UNIVESIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

FACULDAD DE DERECHO Y CC. PP

ESCUELA: DERECHO

CURSO: DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

TEMA: LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL DERECHO LABORAL MODERNO Y

EL MUNDO GLOBALIZADO

DOCENTE: FRANKLIN GIRALDO NORABUENA

CICLO: X

ALUMNO: YAURI RAMIREZ KELVIN RICHARD

HUARAZ PERU

2017

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 LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL DERECHO LABORAL MODERNO Y
EL MUNDO GLOBALIZADO

1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA LEGISLACION MODERNA.

La reforma de seguridad social en algunas legislaciones modernas de Amrica

Latina incorpor el sistema de capitalizacin individual en reemplazo total o
parcial de los de reparto, comenzando por Chile en 1981, seguido por el Per de
1992, Argentina y Colombia en 1994, Uruguay en 1996, Bolivia y Mxico en
1997, El Salvador en 1998, Costa Rica en el 2001 y Repblica Dominicana en el
2003.
Los pases industrializados europeos han considerado el derecho a la seguridad
social en el pilar fundamental del Estado de Bienestar y que lo han
constitucionalizado como uno de los derechos econmicos y sociales ms
importantes, primero en las Constituciones estatales de la post guerra y, ms tarde,
ya en la dcada de los 50, en los tratados fundacionales de la hoy llamada Unin
Europea.

2. LA SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social se ha ido consolidando a travs del tiempo; sitan a este

concepto como componente esencial de un sistema ms amplio: el de la proteccin
social integral. En esta visin, sus aspectos institucionales y administrativos deben
estar al servicio de un fin mayor, el de bienestar general, y en esa misma medida,
ser una columna de los derechos humanos fundamentales. La OIT adopta esta
perspectiva y ubica a la seguridad social dentro del concepto de seguridad del
ingreso, del sostenimiento de las familias.
La seguridad social se manifiesta a travs de dos tipos de prestaciones:
prestaciones de salud y prestaciones econmicas; estas ltimas estn
materializadas -entre otras- a travs del pago de las pensiones.
El sistema de seguridad social en pensiones funciona bajo el sistema de reparto,
mediante el cual los asegurados cotizan a un fondo comn, a travs del cual
obtendrn las prestaciones correspondientes al momento de su jubilacin;
establecindose a la vez, una pensin mnima para todos los asegurados. Los

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 trabajadores de menores ingresos obtienen una prestacin mayor de la que
hubieran obtenido de su ahorro personal, mientras que la prestacin obtenida por
los trabajadores de ingresos ms elevados, es menor a las que les correspondera
recibir por su contribucin efectiva al rgimen (Principio de Solidaridad).

3. LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL MUNDO GLOBALIZADO.

Frente a los problemas de la seguridad social, es decir frente a los apremiantes de

las necesidades de la poblacin o ciudadanos en la bsqueda de su proteccin y
previsin de los riesgos sociales la legislacin laboral moderna a buscando
soluciones a la seguridad social. A fines del siglo XIX la clase trabajadora que
haba producido la revolucin industrial se vio protegida frente a las contingencias
sociales, la clase obrera vive un gran estado de miseria sin ninguna ley social, a la
fecha en los pases sub desarrollados no son necesariamente la clase ms pobre de
manera que las legislaciones sobre el seguro social obligatorio se aplican a los
asalariados no por razones econmicas o sociales, sino porque es ms fcil adaptar
las reglas del seguro social obligatorio al grupo de asalariados.

4. LA GLOBALIZACION Y LA SEGURIDAD SOCIAL.

Los procesos de cambio que experimenta en los ltimos aos el Derecho de

Trabajo, produce consecuentemente nuevos modelos referentes a los Derechos de
los trabajadores en la regulacin de sus relaciones laborales con sus empleadores
y el Estado, especialmente cuando se refiere al Derecho de la Seguridad Social,
inclusive con el criterio de ciertos juristas de que los cambios son esenciales y los
nuevos contratos de trabajo introducidos al campo laboral basados en cierto
trmino jurdico, est conllevando a la reduccin e inclusive a la eliminacin y
violentacin del Derecho de la Seguridad Social, no solamente en nuestra
legislacin laboral sino tambin en la legislacin laboral de los pases latinos y en
la legislacin laboral comparada de los pases europeos y pases de otros
continentes. El trmino globalizacin, nuevo modelo econmico que se ha
extendido en todos los pases del mundo, mediante el cual buscan ventajas
competitivas con la finalidad de integrarse a la comunidad econmica
internacional y jurdica, los pases se integran en reas o zonas continentales o

