GESTO DOS SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO NO ESTADO DE MATO GROSSO

MANAGEMENT OF BASIC SANITATION SERVICES STATE OF MATO GROSSO

Marciely Ferreira Alves
Margarida Marchetto
Engenheiras Sanitaristas Universidade Federal de Mato Grosso eng.marciely@gmail.com.

Professora Pesquisadora Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental, Programa de mestrado em

Recursos Hdricos- PPGRH UFMT marchetto@ufmt.br.

RESUMO constituir se em um monoplio referida lei, e o advento do

No Brasil, a gesto dos servios
de saneamento bsico
apresenta-se segundo vrios
modelos, cada um com suas
peculiaridades. Estudos
relacionados s polticas e
modelos de gesto desses
servios so ainda muito
incipientes, sendo a maior parte
das pesquisas no campo da
engenharia sanitria e ambiental
direcionada rea tecnolgica e
poucos so os estudos voltados
em aprofundar conhecimentos
sobre o assunto. Neste trabalho,
foi proposto analisar alguns
pontos relacionados a prestao
de servios pblicos de
abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio no Estado
de Mato Grosso para o ano de
2014 confrontado com as metas
de 2015, com base nos
indicadores do Sistema
Nacional de Informaes em
Saneamento (SNIS). Foram
definidos parmetros tcnicos
para a anlise dos indicadores,
classificados os resultados
como satisfatrios (azul) ou
insatisfatrios (vermelho). Esta
categorizao atende a circunstncias de relevncia
concepo da Regulao incondicional, trata se de um
Sunshine, relevando o interpretao de indicadores,
monitoramento da prestao no
setor de saneamento bsico no
Estado de Mato Grosso.
INTRODUO
O saneamento bsico lida com
particularidades inerentes do
setor, como o fato do mesmo
natural, exigir alto investimento
pblico (FUNASA, 2013), no
um setor de altas mudanas
tecnolgicas, opera com
tecnologias j consagradas,
requer altos investimentos em
sua estrutura e por suas obras
possuir um longo tempo de
amortizao de custos (Loureiro
et al., 2009).
Subseqente as caractersticas
importantes do setor do
saneamento bsico, ainda
decorre que o mesmo est
diretamente ligado a sade da
populao, automaticamente
merece ateno redobrada, haja
visto que a sade de uma
populao est intrinsecamente
ligada a economia do pas
devido principalmente aos
inmeros gastos com sade
resultante da falta de
saneamento bsico atualmente
(ZIMERMANN, 2010). Sendo
assim, preciso saber lidar com
esses aspectos limitando seus
efeitos negativos quando
possvel.
Considerando as
setor da gesto pblica, que
necessita de planejamento
especfico, como garantido na
lei 11445 de 2007 em seu
captulo IV, relevando ainda
que, esta uma rea que
necessita de mo-de-obra
intensiva e especializada, e que
respondam rapidamente aos
estmulos que vieram com a
Programa de Acelerao do
Crescimento PAC, ou seja, de
profissionais que conheam
suas peculiaridades, para assim,
realizar um bom planejamento
de recursos e tambm sua
efetiva gesto.
O Estado de Mato
Grosso atualmente possui um
perfil no setor nacional do
saneamento bsico, que o
caracteriza por ocupar a nona
pior colocao entre os estados
brasileiros quanto a
universalizao do
abastecimento de gua e rede de
tratamento de esgoto (TRATA
BRASIL, 2015). Dos 141
municpios 108 possuem
abastecimento de gua e apenas
31 contam com rede de
esgotamento sanitrio.
O mesmo est inserido entre os
dez estados que mais gastam
gua por dia no pas, sendo o
dcimo com maior ndice de
perda na distribuio e com
mais investimentos em
abastecimento de gua,
respectivamente (BRASIL,
2015).
A utilizao e a
como mecanismos de auxlio na
avaliao do desempenho e da
qualidade dos servios
prestados em saneamento
bsico, permitem o constante
monitoramento, fiscalizao e
anlise desses servios, bem
como, seu aprimoramento,
acompanhamento da execuo
de metas de Contratos de
