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DECRETO NUMERO 65-89

El Congreso de la Repblica de Guatemala,


CONSIDERANDO:

Que es de inters nacional orientar la economa hacia el desarrollo integral del pas, mediante el fortalecimiento
de la produccin y comercializacin en general, la generacin de empleo, el aprovechamiento de la transferencia
de tecnologa y de las ventajas comparativas que ofrece el pas para competir eficientemente en el mercado
internacional, en donde el establecimiento de Zonas Francas ofrece una importante contribucin.

CONSIDERANDO:

Que es necesario ofrecer nuevas opciones de inversin nacional y extranjera dentro del marco de seguridad de
la misma y proveer los beneficios y la neutralidad fiscal necesaria para el establecimiento de Zonas Francas y
a las actividades que se desarrollen en estas.

CONSIDERANDO:

Que es necesario dictar normas claras para el establecimiento y funcionamiento de Zonas Francas, a efecto
que los promotores de dichas zonas y los usuarios de las mismas, cuenten con la certeza jurdica que demande
el fomento de esta actividad.

POR TANTO,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el inciso a) del artculo 171 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala,

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE ZONAS FRANCAS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto incentivar y regular el establecimiento en el pas de Zonas
Francas, que promuevan el desarrollo nacional a travs de las actividades que en ellas se realicen
particularmente en acciones tendientes al fortalecimiento del comercio exterior, la generacin de empleo y la
transferencia de tecnologa.

ARTICULO 2. Se entender por Zona Franca el rea de terreno fsicamente delimitada, planificada y diseada,
sujeta a un Rgimen Aduanero Especial establecido en la presente Ley, en la que personas individuales o
jurdicas se dediquen indistintamente a la produccin o comercializacin de bienes para la exportacin o
reexportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. La Zona
Francaestar custodiada y controlada por la autoridad aduanera.

Las Zonas Francas podrn ser pblicas o privadas y tendrn fsicamente separadas el rea donde se ubiquen
los usuarios industriales y de servicios de aquella donde se ubiquen los usuarios comerciales, y podrn
establecerse en cualquier regin del pas, conforme a las disposiciones legales vigentes.

ARTICULO 3. Se entender por Entidad Administradora a la persona jurdica legalmente registrada y autorizada
para operar en el pas, encargada de invertir, en organizar, desarrollar y administrar Zonas Francas.
ARTICULO 4. (Reformado por Artculo 21 del Decreto 19-2016 del Congreso de la
Repblica). Se entender por usuario a la persona individual o jurdica autorizada por el Ministerio de
Economa para operar en zona franca, cumplidos los requisitos establecidos en el Cdigo de Comercio, en la
presente Ley y su reglamento. De acuerdo a la actividad que desarrollen, los usuarios podrn ser:

a) Productores de bienes industriales: Cuando se dediquen a la produccin, transformacin, ensamble,


armado y procesamiento de bienes, con el objeto de brindarles otras caractersticas, usos o funciones,
distintas a las de sus materiales o componentes originales o consumidos o a la investigacin y desarrollo
tecnolgico.

b) De servicios: Cuando se dediquen a la prestacin de servicios que incluye la actividad comercial,


vinculados al comercio internacional.

ARTICULO 5. Las Entidades Administradoras y los Usuarios estarn sujetos a un Reglamento Cambiario
Especfico, con el objeto de regular la tenencia y negociacin de divisas dentro de la jurisdiccin de las
respectivas Zonas Francas.

Artculo 5 bis. (Adicionado por Artculo 22 del Decreto 19-2016 del Congreso de la
Repblica). No podrn acogerse a la presente Ley:

a) Las personas individuales o jurdicas, propietarias de empresas a las que se les haya sancionado con
revocatoria de los beneficios conferidos por esta Ley, el Decreto Nmero 29-89, Ley de Fomento y
Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila, o el Decreto Nmero 22-73, Ley Orgnica de la
Zona Libre de Industria y Comercio Santo Toms de Castilla, todos del Congreso de la Repblica.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no ser aplicable cuando la revocatoria haya sido solicitada
voluntariamente y no sea consecuencia de infracciones a las leyes citadas.

b) Las personas individuales o jurdicas, socios o accionistas de stas, que con base en la informacin
proporcionada por la Superintendencia de Administracin Tributaria, tengan obligaciones aduaneras o
tributarias pendientes de cumplir, siempre que la resolucin mediante la cual se haya determinado dicha
obligacin haya quedado firme.

c) Las personas individuales o jurdicas, que tengan resoluciones firmes en procesos administrativos, cuando
no hayan hecho uso de la accin en el plazo correspondiente para el planteamiento del proceso
contencioso administrativo o judicial derivado del incumplimiento de obligaciones aduaneras o tributarias.
En este caso no podrn acogerse a los beneficios, en tanto persista esta causal.

d) Las personas individuales o jurdicas que con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley o
durante su vigencia, hayan operado o estn operando como usuarios de la Zona Libre de Industria y
Comercio Santo Toms de Castilla, amparadas en el Decreto Nmero 22-73 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica de la Zona Libre de Industria y Comercio Santo Toms de Castilla.

e) Las personas individuales o jurdicas que se encuentren gozando de los incentivos fiscales otorgados por
otras leyes vigentes.

