NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION
DE LAS OBRAS PUBLICAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
RESOLUCION DE CONTRALORIA N 195-88-CG
Publicado en el Peruano el 18 de julio del 1988
NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE LAS
OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG
Lima, 18 de julio de 1988
Vistos, la Hoja de Recomendacin N 044-88-CG/SN, formulada por la
Comisin Ad-Hoc, encargada de revisar y actualizar las Normas referentes al
Control de Obras Pblicas.
CONSIDERANDO:
Que, es funcin de la Contralora General dictar las disposiciones
necesarias que aseguren el proceso integral de control, siendo necesario
normar sobre la ejecucin de las obras por Administracin Directa, ya que
estas comprometen el uso de ingentes recursos financieros del Estado, cuya
cautela es atribucin del Organismo de Control.
Que, mediante Memorndun mltiple N 90-88-CG/SC de 20.Jun.88, el
Despacho del Controlador General asi design un Comisin Ad-Hoc encargada
de revisar y actualizar las Normas relativas al Control de Obras Pblicas,
teniendo como referencia las Normas Tcnicas de Control y dems
disposiciones vigentes sobre el particular.
Que, como resultado de la misin encomendada, la citada comisin ha
formulado el proyecto de Normas que contiene el documento de vistos, que
regulan exclusivamente la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin
Directa.
Estando a lo acordado, en uso de las facultades contenidas en los incisos
b) y k) del Artculo 12 e inciso e) del Artculo 16 de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecucin
de las Obras Pblicas por Administracin Directa.
1. Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad,
deben contar con: la asignacin presupuestal correspondiente, el personal
tcnico administrativo y los equipos necesarios.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
2. Los Convenios que celebren las Entidades, para encargar la
ejecucin de Obras por Administracin Directa, deben precisar la
capacidad operativa que dispone la Entidad Ejecutora a fin de asegurar
el cumplimiento de las metas previstas.
3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar
con el "Expediente Tcnico", aprobado por el nivel competente, el mismo
que comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con su
anlisis de costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de
ejecucin de obra.
En los casos que existan normas especficas referidas a la obra, se
recabar el pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda.
4. La entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse
por administracin directa, resulte igual o menor al presupuesto base
deducida la utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la
obra.
5. En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un "Cuaderno
de Obra", debidamente foliado y legalizado, en el que se anotar; la fecha
de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los
avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales
y personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas
que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y
las constancias de supervisin de la obra.
6. La entidad contar con una "Unidad Orgnica" responsable de
cautelar la Supervisin de las Obras Programadas.
7. La entidad designar: al Ingeniero Residente responsable de la
ejecucin de la obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea
igual o mayor al monto previsto en la Ley Anual del Presupuesto para la
contratacin mediante Concurso Pblico de Precios; o al Ingeniero Inspec-
tor, cuando se trate de obras cuyo costo total sea inferior a lo sealado
precedentemente.
8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente un
informe detallado al nivel correspondiente, sobre el avance fsico valorizado
de la obra, precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones
para superarlos, debiendo la Entidad disponer las medidas respectivas.
9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn pruebas de: con-
trol de calidad de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de
las instalaciones, conforme a las Especificaciones Tcnicas
correspondientes.
CD - Normas Legales
CGR, Obras Pblicas por Administracin Directa, R.No 195-88-CG
 10. Los egresos que se efecten en estas obras, deben ser concor-
dantes con el Presupuesto Analtico aprobado por la Entidad de acuerdo a
la normatividad vigente; anotndose los gastos de jornales, materiales,
equipos y otros, en Registros Auxiliares por cada obra que comprenda el
Proyecto.
11. Concluda la Obra, la Entidad designar una comisin para que
formule el Acta de recepcin de los trabajos, y se encargue de la liquidacin
tcnica y financiera, en un plazo de 30 das de suscrita la referida Acta. la
misma Comisin revisar la Memoria Descriptiva elaborada por el Ingeniero
Residente y/o Inspector de la Obra, que servir de base para La tramitacin
de la Declaratoria de Fbrica por parte de la Entidad, de ser el caso.
12. Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la entrega de la
obra a la Entidad respectiva o Unidad Orgnica especializada, la cual se
encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instalaciones.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
Artculo 2.- Dejar sin efecto las Normas Tcnicas N 130-04 "Ejecucin
de Obras"; 130-05 "Especificaciones Tcnicas"; 130-06 "Libro de Proyecto";
130-07 "Pruebas Tcnicas de Control de Calidad y Funcionamiento"; 130-
08 "Programacin de Proyectos"; 130-09 "Archivo de la Documentacin de
Proyectos"; 130-10 "Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva"; 130-
11 "Requisitos Previos para Obras por Administracin Directa"; 130-12
"Asignacin de Personal en Obras por Administracin Directa"; 130-13
"Afectacin de Equipo en Obras por Administracin Directa"; 130-14
"Obligatoriedad del Ingeniero Residente"; 130-15 "Perodo de Ejecucin de
Obras por Administracin Directa"; 130-16 "Informe sobre Avance de Obras
por Administracin Directa"; 130-17 "Acta de Terminacin de los Trabajos
por Administracin Directa"; 130-18 "Liquidacin de Obras por Administracin
Directa"; 131-01 "Mantenimiento de Obras Pblicas"; 131-02 "Presupuesto
para el Mantenimiento de Obras".
REGISTRESE Y COMUNIQUESE
LUZ AUREA SAENZ ARANA
CONTRALORA GENERAL
CD - Normas Legales
CGR, Obras Pblicas por Administracin Directa, R.No 195-88-GC