Concesso e/ou dos Planos
Municipais de Saneamento
Bsico PMSB (Sandrin e
Contribuintes 2013).
Conforme exposto o
setor do saneamento bsico,
bem como suas inmeras
caractersticas e peculiaridades,
com este trabalho se prope
realizar um estudo quanto a
utilizao de indicadores no
auxlio da avaliao de
desempenho dos servios
prestados ao abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio do
Estado de Mato Grosso, por
meio da metodologia Sunshine,
buscando ainda evidenciar que
se trata de uma metodologia
simples e que no necessita de
vultosos recursos para atender
aos requisitos legais de
monitoramento e avaliao dos
prestadores, como requerido na
Lei 11.445/2007.
Busca-se demonstrar
que, ao delimitar um grupo de
indicadores relevantes,
estabelecer parmetros para sua
avaliao e traduzir os
resultados em sinais simples,
permite se realizar anlises da
prestao dos servios e
divulgar os resultados obtidos
de forma acessvel a vrios
nveis de pblico.
METODOLOGIA
O atual esboo pode ser
classificado como uma pesquisa
descritiva-exploratria.
Segundo Gil (1989), os
objetivos de uma pesquisa
descritiva se concentram em
identificar caractersticas de
determinada populao ou
objeto de estudo. J as pesquisas
exploratrias segundo Cooper e
Schindler (2003), so
empregadas para aumentar o
entendimento do problema de
gesto, assim como poder reunir
informaes anteriores sobre o
tpico para refinar a questo de
pesquisa.
Foram obtidas
informaes em sites dos
principais rgos pblicos e
privados que possuem
relevncia quanto ao
saneamento no Brasil, como o
Ministrio das Cidades,
Agncia Nacional de guas
(ANA), Banco Nacional de
Desenvolvimento (BNDES),
Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA),
Fundao Nacional da Sade
(FUNASA), Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica
(IBGE), Associao Brasileira
das Concessionrias Privadas de
Servios Pblicos de gua e
Esgoto (ABCON), Associao
das Empresas de Saneamento
Bsico Estaduais (AESBE) e
Associao Nacional dos
Servios Municipais de
Saneamento (ASSEMAE),
Sistema Nacional de
Informaes do Saneamento
(SNIS) e Instituto Trata Brasil,
(AGER) Agncia de Regulao especificados posteriormente.
dos Servios Pblicos do Estado
de Mato Grosso, (ARSEC)
Agncia Municipal de
Regulao dos Servios
Pblicos Delegados de Cuiab.
Tambm foram pesquisadas leis
e polticas pblicas relacionadas
ao saneamento no Brasil e no
Mato Grosso, alm de teses,
monografias, revistas tcnicas,
jornais, sites e artigos
acadmicos sobre o tema
abordado.
Atravs do programa
via web Sries Histricas do
Sistema Nacional de
Informaes do Saneamento
SNIS, foi possvel o confronto
de dados de cada municpio do
Estado de Mato Grosso, para a
posterior obteno de planilha
de indicadores.
Os indicadores
avaliados neste trabalho tiveram
como fonte principal o Sistema
Nacional de Informaes sobre
Saneamento SNIS, o mesmo
apia-se no banco de dados que
administrado na esfera federal
e contm informaes de carter
institucional, administrativo,
operacional, gerencial,
econmico-financeiro e de
qualidade sobre a prestao de
servios de gua, de esgotos e
de manejo de resduos slidos
dos municpios brasileiros,
porm neste trabalho ser
abordado somente dados
referente a prestao dos
servios de gua e esgoto do
Estado de Mato Grosso, sendo
os indicadores estudados neste
trabalho: IN023 ndice de
Atendimento urbano de gua
(%); IN015 ndice de coleta de
esgoto (%); IN046 ndice de
esgoto tratado referente a agua
consumida (%); IN049 ndice
de perdas na distribuio e
IN030 Margem de despesa de
exportao (%), sendo
Para melhor desempenho,
buscou se ancorar os
indicadores em dois parmetros
relacionados as seguintes cores:
1. Azul: satisfatrio; 2.
Vermelho: insatisfatrio. Na cor
branca sero demonstradas as
informaes indisponveis,
sendo o resultado de cores