f) Las que tengan cuotas laborales, patronales o multas pendientes de pagar al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.

g) Las personas individuales o jurdicas, propietarias de entidades, empresas, socios o accionistas de stas,
que con base en la informacin proporcionada por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, a travs
de la Inspeccin General de Trabajo, tengan denuncias de violacin de los derechos laborales, conforme
a la legislacin nacional o internacional.

h) Las personas individuales o jurdicas, que por medio de simulacin, ocultacin, maniobra, ardid o cualquier
otra forma de engao induzcan a error al Ministerio de Economa o a la Superintendencia de
Administracin Tributaria, para acceder a los beneficios fiscales establecidos en esta Ley, incluyendo la
inscripcin o registro de una nueva persona jurdica, en sustitucin de otra que ya haba gozado los
beneficios de la presente Ley.
El Ministerio de Economa, para la emisin de la resolucin de calificacin debe tener a la vista la solvencia
fiscal de la persona natural o jurdica solicitante, del representante legal, socios y accionistas, la cual deber ser
emitida por la Superintendencia de Administracin Tributaria, dentro del plazo establecido en el Cdigo
Tributario.

El Ministerio de Economa dejar en suspenso el trmite de solicitud cuando el solicitante no cumpla con lo
indicado.

CAPTULO II

DE LOS ORGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE ZONAS FRANCAS

ARTICULO 6. Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas, sern los rganos competentes en materia de
Zonas Francas, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y su reglamento y conforme a sus respectivas
atribuciones.

ARTICULO 7. El Ministerio de Economa, tendr entre otras las atribuciones siguientes:

a) Autorizar o denegar el establecimiento de las Zonas Francas.

b) Autorizar o denegar la operacin de Zonas Francas.

c) Autorizar o denegar a las personas individuales o jurdicas a instalarse como Usuarios de una Zona
Franca.

d) Participar con otros ministerios o instituciones, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores,
en las negociaciones de acuerdos internacionales que se relacionen con actividades de las Zonas
Francas y dar cumplimiento a dichos acuerdos.

e) Conocer de las infracciones a esta Ley y su reglamento que le competen e imponer las sanciones
correspondientes.

f) Establecer las condiciones administrativas necesarias para la aplicacin de esta Ley.

g) Conocer y resolver cualquier otro asunto de su competencia.

ARTICULO 8. Como rgano consultivo en materia de Zonas Francas fungir el Consejo Nacional de Promocin
de Exportaciones CONAPEX-.

CAPTULO III

DE LA CREACIN Y ADMINISTRACIN DE LAS ZONAS FRANCAS

ARTICULO 9. Las Zonas Francas Pblicas sern entidades descentralizadas creadas conforme a las leyes
de la Repblica.

ARTICULO 10. Las Entidades Administradoras de Zonas Francas privadas cuyo objeto exclusivo ser el
expresado en el artculo 3. de la presente Ley, sern personas jurdicas constituidas en Escritura Pblica. Su
instalacin, desarrollo y operacin ser autorizada por resolucin emitida por el Ministerio de Economa.

ARTICULO 11. La Entidad Administradora para obtener la resolucin de autorizacin de instalacin y desarrollo
de Zonas Francas privadas a que se refiere el artculo anterior y gozar as de los estmulos fiscales que otorga
la presente Ley, deber presentar su solicitud ante la Direccin de Poltica Industrial, adjuntando el Estudio
Econmico Financiero firmado por profesional de la Ciencias Econmicas colegiado activo y la documentacin
que establezca el reglamento de esta Ley.

ARTICULO 12. Presentada la solicitud de autorizacin, la Direccin de Poltica Industrial emitir dictamen
dentro de un plazo no mayor de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la misma.
ARTICULO 13. El Ministerio de Economa, con base en el dictamen a que se refiere el artculo anterior, resolver
sobre la procedencia o improcedencia de la autorizacin solicitada, dentro de un plazo no mayor de quince (15)
das, contados a partir de la fecha del dictamen.

ARTICULO 14. Las Entidades Administradoras autorizadas de conformidad con esta Ley, podrn solicitar la
modificacin de la resolucin respectiva, fundamentando su solicitud con los motivos que la justifiquen. El trmite
y el plazo para resolver, sern los indicados en los artculos 12 y 13 de esta Ley.

ARTICULO 15. Si la Direccin de Poltica Industrial solicitara alguna informacin adicional respecto a la solicitud
planteada, y no obtuviere respuesta o si se dejare de gestionar en el trmite de la misma, por el plazo de sesenta
(60) das se tendr por abandonada y se mandar se archiven las actuaciones.

CAPTULO IV

DE LOS USUARIOS

ARTICULO 16. La Entidad Administradora autorizada es directamente responsable de la direccin,


administracin y manejo de la Zona Franca, tendr las atribuciones siguientes:

a) Tramitar las solicitudes de autorizacin que le presenten los interesados, para instalarse en la Zona bajo
su administracin conforme a lo establecido en el Artculo 17 de esta ley y su reglamento.

b) Contratar con las personas individuales o jurdicas, las condiciones que regirn su instalacin en la Zona
Franca.

c) Fijar las tarifas de arrendamiento de los locales para los usuarios, as como los precios de venta de los
inmuebles de su propiedad y servicios en la Zona Franca.

d) Cualquier otra que se refiera a la direccin, administracin y manejo de la Zona Franca.

