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INDICE

INTRODUCCIN....................................................................................................................... 2
CAPITULO I ............................................................................................................................... 3
MINISTERIO PBLICO ....................................................................................................... 3
I.- ANTECEDENTES: ........................................................................................................ 3
II.- ETIMOLOGA: ............................................................................................................ 5
III.- MINISTERIO PBLICO EN EL PER: ................................................................. 6
CAPITULO II.............................................................................................................................. 7
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO .............................................................. 7
CAPITULO III ............................................................................................................................ 7
FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO .................................................................... 7
CAPTULO IV ............................................................................................................................ 9
FISCALA DE LA NACIN ................................................................................................. 9
CAPTULO V ............................................................................................................................ 11
APRECIACIN CRTICA .................................................................................................. 11
LINKOGRAFA ........................................................................................................................ 12

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INTRODUCCIN

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente organizada,


es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per.

La estructura del Estado est definida en la Constitucin Poltica del Per aprobada en
mediante el referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de
1994.

El Ministerio Pblico del Per es el organismo constitucional autnomo del Estado su


cede se encuentra en Lima-Per.

Con el paso del tiempo el volumen de infracciones cometidas sobre la ley penal, por
individuos o una colectividad en un momento determinado y en una zona establecida, ha
obligado la creacin de una institucin autnoma que vele por la legalidad como
representante de la sociedad con una funcin establecida, Perseguir el Delito.

El ministerio pblico tiene un origen muy vetusto, desde los tiempos del imperio romano
hasta la actualidad esta entidad ha sufrido los avatares de un cambio de paradigma, por
tal motivo es menester del grupo detallar las funciones y atribuciones, que desempearan
los integrantes de esta organizacin en la actualidad dentro de los parmetros que la ley
establece.

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CAPITULO I

MINISTERIO PBLICO

I.- ANTECEDENTES:

La importancia por el conocimiento histrico de las instituciones jurdicas, necesidad


natural y constante del espritu humano, nos conduce a revivir el pasado para entender
mejor el presente, con la finalidad de llegar a un sistema ms perfecto, evitando los
errores cometidos y aprovechando los progresos ya realizados, por ello determinar los
orgenes del Ministerio Pblico, es una tarea que an ofrece dificultades.

Los antecedentes de la institucin muestran datos que por lo general son parciales,
carecen de continuidad o se diluyen en el devenir histrico, surgiendo en esa oscuridad
reinante la figura de los Procuradores Fiscales y Fiscales, quienes con el transcurso
del tiempo se erigiran en los ms genuinos representantes de la referida institucin
ministerial, a pesar que algunos autores insisten en atribuirle antecedentes remotos en
Grecia y Roma, se trata en el fondo de una institucin caracterstica de la civilizacin
occidental

La primera vez que el Estado actu en defensa de la sociedad, bajo la forma de


Ministerio Pblico, fue en la antigedad clsica, en la legislacin griega. El hecho habra
ocurrido el ao 559 a.c., vigente el Cdigo de Dracn.

Los autores franceses consideran que los Fiscales se equiparan, a su vez, a los GENS DU
ROL, procuradores del rey, encargados, inicialmente, de los intereses del monarca en
juicio, es as como el embrin de lo que hoy conocemos como Ministerio Pblico o
Ministerio Fiscal, surge en Francia durante el Siglo XIV, instituido para la defensa de los
intereses del prncipe y del Estado, bajo las ordenanzas de 1522, 1523 y 1586.

Ms tarde Felipe el Hermoso propicia que dichos procuradores sean establecidos en


los Tribunales permanentes, teniendo como misin la defensa en juicio de los intereses
econmicos del Fisco, que se confunden con los intereses del Rey en los tiempos
medievales; sin embargo, la abundancia de las penas pecuniarias y la participacin que
en ellos tena el tesoro real, hicieron conveniente la colocacin de un funcionario real para

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salvaguardar el inters fiscal, de tal forma que estos intereses econmicos van adquiriendo
un matiz pblico, perfilndose el delito como un ataque a la comunidad, tomndose
conciencia del inters que representa su persecucin.