baseado em parmetros fixados
para cada indicador utilizado
neste trabalho.
Padro de Cores de Classificao
Azul Satisfatrio
Vermelho Insatisfatrio
A utilizao de cores buscar
uma parametrizao dos
indicadores de desempenho
aplicado sob os municpios do
Estado de Mato Grosso,
considerando esta tcnica um
estmulo a participao social,
especialmente no que diz
respeito a facilidade que o
receptor ter de entender a
informao fornecida,
despertando o lado crtico e
reflexivo de quem a est
recebendo a informao. Sendo
assim, buscou se definir os
parmetros baseados nas
ultimas bibliografias publicadas
dos rgos responsveis pelo
incluiria os municpios
com 98% ou mais de
atendimento urbano de gua,
fixando azul para os municpios
que atingirem este valor ou
super-lo, por sua vez, o
parmetro vermelho abrangeria
os municpios com atendimento
abaixo desse valor. J os
municpios que no
disponibilizaram informaes
referentes ao indicador em
questo foram marcados com a
cor branca.
PARMETRO IN015: Para a
construo dos parmetros
levou-se em considerao o
percentual estimado pelo
PLANSAB para 2015, baseado
no CENSO do mesmo ano,
ficando estabelecido a meta de
75%, ainda seguindo a
metodologia utilizada por Costa
e contribuintes 2014. Dessa
forma, foi atribudo o parmetro
azul para municpios que
apresentaram indicadores acima
de 75% e, para aqueles que
apresentaram indicadores
abaixo desse valor, foi aplicado
estabelecimento das metas
relacionadas aos indicadores
estudados como o PLANSAB
2014 e o PANORAMA DO
SANEMANETO BSICO NO
BRASIL VL do Ministrio das
Cidades, ficando os parmetros
de cada indicador estudados
citados a seguir:
PARMETRO IN023: Para a
construo do parmetro para o
indicador IN023 utilizou-se,
como referncia, a proposta de
2015 do Panorama do
Saneamento Bsico no Brasil
o parmetro vermelho.
Novamente, os municpios que
no disponibilizaram
informaes referentes ao
indicador em questo foram
marcados com a cor branca.
PARMETRO IN046: Como
apenas o esgoto coletado pode
ser conduzido a Estaes de
Tratamento de Esgotos (ETEs),
definiu-se que sistemas que
apresentam ndice de tratamento
de esgoto nesse mesmo
percentual cobrem praticamente
toda a populao atendida com
abastecimento de gua, j que
este se trata de ndice de esgoto
tratado referido gua
consumida. Portanto,
parmetros estabelecidos para o
presente indicador so idnticos
queles apresentados para o
ndice de coleta de esgoto,
sendo assim, acima de 75% e
vermelho, abaixo desse valor; e
branca para os municpios que
no responderam a esse
indicador no questionrio.
PARMETRO IN049: Para
determinar os parmetros,
Viso estratgica para o futuro
do saneamento bsico no Brasil
Volume n. VI, do Ministrio
da Cidades.
No documento em
referncia, o indicador A2
(Porcentagem de domiclios
urbanos abastecidos por rede de
distribuio e por poo ou
nascente com canalizao
interna, j contabilizando as
fontes alternativas), estabelece
meta de 98% para o Centro
Oeste para o ano de 2015.
Definiu-se que o parmetro azul
utilizou-se como base o
PLANSAB (BRASIL, 2013),
que estabeleceu metas de perdas
para o Centro Oeste para o ano
de 2015, da ordem de 30%,
recebendo a cor azul para os que
atingir esta meta e vermelho
para os que no atingirem e para
os municpios que no
responderam receberam a cor
branca.
PARMETRO IN030: A
definio dos parmetros
considerou que, se o indicador
maior que 100%, o municpio
est incorrendo em dficit
operacional, sendo enquadrado
os na categoria vermelha. Caso
contrrio, o municpio tem
supervit operacional e foi
alocado na categoria azul. Os
municpios marcados em branco
no mapa no informaram seus
ndices ao SNIS.
Os
indicadores selecionados e os
parmetros para a avaliao
foram sintetizados e descritos
na Tabela 01 abaixo.
Parmetros de Referncias para aplicao dos Indicadores.

