Temas 2.

Antecedentes histricos de la accin social

1- La accin social desde el s. XV al s. XIX

El nacimiento del TS como profesin surge en el s. XVIII.
La preocupacin por los pobres comienza con las migraciones del campo a la ciudad
durante el s. XVI.
Surgen las reflexiones y debates sobre los pobres fingidos, la conveniencia de la limosna,
la reeducacin, etc.
La reclusin como medida urbana de control y prohibicin de la mendicidad. Las ventajas
sociales y educativas del encierro de los pobres fueron:
Se cubran las necesidades bsicas de techo y comida
Se evita el aumento de la mendicidad
Es una medida sanitaria (se evitan contagios y enfermedades)
Disciplina social y enseanzas religiosas
Medida corretora contra la vida ociosa: trabajo.
Formas de ayuda del s. XV al XIX
Ayuda mutua: hoy por t, maana por m (lo que se conoce como bancos de
tiempo, intercambiar ayuda)
Caridad: ms propia de la Edad Media. Es la compasin cristiana por amor de
Dios y del prjimo (Arenal, 1861)
Filantropa: ms propia de la Edad Moderna (s. XV-XVI) Hacer el bien por el
amor al hombre. Humanismo
Beneficencia: El amparo del Estado al desvalido por un sentimiento de orden y
justicia (Arenal, 1861)
Asistencia Social: aparecen medidas concretas y ms amplias. Intervencin del
Estado
Nacimiento del TS: s. XIX. Aos 80 en concreto en Espaa.

2- Aportaciones de los Reformadores Sociales

Juan Luis Vives (1492-1540) Edad Media s. XVI
Fue el precursor terico de varias disciplinas. Es el espaol ms universal que dio el s.
XVI, el creador de los mtodos, el iniciador de una nueva pedagoga, el precursor de
Bacon y de la psicologa inglesa y el pensador ms relevante del Renacimiento.
Propuso que los poderes pblicos se responsabilizasen de la ayuda de los necesitados
(secularizacin de la atencin a las personas necesitadas) en aquella poca el poder lo
tena la Iglesia.
En su obra Del socorro de los pobres (1525): expone las propuestas para abolir la
mendicidad en la ciudad de Brujas.

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La propuesta de intervencin de Juan Luis Vives es: estudiar las verdaderas causas de la
pobreza. Para ello, divide la ciudad en distritos, y estos en barrios, y asigna a cada uno de
ellos una persona responsable. Propone que la formacin, instruccin y el trabajo son el
mejor remedio para luchar contra la pobreza.
En cualquier caso las idead de Vives marcaron el inicio de un gran cambio en la atencin
a los necesitados porque rompieron la trayectoria imperante en esa poca y tuvieron
continuidad en otros autores.
San Vicente de Pal (1581-1660) s. XVII
Fue el precursor profesional: hombre de accin y emprendedor.
Crea, junto a Luisa de Marillac, las Hijas de la Caridad que se encargaba de visitar a los
enfermos y a los pobres, frente a las tendencias de encerrarlos.
Es digna de destacar la experiencia que en 1621 realizo en Macon. Pal presento un plan
cuyas lneas generales de actuacin consistan en:
Investigacin (diagnstico de la ciudad)
Emprender medidas para garantizar el sustento
Subvencionar las actividades con fondos pblicos y privados.
Este Plan se completaba con instruccin y prctica religiosa. Se prohiba la mendicidad y
se retiraba las ayudas a quien fuera sorprendido realizndola.
Su mtodo de trabajo consista:
Recaudacin de fondos, que encomend a las Damas de la Caridad (ms tarde
Hijas de la Caridad)
Distribucin de los socorros, que confi a los misioneros
Se proporcionaban ayudas discretamente, y aquellos que iban saliendo de sus
necesidades, se les propona que ayudasen a los que aun permanecan en la
indigencia (ayuda mutua)
Miguel de Giginta (1534-1588)
Su libro Tratado de remedio de pobres es un manifiesto en defensa de los pobres.
Su propuesta fue crear las Casas de Misericordia que fue un instrumento para el control
de la mendicidad y para la regeneracin de los pobres.
Cristbal Prez de Herrera (1556-1620)
Fue un mdico preocupado por la situacin de los pobres.
En su libro Amparo de pobres comenta que al pobre solo se le ofrecan dos alternativas:
ser criado de algn rico o mendigar, y en ambos casos la solucin era urbana.
Su planteamiento fue que lo pobres son vctimas de una estructura socioeconmica
aberrante.
Su propuesta fue:

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 Creacin de los Albergues de pobres, como lugares para poder dormir y asistir a
misa, adems de poder dejar sus pertenencias personales.
Reglamentacin de la mendicidad callejera (admite la mendicidad, distinguiendo
entre verdadero y falsos pobres)
Benjamn Thompson, conde Rumford (1753-1814)
Dedico una parte importante de su vida a las personas necesitadas. Emprendi una serie
de obras sociales que intentaban cubrir las necesidades de las personas pobres:
Construccin de escuelas
Construy casas para familias humildes
Diseo una serie de dietas alimenticias
Estableci un control riguroso de los pobres a travs de fichas.
Su plan estaba basado en trabajo, formacin y viviendas.
Sus ideas quedaron plasmadas en la obra: Ensayos polticos, econmicos y filosficos.
Thomas Chalmers (1780-1847) (Ayuda mutua)
En 1814 creo en la parroquia de san Juan de Glasgow, un programa de caridad privada,
basado en os principios de ayuda vecinal.
Dividido la ciudad en 25 distritos, y en cada uno coloc un diacono que se ocupaba de un
grupo de familias.
Creo a los Voluntary Visitors (visitadores amistosos).
Estaba en contra del socorro a os pobres ofrecidos por los poderes pblicos y por la
iglesia, esto creaba dependencia ayudar a ayudarse a s mismo.
El procedimiento ante un caso de necesidad:
Informarse para determinar la verdadera causa de la pobreza y desarrollar las
posibilidades de automantenimiento del pobre
Si no se poda automantener, alentar a los parientes, amigos y vecinos a hacerse
cargo de el
Si esto no era factible, buscar ciudadanos ricos que pudieran mantenerlo
Si todo lo anterior no fuese posible, el diacono del distrito debera pedir ayuda a
los fieles
Inspiro algunos de los principios de la COS
Conclusin
Todos estos autores nos muestran su postura de como intervenir con la mendicidad la
pobreza: encierro o atencin en sus casas
Sus ideas forman parte de la historia de la accin social e influenciaron en el nacimiento
del TS. Por eso, hablamos de precedentes
Las aportaciones de los reformadores sociales constituyen un paso anterior al TS.