Despus de la Revolucin Francesa, se introducen cambios en la estructura de la


institucin del Ministerio Pblico, desmembrndola en COMISSAIRES DU ROL,
encargados de promover la accin penal, de la ejecucin y la acusacin, sta ltima
sostenida en debate; luego Napolen a travs de la Organizacin Imperial de 1808 y 1810
organiz jerrquicamente al Ministerio Pblico, bajo la dependencia del Poder Ejecutivo,
sirviendo esto de modelo a todos los pases de Europa.

Se trata de un juicio incoado en presencia del Ministerio Pblico, que tiene por sujeto
pasivo a Alcmonides, acusado de haber fomentado la prfida masacre de partidarios
de Cicln; este proceso resulta ser el ms antiguo, apareciendo la figura de un Abogado
General de la Justicia

En la actualidad, priman tres denominaciones, la de Ministerio Fiscal (de origen espaol),


la de Ministerio Pblico (francs) y la de Pblico Ministerio (italiano) de las cuales,
nuestro pas, ha adoptado la segunda: Ministerio Pblico.

Sin embargo, a diferencia del nuestro, Argentina ha preferido la denominacin de


Ministerio Fiscal o Ministerio Pblico Fiscal.

Siguiendo esta directriz, el concepto amplio, la palabra Ministerio alude a todo aquello
que es necesario para la ejecucin de la ley; mientras que, lo Pblico, implica una
relacin de pertenencia con todo el pueblo refirindose a la aplicacin jurisdiccional.

Visualmente se puede apreciar en la insignia del ministerio pblico un Varayoc, smbolo


de autoridad, sostenido por dos manos. Una balanza, que simboliza el equilibrio de la
libertad con la paz, pues la primera no se concibe sin la segunda y viceversa. Un sol
llameante, que representa el sol de la justicia. En la parte superior las tres normas jurdicas
fundamentales del incario con el saludo AMA SUA, AMA QUELLA, AMA LLULLA y
en la parte inferior la leyenda del Ministerio Pblico.

En todos los pases civilizados, el Ministerio Pblico es considerado como una institucin
tradicional en la estructura de la administracin de justicia y su existencia en el mbito
jurdico tiene ntima relacin con la evolucin de la funcin represiva que primitivamente

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se ejercit mediante la venganza privada (Ley del Talin)[4], luego la funcin represiva
pas a la divinidad, desligndose de su estructura privatista y hacindose justicia en
representacin de la divinidad, para posteriormente hacerla residir en el inters social
o inters pblico, impartindose justicia por Tribunales, a donde acuda la vctima o sus
parientes, acusando y aceptando la decisin del tribunal.

De esta manera el Estado asume una funcin represiva en el Proceso Penal, adhirindose
al sistema inquisitivo, llegndose a decir que El que tiene por acusador a un juez,
necesita de Dios por abogado.

Esto determin, ineludiblemente, la necesidad de crear un organismo coadyuvante con el


juez, para atribuirle de modo permanente la delicada funcin de acusar, resultando
Francia el primer pas en el mundo que crea este rgano acusador permanente, pasando a
los dems pases, diferencindose por sus matices o cuestiones adjetivas, las cuales
radican entre otras, por la exclusividad de la accin penal o compartirla con los jueces ,
integrando la estructura del Poder Judicial o independizndolo de aqul; instituyndolo
autnomo o hacindolo depender del Poder Ejecutivo, confirindole la representacin
exclusiva de la sociedad, del Estado, o conjuntamente, pero conservando siempre el signo
distintivo de asumir la funcin acusatoria dentro del esquema de represin del delito y
de la administracin de justicia.