Parmetros de Referncia
Indicadores de Referncia
Vermelho INSATISFATRIO Azul SATISFATRIO
IN023 ndice de atendimento urbano de gua [%] 0% | -98% 98% | - 100%
IN015 ndice de coleta de esgoto [%] 0% | - 75% 75%
IN046 ndice de esgoto tratado referido gua
consumida [%] 0% | - 75% 75%
IN049 ndice de perdas na distribuio [%] 30% | - 100% 0% | - 30%
IN030 Margem da despesa de exportao [%] >100% 100%
Fonte: Elaborado a partir do PLANSAB (2014) e
PANORAMA DO SANEAMENTO BSICO NO BRASIL (2011).

Utilizou se da produo de empregam grandes recursos ou selecionados, a escolha dos

mapas para demonstrao dos
dados coletados referente a este
trabalho, afim de se ilustrar de
cada indicador utilizado, sendo
a ferramenta para a elaborao
dos respectivos mapas o
programa Q GIZ ferramenta
gratuita.
Frente ao exposto, este trabalho
possui como objetivo realizar
estudos exploratrios sobre a
prestao dos servios de
saneamento no Estado Mato
Grosso, demonstrando que as
utilizaes de indicadores no
Figura 1 - Distribuio dos Consrcios Intermunicipais de Mato Grosso MT.
elevado nmero de pessoal para parmetros e realizada uma
atender aos requisitos legais de
monitoramento e avaliao dos
prestadores.
RESULTADOS
Foi utilizado a j
existente diviso das regies do
Estado de Mato Grosso em
sistema de consrcios
intermunicipais, para aplicao
dos indicadores. Nos itens que
seguem, sero comentados cada
um dos indicadores
breve anlise dos mesmos. Os
dados para a abordagem foram
obtidos no SNIS, com
informaes referentes ao ano
de 2014 para todos os
municpios de Mato Grosso.
Procurando obter melhor
identificao dos resultados, os
municpios foram separados em
mesorregies j estabelecidas
dos consrcios intermunicipais
de Mato Grosso, descritas na
Figura 01.

Fonte: AMM (2016).

Com o levantamento quanto a consrcio Regio Sul Diretas, duas autarquias e 03
natureza jurdica do Estado do apresentou maior nmero de Empresas Privadas. O pior
Mato Grosso, pde se observar municpios que possuem resultado ficou para o
que dos consrcios alguma natureza jurdica para a Consrcio Araguaia,
intermunicipais estudados para prestao dos servios de gua e apresentando somente 02 (duas)
o ano de 2014, ltimo ano esgoto, sendo 07 Administraes Pbicas
disponibilizado pelo SNIS, o Administraes Pblicas Diretas.

Tabela 1 - Quantidades de natureza jurdica por Consrcio.

NATUREZA JURDICA
MACRORREGIO
EP AUT APD TOTAL

1 Vale do Guapor 04 0 04 08

2 Portal da Amaznia 05 01 04 10

3 Vale do Juruena 0 01 04 05

4 Norte Araguaia 01 01 01 03

5 Araguaia 0 0 02 02

6 Nascentes do Araguaia 0 0 04 04

7 Alto do Rio Paraguai 03 03 07 13

8 Mdio Araguaia 01 0 06 07

9 Portal do Araguaia 01 0 04 05

10 Alto Teles pires 05 03 03 11

11 Vale do Teles Pires 02 0 04 06

12 Vale do Arinos 0 0 05 05

13 Nascentes do Pantanal 01 01 06 08

14 Regio Sul 03 02 07 12

15 Vale do Rio Cuiab 03 01 02 06

TOTAL 29 13 63 105
Fonte: Sistema Nacional de Informao do Saneamento ano 2014.

A partir dos dados SNIS. Conforme os dados os ltimos dados 29 % dos

coletados, observa se que a
distribuio dos modelos de
gesto dos servios de
abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio varivel
ao longo das regies do estado
do Mato Grosso. Essa
distribuio pode ser encontrada
no Ranking do Saneamento
Bsico do Instituto Trata Brasil,
onde o mesmo disponibiliza
srie histrica com dados
informados pelos gestores dos
municpios brasileiros, sendo a
pesquisa com base no SNIS,
referente ao ano 2014, sendo
este o ltimo ano
disponibilizado pelo portal
coletados e analisados
referentes ao modelo de gesto
de gua e esgoto dos municpios
de Mato Grosso, foi possvel
observar que 58 %, realizam a
gesto de seus servios de
abastecimento de gua e esgoto
por meio de APD
Administrao Pblica Direta
totalizando 61 municpios, onde
09 administram somente o
esgotamento sanitrio e 52
municpio administram o somente
sistema de abastecimento gua
para o ano de 2014.
Quanto as formas de gesto por
meio de empresas privadas, no
estado de Mato Grosso, segundo
municpios optaram por EP -
Empresas Privadas, sendo o
total de 17 municpios, que
administram por este meio
somente o abastecimento de
gua municipal. As autarquias
ocupam 13 % quanto a natureza
administrativa dos servios de
gua e esgoto dos municpios de
Mato Grosso, com 6 municpio
que adotaram este sistema
administrativo, gerindo
o sistema de
abastecimento de gua de seus
municpios, para o ano de 2014.
Pode se observar que dos 141
municpios de Mato Grosso
somente 84 municpios
informaram sobres seus impossibilitado conhecer adotado pelos mesmos,
servios de abastecimento de quanto ao modelo de gesto representados na Figura 02.
gua e esgoto, ficando

Figura 2 - Distribuio da natureza.

