones (OPMI)

Considerando:
Es responsable de la fase de Elabora el PMI en coordinacin con
Polticas
Programacin Multianual del Ciclo de las UF y UEI y lo presenta al OR para
Sectoriales
Inversin. su aprobacin
Nac.

Considerando:
Informa a la DGETP sobre los Obj. Nac
Propone al OR los criterios de
proyectos con deuda publica, aval o PESEM
priorizacin y las brechas
garanta del Estado, como requisito PDC
identificadas a considerase en el PMI
previo a su incorporacin en el PMI. MMM

Elabora y actualiza la cartera de

Verifican que la inversin se enmarque inversiones priorizada (Sectores
en el Programa Multianual de incluye a proyectos de los GR y GL,
Inversiones para los que el sector transferir
recursos)

Coordina y articula con las GR y GL

para la consideracin de la poltica
sectorial en los PMI regionales y OPMI
locales, y evitar la duplicacin en el Sector
uso de los recursos pblicos 14
Oficinas De Programacin Multianual De Inversiones (OPMI)

Realizan el seguimiento de las metas e

Realiza la evaluacin expost de los
indicadores previstos en el PMI, y
PIPs
efecta reportes semestrales y anuales.

Registra a los rganos que realizaran las Revisa las normas tcnicas
funciones de UF y UEI, as como a sus sectoriales y propone su
responsables. actualizacin

Brinda capacitacin y asistencia

Monitorea el avance de la ejecucin de tcnica a los GR y GL en OPMI
los proyectos de inversin y reporta en el metodologas especificas de Sector
sistema de seguimiento de inversiones. formulacin y evaluacin que
aprueba el OR

Propone los mecanismos para la Elabora y propone las

elaboracin implementacin y metodologas para la formulacin
actualizacin del inventario de los de los PIPs del Sector en
activos existentes coordinacin con las UF

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 FUNCIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA

Son Elabora el Registra en el Cautela que Aprobar la

responsables contenido Banco de inversiones ejecucin de
de aplicar los para las Inversiones NO PIP, no las
contenidos, Fichas los proyectos contemplen inversiones y
las Tcnicas y los e inversiones intervenciones declarar la
metodologas estudios de de ampliacin que viabilidad de
y los preinversin. marginal, constituyan los proyectos
parmetros de optimizacin, proyectos de de inversin.
formulacin. rehabilitacin inversin.
y reposicin

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 FUNCIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

Son los rganos responsables de la ejecucin de las inversiones

Elabora el Expediente Tcnico de los proyectos de inversin en base a los

contenidos de las Fichas Tcnicas y los estudios de preinversin.

Elabora el Expediente Tcnico para las inversiones teniendo en cuenta la

informacin registrada en el Banco de Inversiones.

Es responsable de la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin

y de las inversiones.

Mantener actualizada la informacin de ejecucin de las inversiones en el Banco de

Inversiones durante su ejecucin en concordancia con la Ficha Tcnica o estudio de
preinversin y con el PMI respectivo.

Realiza la liquidacin fsica y financiera, y cierra el registro en el Banco de Inversiones

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 FASES DEL CICLO DE INVERSIN:

PROGRAMACIN FORMULACIN Y
EJECUCIN FUNCIONAMIENTO
MULTIANUAL EVALUACIN

Diagnstico de
Operacin y
las brechas de
mantenimiento.
infraestructura. Elaboracin del
expediente
Definicin de En esta etapa las
Formulacin y tcnico.
Objetivos y metas inversiones
evaluacin del
a ser alcanzados. pueden ser
proyecto. Ejecucin fsica
objeto de
Aplicacin de y financiera.
evaluaciones ex
Criterios de
post
priorizacin
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 PROGRAMACIN MULTIANUAL

Comprende la elaboracin
del diagnstico de la
Se realiza a travs de un
situacin de las brechas, la
proceso de coordinacin y
definicin de los objetivos e
articulacin interinstitucional
indicadores de resultado en
e intergubernamental
un horizonte mnimo de 3
aos

Cada Sector, Gobierno

Los sectores lideran, en los
tres niveles de gobierno, sus
objetivos, metas e
indicadores
Regional o Gobierno Local,
determinar las brechas, as
como sus criterios de
priorizacin, en el marco de
la poltica sectorial

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 ETAPAS DE LA FASE DE PROGRAMACIN MULTIANUAL

Elaboracin del diagnostico de las brechas de infraestructura

o de acceso a servicios pblicos y definicin de objetivos.

Seleccin de la Cartera de Inversiones

Sector: Planes Sectoriales Nacionales
Elaboracin y propuesta del Programa Multianual de
Inversiones GR y GL: PSN y PDC

01/03 los GR y GL informan a los OPMI

Aprobacin del Programa Multianual de Inversiones Sector a fin de evitar duplicidades y verificar
que se enmarque en su sector

Presentacin del Programa multianual de Inversiones a la OR bajo responsabilidad

DGPMI

En base a los PMI sector, GR y GL.

Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE) Es el Marco de referencia orientador para la
formulacin presupuestaria anual

OPMI revisa el avance de metas y

Actualizacin del Programa Multianual de Inversiones resultados con la informacin de la UF y
UEI; y debe considerar la evaluacin de la
DGPMI sobre la consistencia de los PMI y
prog. Presupuestaria.
 Elaboracin del diagnostico de la situacin de las brechas

Los OR de los Sectores, comunican a la DGPMI sus

indicadores de brechas y CP.
Los OR de GR y GL, comunican a la DGPMI sus
criterios de priorizacin antes del 15 de enero

La OPMI remiten las brechas y los criterios de

priorizacin al OR para su aprobacin.