ARTICULO 17. La Entidad Administradora solicitar ante la Direccin de Poltica Industrial, la autorizacin de
operacin para el usuario. Para el efecto la Entidad Administradora deber presentar la solicitud
correspondiente en el formulario oficial que se establezca para el efecto, acompaando copia de los documentos
que determine el reglamento.

ARTICULO 18. Presentada la solicitud de autorizacin del usuario, la Direccin de Poltica Industrial emitir
dictamen dentro de un plazo no mayor de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la
misma.

ARTICULO 19. El Ministerio de Economa, con base en el dictamen a que se refiere el artculo anterior, resolver
sobre la procedencia o improcedencia de la solicitud de operacin del usuario, dentro de un plazo de no mayor
de quince (15) das, contados a partir de la fecha del dictamen.

ARTICULO 20. Los usuarios autorizados de conformidad con esta Ley, podrn solicitar la modificacin de la
resolucin respectiva a travs de la Entidad Administradora fundamentando su solicitud con los motivos que la
justifiquen. El trmite y el plazo para resolver, sern los indicados en los artculos 18 y 19 de esta Ley.

CAPTULO V

DE LOS INCENTIVOS FISCALES Y BENEFICIOS

*ARTICULO 21. Las Entidades Administradoras de Zonas Francas debidamente autorizadas, gozarn de los
incentivos fiscales siguientes:

a) Exoneracin total de impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importacin de


maquinaria, equipo, herramientas y materiales destinados exclusivamente a la construccin de la
infraestructura, los edificios e instalaciones que se utilicen para el desarrollo de la Zona Franca,
debidamente identificados en la resolucin de autorizacin para la instalacin y desarrollo de la misma.
*b) (Modificado por Artculo 1 del Decreto 25-91 del Congreso de la Repblica). Exoneracin
total del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan exclusivamente de la actividad
como Entidad Administradora de la Zona Franca, por un plazo de quince (15) aos contados a partir de
la fecha de inicio del perodo de imposicin inmediato siguiente a la fecha en que emita la autorizacin
a que se refiere el inciso b) del artculo 7 de esta Ley. Las Entidades Administradoras domiciliadas en el
exterior que operen en Guatemala no gozarn de esta exoneracin si en su pas de origen se otorga
crdito fiscal por el Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala.

c) Exoneracin del Impuesto Unico sobre Inmuebles, que corresponde al gobierno central, por un perodo
de cinco (5) aos, sobre los inmuebles que sean destinados exclusivamente al desarrollo de una Zona
Franca.

d) Exoneracin del Impuesto sobre Venta y Permuta de Bienes Inmuebles (alcabala) destinados
exclusivamente al desarrollo y la ampliacin de la Zona Franca.

e) Exoneracin del Impuesto del Papel Sellado y Timbres Fiscales, que recaigan sobre los documentos por
medio de los cuales se transfiera a favor de la Entidad Administradora, la propiedad de bienes inmuebles
que destine al desarrollo y ampliacin de la Zona Franca.

f) Exoneracin del Impuesto de Papel Sellado y Timbres Fiscales que recaiga sobre los documentos por
medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles a usuarios de la Zona.

g) Exoneracin total de impuestos, derechos arancelarios y dems cargos aplicables a la importacin y al


consumo de fuel, oil, bunker, gas butano y propano, estrictamente necesarios para la generacin de
energa elctrica que se utilice para el funcionamiento y prestacin de servicios a los Usuarios de la
Zona Franca, a partir de la fecha de autorizacin de operacin de la misma.

Los incentivos a que hace referencia el presente artculo en los incisos a), c) d) y e) empezarn a surtir efecto
a partir de la fecha de autorizacin por el Ministerio de Economa, de la instalacin y desarrollo de la Zona
Franca.

ARTICULO 22. (Reformado por Artculo 1 del Decreto 25-91 del Congreso de la Repblica y
Artculo 23 del Decreto 19-2016 del Congreso de la Repblica). Los usuarios productores de bienes
industriales o de servicios autorizados para operar en las zonas francas gozarn de los incentivos fiscales
siguientes:

a) Exoneracin de impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importacin a zona franca de


la maquinaria, equipo, herramientas, materias primas, insumos, productos semielaborados, envases,
empaques, componentes y en general las mercancas que sean utilizadas en la produccin de bienes y
en la prestacin de los servicios.

b) Exoneracin total del Impuesto Sobre la Renta que causen las rentas que provengan exclusivamente de
la actividad como usuario productor de bienes industriales o usuario de servicios por un plazo de diez
(10) aos contados a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de su calificacin por el Ministerio
de Economa. Los usuarios productores de bienes industriales y los usuarios de servicios domiciliados
en el exterior que operen en Guatemala, no gozarn de esta exoneracin si en su pas de origen se
otorga crdito fiscal por el Impuesto Sobre la Renta que se pague en Guatemala.

