ANALISIS DE TIPOS PENALES

Art. 142 (PECULADO)

S. Activo Verbo Nuclear

"La servidora o servidor pblico que aprovechando del cargo

Verbo Nuclear Bien Jurdicamente Protegido
que desempea se apropiare de dinero, valores o bienes de cuya
Condicin
administracin, cobro o custodia se hallare encargado, ser
Sancin

sancionado con privacin de libertad de (5) cinco a (10) diez aos

y multa de (200) doscientos a (500) quinientos das.
Sancin Verbo Nuclear
La sancin ser agravada en un tercio si la apropiacin fuera
Bien Jurdicamente Protegido

sobre bienes de Patrimonio Cultural Boliviano de cuya

Condicin
administracin, cobro o custodia se hallare encargado.
El sujeto activo corresponde a la servidora o servidor pblico, al especificarse de
esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo,
es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien jurdicamente
protegido u objeto jurdico del delito son los dineros, valores o bienes, al igual que los
bienes de patrimonio cultural que pertenecen al estado.

Por las formas de culpabilidad es un delito doloso porque hay intencin.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

funcionario pblico se encuentre en la situacin de administracin, cobranza o custodia
del bien jurdicamente protegido.

El verbo nuclear, se refiere al aprovechamiento del cargo para la indebida

apropiacin de dineros, bienes y valores del estado.
 Doctrina.

La administracin es una realidad amorfa que solo tiene como referencia del
homogneo los parmetros de personal y del dinero. El modelo dominante, que sigue
siendo el principal, aunque en decadencia, es el de una administracin estructurada en
rganos que prestan servicios pblicos y que se rigen por reglas presupuestarias. A este
tipo de administracin tradicional, corresponde un tipo de corrupcin igual de tradicional.
Se trata del enriquecimiento personal del funcionario mediante la apropiacin, en
cualquiera de las formas que prev nuestro cdigo Penal.

La doctrina jurdico penal dominante, denomina a este delito como peculado por
apropiacin, que equivale a comportarse respecto al bien UTI DOMINIS, es decir,
ejerciendo sobre el actos de dominios incompatibles con el ttulo que justifica la tenencia;
con intencin de no devolverlos, y cuyos requisitos para la presencia de este delito serian:
la condicin del funcionario del actor, quien quebranta un deber, as como la f y la
confianza pblicas depositadas en su persona; un poder del funcionario sobre los dineros,
valores o bienes que se encuentran bajo su administracin, cobro o custodia; y una
actividad dinmica de apropiacin definitiva de estos caudales.

Visto as el peculado puede ser: a) apropiarse de un objeto ejerciendo el derecho

de propiedad personal e individual sobre el mismo: b) disponer como cosa propia lo que
es y que se recibe a nombre de la administracin pblica. Puesto que esta funcin se
desempea para administrar, cobrar o custodiar bienes. Este delito es instantneo, se
consuma en el acto de apropiarse.
 El peculado no requiere necesariamente una lesin patrimonial, por eso parte de
la doctrina sostiene que peculado consumado sin dao efectivo, es como decir que puede
haber fuego sin humo; pero la consumacin se puede dar sin una lesin ya que puede
ocurrir que produzca un verdadero beneficio, y no un perjuicio; ello no importa desconocer
que se est ante un delito de resultado en cuanto requiere la efectiva separacin del bien
de la esfera de tenencia de la administracin.

Art. 143 (PECULADO CULPOSO)

S. Activo Condicin Verbo Nuclear

"El funcionario pblico que culposamente diere lugar a la

Verbo Nuclear

comisin de dicho delito, ser sancionado con prestacin de

Sancin
trabajo de (1) un mes a (50) cincuenta das.
El sujeto activo corresponde al funcionario pblico, al especificarse de esta forma
la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo, es el estado
boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien jurdicamente protegido u
objeto jurdico del delito son los dineros, valores o bienes, al igual que los bienes de
patrimonio cultural que pertenecen al estado.