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 regionales reduciendo las fronteras aduaneras, tributarias y jurdicas. Teniendo en
cuenta que la globalizacin genera un proceso de fuerte competencia internacional
entre los pases con mejor oferta de mano de obra, de modo que los bienes y
servicios se producen en los lugares que ofrecen una calidad acorde de estndares
internacionales al ms bajo costo laboral posible. Actualmente el sector
empresarial en nuestro pas y a nivel global han introducido el trmino de costos
y sobre costos laborales, aduciendo de que pagan muchos beneficios sociales y
muchos derechos laborales, de los cuales est incluido el derecho de la Seguridad
Social, han tratado de unificarse a travs de sindicatos y sociedades nacionales de
empresarios de las diversas ramas existentes, como por ejemplo, Sociedad
Nacional de Minera, Pesquera, Industriales y las dems existentes a la vez
integrndose a Sociedades y Consorcios Trasnacionales, con la finalidad de luchar
por la reduccin de los Costos y Derechos Laborales, consecuencia de esta
justificacin muchos trabajadores han sido despedidos y cesados en su trabajo,
perdiendo su derecho de la Seguridad Social, otros realizando contratos que no
son de tipo laboral, donde tambin se les excluye el Derecho de la Seguridad
Social.

5. LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES EN EL PERU.

En 1850 se dicta la Ley de goces, a travs de la cual se instaura, por primera vez,
un sistema de beneficios con ocasin de la cesanta, jubilacin y montepo del
servidor pblico.
Este rgimen se vio complementado y aumentado en siguientes dcadas por
cuatros sistemas: Seguro Social Obligatorio (Ley N 8433), la Jubilacin Obrera
(Ley N 13640), el Seguro Social del Empleado (Ley N 13724), y el Fondo
Especial de Jubilacin para Empleados Particulares (Decreto Ley N 17262).
En 1973 se adopta la decisin de unificarlos, consolidndose en un nico sistema
de seguridad social denominado Sistema Nacional de Pensiones, mediante
Decreto Ley N 19990.
Se expide el Decreto Ley N 20530, a cargo del Estado y comprende a todos
aquellos servidores pblicos que no estuvieron comprendidos en el rgimen del
Sistema Nacional de Pensiones.
Hasta 1992 el sistema de pensiones era unitario y de carcter pblico (Sistema de

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 Seguro Social basado en el reparto), y eran administradas por el IPSS.
Crisis financiera gener no contar con recursos necesarios para financiar el pago
de pensiones, originando la necesidad de brindar a los trabajadores ms jvenes
una alternativa sostenible de ahorro previsional.
Se crea el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP),
AFP se crean como sociedades annimas cuya funcin es administrar el fondo de
pensiones de cada afiliado, a travs de cuentas individuales de capitalizacin.
El Sistema Privado de Pensiones, sustentado en un mecanismo de capitalizacin
individual, resulta incompatible con uno basado en la unidad y solidaridad, como
es el pblico, por l que se estima que el SPP no constituye una manifestacin de
la seguridad social.
Se trata de un mecanismo de aseguramiento social cuyo basamento no se
encuentra en la idea de la redistribucin de la riqueza como manifestacin de la
responsabilidad social del Estado en la que ste tiene una participacin medular,
como es el caso del Sistema Nacional de Pensiones.

6. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

6.1.Segn, el Informe Defensorial N 99 El futuro de los sistemas de pensiones.