Este beneficio no ser aplicable cuando los usuarios de servicios vendan o presten servicios al territorio
aduanero nacional.

c) Las transferencias de mercancas que se realicen dentro y entre zonas francas no estarn afectas al
Impuesto al Valor Agregado.

d) Exoneracin total del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para Protocolos, cuando
aplique, por la compra, permuta o transferencia de bienes inmuebles utilizados exclusivamente en su
actividad como usuario productor de bienes industriales o usuario de servicios.
e) No estar afecta al Impuesto al Valor Agregado, la adquisicin de insumos de produccin local para ser
incorporados en el producto final y servicios que sean utilizados exclusivamente en su actividad como
usuario productor de bienes industriales o usuario de servicios.

Los incentivos a los que hace referencia el presente artculo empezarn a surtir efecto a partir de la fecha de
notificacin de la resolucin de su calificacin por el Ministerio de Economa.

ARTICULO 23. (DEROGADO por Artculo 31 del Decreto 19-2016 del Congreso de la
Repblica). Los Usuarios Comerciales autorizados para operar en las Zonas Francas gozarn de los
incentivos fiscales siguientes:

a) No estn afectos a los impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importacin a Zona
Franca en general las mercancas o componentes que sean almacenados en la Zona Franca, para su
comercializacin.

b) (Modificado por Artculo 1 del Decreto 25-91 del Congreso de la Repblica). Exoneracin del
Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan exclusivamente de la actividad como
Usuario Comercial de Zona Franca, por un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de inicio
del perodo de imposicin inmediato siguiente a la fecha en que se emita la autorizacin a que se refiere
el inciso c) del artculo 7 de esa Ley. Los Usuarios Comerciales domiciliados en el exterior que operen
en Guatemala, no gozarn de esta exoneracin si en su pas de origen se otorga crdito fiscal por el
Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala.

c) Exoneracin total del Impuesto al Valor Agregado, en la transferencia de mercancas que se realicen
dentro y entre Zonas Francas.

d) Exoneracin del Impuesto sobre la Venta y Permuta de Bienes Inmuebles (alcabala) ubicados en la
Zona Franca en operaciones que se realicen con la Entidad Administradora o con usuarios de la Zona.

e) Exoneracin del Impuesto de Papel sellado y Timbres Fiscales que recaiga sobre los documentos por
medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles ubicados dentro de la Zona Franca.

Los incentivos a que se hace referencia en los incisos a), c), d) y e) del presente artculo empezarn a surtir
efecto a partir de la fecha de autorizacin por el Ministerio de Economa.

ARTICULO 24. (Reformado por Artculo 24 y DEROGADO por Artculo 31, ambos del Decreto
19-2016 del Congreso de la Repblica). Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 21 literal b) y
22 literal b), se consideran como rentas exentas los dividendos y utilidades que distribuyan tanto las entidades
administradoras como los usuarios de zona franca, a personas individuales o jurdicas residentes en el territorio
nacional.

ARTICULO 25. Los Usuarios Industriales que se instalen bajo el rgimen de Zonas Francas, podrn exportar
al Territorio Aduanero Nacional, previa autorizacin de la Direccin de Poltica Industrial, la que dar aviso a la
Direccin General de Aduanas hasta un mximo del veinte por ciento (20%) de su produccin total. En tal caso,
cada venta no podr ser menor al equivalente en moneda nacional de cinco mil dlares de los Estados Unidos
de Amrica (US$ 5,000.00) y deber tener un solo consignatario en el territorio aduanero nacional. Los
productos exportados bajo esta disposicin a su ingreso al territorio aduanero nacional estarn sujetos al
rgimen de importacin definitiva provenientes de pases fuera del rea centroamericana.

Los usuarios industriales a que se refiere el prrafo anterior, no gozarn del beneficio otorgado en el artculo
22, inciso b), por las rentas que provengan de la exportacin de los mismos al Territorio Aduanero Nacional.

ARTICULO 26. (DEROGADO por Artculo 31 del Decreto 19-2016 del Congreso de la
Repblica). Para determinar la parte del Impuesto sobre la Renta exonerada de conformidad con el artculo
22, inciso b) los usuarios industriales que exporten al Territorio Aduanero Nacional debern distribuir
proporcionalmente el impuesto que corresponda a la totalidad de sus actividades, entre la renta bruta propia de
sus exportaciones y reexportaciones como usuarios industriales y la renta bruta corresponde a sus dems
actividades. La proporcin correspondiente a la primera actividad ser el impuesto exonerado y la que
corresponda a la segunda actividad el impuesto a pagar.
ARTICULO 27. Las personas extranjeras que laboren para las Entidades Administradoras y Usuarios de la Zona
Franca, podrn permanecer y trabajar en el pas de acuerdo con las disposiciones contenidas en la Ley de
Migracin y el Cdigo de Trabajo.

CAPITULO VI

DEL REGIMEN ADUANAL

ARTICULO 28. Las mercancas de todo tipo que ingresen o egresen de las Zonas Francas, estarn sujetas a
los requisitos del trnsito de mercancas contempladas en la legislacin nacional.

El Ministerio de Finanzas Pblicas por medio de la Direccin General de Aduanas, establecer en cada Zona
Franca, una delegacin y los mecanismos necesarios para que las mercancas sean verificadas a la entrada y
salida de la misma.

ARTICULO 29. Las mercancas producidas o ingresadas por un Usuario de Zona Franca, podrn transferirse a
otro Usuario de Zona Franca llenando los requisitos correspondientes de trnsito aduanero bajo el control y
supervisin de la Direccin General de Aduanas.