Por las formas de culpabilidad es un delito culposo porque este delito puede
producirse por el descuido, omisin o negligencia del funcionario que desempea
funciones como tal.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

funcionario pblico se encuentre en desconocimiento de la situacin para que se
produzca el efecto jurdico culposo, para que el delito se produzca.
 El verbo nuclear, se refiere a diere lugar para la indebida apropiacin de dineros,
bienes y valores del estado tutelados, administrados o velados por su persona por
terceros.

Doctrina.

El peculado culposo, re categorizado por la ley No 004 de 31 de Marzo de 2010

como un delito vinculado con la corrupcin, comporta similares componentes que el
peculado doloso; pero la motivacin de la conducta es diferente, en el anterior caso del
peculado puro y simplemente, uno por diferentes motivos se apropia de bienes, dineros
que el Estado le da; en este caso no hay motivacin, el funcionario pblico cae en el delito
por imprudencia, esto significa que la frontera que hay entre el peculado y el peculado
culposo es la parte subjetiva del tipo penal, subjetivamente en el primer caso hay dolo,
uno quiere cometer el delito porque quiere aprovecharse de los bienes e intereses del
Estado en beneficio propio, en el segundo caso no hay intencionalidad.

Al tratarse de un delito imprudente, se entiende que el funcionario pblico, da lugar

a la comisin de dicho delito, por inobservancia del deber del cuidado debido al que se
encuentra obligado conforme a la funcin que viene desempeando.

Art. 144 (MALVERSACIN)

S. Activo Verbo Nuclear Bien Jurdicamente Protegido

"La servidora o el servidor pblico que diere a los caudales

Condicin
que administra, percibe o custodia, una aplicacin distinta de
aquella a que estuvieren destinados, ser sancionada con
Sancin

privacin de libertad de tres (3) a ocho (8) aos y multa de cien

(100) a doscientos cincuenta (250) das.

Si el hecho resultare dao o entorpecimiento para el servicio

Sancin

pblico, la sancin ser agravada en un tercio.

El sujeto activo corresponde a la servidora o servidor pblico, al especificarse de
esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo,
es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien jurdicamente
protegido u objeto jurdico del delito son los caudales que pertenecen al estado.
 El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto es un
delito doloso porque existe la intencin de causar ese dao econmico al estado a travs
del uso distinto de dineros al que estaban orientados a ser utilizados.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

funcionario pblico se encuentre en la situacin de administracin, cobranza o custodia
del bien jurdicamente protegido.

El verbo nuclear, se refiere a diere aplicacin distinta al dinero que le fue

encomendado para un fin en especfico.

Doctrina.

El Ttulo XIX del Libro II del Cdigo Penal lleva por rbrica "Delitos contra la
Administracin pblica" y en su Captulo VII (artculos 432 a 435), que lleva por nombre
"De la malversacin", regula una serie de figuras delictivas que tienen en comn la
necesidad de tutelar penalmente el deber de fidelidad e integridad y cuidado de los fondos
pblicos, que tiene el funcionario para con la Administracin.

La palabra malversacin se deriva de las latinas "male-versatio", que significa

invertir mal. Desde un punto de vista legal, el Cdigo Penal se refiere a la malversacin,
en un sentido ms amplio, como aquellas conductas punibles cometidas por funcionarios
pblicos, consistentes en la sustraccin, distraccin, mala inversin o uso indebido de
fondos o caudales pblicos, es decir de aquellos objetos que tengan valor econmico
apreciable pertenecientes la Administracin Pblica, con ocasin del ejercicio de sus
cargos.
 La naturaleza del delito de malversacin de caudales pblicos ha suscitado
polmica entre la doctrina, toda vez algunas corrientes doctrinales han considerado que
el delito de malversacin es un delito contra la propiedad cualificado por el sujeto activo
y el objeto sobre el que recae. Frente a esta posicin se sita la de aquellos que dotan a
la malversacin de una naturaleza especfica y subjetiva, considerndola como una
infraccin de carcter patrimonial del deber de fidelidad que incumbe al funcionario
pblico. Esta posicin ha sido mantenida por nuestro Cdigo Penal al encuadrar el delito
de malversacin el Ttulo XIX referente a los delitos contra la Administracin Pblica y no
en el Ttulo XIII relativo a los delitos contra el patrimonio y contra el orden
socioeconmico.