LA OPMI establece los objetivos a alcanzar y los

criterios de priorizacin

La OPMI elabora el diagnostico detallado de la situacin

de las brechas en su mbito de competencia, teniendo en
cuenta la actualizacin del inventario de activos

La OPMI del sector establece los indicadores de brecha y

comunica a GL y GR antes del 7 de enero

21
 Cartera de inversiones

Orden de prelacin de la cartera de Inversiones del PMI

Las inversiones por liquidar o pendientes de liquidacin.

Etapa donde
se selecciona Las inversiones en funcionamiento para asegurar la previsin
y prioriza las correspondiente para la operacin y mantenimiento
inversiones
Las inversiones en ejecucin que culminen en el ao fiscal siguiente.

Las inversiones en ejecucin que culminen sucesivamente en los

aos posteriores

Las inversiones sin ejecucin que cuenten con Expediente Tcnico,

Estudio Definitivo o similar, segn la normatividad de la materia.

Las inversiones sin ejecucin que cuenten con aprobacin o

viabilidad, segn corresponda.

Las inversiones en preparacin, incluye los PIP en formulacin e

ideas.
22
 Cartera de inversiones

Aspectos a tener en cuenta en la cartera de inversiones

Los proyectos con mas de 2 UEI se consigna en las CI acordad sealando el documento
del acuerdo.

Las CI de los sectores, GR o GL incorporan los proyectos de sus entidades y

empresas adscritas.

La CI de las EPS se registran en el PMI de la Municipalidad Provincial (accionista

mayoritario) y se consolida en el sector VCS

La CI de los sectores comprende las inversiones sujetas a transferencia,

consecuentemente los GL y GR no incluirn dicha inversiones en sus CI

Para evitar duplicidad de inversiones, hasta el 31 enero las OPMIS GR y GL

informan a la OPMI VIVIENDA su propuesta de PMI, y esta antes del 15 de febrero
emite opinin.

Las inversiones NO PIP, se registran de forma agregada y simplificada en el PMI indicando la

brecha, indicador, tipo del activo o bien, monto de inversin y plazo.
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 FORMULACIN Y EVALUACIN:

Inicia con la elaboracin de la Ficha Tcnica o del estudio de Preinversin

siempre que el proyecto de inversin este en el PMI.

Proyectos de inversin y montos de inversin

Ficha
Tcnica Para proyectos con montos de inversin < o = a 750 UIT (3037,500,00)
simplificada

Estudios de
Para proyectos de alta complejidad con montos de inversin > o
preinversin
a nivel de = a 15,000 UIT (60750,000.00) o a la lnea de corte definida por
Perfil el sector
Finalidad:
permitir el
anlisis tcnico
y econ. y decidir
Perfil Para proyectos de alta complejidad con montos de
si su ejecucin reforzado inversin > = 407,000 UIT (S/1,648350,000.00).
esta justificada

La OPMI de cada Sector del Gobierno Nacional, propone a su OR, la

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estandarizacin de proyectos y las Fichas Tcnicas respectivas.
 DECLARACIN DE VIABILIDAD

Es requisito previo a la ejecucin

Se aplica a un proyecto de inversin que ha evidenciado:
Estar orientado al cierre de brechas
Contribuye al bienestar de la poblacin beneficiaria
El bienestar es sostenible durante el funcionamiento del proyecto

Requisitos
Sea un proyecto de inversin de acuerdo a las definiciones establecidas

No se trate de un proyecto de inversin fraccionado

Las entidades han cumplido con los procedimientos que seala la normatividad

La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad de proyecto

Las Fichas Tcnicas y los estudios de preinversin del proyecto han sido elaborados
segn las metodologas, parmetros y normas tcnicas de formulacin y evaluacin

El proyecto no est sobredimensionado respecto a la demanda prevista y los beneficios

sociales del proyecto no estn sobreestimados

El proyecto se encuentra comprendido en el PMI del Sector, GR o GL

 EJECUCIN

Se inicia con la elaboracin del expediente tcnico o documentos equivalentes

La fase de
Comprende la ejecucin financiera y fsica de las inversiones conforme al PMI
Ejecucin

Modificaciones
resultantes del Las modificaciones resultantes del ET deben ser registradas por la UEI en el Banco de Inversiones
ET

Seguimiento de
la fase de se realiza a travs del Sistema de Seguimiento de Inversiones (integrado al SIAF)
ejecucin

Modificaciones Las modificaciones que se enmarcan en las variaciones permitidas por la ley
durante la de contrataciones son registrada por la UEI antes de ejecutarlas.
ejecucin fsica Otras modificaciones deben ser previamente registradas por la UF

Culminada la la UEI realiza la liquidacin fsica y financiera y cierra el registro

ejecucin fsica en el Banco de Inversiones

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 FUNCIONAMIENTO

La O&M de los activos generados con la ejecucin de las inversiones estn a

La operacin y cargo de la entidad titular de los activos o responsable de la provisin de los
mantenimiento servicios (Ej. EPS, municipalidades provinciales, UGM, OE).

La entidad a cargo, realiza reportes anuales sobre el estado de

Reportes los activos y los remite a la OPMI
anuales

Si el proyecto de inversin culminado cumple con

Evaluacin de los criterios de evaluacin ex post establecidos por
la fase la DGPMI, la OPMI realiza dicha evaluacin con el
fin de obtener lecciones aprendidas.

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Muchas Gracias!

OPMI VIVIENDA

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