ARTICULO 30. Las exportaciones de bienes y servicios de las personas individuales o jurdicas establecidas
en el Territorio Aduanero Nacional, a una Entidad Administradora o un Usuario de Zonas Francas, se consideran
como operaciones aduaneras de exportacin definitiva a pases fuera del rea centroamericana.

Las personas individuales o jurdicas localizadas en el territorio aduanero nacional que produzcan, procesen,
exporten o reexporten mercancas a Zonas Franca pueden acogerse a las leyes especficas que otorgan
incentivos a las exportaciones y el valor en divisas del componente agregado nacional incorporado deber
ingresarse conforme a la legislacin vigente y las disposiciones de la Junta Monetaria sobre el particular.

ARTICULO 31. Podrn exportarse temporalmente mercancas del Territorio Aduanero Nacional a una Zona
Franca, con el propsito de que puedan ser sometidas a operaciones de perfeccionamiento, transformacin,
elaboracin o reparacin. El plazo mximo para su reexportacin al territorio aduanero nacional, ser de seis
(6) meses contados a partir de la fecha de la pliza de exportacin a la Zona Franca. Dichas mercancas al ser
reexportadas al Territorio Aduanero Nacional debern pagar los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin, nicamente por la parte correspondiente al componente agregado incorporado en
dicho proceso, considerndose esta operacin como una importacin proveniente de un pas fuera del rea
centroamericana.

ARTICULO 32. De no cumplirse con el plazo mximo de reexportacin al Territorio Aduanero Nacional, la
exportacin temporal a Zona Franca ser considerada como definitiva y deber ingresarse las divisas
correspondientes al componente de las mercancas conforme a la legislacin vigente y a las disposiciones de la
Junta Monetaria sobre el particular o de reexportarse las mercancas exportadas temporalmente, despus de
los seis (6) meses, stas sern consideradas como mercancas provenientes de terceros pases, y estarn
sujetas al pago de los impuestos de importacin, derechos arancelarios, impuestos al valor agregado (IVA), y
dems impuestos, multas y gravmenes que correspondan.

ARTICULO 33. Se permite la exportacin temporal de mercancas de una Zona Franca al Territorio Aduanero
Nacional, con el propsito de que puedan ser sometidas a operaciones de perfeccionamiento, transformacin,
elaboracin o reparacin, siempre que se garantice ante el fisco la permanencia de las mercancas admitidas
temporalmente, mediante fianza especfica autorizada por el Ministerio de Finanzas Pblicas o depsito en
efectivo. El plazo mximo para reexportarse a la Zona Franca o al extranjero ser de seis (6) meses. Dicha
operacin se considerar como una exportacin a pases fuera del rea centroamericana.

La Direccin General de Aduanas har efectivo el descargo parcial o total de la fianza constituida, o la
devolucin de lo pagado en depsito, al haber comprobado que las mercancas admitidas temporalmente en el
Territorio Aduanero Nacional fueron reexportadas a Zonas Francas o al extranjero.

ARTICULO 34. Los subproductos que resulten de la actividad productiva de las empresas que estn instaladas
en la Zona Franca, podrn ser nacionalizados o donados a entidades de beneficencia. En este ltimo caso,
previa autorizacin del Ministerio de Finanzas Pblicas.
ARTICULO 35. Los productos defectuosos que resulten de la actividad productiva de las empresas y que sean
rechazados por no llenar los requisitos de calidad del mercado de destino, podrn ser nacionalizados o donados
a entidades de beneficencia previa autorizacin del Ministerio de Finanzas Pblicas.

CAPITULO VII

DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

*ARTICULO 36. Las Entidades Administradoras de Zonas Francas quedan obligadas a:

*a) (Reformada por Artculo 25 del Decreto 19-2016 del Congreso de la Repblica). Separar
fsicamente las reas de los usuarios productores de bienes industriales de las reas donde se instalen
los usuarios de servicios.

b) Instalar, autorizar, administrar, supervisar, controlar y mantener los servicios destinados a los Usuarios
de la Zona Franca.

c) Constituir fianza o garanta bancaria de exigibilidad inmediata o garanta especfica autorizada por el
Ministerio de Finanzas Pblicas, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones. Dicha fianza o
garanta deber ser por el equivalente del diez por ciento (10%) de sus activos totales.

d) Prever dentro del diseo de la Zona Franca la disponibilidad de reas para la prestacin de servicios al
personal que labore en la Zona Francaa efecto de cumplir con las disposiciones legales de trabajo y
previsin social.

e) Pagar mensualmente al Ministerio de Finanzas Pblicas y con destino al fondo especfico para el
desarrollo y promocin de Zonas Francas, y el apoyo y promocin de las exportaciones, el equivalente
en moneda nacional de diez (10) centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica, por cada metro
cuadrado del rea arrendada, ocupada o vendida a los Usuarios de Zonas Francas; el plan tcnico y
econmico anual del fondo especfico ser propuesto por CONAPEX.

f) Suministrar la informacin relativa a sus operaciones, que soliciten los Ministerios de Finanzas Pblicas
y de Economa.

g) Establecer dentro de su organizacin administrativa un Sistema de Operacin de Mercancas coordinado


con la delegacin de la Direccin General de Aduanas.

h) Notificar a la direccin de Poltica Industrial del Ministerio de Economa y al Ministerio de Finanzas


Pblicas de los avisos de cierre de operaciones que reciba de los usuarios de la Zona dentro de un plazo
mximo de quince (15) das contados a partir de la fecha de aviso por parte del usuario.

i) Cualquier otra obligacin que se refiera a la direccin, administracin y manejo de la Zona Franca.