Art. 145 (COHECHO PASIVO PROPIO)

S. Activo

"La servidora o el servidor pblico o autoridad que para ser o

Condicin

dejar de hacer un acto relativo a sus funciones o contrario a los

Verbo Nuclear

deberes de su cargo, recibiere directamente o por interpuesta

persona para si o un tercero, dadivas o cualquier otra ventaja o
aceptare ofrecimientos o promesas, ser sancionado con privacin
Sancin

de libertad de tres (3) a ocho (8) aos y multa de cincuenta (50) a

Sancin
ciento cinquienta (150) das.
El sujeto activo corresponde a la servidora o servidor pblico o autoridad, al
especificarse de esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio.
El sujeto pasivo, es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien
jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el honesto y el normal
desenvolvimiento de sus actos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de actuar de forma deshonesta con el fin de
percibir beneficios personales de ndole econmica.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

funcionario pblico se encuentre en plena ejecucin de sus funciones.
 El verbo nuclear, se refiere a recibiere puesto a que el delito se consuma con la
recepcin de beneficios para hacer o dejar de hacer algn acto en especfico
concerniente a las funciones que desempea como funcionario pblico.

Doctrina.

Cohecho proviene del verbo Cohechar, el que, a su vez, deriva el latn coactar,
es decir, forzar obligar. El cohecho es un delito, que todo tiempo, desde los romanos, fue
considerado como la accin o efecto de sobornar o corromper al funcionario o magistrado.
Un concepto aproximado de lo que constituye el delito de cohecho sera el siguiente:
Toda accin que pone a precio la funcin pblica, por eso se ha dicho que este delito,
consiste en pactar la venta de un acto oficial que debe ser hecho gratuitamente.

La doctrina jurdico penal ha establecido que el cohecho cuenta con dos lmites de
importancia capital: el primero, que el favor intercambiado se comprenda en las
facultades del cargo que se ocupe, y el segundo, que se requiere una conducta activa y
no una simple actividad pasiva, expresada comnmente en que el funcionario pblico, no
pide ni exige nada, solo recibe una dadiva, ventaja o acepta ofrecimientos o promesas
para hacer o dejar de hacer un acto relativo a sus funciones o contrario a sus deberes;
ya que segn la doctrina dominante, la actitud pasiva del funcionario pblico tiene un
valor jurdico idntico a actuar.

La consumacin se determinar en el perfeccionamiento de ese pacto: en el

momento en que se recibe el dinero o dadiva o en el momento en que se acepta la
promesa con independencia de que el funcionario, cumpla el acto o la omisin pretendida.
 Art. 146 (USO INDEBIDO DE INFLUENCIA)
S. Activo

"La servidora o el servidor pblico o autoridad que

Verbo Nuclear
directamente o por interpuesta persona y aprovechando de las
Condicin Verbo Nuclear

funciones que ejerce o usando indebidamente de las influencias

Verbo Nuclear
derivadas de las misma obtuviere ventajas o beneficios para si o
para un tercero, ser sancionado con privacin de libertad de tres
Sancin
(3) a ocho (8) aos y multa de cien (100) a quinientos (500) das.
El sujeto activo corresponde a la servidora o servidor pblico o autoridad, al
especificarse de esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio.
El sujeto pasivo, es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien
jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el honesto y el normal
desenvolvimiento de sus actos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de actuar de forma deshonesta con el fin de
percibir beneficios personales o en beneficio de terceros.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

funcionario pblico se encuentre en pleno ejercicio de sus funciones.

El verbo nuclear, se refiere a aprovechar, usar y obtener puesto a que el delito

se consuma con el aprovechamiento o usa de la condicin como funcionario pblico para
la obtencin de un beneficio propio o de terceros.

Doctrina.

Este es otro delito propio que solo puede cometerse por un servidor pblico, de
ah que el sujeto activo del mismo sea una servidora o un servidor pblico en ejercicio
que incurre en el tipo en razn del cargo. Este delito responde al poder del cargo, por eso
se le entiende tambin como trfico de influencias, expresada a travs de una accin y
efecto de servirse del poder de una manera injusta o ilcita en su caso de la autoridad
proveniente de la administracin pblica, para obtener ventajas o beneficios, y al
materializarse en ese sentido pone en desventaja, en desigualdad al ciudadano comn.
A quedado claramente establecido que las funciones que se le confa al servidor pblico
o la autoridad genera un poder de grandes proporciones propia de la naturaleza del cargo
que se desempea, por eso muchas veces no interesa la categora del cargo ni la
remuneracin, si no las ventajas que de diferente manera se derivan de el mediante un
aprovechamiento delictivo.

