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Mientras que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos considera una amplia gama
de grupos vulnerables que incluye a las mujeres violentadas, refugiados, personas con
VIH/SIDA, personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual, personas con alguna
enfermedad mental, personas con discapacidad, migrantes, jornaleros agrcolas,
desplazados internos y adultos mayores, la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables
enfoca su atencin a cuatro grupos: Nios, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Los factores internos que desencadenan situaciones de vulnerabilidad forman parte de las
caractersticas propias del individuo, grupo o comunidad de que se trate, como por ejemplo
la edad, el gnero, el estado de salud, el origen tnico, la discapacidad, la orientacin
sexual y la constitucin fsica, entre otros.
Los factores externos, estn ligados al contexto social en que se desenvuelve la persona,
Algunos ejemplos de factores externos desencadenantes de situaciones de vulnerabilidad
son las conductas discriminatorias, el nivel de ingresos, la falta de empleo, la crisis
econmica, la desigual reparticin de la riqueza, la falta de polticas sociales orientadas
hacia el beneficio de la poblacin, as como los fenmenos climatolgicos.
3.- Cules son las consecuencias inmediatas de la vulnerabilidad? son bsicamente tres:
Adems, quienes son vulnerables frecuentemente desconocen cules son sus derechos,
ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir
ante los sistemas de justicia, lo cual ahonda la situacin de riesgo y bsicamente los
condena a continuar en la misma situacin a travs de generaciones. Los derechos
humanos ms afectados por causa de la vulnerabilidad son: el derecho a la vida, los
derechos econmicos, los derechos sociales y los derechos culturales; tambin afecta el
derecho a la igualdad de oportunidades y el derecho al desarrollo.
En trminos globales, pues, la vulnerabilidad afecta tanto la dignidad como los derechos
fundamentales, tanto de las personas como de los grupos, de las comunidades, y de las
sociedades en general. Su clasificacin debe ser comprendida los agrupamientos humanos
siguientes:
a) Las mujeres pobres jefas de hogar, con nios a su cargo y responsables del sostenimiento
familiar.
b) Los menores y adolescentes en situacin de riesgo social (como el caso de los nios en
riesgo de salir del hogar, los menores infractores y las menores vctimas de violencia fsica,
sexual o psicolgica en el seno familiar, as como los menores con padecimientos adictivos).
c) Los menores que viven en la calle o los menores que, no obstante tener un hogar, a causa
de la desintegracin familiar o de problemas de cualquier otra ndole pasan todo el da en
la calle.
d) Los menores trabajadores (que se dedican a labores de mendicidad, venta ambulante,
limpia de parabrisas y/o actuacin en la va pblica).
e) Las personas de la tercera edad.
f) Las personas discapacitadas.
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g) La poblacin rural e indgena que se encuentra afectada en forma alarmante por la
pobreza.
h) Las mujeres pobres, embarazadas y en estado de lactancia.
i) Los jvenes y las mujeres pobres afectadas por el desempleo.
j) Los trabajadores pobres del sector informal.
k) Los excluidos de la seguridad social.
l) Las mujeres que sufren discriminacin poltica y social.
m) Los pueblos indgenas.
Ms adultos mayores
Las poblaciones ms frgiles en la actualidad es la de los adultos mayores, pues, segn las
cifras del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), representa el 10% de la
poblacin peruana (cerca de 3 millones) y las proyecciones indican que llegar a ms de
8.7 millones en el ao 2050.
Pese a que existe una ley que obliga a los municipios distritales a crear centros de atencin
integral para los adultos mayores, solo se han creado 200 en los 1,800 distritos del Per y la
mayora ofrece servicios meramente recreativos.
Poblacin excluida
La poblacin con discapacidad tambin atraviesa por varias falencias. En el Per el 5.2% de
la poblacin tiene algn tipo de discapacidad. De ellos, la mitad son adultos mayores y el
60% no puede movilizarse porque no hay condiciones de accesibilidad. Pero, adems, el
78% de las personas en edad escolar estn fuera del sistema educativo debido a que no
hay una poltica inclusiva.
En este grupo los ms discriminados son los que sufren de discapacidad mental. Se piensa
que es una poblacin incapaz y la mayora est internada o alejada de la realidad. Es que
la mirada que ha tenido el gobierno en este tema es mdica o asistencial, pero eso no lleva
al reconocimiento de los derechos fundamentales.
Por su parte, Elas Lozano, director de Investigacin y Registro del Consejo Nacional de
Personas con Discapacidad, dijo que esta institucin solo tiene registrados a 200 mil
discapacitados. Las personas no estn obligadas a registrarse, pero los que s lo estn
reciben ciertos beneficios, por ejemplo, para reclamar una cuota laboral, tener acceso a
crditos para vivienda o facilidades para formar una microempresa.
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CONDENADOS A LAS HELADAS
En carne propia. San Antonio de Chuca (Arequipa) es un distrito que soporta el castigo de
las heladas en otoo e invierno. Su condicin de extrema pobreza hace que sus
habitantes sufran ms con este temporal, que segn el Senamhi incrementar en los
prximos das con la llegada del invierno.
ACTIVIDADES EN CLASE
1.- Qu es la vulnerabilidad? y cules son los grupos vulnerables? Segn las organizaciones
de defensa de los derechos humanos.
4.- Qu opinas sobre los condenados de la helada? Es justo para ellos sufrir estos
problemas? Cul sera tu solucin?
5.- Si observan una situacin en la que no se respetan los derechos de una persona que
pertenece a un grupo vulnerable Cmo actuaran? Por qu?
5.- Elabora una infografa de las principales instituciones que defiende los derechos humanos
del Per y el Mundo.
ACTIVIDADES DOMICILIARIOS
6.- Presenta 05 dibujos sobre los agentes vulnerables y presente un comentario sobre ello.