Artculo 36 bis. (Adicionado por Artculo 26 del Decreto 19-2016 del Congreso de la
Repblica). Las empresas calificadas al amparo de esta Ley, debern cumplir con lo siguiente:

a) Proporcionar a la Superintendencia de Administracin Tributaria de toda la informacin necesaria para la


determinacin y seguimiento de sus rentas exentas y del monto de las operaciones realizadas.

b) Proporcionar la planilla electrnica de pagos de cuotas laboral y patronal al Instituto Guatemalteco de


Seguridad Social.

c) Llevar registros contables y un sistema de inventario perpetuo, de las mercancas ingresadas


temporalmente y la cantidad de las mismas utilizadas en las mercancas producidas.

d) Proporcionar al Departamento de Poltica Industrial y a la Superintendencia de Administracin Tributaria


la informacin que sea necesaria para determinar las mercancas que se requieran para la produccin o
ensamble de los productos exportables, as como para determinar las mermas, subproductos y desechos
resultantes del proceso de produccin.
e) Proporcionar cualquier otra informacin pertinente para la correcta aplicacin de la presente Ley, as como
permitir las inspecciones que, a juicio del Departamento de Poltica Industrial o de la Superintendencia de
Administracin Tributaria sean necesarias.

f) Cumplir con las leyes del pas, particularmente las de carcter laboral.

g) Las empresas que se dediquen a la produccin y transformacin de materias primas en producto


terminado, debern presentar a la Administracin Tributaria, en los medios que esta determine, durante
los primeros veinte (20) das hbiles de cada mes, informe sobre el coeficiente de transformacin
determinado para sus procesos productivos.

h) Utilizar las herramientas informticas o los medios que autorice la Superintendencia de Administracin
Tributaria y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social para los beneficiarios de esta Ley, para el
cumplimiento de sus obligaciones.

Las personas individuales o jurdicas, propietarias de entidades o empresas, socios o accionistas de stas,
trasladarn la totalidad de la nmina de los trabajadores anualmente al Ministerio de Trabajo y Previsin Social
e Inspeccin General de Trabajo.

ARTICULO 37. El diseo, planificacin y funcionamiento de la Zona Franca deber cumplir con requisitos de
seguridad fiscal a satisfaccin del Ministerio de Finanzas Pblicas. La Entidad Administradora deber crear las
instalaciones y proveer las facilidades para que funcione la delegacin de la Direccin General de Aduanas y
ser la responsable de los gastos que origine el funcionamiento de sta ltima.

ARTICULO 38. Son obligaciones de los Usuarios de las Zonas Francas:

a) Suministrar a la Direccin de Poltica Industrial la informacin relativa a sus operaciones, que le sea
requerida por medio de la entidad Administradora.

b) Avisar a la Entidad Administradora del cierre de operaciones en la Zona Franca, con sesenta (60) das de
anticipacin.

ARTICULO 39. Las Entidades Administradoras y Usuarios de Zonas Francas, quedan obligados a cumplir las
leyes del pas, en particular, con las normas establecidas en el Cdigo de Trabajo.

ARTICULO 40. Podrn instalarse sin autorizacin previa del Ministerio de Economa, pero no gozarn de los
beneficios e incentivos fiscales de esta Ley, las personas individuales o Jurdicas que dentro de una Zona
Franca se dediquen a las actividades siguientes:

a) Agencias de viajes y lneas areas.

b) Transporte areo, martimo o terrestre.

c) Actividades que se rijan por las leyes bancarias y financieras del pas.

d) Servicios no vinculados con el comercio internacional de conformidad con lo que indique el reglamento de
esta Ley.

ARTICULO 41. (Reformado por Artculo 27 del Decreto 19-2016 del Congreso de la
Repblica). No podr producirse o comercializarse desde zona franca, ni podrn desarrollarse dentro de ellas
las actividades siguientes:

a. Explotacin, comercializacin, depsito o almacenamiento temporal con suspensin de derechos e


impuestos, de petrleo crudo y combustibles derivados del petrleo, as como gas natural. Se excepta
de esta disposicin el depsito de los productos antes sealados, que tengan para s, en lugares de
almacenamientos propios quienes utilicen esos productos en procesos productivos a su cargo. Tal
circunstancia deber acreditarse con la licencia correspondiente extendida por la dependencia respectiva
del Ministerio de Energa y Minas.
b. Pesca y crianza de especies martimas o de agua dulce.

c. Centro de recreacin y hoteles.

d. Silvicultura, explotacin y comercializacin de madera en troza, rolliza, tabla y tabln.

e. Azcar de caa, refinada y melaza, sus derivados y sustitutos.

f. Caf en cereza, pergamino y oro.

g. Cardamomo en cereza, pergamino y oro.

h. Algodn sin cardar.

i. Banano fresco.