II.- ETIMOLOGA:

El Ministerio Pblico se ha relacionado con la funcin econmica de recaudacin de los


impuestos y tributos para el erario o tesoro pblico, desprendindose la etimologa
de la palabra fiscal, que viene del latn FSCUS, que era el cesto o canastilla donde
se recogan los tributos, funcin que le corresponda a los Procuradores, para otros, la
palabra Fiscal en su acepcin etimolgica viene del latn FISCALIS y para la Real
Academia, como adjetivo denota aquello Perteneciente al Fisco o al oficio del Fiscal
Como sustantivo denota : Ministro encargado de promover los intereses del Fisco. El
que representa y ejerce el Ministerio Pblico en los tribunales.

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III.- MINISTERIO PBLICO EN EL PER:

Desde el Reglamento Provisional que dict el General San Martn en 1821 hasta la Carta
Magna de 1933, el Ministerio Pblico estuvo ubicado institucionalmente como un
organismo dependiente del Poder Judicial, que representaba el inters social y actuaba
como auxiliar ilustrativo del juez o tribunal. En la segunda mitad del siglo pasado,
despus de 12 aos de dictadura militar, en 1979 se promulg una nueva Constitucin
Poltica del Estado, en la que es evidente la preocupacin de los constituyentes por sentar
las bases de un autntico estado de Derecho que fue la nica forma de evitar que el poder
del Estado termine avasallando los derechos de la persona.

En los artculos 250 y 251 de la Constitucin, crean el Ministerio Pblico como


institucin autnoma independiente del Poder Judicial, y jerrquicamente organizada,
siendo el Fiscal de la Nacin la mxima autoridad, quien asume en su persona la alta
magistratura de cumplir con dos funciones esenciales: Preside el Sistema de Fiscales y
acta como Defensor del Pueblo ante todos los niveles de la administracin pblica.

Incorporado el Ministerio Pblico como Institucin Jurdica en la Carta Magna de 1979,


el Ejecutivo expidi el Decreto Legislativo No 052 (16 de marzo de 1981), el cual
constituye hasta la actualidad la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, que
indudablemente frente a los cambios que ha experimentado nuestro ordenamiento jurdico
en general, debe ser modificada actualizndola con los nuevos principios y
atribuciones consagrados en la Constitucin Poltica de 1993.

Carta Poltica de 1993, opt tambin por mantener al Ministerio Pblico como rgano
Autnomo del Estado, es decir, independiente de sus decisiones, teniendo por finalidad
principal velar por la adecuada administracin de justicia en representacin de la
sociedad. No es un Contralor ni un censor de la labor de los tribunales y juzgados, pues
no tienen capacidad de imponer las decisiones ni pedir sanciones para ellos. Cumple
sus labores realizando investigaciones, acompaando permanentemente el trabajo de los
Magistrados y ejercitando derechos diversos de intervencin dentro de los procesos.

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CAPITULO II

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO

Constitucionalmente las facultades del ministerio pblico se encuentran reguladas en la


constitucin poltica de 1993 artculo 159.

1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la


legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito, con tal propsito, la Polica
Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el
mbito de su funcin.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.

CAPITULO III

FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO

La Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Decreto Legislativo N 52 del 19 de Marzo de


1981, Ttulo I, Disposiciones Generales, artculo 1 indica que : El Ministerio Pblico es
el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la
legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos; la representacin de la
sociedad en juicio, para los efectos de defender la familia, a los menores e incapaces y el
inters social, as como para velar por la moral pblica, la persecucin del delito y la
reparacin civil. Tambin velar por la prevencin del delito dentro de las
limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los rganos

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judiciales y la recta administracin de justicia y las dems que le sealan la


constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico de la Nacin.

En este sentido, est claro, entonces, que al scal le corresponde la persecucin del delito,
la promocin de la justicia penal y la introduccin de la pretensin penal. Todo ello, le
est reservada constitucionalmente. La fase de la investigacin est llamada a ser pre
procesal, donde la contribucin del scal, consiste en liberar al juez de la investigacin,
y, sobre todo, des formalizarla para as preservar la hegemona del juicio, sin perjuicio
del control judicial respectivo y de la intervencin del rgano jurisdiccional cuando se
trate de limitar derechos fundamentales para asegurar la punibilidad, dependiendo de los
representantes del Ministerio Publico, el xito o el fracaso de la investigacin.

