DERECHO PENAL III

DELITOS CONTRA LA
HUMANIDAD
DISCRIMINACIN
UNIVERSIDAD CIENTIFICA DEL PER
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD

ASIGNATURA
DERECHO PENALL III

DOCENTE
ABOG. JARA MARTEL, Jose Napoleon

CICLO/AULA
V / E-208

ALUMNO
MARREROS CHOTA, Omar

SAN JUAN PER

2017
 INTRODUCCION

La discriminacin es uno de los problemas ms graves que afecta a la

sociedad pues perpeta un contexto de desintegracin de parte de ciertos sectores
e instituciones contra aquellos que son considerados como diferentes y hasta
inferiores.

La existencia de prcticas discriminatorias en nuestra colectividad es amplia

y frecuente, sus manifestaciones se encuentran presentes en la mayora de las
interacciones sociales. Sin embargo, frente a esta situacin, el Estado no ha
desplegado una poltica consistente y eficaz que permita revertir esta
problemtica. Las polticas pblicas que deberan estar destinadas a eliminar las
desigualdades y las inequidades han resultado insuficientes y, en algunos casos,
han contribuido a preservarlas. En efecto, la actual previsin del gasto y asignacin
de prioridades en temas como la educacin, la salud, el transporte pblico, el agua
potable y saneamiento, no permiten a las poblaciones de zonas rurales, urbano
marginales y de escasos recursos econmicos, acceder adecuadamente al disfrute
de sus derechos.

Atendiendo a ello, la lucha contra la eliminacin de la discriminacin se

presenta como un desafo impostergable. Enfrentarla de manera decidida e
integral constituye una tarea que se debe atender de inmediato, toda vez dicha
prctica es un obstculo importante para construir una verdadera Nacin de
ciudadanos y ciudadanas.

El respeto, la tolerancia y la no discriminacin son valores centrales de los

proyectos modernos de las naciones, pues definen el modo democrtico para la
convivencia social. En efecto, como ha sealado Alain Touraine, lo que ocurri en
Bosnia demuestra que la democracia no se define por la participacin ni por el
consenso, sino por el respeto de las libertades y la diversidad1.

La Defensora del Pueblo ha iniciado una lnea de intervencin defensorial en

este tema debido a la gravedad de los actos de discriminacin que afectan a los
derechos de las personas.

1 TOURAINE, Alain. Qu es la democracia? Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 1995, p. 24.
 Esta decisin emerge de la preocupacin por la inadecuada respuesta que
brindan las autoridades para prevenir, investigar y sancionar los casos que se
presentan, los esfuerzos todava insuficientes por parte de las autoridades para
que las polticas pblicas atiendan las necesidades de todas las personas sin
discriminacin, as como por la conviccin de que las consecuencias que genera
esta problemtica en el fortalecimiento de la democracia son adversas.

En efecto, nuestra institucin ha decidido asumir una tarea imprescindible:

contribuir con la transformacin del pas para superar la fractura social existente,
proteger adecuadamente a las personas frente a los actos de discriminacin,
supervisar a la administracin estatal para que no los cometan y, de esta manera,
propender a la eliminacin de la exclusin, el racismo y toda forma de
discriminacin latente en la sociedad.

La intervencin defensorial se realiza en el marco de lo establecido en la

Dcimo primera poltica de Estado adoptada en el seno del Acuerdo Nacional, que
seala como objetivo primordial la promocin sin discriminacin de la igualdad de
oportunidades econmicas, sociales y polticas, as como en el Plan Nacional de
Derechos Humanos, cuyo Cuarto Lineamiento Estratgico seala la necesidad de
establecer polticas afirmativas en favor de los derechos de los sectores de la
poblacin en condicin de mayor vulnerabilidad, promoviendo la igualdad de trato
y la lucha contra la discriminacin.

En este sentido, el presente documento de trabajo es un primer paso para

alcanzar este objetivo pues desarrolla una primera aproximacin a la problemtica
de la discriminacin como un fenmeno social y cultural que afecta a la integracin
social y a la participacin de la ciudadana. Proporciona, desde una perspectiva
conceptual y jurdica, los distintos aspectos del derecho a la no discriminacin,
enfatizando sus dimensiones como derecho humano fundamental y los
mecanismos para su proteccin. De igual modo, presenta, a manera de ejemplo,
algunos casos que la Defensora del Pueblo ha recibido e investigado sobre el tema
en el ltimo ao con el objeto de identificar los actos de discriminacin ms
frecuentes que se producen en nuestra sociedad.
 La Defensora del Pueblo busca impulsar un debate amplio sobre esta
problemtica. En esa perspectiva, el presente documento constituye un punto de
partida para un proceso de largo aliento que instaura el tema de la lucha contra la
discriminacin como una necesidad que, colectivamente, debemos asumir para el
fortalecimiento de la igualdad, la inclusin y la equidad en la sociedad.

En efecto, uno de los grandes desafos que debemos enfrentar para lograr
esta nueva cultura de convivencia es dejar de considerar a la discriminacin como
una situacin privada y evaluarla como un problema social que genera un impacto
negativo en la vida de un grupo considerable de ciudadanos y ciudadanas. Esto
significa un mayor conocimiento del problema, posicionarlo dentro del debate
pblico y en la poltica social, promover cambios normativos y, por sobre todo,
analizar sus causas y plantear actuaciones para corregirlas.

La Defensora del Pueblo es consciente de que se deben sumar todos los

esfuerzos institucionales y sociales con el objeto de disear polticas preventivas
contra la discriminacin, impulsar una reforma cultural y educativa orientada a la
tolerancia y a la comprensin, as como promover un sistema de justicia que
asegure una investigacin seria e imparcial frente a una alegacin de
discriminacin o ante la existencia de motivos razonables que hagan suponer su
comisin.

Es preciso iniciar un proceso de reconocimiento y aceptacin de las

diferencias tnicas, raciales, culturales, sociales, religiosas, sexuales, fsicas, entre
otras, que signifique una revisin crtica de muchas de nuestras concepciones
sobre ser persona y ciudadano. El debate debe centrarse no en eliminar las
diferencias, sino, por el contrario, en cmo las vivimos y damos pasos cualitativos
para la construccin de una sociedad pacfica, ms democrtica e igualitaria.