j. Ajonjol sin descortezar.

k. Caucho o hule en su estado natural.

l. Reproduccin, crianza, engorde y sacrificio (ganadera) de la especie bovino, porcino, caprino,


aviar y cualquier otra especie.

m. Minera en su fase de extraccin.

n. Mercancas que causen contaminacin.

o. Procesamiento y manejo de explosivos y materiales radioactivos.

p. Crianza, cultivo y procesamiento de especies de flora y fauna protegidas o prohibidas por convenios o
leyes especiales.

q. Empaque, envase o etiquetado de productos a los que Guatemala est sujeto a cuota.

r. Produccin, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o comercializacin de


alcohol de cualquier origen, as como de cualquier bien que incorpore directa o indirectamente alcohol
de cualquier origen.

s. Siembra de productos agrcolas de cualquier tipo.

t. Cigarrillos y productos derivados del tabaco.

u. Cemento y Clinker.

v. Productos minerales, metlicos y no metlicos, procedentes de la actividad extractiva; chatarra o


desperdicios de acero, hierro y. otros materiales ferrosos y no ferrosos.

w. Palma africana y nuez.

x. Importacin de vehculos, maquinaria y equipo con fines de venta o arrendamiento al territorio aduanero
nacional.

y. Alimentos procesados, galletas, aceites, margarina, pastas, salsas, productos lcteos, sopas y bebidas de
cualquier tipo.

z. Suministro de alimentos, preparados o no destinados a empleados o a empresas beneficiadas por la


presente Ley y cualquier otro rgimen liberatorio o suspensivo.
aa. Alimentos para animales.

bb. Cuero y calzado.

cc. Plstico y sus manufacturas.

dd. Medicamentos.

ee. Industrias cosmticas.

ff. Pinturas.

gg. Muebles.

hh. Construccin y materiales para construccin.

ii. Productos cermicos.

jj. Joyas y piedras preciosas como productos terminados.

kk. Juguetes.

ll. Aparatos electrnicos y electrodomsticos con fines de venta o arrendamiento al territorio aduanero
nacional.

mm. Servicios financieros o de intermediacin financiera.

nn. Generacin y transporte de energa elctrica que no sea destinada para su uso propio o el de los usuarios.

oo. Servicios de telefona fija, mvil, digital o satelital.

pp. Servicio de televisin, televisin por cable, satelital o digital y radiodifusin.

ARTICULO 42. Queda prohibido a los usuarios de la Zonas Francas, importar al amparo de esta ley, los
artculos siguientes:

a) Armas de fuego, plvora, municiones y pertrechos de guerra en general.

b) Joyas, relojes de pulsera, cmaras fotogrficas no industriales.

c) Desperdicios industriales y otros residuos cuyo efecto contaminante ponga en peligro la salud y el medio
ambiente.

d) Mercancas de origen fuera del rea centroamericana para uso o consumo personal de quienes trabajen
o ingresen a las Zonas Francas.

ARTICULO 43. Se prohbe a las entidades administradoras y a los usuarios, enajenar en cualquier forma en el
territorio nacional, las mercancas que hayan ingresado a Zona Franca, exoneradas o no, afectas al pago de
derechos arancelarios, impuestos a la Importacin e Impuesto al Valor Agregado (IVA).

ARTICULO 44. La maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios que ingresen al amparo de esta Ley,
para ser utilizados por la entidad administradora o los Usuarios de Zona Franca, no podrn ser enajenados ni
destinados a un fin distinto a aquel para el cual hubieren sido autorizado en la Resolucin del Ministerio de
Economa.

ARTICULO 45. La portacin y tenencia de armas de fuego en las Zonas Francas deber ceirse a las leyes
vigentes sobre la materia.

CAPITULO VIII
SANCIONES

ARTICULO 46. La enajenacin a cualquier ttulo dentro del Territorio Aduanero Nacional de la maquinaria,
equipo, partes, componentes, accesorios y mercancas admitidas al amparo del esta ley, o la utilizacin de las
mismas para fines distintos de aquellos para los cuales fue concedido el beneficio, se sancionar con multa
igual al cien por ciento (100%) de los impuestos aplicables no pagados, sin perjuicio de cualesquiera otras
sanciones que indiquen las leyes aduaneras vigentes. En caso de incumplimiento el enajenante y el adquiriente
sern responsables solidarios del pago de los montos dejados de percibir por el Estado.

ARTICULO 47. Cuando las mercancas ingresen o egresen de Zonas Francas sin llenar las formalidades
legales correspondientes, se sancionara al infractor con multa igual al cien por ciento (100%) de los impuestos
aplicables no pagados, sin perjuicio de cualesquiera otras sanciones que indiquen las leyes aduaneras vigentes
y las leyes especficas en materia civil y penal que le sean aplicables.

ARTICULO 48. El Ministerio de Economa revocar de oficio la resolucin de calificacin de la Entidad


Administradora de Zona Franca enviando copia de la revocatoria a la Direccin General de Aduanas y Direccin
General de Rentas Internas en los casos siguientes:

a) Por incumplimiento de los objetivos, las obligaciones y requisitos contenidos en la resolucin de


autorizacin.

b) Cuando por causa imputable a ella no se diera inicio a las operaciones en el trmino sealado en la
resolucin de calificacin, o dentro del plazo establecido en la prrroga respectiva.

c) Por trfico ilcito de mercancas.

d) Cuando ingresen a la Zona Franca mercancas que pongan en peligro el medio ambiente o la salud de la
poblacin.