Lo que permite sostener que el rol activo del Ministerio Pblico en el proceso penal,
respecto a armar la pretensin punitiva y de aportar las pruebas, que, en su caso, enerven
la presuncin de inocencia, quedan raticadas, y en su condicin de scal investigador
sustituye al antiguo juez instructor. En cambio, el juez tiene por funcin exclusiva
controlar la investigacin (control de plazos y tutelas de derecho, para evitar abusos
contra el imputado) y dirigir la etapa procesal del juzgamiento. (Pacheco, 2012)

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CAPTULO IV

FISCALA DE LA NACIN

El Ministerio Pblico es un organismo constitucional autnomo. Est jerrquicamente


organizado y se encuentra integrado al proceso de Administracin de Justicia y a la
defensa de los derechos constitucionales y legales de la sociedad. La Fiscala de la Nacin
es el rgano de la alta direccin.

El Fiscal de la Nacin preside el Ministerio Pblico y junto con los Fiscales Supremos
Titulares constituyen la Junta de Fiscales Supremos. Este rgano es el que elige al
mximo representante de la Fiscala de la Nacin. Su autoridad se extiende a todos los
magistrados, funcionarios y servidores que lo integran, cualquiera que sea su categora y
actividad funcional especializada.

El cargo de Fiscal de la Nacin dura tres aos, y es prorrogable por reeleccin, solo por
otros dos adicionales. Si dos o ms Fiscales Supremos tuviesen la misma antigedad en
la funcin se computar el tiempo que hubiesen servido como jueces; y si ninguno lo
hubiese sido, el que tuviesen como abogados en ejercicio segn su matrcula en el Colegio
respectivo.

FUNCIONES DEL FISCAL DE LA NACIN:

Promover de oficio o a pedido de parte, la accin en defensa de la legalidad y los


intereses pblicos tutelados por el Derecho.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de Justicia.
Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
Conducir, desde su inicio, la investigacin del delito.
Ejercitar la accin penal de oficio a peticin de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales, en los casos que la Ley
contempla.

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El actual Fiscal de la Nacin es el doctor Pablo Wilfredo Snchez Velarde, quien


ejerce dicha responsabilidad por encargo de la Junta de Fiscales Supremos.

DR. PABLO SNCHEZ VELARDE

FISCAL DE LA NACIN 2015-2018

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CAPTULO V

APRECIACIN CRTICA

1. El Ministerio Pblico debe alimentarse de su entorno social a fin de cumplir con


sus fines y objetivos institucionales adaptndose a los cambios que se van
produciendo en el presente a travs de la bsqueda de oportunidades en futuros
escenarios que le permitan resolver los problemas de manera estratgica y no
reactiva, como lo haca en el pasado.

2. Estudiosos reflexionan sobre los alcances del protagonismo del Ministerio


Pblico en nuestra sociedad, coincidiendo en sealar que como rgano autnomo
de derecho constitucional, tiene como misin la justicia en defensa del inters
social. De otro lado, institucionalmente, como sostiene Roxin, es una autoridad de
la justicia jerrquicamente estructurada, un actor encargado de exigir al Juez la
aplicacin de la Ley y que participa en el proceso de aplicacin de normas
jurdicas y en la funcin poltica del Estado, que es la pretensin de ejercer sobre
un determinado territorio el monopolio de la violencia legtima.

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LINKOGRAFA

[En lnea] // http://www.mpfn.gob.pe/fiscaliadelanacion.

[En lnea] / aut. Pacheco Antonio Huanca //


https://antoniohuancapacheco.blogspot.pe/2012/10/funciones-y-atribuciones-del-
ministerio.html. - LUNES de 22 DE OCTUBRE de 2012.

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