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CURSO DE ASCENSO SUBOFICIALES CLASES Y POLICIAS

PRIMER GRUPO ENERO ABRIL 2018

MDULO MOVILIDAD Y JUSTICA INDGENA

TAREA #1

MAPA MENTAL, CRUCIGRAMA ACADMICO Y

ENSAYO ACADMICO CAPITULO I

SR. LUIS MARCELO PUCHA MEDINA

CBOP. DE POLICIA

PARALELO W1

LIC. STALIN FRAGA HERNNDEZ

CAPITAN DE POLICIA
TUTOR VIRTUAL DEL DPTO. EAD

ESMERALDAS, 5 DE AGOSTO DEL 2017

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TEMA: MOVILIDAD HUMANA, PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES,

MGRACIN, EMIGRACIN, TRATA DE PERSONAS

INTRODUCCIN

El Derecho Internacional reconoce que un Estado en ejercicio de su soberana tiene

capacidad de decisin para determinar las condiciones y los perfiles de quines pueden

ingresar, permanecer o salir de su territorio. Incluso, se podra indicar que el ejercicio de tal

prerrogativa puede constituir una cierta obligacin de los Estados en virtud de garantizar la

seguridad de sus habitantes. Klin, W. (2003).

Sin embargo este principio de soberana, ha sido varias veces cuestionado en las

Cortes Internacionales y por informes de organismos intergubernamentales los cuales afirman

que los Estados pueden adoptar polticas segn sus intereses polticos, econmicos o de

seguridad, siempre que no vulneren sus obligaciones de proteccin y diligencia debida frente

a los derechos de las personas en movilidad (OIM, 2012).

La migracin voluntaria y digna, es un derecho inherente a la condicin humana.

Limitar el ejercicio de este derecho, es tan grave como limitar el derecho a la vida, a la

educacin, a la libertad, entre otros.

Adems, aplicar criterios de seleccin relacionados con la situacin econmica, origen

nacional, u otros constituira una grave violacin al principio de igualdad y no discriminacin.

Por el contrario el Estado s tiene la facultad y la obligacin de generar registros, estadsticas

y otros controles migratorios relacionados con la prevencin de delitos tales como el trfico y

la trata de personas.
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DESARROLLO

El Ecuador no goza de autoridad soberana para privar de la libertad o deportar a

personas en movilidad que no son de inters pblico o que se encuentran dentro de su

territorio en situacin migratoria irregular, esto es en violacin de la ley migratoria. Este

principio est protegido con ms nfasis en el Derecho Internacional, cuando se trata de

personas en situacin de refugio o de trata.

El derecho a la movilidad no comprende solamente el libre trnsito sino el que las

personas deben tener libertad para escoger el lugar de residencia que mejor garantice el

ejercicio y disfrute de sus derechos, sin cuestionamiento a su decisin (Villa M, 1991)

La Constitucin ecuatoriana, en el Captulo I del Ttulo IX, restringe la soberana del

Estado en funcin de la supremaca de los derechos humanos no contenidos en la misma

Constitucin o la legislacin interna:

Artculo 424 Constitucin del Ecuador: los tratados internacionales de derechos

humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos ms favorables a los contenidos

en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o acto del poder

pblico

Estas obligaciones establecidas en tratados internacionales, tienen su base en la decisin

soberana del Estado por asumir obligaciones en materia de derechos humanos. En ese sentido,

el argumento de la ilimitada soberana estatal que es frecuentemente utilizado por los Estados

para defender la facultad de definir sus polticas y leyes migratorias no es vlido. (OIM,

2012). Al respecto la Corte Interamericana de Derechos Humanos, CIDH ha sealado que la

calidad migratoria de una persona no puede constituir, de manera alguna, una justificacin para

privarla del goce y ejercicio de sus derechos humanos (Opinin Consultiva 18: prrafo 134).
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En ese sentido, los Estados deben garantizar a todas las personas bajo su autoridad y

control los mismos derechos que a sus nacionales. En efecto el Ecuador, garantiza este

principio en el artculo 9 de su Constitucin.

Adicionalmente al margen de cualquier conflicto de jerarqua, en materia de derechos

humanos opera el principio pro persona (pro persona humana) que obliga a que siempre se

deba aplicar aquella norma que ms beneficie a las vctimas de violaciones de derechos

humanos por lo que deber de cada caso concreto la normativa aplicable. (UNODC, 2009).

Por otra parte, un Estado no puede, desde el punto de vista del derecho internacional,

invocar su derecho interno para no cumplir una obligacin internacional.

Por lo citado, y concordancia con los principios y garantas aplicables a personas en

situacin de movilidad, desde el @CMH Ecuador se hace el siguiente anlisis sobre los lmites

del Estado ecuatoriano en la gestin de la movilidad de personas.

La integracin local, en el marco de las soluciones duraderas de personas en

movilidad, no es una facultad del Estado, es una obligacin inherente al respeto y

proteccin de derechos humanos.

Este lmite, podra tener una salvedad en los casos de personas que atenten con

la libertad, dignidad o seguridad de los habitantes del Estado, pero sta no puede ser

arbitraria, sino enmarcada en los principios del debido proceso, entre otros.

Al igual que en los criterios de ingreso, los criterios de seleccin no pueden vulnerar
derechos relativos a la igualdad y no discriminacin.
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Positivamente, existe una salvedad referida a la aplicacin las acciones afirmativas,
entendidas como medidas que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de
derechos que se encuentren en situacin de desigualdad Art. 11.2 Constitucin del Ecuador

CONCLUSIONES

- La movilidad humana ha sido una caracterstica inherente de los seres humanos a lo largo de

la historia de la humanidad. Desde sus orgenes, los seres humanos han migrado en busca de

mejores condiciones de vida, para poblar otros lugares del planeta, o para huir y sobrevivir a

amenazas causadas por el hombre o la naturaleza. Asimismo, puede implicar situaciones en

donde los individuos son transportados fsicamente a travs de fronteras sin su consentimiento,

como es el caso de la trata de personas.

- En este contexto, la Comisin ha identificado que uno de los principales desafos que

enfrentan las personas en el contexto de la migracin en materia de derechos humanos

en la regin es la persistencia de un gran nmero de polticas, leyes y prcticas estatales,

as como de acciones y omisiones de actores no estatales y personas individuales, que

desconocen las personas en el contexto de la migracin como sujetos de derecho y que

violan sus derechos humanos. Con relacin a las diversas situaciones de vulnerabilidad

en las que suelen encontrarse los migrantes, la Comisin Interamericana ha sostenido

Bibliografa

OIM. (Marzo de 2012). Gestin Fronteriza en la Subregin Andina. Primera, 17. Lima,
Lima, Per: WR Impresiones

Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial N 449 -- Lunes 20 de Octubre de

2008.

Contenidos Bsicos sobre Movilidad Humana, Coalicin por las Migraciones y el

Refugio, diciembre de 2009.

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Villa, M (1991) Introduccin al anlisis de la migracin. CELADE. Diciembre 1991. Pg. 7

y 19

Klin, W. (2003). Derechos Humanos y la Integracin de Inmigrantes. Migracin y

Normatividad Legal Internacional, 288. La Haya.

Modulo. Movilidad y Justicia Indgena, Dr. William Rodrguez Mestanza - Sargento Primero

de Polica -Instructor de Derechos Humanos Aplicado a la Funcin Policial, Especialista en

Uso de la Fuerza