Hacia una nueva relacin en el sistema pblico y privado:
Los sistemas previsionales atraviesan por una profunda crisis: montos bajos
de las pensiones y su escasa cobertura nacional.
La creacin de las AFPs ha provocado el traslado de un grupo importante de
trabajadores activos del sistema pblico al privado, restando la base
contributiva que permita financiar el pago de pensiones del sistema estatal.
Contratacin informal de trabajadores, que al no estar incluidos en planillas
no realizan los aportes de ley.
El Estado comprometido a implementar un sistema previsional con
participacin pblica y privada accesible a toda la poblacin y que le permita
obtener recursos necesarios para poder vivir con dignidad.

6.2.En palabras del Dr. Csar Gonzles Hunt Una propuesta sobre el futuro de la
seguridad social en pensiones:
A nuestro entender, lo que el actual estadio de la llamada cuestin pensionaria

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 demanda es estudiar la conveniencia de revisar, proponer e implementar un
nuevo esquema pensionario en el que todos los trabajadores estn afiliados a
ambos Sistemas, cotizando al Sistema Pblico bajo el esquema tradicional de
reparto, el cual garantizara una pensin digna homognea; y al Sistema
Privado bajo la modalidad de capitalizacin individual, en la que se otorgara
una pensin complementaria, .
Si no se adoptan medidas, como la sugerida, es posible que en un futuro no
muy lejano el Sistema Pblico de Seguridad Social se extinga, quedndonos
nicamente con alternativas privadas, que dejaran de ser seguridad social para
pasar a ser meras previsiones o asistencias sociales.

6.3.A criterio del Dr. Csar Abanto Revilla Haca un sistema nico
complementario:
es necesario proceder al cierre de los regmenes previsionales del Estado,
establecindose un sistema unificado de pensiones que comprender un pilar
obligatorio bajo reparto que ha de ser administrado por el Estado, en el cual se
depositarn las aportaciones mensuales de todos los trabajadores
(dependientes e independientes, pblicos o privados) subsistiendo el segundo
pilar bajo capitalizacin como un rgimen de carcter facultativo, bajo
exclusiva administracin privada (AFP).
Al nuevo sistema unificado de pensiones (SUP) se incorporarn como
asegurados todos los afiliados a los regmenes existentes que el momento de
entrar en vigencia la reforma cuenten con 45 o menos aos de edad, as como
los trabajadores que ingresen a laborar por primera vez a partir de dicha fecha.
Las aportaciones ya efectuadas se entregaran a la entidad pblica o privada
que el trabajador elija.

6.4. Para el Dr. Vctor Anacleto Guerrero Manual de la Seguridad Social:

El Estado debe apoyar el Sistema Pensionario Pblico con mayor porcentaje
presupuestario (que incluya aumentos peridicos en las pensiones del Decreto
Ley N 19990 y N 20530).
No debe haber tope mximo de pensin en el Decreto Ley N 19990 y se
otorgue nivelacin o aumentos peridicos a los pensionistas del Decreto Ley
N 20530 sin exceder las 2 UIT.

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 Adems del Sistema Pblico de Pensiones (que debe tener apoyo permanente
y presupuestario del Estado), debe seguir el Sistema Privado de Pensiones de
manera facultativa, en los que estaran los jvenes y los que tienen ingresos
mensuales medios o altos.

6.5.El Congreso: Crearan un sistema universal de jubilacin y pensiones

integrado por las AFP y la ONP (PL, Proyecto de Ley 5068/2015-CR,
12/3/2015)
El Grupo Parlamentario Accin Popular - Frente Amplio present un proyecto
al Congreso de la Repblica en el que plantea la creacin de un sistema
universal de seguridad social en el Per denominado Sistema Peruano de
Jubilacin y Pensiones (SPJP). Este sistema se formara a partir de la
integracin de la administracin y mecanismos de capitalizacin del Sistema
Privado de Pensiones (AFP), la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP),
Pensin 65 y gradualmente los sistemas previsionales sectoriales, incluida las
cajas policiales y militares. Quedara prohibido todo descuento por concepto
de comisin de administracin y los fondos previsionales rendiran, a su vez,
un inters acumulable, como el de los dems depsitos financieros, lo que sera
regulado por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). La nica
deduccin correspondera a la cuota de ESSALUD u otro seguro de salud.