En cuanto a lo establecido en los incisos b) y d) anteriores, la Direccin de Poltica Industrial podr apercibir por
una sola vez a la entidad administradora enviando copia de dicho apercibimiento a la Direccin General de
Aduanas y Direccin General de Rentas Internas.

ARTICULO 49. El Ministerio de Economa revocar de oficio la resolucin de calificacin de cualquier usuario
de Zonas Francas enviando copia de la revocatoria a la Direccin General de Aduanas y Direccin General de
Rentas Internas en los casos siguientes:

a) Por incumplimiento de los objetivos, las obligaciones y requisitos contenidos en la resolucin de


autorizacin.

b) Por trfico ilcito de mercancas.

c) Cuando ingresan a la Zona Franca mercancas que pongan en peligro el medio ambiente o la salud de la
poblacin.

En cuanto a lo establecido en los incisos c) anterior, la Direccin de Poltica Industrial podr apercibir por una
sola vez a la Entidad Administradoraenviando copia de dicho apercibimiento a la Direccin General de Aduanas
y Direccin General de Rentas Internas.

ARTICULO 50. En los casos descritos en el artculo 48, inciso c), y 49 inciso b), la autoridad competente
incautar las mercancas, las que pondr a disposicin de los tribunales para deducir las responsabilidades
correspondientes, la sancin no exime al infractor de las responsabilidades civiles y penales que se le puedan
deducir conforme a otras leyes.

En los casos descritos en los artculos 48, inciso d) y 49 inciso c), la autoridad correspondiente dispondr de
manera inmediata lo que corresponda.

ARTICULO 51. Cuando no se efecte o se efecte extemporneamente el pago a que se refiere el inciso e) del
artculo 36 de esta Ley, dar lugar a que a la Entidad Administradora correspondiente, se le imponga una multa
por el equivalente al cincuenta por ciento (50%) del mismo, sin perjuicio de que sin necesidad de requerimiento
alguno se le carguen intereses resarcitorios por cada da de mora, calculados aplicando la tasa de inters activa
ms alta del mercado bancario.

En los casos mencionados en el prrafo anterior, la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de
Finanzas Pblicas, determinar de oficio lo cado en mora. La Entidad Administradora ser emplazada en
audiencia para que dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al de la notificacin de la providencia
respectiva, presente la liquidacin omitida y haga efectivo el pago.

Vencido dicho trmino sin que se halla hecho efectivo el pago, la Direccin General de Rentas Internas resolver
declarando firme la determinacin e iniciar juicio econmico-coactivo. Tal determinacin se considerar como
pago a cuenta de aquella que se realice por acciones de fiscalizacin o bien de liquidacin que realice la propia
Entidad Administradora.

CAPITULO IX

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ARTICULO 52. Si las necesidades de desarrollo de las Zonas Francas lo requieren, el Ministerio de Economa
podr crear una unidad administrativa especfica encargada de asumir las funciones conferidas en esta Ley a la
Direccin de Poltica Industrial de dicho Ministerio.

ARTICULO 53. A las personas individuales o jurdicas que al entrar en vigencia la presente Ley se encuentren
gozando de beneficios al amparo del Decreto Ley 21-84 o del Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica, que
deseen acogerse a la presente Ley, se les deducir de los nuevos beneficios los aos que hubieren gozado de
exoneracin del Impuesto sobre la Renta conforme a los mismos.

ARTICULO 54. Si el interesado no estuviere conforme con las resoluciones que dictare la autoridad
administrativa competente, podr interponer los recursos establecidos en las leyes de la materia.

ARTICULO 55. Los casos no previstos en la presente Ley y su reglamento sern resueltos por los Ministerios
de Economa, Finanzas Pblicas, o ambos segn sea el caso y su competencia.

ARTICULO 56. La Junta Monetaria deber emitir el Reglamento Cambiario Especfico a que se refiere el
artculo 5 de esta Ley dentro del plazo de noventa (90) das contados a partir de la fecha en que la presente
Ley entre en vigencia.

ARTICULO 57. El Ministerio de Finanzas Pblicas, previa presentacin de un plan de actividades y del
presupuesto correspondiente, asignar al Ministerio de Economa los recursos necesarios para el cumplimiento
de las atribuciones que le seala la presente Ley.

ARTICULO 58. El Organismo Ejecutivo, por medio de los Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, emitirn
el reglamento para la aplicacin de la presente Ley, en un plazo de noventa (90) das, contados a partir de la
fecha de publicacin de la presente Ley.

ARTICULO 59. El presente Decreto entrar en vigencia a los treinta (30) das siguientes a su publicacin en el
Diario Oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS


CATORCE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE

Jos Fernando Lobo Dubn


Presidente

Ramiro Garca de Paz


Secretario

Waldemar Hidalgo Ponce


Secretario

PALACIO NACIONAL: Guatemala, veintids de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

CEREZO AREVALO

Oscar Augusto Rivas Snchez


El Subsecretario General de la Presidencia de la Repblica
Encargado del Despacho