Art. 146 bis. (FACILITACIN DEL CONTRABANDO EN RAZON DEL

CARGO)
S. Activo Verbo Nuclear

"El servidor pblico que aprovechando de las funciones que

Verbo Nuclear

ejerce directa o indirectamente comercialice, autorice la

Verbo Nuclear

comercializacin, facilite la intermediacin de productos

Condicin Verbo Nuclear

subvencionados o prohibidos de exportacin para su salida ilegal

del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, obteniendo de esta
forma dinero u otra ventaja ilegtima ser sancionado con privacin
Sancin
de libertad de cinco (5) a diez (10) aos.
El sujeto activo corresponde al servidor pblico, al especificarse de esta forma la
condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo, es el estado
boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien jurdicamente tutelado son
los bienes subvencionados o prohibidos de exportacin, que al mismo tiempo funcionan
como CONDITIO SINE QUA NON, dado que, de tratarse de otros productos, el delito,
no constituira este tipo penal.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de actuar de forma deshonesta con el fin de
percibir beneficios personales o en beneficio de terceros para la salida de productos en
la calidad especificada anteriormente.

El verbo nuclear, se refiere a aprovechando, comercialice, autorice, facilite, salida

puesto a que el delito se consuma con el aprovechamiento del cargo, para la autorizacin
o facilitacin de la salida de productos subvencionados o prohibidos de exportacin.

Doctrina.

La ley nmero 100, de fecha 4 de abril del 2011 en el captulo V, trata sobre los
delitos y sanciones vinculados al comercio de hidrocarburos y mercadera sujetas a
proteccin especfica. Conforme a este captulo y con relaciona a los delitos, se hace
inclusiones tanto en el cdigo penal como en el cdigo tributario, con relacin al primero,
se introduce el delito que nos ocupa, es decir la facilitacin del contrabando e razn del
cargo que segn el texto del artculo 20 de esta ley especial, que introduce el artculo 146
bis en el cdigo penal y cuyo texto establece lo mencionado en la descripcin del articulo
mismo prrafo arriba.

Art. 147. (BENEFICIOS EN RAZN DEL CARGO)

S. Activo

"La servidora o el servidor pblico o autoridad que en

Condicin Verbo Nuclear
consideracin a su cargo admitiere regalos u otros beneficios, ser
 Sancin

sancionado con privacin de libertad de tres (3) a ocho (8) aos y

Sancin

multa de cien (100) a doscientos cincuenta (250) das.

El sujeto activo corresponde al servidor o servido pblica o autoridad, al
especificarse de esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio.
El sujeto pasivo, es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica.

El bien jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el

honesto y el normal desenvolvimiento de sus actos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de actuar de forma deshonesta con el fin de
percibir beneficios personales o en beneficio de terceros.

El verbo nuclear, se refiere a admitiere puesto a que el delito se consuma con la

admisin de regalos en razn del cargo, para la obtencin de un beneficio.

Doctrina.

La ley del estatuto del funcionario pblico Ley nmero 2027 del 27 de octubre de
1999, trata en el artculo 12 acerca de los principios de la actividad pblica, disponiendo
que esta deber estar inspirada en principios y valores ticos de integridad,
imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y eficiencia funcionaria que
garantice un adecuado servicio a la colectividad, texto que en cierta medida es
compatible con Art. 232 de la CPE actual; por ello mismo y conforme al artculo 14 de la
citada ley los servidores pblicos estn prohibidos de aceptar, de cualquier persona
individual o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera, obsequios, regalos,
beneficios u otro tipo de dadivas, orientadas a favorecer directa o indirectamente las
gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otros servidores pblicos con
propsitos semejantes.