Fonte: SNIS 2014.

Na Figura 03, pode se observar a distribuio das formas de Natureza Juridicas,

atuantes para o Estado do Mato Grosso, para o ano de 2014, sendo este o ultimo ano
disponibilizado publicamente.

Figura 3 - Porcentagem por natureza jurdica dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento
sanitrio no Estado de Mato Grosso para o ano de 2014.
 Empresas Privadas Autarquias Adm. Pblica Direta

28%

60%
12%

Fonte: SNIS 2014.

1.1 ndice de Atendimento Urbano De gua - IN023 (%)

Dos 141 municpios do Estado de Mato Grosso, somente 80 municpios

declararam alguma informao ao SNIS para o ano de 2014 sobre o atendimento
urbano de gua, sendo correspondente a 56,7% dos municpios declarantes. Com a
aplicao do indicador IN023 ndice de atendimento urbano de gua, pde se
constatar que somente 51 municpios atingem a meta de 98% para este indicador,
totalizando 36% somente dos municpios que atingem a meta de 2015. Ficando
estabelecido a cor azul para os municpios que atingiram a meta, vermelho para os
que no alcanaram e branco para os que no responderam, exposto na Figura 04.
Figura 4 - ndice de Atendimento Urbano de gua.
Fonte: SNIS 2014.
Com a aplicao da
metodologia Sunshine,
possvel perceber que os
consrcios Vale do Juruena,
Vale do teles Pires, Vale do
Arinos e Vale do Rio Cuiab,
so os responssveis pelos
piores resultados quando ao
ndice de abastecimento
urbanos de gua. Dessa forma,
1.2 ndice de Coleta de
Esgoto - IN015 (%)
pode-se inferir que a maior parte
da populao urbana do Estado
no possui acesso a um dos
principais servios de utilidade
pblica, como o caso do
abastecimento urbano de gua.
Quanto a natureza jurdica,
constatou se que entre os
municpios que alcanaram a
Aps aplicado o dados referentes ao ndice de
indicador IN015 para os
municpios do Estado de Mato
Grosso, observou se que de 141
municpios apenas 31 declaram
meta, 25 municpios gerem por
meio de administrao pblica
direta, 07 municpios so
administrados por meio de
autarquias e 19 municpios
administram por meio de
empresas pblicas, totalizando
51 municpios.
Coleta de esgoto, ou seja 22%
do total de municpios do
Estado. Deste total de
municpios declarantes
nenhuma dos 31 municpios esgotamento sanitrio, ficando ao ndice de coleta de esgoto de
declarantes atingem as metas do todos representados em seus municpios, ilustrado na
PLANSAB para o ano de 2015, vermelho, municpios em Figura 05.
quanto ao ndice de coleta de branco no responderam quanto

Figura 5-ndice de Coleta de Esgoto.

Fonte: SNIS 2014.

1.3 ndice de Esgoto Tratado Referido gua Consumida - IN046 (%)

Quanto ao indicador IN046 aplicado para os municpios do Estado de Mato Grosso,

do total de 141 municpios apenas 31 declaram dados referentes ao ndice de Esgoto
Tratado Referido a gua Consumida, ou seja 22% do total de municpios do Estado.
Deste total de municpios declarantes nenhuma dos 31 municpios declarantes
atingem as metas do PLANSAB para o ano de 2015, quanto a este ndice, sendo
todos representados em vermelho, municpios em branco no responderam quanto
ao ndice de coleta de esgoto de seus municpios, como ilustrado na Figura 06.

Figura 6-ndice de esgoto tratado referido a gua consumida.

Fonte: SNIS 2014.