De proceder los servidores pblicos, contrario a estas disposiciones, su conducta

se acomoda al tipo penal de beneficios en razn del cargo, conocido en la doctrina
espaola, como cohecho impropio que consiste en lo expresado en el artculo 147 del
cdigo penal, conminndose su ejecucin con privacin de libertad especificada en el
mismo.

El servicio de la funcin pblica a la colectividad requiere como se tiene expuesto

de la materializacin de principios rectores en su administracin, cuando el funcionario
pblico en consideracin de su cargo y a causa de el admite regalos u otros beneficios,
se entiende que no puede garantizar una administracin imparcial y en defensa de los
intereses de poder pblico, puesto que recibir regalos o beneficios en s ya comporta un
compromiso, una especie de pago por el que hay q retribuir a costa de la administracin
pblica, puesto que si la persona no obtuviera ejerciendo esas funciones no se le dara
el regalo o el beneficio. Este delito se consuma en el momento que se admite el regalo o
el beneficio.

En este delito el funcionario no incumple con sus deberes ni usa sus influencias
en beneficio propio o de terceros, nicamente admite regalos, beneficios hechos en razn
de su cargo, o sea, que no se los dara si el sujeto no estuviere en el cargo. Es importante
tomar en cuenta que en muchas ocasiones los servidores pblicos son susceptibles de
recibir obsequios regalos, como reconocimiento prestado al servicio pblico, a ese fin de
la ley del funcionario pblico a establecido en su artculo 15 los criterios rectores para
este tipo de excepciones.
 Art. 148 (DISPOSICIN COMN)

"Las disposiciones anteriores se aplicarn en los casos

S. Activo
respectivos, a los personeros, funcionarios y empleados de las
entidades autnomas, autrquicas, mixtas y descentralizadas, as
como a los representantes de establecimientos de beneficencia, de
Condicin
instruccin pblica, deportes y otros que administraren o
Condicin
custodiaren los bienes que estuvieren a su cargo.
El sujeto activo corresponde a los personeros, funcionarios y empleados, al
especificarse de esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio.
El sujeto pasivo, es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica. El bien
jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el honesto y el normal
desenvolvimiento de sus actos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de actuar de forma deshonesta con el fin de
percibir beneficios personales o en beneficio de terceros.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

funcionario pblico se encuentre en pleno ejercicio de sus funciones como administrador
o custodio de bienes del estado.

Art. 148 bis. (ACOSO POLITICO CONTRA MUJERES)

S. Activo Verbo Nuclear

"Quien o quienes realicen actos de presin, persecucin,

Verbo Nuclear S. Pasivo

hostigamiento y/o amenzas en contra de una mujer electa,

S. Pasivo
designada o en el ejercicio de la funcin poltico-pblica y/o de sus
S. Pasivo Condicin
familiares durante o despus del proceso electoral, que impida el
Bien Jurdico Protegido
ejercicio de su derecho poltico, ser sancionado con pena
Sancin

privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) aos.

 El sujeto activo corresponde a las personas en general, por lo tanto, se trata de un
delito Impropio. El sujeto pasivo, corresponde a toda mujer electa designada o en el
ejercicio de la funcin poltico-pblica y/o sus familiares. El bien jurdicamente tutelado es
el ejercicio de los derechos polticos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de perseguir, hostigar, presionar a una mujer en
el ejercicio de la funcin pblica.

En este artculo, la "coditio sine qua non", corresponde a la condicin de que el

acto se realice durante o despus del proceso electoral.

Art. 148 ter. (VIOLENCIA POLITICA CONTRA MUJERES)

S. Activo Verbo Nuclear

"Quien o quienes realicen actos y/o agresiones fsicas y

S. Pasivo Condicin
psicolgicas contra mujeres candidatas, electas, designadas o en
Condicin
ejercicio de la funcin poltico-pblica y/o en contra de sus
S. Pasivo Bien Jurdico Protegido

familiares para acortar suspender e impedir el ejercicio de su

Bien Jurdico Protegido
mandato o su funcin, ser sancionado con pena privativa de
Sancin
libertad de tres (3) a ocho (8) aos.