Segundo Costa et al.,(2013), at o ano de 2010, as tarifas de tratamento e

coleta eram iguais para a maioria das CESBs, criando desincentivos ao investimento
nos procedimentos de tratamento de esgotos. Buscando eliminar esses
desincentivos, o autor recomenda que seria importante uma reestruturao tarifria
do setor, reduzindo a subsidiao cruzada entre os servios de gua e esgoto, o que
permitiria que a prestao de cada um dos servios pudesse alcanar equilbrio
econmico por meio de sua prpria arrecadao, ainda segundo Costa e contribuintes
(2013) os servios de coleta de esgoto deveriam apresentar tarifas inferiores aos de
tratamento, de forma a possibilitar a cobertura dos custos de cada um desses
diferentes servios e promover a justa remunerao dos investimentos realizados.

1.4 Margem da Despesa de Explorao Indicador - IN030 (%)

Responderam ao indicador de margem de despesa de explorao 105

municpios no ano de 2014, representando 75% dos municpios de Mato
Grosso.Dentre os municpios que responderam este ndice, foram classificados 25%
dos municpios como azul e os 75% restantes como vermelhos, sendo os municpios
que no responderam ficando com a cor branca, como mostra a Figura 04.

Figura 7 - Margem de despesa de explorao.

Fonte: SNIS 2014.

 De acordo com o SNIS, a receita operacional direta envolve as receitas
provenientes dos servios de gua e esgoto, alm de computar as receitas oriundas
da exportao de gua e da importao de esgoto.

1.5 ndice de Perdas na Distribuio de gua - IN049 - (%)

O PLANSAB (BRASIL, 2013), estabeleceu metas de perdas para o Centro Oeste

para o ano de 2015, da ordem de 30%. Onde os servios com qualidade seriam
aqueles com valor do indicador inferior a 30% e os municpios com perdas superiores
a esse valor estariam classificados na categoria vermelha. Os municpios marcados
em branco no informaram seus ndices ao SNIS.
Dos 141 municpios do Estado, 88 municpios declararam dados referentes aos
ndices de perdas na distribuio de gua, sendo somente que 37 municpios
declaram estar dentro da meta de 30% de perdas na distribuio de gua, como
mostra a Figura 08.

Figura 8 - ndices de perdas na distribuio.

Fonte: SNIS 2014.

Segundo Costa et al., (2013), importante notar que a qualidade das

informaes empregadas no clculo do indicador depende de no mnimo dois fatores:
macromedio e hidrometrao, sendo que o primeiro mensura os volumes
produzidos nas unidades de tratamento de gua, enquanto o ltimo mede os volumes
consumidos pelos usurios, caso os prestadores no contem com procedimentos
precisos de medio, seus volumes sero apenas estimados, assim como suas
perdas. Por sua vez, as estimativas reduzem substancialmente a confiabilidade dos
dados.

Os elevados ndices de perdas de gua so indicadores incontestveis de

srias deficincias operacionais e tecnolgicas, resultando no uso irracional de
dinheiro pblico e na elevao dos custos operacionais, Constata-se, portanto, que
tambm aqui existe um grande campo de oportunidades que podem ser melhor
estudado, buscando eficincia.

2 CONCLUSO

Com o estudo observou se que a forma de gesto deste setor, aliada ao seu
correto planejamento, so a soma para uma maior efetividade da cobertura do
saneamento bsico no Brasil, na busca pela universalizao prevista na Lei 11.445,
alm de que, o ato de gerir com cuidado este setor e com maior ateno, j algo
praticado por pases desenvolvidos h muito tempo, pois sabido quanto aos seus
resultados positivos na economia destes, mostrando como o Brasil est aqum de
outros pases no setor do saneamento bsico (Starling e contribuintes 2005).

Pde se observar que ao delimitar um grupo de indicadores relevantes,

determinando parmetros para sua avaliao e explicando os resultados em sinais
de simples compreenso, pode se possibilitar uma anlise da prestao dos servios
de saneamento bsico de forma simplificada, sendo esta uma ferramenta
imprescindvel quanto a avaliao dos servios pblicos prestados de abastecimento
de agua e esgotamento sanitrio.
 Conclui se que necessrio uma maior discusso de conceitos tericos em
termos multidisciplinares e interdisciplinares, com o estudo de exemplos, e a
utilizao de ferramentas que explique como construir polticas e estratgias, na
forma de escolhas feitas sobre uma base conceitual consistente, como mecanismos
para alcanar objetivos claros e bem definidos no que tange os servios pblicos de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio para o Estado de Mato Grosso.

3 REFERNCIAS

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