En casos de actos o agresiones sexuales, contra las mujeres

candidatas, electas, designadas o en ejercicio de la funcin
poltico-pblica, se sancionar conforme dispone este cdigo
penal.
El sujeto activo corresponde a las personas en general, por lo tanto, se trata de un
delito Impropio. El sujeto pasivo, corresponde a toda mujer electa designada o en el
ejercicio de la funcin poltico-pblica y/o sus familiares. El bien jurdicamente tutelado es
el ejercicio de los derechos polticos como el ejercicio del mandato entre otras funciones
pblicas.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de agredir fsicamente, psicolgicamente o
sexualmente a una mujer en el ejercicio de la funcin poltica-pblica.

Art. 149. (OMISIN DE DECLARACIN DE BIENES Y RENTAS)

S. Activo
"La servidora o el servidor pblico que conforme a la ley
Verbo Nuclear Verbo Nuclear

estuviere obligado a declarar sus bienes y rentas a tiempo de tomar

Condicin
posesin o a tiempo de bajar su cargo y no lo hiciere, ser
Sancin
sancionado con multa de treinta (30) das.
El sujeto activo corresponde al servidor o servidora pblica, al especificarse de
esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo,
es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica y la declaracin honesta
de bienes.
 El bien jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el
honesto y el normal desenvolvimiento de sus actos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de no declarar los bienes y rentas del funcionario
pblico en la calidad que se especifica.

La condicin corresponde a la situacin en que el sujeto activo se encuentra previo

a la posesin de un cargo o al descenso de cargo.

Art. 150. (NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES CON EL EJERCICIO

DE FUNCIONES PBLICAS)
S. Activo
"La servidora o el servidor pblico que por si o por interpuesta
Verbo Nuclear

persona o por acto simulado se interesare y obtuviere para si o

para terceros un beneficio en cualquier contrato, suministro,
subasta u operacin en que interviene en razn de su cargo, ser
Sancin
sancionado con privacin de libertad de cinco (5) a diez (10) aos
y multa de treinta (30) a quinientos (500) das.
Sancin

El sujeto activo corresponde al servidor o servidora pblica, al especificarse de

esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo,
es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica en la designacin de
contratos, suministros, subastas y otros.
 El bien jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el
honesto y el normal desenvolvimiento de sus actos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de sesgar la designacin de contratos,
suministros, subastas y otros en la calidad del cargo del funcionario pblico que se
especifica.

La condicin corresponde a la situacin en que el sujeto activo se encuentra en

pleno ejercicio de su cargo.

Doctrina.

La incompatibilidad es reconocida por la doctrina como una tcnica vlida y

oportuna para perseguir resultados corruptos, en el entendido que auspicia la confusin
de los intereses pblicos con los privados. En el contexto de la ley 2027, la compatibilidad
tiene dos acepciones: La primera referida al ejercicio de ms de una actividad
remunerada en la administracin pblica y, la segunda, la realizacin de negocios o la
celebracin de contratos privados estrechamente relacionados o contratos con el
desempeo de sus tareas en la funcin pblica y este es el sentido que interesa a los
fines del tipo penal que nos ocupa.

En similar sentido se halla concebido el rgimen de las incompatibilidades en la

constitucin poltica del estado, en el artculo 239 en sus tres numerales.

La conducta punible es la de interesarse en el contrato u operacin, sea la de

hacer intervenir en ellos, un inters propio y particular, situarse ante ellos no solo como
funcionario sino, conjuntamente, como particular interesado en una determinada decisin
o actuacin de la administracin (por eso no se habla de un desdoblamiento de la gente).
Interesarse es, pues, volcar sobre el negocio de que se trate una pretensin de parte no
administrativa; querer que ese negocio asuma una determinada configuracin en inters
particular del sujeto, o hacer mediar en el propugnndolos, intereses particulares de
terceros. No basta con ser parcial; es menester que se intervenga como parte; el agente
que se limita a ser parcial en su actuacin funcional en el negocio; pero no interviene en
el cmo parte, aunque sea ocultamente, cometer una falta administrativa u otros delitos;
pero no el de negociaciones incompatibles, el delito se consuma por el solo hecho de
interesarse y obtener beneficio en la negociacin para sacar provecho de ella.

Art. 151. (CONCUCIN)

S. Activo
"La servidora o el servidor pblico o autoridad que con abuso
Verbo Nuclear

de su condicin o funciones, directa o indirectamente exigiere u

Verbo Nuclear

obtuviere dinero u otra ventaja ilegtima o en proporcin a la fijada

legalmente, en beneficio propio o de un tercero, ser sancionado
Sancin
con privacin de libertad de tres (3) a ocho (8) aos.
El sujeto activo corresponde al servidor o servidora pblica, al especificarse de
esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo,
es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica.

El bien jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el

honesto y el normal desenvolvimiento de sus actos a travs de los procesos legtimos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de sesgar la designacin de contratos, para
beneficio propio o de un tercero.

La condicin corresponde a la situacin en que el sujeto activo se encuentra en

pleno ejercicio de su cargo, para la generacin de ventajas ilegtimas.
 Doctrina.

Este delito es conocido como exaccin ilegal, en el entendido que, segn el

diccionario de la real academia espaola, exaccin significa la accin y efecto de exigir,
con aplicacin a impuestos, prestaciones, multas, deudas, etc. Otro significado es el de;
cobro injusto y violento. La exaccin reviste la forma de concusin cuando el autor la
convierte en provecho propio, ya que, segn la real academia, concusin es exaccin
arbitraria hecha por un funcionario pblico en provecho propio.

En la prctica sostena el Dr. Miguel, puede percibirse, aunque la ley no le diga

expresamente que la concusin puede ser explcita o implcita. La primera se presenta
cuando el funcionario (actualmente el servidor pblico) utiliza apremios coacciones
asedios, con el fin de doblegar o violentar la voluntad de la vctima para obtener su
propsito. En este caso el perjudicado es vencido por temor al funcionario o a la
autoridad, muchas veces para atemorizar se invoca orden de superior. La concusin es
implcita cuando la utilidad que se quiere obtener no se persigue por medios ostensibles,
directos no hay exigencia sino insinuacin o sutilidad para persuadir, no hay violencia si
no induccin.

La ley nos habla de exigir u obtener dinero u otra ventaja en proporcin superior a
la fijada legalmente figura que se presenta cuando se fijan emolumentos que se
corresponden a un cargo, comprendidos los honorarios y derechos que algunos
funcionarios pueden percibir, mediante una tarifa, siendo los cobros superiores a los
fijados legalmente.

Los beneficios que exige el funcionario o autoridad pueden ser de dos clases:

Exigir y obtener ventaja y exigir y obtener proporcin superior a la legal.

La consumacin del delito puede ser por el solo hecho de exigir o directamente
obteniendo dinero u otra ventaja ilegitima, si es en proporcin superior a la ley, tambin
es ilegtima.
 Art. 152. (EXACCIONES)
S. Activo Verbo Nuclear

"La servidora o el servidor pblico que exigiere u obtuviere las

Condicin

exacciones expresadas en el artculo anterior para convertirlas en

beneficio de la administracin pblica ser sancionado con
Sancin
privacin de libertad de una (1) a cuatro (4) aos.

Si se usare de alguna violencia en los casos de los artculos

anteriores, la sancin ser agravada en un tercio.
El sujeto activo corresponde al servidor o servidora pblica, al especificarse de
esta forma la condicin de servidor pblico, se trata de un delito Propio. El sujeto pasivo,
es el estado boliviano a travs del ejercicio de la funcin pblica.

El bien jurdicamente tutelado es la administracin pblica, la que reclama el

honesto y el normal desenvolvimiento de sus actos a travs de los procesos legtimos.

El elemento subjetivo, determina las formas de culpabilidad, por lo tanto, es un

delito doloso porque existe la intencin de sesgar la designacin de contratos, para
beneficio propio o de un tercero.

La condicin corresponde a la situacin en que el sujeto activo se encuentra en

pleno ejercicio de su cargo, para la generacin de ventajas ilegtimas.

BIBLIOGRAFA.

Muoz Conde, F., Derecho Penal. Parte Especial, Tirant lo Blanch, Valencia.
Tola Fernandez Ricardo Ramiro, Derecho Penal parte Especial, 2da Edicin
Editorial Librera Jurdica Omeba.